第一篇：我市召開加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作動員大會

我市召開加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作動員大會

懷化新聞網(wǎng)2011-07-11懷化新聞網(wǎng)訊：7月8日，我市召開加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作動員大會。市委書記李億龍出席會議并作重要講話。市委副書記李軍主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)李暉、楊方明、陳善美、石希欣、錢德喜、王昌義、易貴長、謝宏有，各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長、政法委書記，市直正處以上單位和中央、省駐懷有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人出席會議。

李億龍指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是維護(hù)社會和諧的有效途徑，是提升社會管理效能的必由之路，是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措。全市上下要切實增強(qiáng)做好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的自覺性與緊迫感，真正把思想行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，統(tǒng)一到市委的工作要求上來，樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，緊密結(jié)合實際，扎實做好各項工作。

李億龍強(qiáng)調(diào)，要把握總體要求。當(dāng)前和今后一段時期，是懷化在新的起點上進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展、加快后發(fā)趕超的重要時期。全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作，要把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總體要求；要把握目標(biāo)任務(wù)，力爭用三年左右時間，建立健全社會管理領(lǐng)導(dǎo)體系、工作網(wǎng)絡(luò)和體制機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，探索出一套特色鮮明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、平穩(wěn)有序的新型社會管理模式，協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定能力明顯提高。同時，必須堅持以人為本、堅持群眾路線、堅持多方參與和堅持依法管理的基本原則，確保落實總體要求，實現(xiàn)既

定目標(biāo)。

要突出工作重點。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，全力保障落實。不斷完善收入分配制度，進(jìn)一步完善信訪工作責(zé)任制，加快健全矛盾化解機(jī)制，加快健全風(fēng)險評估機(jī)制，加快健全應(yīng)急管理機(jī)制。二是嚴(yán)管重點領(lǐng)域，保障公共安全。不斷深化安全隱患排查治理和專項整治，確保生產(chǎn)安全；深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)”、“放心市場”、“陽光消費”工程，確保食品藥品安全；嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會治安秩序；加強(qiáng)環(huán)境隱患的排查及日常監(jiān)察、監(jiān)測工作，確保環(huán)境安全；加強(qiáng)城市交通管理，努力做到組織科學(xué)、管理精細(xì)、行為規(guī)范；努力擴(kuò)大社會保障范圍，讓困難群體得到及時救助保障，提高困難群體管理水平；探索服務(wù)管理新模式，增強(qiáng)外來人員歸屬感，切實加強(qiáng)流動人口管理；注重人文關(guān)懷、親情感化，注重幫助特殊人群解決實際困難，力爭從根本上化解社會矛盾。三是加強(qiáng)輿情管理，形成正確導(dǎo)向。落實互聯(lián)網(wǎng)管理責(zé)任，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府嚴(yán)格管理、企業(yè)依法運(yùn)營、行業(yè)加強(qiáng)自律、全社會共同監(jiān)管的綜合管理格局，同時要加強(qiáng)輿情監(jiān)管隊伍建設(shè)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力。

要明確責(zé)任主體。深刻認(rèn)識加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作主體多元化的客觀形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨委、政府和群眾性社會組織、廣大群眾等責(zé)任主體的職能作用。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷創(chuàng)新手段，進(jìn)一步強(qiáng)化政府及行政職能部門的社會管理職責(zé)。要有效發(fā)揮群眾組織、社會組織、企事業(yè)單位的協(xié)同作用，加強(qiáng)基層群眾組織，特別是社區(qū)組織的自治、服務(wù)功能，努力形成黨委和政府與社會力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動的社會管理和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，要動員組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務(wù)，實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。

