第一篇：遼寧省旅游信息化現(xiàn)狀分析及發(fā)展趨勢(shì)

遼寧省旅游信息化現(xiàn)狀分析及前景討論

學(xué)生姓名：李瑞靖

摘要： 隨著旅游業(yè)的蓬勃興起和信息技術(shù)的發(fā)展, 旅游信息在旅游業(yè)中所處的地位日顯重要，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的影響也越來越大。遼寧省旅游資源豐富, 旅游信息化也有了長足進(jìn)步, 但仍存在一些問題, 本文對(duì)遼寧省旅游信息化現(xiàn)存進(jìn)行分析, 并在此基礎(chǔ)上提出如何通過旅游信息化提高旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力, 從而加快遼寧省旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞： 遼寧旅游;信息化;發(fā)展對(duì)策

正文

在信息化的今天，以電子商務(wù)為代表的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)極大地?cái)U(kuò)展了旅游產(chǎn)品消費(fèi)的需求，改變了旅游業(yè)的運(yùn)作方式:以信息化為標(biāo)志的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理手段，是旅游部門提高行政管理效率，建立旅游管理的電子政府的第一要?jiǎng)?wù)。作為信息密集型產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)對(duì)信息和信息技術(shù)具有很強(qiáng)的依賴性,信息化是旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求與必然趨勢(shì)。旅游業(yè)的信息密集性決定了旅游業(yè)的信息發(fā)展道路,旅游信息化也就成為旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和必由之路。旅游信息化就是利用電子技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,整合各類旅游信息資源, 使之成為旅游業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力,成為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理水平的重要手段。1 旅游信息化的含義與主要內(nèi)容

旅游信息化是指充分利用信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)旅游有關(guān)的實(shí)體資源、信息資源、生產(chǎn)要素資源進(jìn)行深層次的分配、組合、加工、傳播、銷售，以便促進(jìn)傳統(tǒng)旅游業(yè)向現(xiàn)代旅游業(yè)的轉(zhuǎn)化，加快旅游業(yè)的發(fā)展速度，提高旅游業(yè)的生產(chǎn)效率。旅游信息化的內(nèi)容主要包括旅游企業(yè)信息化、旅游電子商務(wù)、旅游電子政務(wù)三項(xiàng)。旅游企業(yè)信息化主要指企業(yè)內(nèi)部的信息化。通過建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，調(diào)整和重組企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力；旅游電子商務(wù)是指旅游企業(yè)對(duì)外部的電子商務(wù)活動(dòng)，旨在利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段宣傳促銷旅游目的地、旅游企業(yè)和旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)主體間的信息交流與溝通，提高旅游市 場(chǎng)運(yùn)行效率和服務(wù)水平；旅游電子政務(wù)指各級(jí)旅游管理機(jī)關(guān)，通過構(gòu)建旅游管理網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，建立一個(gè)旅游系統(tǒng)內(nèi)部信息上傳下達(dá)的渠道和公共信息的發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)旅游管理業(yè)務(wù)處理和公共信息服務(wù)。遼寧省旅游信息化現(xiàn)狀

我國在旅游信息化建設(shè)方面，總體來說起步比較早，基礎(chǔ)比較薄弱，但隨著我國旅游業(yè)的飛速發(fā)展和信息化本身的巨大優(yōu)勢(shì)，我國旅游信息化建設(shè)發(fā)展具有后來居上的優(yōu)勢(shì)。在我國由旅游大國向旅游強(qiáng)國邁進(jìn)的過程中，在促進(jìn)旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)的過程中，旅游信息化已經(jīng)成為重要的發(fā)展手段，這是我國旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，也是我國旅游業(yè)與國際接軌、參與國際競(jìng)爭(zhēng)的需要。從目前旅游信息化的發(fā)展形勢(shì)來看，以電子商務(wù)為代表的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)極大地?cái)U(kuò)展了旅游產(chǎn)品消費(fèi)的需求，改變了旅游業(yè)的運(yùn)作方式，電子商務(wù)已成為信息時(shí)代旅游交易的新方式，出現(xiàn)了一大批具有相當(dāng)實(shí)力的旅游信息網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。另外一方面，以辦公自動(dòng)化為標(biāo)志的現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理手段，對(duì)旅游部門提高行政管理效率，最終建立旅游管理的電子政府，具有不可替代的作用。目前，國際上的絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都已建成了集食、住、行、游、購、娛六要素于一體的旅游目的地綜合信息應(yīng)用系統(tǒng)。相比之下，我國仍存在較大的差距。旅游目的地綜合信息應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用，一方面可以更好地了解旅游者的個(gè)性特征及需求偏好，更好地對(duì)客源市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和細(xì)分，這些無疑都對(duì)旅游目的地的持續(xù)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。另一方面，借助于旅游目的地綜合信息系統(tǒng)的迅猛發(fā)展，能非常便捷高效地提供與旅游相關(guān)的全方位信息，其功能也逐漸集

查詢、檢索、預(yù)訂等于一身，為旅游者提供了極大的便利和保障。

遼寧省在旅游信息化建設(shè)方面，有其具體的發(fā)展現(xiàn)狀：遼寧省在發(fā)展旅游信息化方面做了各種嘗試:遼寧旅游資訊網(wǎng)作為遼寧省旅游局官方網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布信息, 提供各地景點(diǎn)、天氣、住宿、交通等各方面的信息資訊,其信息已在一定程度上滿足了游客的需求。遼寧著名景區(qū)也很重視旅游信息化的推進(jìn)。省內(nèi)的一些旅行社、賓館酒店也都開通了網(wǎng)上業(yè)務(wù)。具體如下：

一是建設(shè)了遼寧省旅游局官方網(wǎng)站——遼寧旅游資訊網(wǎng)，開通了政務(wù)網(wǎng)、資訊網(wǎng)、體驗(yàn)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫等頻道，同時(shí)結(jié)合遼寧旅游客源地情況，形成了分類相對(duì)專業(yè)化的遼寧旅游網(wǎng)站集群。

二是為了適應(yīng)旅游行業(yè)信息化管理需要，開發(fā)了黃金周假日旅游預(yù)報(bào)系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)等10 多個(gè)行業(yè)管理系統(tǒng)，基本滿足了遼寧旅游行政管理的需求。

三是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，探索旅游信息化在新領(lǐng)域的發(fā)展。強(qiáng)化旅游信息和服務(wù)的開發(fā)，在全面、詳細(xì)提供旅游設(shè)施、旅游線路、旅游交通時(shí)刻表、天氣狀況等方面信息的同時(shí)，開發(fā)一些有特色的旅游信息服務(wù)，以滿足游客的個(gè)性化需求。

四是遼寧旅游信息化在行業(yè)應(yīng)用方面的現(xiàn)狀。大部分旅行社建立了網(wǎng)站，有的網(wǎng)站已經(jīng)開通了網(wǎng)上線路預(yù)訂功能，試運(yùn)行電子商務(wù)；飯店方面都建有自己的網(wǎng)站，并開設(shè)了網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，采用了飯店應(yīng)用管理軟件進(jìn)行模式化管理；旅游景區(qū)方面，A 級(jí)景區(qū)網(wǎng)上均有宣傳，4A 級(jí)以上旅游景區(qū)、部分3A 級(jí)景區(qū)建設(shè)了自己的宣傳網(wǎng)站。部分 5A 級(jí)景區(qū)應(yīng)用了電子門禁系統(tǒng)、電子售票系統(tǒng)、景區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)。

3遼寧省旅游信息化發(fā)展中存在的問題

目前,我國旅游業(yè)信息化發(fā)展滯后于旅游業(yè)的整體發(fā)展需要,存在旅游信息資源零散、共享差、流通不暢;信息技術(shù)應(yīng)用程度低、不成體系;重硬件、輕軟件等問題。旅游企業(yè)和管理部門離自動(dòng)化、智能化還有很大的距離。旅游業(yè)已成為遼寧省第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè), 旅游信息化建設(shè)也有了很大發(fā)展, 信息化促進(jìn)了旅游業(yè)快速增長。但與周邊地區(qū)其他省市相比, 信息化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱, 信息技術(shù)運(yùn)用水平較低, 信息化管理模式仍停留在模仿階段上, 旅游企業(yè)信息化水平相對(duì)落后, 發(fā)展中存在一些問題。從遼寧具體情況分析，遼寧省在旅游業(yè)信息化方面發(fā)展的歷程還比較短，沒有太多的經(jīng)驗(yàn)。而且旅游業(yè)內(nèi)的各企業(yè)之間開展信息化的差距也比較大，總體上來講，還有很多問題要盡快解決，只有這樣，才可使遼寧省旅游信息化呈現(xiàn)一個(gè)良好的發(fā)展形式。這些問題主要有：(一）旅游各行業(yè)、地區(qū)之間旅游信息化發(fā)展水平參差不齊。有一部分四星級(jí)和五星級(jí)的加入了全球預(yù)訂網(wǎng)。但是一星級(jí)、二星級(jí)賓館幾乎都沒有自己的網(wǎng)站，沒有開展信息化活動(dòng)。在旅行社中，建立了自全省己的網(wǎng)站的水平參差不齊，大部分僅僅是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行介紹；相對(duì)來講，國際社要比國內(nèi)社發(fā)展比較好一些。而旅游景區(qū)(點(diǎn))的信息化發(fā)展水平也是很不平衡，知名度比較高的如沈陽故宮等景區(qū)的信息化水平比較高，而中小景點(diǎn)相對(duì)發(fā)展水平較低。

（二）旅游企業(yè)信息系統(tǒng)功能單一且信息化意思淡薄。大部分旅游企業(yè)都建立了自己的內(nèi)部網(wǎng)，而且還連了因特網(wǎng)。但是它們的服務(wù)僅限于基本信息的介紹，也沒有統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，從業(yè)人員的水平也都比較低，甚至沒有專業(yè)的負(fù)責(zé)人員 來進(jìn)行管理，資金投入不多。同發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距。（三)信息服務(wù)水平差。大部分旅游企業(yè)，雖然建立了自己獨(dú)立的網(wǎng)站，但是由于沒有專門的人員來負(fù)責(zé)，造成信息更新速度很慢，短者一個(gè)周，長者一個(gè)月，旅游者無法及時(shí)獲得企業(yè)的最新信息，無法同企業(yè)進(jìn)行交流，這就阻礙了網(wǎng)站功能的發(fā)揮。(四）基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全。至今，大多旅游景區(qū)(點(diǎn))都有了自己的一些信息化設(shè)備，但是這僅限于網(wǎng)站的建設(shè)，沒有相應(yīng)的配套設(shè)備，如多媒體信息查詢系統(tǒng)、自動(dòng)語音解說系統(tǒng)等。

