第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的實(shí)施方案

萬(wàn)金塔鄉(xiāng)

加強(qiáng)和社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案

社會(huì)管理創(chuàng)新是提升社會(huì)建設(shè)效能、效率的重要途徑，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。當(dāng)前，隨著我鄉(xiāng)改革開(kāi)放步伐不斷加快，社會(huì)建設(shè)任務(wù)日趨繁重，社會(huì)管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，提出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則

1、指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大、市委九屆七次全會(huì)、縣委十屆九次全會(huì)精神，緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、上水平”的總體要求，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾新期待為主線(xiàn)，有效整合資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成整體合力，全面提升社會(huì)管理創(chuàng)新水平，為維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、主要目標(biāo)。按照科學(xué)化、規(guī)范化、法治化要求，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新和督查考核創(chuàng)新，建立起全方位、動(dòng)態(tài)化社會(huì)管理工作體系，積極搭建社會(huì)管理服務(wù)新平臺(tái)，打牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

3、工作原則。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心，服務(wù)大局，自覺(jué)把社會(huì)管理創(chuàng)新置于全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾，把人民群眾滿(mǎn)意作為社會(huì)管理創(chuàng)新的根本標(biāo)準(zhǔn)，寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)保障和改善民計(jì)民生。堅(jiān)持理論創(chuàng)新，實(shí)踐創(chuàng)造，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索社會(huì)管理新模式新方法，更好 1

地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，抓好典型，整體推進(jìn)，在高起點(diǎn)上全面提升社會(huì)管理創(chuàng)新水平。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

1、完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)安縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施辦法（試行）》，重點(diǎn)抓好落實(shí)重大社會(huì)決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則，以容易引發(fā)矛盾的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體、評(píng)估內(nèi)容、工作程序和具體要求，從源頭上預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和化解社會(huì)矛盾。

2、構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)的基層社會(huì)矛盾調(diào)解工作體系。加強(qiáng)基層社會(huì)矛盾調(diào)解工作，形成人民調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮作用，又相互協(xié)調(diào)配合的工作體系，建立健全專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織，完善依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織共同及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。

3、建立信訪(fǎng)工作三級(jí)接訪(fǎng)下訪(fǎng)工作新格局。重點(diǎn)抓好制定落實(shí)我鄉(xiāng)信訪(fǎng)工作三級(jí)接訪(fǎng)、三級(jí)下訪(fǎng)實(shí)施意見(jiàn)，暢通鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、解決群眾合理訴求的渠道，真心實(shí)意辦實(shí)事、解難題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

4、落實(shí)涉法涉訴信訪(fǎng)案件終結(jié)制度。按照“清積案、化新訪(fǎng)、控非訪(fǎng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)部署，抓好積案集中清理工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，制定工作措施，明確辦結(jié)期限，做到法律問(wèn)題解決到位、解釋疏導(dǎo)教育到位、責(zé)任查究落實(shí)到位、困難幫扶救助到位、復(fù)查復(fù)核工作到位，直至當(dāng)事人息訴罷訪(fǎng)。

5、全面推進(jìn)基層綜治信訪(fǎng)服務(wù)中心(站)建設(shè)。加快鄉(xiāng)綜治信訪(fǎng)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)村綜治信訪(fǎng)服務(wù)站建設(shè)，健全制度，落實(shí)人員，完善保障，有效整合綜治、維穩(wěn)、信訪(fǎng)、司法等力量，形成綜合治理的大平臺(tái)。

6、深化村服務(wù)管理工作。重點(diǎn)抓好制定落實(shí)創(chuàng)新村服務(wù)管理模式的實(shí)施意見(jiàn)，建立健全村服務(wù)管理組織，探索服務(wù)管理的有效形式和方法，積極保障和改善民計(jì)民生，組織開(kāi)展平安村創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的居住環(huán)境。

7、創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。把流動(dòng)人口服務(wù)管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)配套政策措施，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，健全“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式。

8、落實(shí)社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教管理工作措施。完善社區(qū)矯正工作體系，健全監(jiān)管場(chǎng)所與家庭、單位、社區(qū)幫教管理刑釋解教人員的銜接機(jī)制和有效安置機(jī)制。

9、建立社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行鄉(xiāng)、村、組分級(jí)排查、三級(jí)整治，把學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)安全作為排查整治的重點(diǎn)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快改造建設(shè)步伐，健全基層組織，擴(kuò)大管理覆蓋，延伸社會(huì)服務(wù)。

10、推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。有效整合社會(huì)資源構(gòu)建打防管控結(jié)合、警防民防技防結(jié)合、全方位立體化棋格型的動(dòng)態(tài)治安防控體系。制定落實(shí)改進(jìn)和創(chuàng)新保安工作的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

