第一篇：關(guān)于我鎮(zhèn)困難群體現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我鎮(zhèn)困難群體現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

賴露芳

安定鎮(zhèn)是平江縣的一個(gè)人口大鎮(zhèn)，有7.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口6.2萬人，城鎮(zhèn)人口1萬人，轄45個(gè)行政村、2個(gè)居委會(huì)。改革開放以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，人民群眾生活水平日益提高，但受眾多因素影響，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)低收入人群、特困群體在我鎮(zhèn)仍然存在。

一、基本情況

全鎮(zhèn)低收入人群和特困群體主要為以下幾大類：

1．低保戶：全鎮(zhèn)共有農(nóng)村低保戶1008戶，共1653人，城鎮(zhèn)低保戶227戶，共299人。

2．五保戶：全鎮(zhèn)共有五保戶390人。

3．殘疾人：全鎮(zhèn)共有各類殘疾人933人。

4．因病困災(zāi)返貧的特困戶：全鎮(zhèn)共有644戶，2576人。

5．下崗職工：全鎮(zhèn)共有下崗職工300人。

二、形成的基本原因

通過對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行綜合和深層次的分析，導(dǎo)致我鎮(zhèn)低收入人群和特困群體存在的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1．社會(huì)認(rèn)識(shí)度不高。在現(xiàn)實(shí)生活中，關(guān)注弱勢(shì)群體的人本理念還沒有得到普遍認(rèn)同，人與人之間仁愛、同情之心，已被利益驅(qū)動(dòng)的觀念沖涮的越來越淡，甚至有些村級(jí)組織，在對(duì)待五保戶、殘疾人以及遭受天災(zāi)人禍等特殊對(duì)象時(shí)，態(tài)度也非常消極。五保戶、殘疾人的住房及基本口糧得不到保障的情況在我鎮(zhèn)有仍然存在，我鎮(zhèn)慈善事出不發(fā)達(dá)也是社會(huì)認(rèn)識(shí)度不高的一個(gè)具體體現(xiàn)。

2．社會(huì)救助體系不完善。一是機(jī)構(gòu)不健全?，F(xiàn)在的救助工作仍靠民政一家，而且從事民政工作的人手也非常有限，到了村一級(jí)，就沒有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，也沒有專人負(fù)責(zé)，其他的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)還是空白。二是機(jī)制還不完善。目前在社會(huì)救助方面，仍是政府唱獨(dú)角戲，而政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的機(jī)制尚未形成，同時(shí)在一些資源的合理利用方面，由于機(jī)制的原因，也造成了一定的浪費(fèi)。例如光榮院和敬老院分設(shè)的問題，就是非常突出的例子。另外，由于機(jī)制沒有理順，一些辦事程序還比較繁復(fù)，對(duì)一些突發(fā)性的事件處臵，時(shí)間上得不到保證。三是救助能力有限。首先是資金受制約，盡管各級(jí)財(cái)政特別是中央財(cái)政的力度在逐年加大，但跟社會(huì)的需求仍有不少差距。五保戶的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，全年還只有1500元左右，無法保證五保戶一年的最低生活水平；農(nóng)村低保還沒有做到應(yīng)保盡保，目前僅達(dá)到3%；而在殘疾人方面，尚無相關(guān)政策；在災(zāi)害救助方面，救助面和資金量也非常有限，我鎮(zhèn)受助面在60%左右，而98%的對(duì)象，受助資金不會(huì)超過2000元，相對(duì)于一些因?yàn)?zāi)因病損失在10多萬元的家庭，2000地顯然是杯水車薪；其次是社會(huì)資源有

限，我鎮(zhèn)最突出的是敬老院的規(guī)模和設(shè)施與現(xiàn)實(shí)需求嚴(yán)重不符，我鎮(zhèn)需入院的五保戶362人，而敬老院目前最多只能容納約100人生活。

三、經(jīng)濟(jì)仍是最大的制約因素

經(jīng)濟(jì)困素的制約主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是國(guó)家綜合國(guó)力有限。用于社會(huì)救助的資金無法滿足社會(huì)的需求，特別是我縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，縣財(cái)政的供求矛盾更加突出，需要配套的資金拿不出。

二是鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)脆弱。鎮(zhèn)、村兩級(jí)都很難拿出資金用于社會(huì)救助。