要推進(jìn)改革創(chuàng)新。在管理理念上，由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。要少一點行政命令，多一點人文關(guān)懷，寓管理于服務(wù)中，在服務(wù)中實現(xiàn)管理。要強(qiáng)化公平意識，體現(xiàn)社會公平正義，真正贏得人民群眾的理解支持。在管理環(huán)節(jié)上，由重事后處理向重源頭治理轉(zhuǎn)變。要切實抓好改善民生這個基礎(chǔ)，抓好處理群眾訴求這個關(guān)鍵，抓好基層基礎(chǔ)工作這個源頭，抓好決策風(fēng)險評估這個重點。在管理方式上，由重控制管制向協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。各級黨委、政府在涉及到社會管理、公共利益等方面的決策時，要采取聽證會、論證會、社會公示等多種形式，廣泛征求社會意見，充分吸納合理建議。在管理手段上，由單一行政手段向多種手段并用轉(zhuǎn)變。要不斷創(chuàng)新方法，繼續(xù)加強(qiáng)和完善行政管理手段。要積極應(yīng)對新形勢，根據(jù)具體要求綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、道德等多種手段，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，解決社會問題。

會上，市委常委、市委政法委書記陳善美宣讀《懷化市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作方案》，靖州、鶴城黨政負(fù)責(zé)人分別作表態(tài)發(fā)言。

第二篇：陜西省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作電視電話會議召開

陜西省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作電視電話會議召開

昨天上午，全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作電視電話會議在西安召開。省委書記趙樂際出席并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，落實全國加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作電視電話會議部署，突出工作重點，強(qiáng)化源頭治理，狠抓任務(wù)落實，努力開創(chuàng)全省社會管理工作新局面。

省委副書記王俠主持會議。省委常委、常務(wù)副省長婁勤儉宣讀表彰２０１0全省平安建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)和社會治安綜合治理工作優(yōu)秀市（區(qū)）的決定。省委常委、省委政法委書記宋洪武，省人大常委會副主任張邁曾，省政協(xié)副主席李進(jìn)權(quán)出席。省委常委、市委書記孫清云、市領(lǐng)導(dǎo)董軍、丁健、杜航偉、魯云俠、朱智生、陳廣善、康寶奇、任高潮在西安分會場參加會議。

趙樂際指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。全省上下必須牢記發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實把社會管理抓緊抓好。

趙樂際強(qiáng)調(diào)，要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，完善法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、村規(guī)民約等社會管理制度，把人力、財力、物力更多地投放到基層，切實把街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心轉(zhuǎn)移到社會管理和服務(wù)上來。要落實屬地管理、誰決策誰負(fù)責(zé)原則，搞好“兩新組織”管理，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)管理，強(qiáng)化重點群體和特殊人群服務(wù)管理，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。要健全公共安全體系，深入開展重點地區(qū)社會治安排查整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。

趙樂際指出，要從源頭上筑牢社會管理根基，健全民生制度安排，加大財政民生支出，加快構(gòu)建利益共建共享機(jī)制，引導(dǎo)各方面共同創(chuàng)造財富、共享發(fā)展成果。要積極排查化解矛盾糾紛，推行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪機(jī)制，切實把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要做好群眾工作，組織干部深入基層了解群眾所思所盼、幫助解決實際問題，進(jìn)一步簡化辦事程序、完善便民措施。趙樂際要求，各市縣要成立社會管理綜合治理委員會及其辦公室，明確各級黨政“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)富余人員中充實基層社會服務(wù)管理力量。各級綜治委要加強(qiáng)調(diào)查研究、工作部署和督促檢查。要把社會管理納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)干部掌握社會管理方面的新知識、新技術(shù)、新手段、新政策，不斷提高社會管理工作科學(xué)化水平。

會上，西安市、楊陵區(qū)等６個市縣區(qū)作了交流發(fā)言。

第三篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作心得體會

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作心得體會

社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。要形成和保持一定的社會秩序, 更好地維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧、保障人民安居樂業(yè),為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境，就必須有一定形式的社會管理。近期通過遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)登錄了三明電大網(wǎng)，學(xué)習(xí)了以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理活動為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動。通過這次學(xué)習(xí)，我受益匪淺，并有了以下的了解：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，是黨中央在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點和穩(wěn)定的關(guān)鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。

在十七大報告中就強(qiáng)調(diào)過,要加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè),完善社會管理,努力形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。中央政法委將社會管理創(chuàng)新列為“三項重點工作”，即社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。創(chuàng)新決定平安度,創(chuàng)新決定競爭力。只有與時俱進(jìn),探索建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系,才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展,滿足人民群眾的新期待、新要求。