11、健全社會(huì)組織管理服務(wù)體系。完善組織分類(lèi)管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立由民政、派出所等部門(mén)對(duì)社會(huì)組織管理的內(nèi)部會(huì)商機(jī)制。

12、全面提升城鄉(xiāng)交通安全管理水平。深入開(kāi)展交通安全宣傳教育，強(qiáng)化道路交通管理，完善交通安全設(shè)施，加大執(zhí)法力度，探索科

學(xué)管理、規(guī)范管理、文明管理的方法途徑，保持安全暢通的交通秩序。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新工作，把社會(huì)管理創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，抓好落實(shí)，構(gòu)建全社會(huì)參與的新格局。

2、搞好組織推動(dòng)。主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)牽頭項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)總責(zé)，確定直接責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人、工作重點(diǎn)和保障措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好牽頭項(xiàng)目的落實(shí)。

3、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要堅(jiān)持重心下移，把工作的著力點(diǎn)放在基層，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)伍、制度規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加強(qiáng)建設(shè)，完善保障，確保工作有人抓，各項(xiàng)要求在基層得到有效落實(shí)。

4、嚴(yán)格工作考核。要將社會(huì)管理創(chuàng)新工作作為社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核的重要內(nèi)容，細(xì)化考核項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟，加大督導(dǎo)檢查力度，推動(dòng)工作不斷深入。

5、加強(qiáng)輿論宣傳。要充分運(yùn)用多種手段，廣泛宣傳社會(huì)管理創(chuàng)新的重要意義、工作進(jìn)展和成效，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大黨員干部群眾積極參與，形成良好的輿論氛圍。

萬(wàn)金塔鄉(xiāng)人民政府

2011年5月19日

第二篇：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案

赫章縣綜合職業(yè)技術(shù)高級(jí)中學(xué)

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)赫章縣教育局推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新會(huì)議精神，積極探索推進(jìn)我校社會(huì)管理創(chuàng)新工作，全面提升我校的社會(huì)管理水平，著力解決影響學(xué)校平安穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和師生的合法權(quán)益，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，結(jié)合我校實(shí)際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面落實(shí)中央、地方有關(guān)文件精神，大力弘揚(yáng)“海納百川、激情跨越”的精神，凝聚全校教職工，努力維護(hù)校園平安、和諧、穩(wěn)定，提高辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步夯實(shí)學(xué)校精細(xì)化管理基礎(chǔ)，努力推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)“兩個(gè)新城”新局面創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)建立和完善“矛盾糾紛化解體系、校園治安防控體系（平安校園）、各類(lèi)組織服務(wù)管理體系、公共安全管理體系、應(yīng)急管理體系、法制教育和道德教育體系、輿情監(jiān)管體系”等社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)我校平安和諧穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，學(xué)校管理能力和水平顯著提高，為更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)家長(zhǎng)、服務(wù)學(xué)生，切實(shí)推動(dòng)辦好人民滿(mǎn)意教育營(yíng)造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境再上新臺(tái)階。

三、主要內(nèi)容

（一）學(xué)校成立社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：沈臣文

副組長(zhǎng)：趙永芳蔣大軍

成 員：彭壽才、寧必林、王金元、游瓊、劉世炎、張祥軍

（二）具體措施

1、開(kāi)展安全法制課。安全法制課做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資、效果“五落實(shí)”。通過(guò)課堂教學(xué)、專(zhuān)題講座、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等形式，有計(jì)劃地開(kāi)展安全常識(shí)教育，尤其要把防交通事故、防食物中毒、防一氧化碳中毒、防擁擠踩踏、防火災(zāi)、防溺水、防盜竊、防傷害、防自然災(zāi)害等作為教育重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化學(xué)生的安全意識(shí)，提高自我防護(hù)能力。增強(qiáng)學(xué)生的法制觀(guān)念，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和文明行為，自覺(jué)遵紀(jì)守法，積極營(yíng)造廣大師生“珍愛(ài)生命、拒絕毒品、遠(yuǎn)離邪教”的濃厚氛圍（責(zé)任處室：政教處，責(zé)任人：各班班主任）。

2、開(kāi)展以“傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德”為主要內(nèi)容的主題教育。要利用校園廣播、黑板報(bào)、校園宣傳欄，通過(guò)舉辦主題班會(huì)、“放學(xué)前一分鐘和諧教育”等形式進(jìn)行教育和宣傳，以學(xué)生為紐帶，以家庭為單位，開(kāi)展“在家講美德、在外講公德”活動(dòng)，達(dá)到“教育一個(gè)孩子，反幫一個(gè)長(zhǎng)輩，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的教育效果（責(zé)任處室：政教處）。

