第一篇：社會(huì)保障管理學(xué)復(fù)習(xí)

社會(huì)保障管理學(xué)復(fù)習(xí)題

1、什么是管理？管理的二重屬性是什么？

管理是一個(gè)活動(dòng)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程的順序是：首先通過(guò)授權(quán)形成一個(gè)明確的主客觀體系（確定任務(wù)），主體通過(guò)對(duì)客體自身規(guī)律的研究并結(jié)合授權(quán)者的要求形成一個(gè)方案（目標(biāo)、決策），然后根據(jù)這個(gè)方案按照自己的意志控制并改變客體（實(shí)施），客體在自身規(guī)律支配下進(jìn)行活動(dòng)（對(duì)抗）。

管理(Management)── 指管理者在一定的環(huán)境條件下，為實(shí)現(xiàn)組織預(yù)期的目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能，以人為中心來(lái)協(xié)調(diào)所有資源，以達(dá)到組織經(jīng)營(yíng)低投入、高產(chǎn)出目的的活動(dòng)過(guò)程。管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。本質(zhì)是協(xié)調(diào)。管理的核心是處理組織中的各種人際關(guān)系。

管理的二重屬性：

1、管理的自然屬性。管理與生產(chǎn)力、社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系而體現(xiàn)出的性質(zhì)。由共同勞動(dòng)的性質(zhì)所產(chǎn)生，是合理組織生產(chǎn)力的一般職能。、管理的社會(huì)屬性。管理與生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度相聯(lián)系而體現(xiàn)出的性質(zhì)。由生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和社會(huì)制度所決定，是維護(hù)和完善生產(chǎn)關(guān)系的職能。

2、管理的職能有哪些？

管理職能是回答一個(gè)組織主要負(fù)責(zé)哪些方面的工作.1、計(jì)劃，就是指“制定目標(biāo)并確定為達(dá)成這些目標(biāo)所必需的行動(dòng)”。

2、組織，即通過(guò)授權(quán)和分工，將適當(dāng)?shù)娜藛T安排在適當(dāng)?shù)膷徫簧?，用制度?guī)定各個(gè)成員的職責(zé)和上下左右的相互關(guān)系，形成有機(jī)的組織結(jié)構(gòu)，使整個(gè)組織協(xié)調(diào)地運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、領(lǐng)導(dǎo)，即由權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)人們的行為。

4、控制，就是使實(shí)踐活動(dòng)符合于計(jì)劃，計(jì)劃就是控制的標(biāo)準(zhǔn)。

5、創(chuàng)新，應(yīng)付新形勢(shì)的挑戰(zhàn)

3、社會(huì)保障管理及其主要內(nèi)容有哪些？

為實(shí)施社會(huì)保障制度，國(guó)家和政府成立專門的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，組織社會(huì)保障的專業(yè)人員，運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)原理對(duì)社會(huì)保障活動(dòng)進(jìn)行決策、計(jì)劃、監(jiān)督、調(diào)節(jié)以及對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行籌集、運(yùn)營(yíng)、管理和相關(guān)待遇給付等一系列活動(dòng)。

內(nèi)容有：

1、社會(huì)保障的行政管理，如社會(huì)保障法律、法規(guī)的制定和社會(huì)保障組織機(jī)構(gòu)的建立；

2、社會(huì)保障基金的管理，如社會(huì)保障基金的收取和運(yùn)營(yíng)、社會(huì)保障待遇的支付；

3、社會(huì)保障的對(duì)象管理，如社會(huì)保障對(duì)象的個(gè)人信息的收集和掌握。

4、社會(huì)保障的監(jiān)督管理，指由國(guó)家行政管理部門、專職監(jiān)督部門、利害關(guān)系者以及有關(guān)方面對(duì)社會(huì)保障尤其是社會(huì)保障基金的有關(guān)管理機(jī)構(gòu)和管理者的管理行為的監(jiān)督過(guò)程。

4、學(xué)習(xí)社會(huì)保障管理學(xué)的有什么重大意義？

有助于把握現(xiàn)代管理規(guī)律，提高人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的能力；有助于充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)力在人類文明進(jìn)步中的作用；有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障發(fā)展的目標(biāo)；有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障管理的國(guó)際化與管理創(chuàng)新。

5、社會(huì)保障法的調(diào)整對(duì)象是什么？

社會(huì)保障法的調(diào)整對(duì)象是社會(huì)保障關(guān)系。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障關(guān)系是國(guó)家（以其所授權(quán)的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)為代表）、各類社會(huì)組織和公民在社會(huì)保障活動(dòng)中所形成的社會(huì)關(guān)系。

社會(huì)保障關(guān)系的特征：

a、社會(huì)保障關(guān)系是發(fā)生在社會(huì)保障過(guò)程中的社會(huì)關(guān)系；

b、是以實(shí)現(xiàn)公民的社會(huì)保障利益為目的的社會(huì)關(guān)系；

c、是體現(xiàn)社會(huì)連帶責(zé)任的社會(huì)關(guān)系；

d、是以社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為軸心的社會(huì)關(guān)系整體；

e、是兼有人身關(guān)系屬性和財(cái)產(chǎn)關(guān)系屬性的社會(huì)關(guān)系。

6、社會(huì)保障管理的典型模式有哪些，并僅就其中一種詳談。

不同主要體現(xiàn)在各國(guó)社會(huì)保障管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)劃分和相互關(guān)系上。

按政府介入程度劃分:

1、政府直接管理體制，以英國(guó)為代表。

2、半官方自治管理體制，以法國(guó)為代表。

3、商業(yè)保險(xiǎn)管理體制，以新加坡為代表。

政府直接管理體制:英國(guó)是這種模式的典型

英國(guó)政府建立了由政府直接管理的社會(huì)保障制度，政府設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保障事務(wù)實(shí)施自上而下的統(tǒng)一管理。社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)的主體是中央政府授權(quán)的一個(gè)部門，其下設(shè)各分支機(jī)構(gòu)，實(shí)行自上而下的統(tǒng)一管理。

社會(huì)保障部是應(yīng)該社會(huì)保障最高的行政管理機(jī)關(guān)。該部的負(fù)責(zé)人是國(guó)務(wù)大臣，由首相認(rèn)命，直接對(duì)首相和議會(huì)負(fù)責(zé)。另有一個(gè)以常務(wù)次官為主席的管理委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)本部的事務(wù)。社會(huì)保障部統(tǒng)一管理全國(guó)的社會(huì)保障事務(wù)，不直接管理各項(xiàng)基金和面對(duì)受益人。其主要任務(wù)：負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)保障制度方面的法律事宜，處理各種政策性問(wèn)題，監(jiān)督下級(jí)機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)的情況。

政策規(guī)劃局、財(cái)務(wù)管理局、法律事務(wù)局是社會(huì)保障部?jī)?nèi)設(shè)的三個(gè)性質(zhì)管理機(jī)構(gòu)，它們具有承上啟下的作用。待遇發(fā)放機(jī)構(gòu)、基金收繳管理機(jī)構(gòu)、信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、安置機(jī)構(gòu)、兒童扶助機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)爭(zhēng)優(yōu)撫機(jī)構(gòu)是社會(huì)保障部外設(shè)的六個(gè)相對(duì)獨(dú)立的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)在地區(qū)設(shè)立許多分支機(jī)構(gòu)和辦事處，具體執(zhí)行社會(huì)保障業(yè)務(wù)。另外，還建立完全獨(dú)立于社會(huì)保障部之外的監(jiān)督機(jī)構(gòu)：社會(huì)保障的司法服務(wù)機(jī)構(gòu)、仲裁服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金檢查機(jī)構(gòu)、撫恤金反貪監(jiān)察機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)力。上述機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成了英國(guó)的社會(huì)保障系統(tǒng)。

顯著特點(diǎn)：反映政府意圖，體現(xiàn)社會(huì)公正，保障受保人的利益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。優(yōu)點(diǎn)：1.有利于統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一監(jiān)督社會(huì)保障事務(wù)，避開(kāi)了政出多門、多頭管理產(chǎn)生的諸多利益沖突，使社會(huì)保障功能更有效的發(fā)揮2.有利于社會(huì)保障各項(xiàng)目直接、社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，并在一定范圍內(nèi)調(diào)劑使用社會(huì)福利資金，形成規(guī)模效益，真正發(fā)揮社會(huì)保障的互濟(jì)功能3.對(duì)社會(huì)保障業(yè)務(wù)和基金的集中管理，有利于增強(qiáng)透明度，便于社會(huì)監(jiān)督。

評(píng)價(jià)：有利于統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)督社會(huì)保障事務(wù)，避免了政出多門、多頭管理；有利于社會(huì)保障各項(xiàng)目之間、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)；對(duì)社會(huì)保障業(yè)務(wù)和基金的集中管理，增強(qiáng)透明度，便于監(jiān)督。

不足：受行政干預(yù)較多，如行政管理與基金營(yíng)運(yùn)未完全分離;管理機(jī)構(gòu)存在官僚化趨勢(shì)，致使其管理效率和服務(wù)質(zhì)量難盡如人意。

7、社會(huì)保障法的原則、地位和作用。

社會(huì)保障法的原則：全面性原則、公平性原則、安全性原則、效率性原則、操作性原則、持續(xù)性原則。全普公安效操持

四個(gè)結(jié)合：生存權(quán)與發(fā)展權(quán)保障相結(jié)合；普遍性與互助性相結(jié)合；公平優(yōu)先、兼顧效率相結(jié)合；社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)

社會(huì)保障法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門 :

1、社會(huì)保障法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系具有獨(dú)特的性質(zhì)；

2、社會(huì)保障法調(diào)整的社會(huì)保障關(guān)系，關(guān)系到全體社會(huì)成員基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)等人權(quán)目標(biāo)；

3、社會(huì)保障法的調(diào)整方法既包括自愿平等的民事方法，也包括強(qiáng)制命令的行政方法；

4、制定社會(huì)保障法是協(xié)調(diào)新的社會(huì)關(guān)系的需要。

社會(huì)保障法作用：

1、能夠規(guī)范社會(huì)保障事業(yè)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

2、能夠保障公民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)及其他人權(quán)的實(shí)現(xiàn)

3、能夠保證社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序

8、影響管理的內(nèi)外部要素有哪些？

組織內(nèi)部基本要素

人──管理的主體和客體；物和技術(shù)──管理的客體、手段和條件；機(jī)構(gòu)──反映管理的分工關(guān)系和管理方式；信息──管理的媒介、依據(jù)、客體；目的──宗旨，說(shuō)明為什么要有這個(gè)組織 組織外部環(huán)境要素： 行業(yè) ；原材料供應(yīng)基地 ；人力資源 ；資金資源 ；市場(chǎng) ；技術(shù) ；政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì) ；政府；社會(huì)文化

9、社會(huì)保障管理應(yīng)遵循的基本原則是什么？

社會(huì)保障管理的原則是建立社會(huì)保障合理的管理體制的基本依據(jù)，也是管理系統(tǒng)正常、有效運(yùn)行的準(zhǔn)則與保證。

法治原則（依法管理原則）；公正、公開(kāi)及效率原則（效率原則）；集中管理與分類管理相結(jié)合的原則；政事分開(kāi)、政監(jiān)分開(kāi)原則；社會(huì)化管理原則法公集政社

10、簡(jiǎn)述我國(guó)2008年社會(huì)保障管理體制改革的必要性？

書上的：基于人力資源是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，為更好地發(fā)揮我國(guó)人力資源的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理，整合人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置，統(tǒng)籌就業(yè)和社會(huì)保障政策，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系。為此，組建人力資源和社會(huì)保障部。

此舉是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度的結(jié)果，建立統(tǒng)一的人力資源和統(tǒng)一的社會(huì)保障制度是目前的當(dāng)務(wù)之急，這對(duì)于為社會(huì)各類人員提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)與社會(huì)保障意義重大。

人力資源和社會(huì)保障部的職責(zé)，統(tǒng)籌擬訂人力資源管理和社會(huì)保障政策，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善勞動(dòng)收入分配制度，組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察等。同時(shí)，組建國(guó)家公務(wù)員局，由人力資源和社會(huì)保障部管理。國(guó)家外國(guó)專家局由人力資源和社會(huì)保障部管理。

加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。

只有統(tǒng)一體制，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一管理，更好地調(diào)節(jié)各方面的利益關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的目標(biāo)。

制定社會(huì)保障政策也是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要手段，它受到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境等因素的影響，要通盤考慮這些因素。

傳統(tǒng)的社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要，為了增強(qiáng)企業(yè)活力，需要給企業(yè)“減負(fù)”，要求社會(huì)保障工作從企業(yè)中分離出來(lái)由社會(huì)承擔(dān)。

各國(guó)社會(huì)保障的核心都是社會(huì)保險(xiǎn)，它要遵循“大數(shù)法則”。要在大范圍內(nèi)統(tǒng)籌和調(diào)劑基金，必須實(shí)行集中統(tǒng)一的管理。

11、我國(guó)社會(huì)保障管理體制存在哪些問(wèn)題?

