第一篇：社區(qū)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變，社區(qū)作為現(xiàn)代城市的細(xì)胞所發(fā)揮的基礎(chǔ)作用越來(lái)越重要，對(duì)管理手段、管理能力、管理方式的要求也日益增多，信息化應(yīng)用需求和應(yīng)用能力之間的矛盾日益突出。與此同時(shí)，街道辦事處本身的組織機(jī)構(gòu)和工作職能也發(fā)生了變化，城市管理和公共服務(wù)工作逐步深入，這對(duì)地區(qū)信息資源協(xié)同的要求日益緊迫。社區(qū)信息化顯然是優(yōu)化整合社區(qū)服務(wù)資源、提高城市文明程度和市民生活質(zhì)量的有效手段。

應(yīng)當(dāng)看到，社區(qū)信息化是在政府職能轉(zhuǎn)變的大背景下提出的。以發(fā)展的角度來(lái)看，能否使百姓獲得幸福的生活是衡量政府執(zhí)政能力最重要的標(biāo)準(zhǔn)，而百姓的幸福，離不開(kāi)豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)、良好的人居環(huán)境、完善的社會(huì)保障以及人們社會(huì)焦慮程度的降低。城市基層自治組織在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)諸多案例的研究，當(dāng)前的社區(qū)信息化建設(shè)有兩個(gè)突出特點(diǎn)，一是百花齊放，二是殊途同歸。無(wú)論是政府部門(mén)，還是企業(yè)、個(gè)人，都投入高度的熱情關(guān)注社區(qū)信息化建設(shè)，盡其所能地充實(shí)著這項(xiàng)工作的內(nèi)容和方法。令人吃驚的是，各地區(qū)通過(guò)多年的實(shí)踐積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，思想和認(rèn)識(shí)也逐漸走向統(tǒng)一，對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的目的和方法取得了共識(shí)，這也是科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。社區(qū)信息化是具有中國(guó)特色的信息化發(fā)展道路。國(guó)外類似研究更多的集中在“選區(qū)”的信息化和電子政務(wù)的G to C層面，也更為強(qiáng)調(diào)信息化對(duì)居民生活的影響。歐盟制定了在《數(shù)字歐洲（eEurope）行動(dòng)計(jì)劃》中，特別強(qiáng)調(diào)了建立社區(qū)技術(shù)中心和互聯(lián)網(wǎng)公共接入點(diǎn)，并展開(kāi)免費(fèi)培訓(xùn)等。英國(guó)政府還通過(guò)與社團(tuán)組織或民間組織合作開(kāi)展了多種推廣活動(dòng)，提高還未上網(wǎng)公眾的互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，并對(duì)老年人、殘疾人、低收入人群和失業(yè)者等弱勢(shì)群體提供免費(fèi)服務(wù)。美國(guó)建立了覆蓋全國(guó)各城市和鄉(xiāng)村的社區(qū)技術(shù)中心，并利用社區(qū)技術(shù)中心、公共圖書(shū)館和其他公共機(jī)構(gòu)為公眾提供了互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)；管理與預(yù)算辦公室、教育部、博物館和圖書(shū)館服務(wù)委員會(huì)還共同開(kāi)發(fā)了在線指導(dǎo)方案，并將其分發(fā)給社區(qū)技術(shù)中心、公共圖書(shū)館和其他公共機(jī)構(gòu)，用以向公眾講解如何通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取信息和服務(wù)，并提供在線資源指南。

經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，信息化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，業(yè)務(wù)協(xié)同的信息化應(yīng)用水平、面向社會(huì)公眾的便民服務(wù)能力都有了較大進(jìn)步。同時(shí)，政府的一批重大應(yīng)用系統(tǒng)也在提高城市管理水平、加強(qiáng)公眾服務(wù)、輔助宏觀決策等方面取得了實(shí)效，為進(jìn)一步建設(shè)一體化的社區(qū)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)工作的電子化、信息化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，社區(qū)信息化建設(shè)也遇到不少的問(wèn)題，比較突出的有以下三個(gè)方面。

首先，政府的各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)在基層形成了“縱強(qiáng)橫弱”的局面，基層數(shù)據(jù)采集、更新和維護(hù)的信息化應(yīng)用機(jī)制尚需完善，多口重復(fù)采集的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，難以滿足基層對(duì)信息資源共享的迫切需求。由基層采集給上級(jí)部門(mén)的各類數(shù)據(jù)不返還給街道和社區(qū)，基層難以掌握法定的地區(qū)信息數(shù)據(jù)。其次，公共服務(wù)延伸到基

層的信息化支持缺乏規(guī)劃，社區(qū)便民利民服務(wù)工作的效率不高，未能充分發(fā)揮市、區(qū)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。另外，街道和社區(qū)信息化專業(yè)人才缺乏，居委會(huì)上網(wǎng)經(jīng)費(fèi)存在問(wèn)題，管理和維護(hù)不足。隨著街道和社區(qū)居委會(huì)所擁有的計(jì)算機(jī)數(shù)量的增加，維護(hù)工作量越來(lái)越大，而IT服務(wù)的專業(yè)人員數(shù)量極少。經(jīng)過(guò)調(diào)查，目前的社區(qū)計(jì)算機(jī)維護(hù)以專業(yè)部門(mén)為主，街道自購(gòu)設(shè)備維護(hù)由街道網(wǎng)管或志愿者、服務(wù)商承擔(dān)。

通過(guò)以上的分析，我們通過(guò)對(duì)各地社區(qū)信息化狀況的匯總和整理，從四個(gè)方面來(lái)描述當(dāng)前工作的現(xiàn)狀。首先是整體規(guī)劃。各地對(duì)社區(qū)信息化的規(guī)劃比較重視，北京、杭州、寧波、揚(yáng)州都形成了市一級(jí)規(guī)劃文件，強(qiáng)調(diào)信息共享平臺(tái)，突出社區(qū)管理和服務(wù)，以建立管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)為目的，其基本內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綜合服務(wù)、綜合管理、智能小區(qū)等。除市級(jí)規(guī)劃外，各城區(qū)、街道也提出了具有區(qū)域特色的社區(qū)信息化規(guī)劃，如杭州市上城區(qū)提出了“二化三網(wǎng)”；杭州市下城區(qū)天水街道提出了381工程；嘉興市提出“六個(gè)一”目標(biāo)。

其次是業(yè)務(wù)應(yīng)用。業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與社區(qū)居民生活服務(wù)及各類管理事務(wù)密切相關(guān)，因此，人們對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用信息管理系統(tǒng)的具體內(nèi)容的認(rèn)識(shí)相對(duì)比較一致。業(yè)務(wù)應(yīng)用主要包括服務(wù)熱線、網(wǎng)站和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)：社區(qū)服務(wù)熱線以呼叫中心為支撐，以區(qū)級(jí)接入為主；綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)以政務(wù)工作為主要內(nèi)容，涉及社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的辦理，并包括街道OA系統(tǒng)，建立區(qū)街居三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息互通；網(wǎng)站以政府網(wǎng)站為依托，普遍建立街道服務(wù)網(wǎng)站，個(gè)別社區(qū)建立了自己的網(wǎng)站。

其中，社區(qū)服務(wù)熱線在各地的應(yīng)用最為廣泛，但社會(huì)影響力參差不齊。81890熱線利用服務(wù)平臺(tái)無(wú)償?shù)臑槭忻窈推髽I(yè)提供信息服務(wù)，并在“區(qū)內(nèi)做活”的基礎(chǔ)上發(fā)展到“市級(jí)做大”。部分地區(qū)依托呼叫中心實(shí)現(xiàn)了主要針對(duì)老年人的應(yīng)急呼叫服務(wù)，如“一鍵通”。網(wǎng)站的利用效果較為顯著。各地的網(wǎng)站既有綜合式街道門(mén)戶網(wǎng)站的，也有網(wǎng)站群式，如寧波市江東區(qū)白鶴街道在街道門(mén)戶網(wǎng)站基礎(chǔ)上建立鶴人鶴語(yǔ)、日月星城網(wǎng)上家園和奉獻(xiàn)超市社區(qū)網(wǎng)站，杭州市上城區(qū)湖濱街道建立“紅色港灣”網(wǎng)站。社區(qū)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)則以社區(qū)為點(diǎn)，以街道為線，采用多種模式建立社區(qū)管理平臺(tái)，如杭州市下城區(qū)天水街道，建立了與區(qū)政府部門(mén)聯(lián)動(dòng)的街道OA和包括“信息管理網(wǎng)站和事務(wù)管理軟件系統(tǒng)”的管理平臺(tái)。其中，社區(qū)事務(wù)管理軟件主要目的是實(shí)現(xiàn)臺(tái)帳電子化，從而建立社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。部分地區(qū)也采用獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理信息化，如寧波市江東區(qū)東柳街道分別建立了居民信息管理系統(tǒng)、黨員信息管理系統(tǒng)、街道社區(qū)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等。其他應(yīng)用包括電子閱覽室、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、數(shù)字電視頻道、信息亭，在智能小區(qū)方面則主要應(yīng)用安防監(jiān)控系統(tǒng)。

第三是投資運(yùn)營(yíng)。各地社區(qū)信息化投資運(yùn)營(yíng)模式各具特色，北方地區(qū)以北京市為突出代表，以政府投資為主，浙江等地區(qū)則網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的參與度極高，政府以維持系統(tǒng)正常運(yùn)行投資為主，二者共同進(jìn)行建設(shè)。寧波、杭州、嘉興等地均有當(dāng)

