第一篇：關(guān)于加強新形勢下離退休干部發(fā)揮作用工作的意見

關(guān)于加強新形勢下離退休干部發(fā)揮作用工作的意見

錄入時間：2009年7月31日 來源： 陜西老干部工作網(wǎng)【字體：大 中 小】【 打印本頁 】

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按照黨的十七大關(guān)于全面做好離退休干部工作的要求，中組部、人力資源和社會保障部《關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》（中組發(fā)〔2008〕10號）和《關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的實施意見》（陜發(fā)〔2008〕11號）精神，為進一步加強我省新形勢下離退休干部發(fā)揮作用工作，組織和推動廣大離退休干部在構(gòu)建和諧陜西、建設(shè)西部強省中發(fā)揮積極作用，結(jié)合我省實際，對離退休干部發(fā)揮作用工作提出以下意見

一、充分認識新形勢下進一步加強離退休干部發(fā)揮作用工作的重要性和必要性

(一)廣大離退休干部長期接受黨的培養(yǎng)教育，忠誠于黨的事業(yè)，政治堅定，作風(fēng)優(yōu)良，經(jīng)驗豐富，是黨和國家的寶貴財富，是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的一個重要支柱和一支重要力量。他們離退休以后，有繼續(xù)為黨、為國家、為社會、為人民發(fā)揮作用、作出力所能及的新貢獻的真誠愿望。進一步加強離退休干部發(fā)揮作用工作，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，發(fā)展黨的先進性，增強黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；有利于和諧陜西的建設(shè)；同時，在離退休干部生活待遇落實工作走上規(guī)范以后，離退休干部更加關(guān)注他們的政治待遇，更加希望他們的作用能夠得到充分發(fā)揮，以提升晚年生活質(zhì)量、實現(xiàn)晚年人生價值。要充分認識加強新形勢下離退休干部發(fā)揮作用工作的重要性和緊迫性。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（二）新形勢下我省離退休干部發(fā)揮作用工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大關(guān)于全面做好離退休干部工作的要求，充分調(diào)動廣大離退休干部的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)和組織他們在建設(shè)西部強省、建設(shè)和諧陜西中發(fā)揮積極作用，進一步開創(chuàng)我省離退休干部工作的新局面。

（三）要在使離退休干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂的同時，促使他們老有所為。要從經(jīng)濟社會發(fā)展的需要出發(fā)，根據(jù)離退休干部的身體狀況、志趣愛好和專業(yè)特長，本著自覺自愿、量力而行和就近就地、方便易行的原則，鼓勵他們面向社會、面向群眾、面向基層，發(fā)揮積極作用，為社會做出新貢獻，促進各項事業(yè)的發(fā)展。

（四）要充分發(fā)揮離退休干部的作用，必須搞好離退休干部黨支部建設(shè)、搞好離退休干部隊伍建設(shè)，使他們了解形勢、學(xué)習(xí)政策、支持發(fā)展。

（五）把離退休干部在政治上與黨中央保持一致、以身作則和支持在職干部的工作，作為發(fā)揮作用的重要內(nèi)容和衡量成效的重要標準。

（六）全省離退休干部發(fā)揮作用工作，要努力實現(xiàn)“四位一體”的工作格局，即要實現(xiàn)各級老干部門的主導(dǎo)、離退休干部黨支部和老年社團的主辦、離退休干部的主體和宣傳工作四個方面力量的有機統(tǒng)一；努力實現(xiàn)有組織地發(fā)揮作用；努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)移”的工作思路，即在發(fā)揮作用的主體上，由原來主要依靠離休干部向主要依靠退休干部轉(zhuǎn)移；在發(fā)揮作用的領(lǐng)域上，由原來主要在經(jīng)濟領(lǐng)域更加注意在社會領(lǐng)域特別是和諧社會建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展黨的先進性方面轉(zhuǎn)移；在發(fā)揮作用的組織上，由過去老干部門直接組織向依靠離退休干部黨組織和老年社團的力量轉(zhuǎn)移。

三、發(fā)揮離退休干部的積極作用

（七）發(fā)揮離退休干部在落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的推動作用。我省離退休干部人才薈萃，過去分布在經(jīng)濟和社會的各個領(lǐng)域。對于長期擔任黨政領(lǐng)導(dǎo)工作的離退休干部，各級黨委和政府在研究決定經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題時，應(yīng)當注意聽取他們的意見；對原來從事科技、文教、衛(wèi)生等專業(yè)工作的離退休干部，要按照《關(guān)于進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》（中辦〔2005〕9號）要求，支持他們通過開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、講學(xué)授業(yè)、人才培訓(xùn)、著書立說等活動，為建設(shè)創(chuàng)新型國家貢獻智慧和才干；對于居住在農(nóng)村的離退休干部，則可以組織他們以多種形式幫助群眾脫貧致富，為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村做出新貢獻。各地各單位應(yīng)當根據(jù)實際情況，對離退休干部在經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮作用給予政策上的優(yōu)惠和資金上的支持。

（八）發(fā)揮離退休干部在構(gòu)建社會主義和諧社會中的參謀作用。廣大離退休干部政治立場堅定、工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會影響廣泛。通過他們把黨的方針政策更好地傳遞下去，把群眾的愿望和訴求更好地反映上來，協(xié)助黨委和政府進一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系、妥善處理社會矛盾的工作；通過他們幫助基層干部推動和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)；通過他們協(xié)助黨委和政府做好群眾的思想政治工作，幫助群眾特別是生活困難的群眾排憂解難，促進形成團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚和平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。組織離退休干部做環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督員、計劃生育的講解員、民事糾紛的調(diào)解員、社情民意的調(diào)研員、和諧社會的宣傳員、新農(nóng)村建設(shè)輔導(dǎo)員，發(fā)揮離退休干部在和諧社會建設(shè)中的作用。

（九）發(fā)揮離退休干部在大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用。要充分發(fā)揮廣大離退休干部在宣傳和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、樹立和實踐社會主義榮辱觀方面的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和智慧優(yōu)勢。在貫徹落實黨的十七大精神、建設(shè)社會主義和諧文化的實踐中，組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范的“五老”隊伍，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部隊、學(xué)校、社區(qū)，向廣大干部群眾特別是青少年講光榮歷史、講革命傳統(tǒng)、講社會主義榮辱觀。通過持之以恒的教育，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)傳承下去，不斷發(fā)揚光大。

（十）發(fā)揮離退休干部在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)中的促進作用。在黨內(nèi)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育活動中，包括在探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的實踐中，通過組織離退休干部現(xiàn)身說法和督導(dǎo)巡視等方式，教育廣大黨員干部特別是新上任的各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢記革命歷史，增強宗旨意識，自覺保持和發(fā)展黨的先進性，努力做到為民、務(wù)實、清廉。同時，可以組織離退休干部參加黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，行使他們黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的權(quán)利，促進廣大黨員干部廉潔自律。