（五）旅游信息化缺乏專

業(yè)技術(shù)人才。旅游信息化專業(yè)人才是旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)，現(xiàn)在大部分旅游企業(yè)的信息化建設(shè)都是采用處包方式，建成后由非專業(yè)人士來管理，缺少相關(guān)的技術(shù)支持和后臺(tái)維護(hù)。4遼寧省旅游信息化發(fā)展對(duì)策

信息化建設(shè)是一個(gè)長期的過程，也是一項(xiàng)很艱巨的任務(wù)，必須根據(jù)具體的情況，推進(jìn)旅游信息化的進(jìn)程。(一)堅(jiān)持推進(jìn)金旅工程 金旅工程是國家信息化工作在旅游部門的具體體現(xiàn), 是國家信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分, 旅游信息化工作應(yīng)響應(yīng)國家信息化工作的總體要求, 繼續(xù)重點(diǎn)建設(shè)金旅工程。在這項(xiàng)工作中, 應(yīng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域合作、互通互聯(lián)、資源共享原則。金旅工程建成后, 將成為覆蓋全國旅游部門的國家、省、地市、企業(yè)四級(jí)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng), 這為提高旅游行業(yè)整體管理水平、運(yùn)行效率、改進(jìn)業(yè)務(wù)流程、重組行業(yè)資源等方面提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持;同時(shí), 利用金旅雅途網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)建的中國旅游電子商廈,將極大的繁榮世界旅游電子商務(wù)市場(chǎng), 中國旅游業(yè)從此接通信息高速軌道, 迅速騰飛。建設(shè)金旅工程一方面要推進(jìn)政府旅游管理電子化,利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段管理旅游業(yè);另一方面利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展旅游電子商務(wù), 實(shí)現(xiàn)國際接軌。工程整體目標(biāo)是最大限度整合國內(nèi)外旅游信息資源。(二)投入與扶持投入不足也是阻礙遼寧省旅游信息化建設(shè)的一個(gè)重要因素，信息化工程是需要大量資金來支撐的，應(yīng)制定一系列傾斜扶持和優(yōu)惠政策,引導(dǎo)資金流向信息產(chǎn)業(yè)。政府每年從基本建設(shè)費(fèi)用中撥出專款用于政府、公共領(lǐng)域信息化建設(shè)項(xiàng)目, 使信息化投入正常化、制度化。同時(shí)要提高資金的利用效率, 增強(qiáng)企業(yè)家的信息化意識(shí), 調(diào)動(dòng)企業(yè)家信息化的積極性, 并對(duì)企業(yè)信息化給予指導(dǎo)。旅游信息化是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程, 它需要大量財(cái)力、人力與物力的投入。因此, 政府必須進(jìn)行政策與資金的扶持。鑒于旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)中的顯著地位及其廣闊的發(fā)展前景,在未來信息化建設(shè)規(guī)劃中, 應(yīng)將旅游信息化作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程來落實(shí)。

（三）人才與技術(shù)旅游信息貴在活, 貴在流動(dòng), 貴在及時(shí)更新。這就需要一支強(qiáng)有力的信息人才隊(duì)伍。無論是技術(shù)支持還是通訊宣傳都需要一流的旅游信息專業(yè)人才。旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng), 為了實(shí)現(xiàn)遼寧省旅游信息化的目標(biāo), 必須實(shí)施人才戰(zhàn)略并作為旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。目前我省缺乏大量的這種人才, 旅游信息專業(yè)人才是一種新型的復(fù)合型人才, 既需要他們懂信息技術(shù), 又要懂旅游、管理, 還要具備較高的外語知識(shí)。所以,我省應(yīng)該提高現(xiàn)有的旅游信息人才的水平, 采取繼續(xù)教育的方式將現(xiàn)有人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn), 使之掌握旅游信息化建設(shè)所要求的基本的技術(shù)技能同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)高等院校正規(guī)人才的培養(yǎng), 在我省旅游院系中開設(shè)旅游信息管理或相關(guān)專業(yè), 并給予足夠的重視, 系統(tǒng)地培養(yǎng)大批本科生和研究生, 使我省的旅游信息專業(yè)技術(shù)人才為我省旅游業(yè)的建設(shè)多做貢獻(xiàn)。還應(yīng)對(duì)旅游行業(yè)的工作人員進(jìn)行具有針對(duì)性的、分階段的系統(tǒng)培訓(xùn), 強(qiáng)制推廣應(yīng)用辦公網(wǎng)絡(luò), 并安排專業(yè)人員輔導(dǎo), 以便迅速提高全行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平。此外, 應(yīng)針對(duì)旅游人才流失的現(xiàn)象, 采取相應(yīng)的鼓勵(lì)和扶持措施。技術(shù)的應(yīng)用是通過人來實(shí)現(xiàn)的, 因此必須培養(yǎng)大批既懂旅游知識(shí),又懂信息技術(shù),還懂管理的復(fù)合型人才。

（四）規(guī)范市場(chǎng)與科學(xué)管理旅游企業(yè)之間的不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng), 使人為因素對(duì)市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)作造成了較大影響。這就要求政府部門進(jìn)一步優(yōu)化旅游經(jīng)營環(huán)境;同時(shí), 政府還應(yīng)通過相關(guān)政策法規(guī)建設(shè), 明確各電子商務(wù)交易主體間的法律地位, 規(guī)范其信息發(fā)布和經(jīng)營活動(dòng)行為。旅游信息化前景展望

隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，能起到帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用。據(jù)測(cè)算，旅游收入每增加 1 元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就增加10．2 元；旅游業(yè)每增加1 個(gè)直接就業(yè)人員，社會(huì)間接就業(yè)人數(shù)可增加5 個(gè)以上。一般來說，在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重超過5％就是支柱產(chǎn)業(yè)。我國旅游業(yè)在 GDP 中所占的比重 2002 年就達(dá)到了 5．44％，并且正在以 10％以上的增速不斷提高其在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重。由此可見，旅游業(yè)的確是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中起的作用亦越來越大。未來 10 年間，我國旅游業(yè)將保持年均 10．4％的增長速度。根據(jù)我國政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，2020 年我國旅游業(yè)總收入將超過3．3 萬億元，達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值 的8％。但專家同時(shí)指出，我國旅游業(yè)亟須運(yùn)用信息技術(shù)提升其競(jìng)爭(zhēng)能力，才能縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，否則，我國旅游業(yè)將在全面開放、外國資本全面涌入后面臨更為沉重的壓力。信息化拓展了現(xiàn)代旅游業(yè)的市場(chǎng)化、國際化功能。旅游信息化是旅游活動(dòng)的國際化、資本流向的國際化的基本前提?，F(xiàn)代旅游業(yè)是一種自愿和自發(fā)的消費(fèi)活動(dòng)，具有天然的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)個(gè)性，信息技術(shù)為旅游信息化的旅游市場(chǎng)體制的完善創(chuàng)造良好的信息環(huán)境，完善了旅游業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)個(gè)性。加快我國旅游信息化建設(shè)，促進(jìn)我國旅游業(yè)發(fā)展，從而加速我國經(jīng)濟(jì)全球化

旅游信息化是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路, 將成為旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力, 隨著信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步,旅游信息化也將不斷地發(fā)展, 進(jìn)而旅游業(yè)也將展現(xiàn)更廣闊的發(fā)展前景。

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第二篇：社區(qū)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

伴隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變，社區(qū)作為現(xiàn)代城市的細(xì)胞所發(fā)揮的基礎(chǔ)作用越來越重要，對(duì)管理手段、管理能力、管理方式的要求也日益增多，信息化應(yīng)用需求和應(yīng)用能力之間的矛盾日益突出。與此同時(shí)，街道辦事處本身的組織機(jī)構(gòu)和工作職能也發(fā)生了變化，城市管理和公共服務(wù)工作逐步深入，這對(duì)地區(qū)信息資源協(xié)同的要求日益緊迫。社區(qū)信息化顯然是優(yōu)化整合社區(qū)服務(wù)資源、提高城市文明程度和市民生活質(zhì)量的有效手段。

應(yīng)當(dāng)看到，社區(qū)信息化是在政府職能轉(zhuǎn)變的大背景下提出的。以發(fā)展的角度來看，能否使百姓獲得幸福的生活是衡量政府執(zhí)政能力最重要的標(biāo)準(zhǔn)，而百姓的幸福，離不開豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)、良好的人居環(huán)境、完善的社會(huì)保障以及人們社會(huì)焦慮程度的降低。城市基層自治組織在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

根據(jù)對(duì)國內(nèi)諸多案例的研究，當(dāng)前的社區(qū)信息化建設(shè)有兩個(gè)突出特點(diǎn)，一是百花齊放，二是殊途同歸。無論是政府部門，還是企業(yè)、個(gè)人，都投入高度的熱情關(guān)注社區(qū)信息化建設(shè)，盡其所能地充實(shí)著這項(xiàng)工作的內(nèi)容和方法。令人吃驚的是，各地區(qū)通過多年的實(shí)踐積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，思想和認(rèn)識(shí)也逐漸走向統(tǒng)一，對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的目的和方法取得了共識(shí)，這也是科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。

社區(qū)信息化是具有中國特色的信息化發(fā)展道路。國外類似研究更多的集中在“選區(qū)”的信息化和電子政務(wù)的G to C層面，也更為強(qiáng)調(diào)信息化對(duì)居民生活的影響。歐盟制定了在《數(shù)字歐洲（eEurope）行動(dòng)計(jì)劃》中，特別強(qiáng)調(diào)了建立社區(qū)技術(shù)中心和互聯(lián)網(wǎng)公共接入點(diǎn)，并展開免費(fèi)培訓(xùn)等。英國政府還通過與社團(tuán)組織或民間組織合作開展了多種推廣活動(dòng)，提高還未上網(wǎng)公眾的互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，并對(duì)老年人、殘疾人、低收入人群和失業(yè)者等弱勢(shì)群體提供免費(fèi)服務(wù)。美國建立了覆蓋全國各城市和鄉(xiāng)村的社區(qū)技術(shù)中心，并利用社區(qū)技術(shù)中心、公共圖書館和其他公共機(jī)構(gòu)為公眾提供了互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)；管理與預(yù)算辦公室、教育部、博物館和圖書館服務(wù)委員會(huì)還共同開發(fā)了在線指導(dǎo)方案，并將其分發(fā)給社區(qū)技術(shù)中心、公共圖書館和其他公共機(jī)構(gòu)，用以向公眾講解如何通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息和服務(wù)，并提供在線資源指南。

