第一篇：求實(shí)創(chuàng)新 促進(jìn)離退休干部有組織地發(fā)揮作用

求實(shí)創(chuàng)新 促進(jìn)離退休干部有組織地發(fā)揮作用

發(fā)揮離退休干部的積極作用，是離退休干部制度建立三十年來，各級相關(guān)部門堅(jiān)持探索實(shí)踐并不斷拓展深化的一項(xiàng)重要工作。為了研究新情況，解決新問題，國土資源部離退休干部局組成調(diào)研組，向國土資源系統(tǒng)（含各省廳）進(jìn)行問卷調(diào)研，涉及離退休干部17005人，其中離休干部781人，退休干部16224人。而后，我們通過邀請部分本系統(tǒng)離退休工作部門處長交流座談，較深入地了解全系統(tǒng)離退休干部有組織地發(fā)揮作用情況；并到陜西省委老干部局學(xué)習(xí)他們依托老年社團(tuán)組織老干部發(fā)揮作用的先進(jìn)事跡。調(diào)研中，我們感受到蓬勃發(fā)展的形勢，并得到了有益的啟示：

一、強(qiáng)基務(wù)本，整合資源拓路徑

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有組織健全、領(lǐng)導(dǎo)有力，善于整合資源、拓寬路徑、創(chuàng)造性地開展工作的離退休干部黨支部，就能有聲有色地組織離退休干部發(fā)揮作用。

（一）建強(qiáng)堡壘，支部工作顯成效。問卷調(diào)查涉及黨支部312個(gè)，黨員9308人。問卷反映出，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)、發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，是做好離退休干部工作的前提，離退休干部能否有組織地發(fā)揮作用，很大程度取決于所在黨支部的工作。

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展以來，國土資源部離退休干部局黨委組織了“遠(yuǎn)學(xué)楊善洲，近學(xué)羅廣平”等系列活動。各離退休干部黨支部按照局黨委的要求，學(xué)先進(jìn)見行動，積極組織服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會的實(shí)踐。2006年以來，離休干部第三黨支部利用返還黨費(fèi)向希望工程捐資9000元，先后資助了9名困難中學(xué)生；退休干部第九黨支部提出“為人民群眾做好事，為創(chuàng)先爭優(yōu)增光彩”的口號，號召黨員發(fā)揮先鋒模范作用，有40多位同志在不同崗位做出貢獻(xiàn)。

離退休干部黨支部通常以兩種方式組織老同志發(fā)揮作用：一是自上而下。在上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，支部帶領(lǐng)黨員執(zhí)行具體任務(wù)，以活動為載體，黨員領(lǐng)頭，帶動更多的離退休干部行動起來；二是自發(fā)行動。即按照黨章規(guī)定，支部以發(fā)揮黨員積極性、創(chuàng)造性，組織老黨員為黨和人民的事業(yè)繼續(xù)貢獻(xiàn)才智為己任，想方設(shè)法聯(lián)系項(xiàng)目安排工作，組織離退休干部發(fā)揮作用。實(shí)際上，兩種方式經(jīng)常相互結(jié)合，互為補(bǔ)充，在加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”中共同推進(jìn)，激勵(lì)、組織離退休干部發(fā)揮作用。

(二)互動共建，融入社區(qū)做貢獻(xiàn)。中組部下發(fā)《關(guān)于利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作的意見》（組通字﹝2010﹞24號）文件后，各地大力推進(jìn)“四就近”建設(shè)，推動離退休干部融入社區(qū)，就近發(fā)揮作用。

中國國土資源航空物探遙感中心、中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心、武漢地質(zhì)調(diào)查中心等單位的離退休干部工作部門和離

退休干部黨支部，充分利用離退休干部居住較為集中的有利條件，把工作重心向駐地社區(qū)傾斜，動員離退休干部融入社區(qū)和居委會，融入當(dāng)?shù)厝罕?。組織他們在社區(qū)組織體系建設(shè)、社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)中各盡其能。支持離退休干部接受社區(qū)組織安排，參與社區(qū)管理的基礎(chǔ)性服務(wù)性工作，如擔(dān)任樓長和社區(qū)治安志愿者、參加治安巡邏等。離退休干部樂于在此作為，當(dāng)?shù)厝罕姌返脧闹惺芤妗?/p>

我們還與散居及異地生活的離退休干部保持經(jīng)常聯(lián)系，鼓勵(lì)他們就近參加當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的黨組織活動，在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮作用。

（三）因勢利導(dǎo)，依托社團(tuán)好“用武”。這方面做得比較好的是陜西省委老干部局。2009年即以陜西省委、省政府兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年社會組織建設(shè)和管理工作的意見》，建立了省委老干部局與省級老年社團(tuán)建立聯(lián)席會議制度，成立了專門機(jī)構(gòu)——省老干部發(fā)揮作用指導(dǎo)中心。這個(gè)機(jī)構(gòu)富有成效的工作，大大促進(jìn)了依托老年社會團(tuán)體有組織地發(fā)揮離退休干部作用。當(dāng)前全省以離退休干部為主體的各級各類老年社會組織有1200多個(gè)，發(fā)展會（成）員達(dá)30余萬人。他們組織萬名老專家參加講師團(tuán)、科普報(bào)告團(tuán)、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)團(tuán)等，面向社會、面向基層、面向群眾開展工作，影響和帶動著老年人在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮出積極作用。

國土資源部機(jī)關(guān)依托的老年社團(tuán)主要有部咨詢研究中心、老科協(xié)、礦業(yè)聯(lián)合會。這些協(xié)會是獨(dú)立的法人單位，都由老領(lǐng)導(dǎo)和地政、礦政方面的老專家組成，機(jī)構(gòu)健全，活動經(jīng)常，為國土資源管理事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。如咨詢研究中心成立以來，完成了34個(gè)重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目的研究，提交“專家建議”900多篇，為國土資源管理工作、部重大決策提出了大量有價(jià)值的咨詢建議。老科協(xié)除建言獻(xiàn)策外，還長期堅(jiān)持“三個(gè)面向”讓科普報(bào)告進(jìn)社區(qū)、進(jìn)中小學(xué)，把科普展覽辦到機(jī)關(guān)大院和街頭廣場。

實(shí)踐證明，促進(jìn)離退休干部有組織地發(fā)揮作用，老年社團(tuán)平臺不可替代。

（四）走近網(wǎng)絡(luò)，探索拓展新領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)等新興媒體快速發(fā)展，為離退休干部更新知識、發(fā)揮作用開辟了新領(lǐng)域。國土資源部離退休干部局積極探索實(shí)踐“將離退休干部黨支部建設(shè)延伸到網(wǎng)上”，鼓勵(lì)支持有條件、有能力的離退休干部學(xué)網(wǎng)、上網(wǎng)、用網(wǎng)，“搶灘”網(wǎng)絡(luò)陣地，參與網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，共同唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。從2010年下半年開始，國土資源部離退休干部局對原門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版升級，開通“情燃桑榆”網(wǎng)站；為離退休干部配發(fā)“助老一鍵通”手機(jī)，依托手機(jī)平臺發(fā)布“桑榆簡訊”；同時(shí)，為各活動站配置了電腦，升級改造多媒體活動室，支持電腦班學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)幫助有能力的離退休干部使用電腦，“走近網(wǎng)絡(luò)”。今年8月，國土資源部離退休

干部局依托“人民網(wǎng)”建立“情燃桑榆”微博群，內(nèi)部試運(yùn)行三個(gè)月來，已發(fā)布微博信息近300條，內(nèi)容包括離退休干部工作情況和經(jīng)驗(yàn)交流、老齡工作探討、時(shí)事點(diǎn)評、人生感悟等多個(gè)方面。

“將離退休干部黨支部建設(shè)延伸到網(wǎng)絡(luò)上”以廣大離退休黨員干部為主體、引導(dǎo)他們進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)寫手，形成輿論陣地，發(fā)揮了維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的積極作用，為老有所為開辟新途徑，也為新形勢下加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”做出有益嘗試，深受離退休干部的歡迎。2011年2月23日，中組部常務(wù)副部長沈躍躍做出批示，肯定了這種探索。

二、正視“短板”，認(rèn)清問題和困難

調(diào)研中，我們了解到離退休干部工作部門存在著一些具有共性特征的問題和困難：

（一）認(rèn)識存偏差。從調(diào)研情況看，一些領(lǐng)導(dǎo)有“重養(yǎng)輕為”的思想，認(rèn)為離退休干部已淡出社會，應(yīng)全心頤養(yǎng)天年，再無須操勞做事。一些工作部門的同志認(rèn)為落實(shí)好離退休干部政治待遇、生活待遇，離退休干部不上訪、不告狀就算做好了工作。一些人將離退休干部工作簡單歸結(jié)為“服務(wù)”，把離退休干部只作為被動的服務(wù)對象，而對這個(gè)群體整體潛能估計(jì)不足。一些人認(rèn)為年齡大的離退休干部不宜組織，年富力強(qiáng)退休干部大都忙自己的事情難以組織。凡此種種偏見，低估了工作對象，消極地看待離退休干部的主觀能動性和創(chuàng)造性；對有經(jīng)

驗(yàn)、有能力，渴望繼續(xù)發(fā)揮余熱的離退休干部缺乏回應(yīng)，阻礙了他們作用的發(fā)揮。

（二）工作欠主動。在一些離退休干部人數(shù)偏少的機(jī)關(guān)及事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)層對這項(xiàng)工作重視不夠，工作部門自我“邊緣化”，機(jī)關(guān)建設(shè)和開展工作，不是想方設(shè)法把“蛋糕”做大，而是“等來多少米，就煮多少飯”。有些人以偏概全，怕離退休干部評頭論足提意見，給現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)難堪，怕個(gè)別人爭待遇、鬧意氣攪動不安，所以多一事不如少一事。還有一些同志認(rèn)為沒有“尚方寶劍”（指中央的剛性規(guī)定），難以取得頂頭上司的支持和其他相關(guān)部門的協(xié)助，只能小打小鬧得過且過。這些地方和單位，離退休干部自發(fā)活動多，組織行為很少，發(fā)揮作用受局限。