（十一）發(fā)揮離退休干部在關(guān)心教育下一代工作中的積極作用。要大力支持各級關(guān)心下一代工作組織的工作，為他們提供必要的工作條件，發(fā)揮離退休干部的政治、經(jīng)驗、威望、時空、親情等優(yōu)勢和傳承、引導(dǎo)、教育、關(guān)愛、表率等作用。重點組織他們對青少年進行社會主義核心價值體系教育和法制教育，促進青少年健康成長，促進代際和諧、家庭和諧乃至社會和諧。

四、發(fā)揮老年社團的作用

（十二）老年社團是離退休干部發(fā)揮作用的重要平臺。要注意加強老年社團的組織建設(shè)和思想政治建設(shè)，發(fā)揮老年社團在發(fā)揮作用工作中的組織功能和橋梁紐帶作用。要建立各級黨委老干部工作部門和老年社團的聯(lián)席會議制度。老干部工作部門要指導(dǎo)老年社團的工作，幫助解決老年社團工作中遇到的困難和問題。鼓勵企事業(yè)單位和個人對老年社團組織開展工作提供支持。

（十三）符合條件的離退休專業(yè)技術(shù)人員可以參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試，考試合格取得證書者按規(guī)定登記注冊，符合條件的可受聘作為技術(shù)開發(fā)項目組成員，參與申請和承擔國家科技計劃項目。鼓勵各老年社團內(nèi)部開展技術(shù)職稱評定工作。

五、營造良好的輿論環(huán)境

（十四）要加強離退休干部發(fā)揮作用工作的宣傳。充分利用黨報黨刊和社會媒體，廣泛宣傳黨和國家關(guān)于離退休干部發(fā)揮作用工作的方針政策，宣傳新形勢下進一步加強離退休干部發(fā)揮作用工作的重要意義，把發(fā)揮離退休干部作用同鞏固黨的執(zhí)政地位、發(fā)展黨的先進性和構(gòu)建和諧陜西緊密結(jié)合起來，形成全社會關(guān)心、重視和支持離退休干部發(fā)揮作用的良好社會環(huán)境。

（十五）樹立離退休干部發(fā)揮作用的先進典型。把他們樹立起來、宣傳出去，既能引導(dǎo)廣大離退休干部更好地支持科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，以身作則，為社會樹立榜樣，激勵更多的離退休干部發(fā)揮積極作用，又能進一步在全社會形成尊重老干部、支持老干部發(fā)揮作用工作的良好氛圍。對離退休干部發(fā)揮作用中的先進典型，要重點培養(yǎng)，給予扶持。省市老干部門要定期對全省老干部發(fā)揮作用成果進行展覽，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進。

六、加強對離退休干部發(fā)揮作用工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要把離退休干部發(fā)揮作用工作作為一項重要的政治任務(wù)，作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，抓好落實。黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作匯報，加強工作指導(dǎo)。

各級黨委組織部門要加強具體指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。老干部工作部門要深入調(diào)查研究，發(fā)揮主導(dǎo)作用，做好組織協(xié)調(diào)工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門要為離退休干部發(fā)揮作用提供支持。要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，形成各有關(guān)部門足夠重視、社會各方面積極支持的工作格局。

（十七）加強離退休干部發(fā)揮作用的組織建設(shè)。各地老干部工作部門要建立健全離退休干部發(fā)揮作用工作的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)助黨委組織部門、老干部工作部門指導(dǎo)本地離退休干部發(fā)揮作用工作。離退休干部原工作單位，要為離退休干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，給予鼓勵支

持，進行經(jīng)常指導(dǎo)。

中共陜西省委組織部

中共陜西省委老干部工作局

2008年10月 8 日

第二篇：關(guān)于加強新形勢下離退休干部發(fā)揮作用工作的實施方案

關(guān)于加強新形勢下離退休干部發(fā)揮作用工

作的 實 施 方案

按照黨的十九大關(guān)于全面做好離退休干部工作的要求，根據(jù)中組部、人力資源局和社會保障部《關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》（中辦[2016]3號）、省委《關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》（豫辦[2016] 30號）和洛陽市委《關(guān)于加強新形勢下離通體干部發(fā)揮作用工作的意見》（洛板[2016]37號）文件精神，為進一步加強我局新形勢下離退休干部發(fā)揮作用工作，組織和推動廣大離退休干部在新農(nóng)村建設(shè)、深化提升區(qū)域化管理 “安全模式”中發(fā)揮積極作用，結(jié)合我局實際，對離退休干部發(fā)揮作用工作提出以下方案。

一、指導(dǎo)思想

（一）加強新形勢下的離退休干部工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十九大提出的全面做好離退休干部工作的要求，緊緊圍繞市委、市政府“一三八五一”工作思想和工商局2017年工作思路，充分調(diào)動廣大離退休干部的積極性和創(chuàng)造性，組織和引導(dǎo)他們在經(jīng)濟建設(shè)和思想政治建設(shè)中發(fā)揮積極作用，進一步開創(chuàng)離退休干部工作新局面。

（二）落實離退休干部政治、生活待遇，使離退休干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所樂、老有所為。同時，從全局的工作實際出發(fā)，結(jié)合離退休干部的身體狀況、專業(yè)特長、興趣愛好等，鼓勵老干部面向社會、面向基層、面向群眾發(fā)揮積極作用。

（三）抓好離退休干部干部隊伍建設(shè)和黨支部建設(shè)，使他們了解新形勢、學(xué)習(xí)政策、與日俱進、支持發(fā)展。

二、基本原則

（一）加強新形勢下的離退休干部工作，要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧中奮發(fā)有為；堅持加強思想政治建設(shè)，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大離退休干部；堅持以人為本，關(guān)心照顧好離退休干部的生活；堅持把老有所養(yǎng)和老有所為結(jié)合起來，引導(dǎo)離退休干部在中國特色社會主義建設(shè)中發(fā)揮積極作用；堅持以讓黨放心、廣大老干部滿意為標準，開拓創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)管理水平；堅持在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合各方面資源，形成齊抓共管的工作機制和社會合力。

（二）全局離退休干部發(fā)揮作用工作，要加強宣傳工作，及時利用各種載體宣傳報導(dǎo)工作中的先進事跡和典型材料，促進老干部發(fā)揮作用工作的開展。

三、發(fā)揮離退休干部的積極作用

發(fā)揮離退休干部在落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的推動作用。

（一）發(fā)揮專業(yè)特長積極作用。結(jié)合工商局業(yè)務(wù)特點和工作職能，根據(jù)離退休老干部的專業(yè)工作特點及中辦[2005]9號《關(guān)于進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》要求，支持專業(yè)技術(shù)離退休老干部通過開展技術(shù)咨詢、講學(xué)授業(yè)、人才培訓(xùn)、著書立說等活動發(fā)揮積極作用。工作中，鼓勵廣大離退休老干部學(xué)習(xí)涌現(xiàn)出的典型，實發(fā)揮專業(yè)特長，發(fā)揮余熱，幫助群眾經(jīng)濟建設(shè)。