三是社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平還相對(duì)落后。絕大部分人還沒有過多的余錢剩米用來捐贈(zèng)慈善事業(yè)和參與社會(huì)救助。

四、幾點(diǎn)建議

1．統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一是堅(jiān)決貫徹中央人本理念，統(tǒng)一執(zhí)政層面的認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)村兩級(jí)都要把關(guān)注以低保戶、五保戶、殘疾人、下崗職工、因?yàn)?zāi)因病返貧等困難群體的生活作為工作的重點(diǎn)和要?jiǎng)?wù)，從思想上加以重視。二是通過加大宣傳力度，來喚醒全社會(huì)對(duì)困難人群的仁愛之心，從而調(diào)動(dòng)一切力量來參與社會(huì)救助。

2．加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)，特別是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是強(qiáng)化社會(huì)救助功能的重要方面，村級(jí)是最廣大也是最基層的社會(huì)救助單位，在目前是我鎮(zhèn)非常重要的社

會(huì)救助體系的組成部分，如果村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，其救助功能才能得以正常發(fā)揮，如果全鎮(zhèn)各村的救助功能都能充分發(fā)揮，我鎮(zhèn)的社會(huì)救助水平將會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

3．加快體系完善。

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要打造一支以鎮(zhèn)民政辦干部為主體的社會(huì)救助專門團(tuán)隊(duì)，并且要向村一級(jí)延伸，村級(jí)要安排最少一名專人負(fù)責(zé)。

二是完善社會(huì)救助體系。主要包括規(guī)范管理、積極配合做好城鄉(xiāng)低保工作和醫(yī)療救助工作，確保底子清、情況明、救助準(zhǔn)確。對(duì)災(zāi)害工作，主要是健全誠(chéng)實(shí)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，災(zāi)情會(huì)商等機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)情的能力，做好災(zāi)民應(yīng)急救助工作，保證災(zāi)民有住處、有飯吃、有衣穿、有病能醫(yī)，要著力健全臨時(shí)社會(huì)救助制度，重點(diǎn)是要建立慈善機(jī)構(gòu)，廣泛募集慈善資金，為臨時(shí)社會(huì)救助提供資金支援。

三是完善社會(huì)福利體系。爭(zhēng)取上級(jí)支持，大力建設(shè)村級(jí)“五保之家”，提升我鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)能力，特別是要加快我鎮(zhèn)集敬老養(yǎng)老為一體的多功能老年服務(wù)中心的建設(shè)，在原有的基礎(chǔ)上，利用中央政策支持的契機(jī)，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，力爭(zhēng)今年完成食堂和養(yǎng)豬場(chǎng)的改建，完善舊五保公寓樓的維修，明年新建一棟托老樓，使我鎮(zhèn)“老年服務(wù)中心”的三年建設(shè)規(guī)劃得以順利實(shí)施，把“老年服務(wù)中心”最終建

成集敬老養(yǎng)老為一體的功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。

要著力改善五保對(duì)象生活待遇，除鎮(zhèn)一級(jí)要加大工作和投入力度之外，村級(jí)必須明確責(zé)任和目標(biāo)，要為五保老人配足糧油柴火，對(duì)五保對(duì)象基本生活來源尚未落實(shí)的村，必須落實(shí)責(zé)任限期整改，讓全鎮(zhèn)五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)真正意義上的“老有所養(yǎng)”。

第二篇：關(guān)于城鄉(xiāng)低收入群體現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

關(guān)于城鄉(xiāng)低收入群體現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

臨床醫(yī)學(xué)院 醫(yī)技三班

時(shí)間：2012-8-1—2012-8-10

地點(diǎn)：湖南省汨羅市白水鎮(zhèn)（白水鎮(zhèn)位于汨羅市東南部，東抵黃柏鎮(zhèn)，背靠古培塘鎮(zhèn)，南臨川山坪鎮(zhèn)，西接湘陰縣長(zhǎng)康鄉(xiāng)和六塘鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)面積72平方公里，耕地面積2.6萬畝，轄白水、群玉、石云、藕花、閩家、越江、清明、西長(zhǎng)、高沖、雙石、鄧家、王家、關(guān)北、行建、雙橋、石板、毛嶺、大塘、白米、唐山20個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?2000人。在這次調(diào)查中，我選擇了關(guān)北、鄧家、石板、大塘、毛嶺五個(gè)村作為調(diào)查對(duì)象。）

