第一篇：財綜函【2012】3號財政部關于對中央單位財政票據(jù)管理和使用情況開展專項檢查的通知

財政部關于對中央單位財政票據(jù)管理

和使用情況開展專項檢查的通知

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體:

為加強中央單位財政票據(jù)管理，規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入等政府非稅收入征收行為，切實落實“收支兩條線”管理規(guī)定，根據(jù)《財政部關于印發(fā)<行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定>的通知》(財綜字[1998]104號)和《財政部關于印發(fā)<財政票據(jù)檢查工作規(guī)范)的通知》(財綜[2009]38號)的規(guī)定，決定對中央單位2009-2010年財政票據(jù)使用情況進行專項檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、檢查范圍

凡已在財政部財政票據(jù)監(jiān)管中心辦理《財政票據(jù)購領證》，并領購了財政票據(jù)的中央國家機關、事業(yè)單位、社會團體及其他組織(以下簡稱中央單位)，均屬于檢查范圍。上述財政票據(jù)包括在2009-2010年年使用且未審查核銷的行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒收入票據(jù)、捐贈票據(jù)、行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)、中央單位資金往來收據(jù)及國有資產(chǎn)有償使用收入票據(jù)等。在上述財政票據(jù)使用時間段內(nèi)已接受過審查核銷(驗舊購新)的中央單位，不在本次檢查范圍內(nèi)。

二、檢查內(nèi)容

(一)中央單位領購和使用財政票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法

有效，是否存在自立非稅收入項目、擅自擴大征收范圍、提高征收標準等現(xiàn)象。

(二)是否嚴格執(zhí)行財政票據(jù)管理制度。

1.是否有專人管理財政票據(jù)，是否建立了票據(jù)登記制度，設置了票據(jù)管理臺賬；

2.財政票據(jù)各欄目填寫是否規(guī)范、準確、完整，票據(jù)填開金額與實際收取金額是否一致；

3.是否存在財政票據(jù)相互串用或混用行為；

4.是否存在擅自印制或買賣、轉讓、轉借、涂改、偽造財政票據(jù)的行為；

5.對使用完畢的財政票據(jù)，是否按順序整理票據(jù)存根，并按規(guī)定妥善保管；

6.是否存在丟失毀損票據(jù)行為，如有丟失，是否及時申明作廢，并向財政部財政票據(jù)監(jiān)管機構備案。

(三)是否存在用財政票據(jù)收取經(jīng)營服務性收費行為。

(四)收取的行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入等非稅收入是否按規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶，實行“收支兩條線”管理。

(五)是否存在違反非稅收入管理和財政票據(jù)管理規(guī)定的其他行為。

三、檢查依據(jù)

(一)《國務院關于加強預算外資金管理的決定》(國發(fā)[1996]29號)；

(二)《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務院令第281號)；

(三)《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)；

(四)《財政部關于加強中央單位行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理的通知》(財綜字〔1998〕24號)；

(五)《財政部關于印發(fā)<行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定>的通知》(財綜字[1998] 104號)；

(六)《財政部國家計委關于事業(yè)單位和社會團體有關收費管理問題的通知》(財規(guī)〔2000〕47號)；

(七)《財政部關于印發(fā)<當場處罰罰款票據(jù)管理暫行規(guī)定>的通知》(財預[2000]4號)；

(八)《財政部關于加強政府非稅收入管理的通知》(財綜[2004] 53號)；

(九)《財政部國家發(fā)展改革委關于發(fā)布<行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法>的通知》(財綜[2004]100號)；

(十)《國家發(fā)展改革委財政部關于印發(fā)<行政事業(yè)性收費標準管理暫行辦法>的通知》(發(fā)改價格「2006」532號)；

(十一)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)；(十二)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)；(十三)《財政部關于印發(fā)<財政票據(jù)檢查工作規(guī)范>的通知》(財綜[2099] 38號)；

(十四)《財政部關于印發(fā)(中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫

行辦法>的通知》(財教[2009]192號)；

(十五)《財政部關于<中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法>的補充通知》(財教〔2009] 495號)；

(十六)《財政部關于印發(fā)<中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法>的通知》(財行[2009]400號)；

(十七)《財政部關于實施<中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法>有關問題的補充通知》(財行[2009] 567號)；