地電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電參與運(yùn)營(yíng)，個(gè)別地區(qū)運(yùn)營(yíng)商也參與投資，特別是呼叫中心系統(tǒng)多采用運(yùn)營(yíng)商原有設(shè)施和人員。同時(shí)，政府給予資金和政策扶持，主要體現(xiàn)在提供啟動(dòng)資金和維護(hù)保障費(fèi)用。

第四是體制機(jī)制創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在多方參與社區(qū)信息化建設(shè)方面，如杭州市96345熱線是由市民政、市信息化、市貿(mào)易局主辦，依靠杭州市電信呼叫中心平臺(tái)及客戶服務(wù)人員，上城區(qū)湖濱街道則在街道實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。同時(shí)，杭州市上城區(qū)提出了5A社區(qū)服務(wù)模式，即任何人在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)通過(guò)任何方式得到任何服務(wù)，居民可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，通過(guò)不同的方式，自由選擇服務(wù)主體，獲取滿意的服務(wù)。體制創(chuàng)新也體現(xiàn)在對(duì)政府體制改革上，如嘉興市建立社區(qū)事務(wù)所（站），將政府行政河公共服務(wù)工作從社區(qū)居委會(huì)剝離出來(lái)。

社區(qū)信息化建設(shè)作為一個(gè)整體，具有強(qiáng)烈的服務(wù)性和可操作性，也為公眾提供了一個(gè)享受貼心服務(wù)的平臺(tái)。根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)社區(qū)信息化現(xiàn)狀的分析可以看出，未來(lái)我國(guó)社區(qū)信息化的建設(shè)和應(yīng)用，將會(huì)顯著呈現(xiàn)出以下幾個(gè)主要發(fā)展趨勢(shì)。

首先，推進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)的信息化建設(shè)，讓公共服務(wù)更加貼近百姓。社區(qū)信息化要強(qiáng)調(diào)服務(wù)居民的特質(zhì)，從管理政策上明確社區(qū)的職責(zé)、權(quán)限與地位等，對(duì)社區(qū)內(nèi)各類公共服務(wù)組織的信息化建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，建立數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)入制度，有效改善公共服務(wù)在社區(qū)無(wú)序延伸的局面。為此，根據(jù)社區(qū)信息化的要求，從根本上理順條塊關(guān)系，以便民為出發(fā)點(diǎn)合并同類管理職能和同類管理機(jī)構(gòu)。

其次，推進(jìn)以社區(qū)居委會(huì)為代表的社區(qū)各類服務(wù)組織的信息化建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)用信息化服務(wù)社區(qū)居民。以提高社區(qū)管理效率和增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力為出發(fā)點(diǎn)，建立社區(qū)居委會(huì)工作范圍內(nèi)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)辦公自動(dòng)化水平，提高社區(qū)自治工作透明度，推動(dòng)社區(qū)居務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化。對(duì)社區(qū)各類社會(huì)團(tuán)體和為滿足群眾生活文化需求而建立的臨時(shí)性組織，要加強(qiáng)信息化培訓(xùn)，提高信息化認(rèn)識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)用信息化服務(wù)社區(qū)居民。

第三，加強(qiáng)基層民主的信息化渠道建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)居民民主決策社區(qū)事務(wù)。發(fā)展基層民主，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，信息化可以起到重要的作用。各地將以多種信息介入渠道建設(shè)為重點(diǎn)，由社區(qū)自治組織履行監(jiān)督和管理職責(zé)，將“論社區(qū)事、談社區(qū)情”作為主要內(nèi)容，建立各界溝通交流的平臺(tái)，建立居民利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)矛盾在社區(qū)內(nèi)的自我化解，推進(jìn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接，吸引包括年輕工作者、離退休人員在內(nèi)的社區(qū)居民積極參與，增強(qiáng)社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育能力，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。

社區(qū)信息化的建設(shè)和運(yùn)行是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及了包括業(yè)務(wù)流程再造、管理監(jiān)督制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面內(nèi)容，是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作。在黨的十七大

報(bào)告中提出了“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的建設(shè)目標(biāo)，社區(qū)信息化正是全社會(huì)共同建設(shè)和諧社會(huì)的有效手段。

第二篇：社區(qū)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變，社區(qū)作為現(xiàn)代城市的細(xì)胞所發(fā)揮的基礎(chǔ)作用越來(lái)越重要，對(duì)管理手段、管理能力、管理方式的要求也日益增多，信息化應(yīng)用需求和應(yīng)用能力之間的矛盾日益突出。與此同時(shí)，街道辦事處本身的組織機(jī)構(gòu)和工作職能也發(fā)生了變化，城市管理和公共服務(wù)工作逐步深入，這對(duì)地區(qū)信息資源協(xié)同的要求日益緊迫。社區(qū)信息化顯然是優(yōu)化整合社區(qū)服務(wù)資源、提高城市文明程度和市民生活質(zhì)量的有效手段。

應(yīng)當(dāng)看到，社區(qū)信息化是在政府職能轉(zhuǎn)變的大背景下提出的。以發(fā)展的角度來(lái)看，能否使百姓獲得幸福的生活是衡量政府執(zhí)政能力最重要的標(biāo)準(zhǔn)，而百姓的幸福，離不開(kāi)豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)、良好的人居環(huán)境、完善的社會(huì)保障以及人們社會(huì)焦慮程度的降低。城市基層自治組織在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)諸多案例的研究，當(dāng)前的社區(qū)信息化建設(shè)有兩個(gè)突出特點(diǎn)，一是百花齊放，二是殊途同歸。無(wú)論是政府部門(mén)，還是企業(yè)、個(gè)人，都投入高度的熱情關(guān)注社區(qū)信息化建設(shè)，盡其所能地充實(shí)著這項(xiàng)工作的內(nèi)容和方法。令人吃驚的是，各地區(qū)通過(guò)多年的實(shí)踐積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，思想和認(rèn)識(shí)也逐漸走向統(tǒng)一，對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的目的和方法取得了共識(shí)，這也是科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。

社區(qū)信息化是具有中國(guó)特色的信息化發(fā)展道路。國(guó)外類似研究更多的集中在“選區(qū)”的信息化和電子政務(wù)的G to C層面，也更為強(qiáng)調(diào)信息化對(duì)居民生活的影響。歐盟制定了在《數(shù)字歐洲（eEurope）行動(dòng)計(jì)劃》中，特別強(qiáng)調(diào)了建立社區(qū)技術(shù)中心和互聯(lián)網(wǎng)公共接入點(diǎn)，并展開(kāi)免費(fèi)培訓(xùn)等。英國(guó)政府還通過(guò)與社團(tuán)組織或民間組織合作開(kāi)展了多種推廣活動(dòng)，提高還未上網(wǎng)公眾的互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，并對(duì)老年人、殘疾人、低收入人群和失業(yè)者等弱勢(shì)群體提供免費(fèi)服務(wù)。美國(guó)建立了覆蓋全國(guó)各城市和鄉(xiāng)村的社區(qū)技術(shù)中心，并利用社區(qū)技術(shù)中心、公共圖書(shū)館和其他公共機(jī)構(gòu)為公眾提供了互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)；管理與預(yù)算辦公室、教育部、博物館和圖書(shū)館服務(wù)委員會(huì)還共同開(kāi)發(fā)了在線指導(dǎo)方案，并將其分發(fā)給社區(qū)技術(shù)中心、公共圖書(shū)館和其他公共機(jī)構(gòu)，用以向公眾講解如何通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取信息和服務(wù)，并提供在線資源指南。

經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，信息化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，業(yè)務(wù)協(xié)同的信息化應(yīng)用水平、面向社會(huì)公眾的便民服務(wù)能力都有了較大進(jìn)步。同時(shí)，政府的一批重大應(yīng)用系統(tǒng)也在提高城市管理水平、加強(qiáng)公眾服務(wù)、輔助宏觀決策等方面取得了實(shí)效，為進(jìn)一步建設(shè)一體化的社區(qū)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)工作的電子化、信息化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，社區(qū)信息化建設(shè)也遇到不少的問(wèn)題，比較突出的有以下三個(gè)方面。

首先，政府的各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)在基層形成了“縱強(qiáng)橫弱”的局面，基層數(shù)據(jù)采集、更新和維護(hù)的信息化應(yīng)用機(jī)制尚需完善，多口重復(fù)采集的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，難以滿足基層對(duì)信息資源共享的迫切需求。由基層采集給上級(jí)部門(mén)的各類數(shù)據(jù)不返還給街道和社區(qū)，基層難以掌握法定的地區(qū)信息數(shù)據(jù)。其次，公共服務(wù)延伸到基層的信息化支持缺乏規(guī)劃，社區(qū)便民利民服務(wù)工作的效率不高，未能充分發(fā)揮市、區(qū)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。另外，街道和社區(qū)信息化專業(yè)人才缺乏，居委會(huì)上網(wǎng)經(jīng)費(fèi)存在問(wèn)題，管理和維護(hù)不足。隨著街道和社區(qū)居委會(huì)所擁有的計(jì)算機(jī)數(shù)量的增加，維護(hù)工作量越來(lái)越大，而IT服務(wù)的專業(yè)人員數(shù)量極少。經(jīng)過(guò)調(diào)查，目前的社區(qū)計(jì)算機(jī)維護(hù)以專業(yè)部門(mén)為主，街道自購(gòu)設(shè)備維護(hù)由街道網(wǎng)管或志愿者、服務(wù)商承擔(dān)。