在此我們需要堅持正確指導(dǎo)思想，推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，注重從決策、政策、項目、改革等方面加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和權(quán)益保障等機(jī)制建設(shè)，力爭做到凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解和支持的舉措堅決不施行，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。還要明確責(zé)任分工，嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作責(zé)任，由各級黨委和政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實施本轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。

由此可見我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題進(jìn)行建言獻(xiàn)策。集中力量，集思廣益，提出有見地、有分量、操作性強(qiáng)的意見和建議，促進(jìn)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題的解決。

我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)橋梁紐帶、凝心聚力的作用，為黨委、政府維護(hù)社會和諧穩(wěn)定當(dāng)好幫手。一是發(fā)揮好“預(yù)警器”的作用。利用政協(xié)委員分布范圍廣、觸及層面深的優(yōu)勢，深入視察調(diào)研，及時上報苗頭性、傾向性的問題和矛盾。利用渠道暢通的優(yōu)勢，深入城區(qū)、縣份及社區(qū)收集社情民意信息，及時反映群眾的利益訴求，繼續(xù)公開向社會征集提案線索，協(xié)助市委、市政府做好問政于民、問需于民、問計于民工作，讓不同利益群體的要求得到充分反映，協(xié)調(diào)和緩解利益矛盾。二是發(fā)揮好“潤滑劑”的作用。利用團(tuán)結(jié)面廣、包容性大的優(yōu)勢，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事，營造團(tuán)結(jié)合作的良好氛圍。

樹立以人為本、服務(wù)為先的理念。社會管理,說到底是對人的管理和服務(wù),必須把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹始終。管理者在思想觀念、管理方式、工作作風(fēng)等方面,必須充分尊重群眾、貼近群眾、依靠群眾、保護(hù)群眾,必須認(rèn)真貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅持人民主體地位,以人民群眾利益為重,以人民群眾期盼為念,寓管理于服務(wù)之中,努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。樹立多方參與、共同管理的理念。在社會管理中,一方面要不斷提高政府的社會管理能力和成效,另一方面要不斷增強(qiáng)社會自我管理能力。必須從傳統(tǒng)的簡單管理轉(zhuǎn)向符合時代發(fā)展要求的協(xié)同服務(wù),樹立多方參與、共同治理的理念,發(fā)揮好各種社會力量協(xié)調(diào)、自治、自律、他律、互律作用,充分調(diào)動人民群眾參與社會管理的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成推進(jìn)社會和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。這樣宣傳黨和國家的民族宗教政策，才能更好的促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會穩(wěn)定。

總之這次培訓(xùn)收獲非常大，我對創(chuàng)新社會管理有了更深的認(rèn)識。受益匪淺、感受良多。作為一名教師，要學(xué)習(xí)的東西實在是太多了。除了集中學(xué)習(xí)，我還想利用業(yè)余時間來進(jìn)行自身讀書再教育。

第四篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作心得體會

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作心得體會

社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。要形成和保持一定的社會秩序, 更好地維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧、保障人民安居樂業(yè),為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境，就必須有一定形式的社會管理。近期通過遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)登錄了三明電大網(wǎng)，學(xué)習(xí)了以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理活動為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動。通過這次學(xué)習(xí)，我受益匪淺，并有了以下的了解：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，是黨中央在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點和穩(wěn)定的關(guān)鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。

在十七大報告中就強(qiáng)調(diào)過,要加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè),完善社會管理,努力形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。中央政法委將社會管理創(chuàng)新列為“三項重點工作”，即社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。創(chuàng)新決定平安度,創(chuàng)新決定競爭力。只有與時俱進(jìn),探索建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系,才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展,滿足人民群眾的新期待、新要求。

在此我們需要堅持正確指導(dǎo)思想，推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，注重從決策、政策、項目、改革等方面加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和權(quán)益保障等機(jī)制建設(shè)，力爭做到凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解和支持的舉措堅決不施行，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。還要明確責(zé)任分工，嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作責(zé)任，由各級黨委和政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實施本轄區(qū)內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。

由此可見我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題進(jìn)行建言獻(xiàn)策。集中力量，集思廣益，提出有見地、有分量、操作性強(qiáng)的意見和建議，促進(jìn)人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題的解決。

我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)橋梁紐帶、凝心聚力的作用，為黨委、政府維護(hù)社