（三）動員不廣泛。離退休干部工作部門和老年團(tuán)體組織老同志發(fā)揮作用，經(jīng)常從易見成效的角度考慮，愿意安排人脈廣、社會影響大的老領(lǐng)導(dǎo)，安排學(xué)有專長的離退休干部出來工作。而那些沒有專長、缺乏社會影響力、難找到合適發(fā)揮作用途徑的人，容易為組織者所忽視。結(jié)果使得忙者忙不過來，閑者無所事事。發(fā)揮作用以“精英”為主，參與者覆蓋面偏低，成為一種帶有普遍性現(xiàn)象，影響了廣大離退休干部有組織地發(fā)揮作用。

（四）行動有顧慮。組織動員離退休干部參與社會活動和實(shí)際工作，難免會遇到諸如服務(wù)保障難、健康監(jiān)控難等許多實(shí)

際問題。離退休干部在工作過程中出現(xiàn)工傷事故，組織者不僅要面臨感情譴責(zé)，還要面對賠償糾紛、民事責(zé)任等麻煩。出于安全顧慮，一些離退休干部工作部門的同志不愿自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只好盡量減少組織離退休干部參加活動。

（五）經(jīng)費(fèi)難保障。一些在基層從事離退休干部工作的同志反映，有限的經(jīng)費(fèi)能將離退休干部政治待遇、生活待遇落實(shí)到位已屬不易，組織離退休干部參與活動發(fā)揮作用的經(jīng)費(fèi)，難以進(jìn)入地方政府和部門財(cái)政預(yù)算，穩(wěn)定持續(xù)的投入基本沒法落實(shí)。

三、把握主客觀條件，推進(jìn)部門工作

（一）深刻領(lǐng)會中央精神。中央對離退休干部非常重視，從黨的十二大到剛剛結(jié)束的十八大，每次代表大會政治報(bào)告都對這項(xiàng)工作提出要求。2011年，習(xí)近平同志在“全國老干部工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會”所作的重要講話表示了中央對離退休干部發(fā)揮作用工作的重視、包含著對離退休干部工作部門的期望。離退休干部工作部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央精神，作為進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確方向、堅(jiān)定做好工作信心的必修“功課”。

（二）深入了解社會需求。習(xí)近平同志重要講話，從政治層面高度概括了離退休干部發(fā)揮作用的重大而深遠(yuǎn)的意義。離退休干部工作部門的同志要深刻領(lǐng)會：一是從時(shí)代條件社會背景出發(fā)，要認(rèn)識到加快建成小康社會的進(jìn)程，對人才、人力資

源的需求日益迫切，離退休干部發(fā)揮作用的空間將更加廣闊；二是從國家發(fā)展大計(jì)、黨的中心工作目標(biāo)出發(fā)，隨著改革的深入，發(fā)展進(jìn)程中長期積累的深層次社會矛盾不斷顯現(xiàn)，各種思潮激蕩，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨，亟需動員各種可以信賴的社會資源，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會群策群力，離退休干部必能大有作為；三是從離退休干部自身的潛力和優(yōu)勢出發(fā)，深刻認(rèn)識他們在長期的革命建設(shè)實(shí)踐中，培養(yǎng)鍛煉起來的責(zé)任性、政策理論修養(yǎng)和行政才干，拓寬離退休干部有組織地發(fā)揮作用的有效途徑。

（三）全面認(rèn)識實(shí)踐主體。離休干部是黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命的中堅(jiān)力量，是新中國建設(shè)的第一梯隊(duì)。在戰(zhàn)火紛飛、白色恐怖橫行的艱險(xiǎn)環(huán)境中，他們和黨同呼吸共命運(yùn)，在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了政治堅(jiān)定，作風(fēng)優(yōu)良，密切聯(lián)系群眾的可貴素質(zhì)；他們是黨執(zhí)政的重要資源，是全面建成小康社會的一支重要力量，發(fā)揮他們的主體優(yōu)勢，必將作用于建成小康社會的偉大實(shí)踐。同時(shí)，也要看到，隨著“雙高期”的到來，能承擔(dān)具體工作的離休干部已越來越少。

黨執(zhí)政以后教育培養(yǎng)起來的退休干部，有自身的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、威望優(yōu)勢；相對于離休的前輩，退休干部受教育層次普遍較高，因?yàn)榇蠖加羞^蹉跎歲月虛擲年華的經(jīng)歷，他們中許多人愿意把報(bào)效國家實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的努力，延續(xù)到退休

以后的人生階段。總體上看，經(jīng)驗(yàn)豐富，精力充沛，有開辟“事業(yè)第二春”愿望和能量的退休干部隊(duì)伍，正在不斷擴(kuò)充，形成一個(gè)有著巨大潛能和社會影響力的群體。

（四）客觀看待作用發(fā)揮。有人把離退休干部發(fā)揮作用形式歸納為社團(tuán)任職、反聘就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、建言獻(xiàn)策、史志編修、文藝創(chuàng)作、社區(qū)服務(wù)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、捐資助學(xué)和寓教于樂十種類型。這些活動，大都可以有組織地進(jìn)行。

國土資源部各離退休干部黨支部經(jīng)常組織的思想政治建設(shè)、廉政監(jiān)督、建言獻(xiàn)策、關(guān)心下一代等活動，已成并取得了顯著成效，成為組織離退休干部發(fā)揮作用的傳統(tǒng)“項(xiàng)目”。部咨詢研究中心組織離退休干部參與重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目的研究、提交“老專家建議”，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為學(xué)有專長的離退休干部提供“用武”天地；老年書協(xié)、體協(xié)、合唱團(tuán)、時(shí)裝表演隊(duì)組織的筆會、賽事、演出等，已成離退休干部發(fā)揮作用不可或缺的載體。這些組織行為，從不同側(cè)面激發(fā)了離退休干部積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)他們施展才華，多層次地適應(yīng)社會需求、實(shí)現(xiàn)著自身價(jià)值。

繼續(xù)為社會創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富是發(fā)揮作用，創(chuàng)造精神財(cái)富也是發(fā)揮作用，以積極樂觀的心態(tài)、文明健康的生活方式影響同輩、身教后人，都是發(fā)揮作用。正確看待離退休干部發(fā)揮作用，必須有與時(shí)俱進(jìn)的認(rèn)知理念、開闊縱深的審視方式，只有這樣，才能更加自覺地履行職責(zé)，更加自信地開拓創(chuàng)新。

（五）組織動員因人而異。有組織地發(fā)揮離退休干部的作用，一定要在本人自愿的基礎(chǔ)上、身體允許的前提下，力所能及范圍內(nèi)。組織活動必須有的放矢，因人而異。比如三十年前按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，正陸續(xù)進(jìn)入退休干部行列，這批干部大都有業(yè)務(wù)背景，許多人還是所在領(lǐng)域的技術(shù)骨干和拔尖人才，具備良好的發(fā)揮作用的主觀條件。對離休干部和高齡退休干部必須慎重動員，有的部門把發(fā)揮離休干部作用定位于“一般只限于提供政策咨詢等”，是很有見地的選擇。有中央部門和地方黨政組織，都發(fā)文件明確“發(fā)揮作用主體是退休干部”，可見在這一點(diǎn)上，無論是“條”是“塊”所見略同。

至于有些年富力強(qiáng)、專業(yè)特長突出，擇業(yè)機(jī)會多，創(chuàng)收空間大的退休干部，不愿意被組織，則需另當(dāng)別論。

四、優(yōu)化工作環(huán)境，形成齊抓共管合力

調(diào)研期間，許多同志談到，促進(jìn)離退休干部有組織地發(fā)揮作用，僅靠部門單打獨(dú)挑難有大成。大家對上級黨委和政府進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對爭取各界的理解支持、優(yōu)化外部環(huán)境，對形成社會合力和齊抓共管的機(jī)制，寄予殷切希望，并提出了很好的意見和建議，可概括為“五加強(qiáng)”。

（一）輿論先行，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。思想是行動的先導(dǎo)。各級黨委要加大宣傳力度，切實(shí)營造離退休干部有組織地發(fā)揮作用的社會氛圍，進(jìn)一步夯實(shí)做好工作的群眾基礎(chǔ)。要注重離退休干部先進(jìn)典型的宣傳，像中央媒體宣傳楊善洲那樣，在全

體離退休干部中形成強(qiáng)有力導(dǎo)向，在全國人民中引起熱烈反響。通過宣傳輿論，凝聚起集群合力，共同促進(jìn)離退休干部有組織地發(fā)揮作用。

（二）深入調(diào)研，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要深入調(diào)查研究，特別要認(rèn)真總結(jié)中組發(fā)﹝2008﹞10號文件下發(fā)以來，各地區(qū)各部門各單位組織離退休干部發(fā)揮作用的新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)。要把面上的問題拿到點(diǎn)上去研究，把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)?zāi)玫矫嫔先ネ茝V，掌握主動、擴(kuò)大調(diào)研的“戰(zhàn)果”。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，從解決“短板”著手，遏制“木桶效應(yīng)”，促進(jìn)工作整體提高。分類指導(dǎo)的主體是領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)。沒有區(qū)別就沒有政策，要根據(jù)地方、行業(yè)、企業(yè)等不同領(lǐng)域的實(shí)際，有針對性地制定政策、采取措施，是最重要的分類指導(dǎo)，也是具體地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

（三）抓主抓重，加強(qiáng)制度建設(shè)。建議條件成熟的地方和部門，制定相關(guān)文件，對機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來源等定政策、拿措施，形成帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性的制度。比如像陜西那樣，成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這方面工作，離退休干部發(fā)揮作用提供保障。創(chuàng)造條件建立健全聯(lián)席會議制度，建立共同責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)各地方各部門各單位有組織地發(fā)揮離退休干部作用。

（四）增大投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)。作為長線建設(shè)，老年大學(xué)、老年活動中心、離退休干部黨支部辦公場地等硬件都需要