存在的問(wèn)題：

多頭管理，政出多門，各自為政，容易出現(xiàn)社會(huì)保障運(yùn)行中各部門的“本位主義”。政策互

相碰撞，運(yùn)行互相掣肘。

各個(gè)管理部門自成系統(tǒng)，機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊、人員臃腫，造成人力財(cái)力的浪費(fèi)。增加了管理成本

政事不分，缺乏有效的監(jiān)督制衡機(jī)制。

社保資金整體使用效益差，社會(huì)保障體制運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

社會(huì)保障管理體制建設(shè)人治色彩嚴(yán)重，不甚重視制度建設(shè)，法治水平不高。

現(xiàn)收現(xiàn)付，社會(huì)化管理和服務(wù)程度低。

各個(gè)管理部門都有自己的籌集社會(huì)保障基金的方式，容易加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)管理。

在社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)上，各個(gè)管理部門封閉運(yùn)行，使社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)分散，不能形成規(guī)

模效應(yīng)。

缺乏統(tǒng)一的法規(guī)和有效的監(jiān)督，存在各種形式的違法、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象。

12、對(duì)完善我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障管理體制有哪些建議？

1.建立強(qiáng)有力的社會(huì)保障管理機(jī)制1）成立社會(huì)保障管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與社會(huì)保障有關(guān)的部門的工作，研究和制定社會(huì)保障的規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，對(duì)保障基金保值增值進(jìn)行決策；

2）建立社會(huì)保障基金管理中心——在社會(huì)保障委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)編制社會(huì)保障預(yù)算決算

及其運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)。所有的社保資金由統(tǒng)一的資金機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征集，統(tǒng)一征集后，再按塊分割，按各保險(xiǎn)項(xiàng)目分別設(shè)置賬戶，內(nèi)部實(shí)行分別管理。

2.發(fā)揮民間組織作用，建立社會(huì)保障社會(huì)服務(wù)體系，建立社會(huì)保障社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)——直接與

受益人即社會(huì)成員發(fā)生聯(lián)系的半官方的基層組織。

3.建立有效的社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制。

13、政府應(yīng)承擔(dān)哪些社會(huì)保障職能？

我國(guó)的（1）加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，為社會(huì)保障發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（2）發(fā)揮規(guī)劃計(jì)劃的功能作用，積極參與推動(dòng)社會(huì)保障制度的完善工作。

（3）開(kāi)展國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障協(xié)調(diào)發(fā)展。

（4）高度關(guān)注弱勢(shì)群體的社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

（5）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障管理服務(wù)能力建設(shè)的支持，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。

一般意義上的：制訂各種社會(huì)保障的法律、法規(guī)，建立合理的社會(huì)保障管理制度和完善的社會(huì)保障體系；籌集社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金；舉辦各種社會(huì)保障事業(yè)；監(jiān)督社會(huì)保障法律、法規(guī)的實(shí)施；創(chuàng)新社保體制

發(fā)達(dá)國(guó)家的：政府是社會(huì)保障制度的設(shè)計(jì)者與建立者；政府是社會(huì)保障法律體系的建立者；財(cái)政支持與“最終付款人”角色；政府承擔(dān)著社會(huì)保障的管理與監(jiān)督職能；政府還是社會(huì)保障制度創(chuàng)新的主導(dǎo)者與實(shí)踐者

14、簡(jiǎn)述我國(guó)社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)及其職能？？？

我國(guó)的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的設(shè)置

我國(guó)的社會(huì)保障制度是中央政府和各級(jí)地方政府共同負(fù)責(zé)的體制。

中央政府的職責(zé)是：制訂全國(guó)統(tǒng)一的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)困難地區(qū)提供資金幫助；地方政府的職責(zé)是：根據(jù)中央的統(tǒng)一政策制定本地法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，籌集社會(huì)保障基金，支付社會(huì)保障待遇。

我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障行政機(jī)構(gòu)，主要是國(guó)務(wù)院下設(shè)的人力資源和社會(huì)保障部。

該部現(xiàn)有25個(gè)司局，包括23個(gè)職能司局和機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局（兩部原有27個(gè)司局）。

15、對(duì)提高政府社會(huì)保障職能的建議。

中國(guó)政府社會(huì)保障職能的角色定位首先要消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的弊端。

較多地按照歐洲社會(huì)保障模式設(shè)計(jì)和實(shí)施，然后實(shí)施城鎮(zhèn)“低?！敝贫扰c一些醫(yī)療、教育、政府購(gòu)買就業(yè)崗位等救助制度進(jìn)行“補(bǔ)救”

堅(jiān)持政府在社會(huì)保障工作中的主導(dǎo)性；加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)；加快社會(huì)保障法律體系建設(shè) ；創(chuàng)新社會(huì)保障管理手段；完善社會(huì)保障管理體系；加大社會(huì)保障資金投入力度；改革社?；鸸芾憩F(xiàn)狀；增加社會(huì)保障公共投入水平；重視和發(fā)揮家庭保障的作用

16、結(jié)合本課程你承擔(dān)的專題研究，分析我國(guó)在社會(huì)保障管理方面存在的主要問(wèn)題與對(duì)策。

主要問(wèn)題是社會(huì)化管理的程度還很低,主要表現(xiàn)有：

1.主體單一，依舊是政府或者附屬于政府的事業(yè)單位為主體

2.非政府組織、第三部門的力量的參與不足

3.政治理念落后，提到社會(huì)化管理，政府首先想到的是叫社會(huì)承擔(dān)責(zé)任，而不強(qiáng)調(diào)政府的首要責(zé)任！原因：權(quán)力過(guò)于集中，加上政府本身的惰性

對(duì)策：轉(zhuǎn)變理念，政治體制改革，放權(quán)，加大科研力度，研究當(dāng)前條件下可行的方案，培育第三部門 各專題課后作業(yè)：

5)試述我國(guó)社會(huì)保障社會(huì)化管理的必要性及其方式。

必要性1.社會(huì)保障社會(huì)化管理能夠調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，運(yùn)用各方面的人力、物力、財(cái)力提高管理水平。

2.與國(guó)家化組織管理相比，社會(huì)保障社會(huì)化管理可以有效降低成本。實(shí)踐證明，越接近初級(jí)群體的保障形式，保障費(fèi)用總額越低，因?yàn)榻M織機(jī)構(gòu)的中間環(huán)節(jié)和管理人員的減少，保留了更多的義務(wù)性和福利性的成分，降低服務(wù)費(fèi)用。

3.有利于促成合理的社會(huì)保障管理體制。發(fā)展社會(huì)化管理，由全社會(huì)共同承擔(dān)責(zé)任，共同享受保障權(quán)利，運(yùn)用各方面的財(cái)力、物力，盡量把社會(huì)問(wèn)題消融在社會(huì)基層，使其分散化，而不是集中于政府一方面，這無(wú)疑有利于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

4.有利于調(diào)劑和改善人際關(guān)系，強(qiáng)化人們的公德意識(shí)，有利于精神文明建設(shè)，社會(huì)化社會(huì)保障工作中（如社區(qū)服務(wù)）體現(xiàn)了更多的社會(huì)主義人道主義內(nèi)容。

5.能夠適應(yīng)目前兩個(gè)轉(zhuǎn)變的需要。一個(gè)是家庭核心化和家庭功能向社會(huì)轉(zhuǎn)變，另一個(gè)是人口結(jié)構(gòu)迅速

向老齡化轉(zhuǎn)變。家庭規(guī)模的小型化和人口的老齡化，意味著社會(huì)將承擔(dān)更繁重的保障與服務(wù)性任務(wù)，而只要國(guó)家承擔(dān)的話國(guó)家將不堪重負(fù)，必須由全社會(huì)各方面合力承擔(dān)。

方式：社會(huì)保障基金收發(fā)體系，社會(huì)化基金管理體系，社區(qū)社會(huì)保障

17、總結(jié)你本學(xué)期自主學(xué)習(xí)過(guò)程中的主要收獲。

一、學(xué)到的東西

1.發(fā)現(xiàn)同學(xué)們的才華，更加了解了身邊的同學(xué)們

2.主要是專業(yè)知識(shí)方面的，關(guān)于社會(huì)保障社會(huì)化方面，學(xué)到了很多東西

3.能力上的提高，在自主學(xué)習(xí)的過(guò)程中提高了自主學(xué)習(xí)的能力，4.叫我看到了社會(huì)保障社會(huì)化實(shí)現(xiàn)的希望。通過(guò)我們的自主學(xué)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)只要給我們足夠的空間，同學(xué)們就有無(wú)限的潛力發(fā)揮出來(lái)。這個(gè)是蘊(yùn)藏在社會(huì)中的力量。我相信，只要有機(jī)會(huì)，給社會(huì)足夠 的空間與行動(dòng)的自由，就能夠更好的或者說(shuō)真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理。

二、建議和可以完善的地方

1.是不是可以考慮讓同學(xué)們更多的參與進(jìn)來(lái)呢？叫同學(xué)們制定游戲規(guī)則效果可能會(huì)更好，更能提高同學(xué)們的積極性，激發(fā)同學(xué)們的創(chuàng)造力

2.小組成立的方式上看，按學(xué)號(hào)排可能還不太合適，畢竟學(xué)號(hào)接近的都是同宿舍的很多，相互之間平時(shí)就已經(jīng)很了解了，不利于利用這樣的幾乎使同學(xué)們更好的去了解同學(xué)。而且在評(píng)分上也可能影響公正，很多都是評(píng)價(jià)小組的就是被評(píng)價(jià)小組宿舍的。

3.后一組評(píng)前一組的方式可能導(dǎo)致不工作，每個(gè)小組的尺度不一樣，導(dǎo)致結(jié)果不能真正反應(yīng)出小組之間的差異來(lái)。建議評(píng)選評(píng)委，固定的由這機(jī)幾個(gè)評(píng)比較合適。

18、影響我國(guó)社會(huì)保障管理創(chuàng)新有哪些因素？P260

環(huán)境因素：（1）組織的資源、（2）組織的成員、（3）組織內(nèi)外環(huán)境、（4）倫理觀念的變化、（5）信息搜索趨于艱難、（6）觀察思考問(wèn)題的視角變化、（7）人類的可持續(xù)發(fā)展、（8）組織內(nèi)部由分工走向綜合19、社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展對(duì)管理創(chuàng)新的要求？P270

1.社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展的基本理念

（1）社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境與社會(huì)的發(fā)展與和諧問(wèn)題可起到一定的調(diào)節(jié)作用。

（2）社會(huì)保障制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程

（3）社會(huì)保障政策的實(shí)施可能帶來(lái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（4）可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定密切關(guān)聯(lián)，社會(huì)政治與經(jīng)濟(jì)的制度的發(fā)展和演變，不可避免的要產(chǎn)生各種社會(huì)矛盾和摩擦。

（5）可持續(xù)發(fā)展以社會(huì)保障資源為基礎(chǔ)，同經(jīng)濟(jì)承載能力相協(xié)調(diào)。

（6）可持續(xù)發(fā)展貫穿社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)的始終

（7）社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)公平原則

（8）社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展源于對(duì)后代人利益的關(guān)心，強(qiáng)調(diào)代際公平的概念，但是當(dāng)代人不能滿足其需求，關(guān)心后一代人的需求就成為空話。

2.社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展對(duì)管理創(chuàng)新的內(nèi)容

1)保持社會(huì)保障基金供求長(zhǎng)期均衡

2)注重社會(huì)保障運(yùn)行效益

3)處理好車會(huì)保障實(shí)施過(guò)程公平與效率的關(guān)系

4)建立社會(huì)保障制度運(yùn)行的安全化機(jī)制

5)以高新技術(shù)支持社會(huì)保障的發(fā)展

基尼系數(shù):是定量測(cè)定收入分配差異程度的指標(biāo)。即：在全部居民收入中，用于進(jìn)行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。

第二篇：社會(huì)保障管理學(xué)復(fù)習(xí)資料

1、什么是管理？管理的二重屬性是什么？

管理是一個(gè)活動(dòng)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程的順序是：首先通過(guò)授權(quán)形成一個(gè)明確的主客觀體系（確定任務(wù)），主體通過(guò)對(duì)客體自身規(guī)律的研究并結(jié)合授權(quán)者的要求形成一個(gè)方案（目標(biāo)、決策），然后根據(jù)這個(gè)方案按照自己的意志控制并改變客體（實(shí)施），客體在自身規(guī)律支配下進(jìn)行活動(dòng)（對(duì)抗）。

管理 ── 指管理者在一定的環(huán)境條件下，為實(shí)現(xiàn)組織預(yù)期的目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能，以人為中心協(xié)調(diào)所有資源，以達(dá)到組織經(jīng)營(yíng)低投入、高產(chǎn)出目的的活動(dòng)過(guò)程。

管理的二重屬性：

1、管理的自然屬性。管理與生產(chǎn)力、社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系而體現(xiàn)出的性質(zhì)。由共同勞動(dòng)的性質(zhì)所產(chǎn)生，是合理組織生產(chǎn)力的一般職能。、管理的社會(huì)屬性。管理與生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度相聯(lián)系而體現(xiàn)出的性質(zhì)。由生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和社會(huì)制度所決定，是維護(hù)和完善生產(chǎn)關(guān)系的職能。

管理的二重性對(duì)比

項(xiàng)目自然屬性社會(huì)屬性

產(chǎn)生條件 協(xié)作（共同勞動(dòng)）生產(chǎn)資料所有制形式（公、私）

管理中集中表現(xiàn)在“指揮監(jiān)資：出于剝削的需要的作用的意志上”督社：維護(hù)人們的利益，增

加社會(huì)財(cái)富的需要

職能一般職能：合理組織特殊職能：維護(hù)和完善生產(chǎn)關(guān)系

生產(chǎn)力

性質(zhì)“生產(chǎn)”勞動(dòng)監(jiān)督資：剝削

勞動(dòng)社：增加社會(huì)財(cái)富

決定因素 生產(chǎn)力水平：（社會(huì)化大生產(chǎn)程度）生產(chǎn)關(guān)系：（社會(huì)制度）

2、管理的職能有哪些？

1、計(jì)劃，就是指“制定目標(biāo)并確定為達(dá)成這些目標(biāo)所必需的行動(dòng)”。

2、組織，即通過(guò)授權(quán)和分工，將適當(dāng)?shù)娜藛T安排在適當(dāng)?shù)膷徫簧?，用制度?guī)定各個(gè)成員的職責(zé)和上下左右的相互關(guān)系，形成有機(jī)的組織結(jié)構(gòu)，使整個(gè)組織協(xié)調(diào)地運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、領(lǐng)導(dǎo)，即由權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)人們的行為。

4、控制，就是使實(shí)踐活動(dòng)符合于計(jì)劃，計(jì)劃就是控制的標(biāo)準(zhǔn)。

5、創(chuàng)新，應(yīng)付新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。

3、社會(huì)保障管理及其主要內(nèi)容有哪些？

社會(huì)保障管理：是指為實(shí)施社會(huì)保障制度，國(guó)家和政府成立專門的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，組織社會(huì)保障的專業(yè)人員，運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)原理對(duì)社會(huì)保障活動(dòng)進(jìn)行決策、計(jì)劃、監(jiān)督、調(diào)節(jié)以及對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行籌集、運(yùn)營(yíng)、管理和相關(guān)待遇給付等一系列活動(dòng)。

內(nèi)容有：

1、社會(huì)保障的行政管理，如社會(huì)保障法律、法規(guī)的制定和社會(huì)保障組織機(jī)構(gòu)的建立；

2、社會(huì)保障基金的管理，如社會(huì)保障基金的收取和運(yùn)營(yíng)、社會(huì)保障待遇的支付；

3、社會(huì)保障的對(duì)象管理，如社會(huì)保障對(duì)象的個(gè)人信息的收集和掌握。

4、社會(huì)保障的監(jiān)督管理，指由國(guó)家行政管理部門、專職監(jiān)督部門、利害關(guān)系者以及有關(guān)方面對(duì)社會(huì)保障尤其是社會(huì)保障基金的有關(guān)管理機(jī)構(gòu)和管理者的管理行為的監(jiān)督過(guò)程。

