第一篇：財政部關于印發(fā)《公益事業(yè)捐贈票據使用管理暫行辦法》的通知-財綜〔2010〕112號

財政部關于印發(fā)《公益事業(yè)捐贈票據使用管理暫行

辦法》的通知

財綜〔2010〕112號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為進一步健全和完善財政票據管理制度，規(guī)范捐贈票據使用管理，加強財務管理監(jiān)督，根據《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》以及國家有關財務會計和財政票據管理的法律制度規(guī)定，我們制定了《公益事業(yè)捐贈票據使用管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財 政 部

二〇一〇年十一月二十八日

公益事業(yè)捐贈票據使用管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范公益事業(yè)捐贈票據使用行為，加強公益事業(yè)捐贈收入財務監(jiān)督管理，促進社會公益事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》以及國家有關財務會計和財政票據管理的法律制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公益事業(yè)捐贈票據（以下簡稱捐贈票據），是指各級人民政府及其部門、公益性事業(yè)單位、公益性社會團體及其他公益性組織（以下簡稱公益性單位）按照自愿、無償原則，依法接受并用于公益事業(yè)的捐贈財物時，向提供捐贈的自然人、法人和其他組織開具的憑證。

本辦法所稱的公益事業(yè)，是指下列非營利事項：

（一）救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動；

（二）教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；

（三）環(huán)境保護、社會公共設施建設；

（四）促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共和福利事業(yè)。

第三條 捐贈票據是會計核算的原始憑證，是財政、稅務、審計、監(jiān)察等部門進行監(jiān)督檢查的依據。

捐贈票據是捐贈人對外捐贈并根據國家有關規(guī)定申請捐贈款項稅前扣除的有效憑證。

第四條 捐贈票據的印制、領購、核發(fā)、使用、保管、核銷、稽查等活動，適用本辦法。

第五條 各級人民政府財政部門（以下簡稱各級財政部門）是捐贈票據的主管部門，按照職能分工和管理權限負責捐贈票據的印制、核發(fā)、保管、核銷、稽查等工作。

第二章 捐贈票據的內容和適用范圍

第六條 捐贈票據的基本內容包括票據名稱、票據編碼、票據監(jiān)制章、捐贈人、開票日期、捐贈項目、數量、金額、實物（外幣）種類、接受單位、復核人、開票人及聯次等。

捐贈票據一般應設置為三聯，包括存根聯、收據聯和記賬聯，各聯次以不同顏色加以區(qū)分。

第七條 下列按照自愿和無償原則依法接受捐贈的行為，應當開具捐贈票據：

（一）各級人民政府及其部門在發(fā)生自然災害時或者應捐贈人要求接受的捐贈；

（二）公益性事業(yè)單位接受用于公益事業(yè)的捐贈；

（三）公益性社會團體接受用于公益事業(yè)的捐贈；

（四）其他公益性組織接受用于公益事業(yè)的捐贈；

（五）財政部門認定的其他行為。

第八條 下列行為，不得使用捐贈票據：

（一）集資、攤派、籌資、贊助等行為；

（二）以捐贈名義接受財物并與出資人利益相關的行為；

（三）以捐贈名義從事營利活動的行為；

（四）收取除捐贈以外的政府非稅收入、醫(yī)療服務收入、會費收入、資金往來款項等應使用其他相應財政票據的行為；

（五）按照稅收制度規(guī)定應使用稅務發(fā)票的行為；

（六）財政部門認定的其他行為。

第三章 捐贈票據的印制、領購和核發(fā)

第九條 捐贈票據分別由財政部或省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級政府財政部門）統一印制，并套印全國統一式樣的財政票據監(jiān)制章。

第十條 捐贈票據由獨立核算、會計制度健全的公益性單位向同級財政部門領購。

第十一條 捐贈票據實行憑證領購、分次限量、核舊購新的領購制度。

第十二條 公益性單位首次申領捐贈票據時，應當提供《財政票據領購證》和領購申請函，在領購申請中需詳細列明領購捐贈票據的使用范圍和項目。屬于公益性社會團體的，還需提供社會團體章程。

財政部門依照本辦法，對公益性單位提供的捐贈票據使用范圍和項目進行審核，對符合捐贈票據適用范圍的，予以核準；不符合捐贈票據適用范圍的，不予以核準，并向領購單位說明原因。