經(jīng)過多年建設(shè)，街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，信息化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，業(yè)務(wù)協(xié)同的信息化應(yīng)用水平、面向社會(huì)公眾的便民服務(wù)能力都有了較大進(jìn)步。同時(shí)，政府的一批重大應(yīng)用系統(tǒng)也在提高城市管理水平、加強(qiáng)公眾服務(wù)、輔助宏觀決策等方面取得了實(shí)效，為進(jìn)一步建設(shè)一體化的社區(qū)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)工作的電子化、信息化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，社區(qū)信息化建設(shè)也遇到不少的問題，比較突出的有以下三個(gè)方面。

首先，政府的各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)在基層形成了“縱強(qiáng)橫弱”的局面，基層數(shù)據(jù)采集、更新和維護(hù)的信息化應(yīng)用機(jī)制尚需完善，多口重復(fù)采集的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，難以滿足基層對(duì)信息資源共享的迫切需求。由基層采集給上級(jí)部門的各類數(shù)據(jù)不返還給街道和社區(qū)，基層難以掌握法定的地區(qū)信息數(shù)據(jù)。其次，公共服務(wù)延伸到基層的信息化支持缺乏規(guī)劃，社區(qū)便民利民服務(wù)工作的效率不高，未能充分發(fā)揮市、區(qū)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。另外，街道和社區(qū)信息化專業(yè)人才缺乏，居委會(huì)上網(wǎng)經(jīng)費(fèi)存在問題，管理和維護(hù)不足。隨著街道和社區(qū)居委會(huì)所擁有的計(jì)算機(jī)數(shù)量的增加，維護(hù)工作量越來越大，而IT服務(wù)的專業(yè)人員數(shù)量極少。經(jīng)過調(diào)查，目前的社區(qū)計(jì)算機(jī)維護(hù)以專業(yè)部門為主，街道自購設(shè)備維護(hù)由街道網(wǎng)管或志愿者、服務(wù)商承擔(dān)。

通過以上的分析，我們通過對(duì)各地社區(qū)信息化狀況的匯總和整理，從四個(gè)方面來描述當(dāng)前工作的現(xiàn)狀。首先是整體規(guī)劃。各地對(duì)社區(qū)信息化的規(guī)劃比較重視，北京、杭州、寧波、揚(yáng)州都形成了市一級(jí)規(guī)劃文件，強(qiáng)調(diào)信息共享平臺(tái)，突出社區(qū)管理和服務(wù)，以建立管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)為目的，其基本內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綜合服務(wù)、綜合管理、智能小區(qū)等。除市級(jí)規(guī)劃外，各城區(qū)、街道也提出了具有區(qū)域特色的社區(qū)信息化規(guī)劃，如杭州市上城區(qū)提出了“二化三網(wǎng)”；杭州市下城區(qū)天水街道提出了381工程；嘉興市提出“六個(gè)一”目標(biāo)。

其次是業(yè)務(wù)應(yīng)用。業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與社區(qū)居民生活服務(wù)及各類管理事務(wù)密切相關(guān)，因此，人們對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用信息管理系統(tǒng)的具體內(nèi)容的認(rèn)識(shí)相對(duì)比較一致。業(yè)務(wù)應(yīng)用主要包括服務(wù)熱線、網(wǎng)站和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)：社區(qū)服務(wù)熱線以呼叫中心為支撐，以區(qū)級(jí)接入為主；綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)以政務(wù)工作為主要內(nèi)容，涉及社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的辦理，并包括街道OA系統(tǒng)，建立區(qū)街居三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息互通；網(wǎng)站以政府網(wǎng)站為依托，普遍建立街道服務(wù)網(wǎng)站，個(gè)別社區(qū)建立了自己的網(wǎng)站。

其中，社區(qū)服務(wù)熱線在各地的應(yīng)用最為廣泛，但社會(huì)影響力參差不齊。81890熱線利用服務(wù)平臺(tái)無償?shù)臑槭忻窈推髽I(yè)提供信息服務(wù)，并在“區(qū)內(nèi)做活”的基礎(chǔ)上發(fā)展到“市級(jí)做大”。部分地區(qū)依托呼叫中心實(shí)現(xiàn)了主要針對(duì)老年人的應(yīng)急呼叫服務(wù)，如“一鍵通”。網(wǎng)站的利用效果較為顯著。各地的網(wǎng)站既有綜合式街道門戶網(wǎng)站的，也有網(wǎng)站群式，如寧波市江東區(qū)白鶴街道在街道門戶網(wǎng)站基礎(chǔ)上建立鶴人鶴語、日月星城網(wǎng)上家園和奉獻(xiàn)超市社區(qū)網(wǎng)站，杭州市上城區(qū)湖濱街道建立“紅色港灣”網(wǎng)站。社區(qū)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)則以社區(qū)為點(diǎn)，以街道為線，采用多種模式建立社區(qū)管理平臺(tái)，如杭州市下城區(qū)天水街道，建立了與區(qū)政府部門聯(lián)動(dòng)的街道OA和包括“信息管理網(wǎng)站和事務(wù)管理軟件系統(tǒng)”的管理平臺(tái)。其中，社區(qū)事務(wù)管理軟件主要目的是實(shí)現(xiàn)臺(tái)帳電子化，從而建立社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。部分地區(qū)也采用獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理信息化，如寧波市江東區(qū)東柳街道分別建立了居民信息管理系統(tǒng)、黨員信息管理系統(tǒng)、街道社區(qū)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等。其他應(yīng)用包括電子閱覽室、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、數(shù)字電視頻道、信息亭，在智能小區(qū)方面則主要應(yīng)用安防監(jiān)控系統(tǒng)。

第三是投資運(yùn)營。各地社區(qū)信息化投資運(yùn)營模式各具特色，北方地區(qū)以北京市為突出代表，以政府投資為主，浙江等地區(qū)則網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的參與度極高，政府以維持系統(tǒng)正常運(yùn)行投資為主，二者共同進(jìn)行建設(shè)。寧波、杭州、嘉興等地均有當(dāng)?shù)仉娦?、移?dòng)、聯(lián)通、廣電參與運(yùn)營，個(gè)別地區(qū)運(yùn)營商也參與投資，特別是呼叫中心系統(tǒng)多采用運(yùn)營商原有設(shè)施和人員。同時(shí)，政府給予資金和政策扶持，主要體現(xiàn)在提供啟動(dòng)資金和維護(hù)保障費(fèi)用。

第四是體制機(jī)制創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在多方參與社區(qū)信息化建設(shè)方面，如杭州市96345熱線是由市民政、市信息化、市貿(mào)易局主辦，依靠杭州市電信呼叫中心平臺(tái)及客戶服務(wù)人員，上城區(qū)湖濱街道則在街道實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。同時(shí)，杭州市上城區(qū)提出了5A社區(qū)服務(wù)模式，即任何人在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)通過任何方式得到任何服務(wù)，居民可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，通過不同的方式，自由選擇服務(wù)主體，獲取滿意的服務(wù)。體制創(chuàng)新也體現(xiàn)在對(duì)政府體制改革上，如嘉興市建立社區(qū)事務(wù)所（站），將政府行政河公共服務(wù)工作從社區(qū)居委會(huì)剝離出來。

社區(qū)信息化建設(shè)作為一個(gè)整體，具有強(qiáng)烈的服務(wù)性和可操作性，也為公眾提供了一個(gè)享受貼心服務(wù)的平臺(tái)。根據(jù)對(duì)國內(nèi)社區(qū)信息化現(xiàn)狀的分析可以看出，未來我國社區(qū)信息化的建設(shè)和應(yīng)用，將會(huì)顯著呈現(xiàn)出以下幾個(gè)主要發(fā)展趨勢(shì)。

首先，推進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)的信息化建設(shè)，讓公共服務(wù)更加貼近百姓。社區(qū)信息化要強(qiáng)調(diào)服務(wù)居民的特質(zhì)，從管理政策上明確社區(qū)的職責(zé)、權(quán)限與地位等，對(duì)社區(qū)內(nèi)各類公共服務(wù)組織的信息化建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，建立數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)入制度，有效改善公共服務(wù)在社區(qū)無序延伸的局面。為此，根據(jù)社區(qū)信息化的要求，從根本上理順條塊關(guān)系，以便民為出發(fā)點(diǎn)合并同類管理職能和同類管理機(jī)構(gòu)。

其次，推進(jìn)以社區(qū)居委會(huì)為代表的社區(qū)各類服務(wù)組織的信息化建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)用信息化服務(wù)社區(qū)居民。以提高社區(qū)管理效率和增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力為出發(fā)點(diǎn)，建立社區(qū)居委會(huì)工作范圍內(nèi)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)辦公自動(dòng)化水平，提高社區(qū)自治工作透明度，推動(dòng)社區(qū)居務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化。對(duì)社區(qū)各類社會(huì)團(tuán)體和為滿足群眾生活文化需求而建立的臨時(shí)性組織，要加強(qiáng)信息化培訓(xùn)，提高信息化認(rèn)識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)用信息化服務(wù)社區(qū)居民。

第三，加強(qiáng)基層民主的信息化渠道建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)居民民主決策社區(qū)事務(wù)。發(fā)展基層民主，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，信息化可以起到重要的作用。各地將以多種信息介入渠道建設(shè)為重點(diǎn)，由社區(qū)自治組織履行監(jiān)督和管理職責(zé)，將“論社區(qū)事、談社區(qū)情”作為主要內(nèi)容，建立各界溝通交流的平臺(tái)，建立居民利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)矛盾在社區(qū)內(nèi)的自我化解，推進(jìn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接，吸引包括年輕工作者、離退休人員在內(nèi)的社區(qū)居民積極參與，增強(qiáng)社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育能力，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。

社區(qū)信息化的建設(shè)和運(yùn)行是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及了包括業(yè)務(wù)流程再造、管理監(jiān)督制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面內(nèi)容，是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作。在黨的十七大報(bào)告中提出了“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的建設(shè)目標(biāo)，社區(qū)信息化正是全社會(huì)共同建設(shè)和諧社會(huì)的有效手段。