4、學(xué)習(xí)社會(huì)保障管理學(xué)的有什么重大意義？

1、有助于把握現(xiàn)代管理規(guī)律，提高人類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的能力；

2、有助于充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)力在人類文明進(jìn)步中的作用；

3、有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障發(fā)展的目標(biāo)；有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障管理的國(guó)際化與管理創(chuàng)新。

5、社會(huì)保障法的調(diào)整對(duì)象是什么？

社會(huì)保障法的調(diào)整對(duì)象是社會(huì)保障關(guān)系。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障關(guān)系是國(guó)家（以其所授權(quán)的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)為代表）、各類社會(huì)組織和公民在社會(huì)保障活動(dòng)中所形成的社會(huì)關(guān)系。

社會(huì)保障關(guān)系的特征：

a、社會(huì)保障關(guān)系式發(fā)生在社會(huì)保障過(guò)程中的社會(huì)關(guān)系；

b、是以實(shí)現(xiàn)公民的社會(huì)保障利益為目的的社會(huì)關(guān)系；

c、是體現(xiàn)社會(huì)連帶責(zé)任的社會(huì)關(guān)系；

d、是以社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為軸心的社會(huì)關(guān)系整體；

e、是兼有人身關(guān)系屬性和財(cái)產(chǎn)關(guān)系屬性的社會(huì)關(guān)系。

6、社會(huì)保障管理的典型模式有哪些，并僅就其中一種詳談。

社會(huì)保障管理的模式不同主要體現(xiàn)在各國(guó)社會(huì)保障管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)劃分和相互關(guān)系上。

按政府介入程度劃分:

1、政府直接管理體制，以英國(guó)為代表。

2、半官方自治管理體制，以法國(guó)為代表。

3、商業(yè)保險(xiǎn)管理體制，以新加坡為代表。

對(duì)英國(guó)社會(huì)保障管理體制的評(píng)價(jià)：英國(guó)社會(huì)保障體制最顯著的特點(diǎn)是，反映政府意圖，體現(xiàn)社會(huì)公正，保障受保人的利益和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

優(yōu)點(diǎn)：

1、有利于統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)督社會(huì)保障事務(wù)，避免了政出多門、多頭管理；

2、有利于社會(huì)保障各項(xiàng)目之間、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)；

3、對(duì)社會(huì)保障業(yè)務(wù)和基金的集中管理，增強(qiáng)透明度，便于監(jiān)督。

弊端：

1、受行政干預(yù)較多，如行政管理與基金營(yíng)運(yùn)未完全分離;

2、管理機(jī)構(gòu)存在官僚化趨勢(shì)，致使其管理效率和服務(wù)質(zhì)量難盡如人意。

7、社會(huì)保障法的原則、地位和作用。

社會(huì)保障法的原則：全面性原則、公平性原則、安全性原則、效率性原則、操作性原則、持續(xù)性原則。

四個(gè)結(jié)合：生存權(quán)與發(fā)展權(quán)保障相結(jié)合；普遍性與互助性相結(jié)合；公平優(yōu)先、兼顧效率相結(jié)合；社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)

社會(huì)保障法的地位

社會(huì)保障法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門 :

1、社會(huì)保障法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系具有獨(dú)特的性質(zhì)；

2、社會(huì)保障法調(diào)整的社會(huì)保障關(guān)系，關(guān)系到全體社會(huì)成員基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)等人權(quán)目標(biāo)；

3、社會(huì)保障法的調(diào)整方法既包括自愿平等的民事方法，也包括強(qiáng)制命令的行政方法；

4、制定社會(huì)保障法是協(xié)調(diào)新的社會(huì)關(guān)系的需要。

社會(huì)保障法作用：

1、能夠規(guī)范社會(huì)保障事業(yè)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

2、能夠保障公民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)及其他人權(quán)的實(shí)現(xiàn)

3、能夠保證社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序

8、影響管理的內(nèi)外部要素有哪些？

組織內(nèi)部基本要素

人──管理的主體和客體

物和技術(shù)──管理的客體、手段和條件

機(jī)構(gòu)──反映管理的分工關(guān)系和管理方式

信息──管理的媒介、依據(jù)、客體

目的──宗旨，說(shuō)明為什么要有這個(gè)組織

組織外部環(huán)境要素：

行業(yè)、原材料供應(yīng)基地、人力資源、資金資源、市場(chǎng)、技術(shù)、政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政府、社會(huì)文化

9、社會(huì)保障管理應(yīng)遵循的基本原則是什么？

1、法治原則（依法管理原則）

2、公正、公開(kāi)及效率原則（效率原則）

3、集中管理與分類管理相結(jié)合的原則

4、政事分開(kāi)、政監(jiān)分開(kāi)原則

5、社會(huì)化管理原則

10、簡(jiǎn)述我國(guó)2008年社會(huì)保障管理體制改革的必要性？

胡錦濤在十七大報(bào)告中指出：加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。

組建人力資源和社會(huì)保障部，完善就業(yè)和社會(huì)保障體系：

為更好地發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，必須統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理，整合人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置，統(tǒng)籌就業(yè)和社會(huì)保障政策，建立健全從就業(yè)

到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系，組建人力資源和社會(huì)保障部。

人力資源和社會(huì)保障部的職責(zé)，統(tǒng)籌擬訂人力資源管理和社會(huì)保障政策，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善勞動(dòng)收入分配制度，組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察等。同時(shí)，組建國(guó)家公務(wù)員局，由人力資源和社會(huì)保障部管理。國(guó)家外國(guó)專家局由人力資源和社會(huì)保障部管理。

11、我國(guó)社會(huì)保障管理體制存在哪些問(wèn)題?

存在的問(wèn)題：

1、政出多門，政策互相碰撞，運(yùn)行互相掣肘。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，造成人力財(cái)力的浪費(fèi)。

3、政事不分，缺乏有效的監(jiān)督制衡機(jī)制。

4、社保資金整體使用效益差，社會(huì)保障體制運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

5、社會(huì)保障管理體制建設(shè)人治色彩嚴(yán)重，不甚重視制度建設(shè)，法治水平不高。

6、現(xiàn)收現(xiàn)付，社會(huì)化管理和服務(wù)程度低。

12、對(duì)完善我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障管理體制有哪些建議？

1、成立社會(huì)保障管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與社會(huì)保障有關(guān)的部門的工作，研究和制定社會(huì)保障的規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，對(duì)保障基金保值增值進(jìn)行決策；

2、建立社會(huì)保障基金管理中心——在社會(huì)保障委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)編制社會(huì)保障預(yù)算決算及其運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)。所有的社保資金由統(tǒng)一的資金機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征集，統(tǒng)一征集后，再按塊分割，按各保險(xiǎn)項(xiàng)目分別設(shè)置賬戶，內(nèi)部實(shí)行分別管理。

3、建立社會(huì)保障社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)——直接與受益人即社會(huì)成員發(fā)生聯(lián)系的半官方的基層組織。

4、建立社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制。

1建立強(qiáng)有力的社會(huì)保障管理機(jī)制 2發(fā)揮民間組織作用 3建立社會(huì)保障社會(huì)服務(wù)體系 4建立有效的監(jiān)督機(jī)制

13、政府應(yīng)承擔(dān)哪些社會(huì)保障職能？

（1）制訂各種社會(huì)保障的法律、法規(guī)，建立完善的社會(huì)保障體系；

（2）建立合理的社會(huì)保障管理制度；

（3）籌集社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)基金；

（4）舉辦各種社會(huì)保障事業(yè)

（5）監(jiān)督社會(huì)保障法律、法規(guī)的實(shí)施。

14、簡(jiǎn)述我國(guó)社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)及其職能。

我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障行政機(jī)構(gòu)，主要是國(guó)務(wù)院下設(shè)的人力資源和社會(huì)保障部。

養(yǎng)老保險(xiǎn)司： 擬定養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施等

失業(yè)保險(xiǎn)司：擬定失業(yè)保險(xiǎn)基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施等

醫(yī)療保險(xiǎn)司：擬定醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)的基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施等

工傷保險(xiǎn)司：擬訂工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)等

農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司：擬定農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施等

社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督司：擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度、運(yùn)營(yíng)政策和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)資格標(biāo)準(zhǔn)等

優(yōu)撫安置局：擬定擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤和安置退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、復(fù)員干部、移交政府管理的軍隊(duì)離退休干部和軍隊(duì)無(wú)軍籍退休退職職工的政策等

救災(zāi)司：擬訂救災(zāi)工作政策等

社會(huì)救助司：擬訂社會(huì)救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系等

社會(huì)福利和社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司：擬訂社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)等

財(cái)政部的社會(huì)保障職能：參與國(guó)家社會(huì)保障法規(guī)、政策、制度的研究、擬等

15、對(duì)提高政府社會(huì)保障職能的建議。

（1）堅(jiān)持政府在社會(huì)保障工作中的主導(dǎo)性。

（2）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

（3）加快社會(huì)保障法律體系建設(shè)

（4）創(chuàng)新社會(huì)保障管理手段

（5）完善社會(huì)保障管理體系

（6）加大社會(huì)保障資金投入力度、論述我國(guó)社會(huì)保障行政管理的目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)途徑

目標(biāo)：（1）完善企業(yè)基本養(yǎng)老制度，將城鎮(zhèn)就業(yè)人員全部納入該體系，堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶，同時(shí)將基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌到省級(jí)水平，部分條件成熟的統(tǒng)籌到全國(guó)水平。

（2）健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，將企業(yè)下崗人員基本生活保障并入失業(yè)保險(xiǎn)體系。

（3）在基本醫(yī)療保險(xiǎn)上完成“三同步改革”（即醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和藥品生產(chǎn)流通體制的同步改革），建立多層次、廣覆蓋的醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助體制。

（4）建立健全職工工傷和生育保險(xiǎn)。

（5）以合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和方式的辦法，完善居民最低生活保障制度。

（6）農(nóng)村養(yǎng)老保障以家庭保障為主，但應(yīng)探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

實(shí)現(xiàn)途徑：

（一）法律手段：指政府根據(jù)國(guó)家制定的各種法律、法令、條例進(jìn)行調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)和處理個(gè)企業(yè)、單位在社會(huì)保障事業(yè)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理辦法。

（二）行政手段：指社會(huì)保障管理機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制性的命令、只是、規(guī)定等行政方式來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，已達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。行政手段是一種以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理辦法。

（三）經(jīng)濟(jì)手段：指根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)各種不同經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系，以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的管理方法。主要包括價(jià)格、稅收、信貸、工資、利潤(rùn)、獎(jiǎng)金、罰款和經(jīng)濟(jì)合同等。

（四）教育手段：指行政部門、民間非政府組織和相關(guān)專業(yè)人士，利用自身社會(huì)資源，面向大眾普及社會(huì)保障知識(shí)，幫助民眾了解社會(huì)保障的運(yùn)作以及相關(guān)的社會(huì)保障法律法規(guī)，以保障公民的公平發(fā)展權(quán)、收益權(quán)，使之更好地參與到社會(huì)保障建設(shè)之中，履行自己的義務(wù)，并對(duì)社會(huì)保障進(jìn)行監(jiān)督。教育手段包括物質(zhì)手段、精神手段等。

實(shí)現(xiàn)途徑：（1）加快社會(huì)保障立法步伐，使社會(huì)保障管理做到有法可依。遵守憲法和法律是社會(huì)保障行政管理的根本原則，必須嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究。

（2）進(jìn)一步理順社會(huì)保障的性質(zhì)管理體制。首先，建立全國(guó)社會(huì)保障委員會(huì)，加強(qiáng)決策協(xié)調(diào)；其次，建立社會(huì)保障社區(qū)服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)保障政策的落實(shí)。

（3）加快依法行政和制度建設(shè)，提高行政效能，社會(huì)保障依法行政，必須健全行政執(zhí)法體制和程序。

（4）加快政府職能的轉(zhuǎn)變，提高政府服務(wù)質(zhì)量。深化社會(huì)保障行政管理體制改革要以政府的職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵摹?/p>

總之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加快，社會(huì)保障作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要性越來(lái)越突出。因此，我們要盡快健全完善社會(huì)保障行政管理，推定社會(huì)保障事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展。

17、案例分析：

1、證監(jiān)會(huì)主席郭樹清12月15日表示，全國(guó)有2萬(wàn)億元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金余額分散在各省，此外，住房公積金累計(jì)繳存3.9萬(wàn)億元，扣除貸款后余額還有2.1萬(wàn)億元。郭樹清建議可把這4萬(wàn)億資金組織起來(lái)，設(shè)立一個(gè)專門的投資機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)全國(guó)社保基金，投資股市獲取收益。

我對(duì)這種觀點(diǎn)持支持態(tài)度。

社會(huì)保障基金進(jìn)入股市，通過(guò)這一資本市場(chǎng)為社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值提供載體和運(yùn)作機(jī)制。在社會(huì)保障基金進(jìn)行多渠道籌資時(shí)，可以提供國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)的場(chǎng)所，不斷創(chuàng)造新的金融產(chǎn)品，為社會(huì)保障基金提供更多的獲得較高收益的渠道和方式。社會(huì)保障基金“入市”對(duì)資本市場(chǎng)的諸多方面產(chǎn)生影響：

（1）對(duì)市場(chǎng)資金量的影響。從國(guó)外情況看，期限長(zhǎng)的養(yǎng)老基金占到整個(gè)資本市場(chǎng)資金的25%-45%，成為國(guó)際基金市場(chǎng)中最重要的機(jī)構(gòu)投資者。在美國(guó)，退休基金占了股權(quán)投資的將近一半，成為最重要的儲(chǔ)蓄源泉。它給所有權(quán)帶來(lái)的變化被有些學(xué)者稱作“養(yǎng)老金社會(huì)主義”。

（2）對(duì)投資者構(gòu)成的影響。社會(huì)保障基金入市有利于機(jī)構(gòu)投資者力量的壯大。退休基金、商業(yè)保險(xiǎn)基金和共同基金是資本市場(chǎng)最為重要的三大投資機(jī)構(gòu)。社會(huì)保障基金從某種角度來(lái)說(shuō)是一個(gè)純粹的投資者，它特別強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)環(huán)境的“健康性”，這一特性有利于推動(dòng)資本市場(chǎng)的規(guī)范化和法制化。同時(shí)，社會(huì)保障基金作為以安全為重的、具有長(zhǎng)期投資理念的機(jī)構(gòu)投資者，也有利資本市場(chǎng)理性投資理念的形成。這主要表現(xiàn)在社會(huì)保障資金每年收入與支出的總量相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)有劇烈波動(dòng)，可以在一定程度上減輕資本市場(chǎng)上短線投機(jī)的沖擊。

