第一篇：社會(huì)保障學(xué)填空題小抄

1、“社會(huì)保障”一詞首先使用于1935年美國“新政”中的（《社會(huì)保障法》）

2、1952年國際勞工組織制定通并通過的依據(jù)。

3、現(xiàn)代型的社會(huì)保障，國家或者政府是（首要）責(zé)任主體。社會(huì)保障必須由（政府）出面組織實(shí)施，并以公共財(cái)政的保障做后盾。

4、社會(huì)保障是現(xiàn)代國家的一種（安全）制度。

5、社會(huì)保障的特點(diǎn)是。

6、社會(huì)保障的功能有78、從共性上看，顯然是社會(huì)保障體系不可或缺的組成部分。910、社會(huì)保障理論由三大部分構(gòu)成。1112、現(xiàn)代社會(huì)保障時(shí)期是以

13、社會(huì)保障制度的雛形最早可追溯到19（《濟(jì)貧法》）

14、從時(shí)間順序上看，現(xiàn)代社會(huì)保障建立的標(biāo)志是1935年（美國）第一部社會(huì)保障法。

15、新中國的社會(huì)保障制度，始建于1951年2月政務(wù)院頒布的（《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》）

16、（社會(huì)保障基金）

17、社會(huì)保障從本質(zhì)上講是（社會(huì)保障分配）

18（社會(huì)保障收入），其最終舉措是組織（社會(huì)保障支出）

19（收支平衡）的原則，這種原則有兩種理解：一種是（橫向平衡）；另一種是（縱向平衡）

（現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全積累式、部分積累式）三種。

21、社會(huì)保障基金支付的基本形式有

22、從原則上講，社會(huì)保障基金由

2324、戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)以來，（福利國家）

25、瑞典推行的福利型社會(huì)保障制度，其基本特點(diǎn)是國家通過（立法），對(duì)（全體社會(huì)成員）的基本生活保障提供普遍享有的福利待遇。

26、德國社會(huì)保障制度的（社會(huì)保險(xiǎn)制度）為核心內(nèi)容，并輔以（社會(huì)救濟(jì)）和（社會(huì)福利）為特征。27

（七）大類。

28和制度的（多元化）。

29、近年來，我國城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、正是借鑒了新加坡實(shí)行（中央公積金制度）的成功經(jīng)驗(yàn)。

（貧困），確定該地區(qū)或該社會(huì)成員應(yīng)否進(jìn)行救助的關(guān)鍵是（界定貧困），即確定所在地（最低生活標(biāo)準(zhǔn)）31（精神貧困），它主要表現(xiàn)在（接受教育程度低、輕視科學(xué)與技能、盛行迷信）等方面。

32、我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會(huì)救濟(jì)制度，存在著（救濟(jì)范圍窄、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、社會(huì)救濟(jì)工作隨意性大）等問題。

1993年6月1日，我國（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。

34、2003年6月20，同時(shí)廢止了（《城市流浪乞討人員收容遣送》）。

（養(yǎng)老、殘疾、遺屬、疾病、失業(yè)、工傷、生育）七大塊保險(xiǎn)內(nèi)容。36保險(xiǎn)法》）為標(biāo)志。

（自保公助）型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、（福利國家）型“全民保險(xiǎn)”、（國家保障）型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、年代初期。3940、從（1984）內(nèi)進(jìn)行以（退休）費(fèi)用的社會(huì)統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改

41、我國1993年召開的（十一屆三中全會(huì)）作出的（《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》）（80）年代中期開始試點(diǎn)摸索。

43（1883）年德國頒布了世界上第一部（《疾病保險(xiǎn)法》）。44、1993年11醫(yī)療保險(xiǎn)金”由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行（社會(huì)統(tǒng)籌）和（個(gè)人帳戶）相結(jié)合的原則。

4520世紀(jì)（80）年代中期開始啟動(dòng)。

46、生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)模而言，是（小）險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是（短）險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是（重）險(xiǎn)。

47（覆蓋范圍窄）；二是（保險(xiǎn)方式落后）；三是（工傷保險(xiǎn)待遇偏低）；四是(缺乏工傷預(yù)防機(jī)制)。

（自愿失業(yè)）和（非自愿失業(yè)）。

49、1936提出了新的失業(yè)理論，他認(rèn)為失業(yè)有三種：（自愿失業(yè)、摩擦性失業(yè)、非自愿失業(yè)），而正是（非自愿失業(yè)）才是本來意義上的失業(yè)。

50、失業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題，理是（社會(huì)學(xué)）特別是社會(huì)保障學(xué)要研究和解決的一個(gè)重要問題。51、1958（待業(yè)），并限定在城鎮(zhèn)范圍。1986年國務(wù)院頒布發(fā)了（《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》）（待業(yè)保險(xiǎn)制度），它日頒布實(shí)施的為完備的一項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。

52、“下崗”這個(gè)概念是20世紀(jì)（90）年代中期才出現(xiàn)的新名詞。自（1995）年起針對(duì)國企改革引發(fā)的大

53、社會(huì)福利的特征有：保障對(duì)象的（全民性）、保障內(nèi)容的（福利性）、享受保障的（無條件性）、保障待遇的（公平性）和（高層性）。

54（剩余）型到（制度）型再到（發(fā)展）型三個(gè)不同的發(fā)展階段。55

第二篇：社會(huì)保障學(xué)名詞解釋小抄

1、社會(huì)保障：社會(huì)保障是以立法形式確定的、由國家舉辦并承擔(dān)責(zé)任、以國民收入再分配方式為全體社會(huì)

成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制、制度及總稱。

2、社會(huì)保障制度：社會(huì)保障制度是以國家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，對(duì)公民在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。

3、社會(huì)保障體系：是由相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的一系列社會(huì)保障項(xiàng)目構(gòu)成的體系的綜合，指現(xiàn)代國家以社會(huì)

救助、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)福利等 為主要內(nèi)涵而構(gòu)建的保障國民有生活安定感和社會(huì)穩(wěn)定感的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)。

4、社會(huì)保障基金：是指為實(shí)施社會(huì)保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費(fèi)。

5、社會(huì)保障分配：是指政府或社會(huì)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會(huì)保障基金，以完成社會(huì)保障

制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項(xiàng)活動(dòng)。

6、社會(huì)保障稅：是一種按受益原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)方面的直

接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會(huì)保障基金而開征的一種稅。

7、社會(huì)救助：是對(duì)因自然災(zāi)害或者其他經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)原因而無法維持最基本生活水平的社會(huì)成員，由

政府主導(dǎo)或在政府的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，通過再分配的形式給予救助，以保障社會(huì)成員最基本生活水平的一種社會(huì)制度。

8、社會(huì)救濟(jì)：社會(huì)救濟(jì)亦稱社會(huì)救助，是國家通過國民收入的再分配，對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原

因而無法維持最低生活水平的社會(huì)成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。

9、社會(huì)保險(xiǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)是以國家為主體，對(duì)有工資收入的勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力，或雖有勞動(dòng)

能力而無工作（喪失生活來源）的情況下，通過立法手段，運(yùn)用社會(huì)力量，給這些勞動(dòng)者以一定程度的收入損失補(bǔ)償，使之能繼續(xù)享有基本生活水平，從而保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常運(yùn)行，保證社會(huì)安定的一種制度。

10、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：是由國家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，根據(jù)這項(xiàng)制度，勞

動(dòng)者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國家保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時(shí)的基本生活得到保障。

11、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)：就是在被保險(xiǎn)人因健康原因而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力并失去經(jīng)濟(jì)來源是，國家和社會(huì)有責(zé)

任按照有關(guān)立法，對(duì)受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。

12、生育社會(huì)保險(xiǎn)：是婦女勞動(dòng)者因懷孕、生育子女而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從國家和社會(huì)得到醫(yī)療服務(wù)