通過(guò)以上的分析，我們通過(guò)對(duì)各地社區(qū)信息化狀況的匯總和整理，從四個(gè)方面來(lái)描述當(dāng)前工作的現(xiàn)狀。首先是整體規(guī)劃。各地對(duì)社區(qū)信息化的規(guī)劃比較重視，北京、杭州、寧波、揚(yáng)州都形成了市一級(jí)規(guī)劃文件，強(qiáng)調(diào)信息共享平臺(tái)，突出社區(qū)管理和服務(wù)，以建立管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)為目的，其基本內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綜合服務(wù)、綜合管理、智能小區(qū)等。除市級(jí)規(guī)劃外，各城區(qū)、街道也提出了具有區(qū)域特色的社區(qū)信息化規(guī)劃，如杭州市上城區(qū)提出了“二化三網(wǎng)”；杭州市下城區(qū)天水街道提出了381工程；嘉興市提出“六個(gè)一”目標(biāo)。

其次是業(yè)務(wù)應(yīng)用。業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與社區(qū)居民生活服務(wù)及各類管理事務(wù)密切相關(guān)，因此，人們對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用信息管理系統(tǒng)的具體內(nèi)容的認(rèn)識(shí)相對(duì)比較一致。業(yè)務(wù)應(yīng)用主要包括服務(wù)熱線、網(wǎng)站和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)：社區(qū)服務(wù)熱線以呼叫中心為支撐，以區(qū)級(jí)接入為主；綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)以政務(wù)工作為主要內(nèi)容，涉及社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的辦理，并包括街道OA系統(tǒng)，建立區(qū)街居三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息互通；網(wǎng)站以政府網(wǎng)站為依托，普遍建立街道服務(wù)網(wǎng)站，個(gè)別社區(qū)建立了自己的網(wǎng)站。

其中，社區(qū)服務(wù)熱線在各地的應(yīng)用最為廣泛，但社會(huì)影響力參差不齊。81890熱線利用服務(wù)平臺(tái)無(wú)償?shù)臑槭忻窈推髽I(yè)提供信息服務(wù)，并在“區(qū)內(nèi)做活”的基礎(chǔ)上發(fā)展到“市級(jí)做大”。部分地區(qū)依托呼叫中心實(shí)現(xiàn)了主要針對(duì)老年人的應(yīng)急呼叫服務(wù)，如“一鍵通”。網(wǎng)站的利用效果較為顯著。各地的網(wǎng)站既有綜合式街道門(mén)戶網(wǎng)站的，也有網(wǎng)站群式，如寧波市江東區(qū)白鶴街道在街道門(mén)戶網(wǎng)站基礎(chǔ)上建立鶴人鶴語(yǔ)、日月星城網(wǎng)上家園和奉獻(xiàn)超市社區(qū)網(wǎng)站，杭州市上城區(qū)湖濱街道建立“紅色港灣”網(wǎng)站。社區(qū)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)則以社區(qū)為點(diǎn)，以街道為線，采用多種模式建立社區(qū)管理平臺(tái)，如杭州市下城區(qū)天水街道，建立了與區(qū)政府部門(mén)聯(lián)動(dòng)的街道OA和包括“信息管理網(wǎng)站和事務(wù)管理軟件系統(tǒng)”的管理平臺(tái)。其中，社區(qū)事務(wù)管理軟件主要目的是實(shí)現(xiàn)臺(tái)帳電子化，從而建立社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。部分地區(qū)也采用獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理信息化，如寧波市江東區(qū)東柳街道分別建立了居民信息管理系統(tǒng)、黨員信息管理系統(tǒng)、街道社區(qū)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等。其他應(yīng)用包括電子閱覽室、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、數(shù)字電視頻道、信息亭，在智能小區(qū)方面則主要應(yīng)用安防監(jiān)控系統(tǒng)。

第三是投資運(yùn)營(yíng)。各地社區(qū)信息化投資運(yùn)營(yíng)模式各具特色，北方地區(qū)以北京市為突出代表，以政府投資為主，浙江等地區(qū)則網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的參與度極高，政府以維持系統(tǒng)正常運(yùn)行投資為主，二者共同進(jìn)行建設(shè)。寧波、杭州、嘉興等地均有當(dāng)?shù)仉娦拧⒁苿?dòng)、聯(lián)通、廣電參與運(yùn)營(yíng)，個(gè)別地區(qū)運(yùn)營(yíng)商也參與投資，特別是呼叫中心系統(tǒng)多采用運(yùn)營(yíng)商原有設(shè)施和人員。同時(shí)，政府給予資金和政策扶持，主要體現(xiàn)在提供啟動(dòng)資金和維護(hù)保障費(fèi)用。

第四是體制機(jī)制創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在多方參與社區(qū)信息化建設(shè)方面，如杭州市96345熱線是由市民政、市信息化、市貿(mào)易局主辦，依靠杭州市電信呼叫中心平臺(tái)及客戶服務(wù)人員，上城區(qū)湖濱街道則在街道實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。同時(shí)，杭州市上城區(qū)提出了5A社區(qū)服務(wù)模式，即任何人在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)通過(guò)任何方式得到任何服務(wù)，居民可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，通過(guò)不同的方式，自由選擇服務(wù)主體，獲取滿意的服務(wù)。體制創(chuàng)新也體現(xiàn)在對(duì)政府體制改革上，如嘉興市建立社區(qū)事務(wù)所（站），將政府行政河公共服務(wù)工作從社區(qū)居委會(huì)剝離出來(lái)。

社區(qū)信息化建設(shè)作為一個(gè)整體，具有強(qiáng)烈的服務(wù)性和可操作性，也為公眾提供了一個(gè)享受貼心服務(wù)的平臺(tái)。根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)社區(qū)信息化現(xiàn)狀的分析可以看出，未來(lái)我國(guó)社區(qū)信息化的建設(shè)和應(yīng)用，將會(huì)顯著呈現(xiàn)出以下幾個(gè)主要發(fā)展趨勢(shì)。

首先，推進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)的信息化建設(shè)，讓公共服務(wù)更加貼近百姓。社區(qū)信息化要強(qiáng)調(diào)服務(wù)居民的特質(zhì)，從管理政策上明確社區(qū)的職責(zé)、權(quán)限與地位等，對(duì)社區(qū)內(nèi)各類公共服務(wù)組織的信息化建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，建立數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)入制度，有效改善公共服務(wù)在社區(qū)無(wú)序延伸的局面。為此，根據(jù)社區(qū)信息化的要求，從根本上理順條塊關(guān)系，以便民為出發(fā)點(diǎn)合并同類管理職能和同類管理機(jī)構(gòu)。

其次，推進(jìn)以社區(qū)居委會(huì)為代表的社區(qū)各類服務(wù)組織的信息化建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)用信息化服務(wù)社區(qū)居民。以提高社區(qū)管理效率和增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力為出發(fā)點(diǎn)，建立社區(qū)居委會(huì)工作范圍內(nèi)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)辦公自動(dòng)化水平，提高社區(qū)自治工作透明度，推動(dòng)社區(qū)居務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化。對(duì)社區(qū)各類社會(huì)團(tuán)體和為滿足群眾生活文化需求而建立的臨時(shí)性組織，要加強(qiáng)信息化培訓(xùn)，提高信息化認(rèn)識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)用信息化服務(wù)社區(qū)居民。

第三，加強(qiáng)基層民主的信息化渠道建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)居民民主決策社區(qū)事務(wù)。發(fā)展基層民主，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，信息化可以起到重要的作用。各地將以多種信息介入渠道建設(shè)為重點(diǎn)，由社區(qū)自治組織履行監(jiān)督和管理職責(zé)，將“論社區(qū)事、談社區(qū)情”作為主要內(nèi)容，建立各界溝通交流的平臺(tái)，建立居民利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)矛盾在社區(qū)內(nèi)的自我化解，推進(jìn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接，吸引包括年輕工作者、離退休人員在內(nèi)的社區(qū)居民積極參與，增強(qiáng)社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育能力，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。

社區(qū)信息化的建設(shè)和運(yùn)行是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及了包括業(yè)務(wù)流程再造、管理監(jiān)督制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面內(nèi)容，是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作。在黨的十七大報(bào)告中提出了“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的建設(shè)目標(biāo)，社區(qū)信息化正是全社會(huì)共同建設(shè)和諧社會(huì)的有效手段。

第三篇：中國(guó)信息化建設(shè)現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

主持人：感謝袁老熱情洋溢的講話，下面有請(qǐng)中國(guó)信息化推進(jìn)聯(lián)盟常務(wù)理事長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原局長(zhǎng)鄧壽鵬先生做主題報(bào)告，他演講的主題是中國(guó)信息化建設(shè)現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

鄧壽鵬：我同意剛才那位先生的發(fā)言，中國(guó)酒店的硬件建設(shè)處于世界前沿，我到很多國(guó)家，他們星級(jí)飯店未必由我們后發(fā)的新建的星級(jí)飯店基礎(chǔ)設(shè)施更好，但是我們的軟件差距很大。所以我認(rèn)為作為一個(gè)顧客，希望酒店業(yè)更重要的是人性化管理，加強(qiáng)軟件建設(shè)，可能是一個(gè)重要的任務(wù)。今天我第一次到漢華，我也佩服漢華恢宏的氣勢(shì)，當(dāng)然我還沒(méi)有領(lǐng)會(huì)它的軟件，我希望所有的飯店，軟件服務(wù)和硬件設(shè)施相匹配，這樣中國(guó)的旅店業(yè)在世界會(huì)受到更多的尊重。