調(diào)查人：小木

調(diào)查對(duì)象：白水鎮(zhèn)各個(gè)村低收入人群（根據(jù)2012年中國(guó)政府規(guī)定的最低收入標(biāo)準(zhǔn)）調(diào)查過程：

1、確定調(diào)查對(duì)象。因?yàn)槌青l(xiāng)人群有許多沒有固定工作，所以我無法知道他們的準(zhǔn)確收入，我只得一戶戶調(diào)查詢問他們的大概收入。而且有許多人甚至連他們自己一年賺多少錢都不知道，這些人里面大多是賺多少用多少或者只存很少的錢，而存了錢的就可能忘記自己花了多少。還有就是一些人相信財(cái)不露白，當(dāng)他們回答問題時(shí)故意報(bào)小了收入，相反另一些人則為了面子而打腫臉充胖子報(bào)大收入。因此在確定調(diào)查對(duì)象上可能有些許誤差。在調(diào)查的村莊的選擇上，我放棄了對(duì)鎮(zhèn)中心的調(diào)查，因?yàn)槟且黄木用襁^分聚集人數(shù)太多調(diào)查量過大，并且那里的人普遍較富裕易造成調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)大的誤差，而鎮(zhèn)中心周圍的村子則情況相差不大。

2、調(diào)查低收入人群的收入數(shù)目、收入來源、居住環(huán)境、家庭成員及消費(fèi)情況。在沒有固定的工作的情況下，對(duì)于收入數(shù)目我只能做一個(gè)大概的估計(jì)取一些相近的整數(shù)。而收入來源上則因?yàn)榈赜蛟虍a(chǎn)生了一些獨(dú)特的工作，這些工作中有些無法用言語表達(dá)清楚，在沒有深入了解我們那個(gè)地方的條件下是無法弄懂這些工作的用途的。因此在制作表格的時(shí)候語言的表達(dá)可能有點(diǎn)問題。

3、收集數(shù)據(jù)制作表格。在調(diào)查的時(shí)候我準(zhǔn)備了六個(gè)表格，包括“每個(gè)村低收入人群所占比例”、“低收入人群的收入情況”、“低收入人群的收入來源”、“低收入人群的居住環(huán)境”、“低收入人群的家庭成員”、“低收入人群的消費(fèi)情況”。調(diào)查結(jié)果：

請(qǐng)專業(yè)的施工隊(duì)，他們就零散的請(qǐng)一些周邊的熟人來幫忙并付予相應(yīng)的報(bào)酬。建一些小型的工程時(shí)也常用這種方法。打零工很累價(jià)錢又低而且工作不穩(wěn)定，甚至對(duì)身體的危害很大，但這又是農(nóng)村大部分沒有學(xué)歷又沒有技術(shù)的人唯一選擇。其他：包括在家里制作一些手工作品如：掃帚、床墊、竹簍等，飼養(yǎng)一些家畜等等這些家庭小產(chǎn)業(yè)。

表4：低收入人群的居住環(huán)境（因?yàn)閷?duì)房屋的描述可能花費(fèi)大量的文字，所以我決

調(diào)查總結(jié)：

這次調(diào)查中，我走訪了幾百家人家，逐漸發(fā)現(xiàn)了底層勞動(dòng)人民的各種生活現(xiàn)狀。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，我們看到各種盛會(huì)在中國(guó)舉行，我們看到城市里高樓林立，我們看到馬路上名車馳騁，我們看到人們滿面春風(fēng)，我們似乎聽到外國(guó)人贊嘆的聲音，似乎每個(gè)人都很幸福。可是有這樣一群人，他們掙扎在溫飽線上，他們認(rèn)為奧運(yùn)會(huì)只是北京的，世博會(huì)只是上海的，亞運(yùn)會(huì)只是廣州的，而他們只是一群看客。高樓林立沒有他們的容身之所；名車馳騁，他們只能望塵莫及；富人滿面春風(fēng)，他們卻在為柴米油鹽考慮，在為棲身之所擔(dān)憂，在為兒女學(xué)費(fèi)發(fā)愁。不管怎樣我們不能回避這一事實(shí)——在中國(guó)仍然有窮人。