公益性單位未取得《財政票據領購證》的，應按照規(guī)定程序先辦理《財政票據領購證》。

第十三條 公益性單位再次領購捐贈票據時，應當出示《財政票據領購證》，并提交前次領購捐贈票據的使用情況說明及存根，經同級財政部門審驗無誤并核銷后，方可繼續(xù)領購。

捐贈票據的使用情況說明應當包括以下內容：捐贈票據領購、使用、作廢、結存等情況，接受捐贈以及捐贈收入的使用情況等。

第十四條 公益性單位領購捐贈票據實行限量發(fā)放，每次領購數量一般不超過本單位6個月的需要量。

第十五條 公益性單位領購捐贈票據時，應按照省級以上價格主管部門會同同級財政部門規(guī)定的收費標準，向財政部門支付財政票據工本費。

第四章 捐贈票據的使用與保管

第十六條 公益性單位應當嚴格按照本辦法規(guī)定和財政部門的要求開具捐贈票據。

第十七條 公益性單位接受貨幣（包括外幣）捐贈時，應按實際收到的金額填開捐贈票據。

第十八條 公益性單位接受非貨幣性捐贈時，應按其公允價值填開捐贈票據。

第十九條 公益性單位應當按票據號段順序使用捐贈票據，填寫捐贈票據時做到字跡清楚，內容完整、真實，印章齊全，各聯次內容和金額一致。填寫錯誤的，應當另行填寫。因填寫錯誤等原因作廢的票據，應當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存全部聯次，不得私自銷毀。

第二十條 捐贈票據的領用單位不得轉讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改捐贈票據，不得將捐贈票據與其他財政票據、稅務發(fā)票互相串用。

第二十一條 公益性單位應當建立捐贈票據管理制度，設置管理臺賬，由專人負責捐贈票據的領購、使用登記與保管，并按規(guī)定向同級財政部門報送捐贈票據的領購、使用、作廢、結存以及接受捐贈和捐贈收入使用情況。

第二十二條 公益性單位領購捐贈票據時，應當檢查是否有缺頁、號碼錯誤、毀損等情況，一經發(fā)現應當及時交回財政票據監(jiān)管機構處理。

第二十三條 公益性單位遺失捐贈票據的，應及時在縣級以上新聞媒體上聲明作廢，并將遺失票據名稱、數量、號段、遺失原因及媒體聲明資料等有關情況，以書面形式報送同級財政部門備案。

第二十四條 公益性單位應當妥善保管已開具的捐贈票據存根，票據存根保存期限一般為5年。

第二十五條 對保存期滿需要銷毀的捐贈票據存根和未使用的需要作廢銷毀的捐贈票據，由公益性單位負責登記造冊，報經同級財政部門核準后，由同級財政部門組織銷毀。

第二十六條 公益性單位撤銷、改組、合并的，在辦理《財政票據領購證》的變更或注銷手續(xù)時，應對公益性單位已使用的捐贈票據存根及尚未使用的捐贈票據登記造冊，并交送同級財政部門統一核銷、過戶或銷毀。

第二十七條 省級政府財政部門印制的捐贈票據，一般應當在本行政區(qū)域內核發(fā)使用，不得跨行政區(qū)域核發(fā)使用，但本地區(qū)派駐其他省、自治區(qū)、直轄市的公益性單位除外。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十八條 各級財政部門應當根據實際情況和管理需要，對捐贈票據的領購、使用、保管等情況進行年度稽查，也可以進行定期或者不定期的專項檢查。

第二十九條 公益性單位應當自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。

第三十條 違反本辦法規(guī)定領購、使用、管理捐贈票據的，財政部門應當責令公益性單位限期整改，整改期間暫停核發(fā)該單位的捐贈票據，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等規(guī)定追究法律責任。

第三十一條 各級財政部門應當按照規(guī)定對捐贈票據使用管理情況進行監(jiān)督檢查，不得濫用職權、徇私舞弊，不得向被查公益性單位收取任何費用。

第六章 附

則

第三十二條 省級政府財政部門可以根據本辦法，結合本地區(qū)實際情況，制定具體實施辦法，報財政部備案。

第三十三條 本辦法自2011年7月1日起施行。

附：1.公益事業(yè)捐贈統一票據（本裝票）式樣及印制說明〔略〕

2.公益事業(yè)捐贈統一票據（滾筒機打）式樣及印制說明〔略〕

第二篇：財政部關于印發(fā)《行政事業(yè)單位資金往來結算票據使用管理暫行辦法》的通知(財綜[2010]1號 )

