第一篇：以黨的建設帶動社區(qū)工作整體推進

以黨的建設帶動社區(qū)工作整體推進

努力構(gòu)建新型和諧社區(qū)

在鳳麓街道黨工委、街道辦事處及上級有關部門的關心、領導和支持下，擁暉社區(qū)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，以穩(wěn)定、發(fā)展為主題，以經(jīng)濟建設為中心，以提高人民生活水平為目的，以改革創(chuàng)新為動力，結(jié)合社區(qū)實際情況，解放思想，更新觀念，樹立“經(jīng)營城市，管理城市”的理念，發(fā)揮和動員一切積極因素，抓好農(nóng)村事務和服務社區(qū)居民工作，提高參與城鎮(zhèn)經(jīng)營和管理水平，不斷壯大集體經(jīng)濟，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，處理好影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題，經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力，圓滿完成了上級交辦的各項工作，發(fā)揮了應有的作用；為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定了一定基礎，使我社區(qū)的各項工作取得了可喜的成績，進一步推進了社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。

（一）以黨的建設為引領，全面加強社區(qū)建設

擁暉社區(qū)始終堅持以黨的執(zhí)政能力和先進性建設為主線，全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設，不斷提高黨的執(zhí)政能力。

1、抓班子、帶隊伍。以社區(qū)班子建設為重點，認真踐行“個人形象一面旗，工作熱情一團火，謀事布局一盤棋”。注重培養(yǎng)、選拔有知識、有素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社區(qū)“兩委”班子的優(yōu)化搭配，達到知識互補、經(jīng)驗互補，提高班子的整體水平和駕馭全局的能力。

2、創(chuàng)新黨建工作，豐富組織活動載體。認真開展學習實踐科學發(fā)

展觀、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個一”實踐活動，深入學習楊善洲精神、胡錦濤總書記慶祝建黨90周年講話精神和深入開展“四群”教育活動，推進

學習型黨組織建設。

二、整合資源，為社區(qū)開展工作創(chuàng)造條件

鳳麓街道在社區(qū)建設中注重發(fā)掘、整合、利用區(qū)域資源，努力為推進社區(qū)建設。

1、科學規(guī)劃社區(qū)，建設功能完善的社區(qū)陣地。社區(qū)辦公樓于2011年3月15日開工建設，2012年5月竣工。設有一站式服務廳、辦公室、警務室、殘疾人康復室、文體活動室（棋牌室、健身房、文娛活動室等）、圖書閱覽室、檔案室、談心室、大會議室、小會議室、社區(qū)服務站。擁暉社區(qū)綜合辦公樓項目的建設，既可解決社區(qū)無辦公用房的實際困難，又可以最大限度的整合服務資源，拓寬服務領域，創(chuàng)新服務方式，強化服務功能，而且對于推進和諧社區(qū)建設，滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)、文化需要都具有重要的意義。

2、整合利用人力資源，建設高素質(zhì)的社區(qū)干部隊伍。鳳麓街道

注重把懂管理和工作的干部選配到社區(qū)領導班子，進一步充實了社區(qū)班子的力量，改善了班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。目前社區(qū)共有工作人員13名，35歲以下的有3名，占社區(qū)工作人員總數(shù)的23.1％，大專以上文化程度5名，占社區(qū)干部總數(shù)的38.5％。

三、完善機制，促進社區(qū)建設規(guī)范有序發(fā)展

健全黨員經(jīng)常性教育機制，激發(fā)黨員服務社區(qū)的熱情。一是設立社區(qū)服務站。扎實推進黨員承諾制的落實，組建各類黨員志愿者服務隊，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用、服務社區(qū)搭建平臺。二是設立接待站，接待群眾來訪，開展法律政策咨詢、糾紛調(diào)解、青少年教育、扶貧救助等公益活動，及時反映社情民意，解決社區(qū)居民的需求。三是劃分干部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系黨員，結(jié)成幫扶對子，并對黨員實行管理，主動接受社區(qū)居民的監(jiān)督。不斷加強流動黨員管理的力度，建立流動黨員信息冊。同時，廣泛開展黨員學習和遠程教育活動，將黨的基本知識、黨內(nèi)重大決定等各類信息傳達給黨員，確保黨員都能接受到黨的教育。

四、突出特色，不斷強化完善社區(qū)服務功能

按照為駐社區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、為外來投資者創(chuàng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境、為居民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境的要求，社區(qū)根據(jù)社情民意特點和實際，深挖社區(qū)潛力，廣泛開展了“扶貧幫困”、“綠色環(huán)保”、“平安社區(qū)”、“文化社區(qū)”等特色社區(qū)創(chuàng)建活動，促進社區(qū)發(fā)展和服務模式多樣化，不斷完善社區(qū)服務功能，努力為群眾提供多層次、寬領域，個性化、專業(yè)化的服務。

1、面向廣大居民，大力開展便民利民服務。結(jié)合推行黨員承諾制，社區(qū)根據(jù)黨員職業(yè)特點和個人特長，組建了多種類型的黨員志愿者服務隊，依托各級各部門為群眾提供服務。

2、關注弱勢群體，積極解決民生問題。社區(qū)積極開展“獻愛心、聚民心、暖人心，串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”的“三心、四百”工程和“六助”活動。一是助困。建立困難家庭結(jié)對幫扶制度，及時把他們納入城市低保。二是助學。積極響應上級部門政策，對特困家庭子女上學實施資助。三是助醫(yī)。配合民政部門對城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保大病人員、兩參大病人員實施醫(yī)療救助。四是助居。上級部門大

力實施了城鎮(zhèn)廉租房建設，在我社區(qū)梨花路以東建設廉租住房小區(qū)，為低收入家庭解決住房難問題。五是助業(yè)。針對大量下崗職工涌入社區(qū)的實際，社區(qū)組織各類專業(yè)技術人員舉辦培訓班，開展崗位技能培訓。為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)小額擔保貸款，支持和鼓勵下崗職工創(chuàng)辦餐飲店、服裝店等經(jīng)濟實體。六是助殘。為殘疾人提供幫扶、社區(qū)康復和文化生活等服務，扶持殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)。

3、注重社會主義核心價值體系建設，提升社區(qū)文化品位。社區(qū)根據(jù)居民受教育程度及職業(yè)、年齡、愛好等特點，分層次地舉辦文化活動，豐富居民的精神文化生活，倡導科學、文明、健康的生活方式和團結(jié)互助、奮發(fā)向上的道德風尚，積極推進社會主義核心價值體系建設。開辦老年大學，組建了秧歌隊、舞蹈隊、健身操隊等各類文化活動隊伍，組織棋牌等各類豐富多彩的活動，提高了居民生活質(zhì)量和城市文明程度，增強了居民對社區(qū)的歸屬感和認同感，營造和諧友好的社區(qū)文化氛圍。

4、加強外來流動人口管理，打造平安社區(qū)。社區(qū)綜治專干采取定責、定時的辦法，定期對社區(qū)外來流動人口、社會矛盾進行排查，加強巡邏檢查，強化對外來人口的管理，確保社區(qū)長治久安和社會穩(wěn)定。

五、存在的問題

1、關于社區(qū)黨組織體系建設和干部隊伍建設的問題。新形勢下，各種成份的黨員大量轉(zhuǎn)入社區(qū)，僅靠社區(qū)自身資源和現(xiàn)有社區(qū)干部隊伍的力量，已遠不能滿足社區(qū)黨員教育、管理、培訓的需求。目前社區(qū)工作人員的補貼待遇較低，在一定程度上制約了社區(qū)整體工作水平的提高。因此，在社區(qū)黨組織的設置和社區(qū)干部隊伍建設上需要進一步探索。