第三篇：我國農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)調(diào)查報(bào)告

我國農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)調(diào)查報(bào)告

編者按：

在農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)過程中，有一個(gè)非常值得探討的問題就是，當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)究竟發(fā)展到一個(gè)什么階段？對(duì)信息的主要需求表現(xiàn)在哪些方面？對(duì)信息化的依賴程度有多高？本報(bào)信息化應(yīng)用調(diào)查小組深入河南、四川等我國具有代表性的省，就其農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研。從各方面得到的信息以及問卷統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，迫切需要信息化的支撐。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”。這一戰(zhàn)略的提出，是在我國的人均gdp已達(dá)到和超過了1000美元的大背景下提出的。值得關(guān)注的一組數(shù)據(jù)是：農(nóng)業(yè)gdp在全部gdp中的比例已從1990年的27．05％下降到2004年的15．2％，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力比例從1990年的60％下降到2004年的49％，城市化水平從1990年的26．4％提高到2004年的41．8％；農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系由長期的短缺變?yōu)榭偭炕酒胶?，豐年有余；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)矛盾的主要方面已經(jīng)從保障供給逐步轉(zhuǎn)向適應(yīng)需求，農(nóng)副產(chǎn)品的商品率近年已達(dá)70％以上；農(nóng)業(yè)的功能也從傳統(tǒng)的保障糧食安全進(jìn)入到提供食品安全的階段。

農(nóng)業(yè)專家指出，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，這一階段也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。黨的十六大報(bào)告也指出：“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)?！蹦敲?，什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？目前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要包括以下內(nèi)容：以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)，以先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，在市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的綜合作用下，實(shí)行集約化生產(chǎn)，產(chǎn)加銷為一體，具有多元化、多功能產(chǎn)業(yè)形態(tài)和社會(huì)化服務(wù)體系，達(dá)到較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率，能夠?qū)崿F(xiàn)保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。從上世紀(jì)90年代以來，電子信息、網(wǎng)絡(luò)通信、自動(dòng)控制等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開始廣泛應(yīng)用，信息技術(shù)也滲透和覆蓋到所有支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)裝備和設(shè)施中，使之提升到智能化、自動(dòng)化的更高水平，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又增加了信息化的內(nèi)涵。

在此次調(diào)研中，無論是農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)還是農(nóng)業(yè)研究的專家，都著重強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)信息化是新世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。我國要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的順利過渡，必須依賴信息化。和過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三大領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采取技術(shù)密集型的集約化生產(chǎn)方式；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營

以市場(chǎng)為導(dǎo)向；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品擁有統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的參與者是知識(shí)型勞動(dòng)者?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的這些內(nèi)涵和特點(diǎn)，無一不對(duì)信息化的建設(shè)提出了更高的要求。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營市場(chǎng)化需要信息內(nèi)容引導(dǎo)

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的市場(chǎng)化是最緊迫的課題。經(jīng)過改革開放二十多年的發(fā)展，我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平雖然還不高，但市場(chǎng)化水平已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化。目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總商品率達(dá)到60％以上，農(nóng)民家庭經(jīng)營費(fèi)用的貨幣化程度達(dá)到80％左右。同時(shí)我們也要看到，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系很不健全，流通渠道不暢通，價(jià)格形成機(jī)制不完善，影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和資源配置效率。特別是我國農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模太小，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)狀況了解甚少，只能“跟著感覺走”或“隨大流”。因此和城市居民相比，農(nóng)民的信息化需求并不滯后，對(duì)于實(shí)用的市場(chǎng)信息需求，已經(jīng)可以用刻不容緩來形容。據(jù)本報(bào)信息化調(diào)查小組調(diào)研得到的數(shù)據(jù)顯示，在接受調(diào)查的240位農(nóng)民中，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的需求最為強(qiáng)烈，共有232人選擇；對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技信息的需求其次，有190人選擇；對(duì)農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)信息和專家咨詢信息也分別有178人和112人選擇。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以自給為主的取向和相對(duì)封閉的環(huán)境相比，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)民的大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被納入市場(chǎng)交易，農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高，用一些剩余農(nóng)產(chǎn)品向市場(chǎng)提供商品供應(yīng)已不再是農(nóng)戶的基本目的。完全商業(yè)化的“利潤”成了評(píng)價(jià)經(jīng)營成敗的準(zhǔn)則，生產(chǎn)完全是為了滿足市場(chǎng)的需要。市場(chǎng)取向是現(xiàn)代農(nóng)民采用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)新的功能的動(dòng)力源泉。從發(fā)達(dá)國家的情況看，無論是種植經(jīng)濟(jì)向畜牧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，還是分散的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)向合作化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)化以及新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用和推廣，都是在市場(chǎng)的拉動(dòng)或擠壓下自發(fā)產(chǎn)生的，政府并無過多干預(yù)。

因此，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的首要任務(wù)，就是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。而要推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，必須以發(fā)展工業(yè)的理念安排大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，解決大宗農(nóng)產(chǎn)品的出路問題；要借鑒工業(yè)企業(yè)注重產(chǎn)品營銷的理念，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)占有率。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要像工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)一樣，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以銷定產(chǎn)，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的市場(chǎng)化進(jìn)程正不斷加快，對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)相關(guān)信息的需求尤為強(qiáng)烈。無論是農(nóng)民個(gè)體還是農(nóng)業(yè)企業(yè)，都迫切需要市場(chǎng)供求、產(chǎn)品價(jià)格、法律法規(guī)以及專家咨詢等信息。因此，農(nóng)民對(duì)信息交流的投入呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)，在1998年，我國農(nóng)村每戶家庭在生產(chǎn)中郵電通信類消費(fèi)的投入僅有169元，而到2004年，這一數(shù)字達(dá)到384元。

專家指出，農(nóng)業(yè)經(jīng)營市場(chǎng)化需要信息內(nèi)容支撐。市場(chǎng)化對(duì)信息交流提出了很高的要求，而要及時(shí)提供準(zhǔn)確有用的信息，必須建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的大平臺(tái)，讓農(nóng)民在這一信息平臺(tái)上獲得信息，并且上傳需求，實(shí)現(xiàn)信息交互。尤其是當(dāng)前發(fā)展的訂單農(nóng)業(yè)，可以將市場(chǎng)多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模的具體要求，農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)企業(yè)按照市場(chǎng)要求的品種、規(guī)格和數(shù)量來生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場(chǎng)需求，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，合理配置農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。接受調(diào)查的農(nóng)民

表示，在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的具體實(shí)踐中，通過先進(jìn)的信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的準(zhǔn)確暢通，能夠幫助他們有效地規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，獲取更高的回報(bào)。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化需要信息手段規(guī)范

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化也是非常重要的內(nèi)容。在工業(yè)生產(chǎn)中，產(chǎn)品的規(guī)格質(zhì)量都有統(tǒng)一嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家的某些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也是如此。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。公平、公正交易是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)則，也是引導(dǎo)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)的保證。農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化是公平、公正交易的前提，也是遏制市場(chǎng)欺詐、提高農(nóng)民收益的有效保障。

在世貿(mào)組織框架下，我國農(nóng)產(chǎn)品無論在國際市場(chǎng)還是國內(nèi)市場(chǎng)都要與國外廉價(jià)而優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行短兵相接的遭遇戰(zhàn)。我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口在加入世貿(mào)組織后，出現(xiàn)了歷史上從未有過的大逆差。作為國際上貿(mào)易保護(hù)主義最嚴(yán)重的領(lǐng)域之一，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘之爭(zhēng)正愈演愈烈，農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，越來越體現(xiàn)在產(chǎn)品之外的標(biāo)準(zhǔn)制訂、預(yù)警機(jī)制等“高端競(jìng)爭(zhēng)”能力上，而我國在這方面明顯是“短腿”。據(jù)國家有關(guān)部門透露，加入世貿(mào)組織以來，我國至今約有90％的農(nóng)產(chǎn)品受到綠色壁壘的限制和影響。很顯然，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)如果再像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那樣，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，沒有嚴(yán)格的規(guī)格要求和質(zhì)量檢測(cè)，且不說價(jià)格賣不上去，連市場(chǎng)準(zhǔn)入都很困難。由此可見，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)至關(guān)重要。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化已經(jīng)成為提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、增加我國農(nóng)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，也是新世紀(jì)增加農(nóng)民收入的必由之路。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，傳統(tǒng)的個(gè)體農(nóng)戶顯然是難以完成的，目前我國主要推廣的是龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式。這一模式包括“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋合作組織＋農(nóng)戶”等類型。但是，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)階段推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，出現(xiàn)了這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題，即龍頭企業(yè)對(duì)零散的農(nóng)戶，如何統(tǒng)一組織生產(chǎn)，制造標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品？最佳的解決途徑是依*信息手段來規(guī)范。

專家表示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化需要信息手段規(guī)范。對(duì)此，可以借鑒工業(yè)生產(chǎn)中的規(guī)范化理念，參照國際標(biāo)準(zhǔn)建立健全適合中國國情的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。通過全面覆蓋的大信息網(wǎng)絡(luò)，采取文字、語音、圖像、視頻等多媒體信息交流手段，企業(yè)在組織生產(chǎn)時(shí)，可以對(duì)單個(gè)的農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化的管理和指導(dǎo)，明確生產(chǎn)的技術(shù)指標(biāo)；在生產(chǎn)過程中，企業(yè)還可以通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全面實(shí)時(shí)的監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生長狀況和產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)；同時(shí)，獨(dú)立的生產(chǎn)農(nóng)戶也可以通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)反饋生產(chǎn)過程中的各種問題，并及時(shí)得到準(zhǔn)確的解決辦法；在最終產(chǎn)品的采集、運(yùn)輸中，先進(jìn)的信息手段也對(duì)市場(chǎng)的整體調(diào)度起著至關(guān)重要的作用。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；枰畔⒓夹g(shù)實(shí)現(xiàn)

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化意義十分重大。考察世界工業(yè)發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)之所以能迅速從工場(chǎng)手工業(yè)發(fā)展到機(jī)器大工業(yè)，主要原因是機(jī)器大工業(yè)能夠產(chǎn)生大的規(guī)模效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要獲得高效益也必須走規(guī)模化、區(qū)域化生產(chǎn)的路子。

