第一篇：發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新

——統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新初探

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期面臨的緊迫任務(wù)。服務(wù)社會(huì)管理，是統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、踐行科學(xué)發(fā)展的客觀需要，是統(tǒng)一戰(zhàn)線開(kāi)創(chuàng)新局面、不斷發(fā)展壯大的必然要求，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線與時(shí)俱進(jìn)、進(jìn)一步提升科學(xué)化水平的重要途徑。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線是推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要法寶

愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是由不同黨派、不同民族、不同階層、不同信仰的人們所組成的聯(lián)盟，廣泛性和包容性很強(qiáng)，具有協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、擴(kuò)大共識(shí)、增進(jìn)合作的重要優(yōu)勢(shì)作用，作為黨的一個(gè)重要法寶，在推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新中具有不可替代的作用。

1、從統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)看，統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊群眾工作和社會(huì)工作，在本質(zhì)、目標(biāo)上與社會(huì)管理創(chuàng)新具有一致性。作為黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要方式，統(tǒng)戰(zhàn)工作與社會(huì)管理本質(zhì)上都是做人的工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作是做一定階層、特殊群體的社會(huì)管理工作，即重點(diǎn)是做黨外代表人士及其所聯(lián)系群眾的社會(huì)管理工作，是社會(huì)管理的重要組成部分，社會(huì)管理則是一種更廣泛意義上的統(tǒng)戰(zhàn)工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作和社會(huì)管理都有共同的理論基礎(chǔ)，即馬克思主義關(guān)于群眾的觀點(diǎn)，一切依靠群眾，一切為了群眾。群眾路線是黨的基本路線，群眾工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作和社會(huì)管理的本源和基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線從一開(kāi)始就建立在群眾工作的基礎(chǔ)上，其成員是社會(huì)各界的代表人士，直接來(lái)自于群眾，與群眾有著天然的聯(lián)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)是增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、凝聚人心、匯聚力量，也與社會(huì)管理創(chuàng)新要最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，最大限度地增強(qiáng)和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)凝聚強(qiáng)大力量的目標(biāo)是完全一致的。

2、從建黨90年歷程看，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大過(guò)程就是社會(huì)管理不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新的過(guò)程。從1922年7月黨的第二次全國(guó)代表大會(huì)《關(guān)

于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》向各民主黨派發(fā)出建立聯(lián)合戰(zhàn)線的倡議，并就如何由工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)結(jié)成民主的聯(lián)合戰(zhàn)線提出自己的主張，即建黨初期的聯(lián)合戰(zhàn)線、聯(lián)合陣線開(kāi)始，到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、新中國(guó)成立初期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，到新世紀(jì)、新時(shí)期的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，盡管在不同歷史階段，隨著不同政治形勢(shì)發(fā)展變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)及任務(wù)不同、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對(duì)象甚至名稱不同，但黨一直關(guān)注各社會(huì)階層及其利益，重視社會(huì)秩序管理和各種關(guān)系協(xié)調(diào)。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史，就是黨對(duì)特定社會(huì)階層、特殊群體團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)的歷史，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大的過(guò)程，就是黨的社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)不斷積累、對(duì)特殊社會(huì)群體管理逐步完善的過(guò)程。

3、從社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)看，統(tǒng)戰(zhàn)是推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要法寶。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)矛盾多發(fā)期、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)活躍期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)都發(fā)生深刻變化，不同的社會(huì)群體對(duì)社會(huì)管理和服務(wù)的需求已經(jīng)并將越來(lái)越多元化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)管理創(chuàng)新中凝心聚力的根本任務(wù)、大聯(lián)合、大團(tuán)結(jié)的永恒主題，特別是重要法寶的作用地位不會(huì)變，反而將更加凸顯。首先，理念的包容性、民本性決定了統(tǒng)戰(zhàn)在社會(huì)管理創(chuàng)新中更具針對(duì)性。在思想價(jià)值觀念日益多元化，社會(huì)財(cái)富分配日益多樣化的背景下，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠及時(shí)掌握和反映不同階層代表人士及其所聯(lián)系群眾的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地整合、引導(dǎo)不同社會(huì)階層及各界群眾的訴求，使每個(gè)利益群體都各得其所，在具體實(shí)踐中更具針對(duì)性。其次方式的平等性決定了統(tǒng)戰(zhàn)在社會(huì)管理創(chuàng)新中更具認(rèn)同感。加強(qiáng)社會(huì)管理僅靠行政法律手段實(shí)行管、控、壓、罰，即使做得最好，最多也只能有“善政”，而不可能有“善治”。統(tǒng)一戰(zhàn)線的顯著特色就在于以平等、民主、包容的態(tài)度對(duì)待差異，以溝通、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)的方式增進(jìn)共識(shí)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中更容易獲得工作對(duì)象的接受、認(rèn)同，能夠起到潛移默化、融洽匯通的作用。再次，成員的廣泛性決定了統(tǒng)戰(zhàn)在社會(huì)管理創(chuàng)新中更富成效性。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員廣泛，在各階層、各領(lǐng)域都具有代表性、影響力和示范帶動(dòng)作用，聯(lián)系交友等統(tǒng)戰(zhàn)

方法又倍具親和力和人情味，因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線參與社會(huì)管理創(chuàng)新的效果將更加深入、更為持久。

二、運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，助推社會(huì)管理創(chuàng)新

統(tǒng)一戰(zhàn)線推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，必須秉持統(tǒng)戰(zhàn)理念，運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維和方式方法，積極整合各種資源，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。

1、更加注重凝心聚力工作，推動(dòng)社會(huì)管理理念人本化。統(tǒng)一戰(zhàn)線以凝聚人心為根本任務(wù)，就是要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先的理念，充分把握和發(fā)揮不同階層、不同群體中所蘊(yùn)涵的積極性，最大限度地協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益關(guān)系，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量最大限度地凝聚到社會(huì)管理創(chuàng)新上來(lái)。要加強(qiáng)政治引領(lǐng)，強(qiáng)化政治共識(shí)同化。積極踐行 “同心”思想，引導(dǎo)廣大成員充分認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性，增強(qiáng)政治認(rèn)同感，為社會(huì)管理創(chuàng)新凝聚廣泛的政治共識(shí)。要積極因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任教化。發(fā)揮道德力量的示范作用，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不斷推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，使之成為統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的價(jià)值取向和自覺(jué)追求。要密切關(guān)注民生，強(qiáng)化真情服務(wù)感化。把保障和改善民生作為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理的重點(diǎn)，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，暢通反映社情民意的渠道，積極為民辦實(shí)事、解難事，寓管理于服務(wù)，靠服務(wù)來(lái)贏得理解、感動(dòng)群眾、凝聚人心。

2、更加注重協(xié)調(diào)處理好五大關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)管理重點(diǎn)源頭化。源頭治理是治本之舉。要關(guān)口前移，妥善處理好政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的不和諧因素，盡可能防止和減少嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)沖突的產(chǎn)生。要適應(yīng)社會(huì)管理新要求，著重加強(qiáng)宗教場(chǎng)所管理、代表人士物色培養(yǎng)、矛盾糾紛協(xié)調(diào)排查、突發(fā)事件預(yù)警等機(jī)制創(chuàng)新，開(kāi)展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)；完善少數(shù)民族群眾管理服務(wù)，加大少數(shù)民族群眾脫貧致富的幫扶力度；引導(dǎo)非公企業(yè)構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，積極參與光彩事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)；切實(shí)加強(qiáng)海外人士的聯(lián)系和服務(wù)，用五大關(guān)