2、社區(qū)服務功能需進一步提升。目前，社區(qū)雖然建立了社區(qū)服務

機制，但服務大多都是無償?shù)?，受工作?jīng)費、場地等條件的限制，服務的領域還不夠?qū)?，服務隊伍整體素質(zhì)和服務專業(yè)水平不高，與社區(qū)居民的需求還有一定的差距。

3、下崗失業(yè)人員、大學畢業(yè)生為了生計，長期在外務工，導致黨員

流動性較大；部分黨員所留聯(lián)系方式不符，導致聯(lián)系困難，無法組織其開展組織生活。

六、當前的工作思路

1、用經(jīng)營城市的理念經(jīng)營社區(qū)，推動社區(qū)現(xiàn)代化管理。把社區(qū)建設納入城市建設總體規(guī)劃，充分發(fā)揮社區(qū)黨總支的組織優(yōu)勢，做好社區(qū)資源整合工作，把縣城管理與不斷提高廣大社區(qū)居民整體素質(zhì)相結(jié)合，建立居民參與縣城建設管理的機制，教育居民和青少年愛護公共設施，組織轄區(qū)各單位和廣大居民參與社區(qū)綠化、美化、亮化工作。健全社會治安防范體系，充分發(fā)揮居民小組、調(diào)解委員會的作用，維護社區(qū)穩(wěn)定，推進城市、社區(qū)規(guī)范管理，同步發(fā)展。

2、強化社區(qū)黨支部的領導核心作用。以協(xié)調(diào)、指導、服務為主方向，切實加強對退休人員、流動人員、失業(yè)人員、人戶分離黨員的管理，廣泛開展黨員服務進社區(qū)等活動。做好黨員發(fā)展工作，形成“以街道黨工委”為核心，以社區(qū)黨總支為基礎，共產(chǎn)黨員和居民群眾廣泛參與、雙向互動、資源共享”的黨建新格局。

3、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。社區(qū)黨總支立足社區(qū)服務，充分利用社區(qū)資源和區(qū)位優(yōu)勢，不斷探索自辦型、共建型、公益型等服務項目，積極招商引資、開展服務居民的有償或低償服務，增加社區(qū)收入。

4、不斷拓展服務領域，提高服務質(zhì)量。建立健全群眾意見收集機

制，經(jīng)常、及時地了解群眾在物質(zhì)、政治、精神文化生活上的需求，并根據(jù)這些需求不斷豐富服務內(nèi)涵，提高服務質(zhì)量。

擁暉社區(qū)取得了一定的成績，但離鳳麓街道黨工委和廣大人民群眾的要求還有一定的距離。今后，我們將貫徹落實黨的十七大四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展“四群”教育活動，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。在鳳麓街道黨工委、辦事處的領導下，充分發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，不斷加強隊伍建設，轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新工作機制，進一步密切同群眾的聯(lián)系，構(gòu)建和諧社會，保持經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展。

擁暉社區(qū)黨總支委員會

擁暉社區(qū)居民委員會

2012年5月3日

第二篇：以黨的建設帶動社區(qū)工作整體推進——匯報材料

以黨的建設帶動社區(qū)工作整體推進

構(gòu)建新型和諧社區(qū)

——街道黨政班子調(diào)研擁暉社區(qū)工作匯報材料

澂江縣鳳麓街道擁暉社區(qū)地處澂江縣東北角，成立于2002年10月。轄10個居民小組，現(xiàn)有常住居民1541 戶，5337 人；四個集體經(jīng)濟小組，547戶，1657人。擁暉社區(qū)黨總支下設9個黨支部，共有黨員192人，其中流動黨員31人。社區(qū)共有林地517.4畝，耕地447.71畝，機動田30.3畝，2010年農(nóng)民人均純收入為5317元。

按照鳳麓黨工委、街道辦提出的“靠山吃山，靠城吃城”的經(jīng)濟發(fā)展理念，緊緊圍繞建設和諧鳳麓、文明鳳麓、平安鳳麓和法治鳳麓的主題，從鞏固建設特色社區(qū)入手，按照“民主管理型、誠信文明型、服務保障型、平安溫馨型、環(huán)境優(yōu)美型、學習創(chuàng)新型”六型標準要求，全面推進我社區(qū)三大建設（組織建設、隊伍建設、陣地建設），把社區(qū)建設成為居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社區(qū)，促進我社區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。下面將社區(qū)工作向街道黨政班子做如下匯報：

一、主要工作情況：

（一）以黨的建設為引領，全面加強社區(qū)建設

擁暉社區(qū)始終堅持以黨的執(zhí)政能力和先進性建設為主線，全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設，不斷提高黨的執(zhí)政能力。

1、抓班子、帶隊伍。以社區(qū)班子建設為重點，認真踐行“個人形象一面旗，工作熱情一團火，謀事布局一盤棋”。注重培養(yǎng)、選拔有知識、有素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社區(qū)“兩委”班子的優(yōu)化搭配，達到知識互補、經(jīng)驗互補，提高班子的整體水平和駕馭全局的能力。我社區(qū) “兩委”班子中，平均年齡41歲，其中35歲以下的2名，占20%。高中（中專）以上文化程度的有8名，占80%，其中具有大專以上學歷的有5名。以居民監(jiān)督委員會成立為契機，進一步充實、加強社區(qū)干部隊伍建設，居民監(jiān)督委員會3人中，平均年齡44歲，年齡最小的32歲，中專文化程度的1名。

2、創(chuàng)新黨建工作，豐富組織活動載體。認真開展學習實踐科學發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個一”實踐活動，深入學習楊善洲精神、胡錦濤總書記慶祝建黨90周年講話精神，推進學習型黨組織建設。順利完成了社區(qū)居民監(jiān)督委員會選舉工作。

（二）突出特色，不斷強化完善社區(qū)服務功能

按照為駐社區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、為外來投資者創(chuàng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境、為居民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境的要求，社區(qū)根據(jù)社情民意和實際，深挖社區(qū)潛力，廣泛開展了“扶貧幫困”、“綠色環(huán)?！薄ⅰ捌桨采鐓^(qū)”、“文化社區(qū)”等特色社區(qū)創(chuàng)建活動，促進社區(qū)發(fā)展和服務模式多樣化，不斷完善社區(qū)服務功能，努力為群眾提供多層次、寬領域，個性化、專業(yè)化的服務。

1、面向廣大居民，大力開展便民利民服務。結(jié)合推行黨員承諾制，社區(qū)根據(jù)黨員職業(yè)特點和個人特長，組建了多種類型的黨員志愿者服務隊，依托各級各部門為群眾提供服務。

2、關注弱勢群體，積極解決民生問題。社區(qū)積極開展“獻愛心、聚民心、暖人心，串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”的“三

心、四百”工程和“六助”活動。一是助困。建立困難家庭結(jié)對幫扶制度，及時把他們納入城市低保。二是助學。積極響應上級部門政策，對特困家庭子女上學實施資助。三是助醫(yī)。配合民政部門對城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保大病人員、兩參大病人員實施醫(yī)療救助。四是助居。上級部門大力實施城鎮(zhèn)廉租房建設，在社區(qū)梨花路以東建設廉租住房小區(qū)，為低收入家庭解決住房難問題。五是助業(yè)。針對大量下崗職工涌入社區(qū)的實際，社區(qū)組織各類專業(yè)技術人員舉辦培訓班，開展崗位技能培訓。為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)小額擔保貸款，支持和鼓勵下崗職工創(chuàng)辦餐飲店、服裝店等經(jīng)濟實體。六是助殘。為殘疾人提供幫扶、文化生活等服務，扶持殘疾人個體就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)。