（二）發(fā)揮參謀助手積極作用。廣大離退休老干部政治立場堅定、工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會影響廣泛，因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)新農(nóng)村中要充分發(fā)揮積極作用，協(xié)助處理各種社會矛盾、協(xié)調(diào)處理各方面的關(guān)系，并通過他們做好群眾工作。同時在創(chuàng)建和諧社區(qū)、文明家屬院工作中，充分發(fā)揮老干部的組織協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、妥善處理社會矛盾。

（三）發(fā)揮思想建設(shè)積極作用。在大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和踐行社會主義榮辱觀中的示范作用，在貫徹落實黨的十九大精神中，“五老”隊伍積極向廣大干部群眾、青少年宣講光榮歷史、革命傳統(tǒng)和社會主義榮辱觀。在關(guān)心教育下一代工作中，充分發(fā)揮他們的政治、經(jīng)驗、威望、親情等優(yōu)勢，引導(dǎo)、教育、關(guān)愛青少年，促進青少年健康成長。

四、加強對離退休干部發(fā)揮作用工作的領(lǐng)導(dǎo) 堅持把離退休干部工作擺到重要位置，堅持完善老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨組主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強指導(dǎo)，定期聽取工作匯報。要建立健全老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，為離退休老干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，促進全局離退休老干部發(fā)揮作用工作的開展。

2017年5月30日

第三篇：離退休干部發(fā)揮作用經(jīng)驗材料3

圍繞中心獻真情

創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展

中共白銀市委老干部工作局

近年來，白銀市老干部工作認真貫徹黨的十七大精神，全面落實中組部10號、省委辦125號和市委辦110號文件精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真組織實施“35335”工程，努力把發(fā)揮離退休干部個人作用融入到促進社會發(fā)展、促進社會和諧、促進青少年健康成長中，在調(diào)動離退休干部的積極性和創(chuàng)造性、發(fā)揮離退休干部余熱方面取得了較好的效果。我們的主要做法是：

一、建強組織，舞起發(fā)揮作用的龍頭。按照有利于教育管理和有利于參加活動的要求，我們始終把組織帶動作為發(fā)揮離退休干部作用的根本保證，在建好組織網(wǎng)絡(luò)上下功夫、求實效。一是建好堅強堡壘。采取單建、聯(lián)建、合建等形式，建立離退休干部黨支部13個；結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，督促離退休干部黨員達到10人以上的市直部門單位新建離退休干部黨支部8個。二是建好主體團隊。發(fā)揮“五老”人員的獨特優(yōu)勢，健全關(guān)心下一代工作縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級組織機構(gòu)847個；建立完善市、縣（區(qū)）兩級直屬機關(guān)、群眾團體、學(xué)校和企業(yè)的組織機構(gòu)1184個，發(fā)展以

“五老”為主體的關(guān)工委核心價值觀教育報告團等“五大團”66個619人，發(fā)展優(yōu)良傳統(tǒng)報告員等“十大員”962名。三是建好專業(yè)協(xié)會。根據(jù)離退休干部的志趣愛好和專業(yè)特長，組建老年書畫協(xié)會、老年體協(xié)、老年集郵者協(xié)會、老年門球會等各種志趣涉老團體78個，組建老科技工作者協(xié)會、老年普法工作者協(xié)會、離退休教育工作者協(xié)會等各種專業(yè)涉老團體 41個，參加或參與的離退休干部達3500多人次。2010年，通過各種組織開展活動2713場次，參加人數(shù)達13.2萬人次，逐步形成了離退休干部“心往一塊想、勁往一處使、擰成一股繩”發(fā)揮余熱的良好氛圍。

二、圍繞主題，創(chuàng)新發(fā)揮作用的載體。按照面向社會、面向群眾、面向基層的要求，我們始終把載體創(chuàng)新作為發(fā)揮離退休干部作用的有力抓手，在突出主題實踐活動上下功夫、求實效。一是在農(nóng)村組織開展?當好‘調(diào)解員’、建和諧家園?活動。充分發(fā)揮離退休干部政治立場堅定、工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會影響廣泛的優(yōu)勢，聘請威望高、經(jīng)驗豐富的老同志擔任矛盾糾紛調(diào)解員、信訪協(xié)調(diào)員，化解各類矛盾361起，處理鄰里關(guān)系糾紛423起，切實做到了把矛盾化解在基層，維護了社會的和諧穩(wěn)定。二是在社區(qū)組織開展?當好‘宣講員’、倡文明風(fēng)尚?活動。根據(jù)市委市政府的發(fā)展戰(zhàn)略和各階段工作重點，組織離退休干部深入社區(qū)開展科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值體系等各類專題宣傳活

動。2010年4月份，在白銀城區(qū)舉行了“告別不文明行為、爭做文明市民”誓師動員大會暨環(huán)境集中整治日活動，以離退休老同志為主體的各級代表2000多人共同作出了莊嚴承諾，同時在市區(qū)主要街道開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，掀起了“告別不文明行為、爭做文明市民”的熱潮。三是在企業(yè)開展?當好‘參議員’、創(chuàng)一流效益?活動。引導(dǎo)企業(yè)返聘經(jīng)驗豐富、技術(shù)高超的企業(yè)離退休干部擔任顧問等職務(wù)，從事技術(shù)研究、參謀咨詢等工作，為企業(yè)發(fā)展獻智出力。四是在機關(guān)開展?當好‘監(jiān)督員’、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變?活動。結(jié)合黨員先進性教育、學(xué)習(xí)《白銀日報》八篇評論員文章、全面效能建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，先后選聘剛退下來的122名老同志擔任黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、146名擔任行風(fēng)評議員、105名擔任社會評報員，通過民意調(diào)查等方式，針對機關(guān)部門單位在工作紀律、服務(wù)意識和責(zé)任落實等方面存在的問題，提出意見建議352條，督促整改311條，有力促進了機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進一步密切了黨群關(guān)系。五是在學(xué)校開展?當好‘關(guān)愛員’、育‘四有’新人?活動。堅持從社會關(guān)注的熱點、難點問題入手，協(xié)助教育等部門建立家長學(xué)校和留守流動兒童之家，結(jié)成“手拉手”關(guān)愛留守流動兒童幫扶對子；配合團委、婦聯(lián)等部門開展“希望工程圓夢大學(xué)”、“春蕾計劃”等關(guān)心貧困學(xué)生活動；協(xié)調(diào)動員家長、民警、村干部等多方社會力量，通過定期探望、談心、贈送書籍、結(jié)對幫教等形式，結(jié)成幫

教對子，從思想上、生活上、情感上幫教失足青少年；聘請公檢法等部門的離退休老干部812名擔任學(xué)校的法制副校長、法制輔導(dǎo)員，對青少年開展法制、安全、禁毒、反邪教等方面的警示教育；聘請63名離退休干部擔任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，配合有關(guān)部門查封黑網(wǎng)吧2個，取締黑網(wǎng)吧5個。

