第一篇：局2012年社會管理創(chuàng)新工作實施方案

***2012年社會管理創(chuàng)新工作實施方案

為認真貫徹落實區(qū)委、政府關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作精神，深入推進我局社會管理創(chuàng)新工作力度，根據(jù)《***社會管理創(chuàng)新工作的實施方案》要求，結(jié)合我局工作實際，制定社會管理創(chuàng)新工作實施方案。

一、指導思想：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，服務(wù)為先，把化解社會矛盾作為加強社會建設(shè)的基礎(chǔ)，把群眾工作作為加強社會建設(shè)的根本，積極推進社會管理理念、思路、體制、方法創(chuàng)新，全面提升全局社會管理的工作水平。

二、主要舉措：

（一）是創(chuàng)新理念。以理念創(chuàng)新為突破口，科學謀劃抓大事，推動工作思路和方法創(chuàng)新，深入基層搞調(diào)研，查找問題求破解。

（二）是創(chuàng)新機制。強化項目統(tǒng)一受理、一次性告知、限時辦結(jié)等各項制度，深入挖掘工作機制新思路、新方法、新舉措，形成行之有效的管理機制。

（三）是創(chuàng)新服務(wù)。堅持服務(wù)優(yōu)先，進一步簡化審批服務(wù)程序，提高辦事效率，在服務(wù)中強化管理。

三、主要目標任務(wù)

（一）加大惠民工程實施力度。抓住國家加大對內(nèi)蒙古 1

支持力度的政策機遇，注重保障和改善民生，統(tǒng)籌謀劃建設(shè)項目，著重改善教育辦學條件、加快發(fā)展文化事業(yè)、加強社會救助、擴大就業(yè)、促進基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)、推進農(nóng)村危房改造、加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共事業(yè)的建設(shè)立項及資金安排工作。2012年民生工程重點落實，就業(yè)社會保障服務(wù)中心項目及鎮(zhèn)級服務(wù)站項目、農(nóng)村急救體系建設(shè)項目、農(nóng)村學前教育推進工程項目、農(nóng)村防震減災項目、安全飲水等項目的國家和自治區(qū)扶持資金，推進社會管理的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

（二）完善節(jié)能減排社會穩(wěn)定風險評估機制。加強節(jié)能減排管理職能，樹立管防并舉、以防為主的理念，著力構(gòu)建源頭治理、動態(tài)管理和應(yīng)急處置相結(jié)合的節(jié)能管理體制，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。研究制定《二0一二年節(jié)能降耗應(yīng)急預案》，建立節(jié)能降耗預警機制，并定期進行檢查、督促和指導，認真協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的重大問題，確保節(jié)能減排風險評估制度真正落實到項目和基層。

（三）堅持服務(wù)優(yōu)先，依法履行管理職責。立足工作職能，加強對社會、企業(yè)、基層和群眾的服務(wù)，形成依法管理、常態(tài)化管理、有序性管理的格局中。

1、加強項目管理。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排以及國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，抓好項目審批和管理，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評

估。對重點立項入駐的項目加強跟蹤服務(wù)，既從項目立項審批、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)各個環(huán)節(jié)加強服務(wù)，保證項目的順利實施。加強對國家投資建設(shè)項目的管理，落實好資金專用、建設(shè)內(nèi)容、工程進度等基本建設(shè)管理，確保項目建設(shè)規(guī)范有序。嚴格執(zhí)行項目法人責任制、合同管理制、招投標制和工程監(jiān)理制等制度，使中央投資的帶動作用和投資效益得到充分發(fā)揮。

2、加強物價管理。充分發(fā)揮價格監(jiān)督檢查職能，大力整頓和規(guī)范市場價格、收費秩序。加強行政事業(yè)性收費管理，貫徹落實各項收費優(yōu)惠政策，認真執(zhí)行已取消、降低、合并項目收費標準，規(guī)范各類服務(wù)性收費。加強價格監(jiān)測和分析工作，密切關(guān)注價格變動情況，積極開展民生價格專項檢查，全力預防和化解價格矛盾，維護和諧穩(wěn)定的價格環(huán)境。