穩(wěn)定持續(xù)地投入，為做好工作提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些場所，不僅是傳播知識的課堂、文體娛樂的場所、參政議政的園地、科學(xué)生活的窗口，也是離退休干部有組織地發(fā)揮作用的根據(jù)地。不僅要投入硬件建設(shè)，還需要在提升軟實(shí)力、優(yōu)化軟環(huán)境等方面加大投入，為離退休干部有組織地發(fā)揮作用改善主客觀條件。除了保證財(cái)政預(yù)算，還要研究政策制定措施，支持老年社團(tuán)自主籌資，鼓勵(lì)企業(yè)及社會捐贈。

（五）強(qiáng)基務(wù)本，加強(qiáng)支部建設(shè)。無論是離休還是退休黨員干部，作為“組織人”這一特性，并未隨公職崗位離去。他們必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也希望獲得組織的關(guān)懷和溫暖，通過離退休干部黨支部組織的活動體驗(yàn)榮譽(yù)感和歸屬感，支部不但是聯(lián)系老同志的橋梁和紐帶，還是老同志精神家園。

在組織引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮作用上，離退休干部黨支部具有政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，還有感情優(yōu)勢。離退休干部有組織地發(fā)揮作用，老黨員是隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，老年大學(xué)、老干部（年）活動中心、老年社團(tuán)等是集結(jié)地，離退休干部黨支部既是堅(jiān)強(qiáng)的后方，又是前沿指揮所，地位不可替代，必須著力加強(qiáng)。

離退休干部黨支部建設(shè)，不是離退休干部工作部門一家的任務(wù)。各級黨委、黨組要樹立強(qiáng)基務(wù)本意識，把建設(shè)好離退休干部黨支部作為重中之重，選好帶頭人、組建好班子。還要深入研究并切實(shí)解決好異地生活的離退休干部黨員組織關(guān)系屬地管理問題，要幫助離退休干部黨支部解決好流動黨員過組織

生活、履行黨員義務(wù)等實(shí)際問題。

第二篇：求實(shí)創(chuàng)新 加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)[定稿]

求實(shí)創(chuàng)新 加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)

發(fā)布人：系統(tǒng)管理員 發(fā)布時(shí)間：2008-12-4 12:12:55 點(diǎn)擊數(shù)：602 離退休干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，離退休干部工作是黨的工作的重要組成部分。重視離退休干部工作，切實(shí)加強(qiáng)他們的思想政治建設(shè)，是離退休干部踐行“政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存”的重要保證。近年來，隨著全鎮(zhèn)行政區(qū)劃的調(diào)整和區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)的改制，我鎮(zhèn)黨委在面臨如何搞好離退休干部工作這一課題面前，審時(shí)度勢，求實(shí)創(chuàng)新，把加強(qiáng)離退休干部的思想政治建設(shè)作為抓手，扎實(shí)有效地搞好老干部工作，使全鎮(zhèn)的離退休干部圍繞中心，維護(hù)大局，樹好形象，加強(qiáng)自身建設(shè)，永葆先進(jìn)性，在黨的基層組織建設(shè)中，在推動經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展和政治社會的穩(wěn)定中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，離退休干部黨支部也多次被評為市、區(qū)、鎮(zhèn)的先進(jìn)黨支部。我們的具體做法是：

一、創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式，提升思想政治建設(shè)的組織水平 洛社鎮(zhèn)于2004年2月實(shí)行了區(qū)劃調(diào)整，由原來的洛社、石塘灣、楊市三鎮(zhèn)合并而成，全鎮(zhèn)93．4 5平方公里，常住人口12萬，地域廣大，人口眾多。離退休干部94人，是惠山區(qū)最多的一個(gè)鎮(zhèn)，其中離休干部有33人，他們來自全國6個(gè)省的數(shù)十個(gè)單位，平均年齡已超過80歲，由于年事已高，大都年老體衰、耳聾、眼花、行動不便。33位離休干部中有5位是企業(yè)離休干部，由于企業(yè)轉(zhuǎn)制，原有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已不復(fù)存在，如不及時(shí)對組織設(shè)置的調(diào)整，他們的兩費(fèi)問題就難以得到落實(shí)，政治待遇、組織生活也將落空。機(jī)關(guān)退休干部61名，他們年齡差別大，居住分散，并且人數(shù)還在與年俱增。對此，我鎮(zhèn)黨委高度重視，從實(shí)際出發(fā)，以新的理念，狠抓以下兩個(gè)方面：

（一）是創(chuàng)新黨支部的組織設(shè)置。我鎮(zhèn)先后成立了洛社、石塘灣、楊市三個(gè)黨支部，并將5位企業(yè)離休干部編入洛社支部(中心學(xué)習(xí)組)，不讓一位離休干部游離在組織之外。此外，各支部還根據(jù)離退休干部的人數(shù)多少，成立黨小組，如洛社黨支部按離休、退休和退休干部年齡分成離休干部小組和機(jī)關(guān)退休干部小組，這樣有利于離退休干部就近學(xué)習(xí)和活動，解決了轉(zhuǎn)制企業(yè)離休干部無人管理和老干部們居住分散、離鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、來去不便等問題，使老干部的思想政治工作有了組織保證。

（二）是創(chuàng)新活動方式。我鎮(zhèn)創(chuàng)立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、以分為主”的活動方式。所謂統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，即三個(gè)離退休干部黨支部統(tǒng)一在黨委領(lǐng)導(dǎo)下由黨委副書記分管，黨委組織辦公室具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)。所謂統(tǒng)分結(jié)合，即根據(jù)活動內(nèi)容，既有全鎮(zhèn)老干部統(tǒng)一活動和學(xué)習(xí)，又有以支部為單位組織學(xué)習(xí)和活動。如全年2次由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向老干部作洛社鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)情況的通報(bào)，區(qū)老干部局組織的形勢報(bào)告，一年2次的夏送涼、冬送暖的慰問活動，一年2次的春掃墓、秋參觀活動，一年1次的老干部體格檢查，均由黨委組織部門統(tǒng)一組織和安排。老干部每月的學(xué)習(xí)日活動，黨員的組織生活、談心活動、生病住院的探望活動、病故干部的吊唁活動等均由支部具體組織和安排。以分為主，就是全年老干部的學(xué)習(xí)和活動，大部分都是由各支部

組織和主持。

組織設(shè)置和活動方式的創(chuàng)新，較好地適應(yīng)了離休干部的“雙高”期和機(jī)關(guān)退休干部高峰期的到來，使廣大老干部離休不離黨、退休不褪色，永遠(yuǎn)生活在黨組織的懷抱中。通過黨組織的學(xué)習(xí)和活動，老干部們能及時(shí)了解鎮(zhèn)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外乃至國內(nèi)外、黨內(nèi)外的大事，了解黨的路線方針政策，了解經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，使思想認(rèn)識不落后于形勢，行動能跟上時(shí)代的步伐。

二、切實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)和主題教育，豐富思想政治建設(shè)的教育內(nèi)容

離退休干部是黨和人民的功臣，他們過去曾為我國革命、建設(shè)、改革作出了重大的貢獻(xiàn)，如今他們已經(jīng)離開崗位十幾年和數(shù)十年，首要任務(wù)是保持身心健康，安度晚年，頤養(yǎng)天年。這些老干部離退休前大都是領(lǐng)導(dǎo)干部，他們身上具有“時(shí)空、閱歷、經(jīng)驗(yàn)、威望”四大優(yōu)勢，黨組織希望他們在保養(yǎng)身體的同時(shí)，力所能及發(fā)揮作用，與黨中央保持高度一致，并以實(shí)際行動支持地方黨委工作。要發(fā)揮老干部的作用，作為地方黨委來講，就必須加強(qiáng)老干部的思想政治建設(shè)。而加強(qiáng)思想政治建設(shè)，首要的工作就是抓好老干部的政治理論學(xué)習(xí)、時(shí)事政治學(xué)習(xí)，就是抓好十七大文件精神的學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)各離退休干部黨支部把組織老干部的學(xué)習(xí)放在第一位，按照市、區(qū)老干部局關(guān)于老干部政治理論學(xué)習(xí)的要求，聯(lián)系實(shí)際提出了“自學(xué)為主、輔以導(dǎo)讀、提倡精讀、開展交流、參加競賽”的方針和學(xué)習(xí)原則，及時(shí)向老干部提供

學(xué)習(xí)材料，印發(fā)學(xué)習(xí)資料，組織參觀考察等。

今年初還安排各支部根據(jù)區(qū)委的部署，開展了“尚德勵(lì)新、和諧惠山”的主題教育，向老干部宣講主題教育的內(nèi)涵意義和要求，宣講要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，宣講惠山區(qū)“富民、環(huán)保、社會事業(yè)”的三大重點(diǎn)工作。在宣講中還向老干部提出三點(diǎn)要求，一是率先發(fā)揚(yáng)尚德精神，二是為洛社的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策，三是為三大重點(diǎn)工作做出力所能及的貢獻(xiàn)。此外，對于基本長期臥床、行動不便已不能參加支部學(xué)習(xí)的老干部，由支部書記親自登門探視、遞送學(xué)習(xí)材料，使這些病殘的老干部仍能得到組織上的親切關(guān)懷和愛護(hù)，把思想政治工作做到家庭，做到床頭。四月份，我們又貫徹落實(shí)區(qū)委老干部局關(guān)于繼續(xù)深化和推進(jìn)“共建和諧惠山，譜寫晚霞新篇”主題教育以及“敬老孝親”主題教育，還認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委組織部、區(qū)委老干部局關(guān)于組織開展離退休干部“四達(dá)標(biāo)”活動的意見，扎扎實(shí)實(shí)努力在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)上達(dá)標(biāo)。

由于我鎮(zhèn)重視離退休干部思想政治建設(shè)，不少老干部已經(jīng)養(yǎng)成了看書、讀報(bào)的習(xí)慣。離休干部秦宗瀛已是8 6歲高齡老人，文化不高，只有小學(xué)程度，但他每天還用放大鏡看書、讀報(bào)。每年還積極參加老干部知識競賽，多次用放大鏡完成測試題答卷。離休干部匡一民堅(jiān)持讀報(bào)寫作，家中訂閱多種報(bào)紙，每天認(rèn)真閱讀，他還配合重大節(jié)日和活動，用詩歌來抒發(fā)對黨的感情，用文章譜寫對祖國的熱愛，對英雄