系的和諧引領(lǐng)社會(huì)的和諧。

3、更加注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員作用，推動(dòng)社會(huì)管理主體多元化。社會(huì)管理的最高境界是自我管理。統(tǒng)戰(zhàn)成員、統(tǒng)戰(zhàn)組織是社會(huì)管理的對(duì)象，也是社會(huì)管理的主體和協(xié)同力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線要支持和鼓勵(lì)統(tǒng)戰(zhàn)成員、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體和新社會(huì)組織積極有效地參與社會(huì)管理，發(fā)揮多元主體在社會(huì)管理中的協(xié)同、自治作用。一是要發(fā)揮代表人士的作用。認(rèn)真做好代表人士工作，要通過(guò)他們的示范帶動(dòng)，能夠在參與和配合社會(huì)管理中，對(duì)所聯(lián)系群眾乃至社會(huì)各方面成員產(chǎn)生積極影響。要針對(duì)階層群眾的代際更迭和結(jié)構(gòu)變化，著力培養(yǎng)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次的代表人士，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)參與和服務(wù)社會(huì)管理的主體意識(shí)，積極在協(xié)助黨和政府加強(qiáng)社會(huì)管理中發(fā)揮橋梁紐帶作用，產(chǎn)生輻射和放大效應(yīng)。二是要支持統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體發(fā)揮作用。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體能力建設(shè)，進(jìn)一步提高公信力、影響力。支持工商聯(lián)履行有關(guān)經(jīng)濟(jì)類社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)部分社會(huì)治理職能和社會(huì)責(zé)任。充分發(fā)揮無(wú)黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、少數(shù)民族同胞聯(lián)誼會(huì)、海外聯(lián)誼會(huì)、宗教團(tuán)體等各類統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體輻射作用，開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。三是加強(qiáng)對(duì)新社會(huì)組織的引導(dǎo)。重視自由擇業(yè)知識(shí)分子群體等新社會(huì)組織，注意將游離于傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作體系外的新階層人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，引導(dǎo)新社會(huì)組織自我管理、健康發(fā)展，主動(dòng)參與社會(huì)協(xié)同管理。

4、更加注重運(yùn)用協(xié)商引導(dǎo)方法，推動(dòng)社會(huì)管理方式柔性化。社會(huì)管理最易接受的方式是協(xié)商、疏導(dǎo)為主的人性化方式。要運(yùn)用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，盡可能通過(guò)平等的對(duì)話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾。要用平等商量的方式交換意見(jiàn)，開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的協(xié)商，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前、協(xié)商于決策執(zhí)行之中的原則，擴(kuò)大各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士有序的政治參與，支持他們參與社會(huì)管理創(chuàng)新。加強(qiáng)與廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)系，真心實(shí)意地與他們交朋友，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，維護(hù)他們的合法權(quán)益、尊重他們的利益表達(dá)，滿足他們的合理訴求。善于運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)工作的藝術(shù)和方法，充分體現(xiàn)親和力和人情味，相互尊重、體諒包容，在交流溝通中加深理解，在合作

共事中增進(jìn)友誼，使統(tǒng)戰(zhàn)成員真心認(rèn)同、主動(dòng)自律，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。

5、更加注重基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動(dòng)社會(huì)管理組織網(wǎng)絡(luò)化。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，突破點(diǎn)也在基層。統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層有著深厚的社會(huì)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，要不斷加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，夯實(shí)社會(huì)管理工作基礎(chǔ)。積極推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷向基層農(nóng)村和社區(qū)延伸，向新的社會(huì)階層和各類社會(huì)組織延伸，向特殊的社會(huì)群體延伸，向網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)延伸，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的領(lǐng)域范圍，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全覆蓋和與社會(huì)管理創(chuàng)新的“無(wú)縫”對(duì)接。

第二篇：發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì) 服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新(板橋鎮(zhèn))（范文）

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)

服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新

切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下的群眾工作就是要做好協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面的工作，維護(hù)社會(huì)秩序促進(jìn)社會(huì)和諧，保障人民安居樂(lè)業(yè)，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨和政府聯(lián)系各界群眾的橋梁和紐帶，能夠多方位、多角度、多層次地參與和服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新，為提高社會(huì)管理水平提供獨(dú)特的力量支撐。

一、新形勢(shì)下創(chuàng)新社會(huì)管理面臨的新情況

當(dāng)前，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，群眾思想和行為的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)，影響群眾思想和行為的因素和渠道也越來(lái)越復(fù)雜多樣。

（一）各種新挑戰(zhàn)接踵而至。今年是“十二五”的開(kāi)局之年，全社會(huì)步入了快速發(fā)展的機(jī)遇期、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，我們既面臨很多的機(jī)遇，也面臨很多困難。在這樣的形勢(shì)下，加強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)更為艱巨，群眾工作的壓力增大，因利益分配、社會(huì)民生、征地拆遷、移民安臵等引發(fā)的矛盾和問(wèn)題必然存在，煤炭安全生產(chǎn)、食品藥品安全等問(wèn)題仍然突出，“法輪功”等敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)并未消停，這些矛盾和問(wèn)題如得不到足夠重視，得不到及時(shí)有效化解，就容易“小事拖大、大事拖炸”，影響社會(huì)政治穩(wěn)定。

（二）諸多新問(wèn)題層出不窮。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步加快，人民群眾對(duì)公平正義和民主進(jìn)步關(guān)注度不斷提高，信息傳媒手段的多樣化，利益關(guān)系調(diào)整的不斷深化，各種利益沖突和社會(huì)矛盾日益增多，社會(huì)管理領(lǐng)域存在人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)、流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)問(wèn)題突出、刑事犯罪居高不下、非公有制經(jīng)濟(jì)組織以及社會(huì)組織管理和服務(wù)問(wèn)題突出、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些都對(duì)控制社會(huì)治安局勢(shì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（三）系列新任務(wù)應(yīng)接不暇。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是隨著經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念等發(fā)生深刻變化，許多社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題也就相對(duì)集中地在較短時(shí)間里顯現(xiàn)出來(lái)。各種社會(huì)階層、社會(huì)群體的分化和出現(xiàn)，導(dǎo)致利益主體多元化、利益訴求多樣化、社會(huì)心態(tài)復(fù)雜化，社會(huì)管理和群眾工作面臨許多新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的問(wèn)題，各種不穩(wěn)定因素日益增多，各個(gè)領(lǐng)域的新老矛盾相互交織。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要性和必要性 統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是為黨的中心工作服務(wù)的。統(tǒng)一戰(zhàn)線參與社會(huì)管理的最大特點(diǎn)是可以借助于統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)平臺(tái)，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚人心，構(gòu)建和諧，使我們?cè)诂F(xiàn)階段遇到的一些社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題得到一定程度的化解，如隨著社會(huì)的發(fā)展我們面臨著社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，階層群體沖突增加的問(wèn)題，而統(tǒng)一戰(zhàn)線有著廣泛的號(hào)召力和巨大的影響力，可以在光彩事業(yè)、慈善事業(yè)等方面大顯身手，也可以在服務(wù)民生方面多做工作，這樣就會(huì)有助于暢通不同階層之間對(duì)話溝通的渠 道，并能在不同的階層之間建立起一種互助機(jī)制，增進(jìn)不同階層之間的相互了解，從而化解階層群體之間的沖突。