四、保障措施

（一）強化組織安排。各科室要把深入推進社會管理創(chuàng)新納入工作規(guī)劃，明確目標，細化措施，認真加以組織推進。主要領(lǐng)導要切實擔負起第一責任，經(jīng)常聽取社會管理創(chuàng)新推進情況匯報，全面掌握工作進展，對工作中的重點難點問題，及時研究、指導并協(xié)調(diào)解決。

（二）明確工作責任。方案中各項工作任務(wù)涉及的職能科室，要認真研究制定實施方案，制訂詳細工作計劃，明確階段性目標，采取針對性措施，不斷推進社會管理創(chuàng)新工作深入開展。

（三）加強督促指導。各科室要定期分析研究社會管理創(chuàng)新工作，對工作中遇到的問題和困難，及時開展調(diào)查研究，提出解決問題的理性思路。加強社會管理創(chuàng)新項目的過程控制，開展針對性的檢查督促，保證各項工作順利推進。要適時組織群眾監(jiān)督、評議，促進社會管理創(chuàng)新工作健康順利開展。

（四）嚴格考核評估。把推進社會管理創(chuàng)新工作納入各科室工作考核內(nèi)容，明確考核、評比、表彰細則，客觀公正地評估工作實績，真正形成推進社會管理創(chuàng)新工作的合力。

二Ｏ一二年三月二十七日

第二篇：社會管理創(chuàng)新工作實施方案

林業(yè)局社會管理創(chuàng)新項目實施方案

為加強社會創(chuàng)新管理，不斷提升社會服務(wù)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)區(qū)政府的部署和要求，結(jié)合我局實際，經(jīng)研究，現(xiàn)將我局社會管理創(chuàng)新項目活動實施方案擬定如下：

一、指導思想

以鄧小平和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧右江”總體目標，始終堅持以人為本，把矛盾糾紛化解為主線，創(chuàng)新社會服務(wù)管理理念，全面提升社會管理創(chuàng)新能力和水平，營造穩(wěn)定和諧的社會發(fā)展。

二、工作目標

深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，努力實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣發(fā)展穩(wěn)定大局和中心工作，積極參與社會管理創(chuàng)新工作，形成社會管理“人人參與、人人有責”的良好氛圍，解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務(wù)管理突出問題，強化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護社會穩(wěn)定為主線，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，重點做好以下幾項工作：

1.注重信訪。下屬單位要把信訪工作作為林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，熱情接待群眾來信來訪，及時處理群眾投訴、上級領(lǐng)導交辦事項，落實信訪責任制，對本單位的信訪問題負責到底，不得發(fā)生因任何赴省、進京上訪事件。

2.化解矛盾。保護森林資源、構(gòu)建和諧社會，必須要切實改進工作作風，深入基層、調(diào)研走訪、了解情況、掌握實情，依法行政，以人為本，吧各類苗條性問題解決在基層、消滅于萌芽狀態(tài)之中；對已發(fā)生的矛盾糾紛，要主動配合相關(guān)部門，積極組織協(xié)調(diào)解決，決不能讓其形成氣候，調(diào)解成功率不得低于95%。

3.抓好質(zhì)量。林業(yè)建設(shè)的重點就是增加農(nóng)民收入，搞好社會服務(wù)，提高林業(yè)在社會發(fā)展的主導地位，所以要緊緊圍繞社會管理創(chuàng)新工作，提高附質(zhì)量和林業(yè)生產(chǎn)中的科技含量，盡力使每項工作都能讓領(lǐng)導放心，讓群眾滿意，接受社會監(jiān)管，最大限度減少不和諧因數(shù)。

4.確保安全。安全生產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各單位要把“治隱患、嚴管理、保安全”作為日常工作中的主要任務(wù)來抓，進一步健全和落實安全生產(chǎn)責任制。強化源頭管理，深化隱患排查，開展安全生產(chǎn)整治，嚴格安全生產(chǎn)責任制考核和追究，實現(xiàn)隱患治理制度化，確保安全無事故。

5.優(yōu)化服務(wù)。各單位必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，健全管飯服務(wù)機制，強化創(chuàng)新服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，營造高效廉潔的服務(wù)環(huán)境，做到服務(wù)為先、民生為重、關(guān)注民意、提高群眾滿意度，最大限度增進和諧因素。

三、具體分工

（一）組織、協(xié)調(diào)，確保全面完成任務(wù)。（（二）維護系統(tǒng)內(nèi)部安全與穩(wěn)定，推動林業(yè)快速發(fā)展。