和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。

13、工傷社會(huì)保險(xiǎn)：是由國家和社會(huì)統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的，對(duì)勞動(dòng)者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外傷害或由

于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)制度。

14、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)：是依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，在其因非個(gè)人原因失去工作從而失去收入來源時(shí)，由

國家或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。

15、社會(huì)福利：就其最基本的意義來說，是指國家或社會(huì)通過有關(guān)政策或立法，向全體社會(huì)成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會(huì)服務(wù)。

16、社會(huì)優(yōu)撫和安置保障：是國家通過有關(guān)立法，對(duì)立法范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區(qū)人們的平均生活水平的一項(xiàng)具有褒揚(yáng)性和優(yōu)待性的特殊社會(huì)保障制度。

17、社會(huì)優(yōu)撫制度：是國家和社會(huì)依法對(duì)軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行物質(zhì)照顧和精神撫慰的一項(xiàng)

特殊制度。

18、職業(yè)康復(fù)：是指殘疾人在國家和社會(huì)的幫助下，經(jīng)過特殊的醫(yī)療照顧和訓(xùn)練，加以輔助工具，不同程

度地改善身體的健康狀況，部分或全部恢復(fù)勞動(dòng)能力，使之能夠最大限度地從事日常生活和工作。

19、婦女就業(yè)保障：婦女就業(yè)保障是通過立法和政策措施，保證婦女有與男子同等的就業(yè)權(quán)利和機(jī)會(huì)，創(chuàng)

造男女平等的就業(yè)機(jī)制，使婦女平等地參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。

20、婦女生育保障：婦女生育保障是指為懷孕和分娩的婦女提供物質(zhì)幫助和產(chǎn)假，以保證母親和孩子的基

本生活及孕產(chǎn)期的醫(yī)療保健需要。:

21、殘疾人：殘疾人是指身體、智力或者精神狀況違反常規(guī)和偏離正常狀態(tài)（相對(duì)于當(dāng)時(shí)相同年齡的正常

健康狀況而言），并非暫時(shí)的功能減退，而使其參與社會(huì)的能力受到影響的人。

23、儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金制度：儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金制度主要存在于發(fā)展中國家，實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的儲(chǔ)蓄制度。該制度要求企業(yè)和職工定期交納規(guī)定的保險(xiǎn)金，共同出資建立特別基金，款項(xiàng)記入每個(gè)雇員的帳戶，專款專用。當(dāng)雇員發(fā)生規(guī)定的偶然事故時(shí)，按時(shí)規(guī)定將各帳戶下的儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金，連同利息一次發(fā)還給受益人。但有在有些情況下，受益人也可以自行選擇分期領(lǐng)取本金或遺屬恤金。

24、福利國家型:是以福利經(jīng)濟(jì)為理論依據(jù)，以公民權(quán)利為核心，以福利普遍性和保障全面性為原則，以國家為直接責(zé)任主體，以國家為全體國民提供全面保障為基本內(nèi)容，以充分就業(yè)、收入均等化和消滅貧困等為目標(biāo)的一種社會(huì)保障模式。

25、工傷保險(xiǎn)：是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，勞動(dòng)者及其遺屬能夠從國家、社會(huì)得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償，以保障勞動(dòng)者或其遺屬的基本生活，以及為受傷勞動(dòng)者提供必要的醫(yī)療救助和康復(fù)服務(wù)的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

26、就業(yè)關(guān)聯(lián)制度：就業(yè)關(guān)聯(lián)制度規(guī)定，享受年金或其他定期補(bǔ)助的權(quán)利，一般取決于工作或獨(dú)立勞動(dòng)時(shí)間（即工齡）的長(zhǎng)短；家屬津貼和工作保障，則取決于是否存在雇傭關(guān)系。政府是所有保障待遇的最后保證人。

27、絕對(duì)貧困：又稱生存貧困，是指在一定的社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式下，個(gè)人或家庭依靠勞動(dòng)所得或其他收入不能維持最基本的生存需求，在生產(chǎn)方面缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)的物質(zhì)條件，甚至難以維持意間的再生產(chǎn)，在生活方面難以滿足人們生存的最低需要，衣食不得溫飽，勞動(dòng)力本身再生產(chǎn)難以維持。

28、貧困線：所謂貧困線是指最起碼的生活水平或與社會(huì)平均生活水平間的差距的一個(gè)量的界定。劃定一國或一地的貧困線是進(jìn)行有效社會(huì)救助的前提。

29、普遍保障制度：普遍保障制度又稱“按人頭”補(bǔ)助制度，即對(duì)公民或居民，不論其收入、工作或財(cái)產(chǎn)如何，均按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)提供現(xiàn)金補(bǔ)助。補(bǔ)助金通常來源于國家財(cái)政收入的撥款，補(bǔ)助金一般普遍適用于已在這個(gè)國家居住達(dá)到規(guī)定年限的申請(qǐng)人。

企業(yè)年金：是企業(yè)舉辦的一項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，員工退休后獲得的養(yǎng)老收入，被稱為養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的第二支柱。

30、社會(huì)保險(xiǎn):是根據(jù)國家的法律或行政規(guī)定面向勞動(dòng)者建立起來的，由政府、單位和個(gè)人三方共同籌資，保證勞動(dòng)者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力從而失去工資收入來源時(shí)，能夠從國家或社會(huì)獲得物質(zhì)幫助，保障基本生活權(quán)利的一種社會(huì)保障制度。

31、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資：社會(huì)保險(xiǎn)基金投資的定義為：社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)或受其委托的機(jī)構(gòu)，用社會(huì)保險(xiǎn)基金購買國家政策和法律許可的特定的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以期獲得適當(dāng)預(yù)期收益的投資行為。

32、社會(huì)保障管理體制：是指國家為實(shí)施社會(huì)保障事業(yè)而規(guī)定的從中央到地方的各種社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)、管理原則和管理機(jī)制的總和。

社會(huì)保障系統(tǒng):是指由社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)組成部分所構(gòu)成的整體，是由國家依法建立的，用以保障國民生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各個(gè)社會(huì)保障子系統(tǒng)所構(gòu)成的一個(gè)密不可分的“社會(huì)安全網(wǎng)”。

33、失業(yè)保險(xiǎn)：是指在通過能為符合條件的勞動(dòng)者提供基本生活保障和相關(guān)服務(wù)來增強(qiáng)勞動(dòng)者抵御失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力的一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)體系。

34、失業(yè)：失業(yè)就是指達(dá)到法定年齡（勞動(dòng)力年齡）并有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人得不到適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，包括已經(jīng)就業(yè)而被解雇，且正在等待或?qū)で笮碌木蜆I(yè)機(jī)會(huì)的一種社會(huì)現(xiàn)象。

35、失業(yè)者：是指雖有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿，但無法獲得與其技能相稱或可以接受的工作的勞動(dòng)者。

36、完全積累式：是養(yǎng)老保險(xiǎn)的一種籌資模式，也稱為基金式或總平均保險(xiǎn)費(fèi)式或預(yù)提分?jǐn)偸?。該模式是在?duì)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行宏觀上的長(zhǎng)期測(cè)算后，從追求養(yǎng)老保險(xiǎn)收支的長(zhǎng)期平衡角度出發(fā)，確定適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)老保險(xiǎn)較長(zhǎng)時(shí)期的支出總和按照比例分?jǐn)偟秸麄€(gè)期間并向企業(yè)與個(gè)人征收，同時(shí)對(duì)已籌集的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行有效運(yùn)營與管理。

37、無責(zé)任賠償制：也稱無過失補(bǔ)償或補(bǔ)償不究過失或嚴(yán)格責(zé)任、絕對(duì)責(zé)任原則，即工傷事故發(fā)生后，不論事故的責(zé)任在雇主或者第三者或職工本人，均應(yīng)對(duì)受害者進(jìn)行補(bǔ)償。