財政部關于印發(fā)《行政事業(yè)單位資金往來結算票據使用管理暫行辦法》的通知（財綜[2010]1號）財政部關于印發(fā)《行政事業(yè)單位資金往來結算票據使用管理暫行辦法》的通知

財綜[2010]1號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為進一步健全和完善財政票據管理制度，規(guī)范行政事業(yè)單位資金往來結算票據使用管理，加強行政事業(yè)單位財務管理監(jiān)督，防治亂收費、亂罰款和各種攤派行為，根據國家有關財務會計和財政票據管理的法律制度規(guī)定，我們制定了《行政事業(yè)單位資金往來結算票據使用管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：行政事業(yè)單位資金往來結算票據使用管理暫行辦法

財政部

二○一○年一月五日 行政事業(yè)單位資金往來結算票據使用管理暫行辦法 第一章 總則

第一條 為規(guī)范行政事業(yè)單位資金往來結算票據使用和管理，加強行政事業(yè)單位財務監(jiān)督，防治亂收費、亂集資和各種攤派行為，維護財政經濟秩序，根據國家有關財務會計和財政票據管理的法律制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位資金往來結算票據（以下簡稱資金往來結算票據），是指國家機關、事業(yè)單位、社會團體、經法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的其他組織機構（以下簡稱行政事業(yè)單位）發(fā)生暫收、代收和單位內部資金往來結算等經濟活動時開具的憑證。

第三條 資金往來結算票據是會計核算的原始憑證，是財政、稅務、審計、監(jiān)察等部門進行監(jiān)督檢查的依據。第四條 資金往來結算票據的印制、領購、核發(fā)、使用、保管、核銷、稽查等活動，適用本辦法。第五條 各級財政部門是資金往來結算票據的主管部門，按照職能分工和管理權限負責資金往來結算票據的印制、核發(fā)、保管、核銷、稽查等工作。第二章 資金往來結算票據的內容和適用范圍 第六條 資金往來結算票據基本內容包括票據名稱、票據編碼、票據監(jiān)制章、付款單位、開票日期、收款項目、數量、金額、收款單位、收款人以及聯次。

資金往來結算票據一般應設置為三聯，包括存根聯、收據聯和記賬聯，各聯次以不同顏色加以區(qū)分。第七條 下列行為，可以使用資金往來結算票據：

（一）行政事業(yè)單位暫收款項。由行政事業(yè)單位暫時收取，在經濟活動結束后需退還原付款單位或個人，不構成本單位收入的款項，如押金、定金、保證金及其他暫時收取的各種款項等。

（二）行政事業(yè)單位代收款項。由行政事業(yè)單位代為收取，在經濟活動結束后需付給其他收款單位或個人，不構成本單位收入的款項，如代收教材費、體檢費、水電費、供暖費、電話費等。

（三）單位內部各部門之間、單位與個人之間發(fā)生的其他資金往來且不構成本單位收入的款項。

（四）財政部門認定的不作為行政事業(yè)單位收入的其他資金往來行為。第八條 下列行為，不得使用資金往來結算票據：

（一）行政事業(yè)單位按照自愿有償的原則提供下列服務，其收費屬于經營服務性收費，應當依法使用稅務發(fā)票，不得使用資金往來結算票據。

1．信息咨詢、技術咨詢、技術開發(fā)、技術成果轉讓和技術服務收費；

2．法律法規(guī)和國務院部門規(guī)章規(guī)定強制進行的培訓業(yè)務以外，由有關單位和個人自愿參加培訓、會議的收費；

3．組織短期出國培訓，為來華工作的外國人員提供境內服務等收取的國際交流服務費； 4．組織展覽、展銷會收取的展位費等服務費；

5．創(chuàng)辦刊物、出版書籍并向訂購單位和個人收取的費用； 6．開展演出活動，提供錄音錄像服務收取的費用； 7．復印費、打字費、資料費； 8．其他經營服務性收費行為。

（二）行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產有償使用收入、國有資本經營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入等政府非稅收入，應當按照規(guī)定使用行政事業(yè)性收費票據、政府性基金票據、罰沒票據、非稅收入一般繳款書等相應的財政票據，不得使用資金往來結算票據。

（三）行政事業(yè)單位受政府非稅收入執(zhí)收單位的委托，代行收取政府非稅收入，應當按照有關委托手續(xù)，使用委托單位領購的有關政府非稅收入票據代收相應的政府非稅收入，不得使用資金往來結算票據。

（四）社會團體收取會費收入，使用社會團體會費專用收據；公立醫(yī)療機構從事醫(yī)療服務取得收入，使用醫(yī)療票據；公益性單位接收捐贈收入，使用捐贈票據，均不得使用資金往來結算票據。