根據(jù)這次調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析，我發(fā)現(xiàn)絕大數(shù)低收入人群是沒有固定的工作的，甚至沒有工作。而極少數(shù)有工作的，經(jīng)了解這些工作的酬薪都很低。沒錢沒工作也就成了這些低收入人群的最直觀表現(xiàn)，附帶著的就是生活條件差。當(dāng)我看到他們生活的環(huán)境時(shí)確實(shí)感到很心酸，除了某些因?yàn)樽陨淼膽卸瓒鴮?dǎo)致貧困的人外，我對(duì)大多數(shù)人還是抱著同情態(tài)度的。但我一直相信無論是貧窮還是富裕都是有原因的，從來就沒有不勞而獲的事情，怨天尤人而自身不努力是弱者的表現(xiàn)，這樣的人也不值得我們?nèi)ネ?。因此在這次調(diào)查中我沒有過于去表現(xiàn)我的同情，而是致力于發(fā)現(xiàn)他們貧困的原因。通過調(diào)查我發(fā)現(xiàn)他們貧窮的直接原因是收入低和支出多。收入低表現(xiàn)在：不能干體力活，沒有多大文化，也沒有一門技術(shù)，很難找到工作。他們大部分身體狀況差，即使身體狀況好的，經(jīng)過長(zhǎng)期的體力勞動(dòng)也出現(xiàn)許多疾病。即使找到工作，在現(xiàn)在這種分配制度下，他們的工資十分低廉。沒知識(shí)沒文化沒技術(shù)這是他們最大的軟肋。支出大表現(xiàn)在：他們較為惡劣的生活質(zhì)量導(dǎo)致他們的身體健康受到威脅，也因此導(dǎo)致了一些小病小傷，而小病小傷他們一般不會(huì)去看醫(yī)生，等轉(zhuǎn)為大病，反而花費(fèi)更多的錢。人口多導(dǎo)致他們生活最基本的花費(fèi)大，無論老人還是小孩都不是勞動(dòng)力，而是“拖累”，學(xué)費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)又會(huì)加重他們的負(fù)擔(dān)。物價(jià)飛漲，而原本微弱的工資跟不上進(jìn)度，著實(shí)讓他們捉襟見肘。除了上述原因，我認(rèn)為最重要的就是當(dāng)他們陷入貧困時(shí)沒有想辦法去改變，而是安于現(xiàn)狀，等待國(guó)家或別人來拯救。正是這種想法才導(dǎo)致了世界上大部分人的平凡及貧窮。

自救是根本，但外界環(huán)境的幫助對(duì)低收入人群的脫困也是至關(guān)重要的。有些人因?yàn)樘鞛?zāi)人禍而導(dǎo)致貧困，如果沒有外界的幫助，他們或許將永遠(yuǎn)處于社會(huì)的最底層。在這時(shí)，政府的作用就顯得尤為重要了。

我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，國(guó)家針對(duì)低收入人群的社會(huì)救助制度框架還沒有完全建立起來。盡管近幾年來政府出臺(tái)了一系列政策，但還無法從根本上解決問題，低收入人群的現(xiàn)狀還沒有得到改善。盡管如此，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的努力，貧困人口還是越來越少。中國(guó)的貧困群體主要集中在農(nóng)村，按照人均年收入85美元的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口已從1978年的2.5億減少的2005年的2365萬人，2007年底進(jìn)一步下降到1479萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎赜?0.7%下降到1.6%。在農(nóng)村，2000年到2007年，溫飽問題已解決但發(fā)展水平依然較低的低收入貧困人口的數(shù)量從6213萬減少到2841萬，占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎叵鄳?yīng)的從6.7%下降到3%。這些可喜的成就反應(yīng)了中國(guó)人民的生活已經(jīng)越來越好了。最近政府實(shí)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療就對(duì)農(nóng)村“看病難”這一問題的解決有著很好的作用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織引導(dǎo)支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人集體和政府多方集資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)集體扶持和政府資助的方式籌集資金。不同于以前的農(nóng)村合作醫(yī)療，新型合作醫(yī)療堅(jiān)持公正公開公平，規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)管；堅(jiān)持便民利民，真正讓農(nóng)民受益。

