第一篇：殘疾人是特殊困難群體

殘疾人是特殊困難群體。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，人們物質(zhì)文化生活日益豐富，而殘疾人生活水平仍然滯后于社會(huì)平均水平。近年來，鎮(zhèn)牢記黨的宗旨，堅(jiān)持以人為本，努力為殘疾人排憂解難。對(duì)全鎮(zhèn)1600多名殘疾人

年是十二五規(guī)劃的開局之年，因此如何為將來的工作，樹立一面旗幟，奠定一個(gè)良好的開端尤為重要。根據(jù)縣政府出臺(tái)《關(guān)于加快殘疾人發(fā)展事業(yè)意見》以及縣政府關(guān)于十二五規(guī)劃中殘疾人工作的總體目標(biāo)要求，鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)殘聯(lián)高度重視殘疾人工作，做到總體上目標(biāo)明確，細(xì)節(jié)上服務(wù)周到，全心全意做好殘疾人工作，為推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁開扎實(shí)的每一步。

現(xiàn)就上半年工作，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、積極開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)

切實(shí)關(guān)心特困殘疾人的生活和學(xué)習(xí)。春節(jié)期間，鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)殘聯(lián)為使全鎮(zhèn)特困戶殘疾人都能過上一個(gè)歡樂而又祥和的新春佳節(jié)，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)極度困難的情況下，靠政府出資一部分，機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直單位捐助一部分，組織機(jī)關(guān)全體工作人員及村（居）兩委會(huì)成員，采取走村入戶的形式對(duì)全鎮(zhèn)特困戶殘疾人進(jìn)行了慰問，使他們充分感受到了社會(huì)主義大家庭的溫暖。

同時(shí)積極積極加大扶殘助殘宣傳，號(hào)召全民獻(xiàn)愛心，實(shí)現(xiàn)“一方有難，八方支援”，在“愛耳日”，“助殘日”中，鎮(zhèn)政府?dāng)y鎮(zhèn)殘聯(lián)，鎮(zhèn)郵政等部門，對(duì)一些特困戶進(jìn)行了入戶訪問，送去慰問金和油、米等生活用品。

殘疾人重大節(jié)日，只是我鎮(zhèn)加大宣傳的一個(gè)契機(jī)，然撫殘助殘工作，卻是一個(gè)持之以恒的工作，為此 鎮(zhèn)殘聯(lián)還成立“愛心助殘領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)殘聯(lián)組織管理。愛心人士主要由一些社會(huì)有能力有閑暇的成員組成，對(duì)一些特困殘疾人進(jìn)行定期或不定期送愛心

活動(dòng)。愛心小組成員有工人，農(nóng)民，機(jī)關(guān)工作人員，中學(xué)生等。大家有錢出錢，有力出力。實(shí)行“一對(duì)一幫撫”，成員可能換了一個(gè)又一個(gè)，但愛心接力棒將會(huì)一直傳遞下去。

在生活保障方面，我鎮(zhèn)已為6名殘疾人申報(bào)人護(hù)理補(bǔ)貼，為24名殘疾人申報(bào)了低保重殘補(bǔ)貼金。為1人申報(bào)了殘疾人代步機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)貼。

二、全面落實(shí)殘疾人康復(fù)工作

鎮(zhèn)殘聯(lián)在 月 日認(rèn)真開展了“愛耳日”宣傳咨詢一條街活動(dòng)。并現(xiàn)場(chǎng)為廣大群眾免費(fèi)測(cè)試聽力23人，義診28，義檢35人，測(cè)血壓76人，健康咨詢71人次，書寫標(biāo)語8幅，發(fā)放愛耳延緩衰老資料1000余份，受益群眾達(dá)1000余人