三、創(chuàng)新方式，搭建發(fā)揮作用的平臺。按照老有所為的要求，我們始終把搭建平臺作為離退休干部發(fā)揮作用的有效手段，在工作創(chuàng)新上下功夫、求實效。一是構(gòu)建?聽?的平臺，讓離退休干部了解實情。結(jié)合中央、省市的重大決策部署組織各種形式的專題輔導(dǎo)會、報告會，定期向離退休干部通報國內(nèi)外形勢和全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，同時在每年的走訪慰問活動中把市情介紹作為一項重要工作進行落實。一年來，通過走訪慰問、召開情況通報會、送閱文件等多種方式向離退休干部通報情況29次1300多人次。二是構(gòu)建?講?的平臺，讓離退休干部建言獻策。組織離退休干部參加人代會、政協(xié)會、考核測評會、干部推薦會等會議活動，對一些關(guān)乎民生、重要項目實施、重要政策落實等事項，問計于離退休干部，廣泛聽取離退休干部的意見建議，使他們更加支持和理解市委的決策部署。2010年3月份，通過設(shè)立意見箱、開通熱線電話、發(fā)放意見征求表等形式，廣泛開展“我為城市轉(zhuǎn)型出一策”、“為‘蘭白都市經(jīng)濟圈’建設(shè)獻一言”等活動，多形式、多渠道征求離退休干部干部意見建議362條。

2010年11月份，組織45名副地級以上離退休干部參加“十二五”規(guī)劃、政府工作報告意見征求會，會上，老同志爭先發(fā)言，踴躍建言獻策，當場收到意見建議73條。兩年來，老同志們向市委市政府建言獻策930多條，被采納200多條。三是構(gòu)建?看?的平臺，讓離退休干部保駕護航。堅持每兩年組織一次離退休干部省外參觀考察活動，每年組織一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟發(fā)展、重點項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)等工作情況的視察調(diào)研活動。2010年5月，組織43名離退休地級干部分三批參觀了上海世博園，10月又組織離退休干部對全市重點項目建設(shè)情況進行了視察調(diào)研，考察結(jié)束后，離退休老干部向市委市政府寫出了專題報告、提出了書面建議，市委老干部局認真篩選分類，整理成關(guān)于發(fā)展教育事業(yè)、加強作風(fēng)建設(shè)、加強招商引資、加強城建和水資源管理以及加強老齡工作等6個方面26條建議向市委專題呈報，按照市委肖書記的批示，市委老干部局將落實情況及時向離退休干部進行了反饋，產(chǎn)生了很好的社會反響。

四、規(guī)范管理，構(gòu)建發(fā)揮作用的機制。按照建立長效機制的要求，我們始終把制度建設(shè)作為離退休干部發(fā)揮作用的重要保障，在規(guī)范管理上下功夫、求實效。一是堅持落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市委常委會每年專題研究一次老干部工作，市委書記、市委分管領(lǐng)導(dǎo)和市政府聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每半年聽取一次老干

部工作情況匯報并作出重要批示，市委辦每年年初轉(zhuǎn)發(fā)全市老干部工作要點，市委老干部局每年召開一次全市老干部工作會議，每月召開一次局長辦公會，逐步形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會積極參與”的工作格局。二是堅持落實目標管理制。進一步探索促進離退休干部發(fā)揮作用的具體措施，制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)﹤關(guān)于在全市離退休干部黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案﹥的通知》（白創(chuàng)組發(fā)[2010]31號）、《關(guān)于開展“基層創(chuàng)五好、‘五老’學(xué)先進”活動的實施方案》（白關(guān)工委字[2010]18號），建立了一套標準量化、程序規(guī)范、科學(xué)合理的工作機制，在全社會營造了奮發(fā)向上、人人爭先的良好氛圍，為全市離退休干部發(fā)揮作用注入了新活力。三是堅持落實困難幫扶機制。制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)﹤白銀市特殊困難離休干部幫扶暫行辦法﹥的通知》（白老字[2010]24號），市財政每年撥付幫扶資金10萬元，對困難離退休干部進行救助，解決他們的后顧之憂，充分調(diào)動了廣大老同志發(fā)揮作用的積極性和主動性。

五、樹立典型，展現(xiàn)發(fā)揮作用的成效。按照培育“看有形象、說有經(jīng)驗、學(xué)有榜樣、趕有目標”示范點的要求，我們始終把凸顯特色成效作為發(fā)揮離退休干部作用的永恒課題，在培育亮點上下功夫，求實效。一是培育?紅色經(jīng)典?引領(lǐng)亮點。會寧縣充分利用豐富的“紅色資源”，把紅軍會

師舊址作為革命傳統(tǒng)教育的主陣地，組織老紅軍、老八路為前來接受愛國主義教育的青少年講革命戰(zhàn)斗故事、作傳統(tǒng)教育報告，收到了很好的教育效果。作為老有所為的先進典范，該縣老八路裴大乾2007年受到了來會寧考察工作的胡錦濤總書記的親切接見，2009年被評為全國離退休干部先進個人。二是培育?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?示范亮點。景泰縣立足高揚程農(nóng)業(yè)大縣的實際，由縣老科技工作者協(xié)會負責(zé)聯(lián)絡(luò)，集中全縣農(nóng)、林、水等方面的老科技工作者及技術(shù)專家50多人，組成“離退休老干部黨員科技流動小分隊”，深入田間地頭傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)，舉辦各類科技支農(nóng)培訓(xùn)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了技術(shù)和智力支持。三是培育?人文城市?建設(shè)亮點。白銀區(qū)圍繞資源枯竭型城市的市情，由區(qū)關(guān)工委牽頭，每年在離退休干部黨員中組織40名“五老”組成“革命傳統(tǒng)教育宣講團”，赴部分中小學(xué)校，集合區(qū)情、區(qū)史，開展以弘揚白銀人艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神為主要內(nèi)容的思想道德教育活動，深入宣傳社會主義核心價值體系，弘揚社會新風(fēng)尚。四是培育?溫馨社區(qū)?共享亮點。平川區(qū)緊扣提升城市服務(wù)功能的主題，在社區(qū)組織開展以“3名離退休干部黨員幫扶1名下崗職工，3名離退休干部黨員救助1名失學(xué)兒童，3名離退休干部黨員幫扶1戶貧困戶”為主要內(nèi)容的“三幫一”活動，累積幫扶下崗職工86名，救助失學(xué)兒童52名，幫扶貧困戶32家。五是培育?科學(xué)育人?帶動亮點。市離退休教育工作