（一）有利于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)大局。“十二五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變化，流動(dòng)人口迅猛增加，思想觀念更加多元，必然會(huì)給社會(huì)管理帶來(lái)極為艱巨繁重的任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮民主團(tuán)結(jié)、協(xié)商溝通的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士政治教育和思想引導(dǎo)，為社會(huì)管理創(chuàng)新凝聚廣泛的政治共識(shí)；發(fā)揮凝聚人心、匯集力量的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)不同黨派、不同民族、不同信仰、不同階層的人們，為社會(huì)管理創(chuàng)新提供強(qiáng)大的力量支持；發(fā)揮求同存異、體諒包容的優(yōu)勢(shì)，對(duì)個(gè)體化、分層性、多樣化的各類社會(huì)力量進(jìn)行整合、引導(dǎo)，營(yíng)造社會(huì)管理創(chuàng)新良好的社會(huì)氛圍；發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，暢通社情民意反映渠道，為社會(huì)管理創(chuàng)新搭建可靠的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（二）有利于開(kāi)拓創(chuàng)新、彰顯特色。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了豐富的理論源泉和創(chuàng)新空間。附著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各種不同的經(jīng)濟(jì)成分、利益群體和社會(huì)組織在數(shù)量和規(guī)模上不斷擴(kuò)大，社會(huì)各階層的分化、組合和流動(dòng)在不同程度上進(jìn)一步加深，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織從業(yè)人員以及自由擇業(yè)知識(shí)分子等新的社會(huì)階層人士將快速增長(zhǎng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成日趨多樣化。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線在原有工作基礎(chǔ)上，結(jié)合服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐，拓展新的工作領(lǐng)域、組建新的工作網(wǎng)絡(luò)、探索新的工作手段，賦予團(tuán)結(jié)合作、社會(huì)整合、教育引導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系等功能的新的內(nèi)涵，使統(tǒng)一戰(zhàn)線始終保持旺盛的生機(jī)和活力。

（三）有利于形成合力、提高水平。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，作為社會(huì)協(xié)同的重要有機(jī)組成 部分，統(tǒng)戰(zhàn)工作要適應(yīng)社會(huì)化的趨勢(shì)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、各部門(mén)積極配合、社會(huì)各界廣泛參與的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作機(jī)制。整合統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)外的資源，統(tǒng)籌好根本力量和增添新力量的工作，統(tǒng)籌好大陸范圍內(nèi)和大陸范圍外的工作，統(tǒng)籌好理論政策研究和統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整合性、協(xié)調(diào)性。要重廣泛、強(qiáng)手段、建立健全綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急處臵、信息溝通、績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)等工作機(jī)制，全面提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)作用

（一）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。要積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集的優(yōu)勢(shì)，組織各民主黨派、黨外代表人士加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的“人才庫(kù)”“智囊團(tuán)”以才引才、招才引智，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)管理、承接部分政府職能等，努力在統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域形成品牌集群。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢(shì)和團(tuán)結(jié)凝聚功能，利用統(tǒng)一戰(zhàn)線組織多、網(wǎng)絡(luò)全、聯(lián)系廣、信息靈的特點(diǎn)，發(fā)揮聯(lián)系各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士的橋梁紐帶作用，最大限度地把廣大社會(huì)成員的力量和智慧凝聚起來(lái)，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把全社會(huì)的創(chuàng)造活力激發(fā)出來(lái)，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，匯聚成建設(shè)和諧富裕新寧夏的強(qiáng)大合力。

（二）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線議政建言的渠道優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的體制完善功能，組織和引導(dǎo)全區(qū)各黨派、階層、團(tuán)體、宗教等各界人士，廣泛進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，圍繞宣威社會(huì)管理創(chuàng)新工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，找準(zhǔn)參政議政的切入點(diǎn)，提升參與社會(huì)管理的能力。民主黨派各級(jí)組織通過(guò)承擔(dān)黨委、政府等重點(diǎn)調(diào)研課題，形成“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門(mén)落實(shí)”的工作機(jī)制，認(rèn)真研究宣威社會(huì)管理創(chuàng)新工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)，深入開(kāi)展調(diào)研，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理積極建言獻(xiàn)策。要積極搭建參與社會(huì)管理創(chuàng)新的履職平臺(tái)。緊緊抓住推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的新機(jī)遇，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，健全工作機(jī)制，以暢通參與和服務(wù)通道為著眼點(diǎn)，積極搭建新的“知情”平臺(tái)、“交流”平臺(tái)、“問(wèn)政”平臺(tái)、“信息”平臺(tái)和“活動(dòng)”平臺(tái)，不斷擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)開(kāi)放度，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)參與面，拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作參與社會(huì)管理和服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員依法有序參與社會(huì)管理，積極地參政議政，充分尊重并保護(hù)好他們的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為全體社會(huì)成員創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、提供更好更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)社會(huì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有廣泛的代表性和包容性，有著協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要注重源頭治理，構(gòu)建預(yù)防、化解社會(huì)矛盾機(jī)制，建立健全民情收集和處理機(jī)制、民主參與制度以及代表與選民、委員與界別成員互動(dòng)的機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的社會(huì)管理目標(biāo)。通過(guò)平等的溝通協(xié)商、細(xì)致的教育引導(dǎo)、真誠(chéng)的幫助服務(wù)，支持有關(guān)方面化解和消除社會(huì)矛盾，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)有序，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。要發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線在整合力量和協(xié)調(diào)關(guān)系方面的優(yōu)勢(shì)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限 度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，高度重視改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，及時(shí)掌握社會(huì)各方面群眾、各階層人士的思想動(dòng)態(tài)，做好理順情緒、化解矛盾的工作。通過(guò)尊重和兼顧不同成員的自身特點(diǎn)與特殊利益，及時(shí)協(xié)調(diào)各種關(guān)系、化解各類矛盾，使各黨派、各民族、各團(tuán)體、各階層及各界人士在共同政治認(rèn)同的基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)起來(lái)，在為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)和共同利益而協(xié)同奮斗的過(guò)程中和諧相處。

（四）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系群眾的根基優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的根本抓手是加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作本身就是特殊的群眾工作，在反映社情民意方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，能夠在社會(huì)管理工作中發(fā)揮積極作用。要加大社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作力度，充分發(fā)揮社會(huì)組織和廣大公眾參與社會(huì)管理的積極作用，組織群眾自主參與到社會(huì)管理中，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)密切配合，基層組織具體負(fù)責(zé)，代表人士輻射帶動(dòng)，廣大成員自我管理的工作機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)國(guó)有企事業(yè)單位統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體以及新的經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)組織的作用，加強(qiáng)社團(tuán)、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力在服務(wù)社會(huì)管理中創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

第三篇：統(tǒng)一戰(zhàn)線如何服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新

加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新的目的就是最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)凝聚強(qiáng)大力量。這與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作“增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、凝聚人心、匯聚力量”的根本任務(wù)是完全一致的。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理的特殊規(guī)律，準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)

管理的功能定位、對(duì)象重點(diǎn)、方式載體，努力形成推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的合力，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