（五）行政事業(yè)單位取得的撥入經費、財政補助收入、上級補助收入等形成本單位收入，不得使用資金往來結算票據。

（六）財政部門認定的其他行為。

第三章 資金往來結算票據的印制、領購和核發(fā)

第九條 資金往來結算票據分別由財政部或省級財政部門統一印制，并套印全國統一式樣的財政票據監(jiān)制章。

第十條 資金往來結算票據原則上由獨立核算、會計制度健全的行政事業(yè)單位向同級財政票據監(jiān)管機構領購。

第十一條 資金往來結算票據實行憑證領購、分次限量、核舊購新的領購制度。

第十二條 行政事業(yè)單位首次申領資金往來結算票據時，應提供《財政票據領購證》和領購申請，在領購申請中需詳細列明領購資金往來結算票據的使用范圍和項目。

財政票據監(jiān)管機構依照本辦法，對行政事業(yè)單位提供的資金往來結算票據使用范圍和項目進行審核，對符合資金往來結算票據適用范圍的，予以核準；不符合資金往來結算票據適用范圍的，不予核準，并向領購單位說明原因。

行政事業(yè)單位未取得《財政票據領購證》的，應按照規(guī)定程序先辦理《財政票據領購證》。第十三條 行政事業(yè)單位再次領購資金往來結算票據時，應當出示《財政票據領購證》，并提交前次領購資金往來結算票據的使用情況及存根，經同級財政票據監(jiān)管機構審驗無誤并核銷后，方可繼續(xù)領購。第十四條 行政事業(yè)單位領購資金往來結算票據實行限量發(fā)放，每次領購數量一般不超過本單位6個月的需要量。

第十五條 行政事業(yè)單位在領購資金往來結算票據時，應按照省級（含）以上價格主管部門會同同級財政部門規(guī)定的收費標準，向財政票據監(jiān)管機構支付財政票據工本費。第四章 資金往來結算票據的使用與保管

第十六條 行政事業(yè)單位必須嚴格按照財政票據監(jiān)管機構核準的使用范圍開具資金往來結算票據，不得超范圍使用資金往來結算票據。

行政事業(yè)單位不按規(guī)定使用資金往來結算票據的，付款單位和個人有權拒付款項，財務部門不得入賬。第十七條 行政事業(yè)單位應當按票據號段順序使用資金往來結算票據，填寫資金往來結算票據時做到字跡清楚，內容完整、真實，印章齊全，各聯次內容和金額一致。填寫錯誤的，應當另行填寫。因填寫錯誤等原因作廢的票據，應當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存全部聯次，不得私自銷毀。第十八條 資金往來結算票據的領用單位不得轉讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改資金往來結算票據，不得將資金往來結算票據與其他財政票據、稅務發(fā)票互相串用。

第十九條 行政事業(yè)單位應當建立資金往來結算票據管理制度，設置管理臺賬，由專人負責資金往來結算票據的領購、使用登記與保管，并按規(guī)定向同級財政票據管理機構報送資金往來結算票據的領購、使用、結存情況。

第二十條 行政事業(yè)單位領購資金往來結算票據時，應當檢查是否有缺頁、號碼錯誤、毀損等情況，一經發(fā)現應當及時交回財政票據監(jiān)管機構處理。

第二十一條 行政事業(yè)單位遺失資金往來結算票據的，應及時在縣級以上新聞媒體上聲明作廢，并將遺失原因等有關情況，以書面形式報送原核發(fā)資金往來結算票據的財政票據監(jiān)管機構備案。

第二十二條 行政事業(yè)單位應當妥善保管已開具的資金往來結算票據存根，票據存根保存期限一般為5年。第二十三條 對保存期滿需要銷毀的資金往來結算票據存根和未使用的需要作廢銷毀的資金往來結算票據，由行政事業(yè)單位負責登記造冊，報經同級財政票據監(jiān)管機構核準后，由同級財政票據監(jiān)管機構組織銷毀。第二十四條 撤銷、改組、合并的行政事業(yè)單位，在辦理《財政票據領購證》的變更或注銷手續(xù)時，應對行政事業(yè)單位已使用的資金往來結算票據存根及尚未使用的資金往來結算票據登記造冊，并交送同級財政票據監(jiān)管機構統一銷毀。