不管怎樣，想要好的生活還是要靠自己。除了那些富二代之外，大部分富人的錢財(cái)都是通過辛苦得來的，光靠運(yùn)氣是永遠(yuǎn)不可能成功的。在我們?nèi)ヅκ沟褪杖肴巳韩@得更好的關(guān)懷時(shí)，他們也需要自己努力擺脫困境。

第三篇：幫扶困難群體匯報(bào)

公司幫扶困難職工群體

工作情況匯報(bào)

一、基本情況：

雖然是新重組的公司，但是相當(dāng)比例的困難群體對(duì)我們來講還是一個(gè)大的問題。困難群體的救助是一個(gè)系統(tǒng)工程，集團(tuán)黨委十分重視，我們把幫扶困難職工、維護(hù)職工權(quán)益作為維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)和諧的大事來抓，結(jié)合公司實(shí)際，堅(jiān)持“真心為民，真情幫扶，社會(huì)參與，綜合幫扶”的工作原則，創(chuàng)造性地開展幫扶困難職工群體的工作，通過一些列幫扶活動(dòng)，真正為職工辦實(shí)事，辦好事，為這些困難職工群體解決生活實(shí)際問題。

二、幫扶工作情況：

1、建立幫扶站開展幫扶活動(dòng)，幫扶站設(shè)在工會(huì)，專人負(fù)責(zé)幫扶工作，在這方面，我們通過摸底，深入了解貧困戶的家庭各項(xiàng)情況，包括家庭勞動(dòng)力情況，子女上學(xué)情況，經(jīng)濟(jì)收入情況和發(fā)展意向等，為幫扶做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，目前建立幫扶檔案720人。（農(nóng)民工100人）

2、兩年來，通過實(shí)名制發(fā)放中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金3.75萬元，幫扶人數(shù)93人。臨時(shí)救助 16人，發(fā)放救助資金2600元。

3、為400多名在冊(cè)不在崗人員提供技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)費(fèi)用 4萬元。對(duì)80名技術(shù)工進(jìn)行了幫扶培訓(xùn)，專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用8000元。

4、今年為兩名考入大學(xué)的貧困職工家庭子女，提供資助5000元。（通過民政和工會(huì)“金秋助學(xué)”活動(dòng)資助）

5、通過大病醫(yī)療救助，幫助因病致貧的困難職工，三年來救助人數(shù)30人，救助資金達(dá)6.69萬元。

6、我們還對(duì)有發(fā)展意向的困難職工，通過技術(shù)幫扶和指導(dǎo)，提供援助，幫他們解決就業(yè)和生活實(shí)際困難。

7、針對(duì)零就業(yè)家庭，我們作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，為他們提供公益性崗位，今年為兩名職工提供了就業(yè)（吳東保大學(xué)生公寓警衛(wèi)、）

8、今年為32戶年老體弱，就業(yè)非常困難的職工家庭，通過民政部門申請(qǐng)最低生活保障金，幫助他們解決生活困難問題。

9、關(guān)注幫扶弱勢(shì)群體，公司對(duì)殘疾人工作十分重視，今年通過師殘聯(lián)爭(zhēng)取捐贈(zèng)輪椅5輛，發(fā)到5名殘疾人家庭，為22名殘疾人發(fā)放陽光補(bǔ)貼（托養(yǎng)費(fèi)）8800元。

10、為5名貧困婦女進(jìn)行了免費(fèi)體檢。

三、開展多種形式的幫扶送溫暖活動(dòng)

集團(tuán)公司黨委高度重視幫扶送溫暖工作，元旦、春節(jié)、五一、八一等節(jié)假日，成立專門慰問組，對(duì)貧困職工，低保戶，殘疾人、軍屬、貧困黨員、勞模進(jìn)行入戶慰問，送去大米、白面、清油，合計(jì)184190元。

今年結(jié)合干部作風(fēng)年活動(dòng)，機(jī)關(guān)36名副科以上干部同36名低保貧困職工、殘疾人、貧困黨員，貧困職工幫扶掛鉤，送去面粉和清油，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入貧困職工家庭了解他們的家庭生活情況、困難問題，幫他們解決急、難問題。