（3）對(duì)券商的影響。主要表現(xiàn)在對(duì)委托理財(cái)業(yè)務(wù)和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)有影響，目前，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)被授權(quán)挑選專業(yè)資產(chǎn)管理公司并委托其對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)作，中標(biāo)者的委托理財(cái)業(yè)務(wù)和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)將會(huì)得到相應(yīng)的擴(kuò)展。所以，券商為吸引這一新的超級(jí)客戶，必須根據(jù)它的需求提供新的特色服務(wù)，進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí)還要注意提高自營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)能力。這種自營(yíng)能力應(yīng)是在安全性前提下的高盈利能力。

（4）對(duì)上市公司的影響。從長(zhǎng)期看，社會(huì)保障基金對(duì)績(jī)優(yōu)藍(lán)籌股和高成長(zhǎng)性股的追捧，可以刺激上市公司質(zhì)量的不斷改善。

2、2011年2月7日，《人民日?qǐng)?bào)》載文：開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)收入差距的確在不斷擴(kuò)大。以基尼系數(shù)為衡量指標(biāo)，改革開(kāi)放初期，我國(guó)基尼系數(shù)為0.3，到了2010年達(dá)到0.48，現(xiàn)在接近0.5。從基尼系數(shù)的變化中，至少說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題：我國(guó)收入差距增大的趨勢(shì)沒(méi)有完全控制住。

分析：基尼系數(shù):是定量測(cè)定收入分配差異程度的指標(biāo)。即：在全部居民收入中，用于進(jìn)行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。基尼系數(shù)最大為“1”，最小等于“0”。

0.2以下，“高度平均”；0.2～0.3之間，“相對(duì)平均”；0.3～0.4之間，“比較合理”；

0.4～0.6為“差距偏大”；0.6以上，“高度不平均”。

盡管基尼系數(shù)只是一個(gè)客觀描述性標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)中難以將所有實(shí)際收入都計(jì)入其中,但它至少?gòu)囊粋€(gè)方面反映了目前我國(guó)收入分配差距問(wèn)題。城鄉(xiāng)居民收入差距、地區(qū)間居民收入差距、行業(yè)間收入差距都有擴(kuò)大的趨勢(shì)是當(dāng)前收入差距問(wèn)題的主要表現(xiàn)。

原因：收入分配差距問(wèn)題主要決定于我國(guó)的“雙二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”,即城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地區(qū)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

導(dǎo)致我國(guó)居民收入差距擴(kuò)大的主要原因是多方面、多層次的,概括起來(lái),主要有以下幾方面:

一是歷史原因造成的差距。歷史上我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占絕大多數(shù)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家。新中國(guó)成立后長(zhǎng)期實(shí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),農(nóng)業(yè)支持工業(yè),農(nóng)村支持城市的政策,導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展明顯落后于城市。近些年,國(guó)家加大了向農(nóng)村和中西部的投資,特別是對(duì)老、少、邊、窮地區(qū)基礎(chǔ)投資力度增強(qiáng),但在一段時(shí)期內(nèi),城鄉(xiāng)差距、東西部差距及其居民收入差距,仍會(huì)因發(fā)展的基點(diǎn)不同、條件不同而呈現(xiàn)較大的差距。

二是體制轉(zhuǎn)軌因素造成的差距。中國(guó)的收入分配差距是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方位轉(zhuǎn)型過(guò)程中逐步形成的,在漸進(jìn)式改革過(guò)程中,盡管舊制度已基本被打破,但尚未完全退出歷史舞臺(tái),新制度雖已建立,但仍不很完善。收入分配差距的產(chǎn)生和擴(kuò)大,正是制度變遷過(guò)程的一種表象。我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的變革及由此決定的分配制度的變革,改變了生產(chǎn)要素在不同單位和個(gè)體間的分配格局,也就導(dǎo)致了生產(chǎn)要素占有的差異,進(jìn)而帶來(lái)分配結(jié)果的差距。此外,地域、行業(yè)、城鄉(xiāng)、教育程度、經(jīng)濟(jì)類型差別的存在,國(guó)家宏觀調(diào)控體系尚不夠完善,社會(huì)保障體系不健全等,也是導(dǎo)致收入分配差距問(wèn)題的重要因素。

意見(jiàn)建議：目前應(yīng)從我國(guó)國(guó)情出發(fā),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),分析國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況,把握好原則,通過(guò)構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境、科學(xué)合理的社會(huì)收入分配體系,強(qiáng)化政府職能,完善社會(huì)保障體系、稅收制度,加強(qiáng)教育和職業(yè)培訓(xùn)的力度等手段,逐步建立規(guī)范有序的收入分配機(jī)制,把收入分配差距控制在適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi),以達(dá)到縮小差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

3、溫家寶《同南開(kāi)中學(xué)的師生們談心》：政府如果忽視民眾和民生，就是忽視了根本。而公平和正義是社會(huì)的頂梁柱，失去了它，社會(huì)這個(gè)大廈就會(huì)倒塌?！皣?guó)之命，在人心”，說(shuō)的就是人心向背決定社會(huì)的發(fā)展和政權(quán)的存亡。政府是窮人最后的希望，民眾的貧窮是政府最痛心的事。只有把這些道理真正弄懂，才算真正理解“以人為本”的含義。

18、影響我國(guó)社會(huì)保障管理創(chuàng)新有哪些因素？P260

環(huán)境因素：（1）組織的資源、（2）組織的成員、（3）組織內(nèi)外環(huán)境、（4）倫理觀念的變化、（5）信息搜索趨于艱難、（6）觀察思考問(wèn)題的視角變化、（7）人類的可持續(xù)發(fā)展、（8）組織內(nèi)部由分工走向綜合19、社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展對(duì)管理創(chuàng)新的要求？

（1）保持社會(huì)保障基金供求長(zhǎng)期均衡。

（2）注重社會(huì)保障運(yùn)行效益。

（3）處理好社會(huì)保障實(shí)施過(guò)程中公平與效率的關(guān)系。

（4）建立社會(huì)保障制度運(yùn)行的安全化機(jī)制。

（5）以高技術(shù)支持社會(huì)保障的發(fā)展。

20、總結(jié)你本學(xué)期自主學(xué)習(xí)過(guò)程中的主要收獲。

第三篇：管理學(xué)復(fù)習(xí)

第一章至第四章，弄清管理、管理者、管理者角色與技能，答：管理：對(duì)組字的人力、資金、物質(zhì)及信息資源，通過(guò)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等一系列過(guò)程，來(lái)有效地達(dá)成組字的目標(biāo)。

管理的基本職能：計(jì)劃，組織，領(lǐng)導(dǎo)，控制。

管理人員：組織中指揮他人活動(dòng)的人，或?qū)λ说墓ぷ髫?fù)有責(zé)任的人。

管理人員的角色：1.人際關(guān)系方面的角色：頭面人物，領(lǐng)導(dǎo)者，聯(lián)絡(luò)者2.信息方面的角色：堅(jiān)挺著，傳播者，發(fā)言者3.決策方面的角色：企業(yè)家，糾紛調(diào)解人，資源分配者，談判者。

管理人員的基本技能：技術(shù)技能，人文技能（人際關(guān)系技能），構(gòu)想技能（思想、觀念技能）

古典、現(xiàn)代管理思想及代表人物；

答：早期管理思想大致分為三個(gè)部分，即古代的管理思想，中世紀(jì)的管理思想和工業(yè)革命時(shí)期的管理思想。泰羅的科學(xué)管理論、法約爾的一般管理理論以及韋伯的理想的集權(quán)制理論構(gòu)成了古典管理理論的框架。古典管理理論的一大特點(diǎn)是以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為前提，表明了其理論有創(chuàng)新性、積極性，也有片面性、局限性。泰羅：著有《科學(xué)管理原理》一束，被稱為“科學(xué)管理之父”

法約爾：他的管理理論針對(duì)的是一般性經(jīng)營(yíng)管理，被稱為“現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理論之父”

韋伯：首創(chuàng)了一套完整的組織理論，即理想的行政集權(quán)制理論，被稱為“組織理論之父”

現(xiàn)代管理論的發(fā)展：行為管理理論，管理科學(xué)理論，現(xiàn)代管理理論叢林：行為管理理論主要產(chǎn)生于1950年代后期，它認(rèn)為人的行為要比人際關(guān)系學(xué)家所認(rèn)識(shí)的遠(yuǎn)未復(fù)雜得多。代表人物有梅奧、馬斯洛和麥格雷戈。

梅奧和霍桑試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)論：1.職工時(shí)社會(huì)人；2.企業(yè)中存在“非正式組織”3.新的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高職工的“滿足度”，以提高士氣，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

管理科學(xué)理論的主要內(nèi)容包括：運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)工程、作業(yè)管理與定量決策。代表人物有美國(guó)學(xué)著伯法。主要目標(biāo)是應(yīng)用科學(xué)的方法論來(lái)解決生產(chǎn)和作業(yè)管理問(wèn)題。

現(xiàn)代管理理論叢林是由美國(guó)哈羅德·孔茨提出，主要有十一個(gè)代表性的管理理論，其中經(jīng)營(yíng)管理學(xué)派是主流學(xué)派。

組織環(huán)境及組織文化的構(gòu)成、影響管理道德行為的因素

答：組織環(huán)境：指一切存在于組織內(nèi)外并對(duì)組織有現(xiàn)實(shí)和潛在影響力的因素。可分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩大部分。內(nèi)部環(huán)境主要指組織的文化環(huán)境；外部環(huán)境包括一般環(huán)境和任務(wù)環(huán)境兩個(gè)層次。

組織文化：是組織在所處的社會(huì)和商業(yè)環(huán)境中形成的，為全體員工所接受和認(rèn)同的對(duì)組織的性質(zhì)、準(zhǔn)則、風(fēng)格和特征等的認(rèn)識(shí)。由組織的傳統(tǒng)和氛圍構(gòu)成，代表著一個(gè)組織的價(jià)值觀。

組織文化的本質(zhì)特征：形式的文化性、內(nèi)容的綜合性、功能的整合性、形成的自覺(jué)性、目的的實(shí)踐性。

組織文化的內(nèi)容從形式上看分為顯性內(nèi)容（包括組織標(biāo)志、工作環(huán)境、規(guī)章制度和經(jīng)營(yíng)管理行為等方面）和隱性內(nèi)容（組織哲學(xué)、價(jià)值觀道德規(guī)范、組織精神等方面）。

社會(huì)責(zé)任（Social Responsibility）是指組織在追逐自身利益同時(shí)，對(duì)社會(huì)所承擔(dān)的維護(hù)并提高整個(gè)社會(huì)福利水平的義務(wù)。這種義務(wù)與組織的道德倫理觀密切聯(lián)系。

管理倫理（Managerial Ethics）指管理領(lǐng)域內(nèi)所涉及的是非規(guī)則和準(zhǔn)則。一個(gè)組織的管理倫理觀通常能較清晰地反映出在該組織文化中所蘊(yùn)藏的價(jià)值觀、態(tài)度、信念、語(yǔ)言、行為模式等。

影響管理倫理的因素有：個(gè)人倫理道德的發(fā)展階段、個(gè)人特征、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、組織文化及倫理道德問(wèn)題的強(qiáng)度等

第五章至第七章，計(jì)劃的類別，答，計(jì)劃類別包括：按不同分類標(biāo)準(zhǔn)

按時(shí)間長(zhǎng)短：長(zhǎng)期計(jì)劃、短期計(jì)劃；按職能空間：業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、人事計(jì)劃；按綜合性程度：戰(zhàn)略性計(jì)劃、戰(zhàn)術(shù)性計(jì)劃；按明確性：具體性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃；按程序化程度：程序性計(jì)劃、非程序性計(jì)劃；

戰(zhàn)略類別及競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

答：戰(zhàn)略類別包括：基本戰(zhàn)略（成本領(lǐng)先,特色優(yōu)勢(shì)，目標(biāo)集聚）、一體化戰(zhàn)略（前向一體化、后向一體化、橫

向一體化）、多元化戰(zhàn)略（同心多元化、混合多元化）、加強(qiáng)型戰(zhàn)略（市場(chǎng)滲透、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)）、成長(zhǎng)戰(zhàn)略二（戰(zhàn)略聯(lián)盟、虛擬運(yùn)作、出售核心產(chǎn)品）、防御戰(zhàn)略（收縮戰(zhàn)略、剝離戰(zhàn)略、清算戰(zhàn)略）

競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略----競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略就是一個(gè)企業(yè)在同一使用價(jià)值的競(jìng)爭(zhēng)上采取進(jìn)攻或防守行為。流行的戰(zhàn)略是降價(jià)，既打到對(duì)方，也損害自己，形成負(fù)效應(yīng)，進(jìn)入惡性循環(huán)。正確的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略包括：

1、總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略（Overall cost leadership）

2、差異化戰(zhàn)略又稱別具一格戰(zhàn)略（differentiation）

3、集中化戰(zhàn)略又稱目標(biāo)集中戰(zhàn)略、目標(biāo)聚集戰(zhàn)略、專一化戰(zhàn)略（focus）； 第一種戰(zhàn)略就是最大努力降低成本，通過(guò)低成本降低商品價(jià)格，維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要做到成本領(lǐng)先，就必須在管理方面對(duì)成本嚴(yán)格控制，盡可能將降低費(fèi)用的指標(biāo)落實(shí)在人頭上，處于低成本地位的公司可以獲得高于產(chǎn)業(yè)平均水平的利潤(rùn)。在與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，由于你的成本低，對(duì)手已沒(méi)有利潤(rùn)可圖時(shí)，你還可以獲得利潤(rùn)。你就主動(dòng)，你就是勝利者。第二種戰(zhàn)略是公司提供的產(chǎn)品或服務(wù)別具一格，或功能多，或款式新，或更加美觀。如果別具一格戰(zhàn)略可以實(shí)現(xiàn)，它就成為在行業(yè)中贏得超常收益的可行戰(zhàn)略，因?yàn)樗芙⑵饘?duì)付五種競(jìng)爭(zhēng)作用力的防御地位，利用客戶對(duì)品牌的忠誠(chéng)而處于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。最后一種戰(zhàn)略是主攻某個(gè)特定的客戶群、某產(chǎn)品系列的一個(gè)細(xì)分區(qū)段或某一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)。其前提是：公司能夠以更高的效率、更好的效果為某一狹窄的戰(zhàn)略對(duì)象服務(wù)，從而超過(guò)在更廣闊范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，可知該戰(zhàn)略具有贏得超過(guò)行業(yè)平均水平收益的潛力。