一、支持民主黨派積極參與社會(huì)管理

各民主黨派要為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理當(dāng)好參謀，做好社會(huì)管理工作中的民主監(jiān)督，為提高社會(huì)管理科學(xué)化水平發(fā)揮重要作用。支持民主黨派積極參政議政，搭建民主黨派“知情問(wèn)政”平臺(tái)，深化參政議政委員會(huì)專題調(diào)研制度；拓寬民主黨派參政議政建言獻(xiàn)策渠道，完善民主黨派向黨委和政府報(bào)送社情民意的制度和渠道；協(xié)助黨委和政府疏通民主監(jiān)督的渠道，保障民主黨派民主監(jiān)督功能；進(jìn)一步完善民主黨派和政府部門(mén)對(duì)口聯(lián)系制度；推動(dòng)民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參與社會(huì)管理的能力。

二、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)管理創(chuàng)新工作

加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的管理服務(wù)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立健全黨組織、群團(tuán)組織，充分發(fā)揮黨建工作在促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展中的重要作用；引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任；充分發(fā)揮工商聯(lián)在社會(huì)管理創(chuàng)新中的積極作用，支持工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，共同推動(dòng)建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制。

三、發(fā)揮新社會(huì)組織在社會(huì)管理中的作用

按照“以社團(tuán)為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，以活動(dòng)為抓手”的要求，通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)研、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、搭建服務(wù)平臺(tái)、培育樹(shù)立典型等一系列工作，將游離于傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作體系外的新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入街道、社區(qū)、樓宇等社會(huì)領(lǐng)域黨組織工作范圍，密切與新社會(huì)階層人士的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全覆蓋；建立健全新社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，擴(kuò)大新社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面，加強(qiáng)中介組織統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度化建設(shè)；加強(qiáng)新社會(huì)組織黨外代表人士的管理和服務(wù)，建立新社會(huì)組織黨外代表人士與黨委政府溝通聯(lián)系的渠道，為其有序政治參與和利益表達(dá)創(chuàng)造條件。

四、完善統(tǒng)戰(zhàn)工作基層社會(huì)管理和服務(wù)體系

加大社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作力度，以社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社區(qū)管理，反映社區(qū)民意，同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策、規(guī)范陣地建設(shè)、健全組織網(wǎng)絡(luò)、搭建活動(dòng)載體、完善工作機(jī)制等，進(jìn)一步完善統(tǒng)戰(zhàn)工作基層社會(huì)管理和服務(wù)體系。

第四篇：統(tǒng)一戰(zhàn)線在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的地位和優(yōu)勢(shì)ok

統(tǒng)一戰(zhàn)線在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用

社會(huì)管理是人類社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)。今年初，胡錦濤主席在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重大戰(zhàn)略意義?！八膫€(gè)必然要求”闡明了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義，表明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，社會(huì)管理將成為黨和國(guó)家一項(xiàng)重點(diǎn)工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的的重要法寶，在新時(shí)期新階段社會(huì)管理創(chuàng)新中，既擔(dān)負(fù)著重大的歷史使命，又面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，理應(yīng)有所作為。進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)管理創(chuàng)新中的積極作用，既是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理決策部署的具體舉措，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的客觀要求。

統(tǒng)戰(zhàn)工作是社會(huì)管理工作的重要組成部分，與社會(huì)管理有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，在本質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)上具有一致性。最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，既是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理總的要求，也是當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)大局中的根本任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線只有在圍繞中心、服務(wù)大局的進(jìn)程中，才能體現(xiàn)獨(dú)特的

地位和作用，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線自身的價(jià)值。當(dāng)前，社會(huì)管理作為現(xiàn)代化建設(shè)中一個(gè)亟需研究和解決的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)一戰(zhàn)線責(zé)無(wú)旁貸，義不容辭，應(yīng)超前思考，主動(dòng)作為，著力整合社會(huì)各種力量資源，凝聚各階層、各方面的人心，堅(jiān)持把他們的力量和智慧凝聚、團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，努力為?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展減少阻力、增加助力，形成合力。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

從政治意義上看，統(tǒng)一戰(zhàn)線是有共同目標(biāo)的政治力量的聯(lián)盟，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)特色的政治組織形式，其服務(wù)社會(huì)管理相較于其他行政部門(mén)具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

（一）維護(hù)穩(wěn)定隱形性。從哲學(xué)上看，統(tǒng)一戰(zhàn)線自身就是矛盾的統(tǒng)一體，“求同存異”是其本質(zhì)特征，求大同存小異是其基本原則。新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線巨大的包容性和豐富多樣性能夠不斷增強(qiáng)社會(huì)的一致性和容納社會(huì)更加豐富的多樣性。統(tǒng)一戰(zhàn)線從結(jié)構(gòu)形態(tài)上很大程度反映和代表了社會(huì)的構(gòu)成，與之相適應(yīng)的從制度形態(tài)上包含了多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、“一國(guó)兩制”等一系列政治制度，通過(guò)這一系列制度框架整合、協(xié)調(diào)社會(huì)各種利益。比如，隨著社會(huì)階層的分化，統(tǒng)一戰(zhàn)線將新的社會(huì)階層納入視野，作為工作重點(diǎn)之一，就將新社會(huì)階層由體制外納入到體制內(nèi)，傾聽(tīng)新社會(huì)階層的心聲，尊重他們的利益，協(xié)調(diào)他們與其他階層的利益，無(wú)形中調(diào)和了階層關(guān)系，化解了矛盾，增強(qiáng)了活力，凝聚了力量，促進(jìn)了和諧。協(xié)商民主是統(tǒng)一戰(zhàn)線開(kāi)展工作的主要方式，這種方式具有春風(fēng)化雨、潤(rùn)物

細(xì)無(wú)聲的特點(diǎn)，能夠在不知不覺(jué)中彌合分歧，最大限度消除不穩(wěn)定因素，達(dá)成最大限度的共識(shí)。

（二）化解矛盾前端性。對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，胡錦濤主席指出：“要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理”。從社會(huì)意義上看，統(tǒng)一戰(zhàn)線自身就是社會(huì)不同群體利益訴求、協(xié)調(diào)、整合、反饋的平臺(tái)，有一整套制度和機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)各種關(guān)系，特別是在協(xié)調(diào)涉及國(guó)家發(fā)展和政治穩(wěn)定的政黨關(guān)系、階層關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系和海內(nèi)外關(guān)系等五個(gè)方面有獨(dú)特的作用和突出的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員通過(guò)參政議政、社情民意等方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、上情下傳、下情上達(dá)，最大限度地聽(tīng)取社會(huì)各個(gè)方面的呼聲和要求，能夠及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭，及時(shí)協(xié)調(diào)利益關(guān)系，能夠?qū)⒚芟麥缭诿妊繝顟B(tài)，從而從源頭上消除或者減少社會(huì)管理的矛盾。

（三）作用影響廣泛性。相較于公安、信訪、民政等社會(huì)管理部門(mén)單一的管理職能，新世紀(jì)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍空前擴(kuò)大,統(tǒng)戰(zhàn)工作將逐步從大陸擴(kuò)展到海外,從上層延伸到基層,從政治領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等領(lǐng)域，發(fā)揮作用的影響范圍更大。從功能上來(lái)看，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有文化引領(lǐng)、政策宣傳、價(jià)值整合、利益調(diào)整、制度融合、激發(fā)活力等等作用，可以肯定地說(shuō)，新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)滲入到社會(huì)生活的許多重要方面，體現(xiàn)出明顯的社會(huì)化趨勢(shì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化而變化，隨著社會(huì)形態(tài)的改變而改變，體現(xiàn)