3、注重社會主義核心價值體系建設，提升社區(qū)文化品位。社區(qū)根據(jù)居民受教育程度及職業(yè)、年齡、愛好等特點，分層次地舉辦文化活動，豐富居民的精神文化生活，倡導科學、文明、健康的生活方式和團結(jié)互助、奮發(fā)向上的道德風尚，積極推進社會主義核心價值體系建設。組建文化活動隊伍，組織棋牌等各類豐富多彩的活動，提高了居民生活質(zhì)量和城市文明程度，增強了居民對社區(qū)的歸屬感和認同感，營造和諧友好的社區(qū)文化氛圍。

4、加強外來流動人口管理，打造平安社區(qū)。社區(qū)綜治工作負責人員采取定責、定時的辦法，定期對社區(qū)外來流動人口、社會矛盾進行排查，加強巡邏檢查，強化對外來人口的管理，確保社區(qū)長治久安和社會穩(wěn)定。

（三）以經(jīng)濟建設為中心，樹立經(jīng)營城市理念，推進項目建設，壯大集體經(jīng)濟，增加群眾收入

社區(qū)始終堅持發(fā)展是第一要務，千方百計增加群眾收入。圍繞鳳麓街道黨工委、街道辦“老城抓改造，新城抓開發(fā)”的思路，牢固樹立“經(jīng)營城市、管理城市、發(fā)展城市”的理念，依托城市資源，加強集體“三資”管理，盤活閑置資產(chǎn)，以壯大集體經(jīng)濟、增加群眾收入為目標，積極參與城鎮(zhèn)建設和管理。采取“引進、盤活、培育”的方式，走出了一條“以項目建設促發(fā)展保穩(wěn)定，以整合、盤活資源壯大集體經(jīng)濟，以結(jié)構(gòu)調(diào)整增加農(nóng)民收入”的發(fā)展思路，通過自主開發(fā)、招商引資、購買商鋪、盤活閑置資源等方式，穩(wěn)步推進項目建設。2010年，全社區(qū)集體固定資產(chǎn)達1345.5萬元，實現(xiàn)集體租金收入51.3萬元。

1、多輪驅(qū)動，壯大集體經(jīng)濟實力。

自主開發(fā)。對于集體既有資金、又有場地，有能力投資建設的，協(xié)調(diào)相關職能部門，鼓勵、支持小組進行自主投資，收益獨享。招商引資。對于集體擁有開發(fā)項目及場地，但缺乏項目開發(fā)資金的，通過引進資金建設的方式實施開發(fā)，最終實現(xiàn)集體與開發(fā)商的互利共贏。購買商鋪。對于集體資金較多，短期內(nèi)沒有固定資產(chǎn)建設項目的小組，積極鼓勵其購置固定資產(chǎn)，變賣為買。盤活閑置資源。對現(xiàn)有經(jīng)濟效益不高、處于閑置狀態(tài)的荒山荒地等土地進行清理，通過轉(zhuǎn)變投方式資、加大投資力度、公開招租、出租等方式，把閑置的土地資源轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟效益。

2、抓項目、促發(fā)展，著力推進重大項目建設。

擁暉社區(qū)辦公綜合樓及擁暉花園項目。項目于今年4月3日正式破土動工，項目總占地面積為3070平方米，用地面積2666.68平方米，4

主體建筑為四層，投資約716萬元，現(xiàn)已完成總投資的30%以上，預計今年年底竣工；

擁暉社區(qū)汽車商貿(mào)城儲備項目。擁暉社區(qū)汽車商貿(mào)城占地面積9畝，建筑面積3000㎡，計劃總投資500萬元，預計2012年6月30日完成項目前期工作，于2012年7月開工建設，目前正在進行宣傳動員階段工作。下一步將為項目前期工作做好準備，確保擁暉社區(qū)汽車商貿(mào)城項目的順利推進。

3、以梨花公路的修建通車為依托，鼓勵集體經(jīng)濟小組發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

開發(fā)梨花路周邊各集體經(jīng)濟小組商業(yè)網(wǎng)點建設項目，在梨花路、東浦路、澄陽公路旁開發(fā)建設擁暉社區(qū)各集體經(jīng)濟小組農(nóng)民安居工程。

4、以項目帶動拆臨拆違，以拆臨拆違推進盤活存量土地，積極開展社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的拆違拆臨盤活存量土地工作。

為建設現(xiàn)代宜居生態(tài)城市，進一步提升縣城品位和形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，盤活存量土地，充分發(fā)揮土地資產(chǎn)效益，社區(qū)下步將對轄區(qū)內(nèi)的臨時建筑、違規(guī)建筑逐宗認真分析研究，按城市規(guī)劃要求及盤活存量土地的相關政策，對每宗地提出改造方案，并認真組織抓落實，積極探索拆臨拆違盤活存量土地的新方式、新路子，加大拆臨拆違盤活存量土地的工作力度，繼續(xù)以項目帶動拆臨拆違，以拆臨拆違推進盤活存量土地。計劃完成第三集體經(jīng)濟小組空心磚廠和第四集體經(jīng)濟小組兒童娛樂中心拆臨拆違的工作任務。

（四）抓制度建設，營造風清氣正環(huán)境

加強黨風廉政和反腐倡廉教育，嚴格執(zhí)行“三重一大”、述職述廉等制度，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，完成了“三資”清理工作，建立了社區(qū)三資登記臺賬，為三資的規(guī)范化管理奠定了基礎。進一步健全完善了《居民自治章程》和有關會議、議事、財務等方面的47項規(guī)章制度，促進社區(qū)規(guī)范運行。

（五）以環(huán)衛(wèi)工作為抓手，積極參與城市管理

社區(qū)以申遺為契機，狠抓轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，積極參與城市管理，扎實推進生態(tài)文明建設。通過加強居民健康教育，強化環(huán)境衛(wèi)生管理工作，完善制度建設，落實門前三包責任制，不斷提高環(huán)衛(wèi)質(zhì)量，轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了較大改善。

1、廣泛宣傳，全面落實門前三包責任制，不斷提高群眾環(huán)衛(wèi)意識。

2、明確責任，創(chuàng)新管理機制。按照屬地管理的原則，實行街道衛(wèi)生管理片區(qū)責任制，把街道清掃保潔監(jiān)督管理責任落實到社區(qū)干部，明確管理責任人職責。

3、深入實施“七彩云南·澂江保護行動”、“清潔家園”等生態(tài)文明創(chuàng)建活動，社區(qū)干部群眾的生態(tài)文明意識得到了增強。社區(qū)堅持開展每月一次的“清潔家園行動”。今年以來，社區(qū)共清理衛(wèi)生死角20處，共清理垃圾80余噸。

（六）高起點規(guī)劃，高標準建設著力推進新農(nóng)村建設進程，著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

根據(jù)社區(qū)農(nóng)田多的實際情況，為適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，社區(qū)積極調(diào)整和優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加經(jīng)濟作物種植比例。2011年擁暉社區(qū)實栽水稻300.39畝，玉米99.71畝，經(jīng)濟作物