38、現(xiàn)收現(xiàn)付式：是養(yǎng)老保險(xiǎn)的一種籌資模式，也稱為非基金式或納稅式或統(tǒng)籌分?jǐn)偸?。該模式不考慮資金儲(chǔ)備，只從當(dāng)年或近兩三年的社會(huì)保險(xiǎn)收支平衡角度出發(fā)，確定一個(gè)適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)與個(gè)人征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（稅）。

39、養(yǎng)老保險(xiǎn)：是旨在通過能為達(dá)到一定條件的勞動(dòng)者提供經(jīng)濟(jì)資助、相關(guān)服務(wù)來增強(qiáng)勞動(dòng)者抵御老年風(fēng)險(xiǎn)的能力的一種社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)。

40、醫(yī)療保險(xiǎn)：是為了分擔(dān)疾病風(fēng)險(xiǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)損失而設(shè)立的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，具體來說，是由國家立法，通過強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則，由國家、單位（雇主）和個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行籌資，建立醫(yī)療保險(xiǎn)永久基金，當(dāng)個(gè)人因病接受了醫(yī)療服務(wù)時(shí)，由社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。

41、職業(yè)輪換制度：企業(yè)招聘失業(yè)人員臨時(shí)替代接受培訓(xùn)的正式員工，是一種失業(yè)預(yù)防和救助措施。

43、最低生活保障：是指國家和社會(huì)為生活在法定最低收入水平之下的社會(huì)成員提供滿足生活需要的物質(zhì)幫助的救助形式。

第三篇：社會(huì)保障學(xué)論述題小抄

論述題電視大學(xué)資料學(xué)習(xí)，電大答案，國內(nèi)較大的電大

1、試論述目前我國農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的主要問題有哪些？應(yīng)該如何推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展？ncai.net+_.P1

答：當(dāng)前我國農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：:第一，社會(huì)化水平低，目標(biāo)人群的覆蓋面過窄；第二，保障水平低；第三，農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老缺乏法制化的管理和規(guī)范；第四，思想觀念不適應(yīng)；第五，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，農(nóng)民投保的能力有限。

推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展的思路：第一，由政府出面，理順農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制。對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理必須是政府的行為，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟的組織實(shí)施。第二，從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，積極、穩(wěn)步、適度發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展必須與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)，因地制宜。第三，建立健全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障基金的管理，既要保證養(yǎng)老基金的安全，又要做到保值增值，確保在老人需要是能夠及時(shí)兌現(xiàn)。第四，對(duì)特殊的對(duì)象，采取特殊優(yōu)惠政策，對(duì)有生活困難的應(yīng)該加強(qiáng)救濟(jì)。對(duì)獨(dú)生子女的父母，烈軍屬，孤寡老人等特殊對(duì)象采取一定的優(yōu)惠政策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平提高社會(huì)救濟(jì)水平。第五，將社會(huì)化養(yǎng)老措施與家庭養(yǎng)老相結(jié)合，使二者相輔相成，互相促進(jìn)。

2、試論述社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容以及其功能和作用的表現(xiàn)？

答：社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容主要包括五個(gè)方面1）為老年人提供的服務(wù)，如：為老年人開展衛(wèi)生保健服務(wù)、建立老年人活動(dòng)中心滿足老年人的精神需求等2）為殘疾人提供服務(wù)，如：對(duì)殘疾人進(jìn)行治療康復(fù)和社會(huì)職業(yè)教育、對(duì)殘疾兒童提供護(hù)理和康復(fù)活動(dòng)等3）文化活動(dòng)和社會(huì)心理咨詢服務(wù)，如：開展文化娛樂活動(dòng)、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹、舉辦心理講座等4）優(yōu)撫服務(wù)，如：為軍烈屬和駐軍部隊(duì)做好事、辦實(shí)事，組織開展群眾性的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)等5）便民利民服務(wù)，為社區(qū)居民提供日常便民活動(dòng)，如：代居民購置生活用品、接送孩子上學(xué)等。社區(qū)服務(wù)的功能和作用主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：1）補(bǔ)充國家和單位福利的不足，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的社會(huì)化。社區(qū)服務(wù)把國家、單位或企業(yè)的多余負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給社會(huì)，改變“企業(yè)辦社會(huì)、”單位辦福利“的狀況，逐步減輕國家和單位的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)公共福利事業(yè)的社會(huì)化。2）緩解社會(huì)矛盾，解決社會(huì)問題，穩(wěn)定社會(huì)秩序。社區(qū)服務(wù)通過互助互濟(jì)、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、轉(zhuǎn)化消極因素、緩解社會(huì)矛盾，為改革和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)條件和環(huán)境。3）增進(jìn)居民團(tuán)結(jié)，改善社會(huì)風(fēng)氣，推動(dòng)精神文明建設(shè)。社區(qū)服務(wù)本身就是尊老愛幼、扶弱助殘、互幫互濟(jì)的活動(dòng)，開展社區(qū)服務(wù)有助于培養(yǎng)社區(qū)居民的自治精神、集體精神和社區(qū)意識(shí)，4）擴(kuò)大就業(yè)渠道。社區(qū)服務(wù)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供新的就業(yè)崗位，尤其是對(duì)安置下崗再就業(yè)人員具有重要意義。

5）有利于社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)，完善社會(huì)基層的管理和服務(wù)功能。社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)是社會(huì)基層管理的重要手段，它能夠?yàn)樯鐓^(qū)乃至社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步

3、為什么說社會(huì)保障是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的必要條件

1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)社會(huì)化的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)，人們的生活保障也隨之要由社會(huì)通過行使社會(huì)職責(zé)的政府來解決；2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，在競(jìng)爭(zhēng)中，優(yōu)勝劣汰，不可避免會(huì)出現(xiàn)兩極分化，產(chǎn)生社會(huì)不公，導(dǎo)致社會(huì)矛盾，為了維護(hù)社會(huì)安定，政府必須對(duì)那些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的失敗者給予物質(zhì)幫助，滿足他們的生存需要；3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)周期性，在經(jīng)濟(jì)膨脹時(shí)期，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，會(huì)吸納大批勞動(dòng)力；在經(jīng)濟(jì)收縮或停滯時(shí)期，會(huì)出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)和大量工人失業(yè)；在經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展時(shí)期，也會(huì)有企業(yè)破產(chǎn)和工人失業(yè)的存在，對(duì)這些失去收入的社會(huì)成員，必須給予生活保障；4）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以在生產(chǎn)中應(yīng)用科學(xué)技術(shù)并且不斷采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果為特點(diǎn)的，在生產(chǎn)中需要?jiǎng)趧?dòng)者掌握一定的科學(xué)文化，勞動(dòng)者也必須具備較高的素質(zhì)，這種高質(zhì)量的勞動(dòng)力培養(yǎng)已經(jīng)不能跟以往一樣由家庭負(fù)責(zé)承擔(dān)，社會(huì)給予保障成為必要；

5）人們由于災(zāi)害造成暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力的人群，或由與生俱來的疾病而不具備勞動(dòng)的人群，以及無依無靠的人們，社會(huì)對(duì)他們有進(jìn)行幫助的義務(wù)。