模范人物的崇敬，對烈士的緬懷。去年鎮(zhèn)文體聯(lián)特地為他出版了“匡一民文集”。機(jī)關(guān)退休干部劉煥清，退休以后生活豐富、健康向上，對自己退休生活有以下幾句描述：“不忘老本家，進(jìn)入音樂界，接觸書畫界，網(wǎng)上看世界?！辈煌媳炯抑傅氖撬瓉碓诼殨r(shí)喜歡讀書、思考和寫作，退休以后仍保持這種習(xí)慣，在香港出版社出版的“劉氏傳記”中刊載了他的222條“人生感悟”，其中的100多條是他退休以后寫的。進(jìn)入音樂界指的是他退休以后，用歌聲來唱響祖國的繁榮富強(qiáng)，人民的幸福安康，改革的大好形勢，人民的熱切期望。他創(chuàng)作了1 2首歌詞，其中有五首分別得金獎(jiǎng)和一、二、三等獎(jiǎng)，如“但愿好人好官留人間”、“偉大的人民我為你歌唱”、“一家人就是一方天”。現(xiàn)在這1 2首歌曲已經(jīng)文化部等有關(guān)方面的審核，制成碟片在全國發(fā)行。

四川汶川大地震后，他又創(chuàng)作了“我們都是一家人”的歌詞，現(xiàn)正在譜曲。接觸書畫界指的是他與書畫家、與書畫愛好者交朋友，收藏一些書畫作品。網(wǎng)上看世界指的是他每天花一小時(shí)左右的時(shí)間上網(wǎng)瀏覽國際國內(nèi)發(fā)生的大事，做到“宰相不出門、能知天下事”。

三、建立健全規(guī)章制度，促使思想政治建設(shè)常抓常新

思想上關(guān)心離退休干部是黨中央對老干部工作的迫切要求，如何把黨的這一要求落到實(shí)處，我鎮(zhèn)黨委在多年的老干部工作中形成了一整套的規(guī)章制度，使思想政治建設(shè)常抓常新。

一是學(xué)習(xí)制度。各支部確定每月1 1日或2 0日為老干部學(xué)習(xí)日

和黨員活動日。按照計(jì)劃，開展多種形式的學(xué)習(xí)活動，凡身體健康能參加集體學(xué)習(xí)的老干部都積極主動參加，每月學(xué)習(xí)日和活動日已形成制度，不用通知，如碰到學(xué)習(xí)日和活動日是星期天或節(jié)假日就順延。有的老同志如遇身體欠佳或家有要事不能參加，實(shí)行事前請假、事中登記、事后銷假。學(xué)習(xí)中認(rèn)真筆記、聯(lián)系實(shí)際積極發(fā)言。二是聽報(bào)告制度。老干部參加一年2次的通報(bào)會，聽取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)所作的洛社經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)情況報(bào)告。三是參觀考察制度。每年由支部組織老干部到有關(guān)單位或部門進(jìn)行參觀、考察。2007年，先后組織老干部到洛社新城、工業(yè)園區(qū)、洛社初中等地去參觀，聽介紹、看現(xiàn)場。四是老干部代表參與黨委、政府的重要會議和活動。如召開黨代會、人代會時(shí)，有老干部代表參加，在黨委政府作出重大決策前，聽取老干部的意見和建議。五是建立“開展離休干部社區(qū)服務(wù)”的制度。鎮(zhèn)黨委組織部門協(xié)調(diào)醫(yī)院、學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委等單位和部門，整合各方面資源，調(diào)動社區(qū)的積極性，建立志愿者隊(duì)伍，開展一幫一活動，開展了關(guān)愛結(jié)對，使離休干部能“就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”。去年我鎮(zhèn)的離休干部社區(qū)服務(wù)被命名為市“示范點(diǎn)”。

制度建設(shè)保障了黨支部的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力，也保持了黨員的先進(jìn)性，老干部的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良品質(zhì)也得到了進(jìn)一步的發(fā)揚(yáng)光大。思想政治建設(shè)之花，必然結(jié)出豐碩之果。我鎮(zhèn)廣大離退休干部多年來與黨中央保持一致，堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策，在行動上支持

地方黨委和政府的工作，在生活上不向黨委政府提出不合實(shí)際的過高要求，不少老同志在頤養(yǎng)天年的同時(shí)，還力所能及參與社會活動和分擔(dān)工作任務(wù)。在關(guān)心社區(qū)治安，參與文明鎮(zhèn)村建設(shè)，投身慈善活動，關(guān)心下一代成長，開展全民健身運(yùn)動等方面作出了不少貢獻(xiàn)。他們的生動事跡感動人、教育人、鼓舞人、鞭策人，涌現(xiàn)了象陳忠寶那樣的典型人物。他是一位傷殘的轉(zhuǎn)復(fù)軍人，生前8年中先后從收入不多的養(yǎng)老金中拿出6萬元錢支持了15位困難的學(xué)生，為他們支付了學(xué)習(xí)生活費(fèi)用。拿出2萬元錢，支持公益事業(yè)，關(guān)愛弱勢群體。臨終前，還拿出1萬元錢，交了特殊黨費(fèi)，并辦理好自己死后遺體獻(xiàn)給國家的手續(xù)，寫下了死后喪事從簡的“八個(gè)不”的遺囑。陳忠寶身上體現(xiàn)了一個(gè)共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)，顯示了一位離休老干部的高風(fēng)亮節(jié)。此外，現(xiàn)年86歲的秦宗瀛老干部，一生熱愛勞動，生活儉樸，他對支部的領(lǐng)導(dǎo)說：我參加支部學(xué)習(xí)和活動，使我了解和懂得不少事，我年事已高，不能為黨和政府做什么事，我每年拿出點(diǎn)錢，去支援希望工程，支持家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，以表我的一片心意。秦宗瀛老干部每年向黨支部捐上1500一2000元錢，委托支部與洛社初中貧困學(xué)生結(jié)對，此舉已連續(xù)五年。這次四川汶川地區(qū)大地震后，他又在第一時(shí)間拿出l000元支援災(zāi)區(qū)。全鎮(zhèn)離退休支部的全體同志都紛紛慷慨解囊，特別是洛社支部的全體同志在5月12日上午給全區(qū)“藍(lán)天下的關(guān)愛”捐款后，又給四川汶川大地震災(zāi)區(qū)捐款16000多元，不僅如此，黨員老干部還積極主動加入交納特殊黨費(fèi)的行列。

我們雖然在離退休干部的思想政治建設(shè)方面做了一些工作，取得了一些成績，但與上級的要求和老干部的期盼相比，還有很大差距，還有很多工作要做，同時(shí)我們也清醒看到，加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)還面臨許多新情況和新問題，如老干部的高齡期、高發(fā)病期全面來臨，離休干部日益減少而機(jī)關(guān)退休干部日益增多等等，我們將高度重視離退休干部工作，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部的思想政治建設(shè)，使這一特殊群體在已經(jīng)全面進(jìn)入小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會的美好氛圍中，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第三篇：創(chuàng)新載體促進(jìn)黨員發(fā)揮作用

朗鄉(xiāng)局創(chuàng)新活動載體 促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒作用

朗鄉(xiāng)局黨委下設(shè)13個(gè)黨總支部，37個(gè)直屬支部，共有黨員2606人，其中在崗黨員1570人，退休黨員627名，流動黨員409名。女黨員368人，黨務(wù)工作者178人。近兩年來，為進(jìn)一步促進(jìn)廣大黨員在社會主義新林區(qū)建設(shè)中更好地發(fā)揮先鋒模范作用，局黨委緊緊圍繞構(gòu)建林區(qū)和諧社會這個(gè)中心，在黨員教育管理上大膽嘗試，創(chuàng)新載體，有力地推動了各項(xiàng)工作的開展。朗鄉(xiāng)林業(yè)局先后被授予 “全國文明單位”光榮稱號； “伊春市先進(jìn)基層黨組織標(biāo)兵”、“黑龍江省先進(jìn)基層企業(yè)黨組織”、“全國先進(jìn)基層黨組織”等殊榮；2008年7月，黑龍江省思想政治工作研究會授予朗鄉(xiāng)林業(yè)局“黑龍江省思想政治工作先進(jìn)單位”榮

譽(yù)稱號?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下： 主要做法：

一、實(shí)施以“四個(gè)雙”為載體的“先鋒工程”，全面加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育

在建設(shè)社會主義新林區(qū)的偉大實(shí)踐中，朗鄉(xiāng)局黨委以深入開展“四個(gè)雙”活動為載體，全面實(shí)施“先鋒工程”，使基層黨組織更好地發(fā)揮了服務(wù)、團(tuán)結(jié)和組織群眾的作用。

效果：“雙培”工程扎實(shí)有效，夯實(shí)興企富民基礎(chǔ)。近三年來，黨委每年在確定組織發(fā)展的宏觀指導(dǎo)思想時(shí)，都把“雙培”作為重點(diǎn)努力方向，要求各基層黨組織注重在致富能手中發(fā)展新黨員，同時(shí)要?jiǎng)訂T鼓勵(lì)黨員同志在大力發(fā)展職工自營經(jīng)濟(jì)中大顯身手，為廣大職工群眾做出表率。在致富能手中發(fā)展新黨 1

員方面，英山林場養(yǎng)蜂大戶王海濤、正岔河林場平貝種植大戶林慶柱、新東林場食用菌栽培大戶劉偉東，都是因?yàn)楦涣瞬煌娻l(xiāng)親而在近一兩年來邁進(jìn)黨組織大門的年輕黨員，他們自己以各種形式幫助和帶動大家走致富路，不但贏得了鄉(xiāng)親們的愛戴，而且在黨委表彰的黨員致富能手中榜上有名。在黨員中培養(yǎng)致富能手方面，南溝所黨總支所屬營林段黨支部書記李萬貴，通過營造民有林和種植人參，迅速發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)百萬元的大戶，資助和帶動了一批小戶和貧困戶走上了靠民有林發(fā)家靠種人參致富的小康路；三道溝所營林采運(yùn)技術(shù)員蘇傳波，以養(yǎng)殖紅頭梅花鹿起家，他不僅實(shí)實(shí)在在地富了，還成了小有名氣的“鹿大夫”，被人們公認(rèn)為巴蘭河畔兩場三所特色養(yǎng)殖的領(lǐng)軍人物，連續(xù)三年被朗鄉(xiāng)局黨委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”光榮稱號。三年來，全局已有11名致富能手被發(fā)展為黨員，64名黨員被培養(yǎng)成致富能手。