由人多地少的基本國情所決定，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化問題一直是困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本問題，這突出表現(xiàn)在土地的經(jīng)營與生產(chǎn)規(guī)模太小，在小塊土地上難以采用規(guī)?；默F(xiàn)代耕作手段，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用居高不下，投入多、產(chǎn)出少，農(nóng)民難以獲得社會(huì)平均利潤等方面。

農(nóng)村改革廣泛建立的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，既能夠適應(yīng)以人畜力耕作為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能夠適應(yīng)以機(jī)器耕作為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持長期不變。但是，我們也要看到，隨著形勢(shì)的變化，特別是中國加入世貿(mào)組織之后，農(nóng)業(yè)面臨著空前激烈的國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，資源條件約束更加剛性地?cái)[在中國農(nóng)民面前。龐大的人口基數(shù)與有限的自然資源使人均資源（包括土地、水資源等）占有量極低。土地等資源流轉(zhuǎn)性差，資源配置不合理，兩者均導(dǎo)致了超小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模以及較低的收益水平。

那么，能不能在保持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；兀垦芯繉W(xué)者指出，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的先導(dǎo)和動(dòng)力，尤其是在我國的現(xiàn)實(shí)狀況下，在堅(jiān)持家庭承包制的同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；嗟氖?體外信息交流來組織和管理。因此，以信息技術(shù)為代表的高新科技的應(yīng)用，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為技術(shù)高度密集的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。

當(dāng)前，有關(guān)科研單位、大城市郊區(qū)和一些省區(qū)、農(nóng)墾企業(yè)等，正積極通過信息技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。例如，國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心開發(fā)了200多個(gè)本地化、農(nóng)民可直接使用的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，使全國800多個(gè)縣的700多萬農(nóng)戶受益。在北京示范區(qū)應(yīng)用后，肥水資源利用率提高8％～10％，單產(chǎn)提高8％～10％，生產(chǎn)成本降低5％～7％，科技進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了60％左右。通過信息化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化，所帶來的好處主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是可以提高單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量；二是可以改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；三是可以減輕勞動(dòng)強(qiáng)度；四是可以節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境。專家表示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化需要信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化大發(fā)展的重要內(nèi)容，信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)要素、市場(chǎng)信息的運(yùn)用提升到一個(gè)全新的水平，能夠集合人力、物力、財(cái)力、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置，在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過程中，以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向，從而達(dá)到降低成本、高效管理。農(nóng)業(yè)信息化，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的增長方式由單純地依*資源的外延開發(fā)轉(zhuǎn)到主要依*提高資源利用率和持續(xù)發(fā)展能力的方向上來，真正成為規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)。

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化需要信息網(wǎng)絡(luò)維系

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化對(duì)未來有著深遠(yuǎn)的影響。科技部發(fā)布的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)政策，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵分為三個(gè)領(lǐng)域來表述：產(chǎn)前領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、水利、農(nóng)藥、地膜等領(lǐng)域；產(chǎn)中領(lǐng)域，包括種植業(yè)（含種子產(chǎn)業(yè)）、林業(yè)、畜牧業(yè)（含飼料生產(chǎn)）和水產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)后領(lǐng)域，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、營銷及進(jìn)出口貿(mào)易技術(shù)等。從上述界定可以看出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)部門，而是包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、技術(shù)和信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，原有的第一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前農(nóng)村，從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)占農(nóng)村適齡勞動(dòng)人口的61．6％，從事相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)的占17．7％，從事交通運(yùn)輸和倉儲(chǔ)行業(yè)的占2．8％，從事批發(fā)與零售業(yè)的占3．8％，從事信息服務(wù)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的占14．1％?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為一個(gè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)相關(guān)、為發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體。這個(gè)圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而形成的龐大的產(chǎn)業(yè)群，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成穩(wěn)定的相互依賴、相互促進(jìn)的利益共同體。

很顯然，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化經(jīng)營的大農(nóng)業(yè)概念。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料，以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單元的一種小生產(chǎn)。而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)戶廣泛地參與到專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化分工中，要加入到各種專業(yè)化合作組織中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這些合作組織包括專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)委員會(huì)、生產(chǎn)合作社、供銷合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各種形式，它們活動(dòng)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、信貸等各個(gè)領(lǐng)域。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)開始具備一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的各種特征，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料到農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖，再進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)大流通和涉農(nóng)綜合服務(wù)，這根鏈條上匯聚了全國5萬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，17萬個(gè)農(nóng)村合作及中介組織，95萬經(jīng)營大戶，240萬農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。對(duì)這樣一個(gè)大產(chǎn)業(yè)的管理，采取傳統(tǒng)的管理模式顯然是行不通的，必須依*現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)管理和協(xié)調(diào)。

專家指出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化需要信息網(wǎng)絡(luò)維系。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度的加深，管理信息化以及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)發(fā)揮出越來越重要的作用，為農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的溝通與協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可*的保障。信息化的管理手段貫穿了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，如產(chǎn)前主要為生產(chǎn)規(guī)劃和準(zhǔn)備生產(chǎn)資料，產(chǎn)中主要體現(xiàn)在種植和養(yǎng)殖兩大方面，產(chǎn)后主要體現(xiàn)在加工、流通和農(nóng)副產(chǎn)品銷售方面。尤其是在管理信息化方面，無論是前期的資源配置和優(yōu)化，還是中期生產(chǎn)的數(shù)字化、智能化和精準(zhǔn)化，都可以因?yàn)楣芾淼母咝Ш蜏?zhǔn)確帶來標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和規(guī)范管理。

5.現(xiàn)代農(nóng)民知識(shí)化需要信息應(yīng)用提升

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡中，現(xiàn)代農(nóng)民的知識(shí)化是實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。隨著現(xiàn)代高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，掀起了農(nóng)業(yè)知識(shí)化的新浪潮，這是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大潮流。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，歸根到底是科技的現(xiàn)代化。我國人均耕地資源占有量不足世界平均水平的一半，人均水資源占有量僅為世界平均水平的四分之一，水、耕地資源不足是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展理應(yīng)主要*科技進(jìn)步。要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，教育是基礎(chǔ)，科學(xué)是關(guān)鍵，人才是核心。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其知識(shí)化的發(fā)展階段，要用信息化帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其核心問題是農(nóng)民的知識(shí)化問題?？梢哉f，沒有現(xiàn)代化的農(nóng)民，就沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。

當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)民知識(shí)化，最主要的當(dāng)然是抓好農(nóng)村農(nóng)民子弟的義務(wù)教育，從根本上提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。同時(shí)，我們也要看到，像工業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)那樣，加強(qiáng)對(duì)成年農(nóng)民的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，改變目前因農(nóng)民文化素質(zhì)低、生產(chǎn)技能單一而影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣的現(xiàn)狀，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平的改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，這是當(dāng)前提升農(nóng)民知識(shí)化水平最見效的舉措。而對(duì)農(nóng)民進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，采取信息化的遠(yuǎn)程教育手段易推廣、見效快，事半功倍。

以河南省為例，河南是我國人口大省，人力資源豐富，河南省9700萬人中，農(nóng)村人口

占了72．8％。河南網(wǎng)通首先在民權(quán)縣試點(diǎn)建設(shè)接入網(wǎng)，將農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、興農(nóng)網(wǎng)、小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和金牧陽光網(wǎng)合一，給全縣農(nóng)民提供豐富的科技文化信息。此后，河南網(wǎng)通又在全省推廣，為農(nóng)村搭建了黨員干部遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育視頻系統(tǒng)，使得農(nóng)村不僅可以在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中對(duì)黨員進(jìn)行時(shí)事政治形勢(shì)教育、革命歷史傳統(tǒng)教育，還可以充分利用豐富的農(nóng)業(yè)信息，對(duì)村民傳授致富本領(lǐng)，普及科技、衛(wèi)生、法律知識(shí)。農(nóng)民的勞動(dòng)專業(yè)技能水平得到大幅提升，對(duì)信息化教育的呼喚更加強(qiáng)烈，“社會(huì)主義新農(nóng)村首先實(shí)現(xiàn)信息村”等標(biāo)語在河南農(nóng)村隨處可見。

專家指出，現(xiàn)代農(nóng)民知識(shí)化需要信息應(yīng)用提升。對(duì)此，必須加快農(nóng)業(yè)科技研究和推廣機(jī)構(gòu)的改革，建立面向生產(chǎn)實(shí)際、適應(yīng)未來發(fā)展趨勢(shì)、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。特別是要通過信息化，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)機(jī)制，提高農(nóng)民及時(shí)掌握和運(yùn)用新技術(shù)的能力，使大批農(nóng)民向科技能人、商人、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)造就新一代有文化、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。

第四篇：電力信息化現(xiàn)狀分析

電力信息化現(xiàn)狀分析

一直被IT廠商熱烈追逐的電力信息化市場(chǎng)，似乎沒有隨著電力體制改革的推進(jìn)而“引爆”，相反在日趨嚴(yán)重的“電荒”背景下顯得更加不慍不火。

電網(wǎng)企業(yè)忙于應(yīng)付“電荒”，五大發(fā)電集團(tuán)忙于制定信息化規(guī)劃，發(fā)電企業(yè)則由于更換“東家”而暫停了不少信息化項(xiàng)目，只有電力營銷信息化在穩(wěn)步推進(jìn)。電力信息化市場(chǎng)徘徊不前的“癥結(jié)”在哪里？電力體制改革對(duì)電力信息化的影響還要持續(xù)多久？

本報(bào)記者在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，概括了電力信息化市場(chǎng)上五對(duì)“矛盾”：先進(jìn)的自控系統(tǒng)VS滯后的管理系統(tǒng)、復(fù)雜的系統(tǒng)VS空白的標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)的虛火VS競(jìng)爭(zhēng)的無序、繁重的任務(wù)VS軟弱的組織、規(guī)劃的缺失VS系統(tǒng)的分裂，并由此認(rèn)為，這五對(duì)“矛盾”互相影響、互相制約，共同產(chǎn)生了電力信息化市場(chǎng)的諸多難題。

先進(jìn)的自控系統(tǒng)VS滯后的管理系統(tǒng)