3、開(kāi)展“師生工作志愿者服務(wù)”活動(dòng)。鼓勵(lì)全校師生積極參與到工作志愿者隊(duì)伍中，自覺(jué)投入社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作，積極開(kāi)展群眾工作。要組織師生到社區(qū)、街道進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新方針政策和知識(shí)的宣傳，隨時(shí)組織教師工作志愿者參與突發(fā)時(shí)間的調(diào)解疏導(dǎo)工作。積極鼓勵(lì)教師工作志愿者擔(dān)當(dāng)群眾工作的聯(lián)絡(luò)員、信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的信息員、黨和國(guó)家政策的宣講員、群眾矛盾的調(diào)解員（責(zé)任處室：工會(huì)、團(tuán)委）。

4、設(shè)立學(xué)校群眾工作服務(wù)室，由趙永芳副校長(zhǎng)兼任主任，政教主任蔣大軍任主任，工會(huì)、團(tuán)委以及學(xué)生會(huì)工作人員為成員，負(fù)責(zé)群眾（信訪(fǎng)）事項(xiàng)的傳送，交辦和督辦，受理群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電、電子郵件中的投訴和求決事項(xiàng)。趙永芳副校長(zhǎng)要隨時(shí)接待來(lái)訪(fǎng)者（責(zé)任處室：教務(wù)處）。

5、加強(qiáng)突發(fā)性事件應(yīng)急處置裝備和隊(duì)伍建設(shè)，全面提升快速反應(yīng)能力（責(zé)任處室：總務(wù)處、團(tuán)委）。

6、扎實(shí)開(kāi)展“教師黨員下基層幫群眾”活動(dòng)。要組織教師黨員干部隊(duì)伍深入社區(qū)、深入村寨，面對(duì)面與群眾溝通對(duì)話(huà)，心貼心為群眾排憂(yōu)解難，從源頭上芳信訪(fǎng)案件的產(chǎn)生，最大限度調(diào)動(dòng)教師黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為全區(qū)教育又好又快、更好更快發(fā)展保駕護(hù)航（責(zé)任處室：辦公室）。

7、深入開(kāi)展提高公眾安全感滿(mǎn)意度“大討論、大排查、大整治、大防范、大走訪(fǎng)、大宣傳”六大系列活動(dòng)，深入開(kāi)展“愛(ài)白云、擔(dān)責(zé)任、爭(zhēng)榮譽(yù)”主題實(shí)踐活動(dòng)（責(zé)任處室：工會(huì)、團(tuán)委）。

8、完善流動(dòng)人口公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，著力解決流動(dòng)人口子女就學(xué)等困難。加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育管理和權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)失范失足青少年的教育挽救（責(zé)任處室：教務(wù)處）。

9、完善與新型社會(huì)管理體制相適應(yīng)的道德秩序、誠(chéng)信體系和行為

規(guī)范。把弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德與未成年人思想道德建設(shè)相融合，與以“三創(chuàng)一辦”為重點(diǎn)的系列創(chuàng)建活動(dòng)相融合。開(kāi)展傳統(tǒng)美德進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)（責(zé)任處室：團(tuán)委、學(xué)生會(huì)）。

10、擬定安裝校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立校園警務(wù)室，調(diào)整學(xué)校安全應(yīng)急小組成員，成立校園護(hù)校隊(duì)，確保在校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)校園巡查，防止不法人員或社會(huì)閑散人員到校肇事。定時(shí)或不定時(shí)清理收繳學(xué)生攜帶入校的管制刀具等危險(xiǎn)器具，防止發(fā)生學(xué)生傷害事件（責(zé)任處室：總務(wù)處、政教處）。

11、定期組織人員對(duì)學(xué)校的校舍及其附屬設(shè)施、消防設(shè)施、在建工程、維修工程、教學(xué)設(shè)施（含體育設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備）、生活設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行徹底安全隱患排查，對(duì)存在的安全隱患建立臺(tái)賬并實(shí)行銷(xiāo)號(hào)整改，對(duì)一時(shí)不能整改的必須落實(shí)有效防范措施，確保不發(fā)生任何安全事故（責(zé)任處室：總務(wù)處）。

12、結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定《赫章縣綜合職業(yè)技術(shù)高級(jí)中學(xué)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，層層細(xì)化分解工作任務(wù)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，確保工作任務(wù)落到實(shí)處（責(zé)任處室：辦公室）。

（三）步驟及要求

1、動(dòng)員部署階段（2012年1-3月）。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)學(xué)校社會(huì)管理創(chuàng)新工作，制定《赫章縣綜合職業(yè)技術(shù)高級(jí)中學(xué)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，層層細(xì)化分解工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任處室和責(zé)任人。