“雙帶”東風(fēng)推波助瀾,全面推進(jìn)小康進(jìn)程。朗鄉(xiāng)局黨委把工作切入點(diǎn)放在大力發(fā)展職工自營經(jīng)濟(jì)上，黨委號召18個(gè)林場、經(jīng)營所、農(nóng)場黨組織和廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富的“雙帶”作用，在職工群眾中迅速掀起了致富奔小康的熱潮。小白林場黨總支針對一部分人到外地經(jīng)商創(chuàng)業(yè)賺了大錢，準(zhǔn)備回鄉(xiāng)投資發(fā)展的實(shí)際，提出了“創(chuàng)造寬松環(huán)境，呼喚游子回家，帶動家鄉(xiāng)致富，共建美好家園”的工作思路，在場地、房舍、審批手續(xù)等方面出臺了一系列優(yōu)惠措施，很快就有孫福全、岳旭東、徐海森等人分別投資100萬元、45萬元、40萬元，建起了食用菌生產(chǎn)基地和現(xiàn)代化種豬場，他們一方面安置了一大批富余人員，另一方面?zhèn)魇谙冗M(jìn)技術(shù)或提供優(yōu)質(zhì)仔豬，拉動了全場經(jīng)濟(jì)的節(jié)節(jié)攀升。鄉(xiāng)南所黨支部在實(shí)施所領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干、黨員帶頭干、大戶引導(dǎo)干三項(xiàng)得力措施的同時(shí)，積極扶持弱勢群體發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)，變以往“輸血”救命為“造血”新生，幫助貧困戶孫選、袁慶海聯(lián)系貸款并解決了搭香菇棚用的小材小料，2

使他們分別栽培香菇1萬袋和養(yǎng)豬20頭，走上了脫貧致富之路。目前，這個(gè)經(jīng)營所從事自營經(jīng)濟(jì)的達(dá)到991戶，2569人，分別占總戶數(shù)、總?cè)丝诘?3％和88.9％，形成了百姓經(jīng)濟(jì)造福百姓的良好態(tài)勢。

“雙先”行動彰顯威力，文明之花遍地盛開。朗鄉(xiāng)局經(jīng)過全方位實(shí)施文明環(huán)境建設(shè)工程，城鎮(zhèn)形象和文化品位顯著提升，呈現(xiàn)出一場（所）一個(gè)特色，一處一種風(fēng)格，一街一道風(fēng)景，觸目鮮花燦爛，駐足滿眼風(fēng)光的喜人景象，18個(gè)場（所）普遍達(dá)到了“村穿裙子路鑲邊，場部建成大花園”。在文明環(huán)境建設(shè)中，廣大共產(chǎn)黨員以深入開展“讓黨徽閃光，為黨旗添彩”主題實(shí)踐系列活動為載體，自覺做到文明職工當(dāng)先進(jìn)、維護(hù)文明環(huán)境當(dāng)先鋒，做到了理想信念樹得起來、日常工作能看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得出來，以實(shí)際行動展示了共產(chǎn)黨員的精神風(fēng)貌。三道溝所黨支部開展了黨員幫助群眾解難事辦好事、帶領(lǐng)群眾共同致富構(gòu)建和諧經(jīng)營所、爭創(chuàng)先進(jìn)黨組織、爭做模范共產(chǎn)黨員的“一幫一帶二爭”活動和做黨內(nèi)好黨員、單位好職工、轄區(qū)好居民、家庭好成員的“四個(gè)好”，使經(jīng)營所的文明環(huán)境建設(shè)躋身全市先進(jìn)行列，建筑工程公司黨總支組織開展了“崗位樹形象、工作創(chuàng)一流”活動，用先進(jìn)性教育成果鼓舞職工保工期、保質(zhì)量、創(chuàng)一流的干勁，使黨員干部起早貪晚，帶頭苦干，共產(chǎn)黨員、副經(jīng)理湯承沛同時(shí)協(xié)調(diào)指揮多個(gè)施工點(diǎn)，每天都是頭一個(gè)上班，最后一個(gè)回家，黨總支組織上黨課時(shí)，他常常顧不上吃飯，努力做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。環(huán)衛(wèi)處黨支部組織二十多名黨員干部利用業(yè)余時(shí)間，頭頂烈日，奮戰(zhàn)多日，徹底清除了街道、樓房等處亂貼亂畫的影響市容的小廣告，充分體現(xiàn)了黨員的服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神。

“雙進(jìn)”春風(fēng)潛移默化，公民素質(zhì)日益提高。在全局的文明環(huán)境建設(shè)全面提檔升級的新形勢下，朗鄉(xiāng)局黨委積極倡導(dǎo)并大力開展了“文化進(jìn)家 3

庭、文明進(jìn)家庭”活動，進(jìn)一步陶冶了職工群眾的情操，使他們的文化素質(zhì)和文明程度得到了極大提高。

二、“公推直選” 基層黨組織負(fù)責(zé)人，探索基層黨組織民主建設(shè)新途徑

按照省、市委組織部的要求和部署，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內(nèi)選舉法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，以朗鄉(xiāng)局英山林場為試點(diǎn)，歷經(jīng)準(zhǔn)備階段、組織實(shí)施階段、總結(jié)階段三個(gè)步驟，緊密結(jié)合我局基層黨組織實(shí)際，積極研究探索，采取有效措施，認(rèn)真抓好“公推直選”工作，為省、市基層黨組織提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

效果：進(jìn)一步完善和改進(jìn)了黨內(nèi)民主選舉的方式方法，把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、辦事公道、群眾擁護(hù)的黨員選進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子，探索出了加強(qiáng)基層黨組織民主建設(shè)的新途徑，總結(jié)提煉出了公開選舉基層黨組織負(fù)責(zé)人的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把黨員參與黨內(nèi)民主選舉的權(quán)利扎扎實(shí)實(shí)地落到了實(shí)處，進(jìn)一步提高了林場黨總支的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更充分地發(fā)揮出了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為推動林場經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、以“增強(qiáng)六種意識、提高六種能力”為載體，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

“事業(yè)興廢，關(guān)鍵在人”，朗鄉(xiāng)局黨委適時(shí)提出了“增強(qiáng)六種意識、提高六種能力”，以大幅度提升局、場（廠）兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力為突破口，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使局、場（廠）兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成為事業(yè)發(fā)展的根本動力。

效果：三年來，全局各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部形成理論文章、調(diào)研報(bào)告、4

學(xué)術(shù)論文46篇，有８篇在國家級刊物上發(fā)表，16篇在省刊物上發(fā)表，22篇在市級刊物上發(fā)表。其中，《國有林區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思考》、《林業(yè)數(shù)字化管理研究》、《實(shí)現(xiàn)林區(qū)燒柴革命的有效途徑》等一批學(xué)習(xí)體會和研究成果，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施，對切實(shí)解決本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。

我們爭取到了全國唯一的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位；改造建設(shè)了長遠(yuǎn)林場和巴蘭河新邨，在全市推廣了生物質(zhì)半氣化多用爐的做法，探索了宜居、生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保的林場所建設(shè)新模式。市委主要領(lǐng)導(dǎo)去年10月在朗鄉(xiāng)視察工作時(shí)指出，朗鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的拼搏進(jìn)取精神是可貴的，所創(chuàng)造的生物質(zhì)半氣化多用爐的經(jīng)驗(yàn)、巴蘭河新邨模式、棚戶區(qū)改造建設(shè)的速度，在全市都是一流的，領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的效果是明顯的。

四、以推廣“支部+協(xié)會+帶頭人”模式，創(chuàng)新林場所黨建工作新思路 按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的思路，提出了圍繞發(fā)展職工自營經(jīng)濟(jì)突出抓黨員發(fā)揮“雙帶”作用（基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要在新林區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富作用）、圍繞文明林場（所）建設(shè)突出抓黨員發(fā)揮“雙先”作用（廣大共產(chǎn)黨員要自覺做到文明職工當(dāng)先進(jìn)、維護(hù)文明環(huán)境當(dāng)先鋒），大力推行“支部+協(xié)會+大戶”黨建經(jīng)濟(jì)工作模式。

山上18個(gè)林場（所）全面推行“支部+協(xié)會+帶頭人”的工作模式，開展了 “一幫一帶二爭”（黨員幫助群眾解難事辦好事、帶領(lǐng)群眾共同致富構(gòu)建和諧營林所、爭創(chuàng)先進(jìn)黨組織、爭做模范共產(chǎn)黨員的）和“四個(gè)好”（做黨內(nèi)好黨員、單位好職工、轄區(qū)好居民、家庭好成員）兩項(xiàng)主題實(shí)踐活動。各林場(所)黨組織也科學(xué)劃分黨員責(zé)任區(qū)，統(tǒng)籌謀劃，大力扶持，5

使全局職工自營經(jīng)濟(jì)迅速由過去的單一型向規(guī)模化方向發(fā)展，有效促進(jìn)了職工群眾的致富增收。通過支部抓總，引領(lǐng)職工群眾轉(zhuǎn)變致富觀念。組織職工群眾學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，轉(zhuǎn)變思想觀念，教育他們樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，迅猛發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們在發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)時(shí)擯棄小富即安的狹隘思想，使他們自覺向知識型、產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)變。各支部還結(jié)合農(nóng)時(shí)，組織廣大職工群眾在黨員電化教育播放點(diǎn)觀看木耳、香菇、毛蔥、五味子種植技術(shù)電教片，有針對性地開展技術(shù)培訓(xùn)，提高職工群眾的致富能力。通過協(xié)會組織，引領(lǐng)職工群眾追求規(guī)模效益。黨委綜合協(xié)調(diào)各林場（所）黨組織將全局18個(gè)山上林場（所）的各業(yè)從業(yè)者組織起來，因地置宜地組建成養(yǎng)蜂、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)鹿、五味子栽培、地?cái)[木耳、平貝、香菇、家庭苗圃、松籽等10個(gè)協(xié)會，每個(gè)協(xié)會都有專業(yè)技術(shù)人員定期為群眾進(jìn)行科技輔導(dǎo)，組織自營經(jīng)濟(jì)典型大戶深入各林場(所)巡回做報(bào)告，傳授經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，并邀請外地的致富能人為職工群眾“傳經(jīng)送寶”，極大地激發(fā)了職工群眾發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)的熱情。2009年,僅木耳一項(xiàng),就達(dá)到3230.36萬袋,經(jīng)濟(jì)效益達(dá)4390萬元。使全局上下形成了一心一意謀發(fā)展、千家萬戶奔小康的生動局面。