(十八)《財政部辦公廳關于停止使用中央國家機關后勤服務收費專用收據(jù)的通知》(財辦綜[2010l4號)；

(十九)《財政部關于印發(fā)(行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)使用管理暫行辦法>的通知》(財綜[2010]1號)；

(二十)《財政部關于中央行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)使用管理等有關問題的通知》(財綜[2010]7號)；

(二十一)《財政部關于進一步規(guī)范中央直屬高等院校財政票據(jù)使用管理的通知》(財綜[2010]53號)；

(二十二)《財政部關于印發(fā)<政府性基金管理暫行辦法>的通知》(財綜[2010]80號)；

(二十三)其他有關政府非稅收入和財政票據(jù)管理的文件。

四、檢查方式和步驟

此次檢查采取中央單位自查與財政部門重點抽查相結合的方式。

(一)自查階段。自2012年2月15日起至4月30日止，中央部

門按照本通知要求，組織所屬單位對2009--2010年已開具且未審查核銷的財政票據(jù)使用管理情況進行自查，寫出書面自查報告，嚴格按報表設計要求，填寫《中央單位財政票據(jù)專項檢查登記表》(附件1)、《2009-2010年中央單位非稅收入票據(jù)檢查表》(附件2）、《2009--2010年中央單位其他財政票據(jù)檢查表》(附件3)、《2009-2010年中央單位財政票據(jù)專項檢查自查自糾情況表》(附件

4)，并由各中央單位的主管部門財務司(局)審核匯總后，于2012年5月15日之前，將匯總自查報告及相關報表報送財政部(財政票據(jù)監(jiān)管中心)一式兩份，并附電子版。其中，中央垂直管理部門應將所屬單位使用的財政票據(jù)存根集中在各省級機構，以備檢查。

(二)重點檢查階段。分別對在京中央單位進行審核檢查和對京外中央單位進行重點檢查。自2012年5月16日起，各在京中央單位按規(guī)定的時間和要求，將自查報告、所填表格及2009年和2010年使用的未審查核銷的財政票據(jù)存根直接送交財政部(財政票據(jù)監(jiān)管中心)進行審核檢查。其中，該兩年內(nèi)票據(jù)使用量較大(1000本或5萬份以上)的單位，可在審核檢查時間內(nèi)與財政部財政票據(jù)監(jiān)管中心聯(lián)系，財政部(財政票據(jù)監(jiān)管中心)將派人到用票單位進行檢查。財政部將組織檢查組，對京外中央單位財政票據(jù)領用情況和自查情況進行重點檢查，具體時間另行通知。財政部將對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達處理決定。

五、檢查要求

中央單位要高度重視財政票據(jù)專項檢查工作，組織本單位有關人員認真學習財政票據(jù)專項檢查涉及的相關文件和政策規(guī)定，扎實做好

自查自糾工作，并按本通知要求，在規(guī)定時間內(nèi)向財政部報送自查報告和相關報表。同時，中央單位要積極配合財政部做好重點檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有效措施，及時進行整改，確保財政票據(jù)專項檢查工作取得實效。

財政票據(jù)監(jiān)管中心聯(lián)系電話：（010）68518869,68551592。

第二篇：財政部關于對中央單位財政票據(jù)管理和使用情況開展專項檢查的通知

國家煙草專賣局辦公室文件

國煙辦綜〔2012〕164號

國家煙草專賣局辦公室關于轉發(fā) 財政部關于對中央單位財政票據(jù)管理和 使用情況開展專項檢查通知的通知

各省級局，中國煙草總公司鄭州煙草研究院、合肥設計院、職工進修學院，國家局職工培訓中心（黨校），《中國煙草》雜志社，國家局機關服務中心（局）：

現(xiàn)將《財政部關于對中央單位財政票據(jù)管理和使用情況開展專項檢查的通知》（財綜函〔2012〕3號）轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。如有單位屬于財綜函〔2012〕3號文件規(guī)定的檢查范圍，要積極做好自查工作并將自查報告及相關報表于2012年4

— 1 — 月30日前報送國家局財務司。

二〇一二年三月二十三日

（可公開）

主題詞：煙草

財政

通知

分送：國家局、總公司領導。

國家煙草專賣局辦公室 2012年3月26日印發(fā)

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第三篇：關于對中央單位財政票據(jù)管理和使用情況開展專項檢查的通知