288畝。同時，社區(qū)帶領農(nóng)戶應栽就栽，做好技術指導和監(jiān)督管理，定期或不定期對社區(qū)各條溝道進行清理和疏通。

（七）完善社區(qū)和諧穩(wěn)定矛盾糾紛預防和化解機制，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定

預防和化解社會矛盾糾紛，是構(gòu)建和諧社區(qū)，維護社區(qū)穩(wěn)定的基礎性工作，是維護廣大人民群眾根本利益、服務和保障民生的客觀需要。當前我社區(qū)社會矛盾糾紛的成因主要反映在以下幾個方面：

1、宅基地引發(fā)的矛盾糾紛；

2、縣基金會倒閉，致使集體經(jīng)濟小組存款凍結(jié)，失地農(nóng)民生活難以得到保障而引發(fā)的社會矛盾糾紛；

3、廉租住房管理混亂。

根據(jù)我社區(qū)出現(xiàn)的社會矛盾糾紛及調(diào)解的實際狀況，結(jié)合實踐經(jīng)驗，健全社區(qū)矛盾糾紛預防和化解機制，我社區(qū)堅持普法教育、全面覆蓋、切實有效、防治結(jié)合、穩(wěn)定長效、責任監(jiān)督的原則，及時、準確、高效地化解社會矛盾糾紛，保持社區(qū)安定有序，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。

二、行政區(qū)劃調(diào)整的想法

行政區(qū)域的劃分和調(diào)整，是鳳麓街道現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，是深入實施新型城市化戰(zhàn)略，打好中心城區(qū)改造提升攻堅戰(zhàn)的迫切需要，也是新形勢下以鳳麓街道帶動社區(qū)經(jīng)濟社會整體提升，搶抓新的發(fā)展機遇的必然選擇，同時有利于城鎮(zhèn)發(fā)展新格局的加快形成，綜合管理水平的提升和滿足群眾日益增長的經(jīng)濟社會文化需求。

各位領導，擁暉社區(qū)近年來取得的成績，是鳳麓街道黨工委、街道辦正確領導的結(jié)果，是鳳麓街道黨工委、街道辦的大力幫助、支持和社

區(qū)干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表擁暉社區(qū)“三委”班子及全體居民對長期以來關心、支持和幫助我們的各位領導表示衷心的感謝。在總結(jié)成績的同時，我們也清楚的認識到我們存在的不足和差距。

三、存在的問題

一是推進社區(qū)建設的思路不夠廣、辦法不夠多；二是集體經(jīng)濟薄弱，群眾增收難；三是社區(qū)成立以來，對社區(qū)管理、服務居民問題研究不夠，社區(qū)服務居民的思路不廣、渠道不多，與居民要求還存在差距。

四、下步工作打算：

在今后的工作中，我們要站在新的起點，面對新的機遇，進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，保持知難而進的責任感、只爭朝夕的緊迫感、不進則退的危機感，找準發(fā)展定位，選準優(yōu)勢，努力開創(chuàng)擁暉社區(qū)科學發(fā)展的新局面

（一）加強黨的基層組織建設，構(gòu)建學習型黨組織，發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三個一”實踐活動，建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，努力把黨組織建設成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，切實發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

（二）用經(jīng)營城市的理念經(jīng)營社區(qū)，推動社區(qū)現(xiàn)代化管理。充分發(fā)揮社區(qū)黨總支的組織優(yōu)勢，做好社區(qū)資源整合工作，把社區(qū)管理與不斷提高廣大社區(qū)居民整體素質(zhì)相結(jié)合，建立居民參與社區(qū)建設管理的機制，教育居民和青少年愛護公共設施，組織轄區(qū)各單位和廣大居民參與社區(qū)綠化、美化、亮化工作。健全社區(qū)治安防范體系，充分發(fā)揮居民小組、調(diào)解委員會的作用，維護社區(qū)穩(wěn)定，推進社區(qū)規(guī)范管理。

（三）強化社區(qū)黨支部的領導核心作用，形成“雙向互動、資源共享”的黨建新格局。

以協(xié)調(diào)、指導、服務為主方向，切實加強對退休人員、流動人員、失業(yè)人員、人戶分離黨員的管理，廣泛開展黨員服務進社區(qū)活動。做好黨員發(fā)展工作，形成“以街道黨工委”為核心，以社區(qū)黨總支為基礎，共產(chǎn)黨員和居民群眾廣泛參與，雙向互動、資源共享”的黨建新格局。

（四）牢固樹立經(jīng)營城市理念，挖掘城市資源優(yōu)勢，不斷增加群眾收入

項目是經(jīng)濟工作的主抓手，也是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的必然之路。我們將緊緊抓住項目建設的新機遇、招商引資的新機遇、對外開放的新機遇，精心策劃、規(guī)劃一批重點項目，加強與鳳麓街道的匯報對接，主動爭取和利用政策、項目、資金支持，切實把項目作為發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟的抓手。

（五）不斷拓展服務領域，提高服務質(zhì)量。

建立健全群眾意見收集機制，經(jīng)常、及時地了解群眾在物質(zhì)、精神文化生活上的需求，并根據(jù)這些需求不斷豐富服務內(nèi)涵，提高服務質(zhì)量。

擁暉社區(qū)黨總支委員會

擁暉社區(qū)居民委員會 2011年10月20日

第三篇：以學習型黨組織建設帶動學習型組織建設

以學習型黨組織建設帶動學習型組織建設，是建設學習型黨組織的重要目的。因此，在建設學習型黨組織的過程中，應當采取黨群互動的有效方式，使黨員“學”起來，群眾“跟”上來，這樣才能收到更好的學習效果。

首先，“學習型政黨”與“學習型社會”是一個目標的共同體。黨的十七屆四中全會向全黨發(fā)出了“建設馬克思主義學習型政黨”的偉大號召，黨的十六大向全社會吹響了“建設學習型社會，實現(xiàn)人的全面發(fā)展”的進軍號角，兩個號令唱響的都是“向?qū)W習進軍”的“同一首歌”。一方面，建設學習型政黨的主要任務之一，就是通過黨組織的學習帶動群眾組織的學習，帶動全社會的學習。而要做到這一點，就要求全黨同志必須在不斷學習和探索中，發(fā)現(xiàn)新的理論，運用新的理論，在新的理論指引下達成黨群共識，以此制定黨的大政方針，引領國家發(fā)展，推動社會進步。另一方面，建設學習型社會的主要目標，就是要在全社會創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境，為實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的教育、人才、文化、知識基礎。用科學發(fā)展觀審視，建設學習型政黨與建設學習型社會緊密聯(lián)系，相得益彰，都強調(diào)以人為本、系統(tǒng)思考、創(chuàng)新觀念、全面發(fā)展。其共同的目標就是要使“學習的力量”在實踐中轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的強大動力，使人民過上小康生活，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

其次，“學習型黨員”與“學習型群眾”是一支隊伍的聯(lián)系體。建設學習型政黨，廣大黨員應當學在前、走在前、動在前，但不等于群眾可以“被動在后”。黨員是群眾中的先進分子，而許多群眾的先進分子也就必然要逐漸加入到黨的隊伍中來，成為黨的“新鮮血液”，而這些“新鮮血液”應當是高質(zhì)量的，富有生命力的。從這個意義上講，抓好群眾性的學習在一定程度上也就是抓好黨員隊伍的“基層性”或“孕育性”的學習。其學習質(zhì)量的高低也往往會影響著一個執(zhí)政黨“先天素質(zhì)”的強弱。從發(fā)展的視角來審視，只有培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的群眾隊伍，才能保證黨員隊伍不會“先天弱智”。因此，廣大群眾特別是群眾中的入黨積極分子應通過加強學習，強身健體，在未來成為黨組織中的一個“高能細胞”。