今年 月 日是第21次全國(guó)助殘日，為了搞好今年的“助殘日”活動(dòng)，我們先后召開了鎮(zhèn)殘聯(lián)、各村殘疾人聯(lián)合會(huì)主席會(huì)議，圍繞今年“助殘日”部署要求，在召開各種會(huì)議的基礎(chǔ)上，懸掛過街橫幅，書寫大幅標(biāo)語，在鎮(zhèn)自辦廣播中，大力宣傳扶殘助殘。各村又相繼召開會(huì)議，在全鎮(zhèn)上下形成一個(gè)貫徹落實(shí)《殘疾人保障。法》，為殘疾人排憂解難的良好氛圍。在助殘日期間，我們召開各村殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，會(huì)上組織大家學(xué)習(xí)《殘疾人保障法》，交流各村殘疾人生產(chǎn)、生活情況，反映殘疾人急需要解決的問題，會(huì)上各村殘疾專干交流了各自工作范圍內(nèi)殘疾人情況，并要求他們多與鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)系，多與殘疾人溝通，并通過他們號(hào)召全鎮(zhèn)殘疾人發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

殘疾人是特殊困難群體。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，人們物質(zhì)文化生活日益豐富，而殘疾人生活水平仍然滯后于社會(huì)平均水平。近年來，鎮(zhèn)牢記黨的宗旨，堅(jiān)持以人為本，努力為殘疾人排憂解難。對(duì)全鎮(zhèn)1600多名殘疾人（含未持證殘疾人）再次作了摸底調(diào)查。能納入低

保的，為其納入低保，符合重殘救助的，納入重殘救助。并了解殘疾人的一些康復(fù)需求和生活求助需求。

通過今年“助殘日”活動(dòng)的開展，我鎮(zhèn)上下形成了尊殘、助殘的強(qiáng)烈氛圍，殘疾人的事業(yè)不斷向前發(fā)展，我們深信在縣殘聯(lián)和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的殘疾人工作一定會(huì)取得驕人的業(yè)績(jī)。

關(guān)于康復(fù)室，目前我鎮(zhèn)工作開展比較完善的是鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)室。目前正積極籌建董河、應(yīng)集兩家村集衛(wèi)生室。讓更多殘疾人獲得更好更好的康復(fù)、理療服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)1—6月底我鎮(zhèn)已完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)5例，0-6歲兒童實(shí)免費(fèi)康復(fù)5例。為10名新增精神病服藥者辦理了免費(fèi)醫(yī)療求助卡；為16名殘疾人發(fā)放了輔助器具。為全鎮(zhèn)1604名殘疾人（含未持有二代證的殘疾人）作了為期十余天的摸排調(diào)查，進(jìn)一步了解殘疾人生活、培訓(xùn)、就業(yè)狀況，以及康復(fù)需求等。

三、切實(shí)解決好殘疾人就業(yè)難的問題

殘疾人就業(yè)，是廣大殘疾人及親屬關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題，妥善解決好殘疾人就業(yè)，對(duì)確保社會(huì)政治穩(wěn)定至關(guān)重要。半年來，我鎮(zhèn)不斷為切實(shí)解決殘疾人就業(yè)想辦法，探路子，通過各種渠道先后安置殘疾人就業(yè)45人，其中勞務(wù)輸出5人，政府協(xié)調(diào)安排5人，在企業(yè)通過按比例就業(yè)8人，通過萬磊木業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，按排10人；通過新增撫貧基地吉祥玩具廠安排17人。

為增強(qiáng)殘疾人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，今年上半年已組織兩次培訓(xùn)，分別是水產(chǎn)養(yǎng)殖和電動(dòng)縫紉，共培訓(xùn)40多人次，通過培訓(xùn)能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的共達(dá)32人。下半年計(jì)劃繼續(xù)與成教部

門協(xié)調(diào)，計(jì)劃分別再作電腦辦公自動(dòng)化，數(shù)控車床和家電維修等培訓(xùn)。拓寬殘疾人就業(yè)渠道，使他們進(jìn)企業(yè)能成為技術(shù)骨干，在家創(chuàng)業(yè)則能成為致富能手。?上一篇范文： 科技局年中工作小結(jié)文稿

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第二篇：關(guān)注殘疾人,殘疾人是一個(gè)特殊的群體

關(guān)注殘疾人

殘疾人是一個(gè)特殊的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。省委、省政府對(duì)殘疾人事業(yè)高度重視，把殘疾人事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把解決殘疾人基本需求問題納入重點(diǎn)民生工程，各級(jí)、各部門特別是殘疾人組織全面貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，殘疾人權(quán)益保障制度不斷完善、基本公共服務(wù)體系初步建立，殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r顯著改善，有效推動(dòng)了殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