者協(xié)會發(fā)揮在呵護青少年健康成長中的獨特優(yōu)勢，組織老同志編印《家教論壇》叢書7輯、《家庭教育》專列8冊，免費發(fā)放《家庭教育》1.3萬本；組織離退休教育工作者在全市各中小學(xué)校開設(shè)音樂、舞蹈、書法、詩詞、繪畫、英語、衛(wèi)生、體育等實踐課程，老少共學(xué)、老少共進。兩年來，全市有5名離退休干部受到全國表彰，16名離退休干部受到省部級表彰。

開發(fā)離退休干部的潛在智能、發(fā)揮離退休干部在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，對發(fā)展經(jīng)濟、促進白銀實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。下一步，我們將按照省委老干部局的統(tǒng)一安排部署，認真學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州的先進經(jīng)驗，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，及時研究解決離退休干部發(fā)揮作用的長效機制還不夠健全、措施和辦法還不夠具體等問題，進一步強化責(zé)任意識，完善推進措施，引領(lǐng)離退休干部繼續(xù)發(fā)揮余熱，為白銀經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第四篇：新形勢下離退休干部思想政治工作之我見

新形勢下離退休干部思想政治工作之我見

中共通江縣委老干部局 李凌霄

通江縣現(xiàn)有縣處級以上離退休干部148名，其中110余名居住在本地，其余散居在成都、重慶、巴中等地。大多數(shù)離退休干部已進入高年齡、高發(fā)病的“雙高期”，而且隨著時間的推移，離退休干部的人數(shù)也越來越多?？h委、政府一直高度重視離退休干部的思想政治工作，在加強“兩項建設(shè)”、落實兩個待遇、發(fā)揮老干部余熱上，作了大量卓有成效的工作，老干部晚年生活幸福，精神狀態(tài)良好。但我們感到，在老干部服務(wù)管理工作中，離退休干部思想政治工作還比較薄弱，還有許多認識需要我們?nèi)ド罨€有許多難點需要我們?nèi)セ?，還有許多措施需要我們?nèi)ヂ鋵崱?/p>

一、離退休干部思想政治工作存在的問題

（一）思想認識不深刻。一些離退休干部由于思想認識不到位，學(xué)習(xí)缺乏主動性?！爸仞B(yǎng)輕學(xué)”思想嚴重，過分關(guān)注離退休后的經(jīng)濟待遇，而對學(xué)習(xí)政策、了解時事等就不太在意，極少參加集體學(xué)習(xí)活動。再則，個別退休干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來以后，心理落差大，一時難以轉(zhuǎn)變角色，不愿意參加學(xué)習(xí)活動，難以融入老干部群體。同時，部分老干部工作者的認識也存在問題，或者認為離退休干部大多是從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的，有的還是自己過去的老領(lǐng)導(dǎo)、老上級，對他們進行再教育

是“以下管上”，不好開展思想教育；或者認為，老干部綜合素質(zhì)較高，且會主動關(guān)注時事，不用進行思想政治教育。所以，對老干部思想政治教育工作多停留在口頭上和文件中，沒有落到實處。

（二）學(xué)習(xí)方式不靈活?，F(xiàn)行組織的思想政治教育活動大多停留在讀文件、念書報、聽報告等你說我聽、照本宣科的灌輸上，學(xué)習(xí)方式一成不變，沒有創(chuàng)新，即使內(nèi)容新穎，也因方式單一，難以引起老干部們學(xué)習(xí)的興趣，更無法激發(fā)他們學(xué)習(xí)的激情。如，我縣每月15日的老干部學(xué)習(xí)日，一直以來都是由老干部局收集中央、省、市、縣的重要文件念給老干部聽，方式枯燥、乏味，學(xué)習(xí)效果不很理想。此外，現(xiàn)行思想政治教育多強調(diào)大集中，無論什么時候，都是通知全體老干部某一時間在某一地點集中學(xué)習(xí)，這樣一來，遷居外地的、年高體弱的、行動不便的老干部們就無法前往參加學(xué)習(xí)，無形中，這部分就成為了老干部思想教育活動的盲點。

（三）學(xué)習(xí)內(nèi)容不新穎。在一些支部組織學(xué)習(xí)時，老干部學(xué)習(xí)教育內(nèi)容除了報紙就是文件，沒有很好地遵循老年人的心理特征和思想變化規(guī)律，更沒有把握好離退休干部思想政治工作的特點，空洞理論多，聯(lián)系實際少，老干部學(xué)習(xí)缺乏熱情。多數(shù)時候，組織離退休干部學(xué)習(xí)時，只是引讀生活待遇文件、通報工作情況，不能抓住離退休干部的思想實際進行政治理論再學(xué)習(xí)和黨性再教育。

（四）活動平臺難搭建。一是缺少管理規(guī)范的組織平臺。離退休干部黨支部、老齡協(xié)會等組織，有的因缺乏條件沒建立，有的雖然建立了，但活動開展少，缺乏吸引力；二是缺少設(shè)施配套的陣地平臺。老年大學(xué)、活動中心設(shè)施簡陋，難以給離退休干部創(chuàng)造適宜的學(xué)習(xí)、娛樂、健身環(huán)境。三是缺少內(nèi)容豐富的活動平臺。由于經(jīng)費困難，組織離退休干部開展喜愛的活動往往被“錢”所困，很多主題突出、內(nèi)容新穎、形式活潑、喜聞樂見的思想政治教育主題實踐活動無法開展。

二、加強離退休干部思想政治工作的幾點思考

（一）提升思想政治工作認識

一要認識到離退休干部思想政治教育的重要性。不論是在宣傳黨的政策法規(guī)，還是在指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，以及構(gòu)建和諧社會等方面，離退休干部都發(fā)揮著無可替代的作用。我們要從思想上重視、行動上落實離退休干部思想政治教育工作。二要認識到離退休干部思想政治教育的緊迫性。老干部們從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來以后，心理落差大，學(xué)習(xí)時間少，跟不上形勢發(fā)展，亟需我們主動去關(guān)心他們，了解他們，引導(dǎo)他們適應(yīng)角色，轉(zhuǎn)變觀念，加強學(xué)習(xí)。

（二）創(chuàng)新思想政治工作方式

新形勢下的離退休干部思想政治工作，對老干部工作部門提出了新的要求，要不斷的轉(zhuǎn)變方式，創(chuàng)新管理，真心服務(wù)，積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。一方面，將單一的讀文件、念報紙，拓展為組織觀看電視、聆聽廣播和舉辦專題討論、專題征文等，有效發(fā)揮遠程教育、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段，利用聲、光、電設(shè)備寓教于樂，增加思想政治教育的吸引力。另一方面，要針對離退休干部思想實際，通過舉辦理論宣講會、形勢報告會、交流會、個別懇談會、專題輔導(dǎo)會和組織實地參觀考察等活動，把組織學(xué)習(xí)包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等社會主義核心價值體系理論作為根本任務(wù)來抓，確保離退休干部政治堅定，思想常新，理想永存。