再次，群眾智慧是建設學習型政黨不可缺少的營養(yǎng)體。群眾，只有群眾才是推動歷史發(fā)展的真正動力，改革發(fā)展的智慧和力量蘊藏于人民大眾之中。正如黨的十七屆四中全會指出的：“堅持問政于民、問需于民、問計于民”。顯然，到群眾中去汲取智慧，是建設學習型政黨的根本途徑。特別是在當前改革發(fā)展的關鍵階段，社會利益關系日趨復雜，社會矛盾明顯增多。要解決這些矛盾，就必然要求黨員干部投身到群眾中去，傾聽解決問題的第一聲音，尋求解決問題的第一通道，找到解決問題的最好辦法。而從廣大群眾來講，只有不斷的加強學習，在學習與實踐的結(jié)合中，不斷的總結(jié)摸索出推進改革發(fā)展的新經(jīng)驗、新方法和新知識，才能更好的為黨組織建言獻策，才能讓群眾的首創(chuàng)精神通過黨組織的正確決策，轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力和發(fā)展效應。困此,唯有讓黨員和群眾在學習中有機的互動起來，才能保證建設學習型政黨建有源泉，建有根基，建有動力。

建設學習型黨組織心得體會 來源：（58.com）

發(fā)布時間：2011-03-01

黨組織就是負責黨員培養(yǎng)教育發(fā)展的隊伍，也可以說黨組織的表現(xiàn)代表著黨的形象，也直接關系到工作的成效。俗話說：打鐵先得自身硬。因此黨組織必須加強自身建設，率先發(fā)揮先鋒模范作用。一方面要加強理論學習，提高自身的理論水平。另一方面，黨組織還必須抓好作風建設。黨的作風，關系黨的形象，關系黨的生命。當前社會上的一些不良風氣已經(jīng)向高校滲透，因此我們一定要增強抵抗力，千萬不能損壞了黨在大學生心目中的崇高形象和地位。因此，如何建立學習型黨組織，發(fā)揮黨員的先進模范作用至關重要。

黨組織是由每一位黨員和預備黨員共同組成，要建立學習型黨組織就必須要每一位黨員和預備黨員發(fā)揮黨員的先進模范作用。作為大學生，學習這個詞并不陌生，一提到學習，大家都會想到自己的專業(yè)，但是，又作為一名黨員，學習不僅僅是專業(yè)學習，還有理論學習。

1、我們要不斷引導，鼓勵學生黨員加強政治理論基礎知識的學習。思想決定行動，行動產(chǎn)生結(jié)果。可見思想的重要。由于大學生中不可能自發(fā)地產(chǎn)生先進理論思想，所以引導他們加強黨的基礎理論和知識的學習是十分必要的。特別是在錯綜復雜、瞬息萬變的國際國內(nèi)形勢下，在各式各樣、形形色色的思想浪潮的沖擊下，引導學生黨員在比較與區(qū)別中分清是非、辨別主次，掌握思想武器，提高政治敏感性和識別能力，顯得尤為重要。所以，我們必須堅定不移地堅持“用科學的理論武裝人”，抓好思想建設頭等大事。增強學生黨員的抗干擾能力和“免疫力”，筑起一道堅不可摧的思想防線。同時，緊密結(jié)合形勢，不失時機對黨員進行思想政治教育，激發(fā)黨員的愛國熱忱和工作熱情。如結(jié)合黨的十七大、學習科學發(fā)展觀、兩會召開等重大事件，寫寫心得體會上傳到自己的黨員博客。這樣，我們才能不斷提高黨性修養(yǎng)，在思想上爭取完全入黨，充分發(fā)揮大學生黨員的先鋒模范作用。

2、積極鼓勵黨員爭做學習楷模。江澤民同志再三要求“學習，學習，再學習。”可見，學習文化知識是提高素質(zhì)的重要途徑之一。對于學生來說，學習是首要任務。只有認真學好專業(yè)知識，掌握一定的專業(yè)技能，才能在以后的工作中有的放矢，有所作為。如果學生黨員荒廢了自己的學業(yè)，學習成績一塌糊涂，那就無法在同學中樹立起威信，也就無從談起做學生的楷模了。所以大學生黨員要做到樹立牢固的專業(yè)思想，努力學習，勇于實踐，盡最大努力取得優(yōu)良成績。學生黨員除了自己學好專業(yè)知識和各項基本技能，完成學習任務外，還要在同學中起帶頭作用，平時盡自己最大努力去關心在學習上相對偏弱的同學，對有些同學覺得沒興趣的課程，多談談自己的學習方法。除此之外，我們黨組織應極力倡導學院關于黨員成績在后1/3的給予通報批評的機制，同時黨組織還要對其加以處罰或引導，如寫檢討書、寫保證書等。

總之，發(fā)揮大學生黨員在學習上的先鋒模范作用，既是大學生黨員義不容辭的光榮使命，又是建設學習型黨組織的基本要求。

《學習型黨員心得體會》

文章《學習型黨員心得體會》正文開始>>建設學習型黨組織是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰(zhàn)略任務。黨中央發(fā)出《關于推進學習型黨組織建設的意見》，就如何推進學習型黨組織建設作出了全面部署。江蘇大學黨委和圖書館黨總支也就本單位本部門如何開展學習型黨組織建設作出具體安排，并號召全體黨員圍繞“學習型黨組織建設”提建議談設想，或開展研究性活動。筆者以為這一活動本身就是一種鮮活的學習形式。為此，我們想結(jié)合圖書館多年來為把自己打造成學習型團隊的工作實際，以及圖書館為“學習型黨組織建設”服務的實踐探索談些體會和想法。我國高等教育的根本任務是“促進社會主義現(xiàn)代化建設?！?這與學習型黨組織建設目標相一致。高等學校有著豐富的人力資源和學習資源，有著為社會服務，為黨的事業(yè)服務的責任和義務?！疤煜屡d亡匹夫有責，黨的事業(yè)黨員有責。”江蘇大學圖書館黨組織，有著優(yōu)良的學習傳統(tǒng)，多年來，一直為把自己打造成學習型團隊而不懈努力；圖書館的黨員有著較強的學習愿望和學習能力，并積累有豐富的學習與服務經(jīng)驗。圖書館黨總支立足于自身優(yōu)勢和服務需求，把“為學習型黨組織建設” 服務納入自己的工作范疇，堅持實踐探索以提高服務效率，并要求圖書館的黨員，自覺把讀書學習作為工作任務和生活方式，以主人翁的姿態(tài)積極投身于為學習型黨組織建設服務之中。