（三）打擊林業(yè)違法與犯罪，保證森林資源穩(wěn)步增長。（四）搞好信訪穩(wěn)定和黨風廉政建設(shè)，提升林業(yè)科技含量和服務(wù)質(zhì)量。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2015年3月下旬）。成立工作領(lǐng)導小組及辦公室，擬定工作實施方案。召開全局動員大會，全面部署，明確責任，層層動員。

（二）全面推進階段（2015年4月到11月底）。實施本局社會管理創(chuàng)新工作，推進社會創(chuàng)新工作扎實有效開展，突出重點，體現(xiàn)亮點，確保完成任務(wù)。

（三）總結(jié)提高階段（2015年12月）。全面總結(jié)我局社會管理創(chuàng)新工作存在問題和取得成效，接受縣委、縣政府檢查驗收。

五、工作措施

1.建立組織，加強領(lǐng)導。為確保社會管理創(chuàng)新工作扎實有序推進，林業(yè)局成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組，由丘百生同志任組長，蒙漢良同志任副組長，各股室站所負責人為成員。領(lǐng)導小組定期召開有關(guān)會議，聽取工作匯報，研究階段性工作任務(wù)、目標、措施，解決推進過程中存在的問題。各單位也要完成相應(yīng)機構(gòu)，確定專人負責，為社會管理的創(chuàng)新工作提供組織保障。

2.加大宣傳力度，把握輿論導向。充分利用報刊雜志、廣播電視、專欄和簡報等宣傳媒體和手段，集中宣傳推進“社會管理創(chuàng)新工作”新舉措、新成效和新典型，為深入推進“社會管理創(chuàng)新工作”營造濃厚輿論氛圍。

3.明確分工，落實責任。局領(lǐng)導小組搭建全局聯(lián)動平臺，形成一個抓住社會管理創(chuàng)新工作的組織、考核、評價、激勵工作機制和責任體系。各單位圍繞本局工作重點和本單位工作任務(wù)，進行量化、細化，做到定人、定職、定責、定效，確保每一件事、每一個環(huán)節(jié)、每一項工作抓具體、抓深入、抓到位。

4.加大督查，嚴格考核。領(lǐng)導小組要加大對各單位的檢查指導和考核力度，將社會管理創(chuàng)新工作列入年終考核，作為評選先進單位和個人的內(nèi)容和條件，對工作突出，成效顯著的單位和個人，將給予一定的獎勵。

5.注重實效，突出創(chuàng)新。社會管理工作，關(guān)鍵在于實效，重點在于創(chuàng)新。要求各單位務(wù)必在實效和創(chuàng)新上下功夫，積極探索社會管理創(chuàng)新機制，不斷創(chuàng)新社會管理的理念、思路、方法和措施，及時總結(jié)交流好的經(jīng)驗和做法。

第三篇：社會管理創(chuàng)新工作實施方案

勞動和社會保障局

社會管理創(chuàng)新工作實施方案

為進一步貫徹落實縣綜治委《關(guān)于開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作的實施方案》（建綜治委發(fā)[2011]2號）文件精神，加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，更好地推動科學發(fā)展，保障民生改善，促進社會和諧，完成我局承擔的創(chuàng)新社會管理工作任務(wù)，結(jié)合實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建和諧建昌、加快全面振興這個中心任務(wù)，以執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力的建設(shè)為動力，立足職能優(yōu)勢，切實抓勞動保障工作著力點，充分發(fā)揮勞動保障部門綜合管理就業(yè)再就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系規(guī)范等職能作用，不斷創(chuàng)新社會管理工作，提高社會管理科學化水平，滿足人民群眾對社會穩(wěn)定和公平正義的新要求新期待，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導

局黨委研究決定，成立建昌縣勞動和社會保障局社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

組長：李春生黨組書記、局長

副組長：胡長懷副局長

董振峰副局長

張漢濤副局長

成員：王曉東城鄉(xiāng)就業(yè)管理局局長

黃品卿社會保險事業(yè)管理局局長

陳光醫(yī)療保險管理中心主任

范東旭勞動保障監(jiān)察局局長

劉景波勞動爭議仲裁院院長

郝亞芳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理局局長朱嬌健勞動局辦公室主任

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由朱嬌健兼任。

三、工作任務(wù)