（三）豐富思想政治學(xué)習(xí)內(nèi)容

加強離退休干部思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是要用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。首先要加強黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐，既要學(xué)習(xí)理解黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，又要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，使離退休干部不斷增添新的生機活力。再則，要開展形勢政策學(xué)習(xí)，凡是黨和國家召開重要會議、開展重大活動和出臺新政策、推行新舉措，要以最快的速度組織離退休干部學(xué)習(xí)研討，引導(dǎo)他們正確認識國際國內(nèi)形勢，正確理解黨和國家的方針政策，正確對待利益關(guān)系的調(diào)整，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。同時，要組織老干部列席市縣重大會議、聽取重大報告，了解發(fā)展規(guī)劃，為地方經(jīng)濟發(fā)展建言獻策，當黨委政府戰(zhàn)略決策積極的宣傳者和堅定的支持者。

（四）拓展思想政治工作載體。

在新形勢下思想政治工作中，我們可以做好“五個結(jié)合”，以拓展其工作載體。

一是將離退休干部思想政治工作與老干部工作進社區(qū)相結(jié)合。與社區(qū)協(xié)調(diào)，將思想政治教育與社區(qū)日常工作相融合，定期在社區(qū)內(nèi)開展離退休干部思想政治教育，克服干部離退休后散居各地難以積聚的難題。

二是將離退休干部思想政治工作與解決實際困難相結(jié)合。當前，部分離退休干部進入“雙高期”，他們中有很多人眼看不清，耳聽不清，口說不清，腦記不清，特別是空巢、孤寡、長期患病、家庭變故的老干部不斷增多，生活中面臨這樣或那樣的困難。要完善困難離退休干部幫扶機制，成立離退休干部困難幫扶基金，讓生活困難的離退休干部切身感受到黨和政府的溫暖，增強思想政治工作的實效性。

三是將離退休老干部思想政治工作與老年大學(xué)相結(jié)合。老年（干部）大學(xué)作為實現(xiàn)人的終身教育的最后一站，對加強離退休干部思想政治工作具有不可替代的作用。根據(jù)黨的十七大關(guān)于“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”的要求，要高度重視老年（干部）大學(xué)硬件設(shè)施建設(shè)，并充分發(fā)揮老年（干部）大學(xué)多種教育資源優(yōu)勢，把思想政治教育融入到各學(xué)科的教學(xué)中，讓離退休干部在學(xué)習(xí)中受教育，在娛樂中受熏陶。

四是將離退休干部思想政治工作與引導(dǎo)發(fā)揮作用相結(jié)合。

離退休干部大都工作經(jīng)歷長、社會實踐多、生活閱歷廣，是重要的人才寶庫。充分發(fā)揮離退休干部的作用，既是離退休干部的合理要求，也是加強離退休干部思想政治工作的現(xiàn)實需要。要根據(jù)離退休干部的專業(yè)特長、興趣愛好、身體狀況等情況，本著自覺自愿、量力而行的原則，通過關(guān)工委、老促會、老協(xié)等組織，積極引導(dǎo)離退休干部開展專題調(diào)查研究、專業(yè)技術(shù)咨詢、科技服務(wù)、革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育等。通過有組織地引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮作用，把離退休干部思想政治教育有機地貫穿到老有所為的活動中。

五是將離退休干部思想政治工作與“創(chuàng)先爭優(yōu)”相結(jié)合。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，總結(jié)推廣加強離退休干部思想政治工作的先進經(jīng)驗，大力宣傳離退休干部“發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，保持革命本色”的典型事跡，注重用先進人物引導(dǎo)人，用典型事跡教育人，以點帶面，確保離退休干部思想政治工作整體推進。

第五篇：加強新形勢下離退休干部

加強新形勢下離退休干部 思想政治建設(shè)有效途徑和方法研究

國土資源部離退休干部局調(diào)研組

二○一一年十一月

組長：成員：

調(diào) 研 組 成 員

孫喜華 黨委副書記 韓建立 黨委辦公室主任

劉炳強 離休干部管理處副調(diào)研員（執(zhí)筆）管維強 生活福利處主任科員

李永安 黨委辦公室副主任科員

加強新形勢下離退休干部 思想政治建設(shè)有效途徑和方法研究

新時期，面對經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，離退休干部隊伍結(jié)構(gòu)和需求隨之改變，為貫徹落實習(xí)近平同志“創(chuàng)新離退休干部思想政治工作，引導(dǎo)廣大老同志堅持用中國特色社會主義理論觀察和分析問題，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致”要求，分析研究新形勢下離退休干部思想政治建設(shè)存在的問題，探索總結(jié)有效途徑和方法，通過對部分兄弟部委、省委老干部局、省國土資源廳、直屬單位等“面”的調(diào)研，結(jié)合我部“點”的實踐，綜合分析形成了調(diào)研報告。

一、我部在加強離退休干部思想政治建設(shè)方面的探索與實踐

（一）筑牢陣地，加強黨支部建設(shè)

一是組織健全。國土資源部系統(tǒng)共成立96個離退休干部黨支部，3951名離退休干部黨員全部納入黨支部管理。支部配臵完整，支委甘于奉獻。二是制度完善。在全面落實黨中央方針政策和部黨組要求的同時，不斷完善適合離退休干部黨支部規(guī)章制度，標準不降低、活動不減少，做到了支部建設(shè)有標準、有考評、有獎懲。局黨委在開展思想政治建設(shè)中，堅持規(guī)范程序、完善制度，先后制定了《離退休干部黨支部

會熱點問題的實際，充分重視黨和國家方針政策對廣大離退休干部思想上帶來的影響，充分重視社會熱點、難點問題在廣大老同志思想上、生活上造成的影響，堅持進行正面思想引導(dǎo)。2010年以來。先后4次邀請中央黨校、社科院等專家通過授課形式，及時就“十二五”規(guī)劃綱要、胡錦濤同志在慶祝建黨90周年大會上的講話、離退休干部如何開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等問題進行專題輔導(dǎo)，疏通引導(dǎo)，讓廣大離退休干部明確黨和國家發(fā)展規(guī)劃，了解經(jīng)濟社會發(fā)展進程，正視當前社會發(fā)展進程中出現(xiàn)的局部困難，拉近廣大離退休干部與黨中央的親切感，增強他們與黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致的自覺性。三是圍繞中心工作，做好經(jīng)常化、長效化、制度化情況通報制度。離退休干部工作了一輩子，對黨、對單位感情深厚，我們通過每月一次黨委（擴大）會、支部黨員大會等形式，對中央文件、部中心工作、單位重大事項、工作總結(jié)及打算、上級指示要求等情況進行通報，并以直屬單位座談會、《內(nèi)情通報》、《離退休工作動態(tài)》等形式，及時通報本系統(tǒng)、本部門、本單位的重大事項、重要人事變動情況。讓老同志及時了解單位發(fā)展建設(shè)成果，了解當前熱點問題、重大工作情況，強化其受尊重的成就感，加強正面引導(dǎo)、促進思想穩(wěn)定。