多年來，公司黨委始終把走訪慰問與機(jī)制建設(shè)相聯(lián)動(dòng)、節(jié)日幫困與平時(shí)幫扶相結(jié)合、物質(zhì)資助與人性化關(guān)懷相銜接，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

我們?cè)趲头龉ぷ鞣矫?，積極發(fā)揮綜合幫扶的作用，工會(huì)與民政聯(lián) 2

動(dòng)幫扶，通過民政低保救助，大病醫(yī)療救助，臨時(shí)性救助等方式相結(jié)合，救助困難群體。通過工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)、困難幫扶、醫(yī)療救助、金秋助學(xué)等救助途徑，不斷擴(kuò)大幫扶群體，使更多的困難群體得到應(yīng)有的幫助。

我們通過圍繞“資金幫扶→實(shí)物幫扶→勞務(wù)幫扶→精神幫扶”的發(fā)展模式，不斷完善幫扶救助，體現(xiàn)幫扶的救急性、臨時(shí)性和綜合性。不斷完善幫扶工作動(dòng)態(tài)化、長(zhǎng)效化。

幾年來，我們通過“資源共享、聯(lián)動(dòng)幫扶、突出實(shí)效”的運(yùn)作模式，使幫扶工作深入基層，多渠道、多層面、多形式的開展，取得了明顯實(shí)效，受到廣大職工的好評(píng)。

第四篇：就業(yè)困難群體總結(jié)

“4050”工作總結(jié)

2011年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞以“就業(yè)援助進(jìn)家入戶，幫您解決就業(yè)困難”為主題，堅(jiān)定不移地把就業(yè)再就業(yè)工作定位在為群眾辦好事、辦實(shí)事的一項(xiàng)就業(yè)幫扶舉措，調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性和促進(jìn)全市幫助就業(yè)困難群體的大局之中。理清工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，為順利完成年初預(yù)定目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

截至目前，公益性崗位共安置262 人，在崗人員239名，其中失業(yè)證人員198人，優(yōu)惠證人員29人，零就業(yè)家庭12人。在下一步工作中，我們將在前期工作的基礎(chǔ)上，建立動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)有就業(yè)需求的就業(yè)困難人員，通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)開展就業(yè)援助，讓就業(yè)困難群體盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步加大就業(yè)政策的宣傳力度，多方面收集用工信息，多渠道開發(fā)一批保潔、保綠、保安等社會(huì)服務(wù)公益性崗位安置就業(yè)困難對(duì)象。通過今年的就業(yè)援助活動(dòng)，幫助了一批援助對(duì)象解決了實(shí)際困難，在社會(huì)上營(yíng)造了關(guān)心和幫助下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和就業(yè)困難弱勢(shì)群體就業(yè)的良好氛圍，切實(shí)體現(xiàn)了黨和政府對(duì)下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和就業(yè)困難弱勢(shì)群體的關(guān)懷，真正把溫暖送到了他們的心里，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出了一定的貢獻(xiàn)。雖然通過就業(yè)援助活動(dòng)解決了一部分困難失業(yè)人員的就業(yè)困難問題，但因?yàn)楦鞣N各樣的原因，還有一部分的困難失業(yè)人員還未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，希望在新一年的工作中，深入了解困難失業(yè)人員的就業(yè)困難和就業(yè)愿望，聽取他們對(duì)政府就業(yè)援助工作的意見和建議。建立健全就業(yè)援助制度，千萬百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位，通過公益性崗位安置等途徑，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，進(jìn)一步將就業(yè)援助工作落在實(shí)處。

第五篇：天津市十類就業(yè)困難群體

11月1日，記者從天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局獲悉，為進(jìn)一步做好困難群體就業(yè)再就業(yè)工作，切實(shí)改善就業(yè)環(huán)境，天津市出臺(tái)了《關(guān)于困難群體就業(yè)援助的實(shí)施意見》，建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，援助“零就業(yè)家庭”等十類困難就業(yè)人員。10類就業(yè)困難人員范圍