我根據(jù)會(huì)議的安排講國(guó)家信息化的現(xiàn)狀與展望，我覺(jué)得這個(gè)題目對(duì)大家未必有用，因?yàn)槟銈兏P(guān)注的是飯店業(yè)的管理，但是我要講的是世界信息化前沿的動(dòng)態(tài)，如果不符合你們的需求請(qǐng)諒解。

第一點(diǎn)，國(guó)家信息化進(jìn)程。我們國(guó)家的信息化從1982年就開(kāi)始準(zhǔn)備階段，到1993年，我們啟動(dòng)了“三金工程”，1997-2000年我們首次召開(kāi)了全國(guó)信息化工作會(huì)議。2000-2007年，黨中央提出了信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走新型工業(yè)化的道路。2007年十七大提出大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，這就是中國(guó)從80年代初期經(jīng)歷了20多年，我們走過(guò)的大概五個(gè)階段。今天，中央強(qiáng)調(diào)的是信息化和工業(yè)化的融合。

國(guó)家信息化歷來(lái)是在總理、副總理一級(jí)直接領(lǐng)導(dǎo)，從1993年鄒家華，一直到1999年吳邦國(guó)，到2001年朱熔基到2003年現(xiàn)任總理溫家寶，理解的最高領(lǐng)導(dǎo)就是這些國(guó)家當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)。因此國(guó)家信息化的領(lǐng)導(dǎo)體制，反映了國(guó)務(wù)院、黨中央對(duì)信息化發(fā)展關(guān)注和對(duì)這個(gè)工作直接干預(yù)。

中國(guó)的信息化可以用這樣一個(gè)框圖表示，我們首先有信息基礎(chǔ)設(shè)施，這就包括信息源、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、信息應(yīng)用系統(tǒng)，所謂的信息源是數(shù)據(jù)庫(kù)、信息庫(kù)，所謂傳輸系統(tǒng)就是有線網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線的網(wǎng)絡(luò)。信息應(yīng)用系統(tǒng)就是在各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用，包括在旅游飯店業(yè)的應(yīng)用也是信息應(yīng)用系統(tǒng)。這樣一個(gè)系統(tǒng)支撐在兩個(gè)基點(diǎn)上，一個(gè)是信息人力資源，必須要有合格的專業(yè)人士和操作者，另外必須建立在自己的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，應(yīng)該說(shuō)今天中國(guó)做的還可以，我們有強(qiáng)大的ICT產(chǎn)業(yè)在支持著我們的信息化。最后信息需要軟環(huán)境，相關(guān)的政策法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都應(yīng)該為信息化發(fā)展提供支持，這樣中國(guó)的信息化基本框架就是這樣一個(gè)圖示。要說(shuō)信息化最主要的體現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)，現(xiàn)在中國(guó)政府授權(quán)有八個(gè)網(wǎng)絡(luò)可以通過(guò)國(guó)際出入口局進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，這八個(gè)授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)它們的帶寬在不斷發(fā)展，因?yàn)橛脩粼絹?lái)越多，所以總共八個(gè)骨干網(wǎng)絡(luò)總的帶寬已經(jīng)到了493729M，這個(gè)數(shù)量很龐大，要知道中國(guó)的網(wǎng)民也是世界最多。

到最新的統(tǒng)計(jì)，去年6月30日，上網(wǎng)的用戶已經(jīng)有2.53億人，互聯(lián)網(wǎng)的普及率是19.1%，應(yīng)該指出沒(méi)有達(dá)到世界的平均值，所以中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量還有發(fā)展的空間，19.1%和21.1%還差2個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)在我們大量的使用移動(dòng)手機(jī)上網(wǎng)的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到7305萬(wàn)，網(wǎng)民在網(wǎng)上子開(kāi)的博客人數(shù)也達(dá)到7092萬(wàn)，這是最新的統(tǒng)計(jì)，下一次統(tǒng)計(jì)應(yīng)該截止到去年年底，今天才1月8日，還難以做到，我們應(yīng)該拿出2008年12月31日的數(shù)據(jù)。中國(guó)的網(wǎng)民從2004年到2008年上半年一直是在增長(zhǎng)，從不足1億人，到去年上半年達(dá)到2.53億人，看得出來(lái)我們?cè)鲩L(zhǎng)是非常迅猛的，中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)已經(jīng)是世界第一，但是互聯(lián)網(wǎng)的普及率我們并不怎么樣，全球的平均普及率是21.1%，俄羅斯沒(méi)有達(dá)到是20.8，中國(guó)19.1，印度5.3。但是在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，比如日本、韓國(guó)、美國(guó)，他們都高達(dá)70%多一些，應(yīng)該指出世界上互聯(lián)網(wǎng)普及率最高的是冰島達(dá)到85.4%。

我們簡(jiǎn)單描述了一下互聯(lián)網(wǎng)，看一下技術(shù)發(fā)展的前沿動(dòng)向，這支持著今天所有技術(shù)系統(tǒng)的進(jìn)步，是今天科技力量的一個(gè)標(biāo)志。我們都知道，集成電路的進(jìn)步是驚人的，現(xiàn)在已經(jīng)到達(dá)第四代，每10年集成電路要發(fā)展一代，它的特征尺寸要縮小1/3。集成電路的標(biāo)志就是微電子，我們做集成電路，電路的特征尺寸指最小寬度越來(lái)越細(xì)，今天已經(jīng)到了納米階段。所以我們除了單核的架構(gòu)以外，現(xiàn)在許多集成電路都是多核結(jié)構(gòu)。因此在目前一個(gè)集成電路里面擁有的晶體管數(shù)量都是以億來(lái)計(jì)算的。

集成電路的技術(shù)進(jìn)步是如此之快，是不是價(jià)格難以承受呢？剛好相反，集成電路的成本在大幅下降，在1980年，1G的動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)器需要70萬(wàn)美元，2005年只需要10美元，過(guò)去25年及IC的價(jià)格下降了7萬(wàn)倍。這就是高技術(shù)。還有什么產(chǎn)業(yè)能夠把你的價(jià)格20年內(nèi)降低7萬(wàn)倍？只有集成電路。有人說(shuō)我們集成電路和汽車一樣，那我們幾分錢(qián)就可以買(mǎi)汽車，不可能有幾分錢(qián)的汽車，它大量是永遠(yuǎn)材料，集成電路多大？你指甲蓋那么大，所以能源材料消耗最少，但是它的技術(shù)是最前沿的，沒(méi)有幾個(gè)國(guó)家能把集成電路做好，今天中國(guó)也在突破。

每一個(gè)計(jì)算機(jī)都有CPU（中央處理器），在1971年，當(dāng)時(shí)CPU有2300個(gè)元件，能執(zhí)行的速度是6萬(wàn)條/秒，2006年，芯片的集成度已經(jīng)達(dá)到17億/芯片，能執(zhí)行的速度是200多億條/秒，這就是技術(shù)今天創(chuàng)造的奇跡。35年間，CPU集成度提高70多萬(wàn)倍，執(zhí)行指令的速度提高了30多萬(wàn)倍。

今天微電子技術(shù)已經(jīng)跨入納電子技術(shù)的門(mén)檻，所以我們今天在以微米來(lái)計(jì)量微電子不夠了，我們今天應(yīng)該用納米，把微米分解1千份占了多大尺寸比例。所以今天在技術(shù)前沿的進(jìn)步，是你難以想象的。但是在實(shí)驗(yàn)室，在IC企業(yè)，每天都再創(chuàng)造奇跡。

有了集成電路我們就可以建造世界的超級(jí)計(jì)算機(jī)，目前世界超級(jí)計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度已經(jīng)進(jìn)入每秒百萬(wàn)億次，這個(gè)速度與人類大腦中信息傳輸?shù)乃俣纫呀?jīng)接近，以前說(shuō)電腦再快沒(méi)有人腦快，這個(gè)結(jié)論今天已經(jīng)證明，如果只講速度，將來(lái)電腦比人腦跑得快，但是計(jì)算機(jī)程序是人編制，計(jì)算機(jī)不可以創(chuàng)造人的智慧，人可以創(chuàng)造計(jì)算機(jī)的智慧，這就叫智能化。應(yīng)該指出我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，在全球超級(jí)計(jì)算機(jī)500強(qiáng)中處于前列的國(guó)家，我們當(dāng)然不可以和美國(guó)、日本這些最前列的國(guó)家相比，但是今天中國(guó)已經(jīng)領(lǐng)先于其他地區(qū)和國(guó)家。