為關(guān)懷殘疾人，改善殘疾人的健康狀況，20XX日XX醫(yī)院開展了為殘疾人免費(fèi)體檢活動(dòng)。體檢項(xiàng)目包括心電圖、量血壓、測(cè)血糖等，并為肢體殘疾人提供功能恢復(fù)指導(dǎo)。此次體檢活動(dòng)走訪了XX村、XX村、等30多個(gè)村莊，共約400名殘疾人，對(duì)于行動(dòng)不便的殘疾人入戶體檢，預(yù)計(jì)再一周的時(shí)間此項(xiàng)活動(dòng)才得以圓滿結(jié)束，在寒風(fēng)刺骨的冬日XX醫(yī)院為殘疾人送上一絲溫暖。

通過體檢讓殘疾人及早的了解自己的健康狀況，為殘疾人疾病預(yù)防、治療和康復(fù)提供了依據(jù)，也充分體現(xiàn)了XX醫(yī)院對(duì)殘疾朋友的關(guān)心和愛護(hù)，體檢工作開展的非常順利，得到了殘疾人家庭及社會(huì)上的一致好評(píng)

第三篇：殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體

努力做好新時(shí)期基層殘疾人工作

殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體。改善殘疾人生產(chǎn)、生活狀況是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。近年來，在各級(jí)各部門和社會(huì)各界的鼎立支持下，殘疾人生產(chǎn)、生活狀況得到了初步改變，在一些方面得到了實(shí)惠，但從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度來審視，殘疾人在生活、就業(yè)、醫(yī)療、康復(fù)、教育等方面仍然存在著諸多不利的因素，因此，做好新時(shí)期的基層殘疾人工作，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。

自己到社區(qū)擔(dān)任殘疾人聯(lián)絡(luò)員工作以來，任勞任怨、工作踏實(shí)肯干，在努力干好自己工作的同時(shí)，克服自身的困難，積極配合社區(qū)主任干好各項(xiàng)工作。工作中努力鉆研殘疾人工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，不懂不明白的就虛心學(xué)習(xí)請(qǐng)教居委會(huì)的主任們，并經(jīng)常深入殘疾人的家庭關(guān)心殘疾人的衣、食、住、行，全心全意地為殘疾人服務(wù)，為他們解決生活當(dāng)中的實(shí)際問題，受到了殘疾人及家屬的擁護(hù)和愛戴。我社區(qū)殘疾人較多，豐富殘疾人健康活動(dòng)是社區(qū)的頭等大事。自己想盡一切辦法深入社區(qū)單位為殘疾人謀福利，由于自己的敬業(yè)精神感動(dòng)了社區(qū)共建單位領(lǐng)導(dǎo)，他們給與了社區(qū)很多物品資助，為豐富殘疾人的文化娛樂生活創(chuàng)造便利條件。勤奮的工作，樂于助人的精神，感染了社區(qū)全體工作人員。在街舉辦殘疾人文藝演出活動(dòng)中，發(fā)揮自己的文藝特長(zhǎng)，主動(dòng)請(qǐng)纓擔(dān)任導(dǎo)演，為使節(jié)目?jī)?nèi)容做到豐富多彩，大膽嘗試，聯(lián)系大王莊街共建單位音樂學(xué)院，參與此次活動(dòng)。由于專業(yè)隊(duì)伍的參與，使活動(dòng)搞的有聲有色，同時(shí)通過活動(dòng)的開展，培養(yǎng)了一部分殘疾人的活動(dòng)興趣，得到了殘疾人家長(zhǎng)的贊揚(yáng)。從彩排到演出，自己不辭辛苦，克服了很多困難使此項(xiàng)工作取得圓滿成功，受到區(qū)、街殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

要做好基層殘疾人工作，談何容易，就像人們經(jīng)常所說的那樣“心有余而力不足”、其實(shí)，世上無難事，只怕有心人，積極的思想幾乎能夠戰(zhàn)勝世間的一切障礙。只要我們“打開心門”，用心去做，一切困難都能夠克服，殘疾人工作就一定能夠做好。自己在工作中體會(huì)到做好殘疾人工作要具備高尚道德和情操。說白了，就是要有良心，我們作為一名基層殘疾人工作者，如果不努力做好殘疾人工作，將對(duì)不起殘疾人聯(lián)絡(luò)員這個(gè)稱號(hào)。我們可以捫心自問，我們對(duì)得起天理良心嗎？人，既需要物質(zhì)的飽暖；人，更渴望精神的豐裕，我們殘疾人也和普通人一樣渴望得到物質(zhì)和精神上的豐富。