（三）打造平臺，在創(chuàng)新發(fā)展中提高思想政治建設(shè)效率和水平

中示范引領(lǐng)作用。“支部建在網(wǎng)上”的新嘗試，受到中組部常務(wù)副部長沈躍躍“國土資源部離退休干部黨支部建設(shè)的做法和經(jīng)驗請老干部局研究總結(jié)并結(jié)合工作推廣”的肯定。

（四）注重借力，利用黨中央、國務(wù)院舉行重大活動時機，提升和放大思想政治教育成效

我部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動，慶祝建黨90周年活動，“與黨同呼吸、共命運、心連心”征文活動以及“地球日”、“土地日”、“全國健身日”等各類活動中，積極組織老同志參與其中，發(fā)揮知識優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、科普優(yōu)勢，回顧歷史，激發(fā)革命自豪感，堅定政治信仰；利用重陽節(jié)、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等，組織開展尊老敬老，走訪慰問，集體祝壽等活動，增強老同志生活幸福感；利用社會各行業(yè)、各領(lǐng)域舉辦的成果展覽，讓老同志回顧創(chuàng)業(yè)歷史，了解社會發(fā)展成果，增強對社會進步的信心；利用身邊先進典型事跡，特別是離退休干部中的典型人物事跡，加大宣傳力度。通過座談、征文、報告會等形式，發(fā)揮先進典型的感召力和影響力，增強老同志在離退休生活中的社會主人翁意識；利用組織開展文體活動，凝聚人心、陶冶情操，使老同志老有所樂，并將思想政治建設(shè)融入其中。每年我部都要圍繞國土資源管理事業(yè)，組織“老年時裝隊”、“老年交誼舞隊”、“老年合唱團”、“老年電腦班”、“老年書畫研究會”等開展活動，歌頌祖國、歌頌黨。結(jié)合春游、秋游、健康休養(yǎng)等活動進行寓教于樂。2010

殊困難離退休職工幫扶暫行辦法》，2011年，根據(jù)國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局《“夕陽紅”救助服務(wù)資金使用管理暫行辦法》精神，修改制訂了該辦法。建立特困家庭檔案，充分利用幫扶政策，幫助因病、突發(fā)災(zāi)難而造成生活困難的離退休干部。二是走訪慰問制度化。對于因病行動不便，長期不能參加集體活動的老同志，建立直接聯(lián)系人制度和走訪慰問制度。三是聯(lián)絡(luò)員工作制度化。局組織40歲以下工作人員成立“青年志愿者小組”，其成員全部擔負離退休干部黨支部聯(lián)絡(luò)員之職，加強直接面向老同志服務(wù)的年輕力量，提升服務(wù)管理質(zhì)量，增加新一輩離退休干部工作者對老同志的感情，消除老同志對青年工作者的不信任感，同時讓老同志感受年輕一代的熱情與活力，使相互間感情更親近、溝通更順暢，進一步鞏固離退休干部思想政治建設(shè)成果。

二、思想政治建設(shè)面臨的困難、存在的問題及原因分析

（一）面臨的困難、問題

1.離退休干部黨支部存在支委選配難和活動開展難的現(xiàn)實問題。一方面，離退休干部進入“雙高期”，特別是離休干部年齡越來越大，數(shù)量處于絕對減少期，黨支部委員可選擇人選越來越少，不得不從80歲上下的老同志當中選配，這些老同志在身體和精力上很難適應(yīng)工作需求；退休干部相對年輕的大都被返聘或兼有其他社會工作，沒有時間和精力擔任支部委員工作；離退休干部黨支部支委工作的無償、奉

入的健身設(shè)施不吸引、不適合老同志開展活動，造成設(shè)施的閑臵和浪費。

2.離退休干部思想政治建設(shè)面臨困難。隨著我黨創(chuàng)新理論的豐富與發(fā)展，用理論武裝廣大黨員的任務(wù)擺在了全黨面前，離退休干部思想政治建設(shè)的重要性更加顯現(xiàn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的現(xiàn)實問題和困難。一是很多離退休干部黨支部在設(shè)臵學(xué)習(xí)教育內(nèi)容時，缺乏系統(tǒng)的、適合老同志特點的教材和讀本。很多老同志反映，僅靠幾張報紙難以達到“統(tǒng)一思想”之目的。二是思想政治教育缺乏設(shè)計和創(chuàng)新活動載體，支部活動形式呆板，思想政治教育內(nèi)容空洞，缺少親和力和吸引力、跟不上時代步伐。有的支部組織活動，僅限于把大家召集起來，簡單傳達文件、老同志們聊聊天，或者三言兩語具體事一說了事。面對離退休干部黨支部活動“出勤率偏低”的問題，缺乏有效應(yīng)對措施。三是國家最新的方針政策、思想政治動態(tài)等教育欠缺，導(dǎo)致有些老同志對黨和國家方針政策方面的理解不全面、不深入。特別是在當前思想領(lǐng)域呈現(xiàn)活躍和復(fù)雜形勢下，離退休干部不可避免地受到社會上這樣那樣負面信息和思想影響，對某些政策措施甚至出現(xiàn)了思想上不理解、感情上不接受、行動上不支持的情況。比如在理解和落實《關(guān)于利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作的意見》（組通字?2010?24號）“四就近”問題上，不少老同志認識上有偏差，擔心接受社區(qū)資源服務(wù),是單位要

感到有話無處說，從而產(chǎn)生了悲觀失落感；有些改革措施的出臺，在一定程度上忽視了老同志暫時利益，給他們的生活帶來了一定困難，加之黨內(nèi)和社會上存在的一些消極腐敗現(xiàn)象，使一些老同志產(chǎn)生怨氣和不滿情緒；另外，退休干部多是有專業(yè)知識、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗、人脈資源的群體，屬于年富力強，受單位返聘，或另謀一份職業(yè)的情況比較普遍；也有很多老同志退下來后，在家庭中處于上有老下有小階段，無暇顧及政治學(xué)習(xí)，人云亦云。這些問題雖不是主流，但其年齡段相對比較年輕，在某種意義上他們也是思想政治建設(shè)的骨干力量，是不可輕視的一部分。

(二)原因分析

1.對離退休干部思想政治建設(shè)重視不夠。在少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部中，對離退休干部思想政治建設(shè)問題，“說起來重要，忙起來次要，干起來不要”現(xiàn)象仍然存在。通過調(diào)研了解到，有些單位領(lǐng)導(dǎo)認為思想政治建設(shè)“虛”，見效慢、出成績難，只要搞好服務(wù)，老同志滿意就行，思想政治工作不重要；有的認為老同志要求解決的遺留問題復(fù)雜，多一事不如少一事；有的認為離退休干部大都是老革命、老領(lǐng)導(dǎo)、老知識分子，思想政治覺悟較高，只要及時發(fā)放離退休費、報銷醫(yī)藥費即可，做不做思想政治工作不會影響中心工作和大局穩(wěn)定。體現(xiàn)在思想政治建設(shè)上，抓在職干部多，抓離退休干部少；平時注重離退休干部服務(wù)性工作多，關(guān)注思想動向少；對離退休