2、實(shí)施推進(jìn)階段（2012年4月-10月）。按照制定的工作方案，建章立制，查漏補(bǔ)缺，多措并舉，規(guī)范管理，全面鋪開(kāi)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的實(shí)施方案1112

孟黨發(fā)[2011]97號(hào)

孟塬鄉(xiāng)深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

實(shí)施方案

社會(huì)管理創(chuàng)新是提升社會(huì)建設(shè)效能、效率的重要途徑，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。當(dāng)前，隨著我鄉(xiāng)改革開(kāi)放步伐不斷加快，社會(huì)建設(shè)任務(wù)日趨繁重，社會(huì)管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。按照上級(jí)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，提出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則

1、指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、上水平”的總體要求，以服務(wù)孟塬科學(xué)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾新期待為主線(xiàn)，有效整合資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成整體合力，全面提升社會(huì)管理創(chuàng)新水平，為 1

維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、主要目標(biāo)。按照科學(xué)化、規(guī)范化、法治化要求，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新和督查考核創(chuàng)新，建立起全方位、動(dòng)態(tài)化社會(huì)管理工作體系，積極搭建社會(huì)管理服務(wù)新平臺(tái)，打牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

3、工作原則。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心，服務(wù)大局，自覺(jué)把社會(huì)管理創(chuàng)新置于全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾，把人民群眾滿(mǎn)意作為社會(huì)管理創(chuàng)新的根本標(biāo)準(zhǔn)，寓管理于服務(wù)之中，切實(shí)保障和改善民計(jì)民生。堅(jiān)持理論創(chuàng)新，實(shí)踐創(chuàng)造，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索社會(huì)管理新模式新方法，更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，抓好典型，整體推進(jìn)，在高起點(diǎn)上全面提升社會(huì)管理創(chuàng)新水平。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

1、完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。重點(diǎn)抓好落實(shí)重大

社會(huì)決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則，以容易引發(fā)矛盾的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體、評(píng)估內(nèi)容、工作程序和具體要求，從源頭上預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和化解社會(huì)矛盾。

2、構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)的基層社會(huì)矛盾調(diào)解工作體系。加

強(qiáng)基層社會(huì)矛盾調(diào)解工作，形成人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解既充分發(fā)揮作用，又相互協(xié)調(diào)配合的工作體系，建立健全專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織，完善依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織共同及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。

3、建立信訪(fǎng)工作三級(jí)接訪(fǎng)下訪(fǎng)工作新格局。重點(diǎn)抓

好制定落實(shí)我鄉(xiāng)信訪(fǎng)工作三級(jí)接訪(fǎng)、三級(jí)下訪(fǎng)實(shí)施意見(jiàn)，暢通鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、解決群眾合理訴求的渠道，真心實(shí)意辦實(shí)事、解難題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

4、落實(shí)涉法涉訴信訪(fǎng)案件終結(jié)制度。按照“清積案、化新訪(fǎng)、控非訪(fǎng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)部署，抓好積案集中清理工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，制定工作措施，明確辦結(jié)期限，做到法律問(wèn)題解決到位、解釋疏導(dǎo)教育到位、責(zé)任查究落實(shí)到位、困難幫扶救助到位、復(fù)查復(fù)核工作到位，直至當(dāng)事人息訪(fǎng)罷訴。

5、全面推進(jìn)基層綜治信訪(fǎng)服務(wù)中心建設(shè)。加快鄉(xiāng)綜

治信訪(fǎng)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)村綜治信訪(fǎng)服務(wù)站建設(shè)，健全制度，落實(shí)人員，完善保障，有效整

合綜治、維穩(wěn)、信訪(fǎng)、司法等力量，形成綜合治理的大平臺(tái)。

6、深化村服務(wù)管理工作。重點(diǎn)抓好制定落實(shí)創(chuàng)新村

服務(wù)管理模式的實(shí)施意見(jiàn)，建立健全村服務(wù)管理組織，探索服務(wù)管理的有效形式和方法，積極保障和改善民計(jì)民生，組織開(kāi)展平安村創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的居住環(huán)境。

7、創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。把流動(dòng)人口服務(wù)管

理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)配套政策措施，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，8、落實(shí)社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教管理工作措

施。完善社區(qū)矯正工作體系，健全監(jiān)管場(chǎng)所與家庭、單位、社區(qū)幫教管理刑釋解教人員的銜接機(jī)制和有效安置機(jī)制。

9、建立社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行

鄉(xiāng)、村、組分級(jí)排查、三級(jí)整治，把學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)安全作為排查整治的重點(diǎn)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快改造建設(shè)步伐，健全基層組織，擴(kuò)大管理覆蓋，延伸社會(huì)服務(wù)。