美國(guó)超級(jí)計(jì)算機(jī)已經(jīng)達(dá)到每秒千萬(wàn)億次，1秒鐘的時(shí)間距離，計(jì)算機(jī)已經(jīng)完成千萬(wàn)億次運(yùn)算，這就是超級(jí)計(jì)算機(jī)。美國(guó)的“走鵑”運(yùn)算速度達(dá)到每秒1026萬(wàn)億次，要這樣的速度干什么？因?yàn)樗梢源罅刻娲肆﹄y以完成，甚至不可以完成的任務(wù)?！白啭N”的運(yùn)算能力相當(dāng)于全世界60億人，每天24小時(shí)，每周7天，不休息不間斷的計(jì)算需要46年，這就是一臺(tái)“走鵑”相當(dāng)于全人類46年去計(jì)算。中國(guó)比美國(guó)低一個(gè)數(shù)量級(jí)，是每秒百萬(wàn)億次，我們最新建造的曙光4000A已經(jīng)達(dá)到11萬(wàn)億次，它的性能可以相當(dāng)于多少中國(guó)人計(jì)算，不言而喻，這個(gè)數(shù)也是令人驚奇?，F(xiàn)在曙光2000需要288個(gè)機(jī)柜，占地75平方米，成本2億人民幣，這個(gè)數(shù)量夠便宜了，如果你要買(mǎi)日本和美國(guó)的計(jì)算機(jī)，可能要花十倍的價(jià)格，也許別人不賣給你，因?yàn)橛辛诉@樣的計(jì)算機(jī)可以大大增加我們的國(guó)防威力。

世界計(jì)算機(jī)的運(yùn)算速度是不斷攀升的，從2004年40.96到了2008年已經(jīng)是1026，預(yù)計(jì)2012年達(dá)到10000。模擬一條峰值曲線是綠線，不斷的上升。超級(jí)計(jì)算機(jī)的能力，做這么大干什么？因?yàn)閷?duì)超級(jí)計(jì)算能力的需求沒(méi)有止境，超級(jí)計(jì)算在國(guó)防尖端領(lǐng)域需求日益劇增，在民用領(lǐng)域，石油、醫(yī)療、金融、氣象等部門(mén)的需求也十分強(qiáng)勁。美國(guó)NASA無(wú)為了精確預(yù)報(bào)氣象數(shù)據(jù)，因?yàn)橐龊教彀l(fā)射，在構(gòu)造氣象模型的時(shí)候需要使用巨量的參數(shù)進(jìn)行計(jì)算。對(duì)計(jì)算機(jī)運(yùn)行能力的要求是，形象一點(diǎn)說(shuō)，把現(xiàn)在全世界計(jì)算最快的500臺(tái)計(jì)算機(jī)能力加起來(lái)還要×10萬(wàn)倍，所以不用操心這個(gè)計(jì)算能力有用嗎？今天沒(méi)有滿足氣象圖形的構(gòu)建上，NASA需要全世界500臺(tái)最前沿計(jì)算機(jī)能力加起來(lái)還要提高10萬(wàn)倍，這就指出超級(jí)計(jì)算機(jī)的能力需求沒(méi)有止境。

今天要特別講到移動(dòng)通信進(jìn)入3G時(shí)代，剛才這位領(lǐng)導(dǎo)提到，很多事情需要手機(jī)，也就是移動(dòng)化，不需要守在終端上，信息領(lǐng)域移動(dòng)化是普遍的趨勢(shì)，現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域有移動(dòng)辦公，移動(dòng)商務(wù)，移動(dòng)電視，移動(dòng)搜索，移動(dòng)博客，移動(dòng)計(jì)算等等應(yīng)用層出不窮，越來(lái)越強(qiáng)調(diào)移動(dòng)化。全球目前移動(dòng)通信，所謂的3G，國(guó)際電聯(lián)已經(jīng)確認(rèn)3G是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)提出的CDMA2000，歐洲提出的W-CDMA，中國(guó)提出的TD-SCDMA，Intel提出的Wimax，現(xiàn)在是四角競(jìng)爭(zhēng)，但是三大主流，Wimax還沒(méi)有在全球布網(wǎng)，但是它是ITU同意的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)現(xiàn)在有三大運(yùn)營(yíng)商，在移動(dòng)業(yè)務(wù)上，這是九月份統(tǒng)計(jì)結(jié)果，中國(guó)移動(dòng)有4億多用戶，中國(guó)聯(lián)通有1.3億多用戶，中國(guó)電信只有4千多萬(wàn)用戶。這三大公司，業(yè)務(wù)收入，中國(guó)移動(dòng)達(dá)到3013億元，聯(lián)通536.7億元，中國(guó)電信1343.5億元。請(qǐng)注意凈利潤(rùn)，中國(guó)移動(dòng)825.9億元，中國(guó)電信已經(jīng)盈利172.3億人民幣，中國(guó)聯(lián)通只盈利41.1疑人民幣。大家都在向移動(dòng)繳費(fèi)，繳電話費(fèi)、手機(jī)費(fèi)，我們都感到困擾，方便是方便，買(mǎi)單對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)還是過(guò)高。中國(guó)移動(dòng)每天的凈盈利是2億，我們開(kāi)會(huì)到現(xiàn)在有多少利潤(rùn)進(jìn)入中國(guó)移動(dòng)？因此中國(guó)的電信改革沒(méi)有徹底完成，這種過(guò)高的利潤(rùn)，實(shí)際上是壟斷造成的。今天三個(gè)公司都是全業(yè)務(wù)，這是國(guó)家希望看到三家競(jìng)爭(zhēng)，但是三家競(jìng)爭(zhēng)仍然是一家獨(dú)大，所以中國(guó)電信的改革沒(méi)有完成，需要我們進(jìn)一步改善中國(guó)的移動(dòng)通信，特別它的資費(fèi)應(yīng)該更可以接受和更加合理。

今年已經(jīng)宣布了3G牌照，去年10月16日我在深圳指出，我國(guó)發(fā)展3G牌照的時(shí)機(jī)成熟，我提了四點(diǎn)理由，第一網(wǎng)絡(luò)技終端系統(tǒng)總體成熟、公平競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成、IPR權(quán)益及共享機(jī)制確立？已經(jīng)經(jīng)歷了預(yù)商用/商用的驗(yàn)證。所以我當(dāng)時(shí)說(shuō)牌照應(yīng)該發(fā)放。

今天牌照已經(jīng)落定，中國(guó)全面進(jìn)入3G時(shí)代，去年最后一天，國(guó)務(wù)院通過(guò)了3G牌照發(fā)放，智能化峰會(huì)正好是中國(guó)3G牌照宣布后第一天，昨天已經(jīng)宣布了，工薪不把三張牌照發(fā)給中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)連通，分別執(zhí)行的制式的是，移動(dòng)TD-SCDMA，中國(guó)電信CDMA2000，聯(lián)通W-CDMA。這個(gè)事情爭(zhēng)論若干年，用胡主席三個(gè)不，中國(guó)移動(dòng)還做TD不動(dòng)搖，過(guò)去對(duì)中國(guó)TD有很多質(zhì)疑，總不如國(guó)外的好，要說(shuō)這是缺乏自信的觀點(diǎn)，中國(guó)為什么不可以，中國(guó)不是也有原子彈，也有洲際導(dǎo)彈，也可以載人航天，為什么自己標(biāo)準(zhǔn)就不可以，本人一向支持TD不動(dòng)搖，今天中國(guó)政府明確表示TD是我國(guó)主流標(biāo)準(zhǔn)之一，我相信這是件幸事。我們大家將來(lái)很多用戶將會(huì)使用自己的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行3G通信。中國(guó)電信過(guò)去沒(méi)有被允許搞移動(dòng)電信，今天切入了CDMA2000，因此我認(rèn)為它不要現(xiàn)在。中國(guó)聯(lián)通過(guò)去有兩張網(wǎng)有G網(wǎng)有C忘，現(xiàn)在把C網(wǎng)賣了，留下G網(wǎng)延伸到W-CDMA，所以我說(shuō)聯(lián)通也別再折騰，就一心一意搞W-CDMA，這樣中國(guó)用戶有三種選擇，我們可以搞TD，也可以搞CDMA2000，也可以用W。這樣誰(shuí)的服務(wù)好，誰(shuí)的資費(fèi)合理就選擇誰(shuí)，這樣可以促進(jìn)中國(guó)的移動(dòng)時(shí)代全面進(jìn)入每個(gè)家庭。今天已經(jīng)宣布3G不能高于目前2G的收費(fèi)，這就告訴你，我們用3G有更好的性價(jià)比，但是我們付費(fèi)只維持現(xiàn)在的水平。現(xiàn)在各個(gè)公司以各種方式返回資費(fèi)，這也是競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)的，誰(shuí)也不敢失掉自己的用戶，在未來(lái)更不敢失掉自己的用戶。用戶就是上帝現(xiàn)在我國(guó)三種造式進(jìn)入恩新起點(diǎn)，現(xiàn)在2000進(jìn)入了3X時(shí)代，TD進(jìn)入了HSDPA，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入3G時(shí)代，將來(lái)還要進(jìn)入3.5G，4G。