升，存在思想政治工作“不會干、不愿干”現(xiàn)象；部分工作人員存在方向不明，理念不清，位臵不準，沒有以習(xí)近平同志提出的“五個始終”為出發(fā)點和落腳點，工作中因循守舊，致使思想政治工作局部弱化、淡化，影響了離退休干部思想政治建設(shè)水平；有的認為離退休干部年事高、身體弱、接受能力差，組織開展活動費時費力、風(fēng)險大，因此對離退休干部思想政治建設(shè)操心不夠，辦法不多，滿足現(xiàn)狀，不敢、不愿創(chuàng)新；有的單位離退休干部思想政治工作內(nèi)容雖有改進，但總體上適應(yīng)新時期思想政治工作的創(chuàng)新體系尚未形成。

4.政策滯后，保障缺失。離休干部逐年減少，退休干部不斷增大。從數(shù)量看，在近30年的干部退休制度運行中，經(jīng)歷了以離休干部為主退休干部為輔，到以退休干部為主離休干部為輔，“統(tǒng)一管理，待遇分開”的歷史演變過程。結(jié)構(gòu)性變化，帶來了難以跨越的服務(wù)障礙，就是對退休干部的服務(wù)管理缺乏賴以支撐的相關(guān)政策，“建立健全離退休干部共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果機制”需要盡快從研究層面進入實施階段，保障辦法和措施需要進一步明確，涉及退休干部生活待遇方面相關(guān)政策需要進一步細化，增強工作針對性和時效性。

三、新形勢下加強離退休干部思想政治建設(shè)的途徑和方法思考

（一）更新觀念，提高思想認識

部思想政治建設(shè)良好效果。針對離退休干部熟悉歷史、經(jīng)歷豐富、關(guān)注發(fā)展的特點，結(jié)合他們脫離一線工作的實際，有針對性地開展以保持先進性為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)等主題活動。落實沈躍躍同志“引導(dǎo)離退休干部黨組織和黨員在推動科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)，積極為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式建言獻策；在促進社會和諧上創(chuàng)先爭優(yōu)，主動做好聯(lián)系服務(wù)群眾、關(guān)心教育下一代、加強社會管理等工作；在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮對黨員隊伍和干部隊伍的傳幫帶作用”的要求。通過開展豐富多彩主題活動，增強大局意識，發(fā)揮離退休干部老有所為的政治優(yōu)勢，調(diào)動其創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，取得提高思想政治素養(yǎng)和加強思想政治建設(shè)雙豐收。

3.堅持寓教于樂。針對離退休干部年齡、閱歷、知識特點，其思想政治工作必須在內(nèi)容設(shè)臵、方法形式、時間安排上有針對性、時效性。李源潮同志指出“創(chuàng)先爭優(yōu)要體現(xiàn)老干部的特點，搞老同志贊成、群眾歡迎的活動”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話不僅是工作要求，更為開展思想政治建設(shè)工作提供了方法。但凡離退休干部思想穩(wěn)定、積極向上、發(fā)揮余熱好的單位，在開展活動方面都很好地注意了思想政治建設(shè)和文化娛樂活動有機結(jié)合。要進一步設(shè)計和創(chuàng)新思想政治建設(shè)活動載體，探索推進內(nèi)容上主題鮮明，既切合時代發(fā)展要求，又符合本地、本行業(yè)領(lǐng)域特點，方法上靈活多樣，喜聞樂見，5

對那些不會或不能使用現(xiàn)代科技手段的老同志，要通過制度化“互動小組”，與離退休干部保持常態(tài)聯(lián)系、溝通，建立和睦相處的互動關(guān)系，在了解老同志意愿需求的同時，把思想政治工作做到老同志心坎上。一方面，讓老同志在日常學(xué)習(xí)生活中走進網(wǎng)絡(luò)，一方面讓老同志在互動交流中感受真情，從而更加真切地感受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，消除他們對現(xiàn)實社會的距離感。

（三）落實政策，完善配套措施

思想政治建設(shè)只有和解決實際問題相結(jié)合，才能提高其針對性與時效性。在保障“兩項待遇”方面，中央先后出臺了很多政策。確保政策落地，是各級黨組織和離退休干部工作部門的根本職責(zé)。這就需要各級離退休干部工作部門按中央要求，結(jié)合本地、本單位實際，積極制定配套政策措施，避免政策不落實現(xiàn)象。在組織開展各類活動和制度落實中要積極主動地爭取單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志支持，在政策上給予傾斜，在經(jīng)費上加大投入。加快建立健全離退休干部共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果機制的步伐，逐步提高他們的生活待遇；完善幫扶機制，重點幫助解決生活和醫(yī)療等方面的實際困難和問題，讓老同志分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，感受黨中央、國務(wù)院對他們的關(guān)心和尊重。

（四）發(fā)揮作用，創(chuàng)造必要條件

離退休干部作為我黨執(zhí)政的重要政治資源，具有政治立

“五好支部”“四好黨員”活動), 注重培養(yǎng)典型，充分利用各種宣傳欄、簡報、網(wǎng)絡(luò)和媒體、媒介，不斷擴大以老同志為主體各項活動的影響力。

（五）內(nèi)強素質(zhì)，促進隊伍建設(shè)

一是要樹立形象意識。首先，各級離退休干部工作部門要樹立集體形象意識?！坝袨榉侥苡形弧保I(lǐng)導(dǎo)班子要“積極呼吁，爭取支持”，使上級黨委（黨組）在干部政策上給予傾斜，關(guān)心離退休干部工作人員的工作、學(xué)習(xí)和生活，按“三個留人”原則，調(diào)動離退休干部工作人員工作能動性和積極性，為他們成長進步創(chuàng)造條件。其次，離退休干部工作人員要樹立竭誠服務(wù)意識。每項工作都直接體現(xiàn)黨中央和各級組織對老同志的關(guān)懷，涉及老同志切身利益。要樹立以人為本、服務(wù)為先理念，積極倡導(dǎo)實干精神，營造良好的服務(wù)環(huán)境，堅持“熱心、細心、精心、耐心”服務(wù)，以務(wù)實的工作作風(fēng)，實現(xiàn)“讓黨放心、讓老同志滿意”。第三，建立完善“讓英雄有用武之地”的激勵機制，在政治、物質(zhì)、精神等方面激勵干事者、重用干事者、支持干事者、保護干事者、造就干事者，真正使多干事、干成事、干好事成為離退休干部工作人員的人生追求。第四，建立科學(xué)的工作人員流動機制。離退休干部部門人員與其他部門人員定期交流，有利于強化各級黨組織對離退休干部工作的重視，有利于增強大家對離退休干部工作重要性的認識，有利于提高各部門工作人員的綜