會和諧穩(wěn)定當(dāng)好幫手。一是發(fā)揮好“預(yù)警器”的作用。利用政協(xié)委員分布范圍廣、觸及層面深的優(yōu)勢，深入視察調(diào)研，及時上報苗頭性、傾向性的問題和矛盾。利用渠道暢通的優(yōu)勢，深入城區(qū)、縣份及社區(qū)收集社情民意信息，及時反映群眾的利益訴求，繼續(xù)公開向社會征集提案線索，協(xié)助市委、市政府做好問政于民、問需于民、問計于民工作，讓不同利益群體的要求得到充分反映，協(xié)調(diào)和緩解利益矛盾。二是發(fā)揮好“潤滑劑”的作用。利用團(tuán)結(jié)面廣、包容性大的優(yōu)勢，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事，營造團(tuán)結(jié)合作的良好氛圍。

樹立以人為本、服務(wù)為先的理念。社會管理,說到底是對人的管理和服務(wù),必須把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹始終。管理者在思想觀念、管理方式、工作作風(fēng)等方面,必須充分尊重群眾、貼近群眾、依靠群眾、保護(hù)群眾,必須認(rèn)真貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅持人民主體地位,以人民群眾利益為重,以人民群眾期盼為念,寓管理于服務(wù)之中,努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。樹立多方參與、共同管理的理念。在社會管理中,一方面要不斷提高政府的社會管理能力和成效,另一方面要不斷增強(qiáng)社會自我管理能力。必須從傳統(tǒng)的簡單管理轉(zhuǎn)向符合時代發(fā)展要求的協(xié)同服務(wù),樹立多方參與、共同治理的理念,發(fā)揮好各種社會力量協(xié)調(diào)、自治、自律、他律、互律作用,充分調(diào)動人民群眾參與社會管理的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成推進(jìn)社會和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。這樣宣傳黨和國家的民族宗教政策，才能更好的促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會穩(wěn)定。

總之這次培訓(xùn)收獲非常大，我對創(chuàng)新社會管理有了更深的認(rèn)識。受益匪淺、感受良多。作為一名教師，要學(xué)習(xí)的東西實在是太多了。除了集中學(xué)習(xí)，我還想利用業(yè)余時間來進(jìn)行自身讀書再教育。

第五篇：創(chuàng)新社會管理工作

抓住“六個關(guān)鍵”環(huán)節(jié) 創(chuàng)新社會管理工作

柴河林業(yè)地區(qū)公安局

去年以來，我們緊緊味道“打造平安和諧幸福柴河”這一目標(biāo)，積極適應(yīng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新要求，姥姥抓住六個環(huán)節(jié)，切實加強(qiáng)和創(chuàng)新公安局機(jī)關(guān)在社會管理工作，去的了明顯成效。

一、強(qiáng)化服務(wù)大局，在服務(wù)理念上不斷創(chuàng)新

一是圍繞大局、主動融入。我們公安局緊緊圍繞林業(yè)局 “興林、強(qiáng)局、富民“的目標(biāo)，制定了《柴河林業(yè)地區(qū)公安局維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會民生三十五條措施》，大力推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、掩飾服務(wù)、代辦服務(wù)、加急服務(wù)等新舉措。棚戶區(qū)改造工程任務(wù)量大，外來務(wù)工人員多，柴河、南崗、江西按個公安派出所的民警主動上門服務(wù)，開展法律宣傳、安全教育、等級發(fā)函，做到了管理有序，民工滿意。治安大隊了解到高考學(xué)生因?qū)W習(xí)緊張，抽不出時間辦理二代居民身份證，老師學(xué)生很是著急，他們開辟了”綠色通道“，于3月23日至25日，利用每天下午3時以后的學(xué)生休息時間集中盡心信息采集。還與省林業(yè)公安局治安部門積極協(xié)調(diào)溝通，讓考生拿到了身份證，解決了他們的后顧之憂，收到了學(xué)生，家長和學(xué)校的一致好評。二是深化“大走訪“活動，做實群眾工作。我局以深入開展“愛民實踐大走訪”和“五進(jìn)七講”活動為契機(jī)，重點針對當(dāng)前林區(qū)棚戶區(qū)改造人、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)用工、勞資糾紛等熱點問題，有公安局黨委成員帶領(lǐng)民警深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，廣泛征求意見建議，排查化解矛盾糾紛，幫助企業(yè)、群眾排憂解難，積極配合林業(yè)局黨委和林業(yè)局做好相關(guān)政策解釋、請敘述道、矛盾化解等工作。江西派出所在大走訪中，了解到周邊林場、村屯和過往車輛的司機(jī)反映頭道收費站收費標(biāo)準(zhǔn)問題，經(jīng)常引起矛盾糾紛，針對這一情況，他們一方面與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)是收費站收費標(biāo)準(zhǔn)有了明確規(guī)定，另一方面他們組織民警到收費站對來往車輛進(jìn)行法律宣傳，對違規(guī)車輛進(jìn)行整頓，此舉受到了群眾的普遍歡迎。2011年上半年，在大走訪中，我局共為群眾解決實際困難60余件，為企業(yè)排憂解難17件