第二十五條各省、自治區(qū)、直轄市財政部門印制的資金往來結算票據，一般應當在本行政區(qū)域內核發(fā)使用，不得跨行政區(qū)域核發(fā)使用，但本地區(qū)派駐其他省、自治區(qū)、直轄市的行政事業(yè)單位除外。第五章 監(jiān)督檢查

第二十六條 各級財政部門應當根據實際情況和管理需要，對資金往來結算票據的領購、使用、保管等情況進行稽查，也可以定期或者不定期的專項檢查。

第二十七條 行政事業(yè)單位應當自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定領購、使用、管理資金往來結算票據的，財政部門應當責令行政事業(yè)單位限期整改，整改期間暫停核發(fā)該單位的資金往來結算票據。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等規(guī)定進行處理、處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任。

第二十九條 各級財政部門對資金往來結算票據使用管理情況進行監(jiān)督檢查時，應當按照規(guī)定的程序和要求進行，不得濫用職權、徇私舞弊，不得向被查行政事業(yè)單位收取任何費用。第六章 附則

第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市財政部門可根據本辦法，結合本地區(qū)實際情況，制定具體實施辦法，報財政部備案。

第三十一條 本辦法自 2010年7月1日起施行。件1 行政事業(yè)單位資金往來結算票據（本裝票）式樣及印制說明

《中央（xxx省、自治區(qū)、市）行政事業(yè)單位資金往來結算票據》（本裝票）印制說明

1．字體、字號：標題為漢儀大宋，15磅；內文字體為方正書宋，10磅；表格尺寸為：146mm×56mm； 2．成品尺寸：180mm×106.1mm，誤差不超過0.1毫米； 3．聯次及紙張、墨色、套章、防偽等要求： ①票據一式三聯；

②票據紙張采用財政票據防偽無碳復寫紙。其中：

第一聯：存根?？酥兀?5g/㎡；紙張：無碳復寫上紙；墨色：紅色；號碼：10位，防偽熒光紅號； 第二聯：收據?？酥兀?2g/㎡；紙張：無碳復寫中紙；墨色：棕色（黃色底紋）；號碼：10位，防偽熒光紅號；在標題正中位置套印財政票據監(jiān)制章（熒光）； 第三聯：記賬。克重：47g/㎡；紙張：無碳復寫下紙；墨色：黑色；號碼：10位，防偽熒光紅號。

附件2 行政事業(yè)單位資金往來結算票據（滾筒機打）式樣及印制說明

《中央（xxx省、自治區(qū)、市）行政事業(yè)單位資金往來結算票據》（滾筒機打）印制說明

1．字體、字號：標題為漢儀大宋，15磅；內文字體為方正書宋，10磅；表格尺寸為：146mm×56mm； 2．成品尺寸：190mm×106.1mm，誤差不超過0.1毫米； 3．孔距：標準孔距；

4．聯次及紙張、墨色、套章、防偽等要求： ①票據一式三聯；

②票據紙張采用財政票據防偽無碳復寫紙。其中：

第一聯：存根?？酥兀?5g/㎡；紙張：無碳復寫上紙；墨色：紅色；號碼：10位，防偽熒光紅號； 第二聯：收據?？酥兀?2g/㎡；紙張：無碳復寫中紙；墨色：棕色（黃色底紋）；號碼：10位，防偽熒光紅號；在標題正中位置套印財政票據監(jiān)制章（熒光）；

第三聯：記賬?？酥兀?7g/㎡；紙張：無碳復寫下紙；墨色：黑色；號碼：10位，防偽熒光紅號。

第三篇：財政部關于印發(fā)票據補充通知

《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資金往來結算票據管理使用暫行辦法〉的通知》（財綜[2010]1號）發(fā)布后，有關中央部門和地方財政部門來電來函，詢問行政事業(yè)單位取得的撥入經費、財政補助收入、上級補助收入等資金，應使用什么票據等問題。經研究，現將有關事宜補充通知如下：

一、行政事業(yè)單位取得財政部門撥付的資金，可憑銀行結算憑證入賬。其中，已實施國庫集中支付改革的行政事業(yè)單位，按照《財政部關于印發(fā)〈財政國庫管理制度試點會計核算暫行辦法〉的通知》（財庫[2001]54號）規(guī)定，可憑《財政直接支付入賬通知書》或《財政授權支付額度到賬通知書》及相關銀行結算憑證入賬。

二、行政事業(yè)單位取得上級主管部門撥付的資金，形成本單位收入，不再向下級單位轉撥的，可憑銀行結算憑證入賬；轉撥下級單位的，屬于暫收代收性質，可使用行政事業(yè)單位資金往來結算票據。