五、評選林場所“星級黨員”活動，發(fā)揮黨員帶頭致富的輻射作用 黨委創(chuàng)造性地在山上林場所黨員中廣泛開展?fàn)幾觥靶羌夵h員”活動，在山上各林場所黨總支（支部）以及全體黨員干部積極參與下，涌現(xiàn)出了一大批熱愛科學(xué)、依靠技術(shù)致富奔小康的能手，通過黨小組推薦、群眾測評、黨支部考察、支委會把關(guān)確定、公示等方式，評選產(chǎn)生了18名“星級黨員”。對于評選出來的“星級黨員”，黨委進(jìn)行大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在朗鄉(xiāng)有線電視臺的“朗鄉(xiāng)新聞”節(jié)目中開辦了“星級黨員風(fēng)采錄” 專欄，6

大力弘揚(yáng)他們愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、帶頭帶領(lǐng)致富的先進(jìn)事跡，樹立了黨員形象，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了全局經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。評選“星級黨員”的過程既民主，又嚴(yán)格。不但要求有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，還要能夠發(fā)揮“雙帶”作用，視職工群眾致富為己任，不松勁、不停步、盡職責(zé)、盡義務(wù)，積極為周圍的職工群眾提供致富信息，幫助他們開辟致富道路，帶領(lǐng)他們走共同富裕之路?！靶羌夵h員”的評選活動使廣大黨員成為了帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的“帶頭雁”。他們當(dāng)中有的是自營經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的專家，有的是有一定規(guī)模產(chǎn)業(yè)的大戶，在自己致富的同時(shí)，積極幫助群眾發(fā)展適合自己的自營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。剛開始時(shí)，群眾并不是很信任，為了打消群眾的疑惑，“星級黨員”做好自己產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，以自己的經(jīng)驗(yàn)，義務(wù)向群眾傳授技術(shù)，缺資金的幫資金，缺少技術(shù)的，親自上門，手把手傳授，在他們的帶動和幫助下，群眾嘗到了甜頭，發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)的熱情空前高漲，養(yǎng)殖肉雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨、鵝，以及食用菌生產(chǎn)一系列林下經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，全局自營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已達(dá)到5678戶，增加產(chǎn)值18400萬元。群眾都激動地說：“要想致富找支部，星級黨員來領(lǐng)路，手牽手走上致富路”。全局的自營經(jīng)濟(jì)在“星級黨員”的雙帶作用下，呈現(xiàn)出大發(fā)展的良好勢頭。

六、以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)”活動為載體，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)和干部工作作風(fēng)

我們充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的人力、技術(shù)、信息優(yōu)勢，注重在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)重點(diǎn)工作中創(chuàng)新活動載體，打造誠信、法制、民主、效能的機(jī)關(guān)形象。

取得的效果：

一是起到了約束黨員的作用

進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員的自我約束、自我管理的意識，促進(jìn)黨員更加嚴(yán)格 7

要求自己，時(shí)時(shí)處處以黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為，使工作作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)，科室間配合更加默契，以往晚來早走的懶散現(xiàn)象不見了，節(jié)假日加班加點(diǎn)成為黨員們的自覺行為，工作中不問工資問效果，走進(jìn)各科室，勤學(xué)習(xí)、搶活干、忙業(yè)務(wù)的多了，嘮閑嗑的少了，還變被動服務(wù)為主動服務(wù)，經(jīng)常深入到基層單位和職工群眾中，幫助他們排憂解難，在此基礎(chǔ)上，各機(jī)關(guān)普遍制定了文明單位建設(shè)三年規(guī)劃、獎(jiǎng)懲辦法等長效機(jī)制。

二是起到了激勵(lì)黨員的作用

在活動中，黨員受到了經(jīng)常性的黨性教育，宗旨意識、責(zé)任意識得到了進(jìn)一步強(qiáng)化并能夠很好地落實(shí)到服務(wù)職工群眾的具體行動中。在“一幫一”扶貧解困、獻(xiàn)愛心等一系列活動中，全體黨員踴躍為困難職工群眾捐款捐物。在扶貧解困活動中，采取幫技術(shù)、幫資金、幫物資、幫銷售等一系列措施，扶持職工開展黑木耳養(yǎng)殖，使職工自營經(jīng)濟(jì)得到了全面發(fā)展，幫助職工增加收入，使職工生活水平得到了大幅度提高，受到了群眾的好評。

三是起到了促進(jìn)工作的作用

有力地推動了各支部的陣地建設(shè)和制度建設(shè)，不斷促進(jìn)了支部黨建工作整體上水平、上檔次，為開展好黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：離退休干部發(fā)揮作用經(jīng)驗(yàn)材料3

圍繞中心獻(xiàn)真情

創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展

中共白銀市委老干部工作局

近年來，白銀市老干部工作認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)中組部10號、省委辦125號和市委辦110號文件精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真組織實(shí)施“35335”工程，努力把發(fā)揮離退休干部個(gè)人作用融入到促進(jìn)社會發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、促進(jìn)青少年健康成長中，在調(diào)動離退休干部的積極性和創(chuàng)造性、發(fā)揮離退休干部余熱方面取得了較好的效果。我們的主要做法是：

一、建強(qiáng)組織，舞起發(fā)揮作用的龍頭。按照有利于教育管理和有利于參加活動的要求，我們始終把組織帶動作為發(fā)揮離退休干部作用的根本保證，在建好組織網(wǎng)絡(luò)上下功夫、求實(shí)效。一是建好堅(jiān)強(qiáng)堡壘。采取單建、聯(lián)建、合建等形式，建立離退休干部黨支部13個(gè)；結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，督促離退休干部黨員達(dá)到10人以上的市直部門單位新建離退休干部黨支部8個(gè)。二是建好主體團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮“五老”人員的獨(dú)特優(yōu)勢，健全關(guān)心下一代工作縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級組織機(jī)構(gòu)847個(gè)；建立完善市、縣（區(qū)）兩級直屬機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、學(xué)校和企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)1184個(gè)，發(fā)展以

“五老”為主體的關(guān)工委核心價(jià)值觀教育報(bào)告團(tuán)等“五大團(tuán)”66個(gè)619人，發(fā)展優(yōu)良傳統(tǒng)報(bào)告員等“十大員”962名。三是建好專業(yè)協(xié)會。根據(jù)離退休干部的志趣愛好和專業(yè)特長，組建老年書畫協(xié)會、老年體協(xié)、老年集郵者協(xié)會、老年門球會等各種志趣涉老團(tuán)體78個(gè)，組建老科技工作者協(xié)會、老年普法工作者協(xié)會、離退休教育工作者協(xié)會等各種專業(yè)涉老團(tuán)體 41個(gè)，參加或參與的離退休干部達(dá)3500多人次。2010年，通過各種組織開展活動2713場次，參加人數(shù)達(dá)13.2萬人次，逐步形成了離退休干部“心往一塊想、勁往一處使、擰成一股繩”發(fā)揮余熱的良好氛圍。

二、圍繞主題，創(chuàng)新發(fā)揮作用的載體。按照面向社會、面向群眾、面向基層的要求，我們始終把載體創(chuàng)新作為發(fā)揮離退休干部作用的有力抓手，在突出主題實(shí)踐活動上下功夫、求實(shí)效。一是在農(nóng)村組織開展?當(dāng)好‘調(diào)解員’、建和諧家園?活動。充分發(fā)揮離退休干部政治立場堅(jiān)定、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會影響廣泛的優(yōu)勢，聘請威望高、經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志擔(dān)任矛盾糾紛調(diào)解員、信訪協(xié)調(diào)員，化解各類矛盾361起，處理鄰里關(guān)系糾紛423起，切實(shí)做到了把矛盾化解在基層，維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。二是在社區(qū)組織開展?當(dāng)好‘宣講員’、倡文明風(fēng)尚?活動。根據(jù)市委市政府的發(fā)展戰(zhàn)略和各階段工作重點(diǎn)，組織離退休干部深入社區(qū)開展科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價(jià)值體系等各類專題宣傳活

動。2010年4月份，在白銀城區(qū)舉行了“告別不文明行為、爭做文明市民”誓師動員大會暨環(huán)境集中整治日活動，以離退休老同志為主體的各級代表2000多人共同作出了莊嚴(yán)承諾，同時(shí)在市區(qū)主要街道開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，掀起了“告別不文明行為、爭做文明市民”的熱潮。三是在企業(yè)開展?當(dāng)好‘參議員’、創(chuàng)一流效益?活動。引導(dǎo)企業(yè)返聘經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)高超的企業(yè)離退休干部擔(dān)任顧問等職務(wù)，從事技術(shù)研究、參謀咨詢等工作，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)智出力。四是在機(jī)關(guān)開展?當(dāng)好‘監(jiān)督員’、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變?活動。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)《白銀日報(bào)》八篇評論員文章、全面效能建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，先后選聘剛退下來的122名老同志擔(dān)任黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、146名擔(dān)任行風(fēng)評議員、105名擔(dān)任社會評報(bào)員，通過民意調(diào)查等方式，針對機(jī)關(guān)部門單位在工作紀(jì)律、服務(wù)意識和責(zé)任落實(shí)等方面存在的問題，提出意見建議352條，督促整改311條，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。五是在學(xué)校開展?當(dāng)好‘關(guān)愛員’、育‘四有’新人?活動。堅(jiān)持從社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，協(xié)助教育等部門建立家長學(xué)校和留守流動兒童之家，結(jié)成“手拉手”關(guān)愛留守流動兒童幫扶對子；配合團(tuán)委、婦聯(lián)等部門開展“希望工程圓夢大學(xué)”、“春蕾計(jì)劃”等關(guān)心貧困學(xué)生活動；協(xié)調(diào)動員家長、民警、村干部等多方社會力量，通過定期探望、談心、贈送書籍、結(jié)對幫教等形式，結(jié)成幫