電力信息化包括電力生產(chǎn)、調(diào)度自動(dòng)化和管理信息化兩部分。廠站自動(dòng)化歷來是電力信息化的重點(diǎn)，大部分水電廠、火力發(fā)電廠以及變電站配備了計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)；相當(dāng)一部分水電廠在進(jìn)行改造后還實(shí)現(xiàn)了無人值班、少人值守。發(fā)電生產(chǎn)自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用大大提高了生產(chǎn)過程自動(dòng)化水平。電力調(diào)度的自動(dòng)化水平更是國際領(lǐng)先，目前電力調(diào)度自動(dòng)化的各種系統(tǒng)，如SCADA、AGC以及EMS等已建成，省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)全部建立了SCADA系統(tǒng)，電網(wǎng)的三級(jí)調(diào)度100%實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。華北電力調(diào)度局自動(dòng)化處郭子明處長（職務(wù)核實(shí)）說，早在1970年代華北電力調(diào)度局就用晶體管計(jì)算機(jī)調(diào)度電力，從國產(chǎn)121機(jī)到176機(jī)，再到176雙機(jī)，華北電力調(diào)度局全用過，到1978年已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化；現(xiàn)在華北電力調(diào)度局實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)華北地區(qū)發(fā)電企業(yè)每臺(tái)發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行狀態(tài)，然后統(tǒng)一調(diào)度。相比之下，電力行業(yè)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)要滯后不少。即使在國家電網(wǎng)公司、華能公司這樣的單位，管理信息系統(tǒng)（MIS）的建設(shè)也處在初級(jí)階段，主要實(shí)現(xiàn)了OA、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等基本功能。在實(shí)施ERP方面，現(xiàn)在只有浙江電力還在繼續(xù)堅(jiān)持由IBM實(shí)施的ERP項(xiàng)目外，山東、遼寧、湖北等地的電力公司都暫停了相關(guān)的信息化計(jì)劃。

一位不愿意透露姓名的電力信息化專家認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的根源在于電力行業(yè)管理體制的不斷調(diào)整。電力生產(chǎn)經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)形成了一套嚴(yán)密的流程，比如設(shè)備每10天要檢修一次，機(jī)組每三個(gè)月要大修一次，不論管理體制如何調(diào)整，都要按統(tǒng)一的流程進(jìn)行調(diào)度管理，否則就存在安全隱患。而管理信息系統(tǒng)的建設(shè)則受管理體制變革的直接影響。從水電部到電力部再到能源部、國家電力公司、國家電網(wǎng)公司，發(fā)電廠今天屬于地方，明天屬于中央，不斷調(diào)整管理體制使得電力企業(yè)缺乏相對(duì)穩(wěn)定的管理思想、管理模式和組織機(jī)構(gòu)。更重要的是，不斷調(diào)整管理體制使得企業(yè)管理者對(duì)管理信息系統(tǒng)的重視不夠。

北京順義區(qū)供電局信息中心主任負(fù)責(zé)人抱怨說，剛剛建了MIS管理系統(tǒng)，過不久，一個(gè)命令下來，歸屬變了，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)變了，系統(tǒng)就得重新?lián)Q，企業(yè)受不了這種折騰。造成管理信息系統(tǒng)滯后的另一個(gè)重要原因是，電力行業(yè)的長期壟斷經(jīng)營。信息化的動(dòng)力來自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，而電力企業(yè)不僅壟斷銷售而且供不應(yīng)求，只要發(fā)電機(jī)組在運(yùn)轉(zhuǎn)，“印鈔機(jī)”就不會(huì)停

下，有沒有管理信息系統(tǒng)直接影響不大。源動(dòng)力的“天然不足”，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)對(duì)管理信息化的重視。一位IT企業(yè)的市場(chǎng)總監(jiān)說，近幾年雖然一些電力企業(yè)也上了一些信息化項(xiàng)目，但往往雷聲大雨點(diǎn)小，因?yàn)闆]有市嘗成本的壓力，提出的需求都是虛的，根本無法操作，甚至只能把信息化當(dāng)成政績工程。

但隨著電力體制改革的深入，電力企業(yè)對(duì)管理信息系統(tǒng)的需求正變得越來越強(qiáng)烈，主要表現(xiàn)在發(fā)電集團(tuán)需要加強(qiáng)對(duì)下屬發(fā)電企業(yè)的管理、省地縣供電公司需要提高企業(yè)效益等。中電普華總經(jīng)理吳杏平給記者舉例說：目前發(fā)電集團(tuán)迫切需要知道各下屬企業(yè)當(dāng)天的運(yùn)行情況，但又監(jiān)測(cè)不到每臺(tái)機(jī)組的運(yùn)行情況，依靠人為上報(bào)數(shù)據(jù)又經(jīng)常不可靠，比如停機(jī)是計(jì)劃停機(jī)還是非計(jì)劃停機(jī)，這都會(huì)迫使發(fā)電集團(tuán)加快管理信息系統(tǒng)建設(shè)的步伐。

發(fā)電企業(yè)不僅需要加強(qiáng)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，而且需要把管理信息系統(tǒng)和自控系統(tǒng)整合在一起。但如何把管理系統(tǒng)和自動(dòng)化控制系統(tǒng)整合在一起目前還存在爭(zhēng)論，一種觀點(diǎn)認(rèn)為電廠的MIS可以直接從自控系統(tǒng)內(nèi)提取數(shù)據(jù)，還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為在MIS系統(tǒng)和自控系統(tǒng)之間還應(yīng)建立CIS系統(tǒng)，CIS系統(tǒng)先從各個(gè)零散的自控系統(tǒng)內(nèi)提取數(shù)據(jù)，然后對(duì)數(shù)據(jù)整理，再提取部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)入MIS系統(tǒng)。

復(fù)雜的系統(tǒng)VS空白的標(biāo)準(zhǔn)

電力信息化標(biāo)準(zhǔn)的空白也是管理信息系統(tǒng)滯后的重要原因。就像一幢大樓，如果各家的裝修風(fēng)格迥異、線路設(shè)置也不對(duì)接，就算各家裝修得再完美，整個(gè)大樓的管理還是一片混亂。信息化建設(shè)也一樣，如果沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)既無法實(shí)現(xiàn)不同單位間的信息共享，也不培養(yǎng)不出一流的軟件公司；反過來，如果沒有一流的軟件公司，全行業(yè)信息化建設(shè)的水平就得不到大幅度提升。

1984年中法合作建設(shè)大亞灣核電站，法國派來的第一位專家不是核電專家也不是建筑專家而是文件專家，負(fù)責(zé)編制文件代碼。當(dāng)時(shí)，很多人不理解為什么派個(gè)文件專家來，揚(yáng)言要把文件專家退回去，但法方堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)必須先行。現(xiàn)在，不論是大亞灣核電站還是嶺澳核電站采用的都是那位法國專家編制的文件標(biāo)準(zhǔn)。但像大亞灣核電站這樣的電力企業(yè)畢竟是少數(shù)。

中電普華總經(jīng)理吳杏平說，目前電力行業(yè)信息化尚未制定統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，電力企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的信息編碼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也不統(tǒng)一；同一個(gè)零部件，采購部門一個(gè)代碼、庫存部門一個(gè)代碼、生產(chǎn)部門一個(gè)代碼，甚至名稱都不一樣。據(jù)介紹，目前各應(yīng)用系統(tǒng)根據(jù)自身的需要制定了很多編碼體系，有的在網(wǎng)省范圍內(nèi)使用，有的在地市級(jí)電力企業(yè)使用，但都無法在全國推廣。

東軟電力事業(yè)部技術(shù)總監(jiān)馬玉成在電力信息化領(lǐng)域耕耘多年，讓他最苦惱的不是IT技術(shù)而是電力信息化標(biāo)準(zhǔn)的缺失。馬玉成說：“目前在軟件開發(fā)中執(zhí)行的都是一些非常零散而又沒有經(jīng)過整理的規(guī)則或者章程，我非常希望電力行業(yè)能有一個(gè)全國統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，即使拿不到全國的規(guī)范，拿到一個(gè)地區(qū)的也可以，但地區(qū)的也拿不到?！爆F(xiàn)在，馬玉成只好在做項(xiàng)目過程中和每個(gè)省電力公司一起制定本省電力營銷信息化的標(biāo)準(zhǔn)，但吉林省在制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候不會(huì)想到山東省的需求，遼寧省也不會(huì)想到天津的需求，將來省與省之間仍然信息無法共享。

國電信息中心的一位專家認(rèn)為，電力行業(yè)很多單位都在搞標(biāo)準(zhǔn)，但誰都說了不算的根源在于用戶需求不足，電力企業(yè)不像制造類企業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)之間聯(lián)系那么緊密，葛洲壩水電站和小浪底水電站之間沒有遵守同一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和愿望。其次是缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。國電總公司曾經(jīng)討論過兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但后來實(shí)際上成了驗(yàn)收辦法，不管系統(tǒng)怎樣建只要滿足要求就給予驗(yàn)收。目前，由國電信息中心牽頭華能公司、黑龍江省電力公司等參加的一個(gè)研究小組正在研究電力信息化的標(biāo)準(zhǔn)體系，原計(jì)劃今年底明年初拿出第一稿，但從工作進(jìn)度看有些困難。

虛火的市場(chǎng)VS無序的競(jìng)爭(zhēng)

標(biāo)準(zhǔn)的缺失不僅導(dǎo)致電力企業(yè)之間難以信息共享，還在一定程度上造成了電力信息化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的無序。據(jù)說，在一些區(qū)域市場(chǎng)，三個(gè)人成立一家軟件公司，就能攬到電力信息化項(xiàng)目。

此前不少人對(duì)電力體制改革寄予厚望，認(rèn)為競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、跨區(qū)域交易等會(huì)“引爆”電力信息化市場(chǎng)；國內(nèi)一家咨詢公司甚至預(yù)計(jì)今年電力系統(tǒng)信息化采購市場(chǎng)將達(dá)80億元，但事實(shí)證明預(yù)想中的蛋糕并沒有變成現(xiàn)實(shí)。從整個(gè)電力信息化市場(chǎng)來看，需求比較旺盛的是電力營銷管理系統(tǒng)，因?yàn)閺泥l(xiāng)鎮(zhèn)供電所到省供電公司組織結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，受本次體制改革的沖擊相對(duì)較小，更重要的是效益非常明顯。以前，有表無卡、有卡無表、卡表不統(tǒng)一現(xiàn)象非常嚴(yán)重，有的用戶用了10年電電力公司卻從未收過電費(fèi)，因?yàn)殡娏靖静恢滥菈K電表的存在；實(shí)施電力營銷管理系統(tǒng)后所有這些漏洞全部堵上。目前，遼寧、重慶、河北等省已經(jīng)進(jìn)入推廣階段，吉林等省還在試點(diǎn)階段。