決策的類別，答:決策類別包括：（1）決策影響的時(shí)間：采取的短期策略手段:為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)而短決策，全局性的重大決策:企業(yè)今后發(fā)展方向的長(zhǎng)遠(yuǎn)性,長(zhǎng)期決策（2）決策的重要性：執(zhí)行性決策，業(yè)務(wù)決策，具體決策:戰(zhàn)略決策執(zhí)行過(guò)程中的戰(zhàn)術(shù)決策，產(chǎn)品更新等重大的決策:,方針確定目標(biāo)戰(zhàn)略決策（3）決策主體：?jiǎn)蝹€(gè)人作出的決策個(gè)人決策，多個(gè)人一起作出的決策集體決策（4）決策起點(diǎn)：方式的重新調(diào)整在初始決策的基礎(chǔ)上對(duì)組織活動(dòng)的方向、內(nèi)容非零起點(diǎn)決策跟蹤決策，初次決策從事某種活動(dòng)或從事該種活動(dòng)的方案所進(jìn)行的零起點(diǎn)決策初始決策，初始決策是基于環(huán)境的認(rèn)識(shí)；跟蹤決策是基于環(huán)境的變化（5）程序化決策和非程序化決策，程序化決策解決例行問(wèn)題；非程序化決策解決例外問(wèn)題。（6）確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決策

確定型決策：決策者確切知道自然狀態(tài)的發(fā)生，每個(gè)方案只有一個(gè)確定的結(jié)果，方案的選擇取決于各個(gè)方案結(jié)果的比較。

風(fēng)險(xiǎn)型決策（隨機(jī)決策）：自然狀態(tài)不止一種，決策者不能知道哪些自然狀態(tài)會(huì)發(fā)生，只能知道有多少種自然狀態(tài)及每種自然狀態(tài)發(fā)生的概率。

不確定型決策：不穩(wěn)定條件下進(jìn)行的決策。決策者可能不知道有多少種自然狀態(tài)，也不能知道每種自然狀態(tài)發(fā)生的概率。

第八章至第十章，組織設(shè)計(jì)的原理

答：1．組織設(shè)計(jì)的原則

（1）目標(biāo)原則（2）統(tǒng)一命令統(tǒng)一指揮原則（3）責(zé)權(quán)利對(duì)等原則（4）明確分工與協(xié)調(diào)原則（5）精簡(jiǎn)有效原則

（6）彈性原則

2．組織設(shè)計(jì)的影響因素：（1）環(huán)境的影響——環(huán)境的復(fù)雜性和變動(dòng)性決定了環(huán)境的不確定性，當(dāng)環(huán)境由簡(jiǎn)單的穩(wěn)定態(tài)向復(fù)雜的變動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移時(shí)，關(guān)于環(huán)境的信息不完整性也逐漸增強(qiáng)，管理決策過(guò)程中的不確定因素也大為增強(qiáng)，只有那種與外部環(huán)境相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)有可能成為有效的組織結(jié)構(gòu)。（2）戰(zhàn)略的影響——戰(zhàn)略是指決定和影響組織活動(dòng)性質(zhì)及根本方向的總目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)的路徑和方法，組織結(jié)構(gòu)應(yīng)因戰(zhàn)略而異。（3）技術(shù)的影響——技術(shù)是指把某材料等資源轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品或服務(wù)的機(jī)械力和智力轉(zhuǎn)換過(guò)程。任何組織都需要通過(guò)技術(shù)將投入轉(zhuǎn)換為產(chǎn)出，而不同的組織性質(zhì)決定用不同的技術(shù)，因此，組織的設(shè)計(jì)就需要因技術(shù)的變化而變化。（4）組織規(guī)模與生命周期的影響——首先，組織規(guī)模是影響組織結(jié)構(gòu)組成重要的因素，當(dāng)組織業(yè)務(wù)呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢(shì)，組織員工增加，管理層次增多，組織專業(yè)化程度不斷提高時(shí)，組織的復(fù)雜化程度也不斷提高。其次，組織的演化呈現(xiàn)明顯的生命周期特征。葛瑞納最早提出企業(yè)生命周期理論，認(rèn)為企業(yè)的成長(zhǎng)如同生物的成長(zhǎng)一樣要經(jīng)過(guò)誕生、成長(zhǎng)和衰退幾個(gè)過(guò)程?？蚝涂仿“呀M織的生命周期劃為四個(gè)階段：創(chuàng)業(yè)——集合——規(guī)范化——精細(xì)。

幾種基本結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)

答：1．直線制組織結(jié)構(gòu)——組織中只有一套縱向的行政指揮系統(tǒng)。優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，權(quán)責(zé)明確、領(lǐng)導(dǎo)從屬關(guān)系簡(jiǎn)單，命令與指揮統(tǒng)一，上呈下達(dá)準(zhǔn)確，解決問(wèn)題迅速，業(yè)務(wù)人員比重大、管理成本低；缺點(diǎn)：沒(méi)有專業(yè)管理分

工，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的技能要求高，領(lǐng)導(dǎo)容易陷入企業(yè)事務(wù)性工作之中，不能集中精力解決企業(yè)的重大問(wèn)題。

2．職能制——職能制是一種以職能分工為基礎(chǔ)的分級(jí)管理結(jié)構(gòu)，即將管理按專業(yè)進(jìn)行劃分，由職能管理機(jī)構(gòu)分別領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。優(yōu)點(diǎn)：促進(jìn)管理專業(yè)化分工，解決了管理人員的品質(zhì)技能與管理任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾，使決策者從日常繁瑣的業(yè)務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力思考重大問(wèn)題，提高管理成效；缺點(diǎn)：破壞了命令統(tǒng)一的原則。

3．直線職能制（U型組織結(jié)構(gòu)）——在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)建立兩套管理系統(tǒng)：一套是實(shí)現(xiàn)直線式領(lǐng)導(dǎo)的管理系統(tǒng)；另一套是協(xié)助經(jīng)理指導(dǎo)和監(jiān)督的職能管理系統(tǒng)；優(yōu)點(diǎn)：綜合了直線制和職能制的優(yōu)點(diǎn)；缺點(diǎn)：過(guò)于強(qiáng)調(diào)集權(quán)、統(tǒng)一，不利于提高靈活性。適應(yīng)對(duì)象：中型企業(yè)

4．事業(yè)部制（M型組織結(jié)構(gòu)）——斯隆模型——事業(yè)部是在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照產(chǎn)品、地區(qū)或顧客劃分的進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的半獨(dú)立經(jīng)營(yíng)單位。優(yōu)點(diǎn)：有利于公司最高管理者擺脫日常行政事務(wù)，專心致力于公司的戰(zhàn)略決策，充分調(diào)動(dòng)各事業(yè)部的積極性，提高組織經(jīng)營(yíng)的靈活性和適應(yīng)能力，還有利于公司培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，便于考核。缺點(diǎn)：整體性不強(qiáng)，內(nèi)部溝通與交流不暢。適應(yīng)對(duì)象：大型企業(yè)、跨國(guó)公司、多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)

5．矩陣制（目標(biāo)——規(guī)劃結(jié)構(gòu)）——在原有的按直線指揮系統(tǒng)為職能部門組成縱向的垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，又建立一種橫向的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，各成員既同原職能部門保持組織與業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，又參加項(xiàng)目工作。優(yōu)點(diǎn)：集中優(yōu)勢(shì)解決問(wèn)題；資源共享，交流暢通。缺點(diǎn)：組織復(fù)雜，雙向領(lǐng)導(dǎo)。適應(yīng)對(duì)象：重大工程與項(xiàng)目、單項(xiàng)重大事務(wù)的臨時(shí)性組織

有機(jī)型組織與機(jī)械型組織

答：機(jī)械型組織：也稱官僚行政組織，是傳統(tǒng)組織設(shè)計(jì)原理的產(chǎn)物。職能型組織結(jié)構(gòu)、事業(yè)部組織結(jié)構(gòu)屬于機(jī)械型組織結(jié)構(gòu)；有機(jī)型組織：是松散、靈活、具有高度適應(yīng)性的組織。直線結(jié)構(gòu)、矩陣結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及任務(wù)小組屬于有機(jī)型組織結(jié)構(gòu)。

變革的內(nèi)容

答：1．內(nèi)容：人員變革、結(jié)構(gòu)變革、技術(shù)與任務(wù)的變革；2．程序：（1）通過(guò)組織診斷，發(fā)現(xiàn)變革征兆（2）分析變革因素，制定改革方案（3）選擇正確方案，實(shí)施變革計(jì)劃（4）評(píng)價(jià)變革結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行反饋

企業(yè)再造

答：企業(yè)再造也叫做企業(yè)流程再造，或直接簡(jiǎn)稱再造，按照企業(yè)再造概念的創(chuàng)造者米切爾?漢默和詹姆斯?錢皮所下的定義：再造，就是對(duì)公司的流程、組織結(jié)構(gòu)、文化進(jìn)行徹底的、急劇的重塑，以達(dá)到績(jī)效的飛躍；在此基礎(chǔ)上他們又做了更精確的表述：再造就是對(duì)戰(zhàn)略、增值營(yíng)運(yùn)流程，以及支撐它們的系統(tǒng)、政策、組織、結(jié)構(gòu)的快速、徹底、急劇的重塑，以達(dá)到工作流程和生產(chǎn)率的最優(yōu)化。

企業(yè)的流程，從總的反面說(shuō)，就是企業(yè)完成其業(yè)務(wù)獲得利潤(rùn)的過(guò)程；企業(yè)流程的再造，就是對(duì)這一流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)塑造。企業(yè)再造的動(dòng)機(jī)無(wú)外乎兩條：一是克服企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)的和潛在的危機(jī)；二是抓住未來(lái)的機(jī)遇。所以，企業(yè)再造的第一步驟就應(yīng)該是在企業(yè)中制造危機(jī)感，在高級(jí)管理人員中形成再造緊迫感。進(jìn)一步，這種緊迫感應(yīng)該從高層擴(kuò)散到整個(gè)企業(yè)。再造領(lǐng)導(dǎo)人有兩個(gè)任務(wù)：制定企業(yè)再造的遠(yuǎn)景規(guī)劃和組建再造團(tuán)隊(duì)（小組）。在再造領(lǐng)導(dǎo)人要進(jìn)一步營(yíng)建再造氣氛，再造小組根據(jù)制定還的再造遠(yuǎn)景規(guī)劃對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的流程做分析，尋找流程的主要缺陷，重新設(shè)計(jì)流程，并經(jīng)過(guò)反復(fù)的“修改—實(shí)驗(yàn)—修改”過(guò)程，新的流程最終會(huì)達(dá)到比較令人滿意的程度。這時(shí)可以進(jìn)入企業(yè)再造流程的下一步驟——新流程的實(shí)際實(shí)施步驟。

這個(gè)流程的最后是新的企業(yè)再造運(yùn)動(dòng)，這正是再造的特性，改革是一個(gè)沒(méi)有盡頭的努力過(guò)程，無(wú)論一次改革的成效多么巨大，如果其影響僅僅是一次改革，那它就算不上企業(yè)再造，真正的再造是使企業(yè)從此具有不斷自我改革的能力和動(dòng)力。所以，企業(yè)再造流程沒(méi)有尾聲，只有再造運(yùn)動(dòng)的又一個(gè)新階段的來(lái)臨，于是，周而復(fù)始，企業(yè)才能在不斷變化的世界中永遠(yuǎn)生存下去。一個(gè)已經(jīng)是以流程為中心的新型企業(yè)才能真正變成一個(gè)學(xué)習(xí)型組織

人力資源管理的基礎(chǔ)

答：人力資源管理，就是指運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，對(duì)與一定物力相結(jié)合的人力進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配，使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例，同時(shí)對(duì)人的思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使人盡其才，事得其人，人事相宜，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)

根據(jù)定義，可以從兩個(gè)方面來(lái)理解人力資源管理，即：

1.對(duì)人力資源外在要素--量的管理。對(duì)人力資源進(jìn)行量的管理，就是根據(jù)人力和物力及其變化，對(duì)人力進(jìn)行恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)、組織和協(xié)調(diào)，使二者經(jīng)常保持最佳比例和有機(jī)的結(jié)合，使人和物都充分發(fā)揮出最佳效應(yīng)

2.對(duì)人力資源內(nèi)在要素--質(zhì)的管理。主要是指采用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，對(duì)人的思想、心理和行為進(jìn)行有效的管理（包括對(duì)個(gè)體和群體的思想、心理和行為的協(xié)調(diào)、控制和管理），充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，以達(dá)到組織目標(biāo) 現(xiàn)代人力管理主要包括以下一些具體內(nèi)容和工作任務(wù)：

1．制訂人力資源計(jì)劃2．人力資源成本會(huì)計(jì)工作3．崗位分析和工作設(shè)計(jì)4．人力資源的招聘與選拔5．雇傭管理與勞資關(guān)系6．入廠教育、培訓(xùn)和發(fā)展7．工作績(jī)效考核8．幫助員工的職業(yè)生涯發(fā)展9．員工工資報(bào)酬與福利保障設(shè)計(jì)10．保管員工檔案

第十一章至第十三章，領(lǐng)導(dǎo)方式理論、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)情景理論

答：領(lǐng)導(dǎo)方式理論：按理論的時(shí)間和邏輯順序，現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)理論可以分為三大類：（1）特性理論（傳統(tǒng)的特性理論和現(xiàn)代特性格理論）——特性理論側(cè)重研究領(lǐng)導(dǎo)者的性格、品質(zhì)方面的特征，作為描述和預(yù)測(cè)其領(lǐng)導(dǎo)成效的標(biāo)準(zhǔn)。研究的目的是通過(guò)研究，區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)者與一般人的不同特點(diǎn)，并以此來(lái)解釋他們成為領(lǐng)導(dǎo)者的原因，并以此作為選拔領(lǐng)導(dǎo)者和預(yù)測(cè)其領(lǐng)導(dǎo)有效性的依據(jù)；（2）行為理論——領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)才能和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)都是以領(lǐng)導(dǎo)方式為基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的特性難以說(shuō)明與領(lǐng)導(dǎo)有效性之間的聯(lián)系，所以后來(lái)許多學(xué)者在研究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)時(shí)，從研究領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)在特征轉(zhuǎn)移到外在行為上，即對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的各種領(lǐng)導(dǎo)行為進(jìn)行研究，以找出何種領(lǐng)導(dǎo)行為、領(lǐng)導(dǎo)方式最為有效，這就是領(lǐng)導(dǎo)者的行為理論；（3）權(quán)變（情境）理論——權(quán)變理論是在考察領(lǐng)導(dǎo)者的特性、行為之后，進(jìn)一步增加一個(gè)環(huán)境因素，認(rèn)為不存在一種“普遍適用”的領(lǐng)導(dǎo)方式，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的有效性取決于領(lǐng)導(dǎo)者特性、被領(lǐng)導(dǎo)者特性及二者所處的特定環(huán)境三個(gè)因素的相互作用。目前國(guó)外有兩大流派：一派認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)性特征是穩(wěn)定的，要提高效率，必須探索領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)性特征與情景特征之間的關(guān)系，安排領(lǐng)導(dǎo)者到適合他個(gè)性的環(huán)境中。另一派認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)行為可以改變，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)善于分析下級(jí)個(gè)性特點(diǎn)和環(huán)境因素，并據(jù)具體條件選擇運(yùn)用恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)方式。菲德勒的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論是比較有代表性的一種權(quán)變理論。