10、推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。有效整合社會(huì)資

源構(gòu)建打防管控結(jié)合、警防民防技防結(jié)合、全方位立體

化棋格型的動(dòng)態(tài)治安防控體系。制定落實(shí)改進(jìn)和創(chuàng)新保安工作的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

11、健全社會(huì)組織管理服務(wù)體系。完善組織分類(lèi)管

理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立由民政、派出所等部門(mén)對(duì)社會(huì)組織管理的內(nèi)部會(huì)商機(jī)制。

12、全面提升城鄉(xiāng)交通安全管理水平。深入開(kāi)展交

通安全宣傳教育，強(qiáng)化道路交通管理，完善交通安全設(shè)施，加大執(zhí)法力度，探索科學(xué)管理、規(guī)范管理、文明管理的方法途徑，保持安全暢通的交通秩序。

13、加大對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的司法保障力度。對(duì)我鄉(xiāng)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)、定點(diǎn)聯(lián)系、主動(dòng)銜接，開(kāi)辟服務(wù)快速通道，深入工程項(xiàng)目一線(xiàn)和周邊地區(qū)提供司法服務(wù)和治安保障，營(yíng)造支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好氛圍。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位、各部門(mén)要高度重視社會(huì)

管理創(chuàng)新工作，把社會(huì)管理創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，抓好落實(shí)，構(gòu)建全社會(huì)參與的新格局。

2、搞好組織推動(dòng)。各牽頭單位的主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)

牽頭項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)總責(zé)，確定直接責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人、工作重點(diǎn)和保障措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好牽頭項(xiàng)目的落實(shí)。

3、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要堅(jiān)持重心下移，把工作的著力

點(diǎn)放在基層，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)伍、制度規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加強(qiáng)建設(shè)，完善保障，確保工作有人抓，各項(xiàng)要求在基層得到有效落實(shí)。

4、嚴(yán)格工作考核。要將社會(huì)管理創(chuàng)新工作作為社會(huì)

治安綜合治理目標(biāo)管理和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核的重要內(nèi)容，細(xì)化考核項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟，加大督導(dǎo)檢查力度，推動(dòng)工作不斷深入。

5、加強(qiáng)輿論宣傳。要充分運(yùn)用多種手段，廣泛宣傳

社會(huì)管理創(chuàng)新的重要意義、工作進(jìn)展和成效，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大黨員干部群眾積極參與，形成良好的輿論氛圍。

中共孟塬鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年10月10日

主題詞：社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)施方案報(bào)送：縣委辦、人大辦、政府辦、政法委、綜治辦。

抄送：鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子各成員共印20份

第四篇：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

食品安全管理創(chuàng)新工作進(jìn)展情況

食安辦

社會(huì)管理創(chuàng)新工作開(kāi)展以來(lái)，我市食品安全監(jiān)督工作，在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)海、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、教育等部門(mén)的共同努力下，不斷完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展。

一、健全食品安全監(jiān)管體制機(jī)制

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)“三定”規(guī)定，明確各相關(guān)部門(mén)食品安全監(jiān)管責(zé)任，調(diào)整、充實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，修訂和完善《南安市食品安全職責(zé)和工作制度》、保障編制和經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，明確各部門(mén)食品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)管人員，深入推進(jìn)全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新全市食品安全工作機(jī)制。

二、持續(xù)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治

為進(jìn)一步推進(jìn)我市流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作深入開(kāi)展，推動(dòng)全市食品安全工作再上新的臺(tái)階。2012年2月，市食安辦制定了《南安市2012年食品安全工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃表》，布署了專(zhuān)項(xiàng)整治統(tǒng)一的行動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容、重點(diǎn)整治范圍及責(zé)任單位、具體要求，突出對(duì)乳制品、食用油、肉制品、水產(chǎn)品、酒類(lèi)等重點(diǎn)品種的日常監(jiān)管，突出對(duì)問(wèn)題乳粉、地溝油、非法添加和濫用食品添加劑等重點(diǎn)違規(guī)違法行為的查處。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及使用行為，至2012年2月底，在專(zhuān)項(xiàng)整治期間，衛(wèi)生局共檢查餐飲單位1350多家次，出

1動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員780多人次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)176多份。有效規(guī)范我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)了人民群眾的飲食安全和身體健康。

三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)體系建設(shè)

1、組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系項(xiàng)目建設(shè)工作。2011年我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目被國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部列為中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目，目前我市已完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)方案已報(bào)省農(nóng)業(yè)廳評(píng)審。下一階段我市將按評(píng)審確定方案開(kāi)展縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站新項(xiàng)目建設(shè)工作。