4、社會(huì)保障與商業(yè)保險(xiǎn)之間有什么區(qū)別：

1）屬性不同。社會(huì)保險(xiǎn)是國家強(qiáng)制實(shí)行的行政性的社會(huì)保障制度，商業(yè)保險(xiǎn)是以盈利為目的的企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)；2）對(duì)象和作用不同。社會(huì)保險(xiǎn)以勞動(dòng)者及其供養(yǎng)的直系親屬為對(duì)象，在勞動(dòng)者喪失勞動(dòng)能力時(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予物質(zhì)幫助，商業(yè)保險(xiǎn)是以個(gè)人或全體人民為對(duì)象的，按照其所繳保險(xiǎn)費(fèi)的多少和事故發(fā)生的種類，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；3）權(quán)利和義務(wù)對(duì)等關(guān)系不同。社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者必須履行為社會(huì)貢獻(xiàn)勞動(dòng)的義務(wù)，并由此獲得享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，商業(yè)人身保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)投保人所繳保險(xiǎn)費(fèi)的多寡決定保險(xiǎn)金的多少，權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等表現(xiàn)為“多投多保，少投少保，不投不?！?；4）管理體制不同。社會(huì)保險(xiǎn)由中央或地方政府集中領(lǐng)導(dǎo)，由社會(huì)保險(xiǎn)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織管理，商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是自主經(jīng)營的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，屬于金融體制；5）保障水平不同。社會(huì)保險(xiǎn)是以保障勞動(dòng)者在喪失勞動(dòng)能力時(shí)的基本生活需要為標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)保險(xiǎn)的保障水平完全以投保人所繳保險(xiǎn)費(fèi)多少為標(biāo)準(zhǔn)；6）立法范疇不同。社會(huì)保險(xiǎn)是國家規(guī)定的，是勞動(dòng)者的基本權(quán)利，屬于勞動(dòng)立法范疇，商業(yè)保險(xiǎn)是企業(yè)的金融活動(dòng)，合同雙方權(quán)益受經(jīng)濟(jì)合同法保護(hù)，屬于經(jīng)濟(jì)立法范疇。

5、社會(huì)保障制度的功能

社會(huì)保障制度的基本功能在于，為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境，增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序性，使國民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)有機(jī)體得以持續(xù)、穩(wěn)定、均衡、協(xié)調(diào)地發(fā)展。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：1）社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制是社會(huì)保障的主要功能。社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制是指社會(huì)的有序發(fā)展和良性運(yùn)行，突出表現(xiàn)為社會(huì)環(huán)境的和諧及政治局面的安定團(tuán)結(jié)。社會(huì)保障制度就是具有穩(wěn)定機(jī)制作用的“安全閥”和“穩(wěn)定器”；2）保障功能。使因各種原因?qū)е碌氖杖胫袛嗷驕p少的社會(huì)成員得到基本生活保障，使每個(gè)公民都能分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益；3）保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。社會(huì)保障除滿足勞動(dòng)者本人的基本生活需要，還通過建立生育、撫育子女和教育等津貼形式對(duì)勞動(dòng)力再生產(chǎn)給予資助，并且與國家的人口政策結(jié)合，共同影響勞動(dòng)力的再生產(chǎn)；4）調(diào)節(jié)積累與消費(fèi)的功能。社會(huì)保障基金的積累被西方發(fā)達(dá)國家稱為“內(nèi)在穩(wěn)定器”，它可以對(duì)國民收入在積累投資與消費(fèi)資金方面進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)分配，保證國民經(jīng)濟(jì)的正常平穩(wěn)發(fā)展；5）促進(jìn)社會(huì)精神文明的進(jìn)步。社會(huì)保障促使了社會(huì)成員間的互助互濟(jì)、團(tuán)結(jié)友愛，有利于社會(huì)體制、道德觀念的維護(hù)和延續(xù)，可促進(jìn)社會(huì)成員、社會(huì)各階層為共同的利益而努力工作。

6、“福利國家”面臨的危機(jī)？視大學(xué)資料學(xué)習(xí)，電大

“福利國家”經(jīng)過幾十年的發(fā)展完善，對(duì)西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)和平做出了巨大貢獻(xiàn)；但由于泛福利化和超越國家財(cái)力的政府責(zé)任，“福利國家”的負(fù)面效應(yīng)日益明顯，以至有關(guān)人士驚呼“福利國家”出現(xiàn)危機(jī)。危機(jī)主要表現(xiàn)為：1）社會(huì)保障開支巨大，國家財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。社會(huì)保障開支同經(jīng)濟(jì)力量的增長(zhǎng)不相適應(yīng)，大部分福利國家的社會(huì)保障開支增長(zhǎng)率超過了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；人口結(jié)構(gòu)的日益老化，也是社會(huì)保障費(fèi)用大幅增加的另一個(gè)重要原因；2）稅收負(fù)擔(dān)沉重，造成社會(huì)效率低下，產(chǎn)品成本增加。高稅收是福利國家高福利政策造成的直接后果，高稅收造成人們不愿提高工作效率、不愿就業(yè)；造成企業(yè)成本的增加，降低市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，阻滯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3）社會(huì)保障制度日益缺乏效益，管理日益官僚化。社會(huì)保障不斷發(fā)展完善的結(jié)果，導(dǎo)致社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)日益龐大，機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、手續(xù)繁瑣，影響了社會(huì)保障工作的效益；4）失業(yè)問題嚴(yán)重。福利國家的過高、過寬的福利政策，阻滯了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是造成失業(yè)的原因之一；5）經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。建立完善的社會(huì)保障制度，建設(shè)福利國家，是必須以經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)的，而由于

70年代“福利國家”出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退、滯漲，實(shí)行普遍福利將難以為繼。

7、世界范圍內(nèi)社會(huì)保障制度改革的基本趨勢(shì)？:星魂社區(qū):::

1）保障機(jī)制多重化。建立政府管理與私人管理相結(jié)合，強(qiáng)制性、競(jìng)爭(zhēng)性混合的混合管理體制2）從事后補(bǔ)救發(fā)展為事先預(yù)防。人們已經(jīng)意識(shí)到，事先預(yù)防優(yōu)于事后補(bǔ)救，因此，社會(huì)保障政策的制定與制度的實(shí)施更著重于消除社會(huì)問題產(chǎn)生的根源3）從隨意的施舍改為有計(jì)劃的扶持。對(duì)那些貧窮和困難的家庭和個(gè)人進(jìn)行分析，找出其問題產(chǎn)生的原因，發(fā)現(xiàn)和挖掘其自身潛力，促使其自力更生，即是以濟(jì)貧為主向扶貧為主轉(zhuǎn)變的標(biāo)志4）從對(duì)少數(shù)人服務(wù)發(fā)展為對(duì)全體社會(huì)成員服務(wù)。以前的社會(huì)保障對(duì)象只限于一些遭受生、老、病、殘、失業(yè)的貧困人群，現(xiàn)在的保障對(duì)象越來越趨向于保障全體社會(huì)成員5）從少數(shù)人參與向全民參與發(fā)展。社會(huì)保障的各種形式，過去主要由政府機(jī)關(guān)來從事，如今，社會(huì)各界各單位也在協(xié)助政府推動(dòng)這些工作，并大力推動(dòng)志愿者組織從事社會(huì)服務(wù)，使社會(huì)服務(wù)成為全民的事業(yè)。

8、企業(yè)職工老年社會(huì)保險(xiǎn)制度改革進(jìn)程的主要內(nèi)容？答案

1）退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌。是指改變企業(yè)職工退休費(fèi)用由原單位自行支付的辦法，改為由全社會(huì)參加老年保險(xiǎn)的企業(yè)按照統(tǒng)一的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一籌集基金，統(tǒng)一支付的辦法；2）建立勞動(dòng)合同制職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這項(xiàng)制度的建立具有重要意義，尤其是個(gè)人繳費(fèi)的規(guī)定，擴(kuò)大了基金的來源渠道，使職工開始樹立自我保障的意識(shí)；3）建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，實(shí)行單一層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)不能適應(yīng)改革的形勢(shì)和各類人員的要求，必須建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)行國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、單位（企業(yè)）補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體制；4）建立職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度。這項(xiàng)制度體現(xiàn)了職工享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇權(quán)利與義務(wù)的一致，對(duì)于改變職工養(yǎng)老完全依靠國家和企業(yè)的觀念，樹立社會(huì)保險(xiǎn)參與意識(shí)和自我保障意識(shí)，有特別重要的意義；5）建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式。社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶，主要是記錄企業(yè)與個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況，并作為發(fā)放職工養(yǎng)老金待遇的依據(jù)；6）統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大老年社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，實(shí)行城鎮(zhèn)統(tǒng)一的老年社會(huì)保險(xiǎn)制度，是社會(huì)保險(xiǎn)的特性和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求所決定的。