（一）創(chuàng)新社會保險管理服務(wù)機制。一是積極做好社會保險擴面征繳工作，以貫徹實施《社會保險法》為契機，繼續(xù)加大社會保險擴面的組織推進力度，重點推進非公有制企業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民等群體參加社會保險工作，力求做到用工必保、應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。二是按時足額發(fā)放各項社會保險待遇，使參保人員老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補、難有所助。三是鞏固社會保險全覆蓋成果，著力抓好社會保險制度建設(shè)，不斷完善社會保險政策，確保上級政策在我縣得到全面貫徹落實。

（二）創(chuàng)新就業(yè)管理服務(wù)機制。一是提供補貼性職業(yè)技能培訓。加強就業(yè)培訓，確保有培訓意愿的下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力全部接受有針對性、實用性強的技能培訓，確保培訓后就業(yè)率達95%以上，實施就業(yè)培訓補貼政策。二是免費提供各種職業(yè)介紹服務(wù)。不斷完善職業(yè)介紹和職業(yè)指導機制，加強免費職業(yè)指導，增強職業(yè)介紹和職業(yè)指導的針對性。引導他們確定職業(yè)定向、選擇勞動崗位，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。三是積極落實就業(yè)扶持政策。進一步加強與有關(guān)部門及廣大用人單位的聯(lián)系與溝通，積極做好有關(guān)人員就業(yè)優(yōu)惠政策的落實工作。對符合就業(yè)扶持政策條件的，將給予一定的社會保險補貼和崗位補貼。四是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對有創(chuàng)業(yè)愿望的人員提供創(chuàng)業(yè)培訓，強化小額擔保貸款、稅費減免等創(chuàng)業(yè)政策扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。五是明確工作責任。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和社區(qū)勞動保障服務(wù)站的特點和優(yōu)勢，明確專人負責，落實工作責任，制定工作程序，完善工作制度，確保就業(yè)服務(wù)落到實處。

（三）建立和完善勞動權(quán)益保障服務(wù)機制。一是制定完善勞動執(zhí)法和保障服務(wù)相關(guān)責任規(guī)定和配套制度，各用人單位要通過建立落實勞動執(zhí)法和保障服務(wù)責任制的長效機制和配套制度，同時按照“誰用工、誰負責”的原則，把社會服務(wù)和管理的責任落實到用工單位。二是加大勞動執(zhí)法力度和保障服務(wù)建設(shè)。貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，切實做好清理整頓勞動力市場專項執(zhí)法，積極開展市場用工專項檢查、日常巡

查和舉報投訴專查工作，重點對縣域內(nèi)鄉(xiāng)村小煤窯、礦山、小作坊以及招用農(nóng)民工較多的建筑工地、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等場所依法領(lǐng)取執(zhí)照、勞動合同簽訂及建立和落實農(nóng)民工工資支付制度、落實我縣工資支付規(guī)定和執(zhí)行最低工資標準等情況進行檢查，重點打擊非法用工違法等行為。三是加快推進勞動爭議仲裁院實體化建設(shè)，加強基層調(diào)解組織建設(shè)，堅持貫徹“積極受理、鼓勵和解、強化和解、完善仲裁”的方針，依法公正及時處理勞動爭議案件，暢通處理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴渠道，開辟解決拖欠農(nóng)民工工資爭議案件的“綠色通道”，努力筑牢勞動爭議處理的“第一道防線”。

（四）加強和創(chuàng)新政府公共服務(wù)職能，提高行政服務(wù)水平和效率。一是優(yōu)化行政服務(wù)。將全部業(yè)務(wù)項目在勞動保障網(wǎng)、行政審批網(wǎng)上進行公示公開，每項業(yè)務(wù)嚴格審批流程，公布承諾時限。各項業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一受理和一審一核制，做到嚴格按程序辦事，減少工作環(huán)節(jié)，縮短辦事時間，方便群眾。二是規(guī)范行政服務(wù)行為。加強對窗口工作人員的教育管理，使其做到規(guī)范、文明、熱情、周到、嚴謹?shù)臑榉?wù)對象服務(wù)；嚴格紀律，做到不遲到、不早退、上班時間不從事與工作無關(guān)的事；簡化和公開辦事環(huán)節(jié)，提高工作人員的服務(wù)意識、敬業(yè)意識和工作效率，堅持掛牌上崗和首問責任制，保證職工無違法違紀行為、無被群眾投訴現(xiàn)象。