關于對中央單位財政票據(jù)管理和使用情況開展專項檢查的通知

為加強中央單位財政票據(jù)管理，規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入等政府非稅收征收行為，切實落實“收支兩條線”管理規(guī)定，根據(jù)《財政部關于印發(fā)<行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定>的通知》（財綜字[1998]104號）和《財政部關于印發(fā)<財政票據(jù)檢查工作規(guī)范>的通知》（財綜[2009]38號）的規(guī)定，決定對中央單位2009—2010年財政票據(jù)使用情況進行專項檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、中央單位領購和使用財政票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法有效，是否存在自立非稅收入項目、擅自擴大征收范圍、提高征收標準等現(xiàn)象。

二、是否嚴格執(zhí)行財政票據(jù)管理制度。

1、是否有專人管理財政票據(jù)，是否建立了票據(jù)登記制度，設置了票據(jù)管理臺賬；

2、財政票據(jù)各欄目填寫是否規(guī)范、準確、完整，票據(jù)填開金額與實際收取金額是否一致；

3、是否存在財政票據(jù)相互串用或混用行為；

4、是否存在擅自印制或買賣、轉讓、轉借、涂改、偽造財政票據(jù)的行為；

5、對使用完畢的財政票據(jù)，是否按順序整理票據(jù)存根，并按規(guī)定妥善保管；

6、是否存在丟失票據(jù)行為，如有丟失，是否及時申明作廢，并向財政部財政票據(jù)監(jiān)管機構備案。

三、是否存在用財政票據(jù)收取經(jīng)營服務性質(zhì)收費行為。

自2012年2月15日起至4月30日止，中央部門按照本通知要求，組織所屬單位對2009—2010年已開具且未審查核銷的財政票據(jù)適用管理情況進行自查，寫出書面自查報告，嚴格按報表設計要求，填寫《中央單位財政票據(jù)專項檢查登記表》、《2009—2010年中央單位非稅收入票據(jù)檢查表》、《2009—2010年中央單位其他財政票據(jù)專項檢查表》、《2009—2010年中央單位財政票據(jù)專項檢查自查自糾情況表》，并由各中央單位的主管部門財務司（局）審核匯總后，于2012年5月15日之前，將匯總自查報告及相關報表報送財政部（財政票據(jù)監(jiān)管中心）一式兩份，并附電子版。其中，中央垂管部門應將所屬單位使用的財政票據(jù)存根集中在各省級機構，以備檢查。

第四篇：財政部關于對中央單位財政票據(jù)管理和使用情況

關于轉發(fā)《財政部關于對中央單位財政票據(jù)管理和使用情況開展

專項檢查的通知》的通知

各市、縣調(diào)查隊：

現(xiàn)將《財政部關于對中央單位財政票據(jù)管理和使用情況開展專項檢查的通知》轉發(fā)給你們，請嚴格按文件要求對你單位領用的非稅收入和中央行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)2009-2010年的使用情況進行自查。

各單位要高度重視財政票據(jù)專項檢查工作，組織本單位有關人員認真學習財政票據(jù)專項檢查涉及的相關文件和政策規(guī)定，寫出書面自查報告，嚴格按報表設計要求，填寫《中央單位財政票據(jù)檢查登記表》、《2009-2010年中央單位非稅收入票據(jù)檢查表》、《2009-2010年中央單位其他財政票據(jù)檢查表》、《2009-2010年中央單位財政票據(jù)專項檢查自查自糾情況表》、《中央行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)支出明細表（2010.7-2012.3）》，于2012年4月5日之前，將自查報告及相關報表以正式文件形式報送總隊財務管理處，電子版發(fā)送到FTP/財務處/上報/票據(jù)年檢。

請各單位停止使用已領用的中央行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)，并派專人交回總隊，以備財政部檢查。

聯(lián)系人：郭震 聯(lián)系電話：0551—2872512 附件：中央單位財政票據(jù)管理使用情況專項檢查附表1-5（請從 FTP/財務處/反饋/票據(jù)年檢中下載）

財務管理處 二〇一二年三月二十九日

關于對中央單位財政票據(jù)管理和 使用情況開展專項檢查的通知

財綜函[2012]3號

為加強中央單位財政票據(jù)管理，規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入等政府非稅收入征收行為，切實落實“收支兩條線”管理規(guī)定，根據(jù)《財政部關于印發(fā)<行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定>的通知》（財綜字[1998]104號）和《財政部關于印發(fā)<財政票據(jù)檢查工作規(guī)范>的通知》（財綜[2009]38號）的規(guī)定，決定對中央單位2009-2010年財政票據(jù)使用情況進行專項檢查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