三、行政事業(yè)單位取得具有橫向資金分配權部門（包括投資主管部門、科技主管部門、國家自然科學基金管理委員會、國家出版基金管理委員會等）撥付的基本建設投資、科研課題經費等，形成本單位收入的，可憑銀行結算憑證入賬；轉撥下級單位或其他相關指定合作單位的，屬于暫收代收性質，可使用行政事業(yè)單位資金往來結算票據。

四、沒有財務隸屬關系的行政單位之間發(fā)生的往來資金，應憑銀行結算憑證入賬。

五、沒有財務隸屬關系事業(yè)單位等之間發(fā)生的往來資金，如科研院所之間、高校之間、科研院所與高校之間發(fā)生的科研課題經費等，涉及應稅的資金，應使用稅務發(fā)票；不涉及應稅的資金，應憑銀行結算憑證入賬。

第四篇：關于開展公益事業(yè)捐贈票據使用管理情況專項檢查的通知

浙江省財政廳 文件

浙財綜?2012?49號

關于開展公益事業(yè)捐贈票據使用管理情況

專項檢查的通知

各市、縣（市、區(qū)）財政局，省級有關單位：

為加強公益事業(yè)捐贈票據使用管理，規(guī)范公益事業(yè)捐贈受贈單位行為，根據?浙江省財政票據管理暫行辦法?（浙財綜字﹝2004﹞52號）和省財政廳?轉發(fā)?財政部關于印發(fā)公益事業(yè)捐贈票據使用管理暫行辦法?的通知?（浙財綜?2011?27號）規(guī)定，經研究，決定在全省組織開展公益事業(yè)捐贈票據使用管理專項檢查?，F就有關事項通知如下：

一、檢查范圍

在本省各級財政部門辦理購領公益事業(yè)捐贈票據的各級人民政府及其有關部門、公益類事業(yè)單位、公益性社會團體及其他

公益性組織（以下簡稱“公益性單位”）2011公益事業(yè)捐贈票據領用管理情況。

二、檢查內容

（一）公益性單位領用公益事業(yè)捐贈票據所執(zhí)行文件依據是否合法有效，提供材料是否真實齊全。

（二）公益性單位是否嚴格執(zhí)行財政票據管理法規(guī)制度：

1.是否專人管理，是否建立票據登記制度，設臵票據管理臺賬；

2.票據領用記錄是否齊全，實際領購數量是否與?財政票據購領證?記錄相符；

3.向捐贈人開具公益事業(yè)捐贈票據，填寫是否規(guī)范、準確、完整，填開的款物與實際接受的款物是否一致；

4.是否存在公益事業(yè)捐贈票據與其他財政票據相互串用行

為；

5.是否存在擅自買賣、轉讓、轉借、涂改、偽造公益事業(yè)捐贈票據的行為；

6.對已使用完畢的公益事業(yè)捐贈票據是否按規(guī)定及時向財政部門辦理結報核銷，是否按順序整理票據存根，并按規(guī)定妥善保管；

7.是否存在丟失、損毀公益事業(yè)捐贈票據行為，如有丟失，是否及時申明作廢，并向財政部門報告?zhèn)浒浮?/p>

（三）公益性單位接受的捐贈，是否用于?公益事業(yè)捐贈票據使用管理暫行辦法?規(guī)定的非營利事項，即：

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1.救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動；

2.教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；

3.環(huán)境保護、社會公共設施建設；

4.促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共和福利事業(yè)。

（四）以政府名義接受的捐贈，公益性單位是否按政府非稅收入收繳管理規(guī)定將資金及時足額上繳財政，實行“收支兩條線”管理。

（五）停用的舊版“浙江省公益事業(yè)捐贈票據和浙江省希望工程捐贈專用票據”清理銷毀工作情況。

（六）是否存在違反?公益事業(yè)捐贈票據使用管理暫行辦法?規(guī)定的其他行為。

三、檢查方式和步驟

本次專項檢查采取公益性單位自查與財政部門重點抽查相

結合的方式。

（一）自查階段（2012年6月10日至7月31日）

各市、縣（市、區(qū)）財政局布臵轄區(qū)內公益性單位開展2011公益事業(yè)捐贈票據使用管理情況自查工作。公益性單位對照本通知要求認真自查，填寫?公益事業(yè)捐贈票據自查情況表?（附件1），于2012年7月1日前報送同級財政部門票據管理機構。各縣（市、區(qū)）財政局于7月15日前匯總轄區(qū)內公益性單位捐贈票據使用管理情況，填寫?公益事業(yè)捐贈票據自查情況匯總表?（附件2），連同自查工作總結及整改意見報送各市財政局。各