激勵(lì)原理，答：所謂的激勵(lì)，是指人類的一種心理狀態(tài)，它具有加強(qiáng)和激發(fā)動(dòng)機(jī)，推動(dòng)并引導(dǎo)行為指向目標(biāo)的作用。通常認(rèn)為，一切內(nèi)心要爭(zhēng)取的條件，欲望、需要、動(dòng)力等，都構(gòu)成對(duì)人的激勵(lì)。激勵(lì)作為一種內(nèi)在的心理活動(dòng)過(guò)程和狀態(tài)，不具有我們可以觀察的外部狀態(tài)。但是，由于激勵(lì)對(duì)人的行為具有驅(qū)動(dòng)和導(dǎo)向作用，因此，可以通過(guò)人的行為表現(xiàn)及效果來(lái)對(duì)激勵(lì)的程度加以推斷和測(cè)定。

為了取得良好的激勵(lì)效果，激勵(lì)必須遵循以下幾個(gè)原則：

1．物質(zhì)利益原則。馬克思主義認(rèn)為，人具有自然屬性，是自然界的產(chǎn)物，又主宰自然界，人的需求是以物質(zhì)需求為基礎(chǔ)的。激勵(lì)應(yīng)給予激勵(lì)對(duì)象合理的物質(zhì)報(bào)酬。2．公平原則。公平原則要求組織在實(shí)施激勵(lì)時(shí)，首先應(yīng)做到組織內(nèi)部公平，即個(gè)人的所得與付出相匹配，與組織內(nèi)其他成員比較相協(xié)調(diào)；同時(shí)，組織還盡可能從更廣泛的領(lǐng)域和范圍，追求激勵(lì)中的社會(huì)公平。3．差異化原則。激勵(lì)中的公平性并非要求對(duì)所有的激勵(lì)對(duì)象一視同仁，而是針對(duì)具體的人和事，按貢獻(xiàn)大小，重要性強(qiáng)弱和其他因素的綜合標(biāo)準(zhǔn)，共同決定實(shí)施何種激勵(lì)方案，體現(xiàn)出因人、因事而異的多樣性和靈活性。4．經(jīng)濟(jì)性原則。是指實(shí)施有效的激勵(lì)，要將激勵(lì)的成本和有可能取得激勵(lì)收效結(jié)合起來(lái)，要有利于成本節(jié)約、組織效能和活動(dòng)效率的提高。

內(nèi)容型及過(guò)程型激勵(lì)理論的基本內(nèi)容

答：

（一）內(nèi)容型激勵(lì)理論

1．需要層次理論，由美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛1954年提出。

主要理論要點(diǎn)：（1）人的需要是有層次的，由低到高分為生理需要、安全需要、社會(huì)的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)需要。（2）需要的實(shí)現(xiàn)和滿足具有順序性，即由低到高逐級(jí)實(shí)現(xiàn)。（3）人的激勵(lì)狀態(tài)取決于其主導(dǎo)需要是否滿足。（主導(dǎo)需要是指在各種需要中占統(tǒng)治地位的需要。（4）不同的人，各層次需要的強(qiáng)烈程度不一樣。

（二）過(guò)程型激勵(lì)理論：

1．期望理論：由美國(guó)心理學(xué)家伏隆1964年提出。基本觀點(diǎn)：人們?cè)陬A(yù)期的行動(dòng)將會(huì)有助于實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)的情況下，才會(huì)被激勵(lì)起來(lái)去做某些事情以實(shí)現(xiàn)這人目標(biāo)；2．公平理論：由美國(guó)心理學(xué)家、管理學(xué)家亞當(dāng)斯20世紀(jì)60年代提出。主要理論觀點(diǎn)：人們總是要將自己所作的貢獻(xiàn)和所得的報(bào)酬，與一個(gè)和自己條件相當(dāng)?shù)娜说呢暙I(xiàn)與報(bào)

酬進(jìn)行比較，在比較的基礎(chǔ)上，感受自己是否享受公平的待遇。如果一個(gè)人的內(nèi)心感受是公平的，其工作積極性即激勵(lì)水平就高，反之，激勵(lì)水平則低。主管人員的主要職責(zé)就是運(yùn)用各種方法和手段，使下屬員工處于擁有公平感的心理狀態(tài)。3．波特——?jiǎng)诶漳Ｊ剑河擅绹?guó)管理學(xué)家波特和勞勒同時(shí)提出（1968年）理論要點(diǎn)：（1）個(gè)人努力的程度取決于報(bào)酬的價(jià)值、人們所理解的勝任工作的能力以及實(shí)際得到報(bào)酬的可能性。（2）激勵(lì)分為內(nèi)激勵(lì)和外激勵(lì)兩種：內(nèi)激勵(lì)因素：勞動(dòng)報(bào)酬、工作條件、企業(yè)政策。外激勵(lì)因素：社會(huì)、心理特征、人際關(guān)系。

溝通方式非正式溝通與正式溝通

答：溝通是在兩個(gè)或更多人之間進(jìn)行的對(duì)事實(shí)、思想、意見(jiàn)和情感等方面的交流。美國(guó)傳播學(xué)者G.M.戈德哈伯定義：組織溝通是由各種相互依賴關(guān)系而結(jié)成的網(wǎng)絡(luò)，是為應(yīng)付環(huán)境的不確定性而創(chuàng)造和交流信息的過(guò)程。這里包含了過(guò)程、信息、網(wǎng)絡(luò)、相互依賴和環(huán)境五個(gè)概念

個(gè)人的理解接受能力、態(tài)度及溝通關(guān)系影響溝通效果，根據(jù)具體情況可采取口頭溝通、書面溝通或非語(yǔ)言溝通的方式

組織溝通主要分為正式溝通和非正式溝通

－根據(jù)正式溝通中信息的流向，可分為自上而下溝通、自下而上溝通和橫向溝通

非正式溝通一般有單線式、流言式、偶然式、集束式四種方式

第十四章至第十六章，控制的類型、基本過(guò)程

答：1．事前控制、現(xiàn)場(chǎng)控制、事后控制

事前控制——是指組織活動(dòng)開(kāi)始之前進(jìn)行的控制，其目的是防止問(wèn)題的發(fā)生而不是當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)再補(bǔ)救。防患于未然。

現(xiàn)場(chǎng)控制——是指組織活動(dòng)開(kāi)始以后，對(duì)活動(dòng)中的人和事進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

事后控制——是指在同一個(gè)時(shí)期的組織活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束以后，對(duì)本期的資源利用情況及其結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。

2．集中控制與分散控制

集中控制——對(duì)組織的重大項(xiàng)目與事務(wù)成立專門的控制機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重點(diǎn)控制。分散控制——對(duì)日常的一般性、常規(guī)性事務(wù)則由各部門、各崗位及全體員工自行控制。

3．戰(zhàn)略控制與戰(zhàn)術(shù)控制

戰(zhàn)略控制——即對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的控制。戰(zhàn)術(shù)控制——即對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)術(shù)活動(dòng)的控制。管理的投入、管理的過(guò)程、管理的產(chǎn)出、事前控制、現(xiàn)場(chǎng)控制、事后控制

4．程序控制與跟蹤控制

程序控制——又叫計(jì)劃控制，是一種將預(yù)先編制好的內(nèi)容和步驟作為受控系統(tǒng)的輸入，從而對(duì)整個(gè)管理過(guò)程予以控制的方式。跟蹤控制——又叫目標(biāo)控制，是一種將所要達(dá)到的目標(biāo)作為受控系統(tǒng)的輸入，從而對(duì)整個(gè)管理過(guò)程予以控制的管理形式。它具有對(duì)環(huán)境干擾和受控系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)變化的主動(dòng)適應(yīng)能力。

二控制過(guò)程

一般控制的過(guò)程都包括三個(gè)基本環(huán)節(jié)的工作：確立標(biāo)準(zhǔn)，衡量成效，糾正偏差。

一．確立標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)是人們檢查和衡量工作及其結(jié)果的規(guī)范。制定標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行控制的基礎(chǔ)。

確定控制對(duì)象、選擇控制的重點(diǎn)、制定標(biāo)準(zhǔn)的方法

制定標(biāo)準(zhǔn)的方法有三種：統(tǒng)計(jì)分析法、工程測(cè)量法、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法

二．衡量成效

找出實(shí)際工作與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差信息，根據(jù)這種信息來(lái)評(píng)價(jià)實(shí)際工作的優(yōu)劣。衡量成效時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題：通過(guò)衡量成效，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性；確定適宜的衡量頻度；建立信息管理系統(tǒng)。

三．糾正偏差

即在發(fā)現(xiàn)偏差后，分析偏差產(chǎn)生的原因，制定并實(shí)施必要的糾正措施。

應(yīng)注意的問(wèn)題：找出偏差產(chǎn)生的主要原因；確定糾正偏差的實(shí)施對(duì)象；選擇恰當(dāng)?shù)募m偏措施。

創(chuàng)新方式

答：(1)引入一種新品種或提供一種產(chǎn)品的新的質(zhì)量；（2）采用一種新的生產(chǎn)方法；（3）開(kāi)辟一個(gè)新市場(chǎng)；（4）獲得一種原料或半成品的新供給來(lái)源；（5）實(shí)行一種新的組織形式，如建立一種壟斷地位或打破一種壟斷地位。

企業(yè)家特征

答：

1、堅(jiān)定的信念，鋼鐵般的意志

2、始終夢(mèng)想成就自己的龐大企業(yè)王國(guó)。

3、一直都希望成就自己的企業(yè)，為了這一天，你花上十年、二十年，埋頭苦干、積累經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)知識(shí)、操練本領(lǐng)、磨礪心志。

4、對(duì)錢沒(méi)有興趣，這一點(diǎn)正是企業(yè)家和商人的區(qū)別。

5、是窮人，而不是富人。

6、責(zé)任永遠(yuǎn)是第一位的。

7、膽大而心細(xì)。既有宏圖遠(yuǎn)略、偉大抱負(fù)，又思維縝密、謹(jǐn)慎行事，永遠(yuǎn)追求達(dá)到最完美，不放過(guò)任何瑕疵，永遠(yuǎn)不會(huì)急功冒進(jìn)，平衡而穩(wěn)定的心態(tài)是取得非凡成就的特有心理素質(zhì)，心中氣吞山河的那種底氣將至關(guān)重要。

學(xué)習(xí)型組織

答：

二、學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)涵(1)學(xué)習(xí)型組織基礎(chǔ)——團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)及和諧。(2)學(xué)習(xí)型組織核心——在組織內(nèi)部建立完善的“自學(xué)習(xí)機(jī)制”。(3)學(xué)習(xí)型組織精神——學(xué)習(xí)、思考和創(chuàng)新。（4）學(xué)習(xí)型組織的關(guān)鍵特征——系統(tǒng)思考。（5）組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)——團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。

三、學(xué)習(xí)型組織應(yīng)包括五項(xiàng)要素

1、建立共同愿景

2、團(tuán)隊(duì)學(xué)

3、改變心智模式

4、自我超越

5、系統(tǒng)思考

四、學(xué)習(xí)型組織的特點(diǎn)

學(xué)習(xí)型組織具有如下九大特點(diǎn)： 1．組織成員擁有一個(gè)共同的愿景２．組織由多個(gè)創(chuàng)造性個(gè)體組成３．善于不斷學(xué)習(xí)4.兼學(xué)別樣 5．扁平式結(jié)構(gòu) 6.無(wú)邊界行為 7．自主管理8．員工家庭與事業(yè)平衡9．領(lǐng)導(dǎo)者的新角色

學(xué)習(xí)型組織有著它不同凡響的作用和意義。它的真諦在于：學(xué)習(xí)一方面是為了保證企業(yè)的生存，使企業(yè)組織具備不斷改進(jìn)的能力，提高企業(yè)組織的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面學(xué)習(xí)更是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人與工作的真正融合，使人們?cè)诠ぷ髦谢畛錾囊饬x。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織意義在于：第一，它解決了傳統(tǒng)企業(yè)組織的缺陷。第二，學(xué)習(xí)型組織為組織創(chuàng)新提供了一種操作性比較強(qiáng)的技術(shù)手段。第三，學(xué)習(xí)型組織理論解決了企業(yè)生命活力問(wèn)題。第四，學(xué)習(xí)型組織提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

全面質(zhì)量管理的內(nèi)容

全面質(zhì)量管理過(guò)程的全面性，決定了全面質(zhì)量管理的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)過(guò)程、制造過(guò)程、輔助過(guò)程、使用過(guò)程等四個(gè)過(guò)程的質(zhì)量管理。

（1）設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量管理的內(nèi)容。產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量管理是全面質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié)。這里所指設(shè)計(jì)過(guò)程，包括著市場(chǎng)調(diào)查、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝準(zhǔn)備、試制和鑒定等過(guò)程（即產(chǎn)品正式投產(chǎn)前的全部技術(shù)準(zhǔn)備過(guò)程）。主要工作內(nèi)容包括通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查研究，根據(jù)用戶要求、科技情報(bào)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，制定產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)；組織有銷售、使用、科研、設(shè)計(jì)、工藝、制度和質(zhì)管等多部門參加的審查和驗(yàn)證，確定適合的設(shè)計(jì)方案；保證技術(shù)文件的質(zhì)量；做好標(biāo)準(zhǔn)化的審查工作；督促遵守設(shè)計(jì)試制的工作程序，等等。

（2）制造過(guò)程的質(zhì)量管理的內(nèi)容。制造過(guò)程，是指對(duì)產(chǎn)品直接進(jìn)行加工的過(guò)程。它是產(chǎn)品質(zhì)量形成的基礎(chǔ)，是企業(yè)質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)。它的基本任務(wù)是保證產(chǎn)品的制造質(zhì)量，建立一個(gè)能夠穩(wěn)定生產(chǎn)合格品和優(yōu)質(zhì)品的生產(chǎn)系統(tǒng)。主要工作內(nèi)容包括組織質(zhì)量檢驗(yàn)工作；組織和促進(jìn)文明生產(chǎn)；組織質(zhì)量分析，掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)；組織工序的質(zhì)量控制，建立管理點(diǎn)，等等。