2、加快檢測(cè)能力建設(shè)。2011年省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳為我市配置流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)和快速檢測(cè)設(shè)備，為我市11家蔬菜生產(chǎn)基地配置蔬菜快速檢測(cè)儀，有力提高對(duì)蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)管能力，切實(shí)保障我市蔬菜質(zhì)量安全水平。

3、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳開(kāi)展2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作要求。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展蔬菜、家禽等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的例行監(jiān)測(cè)工作。截至目前，已完成2次例行監(jiān)測(cè)，從監(jiān)測(cè)結(jié)果看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體穩(wěn)定提升。蔬菜檢測(cè)37種農(nóng)藥，抽樣120個(gè)合格率87.8%；生豬尿樣檢測(cè)鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺，鹽酸克倫特羅（瘦肉精）合格率100%，萊克多巴胺合格率100%。

四、加快推進(jìn)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)

為切實(shí)提高食品銷(xiāo)售店守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，在全市形成規(guī)范有序的食品安全氛圍，工商部門(mén)在轄區(qū)

內(nèi)評(píng)選128家“誠(chéng)信示范店”，切實(shí)發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，并在全市廣泛推廣，加快了推進(jìn)食品誠(chéng)信體系建設(shè)

五、完善應(yīng)急預(yù)案掌握應(yīng)急要領(lǐng)

認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)多起食品安全事件的應(yīng)急處置工作，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂應(yīng)急處置工作程序，強(qiáng)化食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置，更加明確各部門(mén)在應(yīng)急工作中的職責(zé)分工和工作步驟，增強(qiáng)應(yīng)急處置規(guī)定的可操作性，提高應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)的工作效率，使各部門(mén)能夠迅速掌握應(yīng)急處置工作程序的要領(lǐng)，能夠在第一時(shí)間內(nèi)查控問(wèn)題食品，降低風(fēng)險(xiǎn)。

六、食品安全宣傳氛圍有新提升

積極開(kāi)展生動(dòng)活潑，形式多樣的群眾性食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳教育，如食品安全“三進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校）“宣傳周”“知識(shí)問(wèn)答”等活動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全的重要意義，形成良好的互動(dòng)機(jī)制和社會(huì)氛圍。

“民以食為天，食以安為先”，在我國(guó)農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制尚不完善的情況下，做為基層食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)，我們體會(huì)到，只有在忠實(shí)履行職責(zé)的同時(shí)，及時(shí)掌握食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,以科學(xué)創(chuàng)新的理念找到新路子、新方法,才能搞好食品安全綜合監(jiān)管工作,保證一方百姓飲食安全。

第五篇：XX村推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案

XX村推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)和區(qū)委六屆十二次會(huì)議精神，深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷提升社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照上級(jí)部門(mén)工作要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就深入開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新工作制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，項(xiàng)目帶動(dòng)、建設(shè)先行，強(qiáng)基固本、依法管理，進(jìn)一步解放思想、勇于實(shí)踐、創(chuàng)新社會(huì)管理的理念、機(jī)制、方法，推進(jìn)社會(huì)管理理念、政策體系、體制機(jī)制和方法手段創(chuàng)新，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，為踐行“和諧五生”、打造“產(chǎn)業(yè)新城”營(yíng)造和諧、安定、有序的社會(huì)環(huán)境。

二、主要舉措

圍繞總體目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，以解決社會(huì)管理中影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)為突破口，圍繞創(chuàng)新發(fā)展十大體系，構(gòu)建政府行政功能和社會(huì)自治功能相結(jié)合、政府管理力量和社會(huì)調(diào)節(jié)力量相結(jié)合的社會(huì)管理體系。

（一）創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系。

1、全面加強(qiáng)大調(diào)解組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化黨政主導(dǎo)，切實(shí)把大調(diào)解體系建設(shè)全面納入黨委政府工作全局，健全開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）、村（社區(qū)）大調(diào)解組織體系。開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）調(diào)處中心主任由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，村居（社區(qū)）調(diào)處站主任由黨支部（黨委）書(shū)記擔(dān)任。開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）調(diào)處中心、公調(diào)對(duì)接站、村居（社區(qū)）調(diào)處站均配備2名以上專(zhuān)職調(diào)解員。