社區(qū)殘疾人聯(lián)絡(luò)員既是殘疾人意愿、需求、利益的代表，也是社區(qū)居民委員會(huì)為殘疾人服務(wù)的工作助手。社區(qū)殘疾人聯(lián)絡(luò)員的工作好壞，直接關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)和殘疾人各項(xiàng)工作能否有效落實(shí)及殘疾人能否實(shí)實(shí)在在受益。

社區(qū)殘疾人工作又千頭萬緒，我覺得主要做好以下幾方面基礎(chǔ)工作。

第一、摸清殘疾人的基本情況。社區(qū)殘疾人的基本情況是開展殘疾人工作的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。這些情況包括：殘疾人的總數(shù)及各殘疾類別的人數(shù)；每個(gè)殘疾人的姓名、家庭住址（電話號(hào)碼）、年齡、性別、民族、文化程度、職業(yè)等情況；教育、就業(yè)、康復(fù)等需求情況；經(jīng)濟(jì)收入情況；監(jiān)護(hù)人情況（與被監(jiān)護(hù)殘疾人的關(guān)系、姓名、聯(lián)系方式等）。

第二、密切聯(lián)系殘疾人，熱情為殘疾人服務(wù)。殘疾人聯(lián)絡(luò)員要同殘疾人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，經(jīng)常下戶走訪及時(shí)了解、反映他們的意愿、需求；向他們宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策、方針，介紹社會(huì)發(fā)生的新生事物；動(dòng)員、鼓勵(lì)他們走出家門積極參與社區(qū)組織的各項(xiàng)活動(dòng)；對(duì)于障礙嚴(yán)重的殘疾人，要將服務(wù)送進(jìn)家門。

第三、當(dāng)好社區(qū)居民委員會(huì)的助手。要及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)反映殘疾人的意見、需求和存在的問題，并提出合理化建議；協(xié)助社區(qū)居委會(huì)組織好各項(xiàng)殘疾人活動(dòng)，做好為殘疾人服務(wù)的各項(xiàng)工作。

第四、同其他社區(qū)組織、機(jī)構(gòu)建立良好的工作關(guān)系。社區(qū)殘疾人工作同樣需要社會(huì)的廣泛參與、支持才能做好。社區(qū)殘疾人聯(lián)絡(luò)員要同社區(qū)內(nèi)婦女、老年人、社會(huì)志愿工作者等其他組織，以及企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)建立良好的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各類資源和力量，做好為殘疾人服務(wù)的工作。第五、做好市區(qū)有關(guān)殘疾人政策在社區(qū)的貫徹和宣傳工作。利用社區(qū)內(nèi)各種媒體，向公眾宣傳人道主義和有關(guān)殘疾人事業(yè)的政策、方針、法律以及殘疾預(yù)防、康復(fù)、教育、就業(yè)等相關(guān)知識(shí)。

有人說：“人對(duì)了，世界就對(duì)了”。就為了這個(gè)“對(duì)了”，我們?cè)跇?gòu)建“和諧社會(huì)”的同時(shí)，是否可以用我們的良知構(gòu)建殘疾人事業(yè)美好的藍(lán)圖，讓人人都能享受社會(huì)物質(zhì)和文化成果，我們的每一個(gè)殘疾人工作者也應(yīng)達(dá)到一種平和狀態(tài)，和諧離不開發(fā)展，和諧不能忘記了殘疾人。用我們的良知，對(duì)殘疾人多一分關(guān)愛，多一分理解，我們就一定能夠在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中切實(shí)做好新時(shí)期的基層殘疾人工作。

誠(chéng)厚街居委會(huì)