（3）輔助過(guò)程質(zhì)量管理的內(nèi)容。輔助過(guò)程，是指為保證制造過(guò)程正常進(jìn)行而提供各種物資技術(shù)條件的過(guò)程。它包括物資采購(gòu)供應(yīng)，動(dòng)力生產(chǎn)，設(shè)備維修，工具制造，倉(cāng)庫(kù)保管，運(yùn)輸服務(wù)等。它主要內(nèi)容有：做好物資采購(gòu)供應(yīng)（包括外協(xié)準(zhǔn)備）的質(zhì)量管理，保證采購(gòu)質(zhì)量，嚴(yán)格入庫(kù)物資的檢查驗(yàn)收，按質(zhì)，按量，按期地提供生產(chǎn)所需要的各種物資（包括原材料，輔助材料，燃料等）；組織好設(shè)備維修工作，保持設(shè)備良好的技術(shù)狀態(tài)；做好工具制造和供應(yīng)的質(zhì)量管理工作等。另一方面，企業(yè)物資采購(gòu)的質(zhì)量管理也將日益顯得重要。

（4）使用過(guò)程質(zhì)量管理的內(nèi)容。使用過(guò)程是考驗(yàn)產(chǎn)品實(shí)際質(zhì)量的過(guò)程，它是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理的繼續(xù)，也是全面質(zhì)量管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一過(guò)程質(zhì)量管理的基本任務(wù)是提高服務(wù)質(zhì)量（包括售前服務(wù)和售后服務(wù)），保證產(chǎn)品的實(shí)際使用效果，不斷促使企業(yè)研究和改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。它主要的工作內(nèi)容有：開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作，處理出廠產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題；調(diào)查產(chǎn)品使用效果和用戶要求。

第四篇：管理學(xué)復(fù)習(xí)

25.什么是管理：是通過(guò)協(xié)調(diào)其他人的工作有效率和有效果的實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。

26.管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)（也是基本內(nèi)容和核心），組織內(nèi)部各種資源之間的協(xié)調(diào)，組織與外

部環(huán)境的協(xié)調(diào)。

27.管理的重要性：①有助于社會(huì)組織提高社會(huì)資源的利用率②有助于了解上級(jí)的行為方

式和租住運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程③有助于實(shí)現(xiàn)個(gè)人更多的欲望。

28.衡量管理好壞的是：效率與效益。效率是指投入與出產(chǎn)之比。效益是指目標(biāo)的達(dá)成度。

倆者相比，效益是第一位的。有效地管理，既要講求效益，又要講求效率。

29.管理職能：①計(jì)劃工作②組織工作③領(lǐng)導(dǎo)工作④控制工作（四大職能）

30.管理者的職責(zé)：①?gòu)氖鹿芾砉ぷ鞯牟?duì)此負(fù)責(zé)的人，稱為管理者②管理者區(qū)別于其他

管理人員的顯著特征是管理者擁有直接下屬③其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)指揮下屬開(kāi)展各項(xiàng)工作。

31.組織是什么：是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)某一特定的目的而形成的一個(gè)系統(tǒng)集合，它有一群人組

成，有一個(gè)特定的共同目標(biāo)，有一個(gè)有規(guī)章制度，職位職權(quán)體系，角色分工等所構(gòu)成的系統(tǒng)化的組織結(jié)構(gòu)。

32.管理者的角色：（人際關(guān)系）形象代言人，領(lǐng)導(dǎo)者，聯(lián)絡(luò)員。（信息傳遞）組織發(fā)言人，信息監(jiān)督者，信息傳遞者。（決策活動(dòng)）企業(yè)家，資源分配者，矛盾排除者，談判者。

33.管理者的時(shí)間分布：高層，計(jì)劃28，組織36，領(lǐng)導(dǎo)22，控制14中層，計(jì)劃18，組織33，領(lǐng)導(dǎo)36，控制13

底層，計(jì)劃15，組織24，領(lǐng)導(dǎo)51，控制10

10.職權(quán)：是指組織成員為了達(dá)到組織目標(biāo)而擁有的開(kāi)展活動(dòng)或者指揮他人行動(dòng)的權(quán)力。

11.職權(quán)的有效性：一方面要受高一級(jí)權(quán)力的限制；一方面語(yǔ)氣運(yùn)用是否與組織目標(biāo)相一致

有關(guān)，另一方面還要看下屬接收權(quán)力支配的情況。

12.影響管理者職權(quán)大小的因素：①職位，崗位職責(zé)②能力，個(gè)人素質(zhì)③其他，歷史影響。

13.管理者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：對(duì)其分管部門或分管工作的最終績(jī)效負(fù)責(zé)，對(duì)下屬人緣的工作行為

負(fù)責(zé)，對(duì)分管部門所提供的信息的即使星河準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，還要對(duì)分管部門和下屬的工作績(jī)效負(fù)責(zé)。

14.管理者具備的素質(zhì)：①品德②知識(shí)③能力。三種基本的管理技能：技術(shù)，人際，概念。

15.管理知識(shí)的獲得與培養(yǎng)：①通過(guò)教育獲得②通過(guò)實(shí)踐提高

16.早起管理者的特點(diǎn)：①管理的重點(diǎn)是解決分工與協(xié)作問(wèn)題②管理的方法是憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)

③管理的主體即企業(yè)管理者由資本家直接單人

17.西方管理思想的發(fā)展：經(jīng)驗(yàn)管理——科學(xué)管理——行為管理——定量管理——全變管理

18.泰勒提出科學(xué)管理理論：其核心是認(rèn)為通過(guò)科學(xué)研究來(lái)決定工作方法，而不是平煤一個(gè)

工人自己過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)：所要做的一切就是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

19.管理的5大要素：計(jì)劃，組織，指揮，協(xié)調(diào)，控制

20.科學(xué)管理思想的特點(diǎn)：①管理研究的重點(diǎn)是如何提高效率②主張用科學(xué)管理來(lái)代替單純的經(jīng)驗(yàn)管理③主張管理專業(yè)化和職業(yè)化。

21.霍桑試驗(yàn)的結(jié)論：①工人是“社會(huì)人”，是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)的成員②企業(yè)中除了存在正

式組織外，還存在著非正式組織③新的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高工人的滿意度

22.權(quán)變理論：組織的管理應(yīng)根據(jù)其所處的內(nèi)外部環(huán)境的變化而變化，世界上沒(méi)有一成不變的，普遍適用的“最佳的”管理理論和方法。

23.權(quán)變理論的特點(diǎn)：它在繼承以前的各種管理思想的基礎(chǔ)上，把管理研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了

對(duì)管理有重大影響的環(huán)境因素的研究上，希望通過(guò)對(duì)環(huán)境因素的研究，找到各種管理原則和理論的具體使用場(chǎng)合。

24.中國(guó)古代管理思想：順道，重人，人和，守信，利器，求實(shí)，對(duì)策，節(jié)儉，法制。

34.學(xué)習(xí)型組織5項(xiàng)修煉：①自我超越②改善心智模式③建立共同愿望④團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)⑤系統(tǒng)

思考。

35.管理環(huán)境：是指存在于一個(gè)組織內(nèi)部和外部的影響組織業(yè)績(jī)的各種力量和條件因素的總和。一般環(huán)境（宏觀環(huán)境）因素一般包括經(jīng)濟(jì)，政治法律，文化和科學(xué)技術(shù)等。人物環(huán)境（微觀環(huán)境）包括資源供應(yīng)者，競(jìng)爭(zhēng)者，服務(wù)對(duì)象，政府管理部門及社會(huì)上的各種利益代表組織。組織內(nèi)部環(huán)境一般包括組織文化和組織經(jīng)營(yíng)條件。

36.P77的那個(gè)圖不知道怎么表達(dá)，求補(bǔ)完！

37.組織環(huán)境分類：①相對(duì)穩(wěn)定和簡(jiǎn)單的環(huán)境②動(dòng)蕩而簡(jiǎn)單的環(huán)境③相對(duì)穩(wěn)定但極為復(fù)雜的環(huán)境④動(dòng)蕩而復(fù)雜的環(huán)境。

38.SWOT分析法：通過(guò)組織內(nèi)外分析，明確有事，劣勢(shì)，機(jī)會(huì)和威脅，在此基礎(chǔ)上，提

供組織采取的應(yīng)對(duì)策略。

39.組織宗旨和目標(biāo)：組織宗旨表明了社會(huì)所賦予這個(gè)組織的基本職能或該組織致力于承

擔(dān)的社會(huì)基本職責(zé)。組織宗旨所表達(dá)的是組織的使命，它說(shuō)明了該組織之所以能在社會(huì)上得以存在的原因或成立該組織的根本目的，是一類組織區(qū)別于另一類組織的標(biāo)志。宗旨決定了組織的目標(biāo)方向，資源分配的優(yōu)先順序和重點(diǎn)，工作的目的和意義，需要通過(guò)目標(biāo)的具體化才能轉(zhuǎn)化為組織成員具體行動(dòng)的指南，是最基本的目的，它反映了社會(huì)對(duì)組織的要求。目標(biāo)，是指一個(gè)組織在未來(lái)一段時(shí)間類要達(dá)到的狀態(tài)，它反映了組織在特定的時(shí)期內(nèi)，在綜合考慮外部環(huán)境條件的基礎(chǔ)上，希望木一時(shí)間段內(nèi)在履行其使命上能達(dá)到的程度或取得的成就。

40.組織目標(biāo)的特點(diǎn)：①差異性②多元性③層次性④時(shí)間性

41.組織目標(biāo)的作用：①組織目標(biāo)是組織進(jìn)行計(jì)劃和決策的基本依據(jù)②組織目標(biāo)是組織內(nèi)

部分工和協(xié)調(diào)的準(zhǔn)則③組織目標(biāo)是高效率的前提，也是業(yè)績(jī)考核的基本依據(jù)④組織目標(biāo)是重要的激勵(lì)手段

42.目標(biāo)制定的基本原則：①以滿足社會(huì)或市場(chǎng)需求為前提，并要考慮到組織的社會(huì)責(zé)任

②以提高效率為出發(fā)點(diǎn)③所制定的目標(biāo)值應(yīng)具有先進(jìn)合理性

43.目標(biāo)制定過(guò)程：①環(huán)境和追求分析②擬定總體目標(biāo)方案③評(píng)估各總體目標(biāo)可行方案并

選擇決策方案④總體目標(biāo)的具體化⑤目標(biāo)體系的優(yōu)化目標(biāo)。

44.目標(biāo)管理的基本思想：是一種綜合的以工作為中心和以人為中心的管理方法?？筛爬?/p>

為三點(diǎn)：①以目標(biāo)為中心②強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)管理③重視人的因素

45.目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)：①可使各項(xiàng)工作都有明確的目標(biāo)和方向，從而避免工作的盲目性，隨意性，避免形式主義和做無(wú)用功，并可使管理者擺脫被動(dòng)局面②通過(guò)目標(biāo)的系統(tǒng)分解，可提高組織整體工作的一致性，有助于增強(qiáng)各級(jí)人員的進(jìn)取心，責(zé)任感，充分發(fā)揮每一個(gè)組織成員的內(nèi)在潛力和積極性③有助于實(shí)現(xiàn)有效控制，解決了控制工作中的倆個(gè)難點(diǎn)：控制標(biāo)準(zhǔn)和控制手段問(wèn)題，是控制工作落到了實(shí)處④強(qiáng)調(diào)參與，有助于增強(qiáng)全體組織成員的團(tuán)結(jié)合作精神和內(nèi)部凝聚力。

缺點(diǎn)：①對(duì)目標(biāo)管理的本質(zhì)缺乏認(rèn)識(shí)②在目標(biāo)制定過(guò)程中草率從事③管理者難以轉(zhuǎn)換角色④不安協(xié)議兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

46.目標(biāo)制定中的問(wèn)題：①目標(biāo)能否被事先預(yù)定②怎樣的目標(biāo)表述是符合要求的③目標(biāo)是

否一定要以書面形式明確。

47.計(jì)劃作為動(dòng)詞，通常是指管理者確定必要的行動(dòng)方針，以期在未來(lái)的發(fā)展中能夠?qū)崿F(xiàn)

目標(biāo)的過(guò)程，也就是計(jì)劃制訂工作。而計(jì)劃作為名詞，則是指對(duì)未來(lái)活動(dòng)所做的事前預(yù)測(cè)，安排和應(yīng)變處理。

48.計(jì)劃的表現(xiàn)形式：目標(biāo)，戰(zhàn)略，政策，規(guī)章制度，預(yù)算，規(guī)劃。

49.計(jì)劃的類型：①按時(shí)間：長(zhǎng)期（>5)，中期（1-5），短期（<1）②按廣度：戰(zhàn)略和行動(dòng)