凡具有天津市城鎮(zhèn)戶籍，在法定就業(yè)年齡內(nèi)，有一定就業(yè)能力和就業(yè)要求的下列10類下崗及登記失業(yè)人員，屬于就業(yè)困難人員范圍，認(rèn)定為就業(yè)援助對(duì)象，享受相應(yīng)扶持政策。4050人員，女40歲以上、男50歲以上的國(guó)有、集體企業(yè)下崗職工和參加過失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；零就業(yè)家庭人員，同一戶籍家庭中，法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具備勞動(dòng)能力，有就業(yè)愿望的成員均未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，或從事靈活就業(yè)月收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且家庭人均月收入低于城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)兩倍的成員；低保家庭人員，享受城鎮(zhèn)低保家庭中的登記失業(yè)人員；長(zhǎng)期失業(yè)者，持續(xù)尋找工作超過一年的登記失業(yè)人員；失去雙親的人員，失去父母、年齡25周歲以下、未婚的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力；需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員，同一戶籍家庭中，有患尿毒癥、癌癥、糖尿病并發(fā)癥、肺心病、紅斑狼瘡、偏癱、精神病、血友病、人體器臟移植后抗排異治療等重大疾病直系親屬的人員；單親家庭，夫妻雙方因離異或喪偶，需撫養(yǎng)未成年子女或全日制大學(xué)本科及以下在學(xué)子女的人員；刑釋解教人員，指刑滿釋放或解除勞教人員；殘疾人，持有民政部門核發(fā)的四級(jí)《殘疾證》的人員；復(fù)轉(zhuǎn)軍人中的就業(yè)困難人員，轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官），城鎮(zhèn)復(fù)員士官和符合國(guó)家規(guī)定的退役軍人中仍未就業(yè)的人員。

申請(qǐng)就業(yè)援助材料

就業(yè)困難人員申請(qǐng)就業(yè)援助需提供《居住證明》，《就失業(yè)證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》，同時(shí)還需分別提供下列材料：4050人員需提供《身份證》；零就業(yè)家庭人員需提供《戶口簿》、社區(qū)工作站和街道勞動(dòng)保障中心開具的家庭成員就

失業(yè)狀態(tài)及家庭收入情況證明；城鎮(zhèn)低保人員需提供《低保證明》；長(zhǎng)期失業(yè)者需提供社區(qū)工作站開具的求職證明；失去雙親的人員需提供《戶口簿》社區(qū)工作站證明；需贍養(yǎng)有重大疾病直系親屬的人員需出具《戶口簿》、二級(jí)甲等及以上級(jí)別醫(yī)院開具的證明；單親家庭成員需提供《戶口簿》、所撫養(yǎng)子女的《學(xué)生證》；刑釋解教人員需提供司法機(jī)關(guān)開具的相關(guān)證明；殘疾人需提供《殘疾證》；復(fù)轉(zhuǎn)軍人中的就業(yè)困難人員需提供復(fù)轉(zhuǎn)軍人證明或軍轉(zhuǎn)辦、民政部門開具的證明。申請(qǐng)?jiān)蜆I(yè)程序

就業(yè)困難人員本人到居住地社區(qū)工作站申請(qǐng)登記，填寫《就業(yè)援助申請(qǐng)表》，提供相關(guān)證明材料。然后到社區(qū)工作站初審。對(duì)個(gè)人填報(bào)登記情況和提供的相關(guān)證明材料進(jìn)行初審，符合條件的，在《就業(yè)援助認(rèn)定表》上簽署意見后報(bào)送街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心。再經(jīng)過街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心對(duì)社區(qū)報(bào)送的材料進(jìn)行復(fù)核，符合條件的，在《就業(yè)援助認(rèn)定表》上簽署意見后報(bào)區(qū)縣勞動(dòng)保障局確認(rèn)。區(qū)縣勞動(dòng)保障局審核確認(rèn)后，在《就業(yè)援助認(rèn)定表》上簽署意見，并將審核確認(rèn)材料轉(zhuǎn)至街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心，街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心憑此建立就業(yè)困難人員管理臺(tái)賬、相關(guān)信息錄入微機(jī)。同時(shí)，按月將《新增就業(yè)困難人員花名冊(cè)》報(bào)市勞動(dòng)保障局備案。對(duì)認(rèn)定的零就業(yè)家庭人員，自認(rèn)定之日起30天內(nèi)，確保每個(gè)家庭至少一人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)。其他就業(yè)困難人員自認(rèn)定之日起100%提供就業(yè)服務(wù)，其中包括一年內(nèi)為每個(gè)人提供五次崗位信息、三次培訓(xùn)信息、三次職業(yè)指導(dǎo)。對(duì)這類人員自認(rèn)定之日起60天內(nèi)，通過采取各種措施，幫扶其就業(yè)再就業(yè)。就業(yè)援助制度和政策