任乃君 2008年10月20日

第四篇：申請(qǐng)殘疾人特殊困難補(bǔ)助金

申請(qǐng)殘疾人特殊困難補(bǔ)助金流程圖

一、重度殘疾人申請(qǐng)條件

凡經(jīng)市聯(lián)?？祻?fù)中心評(píng)定為肢體、聽力、語言、精神、智力一級(jí)和盲一、二級(jí)的殘疾人，可申請(qǐng)困難救濟(jì)補(bǔ)助。

需提供的資料：申請(qǐng)人需提供書面申請(qǐng)書和本人戶口簿、身份證（兒童證）、殘疾人證原件及復(fù)印件。

二、低保特困戶殘疾人申請(qǐng)條件

享有城鄉(xiāng)居民最生活保障并持有殘疾人證的本市常駐戶籍殘疾人，可申請(qǐng)醫(yī)療康復(fù)費(fèi)補(bǔ)助。

需提供的資料：申請(qǐng)人需提供書面申請(qǐng)書、最低生活保障證明和本人戶口簿、身份證（兒童證）、殘疾人證原件及復(fù)印件。

三、臨時(shí)性特殊困難補(bǔ)助申請(qǐng)條件

凡具有本市戶籍并持有殘疾人證的殘疾人，發(fā)生下列臨時(shí)生活困難的，內(nèi)可隨時(shí)申請(qǐng)一次性臨時(shí)困難補(bǔ)助。

（一）子女就讀中、小學(xué)?；蛱厥饨逃龑W(xué)校，無法繳交學(xué)雜費(fèi)的；

（二）安裝假肢、矯形器，實(shí)施肢體矯治手術(shù)等，無法支付費(fèi)用的；

（三）住房臨時(shí)困難的；

（四）突發(fā)重病住院或罕見病癥住院治療，重度精神病人長(zhǎng)期住院治療等，家庭經(jīng)濟(jì)困難的；

（五）發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故、房屋倒塌等重大意外事故，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的。

需提供的資料：申請(qǐng)人需提供書面申請(qǐng)書、相關(guān)證明（有效票據(jù)）和本人戶口簿、身份證（兒童證）、殘疾人證原件及復(fù)印件。

四、殘疾人大學(xué)生困難補(bǔ)助申請(qǐng)條件

凡考取國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的高等院校，包括電大、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、成人自學(xué)高等教育等，并持有殘疾人證的本市戶籍殘疾人。

需提供的資料：申請(qǐng)人需提供書面申請(qǐng)書、相關(guān)證明材料和本人戶口簿、身份證、殘疾人證原件及復(fù)印件。（一年級(jí)殘疾人大學(xué)生需提供入取通知書、學(xué)生證等可證明在校就讀的相關(guān)資料以及繳款收據(jù)；二年級(jí)以上的殘疾人大學(xué)生需用提供上述資料外，還需附上本人上一學(xué)年考試成績(jī)單、學(xué)分證明；對(duì)修讀學(xué)分制的殘疾人大學(xué)生，需提供完成學(xué)分的合格證明。）

申請(qǐng)殘疾人特殊困難補(bǔ)助金流程圖

申請(qǐng)人向居委會(huì)、街道辦事處殘聯(lián)領(lǐng)取《深圳市殘疾人特殊困難救濟(jì)

補(bǔ)助審批表》并提出書面申請(qǐng)，同時(shí)提供相關(guān)資料

↓

居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行審核，確定情況屬實(shí)后簽署

意見，報(bào)街道辦事處殘聯(lián)審核

↓

街道辦事處殘聯(lián)對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行審核，確定情況屬實(shí)后

簽署意見，報(bào)區(qū)殘聯(lián)審核

↓

區(qū)殘聯(lián)審核情況后，理事長(zhǎng)辦公會(huì)核定補(bǔ)助金額

↓

區(qū)殘聯(lián)將核定后的補(bǔ)助金額報(bào)區(qū)民政局，并發(fā)放困難救濟(jì)補(bǔ)助金

第五篇：街道特殊困難群體幫扶服務(wù)方案

街道特殊困難群體幫扶服務(wù)方案

為貫徹落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)困難群眾救助幫扶工作的通知》文件精神，根據(jù)《省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于開展特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)的通知》以及縣政府下發(fā)的《縣特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)方案》文件，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、明確工作對(duì)象