推進學習型黨組織建設, 必須積極創(chuàng)造條件、搭建平臺，以增強學習型黨組織建設的吸引力、感染力和有效性。為此，許多“文件規(guī)定”或“具體措施”建議：建立和完善黨員學習教育基地，基層黨組織應籌辦“黨員之家”、“讀書俱樂部”等，以引導黨員利用八小時以外的時間開展讀書和交流活動，要開展“優(yōu)秀讀者”評選活動。我是一名在高校圖書館工作30年的普通黨員，我們深信：各地各級各種類型的圖書館，尤其是條件較好的高校圖書館，最有資格成為全國所有黨員的“教育基地”、“學習之家”，是最完美的黨員干部的“讀書俱樂部”。我們這樣說絕非自作多情、嘩眾取寵，更不是自不量力、空發(fā)議論。數(shù)據(jù)統(tǒng)計：截至2009年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為7799.5萬名，黨的基層組織379.2萬個。黨員和黨的基層組織分布的地域廣，工作環(huán)境和任務各不相同，黨員的知識水平、文化程度、理論修養(yǎng)和學習要求各不同。不少農(nóng)村黨員長期在外務工，流動頻繁；部分基層黨組織其組織生活和學習活動缺乏常態(tài)化制度化，或是單調(diào)呆板。幫助普通黨員和基層組織開展學習型黨組織建設是黨建工作的重點難點。因此，學習型黨組織建設必須立足于客觀實際，從思想觀念、方法手段和服務方式上不斷加以改進，形成與基層黨組織和黨員學習特征相適應的對策與服務。學習型黨組織建設既要重視上層，更要關注基層；既要積極創(chuàng)造條件，更要因地制宜，充分利用一切可用資源。圖書館，尤其是高等院校圖書館是學習型黨組織建設的可用資源、綠色資源、寶貴資源。

1.圖書館具有為學習型黨組織建設服務的多種優(yōu)勢 圖書館為學習型黨組織建設服務，有著得天獨厚的有利條件和特殊優(yōu)勢，其開放式多樣化服務能夠滿足學習型黨組織建設的多元需求：訓練有素的專業(yè)館員隊伍，能夠為普通黨員和黨的基層組織提供有針對性的優(yōu)質(zhì)服務；優(yōu)雅的讀書環(huán)境，濃郁的學習氛圍對想學習的黨員會產(chǎn)生巨大的吸引力；豐富的文獻信息資源能為多層次多專業(yè)背景的黨員提供學習讀物或研究資料；多形式的知識載體，快捷便利的網(wǎng)絡通訊手段，更是為學習型黨組織建設拓展陣地、搭建平臺和交流學習信息提供便利。

1.1人才與科研優(yōu)勢 高校和高校圖書館是人才匯集之地，智力交匯之所，學習貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策有著巨大優(yōu)勢，這也是為學習型黨組織建設服務并起引領作用的重要條件。我國的高等院校有著為黨的事業(yè)建設服務的光榮傳統(tǒng)，并具有很強的自覺性、主動性；高校圖書館可以在各級黨組織的指導和幫助下，積極開展組織、吸引和引導廣大黨員，尤其是基層、社區(qū)的普通黨員來圖書館多借書，讀好書活動。圖書館的黨組織，特別是一些黨員學者、專家應深入農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織開展調(diào)研活動，并和那里的黨員交朋友，在向他們宣傳黨的路線方針和最新理論成果的同時，了解其所思所想所需，以開展有針對性的服務工作。2006年，圖書館黨總支以黨建研究成果促進基層黨建工作為目的，積極申報江蘇大學基金項目《高?；鶎狱h組織保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制研究》，結(jié)合基層黨建實際，尤其是學習活動的開展，制定了一系列具體措施和相關制度等文件，并匯集成《江蘇大學圖書館黨建工作文件制度匯編》，這一《匯編》具有示范、借鑒和參考價值。

1.2信息資源優(yōu)勢 《關于推進學習型黨組織建設的意見》明確指出，建設學習型黨組織，必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高全黨思想政治水平為基本目標，深入學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學習黨的歷史，學習現(xiàn)代化建設所需要的各方面知識。習近平同志在中央黨校2009年春季第二批進修班暨專題研討班開學典禮上強調(diào)：“領導干部要堅持干什么學什么、缺什么補什么的原則，有針對性地學習掌握做好領導工作、履行崗位職責必備的各種知識，多讀與本職工作相關的新理論、新知識、新技能、新規(guī)則的書，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領導。”由此可見，學習型黨組織建設需要的學習資源極其豐富，而高校圖書館浩如煙海的藏書可為其作支撐服務；高校圖書館有能力有必要為學習型黨組織建設構(gòu)建其文獻資源保障體系，打造資源共享的學習的平臺。各級黨組織可以制定具體辦法并作出規(guī)定，通過行政、組織途徑，或通過網(wǎng)絡通訊渠道將排列、擱置在書架上的圖書，變成黨員手中翻閱的讀物，把相對靜止的各種信息資源變成武裝各級黨員、干部頭腦的取之不竭的知識源泉。1.3服務示范優(yōu)勢 圖書館有著為公眾讀書學習服務的悠久歷史和光榮傳統(tǒng)，其服務特點主要是尊重讀者，開展多樣的開放式服務。學習型黨組織建設之關鍵是如何激發(fā)黨員學習的自覺性；為黨員的學習提供幫助和服務值得大家思考、研究和探索。黨員讀者學習的自主性、開放性、探究性、創(chuàng)新性、綜合性等特點，正好于圖書館推行的融“藏、借、閱、查、咨、育”為一體的開放式多樣化服務相吻合，因而我們相信，讓廣大黨員利用圖書館，享受圖書館服務，必將取得“學有所樂、學有所得、學有所用”的良好成效。圖書館提供的開放式學習服務不同于黨校培訓，或單位組織的專題學習，圖書館服務不受時間、地點和學習內(nèi)容限制，她提供的是關心和真誠服務，只有在黨員讀者詢問或需要幫助時才給予支持服務，她尊重學習者的興趣愛好和對讀物的選擇。圖書館學習主要依賴于學習者的需求及其內(nèi)在動力，因而這種學習是民主的并更具人性化。1.4區(qū)位與環(huán)境優(yōu)勢 全國有近2000所高校圖書館，分布于祖國的四面八方；他們?nèi)缒芎?700多所縣級以上公共圖書館，加上數(shù)以萬計的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館結(jié)成服務聯(lián)盟，其區(qū)位優(yōu)勢就十分明顯。隨著我國國力的增強，近幾年，高校圖書館建設不斷加快，以江蘇大學為例，一座建筑面積達43969平方米的新圖書館于2010年9月交付使用，其建筑壯麗雄偉、美觀氣派；環(huán)境依山傍水，交通便利。高校圖書館不僅是人類的知識寶庫，更是當今世界各種思想理論碰撞、交流的重要陣地。在這里，古今中外的思想、理論、學說相互撞擊、相互交融，這里舉行的講座和各種學術討論會營造出百花齊放，百家爭鳴的文化、學術氛圍，對愛學習善鉆研的黨員定能產(chǎn)生巨大的吸引力。其獨特的人文環(huán)境對黨員讀者的影響是潛移默化的,它能起到暗示、陶冶和引導作用，更能激發(fā)人們愛學習、善學習、勤學習的積極性。

1.5宣傳與技術優(yōu)勢 圖書館擁有自己的宣傳陣地，如館訊學報、閱報櫥窗和宣傳欄等，還有通過網(wǎng)絡可以和讀者互動的論壇。圖書館通過宣傳輿論陣地，不僅能營造濃厚的學習氛圍，更能激發(fā)和培養(yǎng)讀者的學習興趣和熱情，引導讀者掌握正確的學習方法，從而提高學習效率。高校圖書館擁有獨立的數(shù)據(jù)存儲設備與信息發(fā)布平臺，江蘇大學圖書館早在2005年，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動期間，就在圖書館主頁開設黨員學習專欄，這為黨員學習和組織活動提供了許多便利，取得良好成效。圖書館擁有精通現(xiàn)代信息技術，富有信息獲取、篩選經(jīng)驗的信息專業(yè)技術人員?；诰W(wǎng)絡和現(xiàn)代信息技術的高校圖書館，不僅能為學習型黨組織建設提供海量的學習資源，更能通過網(wǎng)絡視頻和網(wǎng)絡課堂等途徑，提供生動活潑、互動對話的先進事跡和先進人物報告，或?qū)W習講座和輔導報告等。借助于現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡技術，可以實現(xiàn)黨組織、黨員的多層次、全方位、立體化的全覆蓋學習體系。