由于今年新建電廠較多，發(fā)電企業(yè)IT設(shè)備的采購量和2003年相比有明顯地增長，但整個(gè)發(fā)電企業(yè)信息化市場(chǎng)的全面啟動(dòng)可能還要等待兩三年。目前發(fā)電企業(yè)實(shí)施的信息化項(xiàng)目主要是財(cái)務(wù)系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等，但嚴(yán)重的電荒又在一定程度上轉(zhuǎn)移了發(fā)電企業(yè)對(duì)信息化的注意力。發(fā)電廠領(lǐng)導(dǎo)目前最關(guān)心的是安全發(fā)電、多發(fā)電而不是信息化，因?yàn)橹灰颗_(tái)發(fā)電機(jī)組發(fā)揮了最大的效能，是不是聯(lián)動(dòng)沒有關(guān)系。

更重要的是，改革還沒有塵埃落定。雖然發(fā)電企業(yè)和發(fā)電集團(tuán)之間的資產(chǎn)劃撥已經(jīng)完成，但還沒有實(shí)現(xiàn)從行政隸屬關(guān)系向投資和被投資關(guān)系的轉(zhuǎn)變。發(fā)電企業(yè)從省供電公司劃撥到發(fā)電集團(tuán)后，管理模式、組織機(jī)構(gòu)等各不相同，各發(fā)電集團(tuán)還沒有明確的管理思想和組織模式。不管哪個(gè)企業(yè)，業(yè)務(wù)流程可以隨著市場(chǎng)變化而不斷調(diào)整，但管理思想必須相對(duì)穩(wěn)定，否則管理信息化根本無從談起。

電力調(diào)度信息化市場(chǎng)也在緩慢啟動(dòng)之中，計(jì)世資訊的調(diào)查顯示，今年上半年電網(wǎng)公司IT設(shè)備的采購量僅比去年略高。國電公司分為國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司后，區(qū)域網(wǎng)公司和省網(wǎng)公司之間的關(guān)系還不明朗。比如，東軟電力事業(yè)部總經(jīng)理馬玉成說，既然遼寧省公司和東北電網(wǎng)公司之間的關(guān)系不明朗，誰的心里都沒底兒，當(dāng)然誰也不會(huì)加快管理信息化市場(chǎng)的步伐。

而在不算太大的電力信息化市場(chǎng)上卻有三類企業(yè)在廝殺，一類是電力系統(tǒng)內(nèi)部的企業(yè)，如南瑞公司、東方電子、中電普華等；第二類是有IT背景的企業(yè)，國外的如SAP、IFS、西門子等，國內(nèi)的如東軟、清華同方、宇電威達(dá)等，第三類是各省供電公司信息中心獨(dú)立后組建的企業(yè)，一般規(guī)模不大。由于調(diào)度自動(dòng)化對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)的安全性能要求苛刻，調(diào)度自動(dòng)化市場(chǎng)基本被電力系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)和國外的IT巨頭壟斷，小企業(yè)很難進(jìn)入，國內(nèi)的IT企業(yè)主要在發(fā)電企業(yè)和供電公司的管理信息化領(lǐng)域廝殺。

馬玉成把電力信息化市場(chǎng)比作“圍城”，“城”里的想出來，而“城”外的卻想進(jìn)去。電力行業(yè)是壟斷行業(yè)而且沒有標(biāo)準(zhǔn)，表面看門檻很高但實(shí)際上只要“有關(guān)系”就能拿到單子，“草臺(tái)班子”也能開張。無序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不僅使得很多項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量大打折扣，傷害了電力企業(yè)信息化的熱情，而且使得IT企業(yè)利潤可憐，難以快速成為一流的軟件企業(yè)，而沒有一流的軟件企業(yè)反過來又會(huì)影響整個(gè)電力行業(yè)信息化水平的提高。

繁重的任務(wù)VS軟弱的組織

雖然電力信息化市場(chǎng)仍在蠕動(dòng)，隨著電力體制改革的深入電力信息化建設(shè)的必要性和緊迫性已日益顯現(xiàn)，不少企業(yè)已認(rèn)識(shí)到信息化的重要性，但目前電力信息化的組織體系卻難以承擔(dān)如此繁重的任務(wù)。

在過去，各級(jí)電力企業(yè)的信息部門都不被作為企業(yè)的生產(chǎn)部門來看待，一些專業(yè)的生產(chǎn)控制系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)都由生產(chǎn)部門承擔(dān)。信息部門在電力公司沒有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)配置，沒有規(guī)范的建制和崗位。以五大發(fā)電集團(tuán)為例，除華能集團(tuán)公司是信息中心外其余的全是信息管理處，而且掛在不同的部門，中電投掛在總經(jīng)理工作部，國電集團(tuán)掛在科技環(huán)保部，華電集團(tuán)掛在計(jì)劃發(fā)展部，大唐集團(tuán)掛在營銷部。吳杏平說，掛在不同部門至少表明，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)程度不同，出發(fā)點(diǎn)也不同，不論是營銷部還是科技環(huán)保部至少主業(yè)不是搞信息化管理，就難以站在企業(yè)層面上進(jìn)行全面規(guī)劃。更重要的是，每個(gè)部門只有

一、兩個(gè)人，即使有三頭六臂，這

一、兩個(gè)人也難以完成如此重任。發(fā)電企業(yè)基本延續(xù)了省電力公司的配置，有的掛在行政部，有的掛在企業(yè)管理部，但總的說來只有長江三峽工程建設(shè)總公司、大亞灣核電站等少數(shù)大電廠有完整的信息中心。

目前，多數(shù)電力企業(yè)的電力生產(chǎn)、調(diào)度自動(dòng)化和管理信息化分別由自動(dòng)化處和信息中心承擔(dān)，只有深圳電力公司等極個(gè)別電力企業(yè)把自動(dòng)化處和信息中心合并在一起統(tǒng)一推進(jìn)信息化建設(shè)。吳杏平說，把信息中心和自動(dòng)化處合并在一起，不僅可以共享技術(shù)資源，而且有利于把生產(chǎn)控制系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的信息集成在一起，實(shí)現(xiàn)管控一體化，由于人員安排、安全等方面的原因，目前，多數(shù)電力企業(yè)還沒有把兩個(gè)部門合并的計(jì)劃。隨著信息化的發(fā)展及企業(yè)信息化建設(shè)需求的擴(kuò)展，電力企業(yè)的信息化涉及到業(yè)務(wù)與管理的各個(gè)方面，信息化需求從個(gè)別業(yè)務(wù)部門的需要擴(kuò)展到整個(gè)企業(yè)的需要，大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)行的信息化部門設(shè)置顯然不能滿足這種需求。由于信息化建設(shè)涉及到企業(yè)的各個(gè)方面，所以需要既懂業(yè)務(wù)又熟悉信息技術(shù)的“復(fù)合型”人才來負(fù)責(zé)與實(shí)施。目前電力企業(yè)的信息化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人才狀況已經(jīng)滯后于信息化建設(shè)的需要，影響了信息化的推進(jìn)。

規(guī)劃的缺失VS系統(tǒng)的分裂

我國電力企業(yè)信息化起源于20世紀(jì)60年代，盡管管理體制進(jìn)行過多次調(diào)整，但計(jì)算機(jī)裝備水平一直處于領(lǐng)先地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2003年底，各類規(guī)模局域網(wǎng)超過2500個(gè)，各電力公司本部主要崗位工作人員使用計(jì)算機(jī)的比率接近100％，各網(wǎng)省電力公司本部局域網(wǎng)覆蓋本部機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作達(dá)90%以上。電力企業(yè)在不同時(shí)期不同部門為滿足業(yè)務(wù)需要而進(jìn)行了一系列信息系統(tǒng)建設(shè)，幾乎每個(gè)大型發(fā)電企業(yè)都有大大小小十幾甚至幾十個(gè)信息系統(tǒng)。但這些系統(tǒng)多數(shù)是在未經(jīng)科學(xué)合理的整體規(guī)劃下建成的，各系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)系，信息不能共享，業(yè)務(wù)不能協(xié)同開展，對(duì)企業(yè)管理決策的作用十分有限。此外，由于缺乏總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)整合，存在或多或少的“信息孤島”，部分?jǐn)?shù)據(jù)不能融合到整個(gè)管理信息平臺(tái)上。特別是電廠的生產(chǎn)實(shí)時(shí)信息，如DCS、SCADA、SIS、水調(diào)水情監(jiān)控等信息，不能充分地為MIS所用，不能為決策和數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)。

規(guī)劃的缺失導(dǎo)致系統(tǒng)建設(shè)處于分散狀態(tài)，分散的系統(tǒng)又導(dǎo)致企業(yè)管理層感受不到信息化帶來的效益，因而對(duì)信息化建設(shè)支持力度不夠，如此一來信息化建設(shè)就陷入惡性循環(huán)。所幸的是，不少電力企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到IT規(guī)劃的重要性，五大發(fā)電集團(tuán)都在做規(guī)劃，有的正在論證之中，有的已經(jīng)完成.