四、時間安排

社會管理創(chuàng)新工作分為研究部署、組織實施、總結(jié)驗收和全面推廣四個階段。

1、研究部署階段(2011年1月至2011年3月)。召開工作部署會，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標任務(wù)和工作要求，制定《社會管理創(chuàng)新工作實施方案》；成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組，并明確職責分工。

2、組織實施階段(2011年4月至2011年10月)。按照工作要求，制定出臺具體方案，有序推進工作。認真梳理社會管理創(chuàng)新工作的難點，熱點問題，在創(chuàng)新管理體制和運行機制、解決創(chuàng)新工作中突出問題等方面有所突破，形成相關(guān)政策措施。

3、總結(jié)驗收階段(2011年11月)。局屬各部門、各股室進行全面總結(jié)評估，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，總結(jié)典型經(jīng)驗，建立完善長效機制，迎接市、縣考評驗收。

4、全面推廣階段(2012年1月)。及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷深化完善，確保此工作取得階段性成果，并適時召開全局創(chuàng)新工作推進會，形成工作意見推動全局社會管理創(chuàng)新深入開展。

五、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導。局屬各部門、各股室要充分認識開展加強和創(chuàng)新社會管理工作的重要性，始終堅持把創(chuàng)新社會管理工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義

和諧社會的本質(zhì)要求，作為解決社會問題、不斷改善民生、維護群眾利益的現(xiàn)實需要，切實把社會管理創(chuàng)新納入全局工作，成立專門工作領(lǐng)導小組，落實責任，明確目標任務(wù)，周密部署，精心實施，務(wù)求工作落實。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進。加強和創(chuàng)新社會管理工作是一項長期的任務(wù)和艱巨的工作，必須立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌安排、分步實施，全力推進創(chuàng)新社會管理工作開展，按期完成各項工作，確保“整體工作有進展，重點工作有亮點，體制機制有創(chuàng)新，階段性工作有成效”。

（三）落實責任，嚴格考核。按照縣委工作要求，定期召開會議，對創(chuàng)新社會管理工作落實情況進行督導考核。各部門、各股室要按照確定的工作目標，周密制定方案，精心組織實施。

（四）培育典型，營造氛圍。加強經(jīng)驗總結(jié)，樹立先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，切實加大對社會管理服務(wù)機制創(chuàng)新工作的宣傳力度，營造人人參與社會管理創(chuàng)新、人人共享社會管理創(chuàng)新成果的良好氛圍。

二○一一年四月

第四篇：社區(qū)社會管理創(chuàng)新工作實施方案

肖家村社會管理創(chuàng)新工作實施方案

為大力推進社會管理創(chuàng)新，切實維護社會和諧穩(wěn)定，推

動我社區(qū)社會建設(shè)工作取得新進展、新成效。根據(jù)《建國街道社會管理創(chuàng)新工作實施方案》的要求，結(jié)合我社區(qū)實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以

創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，探索社會服務(wù)管理新模式、新機制和新舉措，全面提升社區(qū)社會服務(wù)管理水平，促進社區(qū)各項工作又好又快發(fā)展。

二、工作目標針對社會管理中影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)，圍繞社會矛盾化解，特殊人群服務(wù)管理、社會治安重點地區(qū)排查整治、綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、“兩新組織”服務(wù)管理等工作，探索社會管理創(chuàng)新工作，理順工作體制，健全工作機制，強化工作措施，形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會管理體系，實現(xiàn)對流動人口、特殊群體和矛盾排查、化解的一體化、常態(tài)化規(guī)

范化管理，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。

三、成立工作領(lǐng)導小組

為確保社會管理創(chuàng)新工作取得實效，我村成立由書記任

組長，主任任副組長，村委會工作人員為成員的社會管理創(chuàng)新綜合試點工作領(lǐng)導小組。

四、主要內(nèi)容

（一）創(chuàng)新社會管理體系，切實提高社會建設(shè)和社會管

理水平。

1、創(chuàng)新和加強科學化的社會服務(wù)管理體系。（1）建立社會管理、綜合治理、矛盾化解、維護穩(wěn)定四位一體的工作平臺，實行集中辦公。（2）在本社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站的統(tǒng)一指揮下，按照其職責范圍，負責相關(guān)工作開展。