9、我國城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的意義&Q;W&p+N

從我國實(shí)際情況出發(fā)，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的，具有中國特色的城鎮(zhèn)最低生活保障制度，是建立與完善我國社會(huì)保障制度，深化經(jīng)濟(jì)體制改革和穩(wěn)定社會(huì)的一個(gè)重要措施，因此具有十分重大的意義。1）建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。以保護(hù)貧困者的基本生活，保護(hù)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，保障公民的生存權(quán)；2）建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度是建立、健全社會(huì)保障體系的需要。社會(huì)保障必須有這種保底措施，才能使那些不能享受社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人或群體得到最起碼的保障，而不至于使他們陷入生活無著落的困境；3）建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度是社會(huì)救濟(jì)制度改革的要求。建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度，有利于提高整個(gè)社會(huì)救濟(jì)工作的水平；4）建立最低生活保障制度是保證改革與發(fā)展順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。建立面對(duì)全體社會(huì)成員的最低生活保障制度，能解除人民群眾的后顧之憂，改善城市低收入家庭的生活，也使更多的人在經(jīng)濟(jì)上有了安全感，從而緩和社會(huì)矛盾，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

10、社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容:星魂社區(qū)::: 國內(nèi)著名電大交流社區(qū)5?:i;[9e$P

目前的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容繁多，從服務(wù)對(duì)象上可分為兩大類：一類是以老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等各種有困難和障礙的人為對(duì)象的服務(wù)；另一類是面對(duì)社區(qū)內(nèi)全體居民的一般性服務(wù)。主要有文化教育和以家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化為中心的便民利民服務(wù)。第一，為老年人提供的服務(wù)；1）老年人包戶服務(wù)國2）集體興辦敬老院3）老年人活動(dòng)中心4）老年人綜合服務(wù)站。第二，為殘疾人和精神病患者提供的服務(wù)；1）建立殘疾人康復(fù)中心2）建立精神病人工療站3）傷殘兒童寄托和弱智兒童啟智-第三，文化活動(dòng)和社會(huì)心理咨詢服務(wù)；:第四，優(yōu)撫服務(wù)；第五，便民利民服務(wù)。

第四篇：行政訴訟 填空題 小抄精華版

填空題

1、行政關(guān)系是指 行政權(quán) 被行使過程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。

2、行政法律事實(shí)可分為 法律事件 和 法律行為。

3、行政法律關(guān)系構(gòu)成要素包括 主體、客體 和 內(nèi)容。

4、行政法是調(diào)整 行政權(quán) 被行使…

5、在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是 行政主體。

6、行政法律關(guān)系中，行政主體的 權(quán)利 與 義務(wù) 具有統(tǒng)一性。

7、行政法律關(guān)系的變更包括 主體的變更、客體的變更、內(nèi)容的變更。

1、行政合法性原則 是行政法治原則的核心內(nèi)容。

2、行政合法性原則主要解決 行政合法與非法 問題，而行政合理性原則則解決 行政是否適當(dāng) 的問題。

3、行政法的基本原則包括 合法性原則 與 合理性原則。

1、行政主體是享有 國家行政權(quán)力、能夠以 自己的 名義從事行政管理活動(dòng)，并 獨(dú)立 承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

2、行政職權(quán)一般依其來源可分為 固有職權(quán)、授予職權(quán) 兩大類。

3、行政立法權(quán)是指行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布 行政法規(guī)、規(guī)章 的權(quán)力。

1、在我國，最基層的人民政府是 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

2、國家行政機(jī)關(guān) 是行政法最主要的行政主體。

3、我國地方各級(jí)人民政府分為 省、市、縣 和 鄉(xiāng) 四級(jí)。

4、我國的政府派出機(jī)關(guān)有三種類型，分別是 行政公署、區(qū)公所 和 街道辦事處。

1、公務(wù)員的雙重身份是指 自然人 和 公務(wù)員。

1、行政授權(quán)是指 法律、法規(guī) 將 行政職權(quán)及行政職責(zé) 的一部或全部授給 非行政機(jī)關(guān) 的社會(huì)組織行使的法律行為。

2、行政委托是國家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)行政職權(quán)委托給某一 機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織。

1、國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要包括 法律監(jiān)督、工作監(jiān)督 和 人事監(jiān)督。

2、國家行政機(jī)關(guān)體系之內(nèi)的監(jiān)督主要包括 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、國家審計(jì)機(jī)關(guān) 和 上級(jí)行政機(jī)關(guān) 的監(jiān)督。

3、行政法制監(jiān)督的對(duì)象是 行政主體 及其 工作人員。

1、要式行政行為和不要式行政行為劃分的依據(jù)是 行政行為是否具備一定的法定形式。

2、依據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象以及適用力的不同，可以將行政行為分為 抽象行政行為 和 具體行政行為。

3、行政行為的效力包括 公定力、確定力、拘束力 和 執(zhí)行力。

4、行政行為 被確認(rèn)無效后 即自始自終不發(fā)生法律效力；行政行為被撤銷，法律效力喪失時(shí)間的起點(diǎn)是 自撤銷之日起。

1、行政立法性質(zhì)的雙重形體現(xiàn)在它既具有 行政性，又具有 立法性。

2、行政立法的原則主要包括 民主原則 和 效率原則。

3、我國《立法法》所稱較大的市是指 省人民政府所在地的市、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市 和 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。

4、行政立法最具有實(shí)質(zhì)意義的程序是 征求意見。

5、國務(wù)院各部委發(fā)布的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)由 部長(zhǎng)或委員會(huì)主任 簽署。

6、人民法院對(duì)行政立法的監(jiān)督主要體現(xiàn)在 不予適用規(guī)章。

7、我國行政立法的主體包括 國務(wù)院、國務(wù)院各部門、省、自治區(qū)、直轄市人民政府 和較大的市的人民政府。

1、省級(jí)政府規(guī)章可以設(shè)定 臨時(shí)性 的行政許可。

2、行政許可的實(shí)施主體包括 法定的行政機(jī)關(guān)、被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織 和被委托的行政機(jī)關(guān)。

3、行政許可實(shí)施主體制度中的創(chuàng)新包括相對(duì)集中行政許可權(quán) 和一個(gè)窗口對(duì)外、統(tǒng)一辦理、集中辦理或者聯(lián)合辦理。

4、除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起 20 日內(nèi)作出行政許可決定。

5、行政許可的聽證程序中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù) 聽證筆錄 作出行政許可決定。

6、行政許可 是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。

7、被委托的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以 委托行政機(jī)關(guān) 的名義實(shí)施行政許可。

1、行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)包括 行政性、強(qiáng)制性 和 執(zhí)行性。

2、間接強(qiáng)制執(zhí)行包括 代執(zhí)行 和 執(zhí)行罰。

6、即時(shí)強(qiáng)制 是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

7、代執(zhí)行 是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

1、行政合同的履行中，行政主體享有 行政優(yōu)益權(quán)。

2、行政合同締結(jié)的基本原則是 依法原則。

1、行政處罰是行政主體對(duì) 違反行政法律規(guī)范 的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。