2、不斷發(fā)展“一綜多專(zhuān)”的大調(diào)解新格局。以“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、依托部門(mén)”為模式，在矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，建立完善醫(yī)患、勞資、環(huán)保、拆遷、交通事故、消費(fèi)、物價(jià)、教育、婚姻等專(zhuān)業(yè)調(diào)處機(jī)制，配備專(zhuān)職人員，完善工作制度。進(jìn)一步深化“公調(diào)對(duì)接”、“檢調(diào)對(duì)接”、“訴調(diào)對(duì)接”、“援調(diào)對(duì)接”等對(duì)接調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)體運(yùn)作，規(guī)范對(duì)接流程，拓展對(duì)接范圍。

3、有效夯實(shí)大調(diào)解體系基層基礎(chǔ)。圍繞“矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、化解得好”的目標(biāo)，全面加強(qiáng)大調(diào)解基層基礎(chǔ)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查“零報(bào)告”和責(zé)任查究制度，對(duì)社會(huì)矛盾實(shí)行分級(jí)預(yù)警機(jī)制。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐調(diào)處中心接訪(fǎng)、重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦及突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。推進(jìn)大調(diào)解工作信息化建設(shè)，實(shí)行信息化管理和行政化管理有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮信息平臺(tái)的信息功能、責(zé)任功能和管理功能，推動(dòng)大調(diào)解體系科學(xué)化管理。按照專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化的方向，完善調(diào)解員選聘任用、持證上崗、等級(jí)評(píng)定、培訓(xùn)管理等制度，造就一批群眾威信高、社會(huì)廣泛認(rèn)可的調(diào)解專(zhuān)家、調(diào)解能手。

（二）創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代防控體系。

1、加強(qiáng)巡防中心建設(shè)。從整合資源入手，建立完善開(kāi)發(fā)區(qū)巡防中心，整合公安、保安、民兵以及社會(huì)防范力量，構(gòu)筑區(qū)域聯(lián)動(dòng)、規(guī)范管理、專(zhuān)群結(jié)合、三級(jí)巡防、實(shí)體運(yùn)作的城鎮(zhèn)巡防新格局。加強(qiáng)區(qū)域之間、警種之間、專(zhuān)業(yè)巡防與社會(huì)面群防群治力量之間的協(xié)作配合，大力開(kāi)展武裝巡邏、車(chē)巡、步巡、綜合巡防。不斷完善內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化對(duì)巡防隊(duì)伍統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，實(shí)現(xiàn)巡防工作全覆蓋。

2、強(qiáng)化嚴(yán)打整治長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的分析和研判，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，有效打擊有組織犯罪、涉黑涉惡犯罪、暴力恐怖犯罪和其他各類(lèi)犯罪。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)大排查、大整治，健全滾動(dòng)排查、動(dòng)態(tài)分析、集中整治機(jī)制，確保治安混亂地區(qū)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)效整治。

（三）創(chuàng)新發(fā)展特殊人群管理服務(wù)體系。

1、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)站建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、涉邪涉毒人員等特殊人群的教育引導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、困難幫助、管理改造。區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（街道）建立心理矯治平臺(tái)，配備1名以上專(zhuān)業(yè)心理矯治師，對(duì)存有心理危機(jī)或患有心理疾病的對(duì)象進(jìn)行危機(jī)干預(yù)和心理預(yù)防。

2、加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正對(duì)象管理教育。以安置就業(yè)為重點(diǎn)，從政策環(huán)境、資金支持等方面加大培育扶持，加快就業(yè)基地建設(shè)，最大限度地拓寬安置渠道，提高安置能力。推進(jìn)公益勞

動(dòng)基地建設(shè)，落實(shí)對(duì)矯正對(duì)象的教育監(jiān)督和管控。刑釋解教人員重新犯罪率確保控制在1%以?xún)?nèi)，社區(qū)矯正對(duì)象又犯罪率控制在千分之一以?xún)?nèi)，安置就業(yè)率達(dá)90%，銜接管控率達(dá)100%。

3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年及社會(huì)閑散人員的教育幫助。健全綜治部門(mén)牽頭，宣傳、共青團(tuán)、教育、公安、民政、司法行政等相關(guān)部門(mén)齊抓共管的重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理機(jī)制，對(duì)不在學(xué)、無(wú)職業(yè)、流浪乞討、服刑在教人員未成年子女等青少年群體，開(kāi)展排查摸底，落實(shí)教育管理措施，加強(qiáng)對(duì)失教失足青少年的教育挽救，全面構(gòu)建青少年違法犯罪教育預(yù)防和控制體系。

4、加強(qiáng)易肇事精神病人管理。適時(shí)開(kāi)展精神病人排查，摸清底數(shù)，對(duì)曾經(jīng)肇事肇禍的精神病人全面采集信息，建立重型精神病人管理治療信息庫(kù)，逐人制訂救治、服務(wù)、管理措施。完善精神衛(wèi)生防治體系，加大精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障力度，逐步增加對(duì)肇事肇禍精神病人收治管理工作的財(cái)政投入。