我對(duì)飯店業(yè)的信息化提幾點(diǎn)建議。在科技奧運(yùn)和科技奧運(yùn)信息化的基礎(chǔ)上，在全球金融危機(jī)提供目前的契機(jī)第一個(gè)可以充實(shí)調(diào)整信息化的發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)用新一代的信息基礎(chǔ)設(shè)施，就是下一代互聯(lián)網(wǎng)，下一代通信網(wǎng)絡(luò)，下一代移動(dòng)通信。第二要消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上國(guó)內(nèi)外的業(yè)務(wù)協(xié)同，我們可以大量的對(duì)海內(nèi)外的用戶都可以結(jié)束網(wǎng)上訂房，手機(jī)訂房，一切方式都可以協(xié)同。有些較小的飯店或低級(jí)別星級(jí)反，比較難以完成信息化平臺(tái)，可以由一些通信制造業(yè)為它們制造金戈一般支撐中小飯店的信息化平臺(tái)。他們以托管的方式，不用養(yǎng)那么多信息化的人，但是它的系統(tǒng)可以得到很好的維護(hù)和升級(jí)。最后在北京這樣的大都市里面，應(yīng)該率先實(shí)現(xiàn)高檔商務(wù)飯店無(wú)線接入。今天到一個(gè)看，一個(gè)網(wǎng)卡放在辦公桌上，但是收費(fèi)挺貴，也想問(wèn)問(wèn)用戶，是不是以高收費(fèi)使用，還是一攬子計(jì)劃，就不另外收過(guò)高的費(fèi)用，對(duì)于一個(gè)經(jīng)常住飯店的人，希望在飯店可以無(wú)線接入，不必使網(wǎng)卡，這樣我信心旅店業(yè)會(huì)更人性化服務(wù)，會(huì)獲得更多用戶的青睞，中國(guó)的旅游業(yè)，中國(guó)的飯店業(yè)應(yīng)該成為世界最好的旅游業(yè)和世界最好的飯店業(yè)。感謝！

第四篇：中國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)

中國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)

姚坦 信息化對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要意義，中國(guó)將吸取各國(guó)信息化建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在較高的起點(diǎn)上實(shí)施“跨越式”發(fā)展，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，使全民享受到信息化帶來(lái)的益處。國(guó)家信息化建設(shè)具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、整體性的特點(diǎn)，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，原國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出了信息化的發(fā)展思路，這個(gè)發(fā)展思路包括國(guó)家信息化定義、國(guó)家信息化體系六個(gè)要素、信息化建設(shè)的指導(dǎo)方針和原則、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)等內(nèi)容。

（一）關(guān)于國(guó)家信息化的定義。就是在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)防及社會(huì)生活各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)、廣泛利用信息資源，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程。這個(gè)定義包含四層含義：一是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化離不開(kāi)信息化，信息化要服務(wù)于四個(gè)現(xiàn)代化；二是國(guó)家要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織信息化建設(shè)；三是各個(gè)領(lǐng)域要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)利用信息資源；四是信息化是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程。

（二）關(guān)于國(guó)家信息化體系及六個(gè)要素。包括信息資源，信息網(wǎng)絡(luò)，信息技術(shù)應(yīng)用，信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，信息化人才，信息化政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。六個(gè)要素是一個(gè)有機(jī)整體，構(gòu)成符合中國(guó)國(guó)情的、完整的信息化體系。

（三）關(guān)于信息化建設(shè)的二十四字指導(dǎo)方針。即：“統(tǒng)籌規(guī)劃，國(guó)家主導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)；互聯(lián)互通，資源共享”。二十四字指導(dǎo)方針集中體現(xiàn)了中國(guó)信息化建設(shè)的特點(diǎn)，為處理好信息化建設(shè)的重大關(guān)系問(wèn)題提供了依據(jù)。

（四）中國(guó)信息化建設(shè)的奮斗目標(biāo)。第一步，到2000年，形成一定規(guī)模和初步的國(guó)家信息化體系；第二步，到2010年，建立起健全的、具有相當(dāng)規(guī)模的、先進(jìn)的國(guó)家信息化體系。在每一個(gè)發(fā)展階段，信息資源開(kāi)發(fā)利用：國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、國(guó)家信息化重大工程、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化政策法規(guī)建設(shè)和信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，都有與當(dāng)時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的目標(biāo)和具體任務(wù)。

（五）中國(guó)信息化建設(shè)面臨的主要任務(wù)是：

第一，大力開(kāi)發(fā)利用信息資源。如：大力組織具有民族優(yōu)良文化傳統(tǒng)的信息資源上網(wǎng)，促進(jìn)信息資源網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化和商品化。

第二，加強(qiáng)國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理。加快建設(shè)和調(diào)整布局，充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)資源，盡快形成國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，積極發(fā)展電信網(wǎng)、、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)，并逐步促進(jìn)相互間融合。

第三，以信息化建設(shè)帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使信息產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第四，加快“金”字工程的建設(shè)。已經(jīng)啟動(dòng)的“金”字工程，都是國(guó)家急需的跨部門(mén)、跨地區(qū)的重大項(xiàng)目，必須集中力量，抓緊抓好。

第五、大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。努力培育信息市場(chǎng)，促進(jìn)信息流通，促進(jìn)信息服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化，使公眾能夠及時(shí)獲得所需信息。

第六，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理、政府決策等方面的信息化建設(shè)。

第七、促進(jìn)科技和教育領(lǐng)域的信息化。提高科技教育水平。多出科技成果，加快人才培養(yǎng)，促進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。

第八，研究制定必要的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整社會(huì)信息關(guān)系，規(guī)范社會(huì)信息行為，加大執(zhí)法力度，保障信息化建設(shè)的健康發(fā)展。

認(rèn)真分析中國(guó)國(guó)情，總結(jié)多年來(lái)中國(guó)推進(jìn)信息化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以廠原則和發(fā)展方向?qū)⒌玫竭M(jìn)一步的把握。

－－中國(guó)的信息化，一定是國(guó)家統(tǒng)領(lǐng)，要堅(jiān)持國(guó)家主導(dǎo)的方針，國(guó)家一定要抓好符合國(guó)情的信息化總體規(guī)劃，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。

－－中國(guó)的信息化，一定要走自己的道路，即工業(yè)化與信息化相結(jié)合的道路。要緊緊圍繞當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，以信息化的思路和技術(shù)手段，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、健康、持續(xù)發(fā)展。

－－中國(guó)的信息化，一定要帶動(dòng)我國(guó)民族信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是集成電路、計(jì)算機(jī)、通信和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)信息化為總的目標(biāo)，通過(guò)信息化的發(fā)展來(lái)規(guī)劃信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓應(yīng)用促發(fā)展，以信息化帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在上述原則和方向指導(dǎo)下，當(dāng)前，各地區(qū)、各部門(mén)的信息化建設(shè)與發(fā)展，將按照領(lǐng)域信息化、區(qū)域信息化和企業(yè)信息化的思路推進(jìn)。

（一）圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)推動(dòng)領(lǐng)域信息化工作

領(lǐng)域信息化是指業(yè)務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)處理相關(guān)聯(lián)的行業(yè)、部門(mén)的信息化，諸如金關(guān)、金卡等工程，都屬于這個(gè)范疇。提出領(lǐng)域信息化的意義在于避免網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源的重復(fù)建設(shè)，從根本上促進(jìn)資源共享，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)用。如，利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，在金卡、金關(guān)、金稅等工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，將財(cái)政、稅務(wù)、金融、外貿(mào)等部門(mén)的信息系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上納稅業(yè)務(wù)的全過(guò)程，完成國(guó)稅，地稅和關(guān)稅的電子支付，減少或消除納稅中的漏洞。這樣的工程項(xiàng)目就典型的領(lǐng)域信息化項(xiàng)目。

推進(jìn)這一領(lǐng)域信息化、必須將相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌考慮、建立綜合性的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)納稅人的資信和納稅行為進(jìn)行記錄，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)等業(yè)務(wù)的電子監(jiān)管。

（二）在國(guó)家信息化規(guī)劃指導(dǎo)下搞好區(qū)域信息化。

區(qū)域信息化建設(shè)的內(nèi)容很多，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好幾個(gè)方面的工作：

一是要加快建立區(qū)域內(nèi)共享及跨地區(qū)的信息資源庫(kù)，把靜態(tài)的、孤立的信息資源變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化、可共享的信息資源；

二是要充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)先進(jìn)的、適用的、規(guī)范的、安全的、綜合性的公用信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；

三是要積極研究制定既符合國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，又適合本地區(qū)信息化發(fā)展的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 四是要著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的、技術(shù)全面的、有快速反應(yīng)能力的信息化服務(wù)隊(duì)伍； 五是要為信息資源開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造條件，培育一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境；

六是用現(xiàn)代信息技術(shù)改造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，成為信息經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

通過(guò)建設(shè)示范工程，示范小區(qū)，創(chuàng)立地區(qū)特色，努力構(gòu)筑推進(jìn)信息化帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新格局。

（三）總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)分類指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)信息化

企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本的細(xì)胞，特別是我國(guó)的大中型企業(yè)，既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的主體，又是支撐力量。企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理過(guò)程，實(shí)質(zhì)L是與物質(zhì)流、資金流緊密結(jié)合的各種數(shù)據(jù)、信息的生成、處理、傳輸和使用過(guò)程，產(chǎn)品和資金是這些數(shù)據(jù)和信息的具體體現(xiàn)。

企業(yè)信息化就是企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)信息資源的深化開(kāi)發(fā)和廣泛利用，不斷提高生

產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策的效率和水平，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。大力推進(jìn)企業(yè)信息化，對(duì)于我國(guó)信息化建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

推進(jìn)企業(yè)信息化，一是要提高對(duì)企業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)，企業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是要按照國(guó)家信息化的發(fā)展方針和規(guī)劃目標(biāo)，抓好企業(yè)信息化的規(guī)劃；三是要選擇不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)，開(kāi)展企業(yè)信息化典型示范工作。