出與時(shí)俱進(jìn)的性質(zhì)。正是由于這樣的性質(zhì)，因此統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用的效果和影響力越來(lái)越廣泛。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的著力點(diǎn)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理涉及范圍大，牽涉部門(mén)多，與人民群眾切身利益息息相關(guān)。對(duì)此，統(tǒng)一戰(zhàn)線不能“一把抓”，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，尋找突破口，才能提高社會(huì)管理的效率和水平，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)管理科學(xué)化。

（一）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。首先，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，由于社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變化，社會(huì)形態(tài)還不夠成熟，各種社會(huì)關(guān)系比較復(fù)雜，不穩(wěn)定因素增加，社會(huì)矛盾多發(fā)。新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，能夠通過(guò)協(xié)調(diào)和處理好一些重大社會(huì)政治關(guān)系，為穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠爭(zhēng)取人心、凝聚力量，為加強(qiáng)社會(huì)管理提供有力的社會(huì)支持。例如九三學(xué)社在定海小洋岙社區(qū)新居民委員會(huì)為外來(lái)務(wù)工人員發(fā)放法律咨詢卡，上法律知識(shí)課，提供無(wú)償?shù)姆稍?，受到外?lái)務(wù)工人員的歡迎。其次，化解社會(huì)矛盾，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素?，F(xiàn)階段社會(huì)管理中，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，社會(huì)矛盾多發(fā)一方面是因?yàn)樯鐣?huì)階層分化、利益主體多元化、文化價(jià)值多元化，另一方面與有效的社會(huì)利益整合、調(diào)節(jié)機(jī)制的缺乏和不健全密切相關(guān)。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的功能，歷來(lái)堅(jiān)持求同存異、民主協(xié)商、平等相待的原則，在構(gòu)

建社會(huì)主義和諧社會(huì)中能夠發(fā)揮不可替代的作用。同樣的的語(yǔ)言，由黨外代表人士向群眾說(shuō)出來(lái)，往往比共產(chǎn)黨說(shuō)更容易被接受；同樣的工作，由黨外代表人士到群眾中去組織和開(kāi)展，常常比共產(chǎn)黨去做效果更顯著。

（二）加強(qiáng)社會(huì)整合。當(dāng)前，在新的歷史條件下，我國(guó)社會(huì)一致性和多樣性是社會(huì)管理面臨的現(xiàn)實(shí)情況，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮價(jià)值整合功能提供了條件。由于社會(huì)地位、受教育程度、職業(yè)等方面的差異，不同利益群體、社會(huì)階層具有不同的價(jià)值觀念，思想上的差異性明顯增強(qiáng)，多樣性產(chǎn)生的多元價(jià)值觀念為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮價(jià)值整合提供了必要性。統(tǒng)一戰(zhàn)線要堅(jiān)持以執(zhí)政黨價(jià)值體系為主導(dǎo)，充分發(fā)揮各民主黨派的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)思想意識(shí)、價(jià)值目標(biāo)和體制機(jī)制三個(gè)方面，將方向不同、利益各異的社會(huì)力量引導(dǎo)到執(zhí)政黨所設(shè)定的社會(huì)發(fā)展軌道上來(lái)，進(jìn)而將其改造成、提升為黨的基本價(jià)值的追隨者和實(shí)踐者，從而使執(zhí)政黨具有濃厚的執(zhí)政資源和廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

(三)服務(wù)社會(huì)發(fā)展。民主黨派作為致力于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的參政黨，在服務(wù)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。首先，黨派成員在各級(jí)人大、政協(xié)中的具有廣泛的政治影響，可以呼吁政府有關(guān)部門(mén)就人民群眾關(guān)注的社會(huì)發(fā)展增大投入。一些具體項(xiàng)目實(shí)施，黨派領(lǐng)導(dǎo)和同志可以發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取政府部門(mén)在政策、資金和物資上的支持。其次，黨派界別優(yōu)勢(shì)與社會(huì)服務(wù)工作相結(jié)合。按我國(guó)政治資源分配特點(diǎn)，黨派各有自己的主要界別構(gòu)成。社會(huì)服務(wù)工作可以圍繞界別優(yōu)勢(shì)

做文章，扎實(shí)開(kāi)展一些操作性強(qiáng)，效果顯著，有特色、有影響、有持久效應(yīng)的項(xiàng)目。最后，按照“發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合全黨資源，聯(lián)合社會(huì)力量，加強(qiáng)國(guó)際合作”的社會(huì)服務(wù)總體思路，發(fā)揮黨派聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨內(nèi)合作、加強(qiáng)各黨派之間的合作、加強(qiáng)與社會(huì)團(tuán)體和民間組織的合作，整合社會(huì)資源，形成全力，可以多層次，多渠道，多效應(yīng)的開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

三、舟山統(tǒng)一戰(zhàn)線在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中幾點(diǎn)做法

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)管理中的作用，核心在于協(xié)調(diào)和處理建立在各種利益關(guān)系基礎(chǔ)上的社會(huì)關(guān)系，優(yōu)勢(shì)在于智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛、渠道暢通，根基和重點(diǎn)在于基層。

1、培育社會(huì)組織。關(guān)注基層自治組織和行業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，尤其是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)自組織的引導(dǎo)和管理，使之納入正常軌道。如民革普陀支部發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與朱家尖蓮花社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，為蓮花社區(qū)漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、發(fā)展?jié)O農(nóng)家樂(lè)旅游特色產(chǎn)業(yè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些如經(jīng)營(yíng)配套設(shè)施差、從業(yè)人員素質(zhì)較低等不利于發(fā)展的問(wèn)題。對(duì)此，民革普陀支部為社區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所想，不但為社區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，還組織社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和漁農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶代表赴廈門(mén)鼓浪嶼等較發(fā)達(dá)的旅游景區(qū)參觀考察，既開(kāi)闊了經(jīng)營(yíng)戶的眼界，也使社區(qū)干部和經(jīng)營(yíng)戶們看到了自己在經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)檔次、服務(wù)人員基本素質(zhì)等方面的差距。為了幫助社區(qū)解決發(fā)展難題，民革普陀支部與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪經(jīng)營(yíng)戶、召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)動(dòng)有專業(yè)特長(zhǎng)的民革黨員為經(jīng)營(yíng)戶做客棧環(huán)境設(shè)計(jì)，并在一些有代表性的經(jīng)營(yíng)戶中搞樣板，使這些經(jīng)營(yíng)戶 的經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到了較好的改觀。民革普陀支部還專門(mén)為經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，教育經(jīng)營(yíng)戶樹(shù)立職業(yè)道德，提倡文明經(jīng)營(yíng)、禮貌待客，大大提高了客棧的經(jīng)營(yíng)品位和服務(wù)水平。為了引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)，形成旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展良性循環(huán)，目前，蓮花社區(qū)已經(jīng)成立“漁家客棧協(xié)會(huì)”。類似的還有沈家門(mén)東港排擋協(xié)會(huì)等。