50.51.52.53.54.55.56.57.58.59.60.61.62.63.64.65.66.67.68.69.70.③按對(duì)象：綜合，部門和項(xiàng)目④按效用：指令性，指導(dǎo)性。計(jì)劃的作用：①提供方向②有效配置資源③適應(yīng)變化，防范于未然④提高效率，調(diào)動(dòng)積極性⑤為控制提供標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃制頂過(guò)程：①任務(wù)或目標(biāo)的明確②清楚與計(jì)劃有關(guān)的各種條件③戰(zhàn)略或行動(dòng)方案的制定④落實(shí)人選，明確責(zé)任⑤制訂進(jìn)度表⑥分配資源⑦制定應(yīng)變措施 計(jì)劃工作中常見(jiàn)的錯(cuò)誤：①認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，不注重計(jì)劃的制訂②卻反知識(shí)，制定的計(jì)劃缺乏可行性③固守計(jì)劃，不能適應(yīng)環(huán)境的變化④運(yùn)用不當(dāng)，缺乏明確的交流與授權(quán)。計(jì)劃的審定：完整性和可行性 計(jì)劃制訂方法：定額換算法，系數(shù)推導(dǎo)法，經(jīng)驗(yàn)平衡法。滾動(dòng)計(jì)劃法是一種將短，中，長(zhǎng)期計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，根據(jù)近期計(jì)劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化情況，定期修訂未來(lái)計(jì)劃并逐期向前推移的方法。網(wǎng)絡(luò)圖的繪制P137不知道怎么表達(dá)，求補(bǔ)完！決策的定義：①?zèng)Q策的前提：要有明確的目的②決策的條件：有若干個(gè)可行方案可供選擇③決策的重點(diǎn)：方案的分析比較④決策的結(jié)果：選擇一個(gè)滿意方案⑤決策的實(shí)質(zhì)：主觀判斷過(guò)程。決策類型：①按決策的重要程度：戰(zhàn)略，管理，業(yè)務(wù)②按決策是否具有重復(fù)性：常規(guī)和非常規(guī)③按決策性質(zhì)：確定，風(fēng)險(xiǎn)，不確定 決策的意義與作用：①?zèng)Q策貫穿于管理過(guò)程始終②決策正確與否直接關(guān)系到組織的生存與發(fā)展③決策能力是衡量管理者水平高低的重要標(biāo)志。理性決策過(guò)程：察覺(jué)和分析問(wèn)題——明確決策目標(biāo)——制訂可行方案——分析比較方案——選擇滿意方案——試試決策方案 組織設(shè)計(jì)的任務(wù)具體地說(shuō)就是建立組織結(jié)構(gòu)和明確組織內(nèi)部的相互關(guān)系，提供組織結(jié)構(gòu)圖和部門職能說(shuō)明書，崗位結(jié)構(gòu)圖和崗位職責(zé)說(shuō)明書。管理幅度多大適合取決于：管理者的能力，下屬的成熟度，工作標(biāo)準(zhǔn)化程度，工作條件，工作環(huán)境。常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)形式：①直線-職能制②事業(yè)部制③模擬分權(quán)制④項(xiàng)目組⑤矩陣制⑥委員會(huì) 權(quán)利類型：①直線權(quán)利是組織中上級(jí)指揮下級(jí)工作的權(quán)利②參謀權(quán)力是組織成員所擁有的向其他組織成員提供咨詢或建議的權(quán)力③職能權(quán)力是某一崗位或部門根絕高層管理者的授權(quán)而擁有的對(duì)其他部門或崗位直接指揮的權(quán)力。授權(quán)，就是指上級(jí)賦予下級(jí)一定的權(quán)力和責(zé)任，使下屬在一定的監(jiān)督之下?lián)碛邢喈?dāng)?shù)淖灾鳈?quán)而行動(dòng)。授權(quán)者對(duì)被授權(quán)者有指揮，監(jiān)督權(quán)，被授權(quán)者對(duì)授權(quán)者負(fù)責(zé)有匯報(bào)情況及完成任務(wù)之責(zé)。授權(quán)的益處：①可使高層管理者從日常十五中解脫出來(lái)，專心處理重大問(wèn)題②可以提高下屬的工作情緒，增強(qiáng)其責(zé)任心，并增進(jìn)效率③可增長(zhǎng)下屬的才敢，有利于管理者的培養(yǎng)④可充分發(fā)揮下屬的專長(zhǎng)，以彌補(bǔ)授權(quán)者自身才能之不足授權(quán)的過(guò)程：分派任務(wù)；授予權(quán)力；明確責(zé)任；確立監(jiān)控權(quán)授權(quán)的基本原則：①明確授權(quán)的目的②職權(quán)責(zé)利相當(dāng)③保持命令的統(tǒng)一性④正確選擇授權(quán)者⑤加強(qiáng)監(jiān)督控制 影響威信高低的主要因素：品格，才能，知識(shí)，感情 馬斯洛的需求層次理論：生理需求，安全需求，社交需求，尊重需求，自我實(shí)現(xiàn)需求 勒溫理論三種基本類型：專制作風(fēng)，明主作風(fēng)，放任自流作風(fēng) 控制：是組織在動(dòng)態(tài)的環(huán)境中為保證既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而采取的檢查和糾偏活動(dòng)或過(guò)程?？刂频幕驹瓌t：①重點(diǎn)原則②及時(shí)性原則③靈活性原則④經(jīng)濟(jì)性原則

71.管理方格理論：（1.1）（1.9）（9.1）（9.9）（5.5）P250

72.不成熟——成熟理論主要表現(xiàn)的七個(gè)方面P253

第五篇：管理學(xué)復(fù)習(xí)

第一章

組織的定義

一般認(rèn)為，組織是具有既定目標(biāo)和正式結(jié)構(gòu)的社會(huì)實(shí)體。是對(duì)人員的精心安排，以實(shí)現(xiàn)某些特定的目的。包含三個(gè)方面：

1、由一定數(shù)量的人員構(gòu)成的；

2、有既定的目標(biāo)追求（這是組織區(qū)別于一般群體的關(guān)鍵）；

3、存在帶有權(quán)力特征的層級(jí)結(jié)構(gòu)。

管理的定義

是一個(gè)通過(guò)協(xié)調(diào)和監(jiān)督他人的活動(dòng)，有效率和有效果地完成工作。管理是組織的基本活動(dòng)，通過(guò)管理過(guò)程可以達(dá)成組織的目標(biāo)。

效率——以及可能少的投入獲得盡可能多的產(chǎn)出。“正確地做事”

效果——所從事的工作和活動(dòng)有助于組織達(dá)到其目標(biāo)?！白稣_的事”

效率與效果的關(guān)系

在成功的組織中高效率和高效果是相鋪相成的，而不良的管理通常既是低效率的也是低效果的，或者雖然有效果但卻是低效率的。管理努力實(shí)現(xiàn)：低資源浪費(fèi)（高效率），高目標(biāo)達(dá)成（高效果）。

管理的職能

法國(guó)工業(yè)家 亨利·法約爾 20世紀(jì)20年代提出管理的職能有五種：計(jì)劃，組織，指揮，協(xié)調(diào)，控制。后來(lái)教科書習(xí)慣上將管理劃分為四種：計(jì)劃，組織，領(lǐng)導(dǎo)，控制。

計(jì)劃——定義目標(biāo)，制定戰(zhàn)略以獲取目標(biāo)，以及制定計(jì)劃和協(xié)調(diào)活動(dòng)的過(guò)程。

組織——決定應(yīng)該從事哪些任務(wù)，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)從事這些任務(wù)，這些任務(wù)應(yīng)該怎樣分類和歸集，誰(shuí)向誰(shuí)報(bào)告，以及在哪一級(jí)作出決策的過(guò)程。

領(lǐng)導(dǎo)——指導(dǎo)和激勵(lì)下屬，或者以何種方式處理雇員的行為問(wèn)題。

控制——監(jiān)控、比較、糾正以確保事情在按計(jì)劃進(jìn)行。

組織的層次

（由低到高）非管理雇員——基層管理者——中層管理者——高層管理者。

基層管理者：最底層的管理人員，管理者非管理雇員所從事的工作，即生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)，通常稱為主管（或區(qū)域經(jīng)理、部門經(jīng)理、工長(zhǎng)）。

中層管理者：管理基層管理者，稱為地區(qū)經(jīng)理、項(xiàng)目主管、工廠廠長(zhǎng)、事業(yè)部經(jīng)理。

高層管理者：承擔(dān)著制定廣泛的組織決策、為整個(gè)組織制定計(jì)劃和目標(biāo)的責(zé)任。頭銜：執(zhí)行副總裁、總裁、管理董事、首席運(yùn)營(yíng)官、首席執(zhí)行官、董事會(huì)主席。

管理角色

明茨伯格 1974年 將管理者氛圍3大類10種角色——人際關(guān)系角色（掛名首腦、領(lǐng)導(dǎo)者、聯(lián)絡(luò)者）、信息傳遞角色（監(jiān)聽(tīng)者、傳播者、發(fā)言人）、決策制定角色（企業(yè)家、混亂駕馭者、資源分配者、談判者）。

管理技能

羅伯特·卡茨 提出3種基本的管理技能（或者素質(zhì)）——技術(shù)、人際、概念。

技術(shù)技能：指熟練完成特定工作所需的特定領(lǐng)域的知識(shí)和技能。

人際技能：與單獨(dú)的個(gè)人或群體中其他成員和睦相處的能力。

概念技能：管理者對(duì)抽象、復(fù)雜的情況進(jìn)行思考和概念化的技能。

第二章

一、早期管理思想

歐文：開(kāi)創(chuàng)工廠人事管理之先河。關(guān)心工人能夠提高工人的工作效率和質(zhì)量，雙贏。

亞當(dāng)·斯密：分工提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

巴貝奇：工作方法的研究和改進(jìn)能夠提高生產(chǎn)效率；對(duì)報(bào)酬制度的研究。

二、古典管理理論

泰羅——科學(xué)管理理論

四條管理原則：

1、對(duì)工人工作的每一個(gè)要素開(kāi)發(fā)出一種科學(xué)方法，用以代替老的經(jīng)驗(yàn)方法。（實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理）

2、科學(xué)地挑選工人，并進(jìn)行培訓(xùn)、教育，使之成長(zhǎng)。

3、與工人們衷心合作，以保證一切工作都按已形成的科學(xué)原則去辦。

4、管理當(dāng)局與工人在工作和職責(zé)的劃分上幾乎是相等的，管理當(dāng)局把自己比工人更勝任的各種

工作都承攬下來(lái)。

實(shí)行“差別計(jì)件工資制”；實(shí)行“職能工長(zhǎng)制”。

一般行政管理理論

亨利·法約爾——14條管理原則：工作分工、職權(quán)、紀(jì)律、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一方向、個(gè)人利益服從整體利益、報(bào)

酬、集中、等級(jí)鏈、秩序、公平、人員的穩(wěn)定、首創(chuàng)精神、團(tuán)隊(duì)精神。

集中：下級(jí)參與決策制定的程度。

秩序：人員和物料應(yīng)該在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間處在恰當(dāng)?shù)奈恢蒙稀?/p>

公平：管理者應(yīng)當(dāng)和藹公平地對(duì)待下屬。

人員穩(wěn)定：管理當(dāng)局應(yīng)當(dāng)提供有規(guī)則的人事計(jì)劃，并保證有合適的人選填補(bǔ)職位的空缺。

韋伯理論——官僚行政組織：一種組織形式，其特征依據(jù)勞動(dòng)分工原則，具有清楚定義的層次、詳細(xì)的規(guī)則和規(guī)

章制度。

官僚行政組織應(yīng)該具有：勞動(dòng)分工，工作分解為簡(jiǎn)單的、程序化的和清晰定義的任務(wù)。

權(quán)威等級(jí)，按等級(jí)組織職位，具有明確的命令鏈。

正式的甄選，根據(jù)技術(shù)資格為職位甄選人員。

正式的規(guī)則和法規(guī)，成文的制度和標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作程序。

非個(gè)人的，規(guī)則和控制的一致應(yīng)用，而不是因人而異。

職業(yè)生涯導(dǎo)向，管理者是職業(yè)化的專家，而不是所管理單位的所有者。

三、行為科學(xué)理論

人際關(guān)系理論——霍桑研究 梅奧（美國(guó)）

實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)：工人是社會(huì)人，不是單純意義上的經(jīng)濟(jì)人；企業(yè)中存在著非正式組織，必須注意與正式組織保持平衡；

提高工人滿意度是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的首要條件，高滿意度來(lái)源于物質(zhì)和精神兩種需求。

梅奧結(jié)論：行為和情緒是密切相關(guān)的，小組對(duì)于個(gè)人的行為有重要的影響，小組的標(biāo)準(zhǔn)是由單個(gè)工人的產(chǎn)出確定的，金錢在決定小組的產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)上比起小組的情緒和工作保障來(lái)說(shuō)是相對(duì)次要的因素。

四、現(xiàn)代管理理論

封閉系統(tǒng)：不與它所處的環(huán)境發(fā)生相互作用，不受環(huán)境的影響。

開(kāi)放系統(tǒng)：動(dòng)態(tài)的與它所處的環(huán)境發(fā)生相互作用。

第三章

管理萬(wàn)能論：管理者對(duì)組織的成敗負(fù)有直接責(zé)任。

管理象征論：組織的成敗在很大程度上歸因于管理者無(wú)法控制的外部力量。

組織文化：是組織成員共有的價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則、做事方式和傳統(tǒng)習(xí)俗，它影響了組織成員的行為方式。并會(huì)影

響他們?nèi)绾慰创?、定義、分析和解決問(wèn)題。

對(duì)文化的定義有三個(gè)方面含義：

1、文化是一種感知。基于所經(jīng)歷的一切來(lái)感受組織文化。

2、文化的共有方

面。個(gè)人具有不同背景和等級(jí)往往采用相似的術(shù)語(yǔ)來(lái)描述組織文化。

3、組

織文化是一個(gè)描述性術(shù)語(yǔ)。不是評(píng)價(jià)。

組織文化的維度：關(guān)注細(xì)節(jié)，期望雇員表現(xiàn)出精細(xì)性、分析和關(guān)注細(xì)節(jié)的程度。

成果導(dǎo)向，管理者關(guān)注結(jié)果或成果，而不是如何去得這些成果的程度。

團(tuán)隊(duì)導(dǎo)向，圍繞團(tuán)隊(duì)而不是個(gè)人來(lái)組織工作的程度。

員工導(dǎo)向，管理決策中考慮結(jié)果對(duì)組織成員影響的程度。

進(jìn)取性：雇員富有進(jìn)取性和競(jìng)爭(zhēng)性而不是合作性的程度。

穩(wěn)定性：組織決策和行動(dòng)強(qiáng)調(diào)維持現(xiàn)狀的程度。

創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)承受力：鼓勵(lì)雇員創(chuàng)新并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的程度。

具體環(huán)境：包括那些對(duì)管理者決策和行動(dòng)產(chǎn)生直接影響并與實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)直接相關(guān)的要素。

具體環(huán)境的構(gòu)成要素：顧客，代表不確定性。供應(yīng)商，管理者要盡最大努力來(lái)保證輸入流的持續(xù)穩(wěn)定。競(jìng)爭(zhēng)者。

壓力集團(tuán)管理者必須意識(shí)到特殊利益集團(tuán)在試圖影響組織的行為。

邁克爾·波特——五力模型：現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者；潛在進(jìn)入者；替代品廠商；供應(yīng)商；客戶。

一般環(huán)境：包括可能影響組織的廣泛的經(jīng)濟(jì)條件、政治/法律條件、社會(huì)文化條件、人口條件、技術(shù)條件和全球

條件，以及自然環(huán)境。

利益相關(guān)者（利益相關(guān)群體）：組織內(nèi)外部環(huán)境中受組織決策和行動(dòng)影響的任何相關(guān)群體。包括：雇員、工會(huì)、股東、社區(qū)、供應(yīng)商、顧客、媒體、政府、競(jìng)爭(zhēng)者、貿(mào)易和行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)和政治活動(dòng)團(tuán)體。