總之，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化，是一國(guó)加快現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是世界各國(guó)積極推進(jìn)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。希望來(lái)自世界各國(guó)的與會(huì)代表進(jìn)行廣泛而深入的研究。努力尋找開(kāi)展國(guó)際合作的共同點(diǎn)，共同推進(jìn)這項(xiàng)偉大的事業(yè)蓬勃發(fā)展。

第五篇：我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)調(diào)查報(bào)告

我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)調(diào)查報(bào)告

編者按：

在農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)過(guò)程中，有一個(gè)非常值得探討的問(wèn)題就是，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)究竟發(fā)展到一個(gè)什么階段？對(duì)信息的主要需求表現(xiàn)在哪些方面？對(duì)信息化的依賴程度有多高？本報(bào)信息化應(yīng)用調(diào)查小組深入河南、四川等我國(guó)具有代表性的省，就其農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研。從各方面得到的信息以及問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前我國(guó)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，迫切需要信息化的支撐。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”。這一戰(zhàn)略的提出，是在我國(guó)的人均gdp已達(dá)到和超過(guò)了1000美元的大背景下提出的。值得關(guān)注的一組數(shù)據(jù)是：農(nóng)業(yè)gdp在全部gdp中的比例已從1990年的27．05％下降到2004年的15．2％，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力比例從1990年的60％下降到2004年的49％，城市化水平從1990年的26．4％提高到2004年的41．8％；農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系由長(zhǎng)期的短缺變?yōu)榭偭炕酒胶?，豐年有余；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)矛盾的主要方面已經(jīng)從保障供給逐步轉(zhuǎn)向適應(yīng)需求，農(nóng)副產(chǎn)品的商品率近年已達(dá)70％以上；農(nóng)業(yè)的功能也從傳統(tǒng)的保障糧食安全進(jìn)入到提供食品安全的階段。

農(nóng)業(yè)專家指出，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，這一階段也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。黨的十六大報(bào)告也指出：“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)?！蹦敲?，什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？目前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要包括以下內(nèi)容：以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)，以先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，在市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的綜合作用下，實(shí)行集約化生產(chǎn)，產(chǎn)加銷為一體，具有多元化、多功能產(chǎn)業(yè)形態(tài)和社會(huì)化服務(wù)體系，達(dá)到較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率，能夠?qū)崿F(xiàn)保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。從上世紀(jì)90年代以來(lái)，電子信息、網(wǎng)絡(luò)通信、自動(dòng)控制等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)始廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)也滲透和覆蓋到所有支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)裝備和設(shè)施中，使之提升到智能化、自動(dòng)化的更高水平，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又增加了信息化的內(nèi)涵。

在此次調(diào)研中，無(wú)論是農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)還是農(nóng)業(yè)研究的專家，都著重強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)信息化是新世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的順利過(guò)渡，必須依賴信息化。和過(guò)去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三大領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采取技術(shù)密集型的集約化生產(chǎn)方式；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)

以市場(chǎng)為導(dǎo)向；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品擁有統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的參與者是知識(shí)型勞動(dòng)者?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的這些內(nèi)涵和特點(diǎn)，無(wú)一不對(duì)信息化的建設(shè)提出了更高的要求。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化需要信息內(nèi)容引導(dǎo)

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化是最緊迫的課題。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十多年的發(fā)展，我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平雖然還不高，但市場(chǎng)化水平已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化。目前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總商品率達(dá)到60％以上，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的貨幣化程度達(dá)到80％左右。同時(shí)我們也要看到，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系很不健全，流通渠道不暢通，價(jià)格形成機(jī)制不完善，影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和資源配置效率。特別是我國(guó)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)狀況了解甚少，只能“跟著感覺(jué)走”或“隨大流”。因此和城市居民相比，農(nóng)民的信息化需求并不滯后，對(duì)于實(shí)用的市場(chǎng)信息需求，已經(jīng)可以用刻不容緩來(lái)形容。據(jù)本報(bào)信息化調(diào)查小組調(diào)研得到的數(shù)據(jù)顯示，在接受調(diào)查的240位農(nóng)民中，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的需求最為強(qiáng)烈，共有232人選擇；對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技信息的需求其次，有190人選擇；對(duì)農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)信息和專家咨詢信息也分別有178人和112人選擇。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以自給為主的取向和相對(duì)封閉的環(huán)境相比，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)民的大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被納入市場(chǎng)交易，農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高，用一些剩余農(nóng)產(chǎn)品向市場(chǎng)提供商品供應(yīng)已不再是農(nóng)戶的基本目的。完全商業(yè)化的“利潤(rùn)”成了評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)成敗的準(zhǔn)則，生產(chǎn)完全是為了滿足市場(chǎng)的需要。市場(chǎng)取向是現(xiàn)代農(nóng)民采用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)新的功能的動(dòng)力源泉。從發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看，無(wú)論是種植經(jīng)濟(jì)向畜牧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，還是分散的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)向合作化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)化以及新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用和推廣，都是在市場(chǎng)的拉動(dòng)或擠壓下自發(fā)產(chǎn)生的，政府并無(wú)過(guò)多干預(yù)。

因此，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的首要任務(wù)，就是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。而要推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，必須以發(fā)展工業(yè)的理念安排大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，解決大宗農(nóng)產(chǎn)品的出路問(wèn)題；要借鑒工業(yè)企業(yè)注重產(chǎn)品營(yíng)銷的理念，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)占有率。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要像工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)一樣，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以銷定產(chǎn)，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化進(jìn)程正不斷加快，對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)相關(guān)信息的需求尤為強(qiáng)烈。無(wú)論是農(nóng)民個(gè)體還是農(nóng)業(yè)企業(yè)，都迫切需要市場(chǎng)供求、產(chǎn)品價(jià)格、法律法規(guī)以及專家咨詢等信息。因此，農(nóng)民對(duì)信息交流的投入呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)，在1998年，我國(guó)農(nóng)村每戶家庭在生產(chǎn)中郵電通信類消費(fèi)的投入僅有169元，而到2004年，這一數(shù)字達(dá)到384元。

專家指出，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化需要信息內(nèi)容支撐。市場(chǎng)化對(duì)信息交流提出了很高的要求，而要及時(shí)提供準(zhǔn)確有用的信息，必須建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的大平臺(tái)，讓農(nóng)民在這一信息平臺(tái)上獲得信息，并且上傳需求，實(shí)現(xiàn)信息交互。尤其是當(dāng)前發(fā)展的訂單農(nóng)業(yè)，可以將市場(chǎng)多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模的具體要求，農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)企業(yè)按照市場(chǎng)要求的品種、規(guī)格和數(shù)量來(lái)生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場(chǎng)需求，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，合理配置農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。接受調(diào)查的農(nóng)民

表示，在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的具體實(shí)踐中，通過(guò)先進(jìn)的信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的準(zhǔn)確暢通，能夠幫助他們有效地規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，獲取更高的回報(bào)。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化需要信息手段規(guī)范

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化也是非常重要的內(nèi)容。在工業(yè)生產(chǎn)中，產(chǎn)品的規(guī)格質(zhì)量都有統(tǒng)一嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家的某些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也是如此。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。公平、公正交易是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)則，也是引導(dǎo)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)的保證。農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化是公平、公正交易的前提，也是遏制市場(chǎng)欺詐、提高農(nóng)民收益的有效保障。

在世貿(mào)組織框架下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)論在國(guó)際市場(chǎng)還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都要與國(guó)外廉價(jià)而優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行短兵相接的遭遇戰(zhàn)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口在加入世貿(mào)組織后，出現(xiàn)了歷史上從未有過(guò)的大逆差。作為國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義最嚴(yán)重的領(lǐng)域之一，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘之爭(zhēng)正愈演愈烈，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，越來(lái)越體現(xiàn)在產(chǎn)品之外的標(biāo)準(zhǔn)制訂、預(yù)警機(jī)制等“高端競(jìng)爭(zhēng)”能力上，而我國(guó)在這方面明顯是“短腿”。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)透露，加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)至今約有90％的農(nóng)產(chǎn)品受到綠色壁壘的限制和影響。很顯然，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)如果再像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那樣，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)格要求和質(zhì)量檢測(cè)，且不說(shuō)價(jià)格賣不上去，連市場(chǎng)準(zhǔn)入都很困難。由此可見(jiàn)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)至關(guān)重要。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化已經(jīng)成為提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、增加我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，也是新世紀(jì)增加農(nóng)民收入的必由之路。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，傳統(tǒng)的個(gè)體農(nóng)戶顯然是難以完成的，目前我國(guó)主要推廣的是龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式。這一模式包括“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋合作組織＋農(nóng)戶”等類型。但是，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)階段推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，出現(xiàn)了這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題，即龍頭企業(yè)對(duì)零散的農(nóng)戶，如何統(tǒng)一組織生產(chǎn)，制造標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品？最佳的解決途徑是依*信息手段來(lái)規(guī)范。

專家表示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化需要信息手段規(guī)范。對(duì)此，可以借鑒工業(yè)生產(chǎn)中的規(guī)范化理念，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立健全適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。通過(guò)全面覆蓋的大信息網(wǎng)絡(luò)，采取文字、語(yǔ)音、圖像、視頻等多媒體信息交流手段，企業(yè)在組織生產(chǎn)時(shí)，可以對(duì)單個(gè)的農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化的管理和指導(dǎo)，明確生產(chǎn)的技術(shù)指標(biāo)；在生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)還可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全面實(shí)時(shí)的監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生長(zhǎng)狀況和產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)；同時(shí)，獨(dú)立的生產(chǎn)農(nóng)戶也可以通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)反饋生產(chǎn)過(guò)程中的各種問(wèn)題，并及時(shí)得到準(zhǔn)確的解決辦法；在最終產(chǎn)品的采集、運(yùn)輸中，先進(jìn)的信息手段也對(duì)市場(chǎng)的整體調(diào)度起著至關(guān)重要的作用。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；枰畔⒓夹g(shù)實(shí)現(xiàn)