江蘇大學圖書館的最大優(yōu)勢是擁有一支愛學習、會服務、懂技術和愿奉獻的優(yōu)秀黨員隊伍，2006年，圖書館黨總支被中共鎮(zhèn)江市委員會評為“先進基層黨組織”。

本文來自:長大導航文字網(wǎng)【http://

第四篇：以法治思維法治方式推進黨的純潔性建設

以法治思維法治方式推進黨的純潔性建設

作者：許顯輝

2013-4-9 6:52:40來源：2013年04月07日 09:54《新湘評論》

十八大報告提出：“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”，全面提高黨的建設科學化水平。貫徹依法治國基本方略，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化。總書記提出建設“法治中國”。以法治思維和法治方式推進黨的純潔性建設，是做好保持黨的純潔性各項工作的一條重要路徑。

樹立法治觀念，推進黨在思想上的純潔性

信仰法治。信仰，就是我們對某種事物的心悅誠服，極度相信，不再懷疑。法治信仰，是共產(chǎn)黨人理想信念的重要組成部分。樹立法治信仰，是保持思想上的純潔性的客觀要求。一個真正樹立了法治信仰的共產(chǎn)黨員，會真正明白：法律面前人人平等，遵守法律沒有特權，執(zhí)行法律沒有例外。懂得該做什么和不該做什么，在思想上會用黨規(guī)黨法和憲法法律去明辨是非，在行動上會有黨規(guī)黨法和憲法法律作為底線。只有樹立了法治信仰，才能夠保持在思想上的純潔性。

敬畏法治。心懷敬畏，是心懷神圣感的尊敬和惶恐，既是一種心理狀態(tài)，也是一種人生態(tài)度?？鬃釉f：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人言?！边@是儒家人的敬畏。我們共產(chǎn)黨人也有所敬畏，那就是敬畏黨規(guī)黨紀、憲法法律。有了對黨章和憲法的敬畏之心，胸中就有了方向、行為準則和規(guī)范，就能自覺約束自己，不做出格越軌之事。一旦沒有了對黨章和憲法的敬畏之心，往往就會胡作非為、為所欲為、肆意妄為，最終走向自我毀滅。黨員干部心存敬畏法治之心，關乎黨性修養(yǎng)和作風品行。

樹立正確的法治觀。法治沒有統(tǒng)一的模式。世界上的每一個國家都探索并行進在符合本國歷史文化傳統(tǒng)的法治道路上。中國走的是中國特色社會主義法治道路，樹立的是與西方有別的中國特色社會主義法治觀。探索一條符合中國國情的法治道路，要求黨員干部在思想上樹立以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為主要內(nèi)容的社會主義法治理念。始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。從中國國情和實際出發(fā)，堅持走中國特色社會主義法治道路，不能搞“全盤西化”或者簡單的“拿來主義”。

運用法治手段，推進黨在組織上的純潔性

以法治手段推進黨的組織上的純潔性建設，就是堅持用制度管權、管事、管人，堅持規(guī)則治理。嚴格按照黨內(nèi)法規(guī)、憲法法律來規(guī)范黨的組織建設和黨員干部隊伍建設，實現(xiàn)黨員干部隊伍管理的制度化。

嚴把進入關，推進黨員進入的制度化。運用法治的手段嚴把進入關，關鍵是實現(xiàn)發(fā)展黨員工作的制度化和干部人事工作制度化。推進發(fā)展黨員工作的制度化。嚴格按照黨規(guī)黨法發(fā)展黨員，進一步建立健全發(fā)展黨員的相關制度，推行發(fā)展對象培訓制、發(fā)展黨員公示制、發(fā)展黨員票決制和發(fā)展黨員責任追究制等。嚴格發(fā)展黨員的法定條件和程序，加強對發(fā)展黨員工作的督促檢查，嚴肅查處發(fā)展黨員工作中的違紀行為。推進公務員錄用工作制度化。嚴格執(zhí)行《公務員法》，堅持“凡進必考”不動搖，進一步完善公務員考試錄用和從基層遴選制度，保持公務員隊伍的純潔性。推進黨政領導干部選拔任用工作制度化。不斷完善干部人事法律法規(guī)，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員法》等選拔任用黨政領導干部，依法嚴把領導干部的入口，保持黨政領導干部隊伍的純潔性。

強化管理關，推進黨員管理的制度化。運用法治的手段來強化管理關，關鍵是實現(xiàn)黨員隊伍教育的制度化和干部監(jiān)督的制度化。實現(xiàn)黨員教育工作的制度化。嚴格執(zhí)行《公務員法》《干部教育培訓工作條例（試行）》等黨規(guī)國法，推進干部教育培訓工作的科學化、制度化、規(guī)范化，使廣大黨員牢固確立“黨章至上”和“憲法至上”的觀念，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法，保持組織上的純潔性。實現(xiàn)黨員干部監(jiān)督工作的制度化。認真落實《公務員法》《公務員考核規(guī)定（試行）》等黨規(guī)國法，實現(xiàn)干部考評的制度化。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨規(guī)，實現(xiàn)干部管理監(jiān)督的制度化，以強化監(jiān)督來保障組織上的純潔性。實現(xiàn)黨員干部法律素質(zhì)培養(yǎng)的制度化。把黨紀黨規(guī)、憲法法律作為各級黨員干部的必修課，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

暢通退出關，實現(xiàn)黨員退出的制度化。保持黨的純潔性，要求我們黨在制度

上拓寬出口、不斷完善黨員退出機制，保持黨的肌體健康。實現(xiàn)不合格黨員退出的制度化。制定和完善不合格黨員退出的黨內(nèi)法規(guī)，明確不合格黨員的標準，制定相應的清退程序，實現(xiàn)不合格黨員退出的常態(tài)化。提高反腐倡廉制度化水平。加大依法懲治腐敗的決心和力度。嚴格執(zhí)行黨章、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《刑法》《刑事訴訟法》等黨規(guī)國法，堅定不移反對腐敗。

形成法治風尚，推進黨在作風上的純潔性

黨風關系黨的形象，關系黨和人民事業(yè)成敗，法治風尚本身是黨風的重要組成部分?？倳浱岢觥昂霌P法治精神，形成法治風尚”。以法治思維和法治方式來保障黨在作風上的純潔性，需要弘揚法治精神，在我們黨內(nèi)形成一種法治風尚。

弘揚法治的人本精神，努力形成服務風尚，不斷滿足人民群眾的需求。建設服務型政黨。完善黨在服務方面的黨法黨規(guī)，健全黨和政府主導的維護群眾權益制度、領導干部定期下訪制度、定期接訪制度、閱處群眾來信制度等服務制度，切實維護人民群眾合法權益，解決人民群眾反映強烈的突出問題，增進人民群眾的福祉和利益。建設服務型政府。推進政府服務的法治化，制定政府服務法律法規(guī)，將政府服務納入法治化的軌道，實現(xiàn)政府服務的責任剛性化、政府服務的內(nèi)容法定化、政府服務的機制制度化，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。