2、行政處罰的目的是 懲戒違法行為人。

3、行政處罰處罰法定原則主要含義包括 處罰依據(jù)法定、實(shí)施處罰的主體法定、實(shí)施處罰的職權(quán)法定 和 處罰程序法定。

4、行政處罰從大的方面可以分為 人身罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰 和 申誡罰。

5、申誡罰包括 警告、通報(bào)批評(píng)。

6、限制人身自由的行政處罰，只能由 法律 設(shè)定。

7、行政處罰適用的時(shí)效，《行政處罰法》規(guī)定的是 2年，《治安管理處罰法》規(guī)定的是 6個(gè)月。

8、可以適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰案件必須符合三個(gè)條件： 違法事實(shí)確鑿、處罰有明確、具體的法定依據(jù) 和 處罰輕微，即對(duì)個(gè)人處以50元以下的罰款或警告，對(duì)組織處以1000元以下的罰款或警告。

9、地方性法規(guī)可以設(shè)定除 限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 以外的行政處罰。

10、行政處罰聽證應(yīng)當(dāng)制作 筆錄。

11、警告屬于行政處罰中的 申誡罰。

12、國務(wù)院是我國最高的國家行政機(jī)關(guān)，可以依法設(shè)定除 限制人身自由 以外的行政處罰。

13、部門規(guī)章及地方政府規(guī)章可以在一定的條件下設(shè)定 警告 或者 一定數(shù)量的罰款 的行政處罰。

14、除涉及 國家秘密、商業(yè)秘密 或者 個(gè)人隱私 外，行政處罰聽證公開進(jìn)行。

1、行政監(jiān)督是指 行政機(jī)關(guān) 實(shí)施的法律監(jiān)督。

2、行政監(jiān)督根據(jù)內(nèi)容，可以分為 一般行政監(jiān)督 和 專門行政監(jiān)督。

1、行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是 行政違法 或 行政不當(dāng)。

2、行政責(zé)任的追究主要包括 權(quán)力機(jī)關(guān)的追究、行政機(jī)關(guān)的追究 和 司法機(jī)關(guān)的追究。

3、行政不當(dāng)也叫行政失當(dāng)指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。

填空題

1、行政關(guān)系是指 行政權(quán) 被行使過程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。

2、行政法律事實(shí)可分為 法律事件 和 法律行為。

3、行政法律關(guān)系構(gòu)成要素包括 主體、客體 和 內(nèi)容。

4、行政法是調(diào)整 行政權(quán) 被行使…

5、在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是 行政主體。

6、行政法律關(guān)系中，行政主體的 權(quán)利 與 義務(wù) 具有統(tǒng)一性。

7、行政法律關(guān)系的變更包括 主體的變更、客體的變更、內(nèi)容的變更。

1、行政合法性原則 是行政法治原則的核心內(nèi)容。

2、行政合法性原則主要解決 行政合法與非法 問題，而行政合理性原則則解決 行政是否適當(dāng) 的問題。

3、行政法的基本原則包括 合法性原則 與 合理性原則。

1、行政主體是享有 國家行政權(quán)力、能夠以 自己的 名義從事行政管理活動(dòng)，并 獨(dú)立 承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

2、行政職權(quán)一般依其來源可分為 固有職權(quán)、授予職權(quán) 兩大類。

3、行政立法權(quán)是指行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布 行政法規(guī)、規(guī)章 的權(quán)力。

1、在我國，最基層的人民政府是 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

2、國家行政機(jī)關(guān) 是行政法最主要的行政主體。

3、我國地方各級(jí)人民政府分為 省、市、縣 和 鄉(xiāng) 四級(jí)。

4、我國的政府派出機(jī)關(guān)有三種類型，分別是 行政公署、區(qū)公所 和 街道辦事處。

1、公務(wù)員的雙重身份是指 自然人 和 公務(wù)員。

1、行政授權(quán)是指 法律、法規(guī) 將 行政職權(quán)及行政職責(zé) 的一部或全部授給 非行政機(jī)關(guān) 的社會(huì)組織行使的法律行為。

2、行政委托是國家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)行政職權(quán)委托給某一 機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織。

1、國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要包括 法律監(jiān)督、工作監(jiān)督 和 人事監(jiān)督。

2、國家行政機(jī)關(guān)體系之內(nèi)的監(jiān)督主要包括 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、國家審計(jì)機(jī)關(guān) 和 上級(jí)行政機(jī)關(guān) 的監(jiān)督。

3、行政法制監(jiān)督的對(duì)象是 行政主體 及其 工作人員。

1、要式行政行為和不要式行政行為劃分的依據(jù)是 行政行為是否具備一定的法定形式。

2、依據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象以及適用力的不同，可以將行政行為分為 抽象行政行為 和 具體行政行為。

3、行政行為的效力包括 公定力、確定力、拘束力 和 執(zhí)行力。

4、行政行為 被確認(rèn)無效后 即自始自終不發(fā)生法律效力；行政行為被撤銷，法律效力喪失時(shí)間的起點(diǎn)是 自撤銷之日起。

1、行政立法性質(zhì)的雙重形體現(xiàn)在它既具有 行政性，又具有 立法性。

2、行政立法的原則主要包括 民主原則 和 效率原則。

3、我國《立法法》所稱較大的市是指 省人民政府所在地的市、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市 和 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。

4、行政立法最具有實(shí)質(zhì)意義的程序是 征求意見。

5、國務(wù)院各部委發(fā)布的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)由 部長(zhǎng)或委員會(huì)主任 簽署。

6、人民法院對(duì)行政立法的監(jiān)督主要體現(xiàn)在 不予適用規(guī)章。

7、我國行政立法的主體包括 國務(wù)院、國務(wù)院各部門、省、自治區(qū)、直轄市人民政府 和較大的市的人民政府。

1、省級(jí)政府規(guī)章可以設(shè)定 臨時(shí)性 的行政許可。

2、行政許可的實(shí)施主體包括 法定的行政機(jī)關(guān)、被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織 和被委托的行政機(jī)關(guān)。

3、行政許可實(shí)施主體制度中的創(chuàng)新包括相對(duì)集中行政許可權(quán) 和一個(gè)窗口對(duì)外、統(tǒng)一辦理、集中辦理或者聯(lián)合辦理。

4、除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起 20 日內(nèi)作出行政許可決定。

5、行政許可的聽證程序中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù) 聽證筆錄 作出行政許可決定。

6、行政許可 是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。

7、被委托的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以 委托行政機(jī)關(guān) 的名義實(shí)施行政許可。

1、行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)包括 行政性、強(qiáng)制性 和 執(zhí)行性。

2、間接強(qiáng)制執(zhí)行包括 代執(zhí)行 和 執(zhí)行罰。

6、即時(shí)強(qiáng)制 是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

7、代執(zhí)行 是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

1、行政合同的履行中，行政主體享有 行政優(yōu)益權(quán)。

2、行政合同締結(jié)的基本原則是 依法原則。

1、行政處罰是行政主體對(duì) 違反行政法律規(guī)范 的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。

2、行政處罰的目的是 懲戒違法行為人。

3、行政處罰處罰法定原則主要含義包括 處罰依據(jù)法定、實(shí)施處罰的主體法定、實(shí)施處罰的職權(quán)法定 和 處罰程序法定。

4、行政處罰從大的方面可以分為 人身罰、行為罰、財(cái)產(chǎn)罰 和 申誡罰。

5、申誡罰包括 警告、通報(bào)批評(píng)。

6、限制人身自由的行政處罰，只能由 法律 設(shè)定。

7、行政處罰適用的時(shí)效，《行政處罰法》規(guī)定的是 2年，《治安管理處罰法》規(guī)定的是 6個(gè)月。

8、可以適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰案件必須符合三個(gè)條件： 違法事實(shí)確鑿、處罰有明確、具體的法定依據(jù) 和 處罰輕微，即對(duì)個(gè)人處以50元以下的罰款或警告，對(duì)組織處以1000元以下的罰款或警告。