2、創(chuàng)新和加強立體化的社會治安防控體系。

（1）制定治安重點地區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，社區(qū)要把社會治安重點地區(qū)特別是流動人口居住集中地管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、公共服務(wù)納入轄區(qū)社會發(fā)展整體規(guī)劃，制定具體規(guī)劃方案。

（2）建立社會治安重點地區(qū)，治安突出問題滾動排查整治機制。定期開展治安隱患大排查，摸清底數(shù)，分析梳理治安突出問題，制定整治方案。

（3）加強公共突發(fā)事件預防處置機制建設(shè)。建立完善應(yīng)急處置隊伍，防范處置預案和指揮機制。

（4）健全完善公共安全監(jiān)管機制，健全完善安全制度、措施和監(jiān)管機制，抓好轄區(qū)各類企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，定期、不定期開展安全檢查工作。

（二）創(chuàng)新和加強規(guī)范化的重點人員管理體系，規(guī)范建立各級人口管理體系。

1、實現(xiàn)服務(wù)管理工作資源共享。積極探索外來人口與本社區(qū)居民同等對待、共享服務(wù)資源、共同參與社會建設(shè)方面的工作機制。

2、建立健全房屋出租服務(wù)管理機制。按照“誰主管誰

負責、誰出租、誰負責、誰留宿誰負責”的原則，協(xié)助有關(guān)部門對轄區(qū)出租房屋實行分類管理。做好登記備案工作，做到人來有登記，人走有注銷。

3、重點青少年群服務(wù)管理工作。建立相關(guān)部門參與就的重點青少年群體服務(wù)管理機制，完善對有不良行為或嚴重不良行為和違法犯罪青少年的教育管理和犯罪預防工作。

4、刑釋解教人員服務(wù)管理工作。建立完善安置幫教工作格局。積極推進刑釋解教人員安置幫教一體化，建立監(jiān)管場所與家庭、單位、社區(qū)幫教管理的銜接機制。

5、服刑人員社區(qū)矯正工作。建立社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作機制。建立接受、管理、考核、獎懲、解除矯正制定。

6、其他特殊人群的服務(wù)管理工作。開展對重點人員的排查登記，堅持定期排查、專人穩(wěn)控、嚴防漏管、失控。

（三）、創(chuàng)新矛盾化解體系。

1、利用綜治維穩(wěn)工作中站，積極協(xié)調(diào)各職能部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的長效工作機制，深化調(diào)解聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機制。

2、建立完善依法管理社會的長效機制。深入推進普法

依法治理，深入開展普法宣傳教育

3、矛盾糾紛排查化解保障工作。落實矛盾糾紛排查化

解人、財、物保障措施。

（四）配備社會管理輔助劑力量，建好“四支隊伍”，建立全民參與社會管理的長效機制

1、建好社會志愿者隊伍，社區(qū)要全面掌握轄區(qū)社會工

作者專業(yè)特長，實施分層分類管理，規(guī)范各種形式的社會服務(wù)管理志愿者隊伍，充分發(fā)揮人民封群眾在維穩(wěn)信息、治安

巡邏、人口管理、糾紛調(diào)處、法制宣傳等方面的積極作用。

2、建好治安巡邏員隊伍，以社區(qū)為基礎(chǔ)，建立治安巡

邏隊伍，開展義務(wù)治安聯(lián)防工作。

3、建好基層黨組織隊伍，進一步加強黨組織建設(shè)，認

真做好黨員發(fā)展的培養(yǎng)計劃，把具備黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。村委會要把開展群眾工作、創(chuàng)新社會管理作為一項重要