市財政局于7月31日前將全市的自查工作總結及整改意見連同?公益事業(yè)捐贈票據自查情況匯總表?報送省財政票據管理中心。

（二）重點檢查階段（2012年8月15日至9月31日）

省財政廳將按照?財政票據檢查工作規(guī)范?要求，總結分析各地自查情況，確定重點抽查對象，組織實施重點檢查。

四、檢查要求

各級財政部門要高度重視專項檢查工作，認真布臵，切實落實和抓好自查階段工作。公益性單位要按照本通知的要求，積極配合，實事求是填報“自查情況表”，做到真實完整，在規(guī)定的時間內將報表報送同級財政部門。各市、縣（市、區(qū)）財政部門要積極配合省財政廳做好重點抽查工作，對檢查中發(fā)現的問題，要采取有效措施，及時進行整改，確保專項檢查工作取得實效。

附件：1.公益事業(yè)捐贈票據專項檢查自查情況表

2.---市、縣（市、區(qū)）公益事業(yè)捐贈票據專項檢查

情況匯總表

二○一二年六月一日

（此件公開發(fā)布）

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主題詞：財政票據檢查通知浙江省財政廳辦公室2012年6月5日印發(fā)

第五篇：中央公益性單位公益事業(yè)捐贈票據使用管理有關問題

關于中央公益性單位公益事業(yè)捐贈票據使用管理有關問題的通知

財綜[2010]122號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體：

根據財政部印發(fā)的《公益事業(yè)捐贈票據使用管理暫行辦法》（財綜[2010]112號）規(guī)定，現就中央公益性單位公益事業(yè)捐贈統一票據（以下簡稱捐贈票據）使用管理等有關事宜通知如下：

一、精心組織，切實做好捐贈票據啟用準備工作

按照財綜[2010]112號文件規(guī)定，從2011年7月1日起，捐贈票據將正式啟用，現行《公益性單位接受捐贈統一收據》和《希望工程捐贈專用收據》同時停止使用。

為使中央公益性單位（含中央有關部門、公益性事業(yè)單位、公益性社會團體及其他公益性組織）及時了解和掌握捐贈票據使用管理政策，中央各部門、各單位要抓緊將財綜[2010]112號文件轉發(fā)至所屬相關單位，并組織所屬相關單位的財會人員認真學習，做好捐贈票據正式啟用的各項準備工作。

與此同時，中央各部門、各單位要做好《公益性單位接受捐贈統一收據》和《希望工程捐贈專用收據》的清理登記工作，對已經使用的《公益性單位接受捐贈統一收據》和《希望工程捐贈專用收據》進行登記造冊，填寫《中央行政事業(yè)單位財政票據核銷申請表》（見附件1）；對尚未使用的《公益性單位接受捐贈統一收據》和《希望工程捐贈專用收據》進行清點登記，填寫《中央行政事業(yè)單位財政票據銷毀申請表》（見附件2），并在2011年 7月1日至2011年12月31日期間，到財政部財政票據監(jiān)管中心（以下簡稱財政部票據中心）辦理上述相關票據的核銷或銷毀手續(xù)。

二、履行程序，嚴格按照規(guī)定領購捐贈票據

為確保中央公益性單位從2011年7月1日正式使用新版捐贈票據，做好相關準備工作，中央公益性單位可以從2011年3月1日起，到財政部票據中心領購捐贈票據。

中央公益性單位首次申領捐贈票據時，應當提供《財政票據領購證》和領購申請函，在領購申請函中需詳細列明領購捐贈票據的使用范圍和項目，屬于公益性社會團體的，還需提供社會團體章程，由財政部票據中心進行審核。對符合財綜[2010]112號文件規(guī)定的適用范圍的予以核準；不符合財綜[2010]112號文件規(guī)定的不予核準。中央公益性單位未辦理《財政票據領購證》的，應當按照規(guī)定的程序，先申請辦理《財政票據領購證》。

中央公益性單位再次領購捐贈票據，需持《財政票據領購證》，并提交前次領購使用的捐贈票據存根及基本情況，包括票據的冊數、號段、金額及相關捐贈協議等，到財政部票據中心辦理核銷及領購手續(xù)。經財政部票據中心工作人員對領購單位前次領購捐贈票據的使用情況進行檢查，檢查合格的，先進行票據核銷，再予以發(fā)放捐贈票據。檢查不合格的，暫停提供捐贈票據，待整改合格后再向其發(fā)放捐贈票據。