9、地方性法規(guī)可以設(shè)定除 限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 以外的行政處罰。

10、行政處罰聽證應(yīng)當(dāng)制作 筆錄。

11、警告屬于行政處罰中的 申誡罰。

12、國務(wù)院是我國最高的國家行政機(jī)關(guān)，可以依法設(shè)定除 限制人身自由 以外的行政處罰。

13、部門規(guī)章及地方政府規(guī)章可以在一定的條件下設(shè)定 警告 或者 一定數(shù)量的罰款 的行政處罰。

14、除涉及 國家秘密、商業(yè)秘密 或者 個(gè)人隱私 外，行政處罰聽證公開進(jìn)行。

1、行政監(jiān)督是指 行政機(jī)關(guān) 實(shí)施的法律監(jiān)督。

2、行政監(jiān)督根據(jù)內(nèi)容，可以分為 一般行政監(jiān)督 和 專門行政監(jiān)督。

1、行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是 行政違法 或 行政不當(dāng)。

2、行政責(zé)任的追究主要包括 權(quán)力機(jī)關(guān)的追究、行政機(jī)關(guān)的追究 和 司法機(jī)關(guān)的追究。

3、行政不當(dāng)也叫行政失當(dāng)指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。

第五篇：填空題(小抄版)

填空題

第一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政

第一章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入）是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的主體。

（單式預(yù)算）是按照預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性匯編而成的，從整體上反應(yīng)財(cái)政內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算收支規(guī)模和方向的和方向的一種預(yù)算編制形式。

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算）是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的組成部分，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)。

（編制預(yù)算收支平衡表）是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的中心內(nèi)容。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行過程中，為發(fā)揮資金的使用效益，在不超出預(yù)算支出總額的前提下，在科目之間進(jìn)行必要的調(diào)整稱為（預(yù)算科目流用）。

第二章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理可概括為（鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位）國有資產(chǎn)管理和（鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位）國有資產(chǎn)管理。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所）是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)行政單位國有資產(chǎn)管理的職能部門。

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理。

“村財(cái)鄉(xiāng)管”財(cái)務(wù)管理辦法的主要內(nèi)容包括（代理記賬）（代理村集體資金）（代理會(huì)計(jì)檔案）和（提供會(huì)計(jì)信息）。

第三章涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理

涉農(nóng)項(xiàng)目資金的管理要實(shí)現(xiàn)“五嚴(yán)格”，級(jí)（嚴(yán)格報(bào)賬制度）（嚴(yán)格專戶管理）（嚴(yán)格資金發(fā)放）（嚴(yán)格報(bào)賬辦法）（嚴(yán)格核算辦法）。

涉農(nóng)項(xiàng)目資金撥付實(shí)行（分期撥付）和（直接補(bǔ)貼）辦法。

農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金根據(jù)統(tǒng)一撥付的程序，采?。ㄘ?cái)政-銀行-個(gè)人）的封閉模式運(yùn)行，防止資金被截留、擠占、挪用和抵扣。

核實(shí)小麥面積可采用（直接法）或（扣除法）。公式采用（村委會(huì)）（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級(jí)公示法。種糧農(nóng)民憑（糧食補(bǔ)貼通知書）和（身份證明）領(lǐng)取糧食直補(bǔ)。

第二篇 稅收管理

第一章 稅收概述

國家征稅憑借的是（國家政治權(quán)利）。

稅收的基本職能是（組織財(cái)政收入）。

稅收的（無償性）是指國家征稅后，稅款一律納入國家財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政統(tǒng)一分配，而不直接向具體納稅人返還或者支付報(bào)酬。

稅收的本質(zhì)是（取之于民）（用之于民）。

我國的所得稅主要有（企業(yè)所得稅）（個(gè)人所得稅）。

第二章流轉(zhuǎn)稅類

增值稅納稅人劃分為（一般納稅人）和（小規(guī)模納稅人）。

增值稅得基本稅率為（17%）

增值稅的低稅率為（13%）

增值稅的零稅率一般適用于納稅人（出口貨物）。

增值稅一般納稅人應(yīng)納稅額的間接計(jì)算方法的公式是，應(yīng)納稅額等于（銷項(xiàng)稅額）減去（進(jìn)項(xiàng)稅額）。

消費(fèi)稅的稅率有兩種基本形式，一種是（比例稅率），一種是（定額稅率）。

（營業(yè)稅）是對(duì)在我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人所取得的收入征收的一種稅。

第三章所得稅類

我國企業(yè)所得稅實(shí)行（25%）的比例稅率。

企業(yè)所得稅以納稅人在一個(gè)納稅來源于中國境內(nèi)、境外的全部生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得為（征稅對(duì)象）。

（個(gè)人所得稅）是以我國居民的境內(nèi)外所得和非居民來源我國境內(nèi)的個(gè)人所得征收的一種稅。

第四章行為稅類、財(cái)產(chǎn)稅類及其他稅收

耕地占用稅實(shí)行（地區(qū)差別）稅率。

耕地占用稅征稅范圍的確定應(yīng)同時(shí)具備兩個(gè)條件：第一，（占用土地為農(nóng)用耕地）；第二，（從事其他非農(nóng)建設(shè)）。

契稅由（財(cái)產(chǎn)承受方）繳納。

按房產(chǎn)余值征稅的，房產(chǎn)稅稅率為（1.2%）；按房產(chǎn)租金收入征稅的，稅率為（12%）。

第三篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算會(huì)計(jì)

第一章 預(yù)算會(huì)計(jì)概述

我國預(yù)算會(huì)計(jì)有（財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)）（行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)）兩部分內(nèi)容組成。

我國預(yù)算會(huì)計(jì)記賬采用（借貸記賬法），會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是以（收付實(shí)現(xiàn)制）為主。

預(yù)算會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出五大類，其中資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)三個(gè)要素也成為（資產(chǎn)負(fù)債表）要素；收入和支出兩個(gè)要素也成為（收入支出表）要素。會(huì)計(jì)分錄就是用（記賬方向）（賬戶名稱）（賬戶金額）記錄一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的一種方法。

第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政只能用（各項(xiàng)財(cái)政結(jié)余）購買國家指定由地方各級(jí)政府購買的有價(jià)證券。

未建國庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的本級(jí)收入以鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)收到（縣級(jí)財(cái)政返還數(shù)額）為準(zhǔn)。年終結(jié)賬一般分為（年終轉(zhuǎn)賬）（結(jié)清舊賬）（記入新帳）三個(gè)環(huán)節(jié)，依次做賬。

第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位會(huì)計(jì)憑證包括（原始憑證）和（記賬憑證）。

行政單位會(huì)計(jì)總賬格式通常采用（三欄式）賬簿，按照（會(huì)計(jì)科目）名稱設(shè)置賬戶。

行政單位固定資產(chǎn)是指使用年限（一年以上），單位價(jià)值在（規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上），并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

負(fù)債是行政單位承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)償付的債務(wù)，包括（應(yīng)繳預(yù)算款）（應(yīng)繳財(cái)政專戶款）、暫存款等。

第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)以（收付實(shí)現(xiàn)制）為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)可采用（權(quán)責(zé)發(fā)生制）。事業(yè)單位購入材料，應(yīng)以（購價(jià)）（運(yùn)雜費(fèi)）作為材料入賬價(jià)格。

事業(yè)單位材料出庫可以根據(jù)實(shí)際情況選擇（先進(jìn)先出法）或（加權(quán)平均法）確定其實(shí)際成本。

第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付會(huì)計(jì)

國庫單一賬戶體系中，財(cái)政部門開設(shè)（國庫存款）賬戶、（財(cái)政零余額賬戶存款）賬戶和（預(yù)算外資金專戶）。

國庫單一賬戶體系中，預(yù)算單位開設(shè)（零余額賬戶用款額度）賬戶和（特殊專戶）。國庫集中支付采?。ㄘ?cái)政直接支付）和（財(cái)政授權(quán)支付）兩種方式。