二、突出公安主業(yè)，在打造平安和諧柴河上不斷創(chuàng)新 一是進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾排查工作，著力在提高社會矛盾源頭預(yù)防和化解能力上下功夫。隨著林業(yè)局經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)代的加快，印發(fā)的各種社會矛盾糾紛逐漸增多，我們從服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，切實將維穩(wěn)工作至于公安工作首要位置來鉆。建立起三大機(jī)制，即，矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，本著“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解”的 “四早”原則，做到“四個到位”，即排查到位、調(diào)處到位、防控到位和宣傳教育到位；重大隱患報告工作機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和報告矛盾糾紛等隱患苗頭；重點矛盾督辦工作機(jī)制，對排查出的可能引發(fā)集體上訪和群體性時間的問題、影響較大的矛盾糾紛實行掛牌督辦、使熱點、難點問題得到有效解決。2011年3月6日，在林業(yè)局實行教育改革過程中不愿意離開崗位的一部分人員有上方幾項，我局獲取這一信息后，立即組織過保大隊和派出所民警配合有關(guān)部門深入5所學(xué)校開展工作，講政策，將改革條件，從而消除了個別人的看法，打消了到林業(yè)局上訪的想法。

二是進(jìn)一步打擊刑事犯罪，注重提高打擊實效。本著什么犯罪突出就打擊什么、什么問題突出就政治什么問題的原則，始終保持對各類嚴(yán)重刑事犯罪活動的高壓姿態(tài)。我們試試低投入高產(chǎn)出的集約化打擊模式，注重推進(jìn)實用的技戰(zhàn)法，使網(wǎng)上作戰(zhàn)成為全局民警的“工作常態(tài)”。2011年5月4日晚許某某在DIY網(wǎng)吧上網(wǎng)時丟失6部手機(jī)，街警后刑偵大隊偵查員和柴河派出所民警初步調(diào)查，懷疑是東寧縣綏陽鎮(zhèn)來柴河打工人員唐令龍有重大作案嫌疑，偵查員利用公安網(wǎng)大情報信息系統(tǒng)很快便查到唐令龍居住在學(xué)府路二區(qū)旅店內(nèi)，并在其住宿房間的床鋪下搜查出被害人丟失的5部手機(jī)。確定犯罪嫌疑人后，偵查員們守株待兔，于5月5日22時許將返回旅店的犯罪嫌疑人抓獲。積極運(yùn)用新技術(shù)、新方法,新手段，依法及時發(fā)現(xiàn)提取固定證據(jù)，為偵查破案、打擊犯罪提供有力的技術(shù)支撐。2010年6月8日，林苑一、二號小區(qū)、廣場小區(qū)院內(nèi)相繼發(fā)生4起停放車輛車窗被砸，車內(nèi)物品盜竊案件，損失價值近萬元，通過現(xiàn)場勘察和分析，認(rèn)定為外來人員流傳作案，嚴(yán)密監(jiān)控，該嫌疑人車輛在牡丹江市太平路上出現(xiàn)，當(dāng)場抓獲犯罪嫌疑人孫忠慧，犯罪嫌疑人孫忠慧公認(rèn)了同伙北市居民趙武珠在牡丹江市及周邊縣市砸車50起，盜竊價值達(dá)20萬元的犯罪事實，5月1日，另外一犯罪嫌疑人趙武珠也在牡丹江市落網(wǎng)。