第五篇：論我國旅游市場(chǎng)營銷發(fā)展趨勢(shì)分析

論我國旅游市場(chǎng)營銷發(fā)展趨勢(shì)分析

【論文關(guān)鍵詞】；網(wǎng)絡(luò)營銷；綠色營銷；品牌營銷

【論文摘要】隨著奧運(yùn)的到來和旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游市場(chǎng)營銷的發(fā)展面臨更大的機(jī)遇。為此，我國旅游市場(chǎng)營銷必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，樹立新的營銷理念，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)營銷、綠色營銷、品牌營銷戰(zhàn)略，使旅游市場(chǎng)營銷走向更加科學(xué)、健康的發(fā)展道路，從而帶動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。

一、旅游市場(chǎng)營銷含義

市場(chǎng)營銷是指一個(gè)企業(yè)為適應(yīng)和滿足消費(fèi)者需求，從產(chǎn)品開發(fā)、定價(jià)、宣傳推廣到將產(chǎn)品從生產(chǎn)者送達(dá)消費(fèi)者，再將消費(fèi)者的意見反饋回企業(yè)的整體企業(yè)活動(dòng)。企業(yè)的經(jīng)營導(dǎo)向經(jīng)歷了生產(chǎn)觀念導(dǎo)向、產(chǎn)品觀念導(dǎo)向、推銷觀念導(dǎo)向、營銷觀念導(dǎo)向、營銷觀念導(dǎo)向五個(gè)階段漸次遞進(jìn)的演變過程。

旅游市場(chǎng)營銷是通過分析、計(jì)劃、執(zhí)行、反饋和控制這樣一個(gè)過程來以旅游消費(fèi)需求為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)各種旅游活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)提供有效產(chǎn)品和服務(wù)，使游客滿意，使企業(yè)獲利的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)。旅游市場(chǎng)營銷研究的出發(fā)點(diǎn)是旅游市場(chǎng)需要，研究的目的是獲取效益?？梢姡糜问袌?chǎng)營銷是獲得效益的重要環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)展旅游事業(yè)起到重大作用。

二、旅游市場(chǎng)營銷發(fā)展現(xiàn)狀

我國作為世界旅游資源第一國，擁有著世界最大的國內(nèi)旅游市場(chǎng)，并且2020年將成為世界最大目的地國。在這種供需雙向互動(dòng)下，促進(jìn)了我國旅游業(yè)市場(chǎng)的消費(fèi)需求量不斷增加，國民出境旅游又有很大的發(fā)展空間，尤其是帶薪假期的延長使人們擁有更多的閑暇時(shí)間，以及人均收入的增長使人們有更多的“可自由支配的收入”，這些都為我國國民創(chuàng)造更多出游的條件和機(jī)會(huì)。同時(shí)，隨著我國旅游業(yè)的逐步發(fā)展，人們外出旅游次數(shù)的增加，人們?cè)诼糜畏矫娴南M(fèi)變得理性化、個(gè)性化、多樣化。然而，在此蓬勃發(fā)展的旅游市場(chǎng)下，我國的旅游市場(chǎng)營銷存在著一些問題，諸如營銷中盲目進(jìn)行削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，營銷策略科技含量不高，不注重售后服務(wù)、不能形成良好客戶關(guān)系，以及法制意識(shí)淡薄等問題。因此我國的旅游業(yè)要形成強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須靈活運(yùn)用目的地整合營銷（IMC）理念，改變營銷的思考重心，由4PS（產(chǎn)品、價(jià)格、促銷、渠道）轉(zhuǎn)向4CS（顧客、、方便、溝通），建立一種由外向內(nèi)的營銷策劃模式，做好市場(chǎng)營銷。尤其在奧運(yùn)的到來為我國旅游業(yè)和旅游市場(chǎng)營銷到來了更大的機(jī)遇，至此良機(jī)時(shí)，我國旅游市場(chǎng)營銷將更加科學(xué)、健康、快速、持續(xù)的發(fā)展。

三、未來旅游市場(chǎng)營銷發(fā)展趨勢(shì)

（一）加快發(fā)展旅游網(wǎng)絡(luò)營銷

1．大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷。隨著網(wǎng)絡(luò)與商務(wù)的迅速發(fā)展，旅游業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和營銷策略的多樣化，旅游業(yè)也積極改變陳舊觀念，擠身于網(wǎng)絡(luò)營銷的大潮之中。旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷是利用電子網(wǎng)絡(luò)這一載體的營銷活動(dòng)，是利用互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行更有效的細(xì)分和目標(biāo)

定位，對(duì)分銷、渠道、產(chǎn)品的定價(jià)、服務(wù)、產(chǎn)品理念進(jìn)行更為有效的規(guī)劃和實(shí)施，創(chuàng)造滿足旅游者與旅游產(chǎn)品銷售者之間的交易。

旅游業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷具有產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)兩大優(yōu)勢(shì)：一是旅游產(chǎn)品是一種特殊的服務(wù)產(chǎn)品，具有生產(chǎn)消費(fèi)同步、遠(yuǎn)距離異地消費(fèi)、消費(fèi)者無法對(duì)產(chǎn)品預(yù)先感知等特性，成為最宜于網(wǎng)上查詢、瀏覽、購買的產(chǎn)品類型之一；二是網(wǎng)絡(luò)擁有豐富信息源和傳遞速遞快、覆蓋面廣、自主性強(qiáng)、反應(yīng)及時(shí)、營運(yùn)方式更合理等優(yōu)勢(shì)，可以有效地降低產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷、銷售成本，節(jié)約顧客精力、時(shí)間、資金成本。由此我們可以看到大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營銷是旅游市場(chǎng)營銷模式的必然趨勢(shì)之一，尤其是在我國申奧成功后，奧運(yùn)帶來的巨大市場(chǎng)為旅游網(wǎng)絡(luò)營銷帶來一個(gè)難得的機(jī)遇。

2．網(wǎng)絡(luò)營銷和傳統(tǒng)營銷需要緊密結(jié)合。從發(fā)展趨勢(shì)來看，網(wǎng)絡(luò)營銷的實(shí)施是必然的，但不可否認(rèn)的是目前我國網(wǎng)絡(luò)營銷仍處于較低階段，存在著信息源真實(shí)性和更新速度、網(wǎng)絡(luò)安全等諸多問題，致使旅游網(wǎng)絡(luò)營銷還不能完全發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，成為制約我國旅游市場(chǎng)營銷發(fā)展的瓶頸。在此轉(zhuǎn)變時(shí)期，只有把網(wǎng)絡(luò)營銷和傳統(tǒng)營銷緊密結(jié)合，揚(yáng)長避短，才能更好、更快、更有效率地滿足顧客需要，更好地發(fā)展旅游市場(chǎng)營銷，從而促進(jìn)旅游市場(chǎng)的繁榮興旺。

（二）加強(qiáng)綠色營銷促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

隨著全球保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，世界各國都在實(shí)施可持續(xù)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，人們都開始追求更加環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的綠色消費(fèi)和綠色營銷。所謂綠色營銷是指企業(yè)以環(huán)境保護(hù)為經(jīng)營思想，以綠色為價(jià)值觀念，以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為中心和出發(fā)點(diǎn)的營銷觀念、營銷方式和營銷策略。它要求企業(yè)在經(jīng)營中貫徹自身利益、消費(fèi)者利益和環(huán)境利益相結(jié)合的原則。

旅游業(yè)“它是個(gè)資源型產(chǎn)業(yè)，有賴于自然的饋贈(zèng)和社會(huì)遺產(chǎn)”，但在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，旅游業(yè)是“無煙產(chǎn)業(yè)”已受到質(zhì)疑，“旅游者帶走的只有照片，留下的只有腳印”，隨著旅游業(yè)的推進(jìn)，世界有太多精美如畫但很敏感的環(huán)境受到破壞，而且問題變得越來越復(fù)雜，這些有損環(huán)境資源現(xiàn)象，直接影響到旅游業(yè)本身的發(fā)展。因此我國旅游業(yè)必須要走可持續(xù)發(fā)展道路，必須加強(qiáng)綠色營銷。首先，樹立以資源價(jià)值觀為中心的綠色營銷觀念。其次，確定綠色營銷目標(biāo)。再次，樹立綠色營銷組合戰(zhàn)略。旅游業(yè)在確立綠色營銷觀念和目標(biāo)的基礎(chǔ)上，在旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、價(jià)格、包裝、分銷、促銷和銷售服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)上始終貫徹綠色原則，并科學(xué)地予以組合運(yùn)用。最后，開展綠色認(rèn)證。從1993年起，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定了一系列環(huán)境國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO14000），極大地推動(dòng)旅游業(yè)綠色營銷的發(fā)展。比如我國浙江省、山東省開展的創(chuàng)建“綠色飯店”活動(dòng)以及武夷山景區(qū)實(shí)施的ISO14000認(rèn)證，為旅游業(yè)的綠色營銷注入了新的內(nèi)容。

加強(qiáng)開展綠色旅游營銷，是使旅游業(yè)真正成為與環(huán)境友好、和諧的產(chǎn)業(yè)，是符合旅游者回歸大自然、愛護(hù)旅游生態(tài)環(huán)境的潮流，是走旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，是一條極富生命力的營銷策略。

（三）深度挖掘旅游文化內(nèi)涵，開展旅游品牌營銷

現(xiàn)代企業(yè)越來越重視品牌的建設(shè)，以品牌為核心進(jìn)行營銷也成為現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心。品牌營銷是指企業(yè)通過利用消費(fèi)者的品牌需求，創(chuàng)造品牌價(jià)值，最終形成品牌效益的營銷策略和過程。

我國旅游業(yè)品牌建設(shè)的的精髓應(yīng)在于悠久的和厚重的文化，但目前我國旅游業(yè)的品牌營銷對(duì)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵挖掘還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，致使旅游產(chǎn)品的生命周期不能有效延長。因此，必須首先深度挖掘旅游文化內(nèi)涵，才能使旅游產(chǎn)品利于不敗之地。比如，河南開封的清明上河園主題公園，是宋代著名畫家張擇端《清明上河圖》的再現(xiàn)，這個(gè)主題公園正是因?yàn)楹芎玫赝诰蛄藲v史文化的內(nèi)涵，在全國主題公園旅游處于低谷的情況下，它卻能以年均效益1，500萬元以上的規(guī)模發(fā)展。同時(shí)，要注意“深度”挖掘是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，又是一個(gè)需要

不斷融入創(chuàng)新因素的過程，不是一成不變的在原有基礎(chǔ)的延續(xù)。其次在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上開發(fā)設(shè)計(jì)的旅游產(chǎn)品要走品牌化道路，要塑造和品牌形象，這是品牌營銷的主要任務(wù)。依據(jù)我國旅游文化，策劃具有中國特色的品牌形象，賦予旅游產(chǎn)品品牌強(qiáng)大的生命力，然后根據(jù)成功地塑造品牌目標(biāo)形象的要求、目標(biāo)市場(chǎng)狀況以及自身的綜合條件等各種因素，科學(xué)、合理地選擇和組合傳播的方式，所選擇和組合的傳播方式要能夠全面、準(zhǔn)確、直觀地表現(xiàn)出品牌的目標(biāo)形象特點(diǎn)來，同時(shí)也要充分考慮到企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)條件，要注意對(duì)投入與產(chǎn)出效益的研究，盡量花最少的錢而取得最大的效果。另外，旅游部門（政府及各旅游部門）也要發(fā)揮一定的作用，在營銷方面主要集中于對(duì)地區(qū)、省和全國的整體性促銷上，從而帶動(dòng)旅游業(yè)有序健康的發(fā)展。