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；饬x十分重大。考察世界工業(yè)發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)之所以能迅速?gòu)墓?chǎng)手工業(yè)發(fā)展到機(jī)器大工業(yè)，主要原因是機(jī)器大工業(yè)能夠產(chǎn)生大的規(guī)模效益。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要獲得高效益也必須走規(guī)?；?、區(qū)域化生產(chǎn)的路子。

由人多地少的基本國(guó)情所決定，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；瘑?wèn)題一直是困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本問(wèn)題，這突出表現(xiàn)在土地的經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)規(guī)模太小，在小塊土地上難以采用規(guī)模化的現(xiàn)代耕作手段，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用居高不下，投入多、產(chǎn)出少，農(nóng)民難以獲得社會(huì)平均利潤(rùn)等方面。

農(nóng)村改革廣泛建立的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，既能夠適應(yīng)以人畜力耕作為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能夠適應(yīng)以機(jī)器耕作為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持長(zhǎng)期不變。但是，我們也要看到，隨著形勢(shì)的變化，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，農(nóng)業(yè)面臨著空前激烈的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，資源條件約束更加剛性地?cái)[在中國(guó)農(nóng)民面前。龐大的人口基數(shù)與有限的自然資源使人均資源（包括土地、水資源等）占有量極低。土地等資源流轉(zhuǎn)性差，資源配置不合理，兩者均導(dǎo)致了超小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模以及較低的收益水平。

那么，能不能在保持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；兀垦芯繉W(xué)者指出，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的先導(dǎo)和動(dòng)力，尤其是在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況下，在堅(jiān)持家庭承包制的同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，更多的是*體外信息交流來(lái)組織和管理。因此，以信息技術(shù)為代表的高新科技的應(yīng)用，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為技術(shù)高度密集的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。

當(dāng)前，有關(guān)科研單位、大城市郊區(qū)和一些省區(qū)、農(nóng)墾企業(yè)等，正積極通過(guò)信息技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。例如，國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心開(kāi)發(fā)了200多個(gè)本地化、農(nóng)民可直接使用的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，使全國(guó)800多個(gè)縣的700多萬(wàn)農(nóng)戶受益。在北京示范區(qū)應(yīng)用后，肥水資源利用率提高8％～10％，單產(chǎn)提高8％～10％，生產(chǎn)成本降低5％～7％，科技進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了60％左右。通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?，所帶來(lái)的好處主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是可以提高單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量；二是可以改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；三是可以減輕勞動(dòng)強(qiáng)度；四是可以節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境。專家表示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；枰畔⒓夹g(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；蟀l(fā)展的重要內(nèi)容，信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)要素、市場(chǎng)信息的運(yùn)用提升到一個(gè)全新的水平，能夠集合人力、物力、財(cái)力、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置，在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過(guò)程中，以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向，從而達(dá)到降低成本、高效管理。農(nóng)業(yè)信息化，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式由單純地依*資源的外延開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)到主要依*提高資源利用率和持續(xù)發(fā)展能力的方向上來(lái)，真正成為規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)。

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化需要信息網(wǎng)絡(luò)維系

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化對(duì)未來(lái)有著深遠(yuǎn)的影響?？萍疾堪l(fā)布的中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)政策，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分為三個(gè)領(lǐng)域來(lái)表述：產(chǎn)前領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領(lǐng)域；產(chǎn)中領(lǐng)域，包括種植業(yè)（含種子產(chǎn)業(yè)）、林業(yè)、畜牧業(yè)（含飼料生產(chǎn)）和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷及進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)等。從上述界定可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)部門(mén)，而是包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，原有的第一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前農(nóng)村，從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)占農(nóng)村適齡勞動(dòng)人口的61．6％，從事相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)的占17．7％，從事交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的占2．8％，從事批發(fā)與零售業(yè)的占3．8％，從事信息服務(wù)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的占14．1％。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為一個(gè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。這個(gè)圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的龐大的產(chǎn)業(yè)群，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成穩(wěn)定的相互依賴、相互促進(jìn)的利益共同體。

很顯然，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化經(jīng)營(yíng)的大農(nóng)業(yè)概念。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料，以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單元的一種小生產(chǎn)。而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)戶廣泛地參與到專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化分工中，要加入到各種專業(yè)化合作組織中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這些合作組織包括專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)委員會(huì)、生產(chǎn)合作社、供銷合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各種形式，它們活動(dòng)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、信貸等各個(gè)領(lǐng)域。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始具備一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的各種特征，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料到農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖，再進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)大流通和涉農(nóng)綜合服務(wù)，這根鏈條上匯聚了全國(guó)5萬(wàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，17萬(wàn)個(gè)農(nóng)村合作及中介組織，95萬(wàn)經(jīng)營(yíng)大戶，240萬(wàn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。對(duì)這樣一個(gè)大產(chǎn)業(yè)的管理，采取傳統(tǒng)的管理模式顯然是行不通的，必須依*現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理和協(xié)調(diào)。

專家指出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化需要信息網(wǎng)絡(luò)維系。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度的加深，管理信息化以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用，為農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的溝通與協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可*的保障。信息化的管理手段貫穿了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，如產(chǎn)前主要為生產(chǎn)規(guī)劃和準(zhǔn)備生產(chǎn)資料，產(chǎn)中主要體現(xiàn)在種植和養(yǎng)殖兩大方面，產(chǎn)后主要體現(xiàn)在加工、流通和農(nóng)副產(chǎn)品銷售方面。尤其是在管理信息化方面，無(wú)論是前期的資源配置和優(yōu)化，還是中期生產(chǎn)的數(shù)字化、智能化和精準(zhǔn)化，都可以因?yàn)楣芾淼母咝Ш蜏?zhǔn)確帶來(lái)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和規(guī)范管理。

5.現(xiàn)代農(nóng)民知識(shí)化需要信息應(yīng)用提升

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡中，現(xiàn)代農(nóng)民的知識(shí)化是實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。隨著現(xiàn)代高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，掀起了農(nóng)業(yè)知識(shí)化的新浪潮，這是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大潮流。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，歸根到底是科技的現(xiàn)代化。我國(guó)人均耕地資源占有量不足世界平均水平的一半，人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的四分之一，水、耕地資源不足是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展理應(yīng)主要*科技進(jìn)步。要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，教育是基礎(chǔ)，科學(xué)是關(guān)鍵，人才是核心。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其知識(shí)化的發(fā)展階段，要用信息化帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其核心問(wèn)題是農(nóng)民的知識(shí)化問(wèn)題。可以說(shuō)，沒(méi)有現(xiàn)代化的農(nóng)民，就沒(méi)有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。

當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)民知識(shí)化，最主要的當(dāng)然是抓好農(nóng)村農(nóng)民子弟的義務(wù)教育，從根本上提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。同時(shí)，我們也要看到，像工業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)那樣，加強(qiáng)對(duì)成年農(nóng)民的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，改變目前因農(nóng)民文化素質(zhì)低、生產(chǎn)技能單一而影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣的現(xiàn)狀，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，這是當(dāng)前提升農(nóng)民知識(shí)化水平最見(jiàn)效的舉措。而對(duì)農(nóng)民進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，采取信息化的遠(yuǎn)程教育手段易推廣、見(jiàn)效快，事半功倍。

以河南省為例，河南是我國(guó)人口大省，人力資源豐富，河南省9700萬(wàn)人中，農(nóng)村人口

占了72．8％。河南網(wǎng)通首先在民權(quán)縣試點(diǎn)建設(shè)接入網(wǎng)，將農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、興農(nóng)網(wǎng)、小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和金牧陽(yáng)光網(wǎng)合一，給全縣農(nóng)民提供豐富的科技文化信息。此后，河南網(wǎng)通又在全省推廣，為農(nóng)村搭建了黨員干部遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育視頻系統(tǒng)，使得農(nóng)村不僅可以在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中對(duì)黨員進(jìn)行時(shí)事政治形勢(shì)教育、革命歷史傳統(tǒng)教育，還可以充分利用豐富的農(nóng)業(yè)信息，對(duì)村民傳授致富本領(lǐng)，普及科技、衛(wèi)生、法律知識(shí)。農(nóng)民的勞動(dòng)專業(yè)技能水平得到大幅提升，對(duì)信息化教育的呼喚更加強(qiáng)烈，“社會(huì)主義新農(nóng)村首先實(shí)現(xiàn)信息村”等標(biāo)語(yǔ)在河南農(nóng)村隨處可見(jiàn)。

專家指出，現(xiàn)代農(nóng)民知識(shí)化需要信息應(yīng)用提升。對(duì)此，必須加快農(nóng)業(yè)科技研究和推廣機(jī)構(gòu)的改革，建立面向生產(chǎn)實(shí)際、適應(yīng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。特別是要通過(guò)信息化，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)民及時(shí)掌握和運(yùn)用新技術(shù)的能力，使大批農(nóng)民向科技能人、商人、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)造就新一代有文化、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。