2、參與社會(huì)管理。堅(jiān)持積極探索、不斷實(shí)踐，注重以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。以“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”為載體，改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)工作。2010年舟山民盟市委會(huì)為文昌社區(qū)組建了法律、醫(yī)衛(wèi)、文藝三支民盟網(wǎng)格特色服務(wù)隊(duì)，派出了這三方面的專家盟員；市氣象臺(tái)的盟員還在文昌社區(qū)加入科普知識(shí)宣傳崗，積極參加舟山市直機(jī)關(guān)在職黨員干部融入網(wǎng)格化管理組團(tuán)式服務(wù)開(kāi)展雙角色雙爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開(kāi)展社會(huì)新階層人員綜合考評(píng)工作，加強(qiáng)對(duì)新階層人士的管理與服務(wù)。

3、開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。認(rèn)真履行參政黨職能，通過(guò)參政議政、民主監(jiān)督等途徑，幫助政府重視社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理；發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和成員特長(zhǎng)，通過(guò)結(jié)對(duì)共建、扶貧幫困、典型示范等方式，開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。

例如民革普陀支社主動(dòng)和魯家峙社區(qū)對(duì)接，組織一些司法工作者進(jìn)社區(qū)。在魯家峙重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)過(guò)程中，一是向利益群體講清楚如何真正維護(hù)自身權(quán)益；二是幫助項(xiàng)目單位依法行事；三是發(fā)揮支部幾位黨員善于宣講的優(yōu)勢(shì)，共舉行兩次報(bào)告會(huì)，講清改革和發(fā)展的關(guān)系；講清眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，收益群眾400多人，收到了很好的效果。無(wú)論是社區(qū)還是建設(shè)單位，都給與了很高的評(píng)價(jià)。

又如民盟市委會(huì)結(jié)對(duì)定海區(qū)昌國(guó)街道文昌社區(qū)。在文昌社區(qū)的邀請(qǐng)下，民盟海院總支積極參與到社區(qū)的樓宇文化建設(shè)中。支部發(fā)動(dòng)盟員們到社區(qū)實(shí)地考察，鼓勵(lì)對(duì)美術(shù)設(shè)計(jì)、文學(xué)創(chuàng)作等較為專業(yè)和愛(ài)好的盟員同志多提想法和建議，通過(guò)盟員介紹，支部還為社區(qū)邀請(qǐng)了專業(yè)的樓宇文化設(shè)計(jì)人員參與其中。經(jīng)過(guò)大量的前期準(zhǔn)備，在海院總支的幫助下，社區(qū)最終形成了“紅”一家人、“愛(ài)”一家人、“康”一家人、“樂(lè)”一家人四個(gè)版塊的“一家人”驛站，奉獻(xiàn)給社區(qū)居民。海院總支還采取了相對(duì)分工、共同協(xié)作的方式參與社區(qū)管理，服務(wù)社區(qū)居民。參與制定了《文昌社區(qū)黨支部與民盟浙江海洋學(xué)院總支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)實(shí)施方案》；并根據(jù)民盟的自身優(yōu)勢(shì)和成員特點(diǎn)，與社會(huì)各界共同努力，整合各方面的社會(huì)資源，邀請(qǐng)有關(guān)專家為社區(qū)女性朋友作禮儀講座；在文藝支部的支持下為社區(qū)培養(yǎng)廣場(chǎng)舞的文藝骨干，并舉辦了“走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)百姓”的系列文藝活動(dòng)；在舟醫(yī)支部的支持下為社區(qū)居民開(kāi)展義診；設(shè)計(jì)并制作了舟山市第一個(gè)社區(qū)網(wǎng)頁(yè)，為社區(qū)節(jié)省開(kāi)支數(shù)千元；先后組織了十多位專家盟員進(jìn)社區(qū)開(kāi)展醫(yī)療保健、法律咨詢、心理輔導(dǎo)等為民服務(wù)活動(dòng)，并與市紅十字會(huì)合作，贈(zèng)送了價(jià)值3000余元的各類藥品??結(jié)對(duì)以來(lái)，服務(wù)社區(qū)管理工作富有成效，得到了良好反響，盟市委和海院總支也得到了社區(qū)干部和居民的一片贊譽(yù)。

總之，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分利用自身人才資源優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)、組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)以及特殊身份優(yōu)勢(shì)，把不同階層、不同群眾、不同黨派、不同民族、不同信仰、不同所有制的人的思想統(tǒng)一起來(lái)，把全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，擁護(hù)社會(huì)主義及祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供最廣泛的力量支持，為促進(jìn)社會(huì)管理，為推進(jìn)社會(huì)和諧做出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)中華民族凝聚力

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)中華民族凝

聚力

本文摘要：最廣泛、最充分的調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷增強(qiáng)中華民族凝聚力，為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量，這是黨中央在新世紀(jì)新階段對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線提出的戰(zhàn)略任務(wù)。本文試從統(tǒng)一戰(zhàn)線與中華民族凝聚力的內(nèi)在關(guān)系；統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)增強(qiáng)中華民族凝聚力的獨(dú)特作用；發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)中華民族凝聚力的具體途徑等三個(gè)方面做一些分析和探討。

關(guān)鍵詞：中華民族凝聚力統(tǒng)一戰(zhàn)線愛(ài)國(guó)主義

中華民族凝聚力是指中華民族全體成員結(jié)合成一個(gè)統(tǒng)一的、有機(jī)的整體，并推動(dòng)中華民族不斷向前發(fā)展的內(nèi)在力量。它是中華民族的生命力、發(fā)展力，是中國(guó)綜合國(guó)力的重要組成部分。在當(dāng)代，中華民族凝聚力的不斷增強(qiáng)，主要取決于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)因素、政治因素和思想文化因素的不斷優(yōu)化和發(fā)展。其中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線是推進(jìn)中華民族凝聚力發(fā)展的重要政治因素，對(duì)增強(qiáng)中華民族凝聚力具有舉足輕重的作用。因此，研究統(tǒng)一戰(zhàn)線與中華民族凝聚力的內(nèi)在關(guān)系，利用統(tǒng)一戰(zhàn)線更好地為增強(qiáng)中華民族凝聚力服務(wù)，這既是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是展望和探索未來(lái)所必須進(jìn)行的。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線與中華民族凝聚力的內(nèi)在關(guān)系

（一）二者之間的聯(lián)系

1、中華民族凝聚力是統(tǒng)一戰(zhàn)線的靈魂和支柱

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨政治路線的重要組成部分，其職能就是團(tuán)結(jié)和聯(lián)合一切可以團(tuán)結(jié)、可以聯(lián)合的力量，最大

限度地把中華民族的全體成員凝聚在黨的周?chē)⒉粩嘣鰪?qiáng)這一凝聚力，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的靈魂。同時(shí)，中華民族凝聚力又是統(tǒng)一戰(zhàn)線的支柱，中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以能夠把全國(guó)各族人民凝聚起來(lái)，推翻三座大山，從客觀條件來(lái)說(shuō)，就是因?yàn)橹腥A民族具有強(qiáng)大的凝聚力。這種凝聚力在反動(dòng)政府的統(tǒng)治時(shí)期，不能很好地迸發(fā)出來(lái)，處于潛在、被束縛的狀態(tài)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線等正確的政治路線和方針政策把它充分地釋放出來(lái)，經(jīng)過(guò)28年的艱苦奮斗，改天換地，締造了社會(huì)主義新中國(guó)。