教對子，從思想上、生活上、情感上幫教失足青少年；聘請公檢法等部門的離退休老干部812名擔(dān)任學(xué)校的法制副校長、法制輔導(dǎo)員，對青少年開展法制、安全、禁毒、反邪教等方面的警示教育；聘請63名離退休干部擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，配合有關(guān)部門查封黑網(wǎng)吧2個(gè)，取締黑網(wǎng)吧5個(gè)。

三、創(chuàng)新方式，搭建發(fā)揮作用的平臺。按照老有所為的要求，我們始終把搭建平臺作為離退休干部發(fā)揮作用的有效手段，在工作創(chuàng)新上下功夫、求實(shí)效。一是構(gòu)建?聽?的平臺，讓離退休干部了解實(shí)情。結(jié)合中央、省市的重大決策部署組織各種形式的專題輔導(dǎo)會、報(bào)告會，定期向離退休干部通報(bào)國內(nèi)外形勢和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，同時(shí)在每年的走訪慰問活動中把市情介紹作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行落實(shí)。一年來，通過走訪慰問、召開情況通報(bào)會、送閱文件等多種方式向離退休干部通報(bào)情況29次1300多人次。二是構(gòu)建?講?的平臺，讓離退休干部建言獻(xiàn)策。組織離退休干部參加人代會、政協(xié)會、考核測評會、干部推薦會等會議活動，對一些關(guān)乎民生、重要項(xiàng)目實(shí)施、重要政策落實(shí)等事項(xiàng)，問計(jì)于離退休干部，廣泛聽取離退休干部的意見建議，使他們更加支持和理解市委的決策部署。2010年3月份，通過設(shè)立意見箱、開通熱線電話、發(fā)放意見征求表等形式，廣泛開展“我為城市轉(zhuǎn)型出一策”、“為‘蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈’建設(shè)獻(xiàn)一言”等活動，多形式、多渠道征求離退休干部干部意見建議362條。

2010年11月份，組織45名副地級以上離退休干部參加“十二五”規(guī)劃、政府工作報(bào)告意見征求會，會上，老同志爭先發(fā)言，踴躍建言獻(xiàn)策，當(dāng)場收到意見建議73條。兩年來，老同志們向市委市政府建言獻(xiàn)策930多條，被采納200多條。三是構(gòu)建?看?的平臺，讓離退休干部保駕護(hù)航。堅(jiān)持每兩年組織一次離退休干部省外參觀考察活動，每年組織一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)等工作情況的視察調(diào)研活動。2010年5月，組織43名離退休地級干部分三批參觀了上海世博園，10月又組織離退休干部對全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了視察調(diào)研，考察結(jié)束后，離退休老干部向市委市政府寫出了專題報(bào)告、提出了書面建議，市委老干部局認(rèn)真篩選分類，整理成關(guān)于發(fā)展教育事業(yè)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)招商引資、加強(qiáng)城建和水資源管理以及加強(qiáng)老齡工作等6個(gè)方面26條建議向市委專題呈報(bào)，按照市委肖書記的批示，市委老干部局將落實(shí)情況及時(shí)向離退休干部進(jìn)行了反饋，產(chǎn)生了很好的社會反響。

四、規(guī)范管理，構(gòu)建發(fā)揮作用的機(jī)制。按照建立長效機(jī)制的要求，我們始終把制度建設(shè)作為離退休干部發(fā)揮作用的重要保障，在規(guī)范管理上下功夫、求實(shí)效。一是堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市委常委會每年專題研究一次老干部工作，市委書記、市委分管領(lǐng)導(dǎo)和市政府聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每半年聽取一次老干

部工作情況匯報(bào)并作出重要批示，市委辦每年年初轉(zhuǎn)發(fā)全市老干部工作要點(diǎn)，市委老干部局每年召開一次全市老干部工作會議，每月召開一次局長辦公會，逐步形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與”的工作格局。二是堅(jiān)持落實(shí)目標(biāo)管理制。進(jìn)一步探索促進(jìn)離退休干部發(fā)揮作用的具體措施，制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)﹤關(guān)于在全市離退休干部黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案﹥的通知》（白創(chuàng)組發(fā)[2010]31號）、《關(guān)于開展“基層創(chuàng)五好、‘五老’學(xué)先進(jìn)”活動的實(shí)施方案》（白關(guān)工委字[2010]18號），建立了一套標(biāo)準(zhǔn)量化、程序規(guī)范、科學(xué)合理的工作機(jī)制，在全社會營造了奮發(fā)向上、人人爭先的良好氛圍，為全市離退休干部發(fā)揮作用注入了新活力。三是堅(jiān)持落實(shí)困難幫扶機(jī)制。制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)﹤白銀市特殊困難離休干部幫扶暫行辦法﹥的通知》（白老字[2010]24號），市財(cái)政每年撥付幫扶資金10萬元，對困難離退休干部進(jìn)行救助，解決他們的后顧之憂，充分調(diào)動了廣大老同志發(fā)揮作用的積極性和主動性。

五、樹立典型，展現(xiàn)發(fā)揮作用的成效。按照培育“看有形象、說有經(jīng)驗(yàn)、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)”示范點(diǎn)的要求，我們始終把凸顯特色成效作為發(fā)揮離退休干部作用的永恒課題，在培育亮點(diǎn)上下功夫，求實(shí)效。一是培育?紅色經(jīng)典?引領(lǐng)亮點(diǎn)。會寧縣充分利用豐富的“紅色資源”，把紅軍會

師舊址作為革命傳統(tǒng)教育的主陣地，組織老紅軍、老八路為前來接受愛國主義教育的青少年講革命戰(zhàn)斗故事、作傳統(tǒng)教育報(bào)告，收到了很好的教育效果。作為老有所為的先進(jìn)典范，該縣老八路裴大乾2007年受到了來會寧考察工作的胡錦濤總書記的親切接見，2009年被評為全國離退休干部先進(jìn)個(gè)人。二是培育?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?示范亮點(diǎn)。景泰縣立足高揚(yáng)程農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際，由縣老科技工作者協(xié)會負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，集中全縣農(nóng)、林、水等方面的老科技工作者及技術(shù)專家50多人，組成“離退休老干部黨員科技流動小分隊(duì)”，深入田間地頭傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)，舉辦各類科技支農(nóng)培訓(xùn)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了技術(shù)和智力支持。三是培育?人文城市?建設(shè)亮點(diǎn)。白銀區(qū)圍繞資源枯竭型城市的市情，由區(qū)關(guān)工委牽頭，每年在離退休干部黨員中組織40名“五老”組成“革命傳統(tǒng)教育宣講團(tuán)”，赴部分中小學(xué)校，集合區(qū)情、區(qū)史，開展以弘揚(yáng)白銀人艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神為主要內(nèi)容的思想道德教育活動，深入宣傳社會主義核心價(jià)值體系，弘揚(yáng)社會新風(fēng)尚。四是培育?溫馨社區(qū)?共享亮點(diǎn)。平川區(qū)緊扣提升城市服務(wù)功能的主題，在社區(qū)組織開展以“3名離退休干部黨員幫扶1名下崗職工，3名離退休干部黨員救助1名失學(xué)兒童，3名離退休干部黨員幫扶1戶貧困戶”為主要內(nèi)容的“三幫一”活動，累積幫扶下崗職工86名，救助失學(xué)兒童52名，幫扶貧困戶32家。五是培育?科學(xué)育人?帶動亮點(diǎn)。市離退休教育工作

者協(xié)會發(fā)揮在呵護(hù)青少年健康成長中的獨(dú)特優(yōu)勢，組織老同志編印《家教論壇》叢書7輯、《家庭教育》專列8冊，免費(fèi)發(fā)放《家庭教育》1.3萬本；組織離退休教育工作者在全市各中小學(xué)校開設(shè)音樂、舞蹈、書法、詩詞、繪畫、英語、衛(wèi)生、體育等實(shí)踐課程，老少共學(xué)、老少共進(jìn)。兩年來，全市有5名離退休干部受到全國表彰，16名離退休干部受到省部級表彰。

開發(fā)離退休干部的潛在智能、發(fā)揮離退休干部在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)白銀實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。下一步，我們將按照省委老干部局的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，及時(shí)研究解決離退休干部發(fā)揮作用的長效機(jī)制還不夠健全、措施和辦法還不夠具體等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，完善推進(jìn)措施，引領(lǐng)離退休干部繼續(xù)發(fā)揮余熱，為白銀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：求實(shí)創(chuàng)新

求實(shí)創(chuàng)新，穩(wěn)步前進(jìn)