三是在“小”字上做“大”文章。引導(dǎo)民警在破案理念上由“大要案要破”向“案發(fā)就破”的轉(zhuǎn)變，把大案，小案放在同等地位去抓，抓好大案不丟小案。今年上半年，林區(qū)發(fā)生的20起各類刑事案件全部破獲，破案率達(dá)到了百分之百。2011年5月4日9時許，林苑二區(qū)居民秦宇坤停放在校區(qū)包子鋪門前的自行車丟失，柴河派出所街道保安后立即派出民警開展走訪調(diào)查，禁用6個小時，就將盜竊自行車的違法人員安常亮，張鑫抓獲，并及時的追回了被盜自行車

四是強(qiáng)化公安行政管理。我們以社會管理創(chuàng)新為抓手，主動適應(yīng)治安形勢發(fā)展的新要求。創(chuàng)新旅館業(yè)管理服務(wù)新模式，為全部15家旅店安裝了“旅業(yè)治安管理服務(wù)新模式，為全部15家旅店安裝了”旅業(yè)治安管理信息系統(tǒng)”，推行“四個一”旅館業(yè)管理服務(wù)新模式，即：一周一走訪、一月一檢查、一季度一培訓(xùn)、一年一考核，全面加強(qiáng)旅館業(yè)治安管理；加強(qiáng)了文化、娛樂場所和特種行業(yè)治安管理工作。上半年開展網(wǎng)吧集中檢查行動5次,按照省局開展“三電”專項整治工作要求，對所有的固定廢品收購點進(jìn)行了整頓治理，取締“三無”流動收購3人；收繳子彈98發(fā)，及時消除了潛在的隱患；收繳違規(guī)銷售B級煙花19件，整改安全隱患2處；共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患163處，全部進(jìn)行了整改，杜絕了火災(zāi)的發(fā)生。

三、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在維護(hù)森林秩序的穩(wěn)定上不斷創(chuàng)新

一是重拳出擊，不斷加大打擊力度。相繼開展了集中打擊森林犯罪統(tǒng)一行動、春季防火及打擊非法捕捉陸生、水生野生動物專項戰(zhàn)役，有效的保護(hù)了森林生態(tài)安全。2011年4月46肉，向日林場報稱改林場施業(yè)區(qū)13林班29公頃的林地被海林市二道鎮(zhèn)向日村村民姜茂富占為己有。我局迅速組織民警驚醒調(diào)查，最終查明，幾年來姜茂富私自涂改林權(quán)證和土地使用證，在未辦理任何手續(xù)的情況下，非法侵占向日林場13林班林地29公頃，并多次盜伐改林班落葉松677株，合立木材積64.8立方米，盜伐幼樹1100余株。

二是打防結(jié)合，保障森林治安穩(wěn)定。組織民警積極開展山情、林情、社情調(diào)查，完善基礎(chǔ)臺賬，做到底數(shù)清、情況明。深入構(gòu)建群防群治、便捷聯(lián)防、按鍵協(xié)查和情報信息等網(wǎng)絡(luò)，抓好了點、線、面的防控工作。

三是加強(qiáng)聯(lián)動，增強(qiáng)林區(qū)防控能力。一方面，我局做好與林業(yè)局相關(guān)執(zhí)法部門的溝通，建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，廣開設(shè)立難見的信息來源、線索來源，形成打擊和合力。另一方面，加強(qiáng)毗連地區(qū)的寫作，于轄區(qū)內(nèi)地方政府、村屯建立了聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)動協(xié)作工作會議。

四是強(qiáng)化源頭防范。我們還將觸角延伸到營林、關(guān)乎、木材生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、銷售等環(huán)節(jié)。吧加強(qiáng)伐區(qū)生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督工作和加強(qiáng)木材流通環(huán)節(jié)的管理工作緊密結(jié)合起來，在林業(yè)局貯木場派駐民警對木材銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，賭賽木材源頭管理漏洞。加強(qiáng)木材加工企業(yè)的清理整頓，依法查處非法收購木材行為，堅決取締無證加工企業(yè)。