2、建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的就是為了增強(qiáng)中華民族凝聚力

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，建立民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的就是將一切愛(ài)國(guó)力量凝聚起來(lái)，消滅日本帝國(guó)主義；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，建立人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的就是將全體勞動(dòng)者與進(jìn)步人士凝聚起來(lái)，消滅國(guó)民黨反動(dòng)派統(tǒng)治；當(dāng)前和平時(shí)期建立愛(ài)國(guó)

統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的，就是要把海內(nèi)外一切中華兒女凝聚起來(lái)，增強(qiáng)中華民族的整體凝聚力，把中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)好，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一和民族的偉大復(fù)興。

（二）二者之間的區(qū)別

從學(xué)科角度來(lái)看，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)歸為政治學(xué)，而中華民族凝聚力學(xué)則是介于社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、歷史學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科之間的一門(mén)新興邊緣學(xué)科。從哲學(xué)角度來(lái)看，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一種關(guān)于聯(lián)合的政治戰(zhàn)略和策略，具有較強(qiáng)的主觀性；而中華民族凝聚力則是一種伴隨著民族的產(chǎn)生、發(fā)展，將民族凝集成一個(gè)整體的、存在于民族內(nèi)部各成員之間的客觀力量，具有較強(qiáng)的客觀性。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)增強(qiáng)中華民族凝聚力具有舉足輕重的作用

1、統(tǒng)一戰(zhàn)線有利于促進(jìn)民族的融合

在中國(guó)古代社會(huì)里，利用統(tǒng)戰(zhàn)謀略推進(jìn)民族融合的例子非常多。中華民族 的共同祖先炎黃二帝，實(shí)際上是兩個(gè)不同的部落。他們?cè)趯?duì)以蚩尤為首領(lǐng)的東方部落的戰(zhàn)爭(zhēng)中結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，擊敗蚩尤后進(jìn)入了黃河中下游地區(qū)，中華民族的主體——漢民族的起源由此開(kāi)始。唐代貞觀時(shí)期是中國(guó)古代社會(huì)最輝煌的時(shí)期之一，由于唐太宗李世民善于實(shí)施統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)略，視中華與夷狄為一家，對(duì)周邊民族實(shí)行以禮相待、和親以及一定程度的“自治”政策，大大增強(qiáng)了各民族對(duì)唐政權(quán)的向心力。這一時(shí)期，漢民族與少數(shù)民族之間的經(jīng)濟(jì)與文化交流空前繁榮，為五代、宋金時(shí)期的民族大融合奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、統(tǒng)一戰(zhàn)線有利于抵抗外來(lái)侵略，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一

1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)翻開(kāi)了中國(guó)歷史上苦難的一頁(yè)，在倍受列強(qiáng)宰割的黑暗日子里，除卻封建反動(dòng)勢(shì)力和賣(mài)國(guó)投降勢(shì)力，各民族之間精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共同抵抗外來(lái)侵略。由于中國(guó)各族人民的英勇斗爭(zhēng)，使得任何一個(gè)列強(qiáng)都無(wú)法吞并中

國(guó)、都無(wú)法將中國(guó)完全變成其殖民地。1937年7月抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，中華民族受到了前所未有的生死考驗(yàn)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的努力和組織下，中華民族一切愛(ài)國(guó)力量結(jié)成了廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)形成了空前規(guī)模的全民族反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。各族兒女萬(wàn)眾一心，同仇敵愾，共赴國(guó)難，用血肉筑起了新的長(zhǎng)城。經(jīng)過(guò)八年的浴血奮戰(zhàn)，最終打敗了日本帝國(guó)主義，贏得了中國(guó)近代史上第一次反抗外來(lái)侵略的全面勝利。

3、統(tǒng)一戰(zhàn)線有利于為國(guó)家創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

建國(guó)后特別是改革開(kāi)放時(shí)期，由于我們黨始終堅(jiān)持包括統(tǒng)一戰(zhàn)線在內(nèi)的三大法寶，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得了偉大成就，經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第六，國(guó)家的綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)。特別是北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)的成功申辦更是大大增強(qiáng)了全民族的凝聚力，今天全世界的目光都已聚焦到正在高速發(fā)展與變革的中國(guó)。但面對(duì)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清

醒地看到，目前國(guó)家發(fā)展面臨的形勢(shì)與環(huán)境還是異常嚴(yán)峻的。從國(guó)際看，少數(shù)西方大國(guó)由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因，極不希望看到一個(gè)統(tǒng)一強(qiáng)大的中國(guó)：政治上，尋找各種借口干涉我內(nèi)政；經(jīng)濟(jì)上，利用各種手段抬高我貿(mào)易與生產(chǎn)成本；軍事上，扶持臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力，并從空間上對(duì)我實(shí)施戰(zhàn)略圍堵，千方百計(jì)遏制中國(guó)的和平崛起，千方百計(jì)阻撓中華民族的和平統(tǒng)一。從國(guó)內(nèi)看，一方面，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力甚為猖獗，始終沒(méi)有停止所謂的“正名制憲”、“去中國(guó)化”等分裂祖國(guó)的行動(dòng)；“東突”等民族分裂勢(shì)力破壞民族團(tuán)結(jié)的暴力活動(dòng)也時(shí)有發(fā)生。另一方面，我們自身發(fā)展也面臨著資源短缺、效率低下、收入差距過(guò)大、地區(qū)之間發(fā)展不平衡等諸多問(wèn)題。面對(duì)這些不利因素，最根本的就是要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)人心、凝聚力量的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)海內(nèi)外一切熱愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)好和平、反對(duì)霸權(quán)的力量，消除一切不利于發(fā)展的消極因素，瓦解一切阻礙我和平崛起的敵對(duì)勢(shì)力，為全面建設(shè)小

康社會(huì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線一項(xiàng)十分重要而又緊迫的政治使命。

三、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)中華民族凝聚力

1、構(gòu)筑體系、加強(qiáng)宣傳，在各民族中樹(shù)立正確的中華民族歷史觀

中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中華傳統(tǒng)文化更是博大精深，它是中華民族共同的寶貴財(cái)富。為此，要在充分認(rèn)識(shí)中華民族整體發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建有關(guān)中華民族歷史發(fā)展的觀念體系，并大力宣傳。要使各民族充分認(rèn)識(shí)到，中華民族是一個(gè)多民族的大家庭，中華民族幾千年的光輝歷史和燦爛文化都是各民族共同創(chuàng)造的。特別是在反對(duì)外來(lái)侵略和壓迫，反對(duì)腐朽統(tǒng)治，爭(zhēng)取民族獨(dú)立和解放的偉大斗爭(zhēng)中，各兄弟民族都作出了犧牲和貢獻(xiàn)。并不僅僅岳飛、文天祥為民族英雄，少數(shù)民族中的將領(lǐng)如左寶貴、馬本齋同樣也是民族英雄。要在人民群眾中廣泛開(kāi)展評(píng)選“中華英難”活動(dòng)，用各

民族共同的英雄模范人物的事跡激勵(lì)當(dāng)代、昭示后人，從而進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族的凝聚力。