凡已在財政部財政票據(jù)監(jiān)管中心辦理《財政票據(jù)購領證》，并領購了財政票據(jù)的中央國家機關、事業(yè)單位、社會團體及其他組織（以下簡稱中央單位），均屬于檢查范圍。上述財政票據(jù)包括在2009-2010年使用且未審查核銷的行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒收入票據(jù)、捐贈票據(jù)、行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)、中央單位資金往來收據(jù)及國有資產(chǎn)有償使用收入票據(jù)等。在上述財政票據(jù)使用時間段內(nèi)已接受過審查核銷（驗舊購新）的中央單位，不在本次檢查范圍內(nèi)。

二、檢查內(nèi)容

（一）中央單位領購和使用財政票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法有效，是否存在自立非稅收入項目、擅自擴大征收范圍、提高征收標準等現(xiàn)象。

（二）是否嚴格執(zhí)行財政票據(jù)管理制度。

1．是否有專人管理財政票據(jù)，是否建立了票據(jù)登記制度，設置了票據(jù)管理臺賬；

2．財政票據(jù)各欄目填寫是否規(guī)范、準確、完整，票據(jù)填開金額與實際收取金額是否一致；

3．是否存在財政票據(jù)相互串用或混用行為；

4．是否存在擅自印制或買賣、轉讓、轉借、涂改、偽造財政票據(jù)的行為；

5．對使用完畢的財政票據(jù)，是否按順序整理票據(jù)存根，并按規(guī)定妥善保管；

6．是否存在丟失毀損票據(jù)行為，如有丟失，是否及時申明作廢，并向財政部財政票據(jù)監(jiān)管機構備案。

（三）是否存在用財政票據(jù)收取經(jīng)營服務性收費行為。

（四）收取的行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入等非稅收入是否按規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶，實行“收支兩條線”管理。

（五）是否存在違反非稅收入管理和財政票據(jù)管理規(guī)定的其他行為。

三、檢查依據(jù)

（一）《國務院關于加強預算外資金管理的決定》（國發(fā)[1996]29號）；

（二）《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號）；

（三）《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）；

（四）《財政部關于加強中央單位行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理的通知》（財綜字[1998]24號）；

（五）《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定〉的通知》（財綜字[1998]104號）；

（六）《財政部 國家計委關于事業(yè)單位和社會團體有關收費管理問題的通知》（財規(guī)[2000]47號）；

（七）《財政部關于印發(fā)〈當場處罰罰款票據(jù)管理暫行規(guī)定〉的通知》（財預[2000]4號）；

（八）《財政部關于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[2004]53號）；

（九）《財政部 國家發(fā)展改革委關于發(fā)布〈行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法〉的通知》（財綜[2004]100號）；

（十）《國家發(fā)展改革委 財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)性收費標準管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價格[2006]532號）；

（十一）《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）；

（十二）《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）；

（十三）《財政部關于印發(fā)<財政票據(jù)檢查工作規(guī)范>的通知》（財綜[2009]38號）；

（十四）《財政部關于印發(fā)<中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法>的通知》（財教[2009]192號）；

（十五）《財政部關于<中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法>的補充通知》（財教[2009]495號）；

（十六）《財政部關于印發(fā)<中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法>的通知》（財行[2009]400號）；

（十七）《財政部關于實施<中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法>有關問題的補充通知》（財行[2009]567號）；

（十八）《財政部辦公廳關于停止使用中央國家機關后勤服務收費專用收據(jù)的通知》（財辦綜[2010]4號）；

（十九）《財政部關于印發(fā)<行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)使用管理暫行辦法>的通知》（財綜[2010]1號）；

（二十）《財政部關于中央行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)使用管理等有關問題的通知》（財綜[2010]7號）；