——評2008年高考山東文綜歷史卷

2008年高考山東文綜歷史卷既符合新課程理念，又講求實(shí)效；既有所創(chuàng)新，又保持相對穩(wěn)定，成為新課程地區(qū)高考的一面旗幟。

一、試卷充分體現(xiàn)了新課程理念。一是注重學(xué)科的基礎(chǔ)性，課程改革要求改變課程內(nèi)容“難、繁、偏、舊”的現(xiàn)狀，所以試卷繼續(xù)注重了對歷史學(xué)科主干知識的考查，無論是選擇題還是非選擇題，無論是必做題還是選做題，都立足于學(xué)科主干，來考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識和基本技能。試卷所考查的三省六部制、中國古代的手工業(yè)和商業(yè)、中英繪畫藝術(shù)、土地革命、人文主義、戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、20世紀(jì)70年代的國際關(guān)系、新航路的開辟、儒家思想、中國近代工業(yè)的發(fā)展、商鞅變法與梭倫改革、辛亥革命時(shí)期的民主思想、國聯(lián)與聯(lián)合國等都是歷史學(xué)科的基礎(chǔ)知識與重點(diǎn)知識，沒有偏題、怪題。二是注重學(xué)科的時(shí)代性，新課程要求加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展的聯(lián)系，所以試題不回避熱點(diǎn)問題，與現(xiàn)實(shí)生活密切聯(lián)系，具有鮮明的時(shí)代氣息。試卷所考查的改革開放30周年、人文精神、戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、儒家思想、國際關(guān)系、語言的變化、聯(lián)合國等內(nèi)容都與現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)。三是注重情境化，課程改革要求改變課程內(nèi)容過于注重書本知識的現(xiàn)狀，所以試卷通過“新材料、新情境”的創(chuàng)設(shè)與運(yùn)用，考查學(xué)生思考和解決問題的能力。試題或提供圖片、標(biāo)語、示意圖、文獻(xiàn)資料、地圖等新材料，或創(chuàng)設(shè)一個(gè)新情境，來考查學(xué)生對知識的理解和運(yùn)用。如第9、11、24題以圖片形式呈現(xiàn)，13、14、27、29、33、34題以文字形式呈現(xiàn)，都是情境化試題。文字材料主要是新材料，如34題“清室優(yōu)待條件”和“修正清室優(yōu)待條件”等都是各版本教材中沒有的資料，可以更好地考查學(xué)生的能力。四是表現(xiàn)為多元開放的特點(diǎn)。新課程要求考慮學(xué)生的個(gè)體差異，強(qiáng)調(diào)評價(jià)指標(biāo)多元性，所以高考試題應(yīng)給予學(xué)生答題更多的自主發(fā)揮的空間，要有一定的多元、多解的題目，考生答題只要言之成理即可。第34題談?wù)剬κ欠窠邮堋扒迨覂?yōu)待條件”的看法，學(xué)生可以選擇其中任意一種觀點(diǎn)，并說明理由，允許考生各抒己見，這就加大了考生自主答題的空間，表現(xiàn)出一定的開放性。

二、試卷以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，全面落實(shí)對三維目標(biāo)的考查，特別是以能力測試為主導(dǎo)，并突出對情感、態(tài)度和價(jià)值觀的考查，重視歷史的社會教化功能。知識與能力方面，所有試題都是考查歷史學(xué)科的基礎(chǔ)知識，所有情境化的試題都考查了學(xué)生獲取歷史信息的能力，第8題考查分析能力，第9題考查基礎(chǔ)知識，第10題考查比較能力，第11題考查歸納概括能力，第12題考查理解能力，第13題考查分析能力，第14題考查綜合比較能力，第24題考查比較分析能力，第27題考查分析評價(jià)等能力，第29題考查概括分析能力，第33題考查分析、比較、解決問題的能力，第34題考查比較評價(jià)能力，第35題考查分析、比較能力。所以，整份試卷以能力測試為主導(dǎo)。過程與方法方面，學(xué)習(xí)歷史的基本方法是要用歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，努力做到論從史出、史論結(jié)合；并注重探究學(xué)習(xí)，從不同角度去發(fā)現(xiàn)和探索解決問題的方法。試卷中情境化試題，通過新材料、新情境、新問題來考查歷史學(xué)科的基本方法。如第11題通過圖片中的標(biāo)語來判斷時(shí)

期，就體現(xiàn)了論從史出的方法。情感態(tài)度與價(jià)值觀方面，如第12題對人文主義核心內(nèi)涵的考查，體現(xiàn)了歷史學(xué)科提高學(xué)生人文素養(yǎng)的功能。第27題“在現(xiàn)代社會中，如何看待‘父母在，不遠(yuǎn)游’的觀點(diǎn)”，考查了學(xué)生的價(jià)值觀念，有利于學(xué)生熱愛和繼承中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。

三、試卷體現(xiàn)了考試大綱對考核目標(biāo)的要求。試題以能力測試為主導(dǎo)，考綱規(guī)定的四項(xiàng)能力都有充分的體現(xiàn)。一是獲取和解讀信息的能力，所有情景化的試題，都需要學(xué)生從文字、圖片、標(biāo)語、地圖等資料中去獲取和解讀信息，其余的題也要提取時(shí)間信息、主干語信息、答項(xiàng)語信息等。二是調(diào)動和運(yùn)用知識的能力，幾乎每道題也都考查到這一能力。如第9題，需要學(xué)生調(diào)動和運(yùn)用夜市、彩瓷、瓦子、徽商的有關(guān)知識。三是描述和闡釋事物的能力，如第12題，考查學(xué)生對人文主義這一基本概念的描述和闡釋能力。四是論證和探討問題的能力，如第8題、第13題、14題、24題、27題、29題、33題、24題、35題，特別是考查原因的題目比重較大，體現(xiàn)了對學(xué)生運(yùn)用分析、比較、歸納等方式去論證、探討、解決問題能力的考查。特別像第27題，分層次的全面考查了考試大綱所規(guī)定的四項(xiàng)能力目標(biāo)，家庭倫理觀的變化、推動家庭變革的因素，就是考查學(xué)生從題目所給的材料中獲取和解讀信息的能力；整道題的回答都會考到調(diào)動和運(yùn)用知識的能力；在現(xiàn)代社會中，如何看待“父母在，不遠(yuǎn)游”的觀點(diǎn)，又考查了描述和闡述事物規(guī)律等的能力；分析各種觀念變化的原因，又考查了學(xué)生論證和探討問題的能力。

四、試卷的創(chuàng)新與特色。一是更加注重綜合。首先是政治、歷史、地理學(xué)科間的綜合，除繼續(xù)保持第29題為綜合題以外，選擇題也進(jìn)行了綜合，圍繞著人類對地球形狀的認(rèn)識，設(shè)置了政治、歷史、地理各一道選擇題，體現(xiàn)了綜合的趨勢，這是與去年相比最明顯的變化。二是加強(qiáng)了學(xué)科內(nèi)的綜合，第10、14、24、33題都體現(xiàn)了中外聯(lián)系；第12、27、29題反映了古今聯(lián)系；第10、25、29題體現(xiàn)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化三大模塊之間的聯(lián)系。二是更加實(shí)用，所選用的圖片、文字等資料都是解題所必需的，沒有廢話，都不是可有可無的。和去年相比，圖表有所減少，文字材料有所增加，反映出不再過分追求形式上的生動活潑，而更注重實(shí)用。對研究性學(xué)習(xí)的考查，也不考查其形式和操作過程，而是潛移默化地滲透在題目當(dāng)中，如第11題考查學(xué)生對資料的搜集，第14題考查學(xué)生對歷史小論文的撰寫，這些能力學(xué)生都在研究性學(xué)習(xí)中會得到鍛煉。三是充分體現(xiàn)了文明史觀、整體史觀、全球史觀和社會生活史觀等新的史學(xué)觀點(diǎn)。試卷所有題目都屬于文明史范疇，不再涉及社會形態(tài)或其它比較陳舊的觀念。試題注重中外聯(lián)系，考查學(xué)生的世界意識和開放意識。第10、14、24、33題都體現(xiàn)了中外聯(lián)系，考查學(xué)生用整體史觀分析問題的能力。特別是第27題，從家庭出發(fā)，關(guān)注社會生活的變遷，具有濃厚的生活氣息和時(shí)代特色，堪稱杰作。四是分值分布趨于合理。三個(gè)學(xué)習(xí)模塊中，政治史的分值為18分，經(jīng)濟(jì)史的分值為30分，文化史的分值為20分，仍然以經(jīng)濟(jì)史為主，同時(shí)改變了去年文化史分值偏低的現(xiàn)象，符合當(dāng)前史學(xué)研究的潮流。中國史的分值為50分，世界史的分值為18分，世界史所占比重略少。古代史賦分14分，近代史賦分31分，現(xiàn)代史賦分23分，近現(xiàn)代史所占比重較大，也符合歷史的考查功能。

五、備考策略：高考試題對我們的復(fù)習(xí)備考有許多重要啟示，最重要的是我們的復(fù)習(xí)備考必須順應(yīng)新課程改革這一潮流，要全面深入解讀“課標(biāo)”，準(zhǔn)確把握“課標(biāo)”的基本理念與知識結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決破除過去高考復(fù)習(xí)的定勢思維與方法。具體來說，一要轉(zhuǎn)變觀念，開發(fā)、擴(kuò)大課程資源，特別是“用教材教”而不是“教

教材”的觀念。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)主干知識的學(xué)習(xí)，提高基礎(chǔ)知識掌握的水平，不必過于求全求細(xì)。三要加強(qiáng)新課程要求的四項(xiàng)基本能力的培養(yǎng)，并實(shí)現(xiàn)三維目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。四要關(guān)注社會熱點(diǎn)，提高學(xué)生運(yùn)用知識分析、解決實(shí)際問題的能力。在復(fù)習(xí)備考中，教師要引導(dǎo)學(xué)生把基礎(chǔ)知識和當(dāng)前的熱點(diǎn)問題、社會生活結(jié)合起來，多角度多層次地分析和解決問題。如結(jié)合十七大、兩會、民生、科技、環(huán)保等。五要吸收新的史學(xué)觀念，如文明史觀、全球史觀、現(xiàn)代化史觀、整體史觀、社會生活史觀等。六要注重政治史、經(jīng)濟(jì)史、文化史之間的內(nèi)在聯(lián)系；注重中外歷史的聯(lián)系；注意歷史階段特征的歸納，注意知識的綜合運(yùn)用。

六、反思：對今年的高考題，命中三點(diǎn)，一是綜合性，覺得今年的高考題肯定要出一綜合的大題，體現(xiàn)古今中外、政治經(jīng)濟(jì)文化的綜合，不像去年那樣只考一個(gè)羅斯福新政。二是從必修三中出大題，去年是必修二，三是改革開放30周年要出題。沒想到的有兩點(diǎn)，一是選擇題也綜合了。二是試卷比去年保守了很多，圖表材料新情境的題大大減少，直問直答的題大大增多，考基礎(chǔ)和記憶的題反而增加了不少，非常類似于沒有實(shí)行課改的全國卷的風(fēng)格，感覺退后了好幾年。對這一點(diǎn)不理解，不知是特殊現(xiàn)象，還是發(fā)出了一個(gè)信號，改革要退步？？？我們將拭目以待！