1、持續(xù)做好“兜底保障對(duì)象”的社會(huì)救助對(duì)已納入低保和特困供養(yǎng)的家庭和個(gè)人，持續(xù)做好跟蹤。對(duì)因疫情影響或因病因?yàn)?zāi)造成生活困境的，給予臨時(shí)救助。

2、積極關(guān)注“低收入貧困對(duì)象”的幫扶救助

要對(duì)人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1倍（含），家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定，且因各種原因喪失勞動(dòng)能力或因?yàn)?zāi)因病因?qū)W造成困難的家庭或個(gè)人，及時(shí)納入低保救助或臨時(shí)救助。尤其是要關(guān)注受疫情影響，建檔立卡貧困人口、臨時(shí)救助對(duì)象、近期申請(qǐng)未通過對(duì)象、近期退保對(duì)象中新出現(xiàn)的困難對(duì)象，做好篩查，對(duì)符合低保條件的，應(yīng)保盡保，對(duì)支出型困難的予以臨時(shí)救助。

3、重點(diǎn)探索“特殊困難對(duì)象”的精準(zhǔn)救助

對(duì)以下四類重點(diǎn)困難對(duì)象，要分類分層實(shí)行精準(zhǔn)排查，針對(duì)性地用好用足救助政策，織密兜底保障網(wǎng)。

（1）“老”對(duì)象：

80歲獨(dú)居老人，屬于無穩(wěn)定收入的孤寡對(duì)象，納入特困人員集中供養(yǎng)；

80歲以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼，加強(qiáng)居家服務(wù)；

80歲以上困境老人，除孤寡之外，因病因?yàn)?zāi)的予以臨時(shí)救助，符合低保的，納入低保；

80歲以上留守老人，屬于建檔立卡和困境的，納入低保，因病剛性支出的，予以臨時(shí)救助。

（2）“弱”對(duì)象

孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。納入低保、特困人員供養(yǎng)和孤兒政策救助；

困境兒童。納入低?；蛞暭彝デ闆r，予以臨時(shí)救助，并確保此類兒童不因病因?yàn)?zāi)因困而失學(xué)。

農(nóng)村留守兒童：低保對(duì)象和建檔立卡對(duì)象，通過教育部門享受寄宿生營(yíng)養(yǎng)餐和生活補(bǔ)貼，其他困難留守兒童予以臨時(shí)救助。

農(nóng)村留守婦女：計(jì)生二女結(jié)扎戶，人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1倍（含），家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定，納入低保；大病支出型貧困的納入低保并予以臨時(shí)救助。

（3）“病”對(duì)象

加大對(duì)因病而困群眾的救助，對(duì)因大病重病喪失勞動(dòng)能力的，按照支出型貧困家庭納入低保。并對(duì)其醫(yī)療費(fèi)自費(fèi)超額部分，通過臨時(shí)救助和縣愛心扶貧基金兩個(gè)途徑進(jìn)行救助。

(4）“殘”對(duì)象

對(duì)重度殘疾人（含精神、智力三級(jí)殘疾)，按照支出型貧困家庭納入低保。有因病剛性支出的，予以臨時(shí)救助。其他殘疾人，家庭困難符合低保條件的，應(yīng)保盡保；因病因?yàn)?zāi)有剛性支出的，予以臨時(shí)救助。

二、明確救助幫扶方向

1.生活救助。一是創(chuàng)新低保、特困標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平；二是落實(shí)支出型貧困家庭低保政策，對(duì)扣除醫(yī)療、殘疾護(hù)理、教育等剛性支出（多重致貧可疊加扣除）后低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的支出型貧困對(duì)象，按規(guī)定納入低保（特困人員）。

2.急難救助。一是提高臨時(shí)救助籌資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮臨時(shí)救助“兜底中的兜底”作用；二是加大救助力度，著重將低收入對(duì)象納入臨時(shí)救助對(duì)象范圍；三是建立快速審批機(jī)制，對(duì)發(fā)生重大困難的，第一時(shí)間給予救助。

3.醫(yī)療救助。一是對(duì)低保對(duì)象和特困人員提高大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助補(bǔ)助比例；二是探索建立醫(yī)療幫扶基金，對(duì)因病困難對(duì)象給予一定比例的互助幫扶。