（四）創(chuàng)新發(fā)展外來(lái)人員服務(wù)體系。

建立健全外來(lái)人員服務(wù)管理工作體制。從改革外來(lái)人員管理體制入手，探索建立外來(lái)人員管理專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)區(qū)域外來(lái)人員管理服務(wù)工作。同時(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人員服務(wù)管理組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和綜合服務(wù)管理工作隊(duì)伍建設(shè)。

（五）創(chuàng)新發(fā)展基層基礎(chǔ)建設(shè)管理體系。

加強(qiáng)村（社區(qū)）建設(shè)。著力推進(jìn)以“一項(xiàng)保障、三小建設(shè)、一套機(jī)制”為主要內(nèi)容的“131”工作體制建設(shè)。強(qiáng)化村居綜治平安建

設(shè)保障，每個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立1名綜治專(zhuān)干、1名社區(qū)民警、2名專(zhuān)職調(diào)解員、2名專(zhuān)職保安、1名大學(xué)生綜治社工、1名政法干警綜治特派員。深入“三小工程”建設(shè)，小技防建設(shè)上，大力推廣平安E家、十戶(hù)聯(lián)防報(bào)警等新型家庭技防產(chǎn)品；小檔案建設(shè)上，由區(qū)綜治、公安、司法行政、610辦等部門(mén)牽頭，按照簡(jiǎn)便易行、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、資源共享的原則，分別建立村級(jí)“平安檔案”、“治安檔案”、“和諧檔案”、“回歸檔案”，動(dòng)態(tài)掌握各類(lèi)不穩(wěn)定情況，有力實(shí)施跟蹤式管理；小群防建設(shè)上，大力開(kāi)展“紅袖標(biāo)”群防群治，將村干部、保潔員、抄表員等吸收為治安志愿者，大力開(kāi)展群防群治。抓好農(nóng)村綜治工作機(jī)制建設(shè)，建立村（社區(qū)）綜治工作崗位責(zé)任制、績(jī)效考核制、追究制，推動(dòng)基層綜治工作的有效落實(shí)。

三、保障措施

（一）創(chuàng)新理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一要提升思想境界。牢固樹(shù)立“發(fā)展是生產(chǎn)力，社會(huì)管理也是生產(chǎn)力”、“發(fā)展是政績(jī)、社會(huì)管理也是政績(jī)”的理念，切實(shí)做到社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并重。著力推動(dòng)社會(huì)管理從應(yīng)急短期向長(zhǎng)效治本、從單一分散向系統(tǒng)推進(jìn)、從打判管為主向綜合管理服務(wù)轉(zhuǎn)變。

二要科學(xué)統(tǒng)籌。深入調(diào)研，潛心研究新情況、新問(wèn)題，不斷提升對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的規(guī)律性認(rèn)識(shí)與把握水平。加強(qiáng)整體性、前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性謀劃，有效統(tǒng)籌全局與重點(diǎn)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、創(chuàng)新與求實(shí)等關(guān)系。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓點(diǎn)、親自試點(diǎn)、先行試點(diǎn)，不間斷地在創(chuàng)新機(jī)制、破解難題上下功夫，不停步地推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新躍上新臺(tái)階。

三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把社會(huì)管理創(chuàng)新作為重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，始終做到思想上重視、組織上配強(qiáng)、政策上傾斜。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門(mén)牽頭、職能部門(mén)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)配合的工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé)綜合試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。

（二）創(chuàng)新方法，立項(xiàng)推進(jìn)。

一要強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃。在通盤(pán)考慮，整體謀劃的基礎(chǔ)上，抓住難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，形成一批社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目，以項(xiàng)目化的方式分類(lèi)、分塊、分條推進(jìn)綜合試點(diǎn)工作，取得社會(huì)管理創(chuàng)新的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新的系統(tǒng)化、整體化。

二要強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任。開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)將把綜合試點(diǎn)工作及各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)成效，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)和綜治目標(biāo)管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核的重要內(nèi)容，并建立工作推進(jìn)、項(xiàng)目管理、考核獎(jiǎng)懲等量化指標(biāo)體系，定期督查，嚴(yán)格考核。

三要強(qiáng)化項(xiàng)目保障。加大重大項(xiàng)目、裝備隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)保障力度，建立政府主導(dǎo)、多元投入的機(jī)制，財(cái)政部門(mén)要?jiǎng)澇錾鐣?huì)管理專(zhuān)項(xiàng)資金，用于社會(huì)管理重大項(xiàng)目建設(shè)。

XX村

20XX年X月XX日