第七章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置（總預(yù)算會(huì)計(jì)）（政府經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)）（預(yù)算外資金管理會(huì)計(jì)）崗位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度，需要回避的直系親屬為（夫妻關(guān)系）、（直系血

親）、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系。

一般會(huì)計(jì)人員交接，由（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)）負(fù)責(zé)監(jiān)交，（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)）交接，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)交，必要時(shí)可由上級(jí)財(cái)政部門派人會(huì)同監(jiān)交。

（移立清冊(cè)）一般應(yīng)當(dāng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。

移交人員對(duì)所移交（會(huì)計(jì)憑證）（會(huì)計(jì)賬簿）（會(huì)計(jì)報(bào)表）和其他相關(guān)資料的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)會(huì)計(jì)賬簿記錄的有關(guān)數(shù)字與庫存實(shí)物、貨幣資金、有價(jià)證券、往來單位或者個(gè)人等進(jìn)行相互核對(duì)，保證（賬證相符）（賬賬相符）（賬實(shí)相符）。

第四篇 財(cái)政法制建設(shè)

第一章 財(cái)政法制管理

財(cái)政法制具有（經(jīng)濟(jì)功能）（社會(huì)功能）兩個(gè)基本功能。

（財(cái)政法制）是財(cái)政管理的法律保障。

第二章 財(cái)政監(jiān)督

財(cái)政監(jiān)督的實(shí)施主體是（財(cái)政部門）

財(cái)政監(jiān)督是從（財(cái)政分配）中派生出來的。

第五篇

第一章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求

深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，要堅(jiān)持（兩手都要抓，兩手都要硬）的方針。

財(cái)政工作的宗旨（為國理財(cái)，為民服務(wù)）。

第二章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職責(zé)和基礎(chǔ)建設(shè)

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所）負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)算、決算草案。

在財(cái)政所內(nèi)要建立起適用的（首問負(fù)責(zé)制）和行政效能機(jī)制，提高財(cái)政所的工作效率。

第三章鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)

（財(cái)政工作效率和質(zhì)量）是財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的集中體現(xiàn)，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。（良好工作作風(fēng)）是財(cái)政干部保持與人民群眾密切聯(lián)系的關(guān)鍵所在。

第二部分 現(xiàn)行政策規(guī)定及管理

第一章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算實(shí)行（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體）（縣鄉(xiāng)共編）的預(yù)算編制制度。

完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制就是要明確劃分縣鄉(xiāng)（財(cái)政收入范圍），合理界定縣鄉(xiāng)（政府支出責(zé)任），建立財(cái)力與支出責(zé)任相適應(yīng)的。

第二章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“雙基”建設(shè)

雙基建設(shè)，是指各級(jí)財(cái)政部門以加強(qiáng)（基礎(chǔ)工作）（基層建設(shè)）為重點(diǎn)，全面推進(jìn)財(cái)政管理各項(xiàng)工作。

管理基礎(chǔ)工作是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理目標(biāo)提供（基礎(chǔ)資料）（基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)）（基本手段）等相關(guān)工作的統(tǒng)稱。

基層建設(shè)是各級(jí)財(cái)政組織體系建設(shè)的重要組成部分，既包括（縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政）建設(shè)，也包括（各級(jí)財(cái)政處科股）的建設(shè)，是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要依靠力量和組織保障。

第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管

專項(xiàng)資金監(jiān)管臺(tái)賬要求詳細(xì)記錄每項(xiàng)資金的（撥付）（使用）等情況，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要根據(jù)各項(xiàng)目資金性質(zhì)和管理辦法的要求分類建立專項(xiàng)資金監(jiān)管（臺(tái)賬）。

第四章 規(guī)范化財(cái)政所建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)主要由（縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政部門）負(fù)責(zé)，以（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政）為主。

各縣（市區(qū)）財(cái)政部門要細(xì)化分解考核分值，按照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行考核，考核采用（千分制）形式。經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門考核達(dá)到（850）以上且具備規(guī)定管理體制、編制實(shí)有人數(shù)和惠民服務(wù)廳要求的財(cái)政所，可由縣級(jí)逐級(jí)上報(bào)省財(cái)政廳驗(yàn)收審批后，確定為省級(jí)規(guī)范化財(cái)政所。

第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民服務(wù)廳管理

惠民服務(wù)廳是（政府陽光財(cái)政）的載體，是各項(xiàng)惠民資金政策公開、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額公式、惠民項(xiàng)目資金執(zhí)行監(jiān)管等各項(xiàng)工作的場(chǎng)所。

財(cái)政惠民服務(wù)廳要堅(jiān)持以（惠民便民）為出發(fā)點(diǎn)，以（群眾滿意）為落腳點(diǎn)。

第六章 象征財(cái)政干部教育培訓(xùn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平測(cè)試

加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部教育培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每（三）年將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部輪訓(xùn)；每（二）年開展一次全系統(tǒng)大型技術(shù)能手比賽；每（一）年對(duì)每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次測(cè)試。

第三部分 一般專業(yè)技能知識(shí)

第一章行政機(jī)關(guān)公文寫作

現(xiàn)行的國家行政機(jī)關(guān)公文有13種，分別為：命令（令）、決定、公告、通告、（通知）、通報(bào)、議案、（報(bào)告）、請(qǐng)示、批復(fù)、（意見）、函、會(huì)議議程。

標(biāo)題，是指一份具體公文的名稱，應(yīng)當(dāng)（準(zhǔn)確簡(jiǎn)要）的概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。完全式標(biāo)題由（發(fā)文機(jī)關(guān)）、事由、文種三個(gè)要素組成。

標(biāo)題本身不用書名號(hào)，標(biāo)題中除（法規(guī)）（規(guī)章）名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。通知，適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，（轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)公文），傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

報(bào)告，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)（匯報(bào)工作）（反應(yīng)情況），答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

請(qǐng)示，適用于（向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)）。

請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持（“主送一個(gè)機(jī)關(guān)”）的原則。收文單位應(yīng)該是直接的上級(jí)主管部門，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)采用抄送的形式，但不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

意見，適用于（對(duì)重要問題提出見解和處理辦法）

函，適用于（不相隸屬機(jī)關(guān)）之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要，適用于（記載傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)）

第二章計(jì)算機(jī)知識(shí)及運(yùn)用

文件名一般由（主文件名）和（擴(kuò)展文件名）兩部分構(gòu)成，但（主文件名）是必選部分。把當(dāng)前整個(gè)屏幕中顯示的畫面復(fù)制下來作為圖片使用，可按下鍵盤上的（print screen）建；把當(dāng)前活動(dòng)窗口作為圖片使用，可以按下（alt+print screen）鍵，此時(shí)當(dāng)前屏幕或活動(dòng)窗口映像于剪貼板中。

大量的磁盤碎片會(huì)降低磁盤的讀寫速度，windows xp提供了（磁盤碎片整理）程序來解決這個(gè)問題。

第三章會(huì)計(jì)檔案管理

銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)由（檔案機(jī)構(gòu)）和（會(huì)計(jì)）共同派員監(jiān)銷；對(duì)于國家機(jī)關(guān)銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由（同級(jí)財(cái)政部門）和（審計(jì)部門）派員參見監(jiān)銷；而對(duì)于財(cái)政部門銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由（同級(jí)審計(jì)部門）派員參加監(jiān)銷。

各單位保存的會(huì)計(jì)檔案不得借出。如有特殊需要，經(jīng)（本單位負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)，可以提供查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。

會(huì)計(jì)檔案期滿后，應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊(cè)，移交本單位（檔案）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管；未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在（會(huì)計(jì)）機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。（出納）人員不得監(jiān)管會(huì)計(jì)檔案。