中央公益性單位領購捐贈票據實行定期限量制度，每次領購票據一般不得超過本單位6個月的使用數量。中央公益性單位辦理捐贈票據領購手續(xù)時，應當按照國家發(fā)展改革委核定的收費標準，支付票據工本費。

三、執(zhí)行政策，加強捐贈票據使用管理

根據財綜[2010]112號文件規(guī)定，中央公益性單位按照自愿和無償原則，依法接受并用于公益事業(yè)的捐贈財物時，可以向提供捐贈的自然人、法人和其他組織開具捐贈票據。

集資、攤派、籌資、贊助等行為，以捐贈名義接受財物并與出資人利益相關的行為，以捐贈名義從事營利活動的行為，收取除捐贈以外的政府非稅收入、醫(yī)療服務收入、會費收入、資金往來款項等應使用其他相應財政票據的行為，按照稅收制度規(guī)定應使用稅務發(fā)票的行為等，均不得使用捐贈票據。

中央公益性單位要按照財政部票據中心核準的項目和范圍，填開捐贈票據，不得編造、虛列捐贈項目，不得擅自擴大捐贈票據使用范圍，不得收取與公益性捐贈無關的款項，不得將捐贈票據與其他財政票據、稅務發(fā)票互相串用。對于不按規(guī)定使用捐贈票據的，付款單位和個人有權拒付款項，財務部門不得入賬。

中央公益性單位要按照票據號碼依次填開捐贈票據，如實填寫捐贈單位、開票日期、捐贈項目、實物（外幣）種類、數量、金額等信息，加蓋接受單位財務章及開票人名章（或簽字），保持票面整潔。如填寫錯誤，應另行填開，不得涂改、挖補、撕毀票據。票據作廢應加蓋作廢戳記，并完整保存各聯次備查，不得自行銷毀。如發(fā)現票據丟失，應立即在媒體上申明作廢，并查明原因，提出書面處理意見，及時報送財政部票據中心備案。

四、妥善保管，確保捐贈票據管理安全

中央公益性單位應當建立健全捐贈票據管理制度，設置專職或兼職的票據專管員，負責本單位捐贈票據等財政票據的領購、使用、保管和核銷等管理工作。

中央公益性單位應當設置捐贈票據使用管理臺賬，對領購的捐贈票據進行臺賬登記，實行規(guī)范化管理。其中：已實施電腦開票的單位，可以通過電腦自動建立捐贈票據管理臺賬，并定期及時做好數據備份。

中央公益性單位應當妥善保管捐贈票據，設置票據專柜或專庫，做好票據存放庫房（專柜）的防盜、防火、防潮、防蛀、防爆、防腐等工作，確保捐贈票據安全。

中央公益性單位對已使用過的捐贈票據存根應當保存5年。保存期滿需要銷毀的捐贈票據，要登記造冊，填寫《中央行政事業(yè)單位財政票據銷毀申請表》，經財政部票據中心審查核準后，予以銷毀。實行中央垂直管理的公益性單位，可由其主管部門財務部門統一向財政部票據中心提出票據核銷申請，由財政部票據中心統一組織實施捐贈票據的核銷工作。

中央公益性單位要做好捐贈票據的使用、登記與保管工作，并按規(guī)定向財政部票據中心報送捐贈票據的領購、使用、結存情況。

五、落實責任，不斷強化捐贈票據監(jiān)督檢查

中央公益性單位要加強本單位捐贈票據使用和管理情況的監(jiān)督檢查，督促本單位嚴格按照財綜[2010]112號文件以及本通知規(guī)定領購、使用和管理捐贈票據，及時發(fā)現和糾正違反規(guī)定領購、使用和管理捐贈票據的行為。

中央公益性單位要嚴格執(zhí)行財綜[2010]112號文件規(guī)定，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查，如實提供使用過的捐贈票據存根、使用管理臺賬、捐贈協議、會計賬簿等相關資料。

對于違反財綜[2010]112號文件規(guī)定領購、使用、管理捐贈票據的，一經查出，要限期整改，整改期間暫停核發(fā)該單位的捐贈票據。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等規(guī)定進行處理、處罰。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

附件：1.中央行政事業(yè)單位財政票據核銷申請表（略）

2.中央行政事業(yè)單位財政票據銷毀申請表（略）

財政部

二○一○年十二月二十一日