2、圍繞中心、服務(wù)大局，凝心聚力促發(fā)展

歷史證明，民族凝聚力的狀況總是和社會(huì)主要矛盾解決的狀況聯(lián)系在一起的。因?yàn)槲镔|(zhì)生活狀況是決定民族凝聚力狀況的基礎(chǔ)條件。只有解決了社會(huì)的主要矛盾，生產(chǎn)力迅速向前發(fā)展，人民的生活才能獲得提高，社會(huì)才有可能實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，民族成員的自信心、自豪感才有可能激發(fā)出來(lái)，從而增強(qiáng)民族的凝聚力。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾主要是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。解決這個(gè)主要矛盾的根本措施，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力。統(tǒng)一戰(zhàn)線要始終服務(wù)這個(gè)中心，積極發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策；要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線海內(nèi)外聯(lián)系廣

泛的優(yōu)勢(shì)，幫助開(kāi)展招商引資、招賢引智活動(dòng)；組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員開(kāi)展智力支邊，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步；發(fā)揮工商聯(lián)等人民團(tuán)體的積極作用，組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士開(kāi)展光彩事業(yè)，幫助貧困地區(qū)、困難群眾脫貧致富；依托基層統(tǒng)戰(zhàn)組織，支持和參與國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善；貫徹落實(shí)黨的僑務(wù)政策，吸引和鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)、為國(guó)服務(wù)，從而更好地推動(dòng)祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

3、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)合作，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

民主這個(gè)概念最早是由希臘人在2500多年前提出的，并指出民主的基本內(nèi)核是讓人民當(dāng)家作主。2000多年來(lái)，人類在民主進(jìn)程中取得了很大的進(jìn)步，特別是我國(guó)社會(huì)主義制度建立后，從根本上為人民當(dāng)家作主提供了政治保證。黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)明確把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為基本政治制度。2005年中共中央

頒發(fā)了5號(hào)文件，明確指出為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，當(dāng)前要進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的綱領(lǐng)性文件，各地統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要在具體工作中進(jìn)一步發(fā)揮多黨合作與政治協(xié)商制度的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境，加強(qiáng)與民主黨派和無(wú)黨派人士合作共事；要進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派、無(wú)黨派人士在人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)中的作用；進(jìn)一步拓寬民主黨派、無(wú)黨派人士民主監(jiān)督的渠道；充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮民主黨派、無(wú)黨派人士參政議政民主監(jiān)督的積極性，并使之規(guī)范化、制度化、程序化；在關(guān)系本地區(qū)發(fā)展的重大決策過(guò)程中，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持協(xié)商于決策之前、協(xié)商于決策執(zhí)行過(guò)程中，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)與建議，進(jìn)一步促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化；支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民主黨派廣大成員的教育

引導(dǎo)工作；加大選拔黨外干部力度，創(chuàng)新選拔黨外干部方式方法，將真正能干事、想干事、會(huì)干事的人才凝聚到黨的周?chē)环e極探索推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的方式和途徑，更多地傾聽(tīng)人民群眾的呼聲和意見(jiàn)，充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

4、協(xié)調(diào)矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

黨的十六屆四中全會(huì)把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的主要任務(wù)之一，并對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面、系統(tǒng)的闡述。由于新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線具有空前的廣泛性和巨大的寬容性，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。

（1）妥善協(xié)調(diào)好各階層利益關(guān)系，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，出現(xiàn)了許多新的社會(huì)階層，利益主體和利益訴求多樣化，利益關(guān)系

日趨復(fù)雜化。面對(duì)這些，統(tǒng)一戰(zhàn)線要密切同各階層群眾的聯(lián)系，正確反映和兼顧各階層的利益，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，使社會(huì)各階層共享改革與發(fā)展的成果。同時(shí)，重視團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，建立健全工作機(jī)制；幫助他們做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法，努力營(yíng)造全社會(huì)各盡其能、各得其所、充滿活力、穩(wěn)定有序的和諧局面。

（2）妥善處理好民族與宗教關(guān)系，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供根本保證。要把胡錦濤總書(shū)記關(guān)于各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的講話精神，作為新世紀(jì)新階段民族工作的主題。提倡各民族相互親近、相互交流、團(tuán)結(jié)友愛(ài)，增加各族群眾的兄弟情誼；千方百計(jì)幫助少數(shù)民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；加大少數(shù)民族干部的培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各民族的協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)

相適應(yīng)，把信教群眾與不信教群眾、信仰不同宗教的群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

（3）堅(jiān)持以人為本，依法治國(guó)，不斷健全和創(chuàng)新社會(huì)管理體制，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的體制和法制環(huán)境；積極倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造平等友愛(ài)、融洽和諧的新型人際關(guān)系。

5、著力做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一提供最廣泛的力量支持

當(dāng)前擺在中華民族面前最大的問(wèn)題就是臺(tái)灣問(wèn)題，橫阻在中華民族復(fù)興道路上最大的敵人就是臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力和西方敵對(duì)反華勢(shì)力。解決這個(gè)問(wèn)題最正確的政治策略就是堅(jiān)持愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真積極主動(dòng)地做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。當(dāng)前，在解決臺(tái)灣問(wèn)題的過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)到兩岸分隔已近六十年，價(jià)值觀念、生活方式、政治體制差異很大。絕大部

分臺(tái)灣民眾既不接受臺(tái)獨(dú)，又想保持現(xiàn)有的生活方式、政治權(quán)利。他們不希望兩岸之間因?yàn)榕_(tái)獨(dú)問(wèn)題而燃起戰(zhàn)火。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)當(dāng)求大同、存小異，在認(rèn)真貫徹“一國(guó)兩制，和平統(tǒng)一”原則和胡錦濤總書(shū)記“四個(gè)絕不”講話精神的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注島內(nèi)政治形勢(shì)的變化，時(shí)刻分析島內(nèi)政治力量的對(duì)比，充分運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種統(tǒng)戰(zhàn)策略，團(tuán)結(jié)一切擁護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的進(jìn)步勢(shì)力，爭(zhēng)取安于現(xiàn)狀、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的中間勢(shì)力，打擊以武拒統(tǒng)、堅(jiān)持分裂的頑固勢(shì)力；團(tuán)結(jié)海內(nèi)外一切華人、華僑和支持中國(guó)進(jìn)行和平統(tǒng)一的國(guó)際正義力量，最大程度地爭(zhēng)取島內(nèi)民心，最大程度地孤立臺(tái)獨(dú)分子和暗中支持其搞分裂的西方敵對(duì)勢(shì)力，最大程度地增強(qiáng)中華民族的凝聚力，為祖國(guó)的完全統(tǒng)一提供最廣泛的力量支持。

6、大力促進(jìn)全民族素質(zhì)的提高

國(guó)家的強(qiáng)大，民族的振興，取決于多種因素。但是，民族素質(zhì)的高低，無(wú)

疑是最重要、最具潛力也是最為根本性的因素。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)當(dāng)更好地發(fā)揮知識(shí)分子的重要作用，大力弘揚(yáng)中華民族自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)向上、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，著力培育國(guó)人的民族精神；大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和全心全意為人民服務(wù)的思想，著力培育國(guó)人的科學(xué)價(jià)值觀；大力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，著力培育國(guó)人的道德素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)不斷發(fā)展，推動(dòng)全民族素質(zhì)的不斷提高。