四、堅持主動警務(wù)，在神話社會治安防控體系建設(shè)上不斷創(chuàng)新

一是加強(qiáng)快速反應(yīng)機(jī)制的建設(shè)。近年來隨著柴河林區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展期，特別是棚戶區(qū)改造工程的進(jìn)行，呈現(xiàn)了外來人口不斷增多，人財物大流動的新趨勢，各類案件也呈上升態(tài)勢。為此，我局積極探索社會治安管理創(chuàng)新，建立起了以情報信息為引導(dǎo)，以110指揮中心為龍頭，以治安大隊和各派出所路面巡邏力量為主題，一社區(qū)警務(wù)為基礎(chǔ)，以三級視頻監(jiān)控系統(tǒng)為補(bǔ)充，點線面介乎、人防物防機(jī)房街舞、打防控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體動態(tài)大方空心型警務(wù)機(jī)制。體現(xiàn)了反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、多警合成作戰(zhàn)的特點，使各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和現(xiàn)場處置能力得到有效提升。

二是建立“大治安防控”體系。先后制定了《打防控一體化建設(shè)實施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)治安防控體系建設(shè)的實施意見》，全方位建立了社會面大防控體系、社區(qū)大防控體系、企業(yè)內(nèi)部防控體系和大森林治安防控體系等4大體系。在重要和敏感時期，抽調(diào)機(jī)關(guān)、大隊經(jīng)歷編排到各派出所，實行分包路段開展巡防活動，把警力擺上界面，擺在群眾最需要的地方，在林區(qū)實行晝夜不斷的巡邏，最大限度地增加群眾的見警率，確?！鞍滋煲娋?、晚上見警燈”，進(jìn)一步增強(qiáng)了局址防控能力。2010年以來，通過巡邏現(xiàn)場抓獲各類違法犯罪人員11人，收繳管制刀具9把；大力實施“校園警務(wù)”戰(zhàn)略，在學(xué)校周邊路段及學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰時段有民警疏導(dǎo)交通，由巡警、轄區(qū)派出所民警到校園門口進(jìn)行巡邏執(zhí)勤，密切關(guān)注學(xué)校周圍的情況，及時防范和打擊影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的打架斗毆、尋畔滋事等案件，取得了企事業(yè)單位無刑事案件發(fā)生的好成績。

三是加快了視頻監(jiān)控系統(tǒng)的科技綜合應(yīng)用步伐。三年來共投入500余萬元用于一二級視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，大力打造“天網(wǎng)”工程。截至目前，我局安裝的視頻監(jiān)控攝像頭達(dá)到了593個，其中安裝在大街小巷路面上的一級監(jiān)控頭81個，安裝在各單位、校區(qū)內(nèi)部的二級監(jiān)控頭354個，安裝在娛樂場所、旅館業(yè)和商場超市等的三級監(jiān)控頭158個，使視頻監(jiān)控覆蓋網(wǎng)格化、城鄉(xiāng)華，基本實現(xiàn)了對重點路段、區(qū)域、單位、場所、部位、行業(yè)的有效覆蓋。通過視頻監(jiān)控共破大小案件78余起，為群眾提供查詢服務(wù)36次。為維護(hù)林區(qū)社會治安和城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮出巨大作用。

四是創(chuàng)新社區(qū)管理，打造信息化社區(qū)警務(wù)。我局堅持以社區(qū)警務(wù)建設(shè)為裁體，著力構(gòu)建社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。目前全體林區(qū)已建立17個社區(qū)警務(wù)室，配備專職社區(qū)民警31明，推行由社區(qū)民警、質(zhì)保主任、治安干部參加的“三位一體”工作機(jī)制，做到社區(qū)警務(wù)室門敞開、人常在、事常辦，提高見警率。各派出所積極組建符合本社區(qū)實際、具有特色和實效的群防群治隊伍，加強(qiáng)社區(qū)防控工作。我們還結(jié)合當(dāng)前林業(yè)局驚醒的社區(qū)改革，建立起大社區(qū)治安防控體系，把社區(qū)治安防范納入社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃中，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，根據(jù)社區(qū)區(qū)劃，健全工作機(jī)制，保證民警沉到社區(qū)，使警務(wù)室成為向社區(qū)延伸的接警點、服務(wù)店、防控點、社情民意收集點。對住宅小區(qū)實行封閉式治安管理，配齊專職治安員，大力推進(jìn)治安防范設(shè)施建設(shè)，設(shè)置監(jiān)控室、保安室，將小區(qū)的人、車、物管好，確保不發(fā)生案件。