其他方面：教育救助、住房救助、就業(yè)救助，困難對(duì)象如有涉及，做好與扶貧辦、社會(huì)保障所、學(xué)校等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系。

三、明確工作任務(wù)

1、建立動(dòng)態(tài)管理的特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫，編密織牢民生兜底保障網(wǎng)絡(luò)。

（1）摸底。按照全省統(tǒng)一部署，在對(duì)扶貧辦和殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)庫比對(duì)篩選基礎(chǔ)上，逐戶逐人摸清未兜底保障對(duì)象數(shù)，并對(duì)幫扶服務(wù)需求作出評(píng)估，精準(zhǔn)識(shí)別各類特殊困難群體。

（2）建檔。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，把特殊困難群體從因病、因殘（傷）、因?qū)W、因?yàn)?zāi)（疫）致貧原因入手，按照低保對(duì)象、特困人員、建檔立卡對(duì)象、重度殘疾人、精神病患者、困境兒童、孤寡困難老人、失能困難人員、低收入困難家庭等類別進(jìn)行細(xì)化分類，形成特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫。

2、探索特殊困難對(duì)象分類分層幫扶服務(wù)工作機(jī)制

在對(duì)“老、弱、病、殘”困難對(duì)象全面摸底排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶施策。四類困難對(duì)象，總體要納入生活救助，有大病的要實(shí)施“臨時(shí)救助”。對(duì)困境兒童還要關(guān)注就學(xué)問題，確保接受九年義務(wù)教育，對(duì)失學(xué)和輟學(xué)的困境兒童要與教育部門及時(shí)協(xié)調(diào)解決；對(duì)殘疾和精神病患者，要重點(diǎn)關(guān)注有無辦理“殘疾證”,對(duì)事實(shí)患者且無“殘疾證”的對(duì)象，要單列整理，上報(bào)殘聯(lián)統(tǒng)一核對(duì)處理，對(duì)“殘疾證”未年檢換新證的對(duì)象，要敦促其及時(shí)換新證；對(duì)孤寡與留守的困難老人，還要關(guān)注住房條件，對(duì)住房有安全隱患的，要及時(shí)與村委反饋，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行解決，確保不發(fā)生住房安全事故。

3、積極穩(wěn)妥做好低保和特困人員救助審批權(quán)限委托下放試點(diǎn)工作

增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)和“底線意識(shí)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)低保政策，執(zhí)行好社會(huì)救助的工作紀(jì)律，既不“漏?！?，也不“錯(cuò)保”，堅(jiān)決杜絕“人情保”。嚴(yán)格執(zhí)行工作流程和要求，及時(shí)高效提供救助服務(wù)。

四、工作步驟和時(shí)間安排

1、組織準(zhǔn)備階段（2020年4月30日前完成）

各村（社區(qū))成立由主任掛帥的“特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增加人員力量；各村（社區(qū))成立工作小組，并安排專職人員負(fù)責(zé)。

2、宣傳培訓(xùn)階段（2020年5月10日前完成）。

各村（社區(qū))組織召開動(dòng)員部署會(huì)，并安排工作培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為村（社區(qū))業(yè)務(wù)人員。

3、摸底排查階段（2020年5月25日前）。

各村(社區(qū))在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織實(shí)施對(duì)本轄區(qū)的特殊困難群眾走訪調(diào)查和摸底排查，做到全覆蓋，不遺漏，在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，按因病、因殘（傷）、因?qū)W、因?yàn)?zāi)（疫）等致困原因進(jìn)行分類。并于5月25日前將摸底排查數(shù)據(jù)報(bào)送至街道特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室（設(shè)在街道社會(huì)事務(wù)辦）。

4、實(shí)施推進(jìn)階段（2020年6月-12月）

6月底前，完成特殊困難群體精準(zhǔn)識(shí)別，錄入相關(guān)摸排數(shù)據(jù)表。

7-12月，用好“特殊困難群體基礎(chǔ)信息”，實(shí)施精準(zhǔn)救助，同時(shí)組織引導(dǎo)群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、慈善基金會(huì)等社會(huì)各界力量進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。并做好動(dòng)態(tài)管理。