弘揚法治的民主精神，努力形成民主風尚，認真傾聽人民群眾呼聲。民主與法治是一個硬幣的兩面。民主風尚本身就是黨在作風上純潔性的標準和體現(xiàn)。讓人民群眾參與到黨的建設中來。完善人民群眾參與黨的建設的黨法黨規(guī)，讓人民群眾參與到黨員發(fā)展、干部選拔、監(jiān)督考核中來，做黨的建設的支持者、參與者、監(jiān)督者。讓人民群眾參與到?jīng)Q策中來。堅持科學決策、民主決策、依法決策。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。讓人民群眾參與到社會管理中來。以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權力監(jiān)督為重點，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。

弘揚法治的公開精神，努力形成公開風尚，主動接受人民群眾監(jiān)督。完善黨務公開。以黨內(nèi)法規(guī)形式健全黨務公開制度，建立黨委新聞發(fā)言人制度、黨務信息公開制度、公眾旁聽黨委會議制度等。不斷探索完善黨務公開的內(nèi)容、途徑和形式，確保黨委權力在陽光下運行。完善政務公開。制定出臺政府信息公開法，堅持以公開為原則，不公開為例外，加大政府信息公開力度。重點推進財政預算決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費、保障性住房信息、食品安全信息、環(huán)境保護信息、招投標信息、生產(chǎn)安全事故信息、征地拆遷信息、價格和收費信息的公開。推進司法公開。推行“陽光司法”，進一步完善審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開制度，擴大公開范圍，拓寬公開渠道，創(chuàng)新公開形式。推進各領域辦事公開。規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學校、公交、公用等公共企事業(yè)單位的辦事公開工作，重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規(guī)范、辦事紀律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務。

黨的領導干部既是保持黨的純潔性的組織者和領導者，又是保持黨的純潔性的執(zhí)行者和實踐者。以法治思維和法治方式推進黨的純潔性建設，要求我們各級領導干部帶頭樹立法治觀念，帶頭運用法治手段，帶頭弘揚法治精神，努力提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力，自覺地在黨章黨規(guī)、憲法法律的范圍內(nèi)活動。只有黨的各級領導干部帶頭樹立法治觀念，帶頭運用法治手段，帶頭弘揚法治精神，才能做到依法執(zhí)政、依法行政、公正司法，才能自始至終維護好黨的純潔性。

（作者系湖南省人民政府法制辦公室主任、黨組書記）

第五篇：以大項目帶動大發(fā)展 昆明推進旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)

以大項目帶動大發(fā)展 昆明推進旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)

（2005-10-27 14:27:49）

稿件來源：昆明日報

“云南旅游不進則退，慢進也是退”。云南省提出做大做強旅游文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略決策之后，昨日，云南省副省長劉平及有關部門負責人在昆明就旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行專題調(diào)研，并指出，充分認識加快昆明市旅游業(yè)發(fā)展的重要性緊迫性，以大項目帶動大發(fā)展，以改革開放為動力，全面推進昆明旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。

調(diào)研組一行實地考察了西山森林公園、滇池旅游度假區(qū)、云南民族村、海埂公園等景區(qū)（點），聽取了昆明市旅游發(fā)展基本情況及加快發(fā)展的主要思路、措施和建議。

劉平首先對昆明市發(fā)展旅游業(yè)的工作給予充分肯定。他說，昆明市高度重視旅游業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代新昆明建設力度大，各級干部思想解放奮發(fā)有為想干事會干事，能干事，擁有很好的精神狀態(tài)和發(fā)展思路，在現(xiàn)代新昆明建設、經(jīng)濟社會發(fā)展以及旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)等方面取得可喜成績。目前昆明旅游發(fā)展形勢很好，歷史悠久的老項目、老景點在內(nèi)部設施、景觀質(zhì)量等方面有明顯改善和提高，同時出現(xiàn)了一批新的旅游精品項目，豐富了旅游內(nèi)容，增加了新亮點，成績顯著。

就如何加快旅游業(yè)發(fā)展，劉平指出，要充分認識加快昆明市旅游業(yè)發(fā)展的重要性緊迫性。昆明旅游業(yè)地位重要，是云南旅游的集散中心，昆明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重在全省舉足輕重；昆明發(fā)展旅游業(yè)條件優(yōu)越，擁有全國少有的秀麗自然景觀和城市景觀、悠久的歷史文化、眾多的風景名勝和歷史遺跡、四季如春的氣候、很好的旅游資源組合、堅實的旅游產(chǎn)業(yè)基礎；昆明加快旅游業(yè)發(fā)展機遇難得；來自省內(nèi)外的挑戰(zhàn)和競爭明顯。因此必須增強緊迫感責任感，加快旅游業(yè)發(fā)展。

劉平要求，以大項目帶動大發(fā)展，全面推進昆明旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。圍繞會展商務、康體休閑、城市觀光的旅游業(yè)發(fā)展定位，研究、確定一批重點項目，在十一五期間大力推進：第一，重點研究包括西山、民族村、大觀樓、滇池度假區(qū)、草海開發(fā)、福保半島等重點培育發(fā)展項目在內(nèi)的環(huán)滇池旅游線項目，他特別點到，西山森林公園，游覽區(qū)域局限，交通組織不夠合理、游覽設施相對滯后，景觀質(zhì)量不夠，要在改進游覽設施上下功夫，在入口處搞大型停車購物點，動員當?shù)剞r(nóng)民進入市場，精心設計景區(qū)擴容，改善交通組織，提高觀光質(zhì)量；民族村要嘗試將體驗民族風情和休閑度假相結(jié)合等等。第二，石林要針對容量不夠現(xiàn)狀，調(diào)整、合理組織游路擴容，以旅游小鎮(zhèn)開發(fā)為重點，想辦法把客人

留下來。第三，把環(huán)陽宗海建成世界級溫泉旅游度假休閑勝地，保護好環(huán)境，不搞房地產(chǎn)開發(fā)，第四，高水平、高檔次開發(fā)轎子雪山，保護生態(tài)環(huán)境，建設高檔次旅游設施，改善交通條件，成為昆明人和外省人觀賞高山景觀的重要景點，在開發(fā)的同時掌握核心旅游資源控股權。第五，不斷研究，增強、提高世博園吸引力，第六，圍繞城市觀光，增加城市本身的魅力，在市區(qū)城市建設中推進康體休閑度假項目，同時建設安寧、石林、團結(jié)鄉(xiāng)等旅游小鎮(zhèn)，以重點建設項目為框架編制“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃。

劉平強調(diào)，以改革開放為動力推進旅游重點項目的建設，轉(zhuǎn)換機制，組建、培育有實力的大企業(yè)、大集團，按照市場化機制承擔開發(fā)任務，高水平規(guī)劃，大手筆建設，較大規(guī)模投入，圍繞重點項目大力招商引資，在完善游覽設施、提高游覽質(zhì)量，照顧到本地市民游覽需要的基礎上適當提高門票價格，省級有關部門要全力支持、幫助昆明旅游業(yè)率先發(fā)展，推進旅游二次創(chuàng)業(yè)。

座談中，省級有關部門負責人對如何加快昆明旅游業(yè)發(fā)展，提出加快城市建設步伐，加大滇池治理力度，美化綠化城市，提高人的素質(zhì)，提高文化在城市建設中的含量，重視文化在旅游中的作用等政策和項目性建議。（完）（吳曉松）