五是狠抓人口管理，不斷破解管理難題。積極探索“一證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理新模式，著力提升人口管理水平。創(chuàng)新流動人員管理機(jī)制，組織民警深入轄區(qū)，全面摸清流動人口、出租房屋底數(shù)和基本情況，并建立“以房找人”和“查人知住”的人房一致、雙向互聯(lián)的流動人口管理新模式。針對當(dāng)前林區(qū)棚戶區(qū)改造，流動人員大量涌入，人員復(fù)雜多變的情況，組織開展了出租房屋和流動人口的清查和對工作，建檔立卡，利用信息化手段對流動人口實施分層次、動態(tài)化、軌跡化管理，全面掌握其行蹤動向，實現(xiàn)對流動人口控得住、管得了。創(chuàng)新特殊人群幫教管理機(jī)制，組織民警隊全體林區(qū)有前科劣跡和抱負(fù)社會動向的刑釋解教人員、吸毒人員、社會閑散青少年、榮易肇事肇禍的精神病人等重點人員進(jìn)行摸排，全部納入工作視線，建立常態(tài)化的分級管控機(jī)制，逐人落實溫控責(zé)任單位和責(zé)任民警，有針對性開展思想教育，疏導(dǎo)化解偏執(zhí)情緒，落實好溫控措施，堅決防止違法犯罪行為。2009年上半年人口犯罪率為萬分之二點三二，2010年上半年人口犯罪率為萬分之一點七九，人口犯罪率下降零點五三個百分點，2011年上半年人口犯罪率為萬分之一點二五，人口犯罪率下降零點五四個百分點。

五、注重科技引領(lǐng)，以信息化建設(shè)推動警務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新 一是加大投入，為信息化建設(shè)提供物質(zhì)保障。三年來在信息化建設(shè)上共投入資金200余萬元。微機(jī)數(shù)量達(dá)到了210臺，視線了民警人均一臺計算機(jī)的目標(biāo)，打印機(jī)60臺、數(shù)碼照相機(jī)57臺、數(shù)碼攝像機(jī)24臺。二是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化普及和應(yīng)用照例在提高網(wǎng)上作戰(zhàn)能力上下功夫。抓好信息化基礎(chǔ)知識和使用技能的培訓(xùn)工作，全景參訓(xùn)，嚴(yán)格考核，人人過關(guān)，切實把“軟肋”硬起來抓好“警綜平臺”施展應(yīng)用工作，強(qiáng)化信息采錄、應(yīng)用和管理，逐步實現(xiàn)實時查詢和準(zhǔn)確研判中g(shù)ia你對象的活動軌跡。到目前，我局工殘疾錄入實有人口59763份，采集錄入違法犯罪人員信息1700余分，采集站住人口、出租房屋、場所、行業(yè)等信息1000余條，打牢了公安工作的信息化基礎(chǔ)。按照“上班先開機(jī)，上班比上網(wǎng)”的工作要求，充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，強(qiáng)力推進(jìn)“網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上作戰(zhàn)、網(wǎng)上辦按”,進(jìn)一步提高工作水平和打擊效能。

六、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法實效，在執(zhí)法機(jī)制上求創(chuàng)新

一是加強(qiáng)了執(zhí)法能力建設(shè)。我局制定了《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的幾點意見》和《2011年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實施方案》，采取一系列強(qiáng)有力的推進(jìn)措施，加強(qiáng)了民警執(zhí)法理念教育，加強(qiáng)了民警執(zhí)法大培訓(xùn)，圖串列教學(xué)、實踐教學(xué)，以案講法，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和時效性。是所有執(zhí)法民警都具備必須的法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和體能素質(zhì)。

二是抓執(zhí)法程序建設(shè)，提升執(zhí)法公信力。進(jìn)一步完善了辦理行政案件操作流程，實行法律文書電子版。有效的規(guī)范