工作內(nèi)容來抓，全面落實各項工作內(nèi)容，為深入推進社會管理創(chuàng)新，為了我村的平安繁榮作出新的貢獻。

肖家村

第五篇：環(huán)保局社會管理創(chuàng)新工作實施方案

為確保我市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作順利有序的開展，根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關(guān)于推進社會管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<綿竹市社會管理創(chuàng)新工作方案>的通知》部署和要求，結(jié)合我局實際，經(jīng)研究，制定此實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護重要戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定”的總體目標，牢牢把握“最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求，始終堅持以人為本，把矛盾糾紛化解作為主線，創(chuàng)新社會服務(wù)管理理念、政策體系、體制機制和方法手段，全面提升社會管理創(chuàng)新的能力水平，為我市實現(xiàn)重返縣域經(jīng)濟“十強”行列，爭創(chuàng)全國經(jīng)濟綜合實力百強縣，全面建設(shè)小康社會，爭當全省科學發(fā)展排頭兵營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。

二、工作目標

通過加強組織和行政效能建設(shè)，推進機制創(chuàng)新，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力，構(gòu)建矛盾預防控制體系，解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務(wù)管理突出問題，圍繞創(chuàng)新社會服務(wù)模式，完善社會矛盾預防和化解機制，強化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護社會穩(wěn)定為主線，促進我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

三、工作內(nèi)容及措施

（一）加大宣傳力度，把握輿論導向。

充分利用報刊雜志、廣播電視、專欄簡報、“六五世界環(huán)境日”宣傳活動等媒體和手段，集中宣傳推進“社會管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標要求和主要任務(wù)，宣傳本單位“社會管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進典型，為深入推進“社會管理創(chuàng)新工作”營造濃厚的輿論氛圍。

責任領(lǐng)導：

負責科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊配合完成時限：XX年——2012年

（二）加強環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓，強化隊伍建設(shè)。

為加強我市環(huán)保隊伍建設(shè)，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)，做好依法行政，強化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽市的安排布署，組織相關(guān)人員參加各類法制培訓。

責任領(lǐng)導：

負責科室：法宣科牽頭，組織人員參加。

完成時限：XX年（或根據(jù)省、市安排）

（三）加強社會主義精神文明建設(shè)。

要以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，加強理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，開展道德模范和“三戶”的評選活動，在全局形成良好的道德風尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動職工參與志愿服務(wù)活動，同時加強對未成年思想道德建設(shè)，促進未成年人健康成長，不斷提高社會的文明程度。

責任領(lǐng)導：

負責科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。

完成時限：每年

（四）完善社會矛盾預防和化解機制

建立健全穩(wěn)定風險評估制度，落實風險評估責任制，推進科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發(fā)生。

1、加強污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管。落實日常監(jiān)管監(jiān)察職能，開展對工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設(shè)施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場監(jiān)察工作；加強污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場端監(jiān)管；加強建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”督查和驗收工作。

2、強化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度。

3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風險評估制度，加強對企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急預案》的檢查和實施，落實應(yīng)急物資的準備并要求企業(yè)進行應(yīng)急演練，提高預警能力。

4、切實做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時、就地解決各類環(huán)境信訪問題，加強“12369環(huán)境舉報熱線”的維護管理，確保24小時暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制，落實專人進行信訪接待工作，對群眾的熱線舉報，要規(guī)范用語，認真聽取，及時進行調(diào)查處理和回復。有針對性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題，主動提前介入化解，加強對存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進行跟蹤督辦，密切關(guān)注，維護我市社會穩(wěn)定。

責任領(lǐng)導：

負責科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊

完成時限：每年

（四）加強行風廉政建設(shè)，營造風清氣正的環(huán)保隊伍。

深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風整頓，切實規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴格落實環(huán)保部“六不準”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項承諾”，牢固樹立公仆意識、大局意識、服務(wù)意識、誠信意識、廉潔意識，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風清氣正的環(huán)保行風，確保廉潔執(zhí)法。

責任領(lǐng)導：林迎春

負責科室：各科、室、站、大隊

完成時限：每年

四、方法步驟

（一）動員布署階段：XX年5月，成立工作領(lǐng)導小組及辦公室，擬定工作實施方案。召開全局動員大會，全面布署，層層動員。

（二）重點實施階段：XX年6月至XX年12月，具體實施我局社會管理創(chuàng)新工作，推進社會創(chuàng)新工作取得階段性成績。

（三）全面延伸階段：2012年1月至2012年9月，繼續(xù)全面深入推進社會管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點，確保工作完成。

（四）總結(jié)提高階段。2012年10至2012年12月，全面總結(jié)我局社會管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗收。