同時(shí)建立完善管理制度。建立盯人幫扶和包保責(zé)任制度，為每個(gè)就業(yè)困難人員指定一個(gè)專人，開展一對(duì)一的盯人幫扶，落實(shí)包保責(zé)任制；建立定期調(diào)查制度；

建立跟蹤隨訪制度；建立及時(shí)調(diào)整制度，對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)解除相關(guān)的法律文書，不再認(rèn)定為“就業(yè)援助對(duì)象”，將相關(guān)人員基本信息撤出就業(yè)困難人員電子信息庫(kù)。包括實(shí)現(xiàn)連續(xù)就業(yè)6個(gè)月以上，超過3次拒不接受勞動(dòng)保障部門提供的就業(yè)崗位，超過勞動(dòng)年齡或全部喪失勞動(dòng)能力，本人放棄就業(yè)要求，隨著情況變化，不再符合援助條件；建立統(tǒng)計(jì)、公告制度；建立考核評(píng)比制度。

就業(yè)援助政策包括：公益性崗位補(bǔ)貼政策，凡在公益崗位安置的零就業(yè)家庭人員，及其他困難人員中男年滿50周歲以上，女年滿40周歲以上的人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同或勞動(dòng)協(xié)議的，給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）等三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；靈活就業(yè)政策，零就業(yè)家庭人員，女40歲以上、男50歲以上的國(guó)有、集體企業(yè)下崗職工、參加過失業(yè)保險(xiǎn)的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）等三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行政策執(zhí)行；企業(yè)招用補(bǔ)貼政策，各類企業(yè)招用男年滿45周歲以上、女年滿35周歲以上的就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，對(duì)用人單位每人每月給予200元崗位補(bǔ)貼，期限1年，屬于服務(wù)型企業(yè)的給予不超過3年的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；屬于非服務(wù)型企業(yè)的給予1年的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；就業(yè)服務(wù)政策，對(duì)就業(yè)困難人員提供免費(fèi)勞動(dòng)保障政策咨詢、5次職業(yè)介紹、3次職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)政策，就業(yè)困難人員自確認(rèn)之日起可享受3次免費(fèi)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，參加職業(yè)技能培訓(xùn)的必須取得職業(yè)資格證書；即時(shí)救助政策，街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心對(duì)生活特殊困難的人員，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門為其提供即時(shí)救助。

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（一）“4050”人員：女40歲以上、男50歲以上的國(guó)有、集體企業(yè)下崗職工和參加過失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

（二）零就業(yè)家庭人員：同一戶籍家庭中，法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具備勞動(dòng)能力，有就業(yè)愿望的成員均未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，或從事靈活就業(yè)月收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且家庭人均月收入低于城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)兩倍的成員。

（三）低保家庭人員：享受城鎮(zhèn)低保家庭中的登記失業(yè)人員。

（四）長(zhǎng)期失業(yè)者：持續(xù)尋找工作超過一年的登記失業(yè)人員。

（五）失去雙親的人員：失去父母、年齡25周歲以下、未婚的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力。

（六）需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員：同一戶籍家庭中，有患尿毒癥、癌癥、糖尿病并發(fā)癥、肺心病、紅斑狼瘡、偏癱、精神病、血友病、人體器臟移植后抗排異治療等重大疾病直系親屬的人員。

（七）單親家庭：夫妻雙方因離異或喪偶，需撫養(yǎng)未成年子女或全日制大學(xué)本科及以下在學(xué)子女的人員。

（八）刑釋解教人員：指刑滿釋放或解除勞教人員。

（九）殘疾人：持有民政部門核發(fā)的四級(jí)《殘疾證》的人員。

（十）復(fù)轉(zhuǎn)軍人中的就業(yè)困難人員：轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官），城鎮(zhèn)復(fù)員士官和符合國(guó)家規(guī)定的退役軍人中仍未就業(yè)的人員。

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