（二十一）《財政部關于進一步規(guī)范中央直屬高等院校財政票據(jù)使用管理的通知》（財綜[2010]53號）；

（二十二）《財政部關于印發(fā)<政府性基金管理暫行辦法>的通知》（財綜[2010]80號）；

（二十三）其他有關政府非稅收入和財政票據(jù)管理的文件。

四、檢查方式和步驟

此次檢查采取中央單位自查與財政部門重點抽查相結合的方式。

（一）自查階段。自2012年2月15日起至4月30日止，中央部門按照本通知要求，組織所屬單位對2009-2010年已開具且未審查核銷的財政票據(jù)使用管理情況進行自查，寫出書面自查報告，嚴格按報表設計要求，填寫《中央單位財政票據(jù)檢查登記表》（附件1）、《2009-2010年中央單位非稅收入票據(jù)檢查表》（附件2）、《2009-2010年中央單位其他財政票據(jù)檢查表》（附件3）、《2009-2010年中央單位財政票據(jù)專項檢查自查自糾情況表》（附件4），并由各中央單位的主管部門財務司（局）審核匯總后，于2012年5月15日之前，將匯總自查報告及相關報表報送財政部（財政票據(jù)監(jiān)管中心）一式兩份，并附電子版。其中，中央垂直管理部門應將所屬單位使用的財政票據(jù)存根集中在各省級機構，以備檢查。

（二）重點檢查階段。分別對在京中央單位進行審核檢查和對京外中央單位進行重點檢查。自2012年5月16日起，各在京中央單位按規(guī)定的時間和要求，將自查報告、所填表格及2009和2010年使用的未審查核銷的財政票據(jù)存根直接送交財政部（財政票據(jù)監(jiān)管中心）進行審核檢查。其中，該兩年內(nèi)票據(jù)使用量較大（1000本或5萬份以上）的單位，可在審核檢查時間內(nèi)與財政部財政票據(jù)監(jiān)管中心聯(lián)系，財政部（財政票據(jù)監(jiān)管中心）將派人到用票單位進行檢查。財政部將組織檢查組，對京外中央單位財政票據(jù)領用情況和自查情況進行重點檢查，具體時間另行通知。財政部將對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達處理決定。

五、檢查要求

中央單位要高度重視財政票據(jù)專項檢查工作，組織本單位有關人員認真學習財政票據(jù)專項檢查涉及的相關文件和政策規(guī)定，扎實做好自查自糾工作，并按本通知要求，在規(guī)定時間內(nèi)向財政部報送自查報告和相關報表。同時，中央單位要積極配合財政部做好重點檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有效措施，及時進行整改，確保財政票據(jù)專項檢查工作取得實效。

財政票據(jù)監(jiān)管中心聯(lián)系電話：（010）68518869，68551592。

財政部

二O一二年二月六日

第五篇：財綜[2010]53號規(guī)范中央直屬高等院校財政票據(jù)使用管理

財綜[2010]53號

關于進一步規(guī)范中央直屬高等院校財政票

據(jù)使用管理的通知

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，高法院，高檢院，有關人民團體：

根據(jù)教育部等部門聯(lián)合印發(fā)的《關于2010年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》（教財[2010]2號）和《財政部關于切實做好治理教育亂收費工作的通知》（財綜

[2010]37號）的有關規(guī)定，為進一步規(guī)范中央直屬高等院校財政票據(jù)使用管理，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、從2010年秋季入學開始，中央直屬高等院校收取學費、住宿費等行政事業(yè)性收費時，應嚴格按照財務隸屬關系，使用《中央高等學校專用收費收據(jù)》；收取教材費、體檢費等代收費時，一律不得再使用《中央高等學校專用收費收據(jù)》，而應嚴格按規(guī)定使用《中央行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)》；向學生提供自愿有償服務收取的服務性收費，應嚴格按規(guī)定使用稅務發(fā)票；接受社會捐贈款項，應按規(guī)定向捐贈方出具《公益性單位接收捐贈統(tǒng)一收據(jù)》。

二、中央直屬高等院校要嚴格按照上述規(guī)定使用票據(jù)，加強各類票據(jù)管理，不得用《中央高等學校專用收費收據(jù)》收取代收費或服務性收費，不得用《中央行政事業(yè)單位資金

往來結算票據(jù)》收取行政事業(yè)性收費或服務性收費，也不得

用稅務發(fā)票收取行政事業(yè)性收費或代收費。

三、中央直屬高等院校票據(jù)使用和管理要自覺接受財

政、審計部門的監(jiān)督檢查，對于違反票據(jù)使用管理規(guī)定的行

為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427

號）進行處理。

財政部

二0一0年六月二十八日