第一篇：寺河煤礦票據(jù)管理辦法

寺河煤礦票據(jù)管理辦法

第一章 總則

第一條為了規(guī)范票據(jù)管理，明確責任，加強財務監(jiān)督，保障資金收付雙方的合法權益，保證寺河煤礦資產(chǎn)安全，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國票據(jù)法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》，結合集團公司相關制度和本單位實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所指票據(jù)指銀行結算票據(jù)、發(fā)票﹝含煤炭可持續(xù)發(fā)展基金票﹞、集團公司統(tǒng)一收據(jù)。

第三條本辦法適用于礦屬各單位。

第二章 管理職責

第四條財務科是票據(jù)管理的歸口管理部門，主要負責： ㈠銀行結算票據(jù)的領購﹝或收取商業(yè)匯票﹞、管理及使用。任何部門未經(jīng)授權不得領購、收取和使用銀行結算票據(jù)為寺河煤礦辦理款項結算。

㈡增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票、定額發(fā)票領購、開具、保管和繳銷，洗煤廠已開煤炭可持續(xù)發(fā)展基金票備查聯(lián)的保管。

㈢按規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票、定額發(fā)票。㈣按規(guī)定向集團公司領取、發(fā)放、登記、回收、繳銷統(tǒng)一收據(jù)

㈤監(jiān)督、檢查票據(jù)的使用。

第五條 煤炭可持續(xù)發(fā)展基金票由礦洗煤廠專人負責向財務中心領取，并按規(guī)定開具、保管，并按月將留存聯(lián)裝訂成冊交回 1

財務科。

第六條礦屬各單位依據(jù)國家有關政策、集團公司及礦規(guī)定向其他單位個人收費時，可申請向財務科領取集團公司統(tǒng)一收據(jù)，并按規(guī)定開具、保管，并將存根聯(lián)和所收款項交回財務科。

第三章 銀行結算票據(jù)管理

第七條銀行結算票據(jù)主要指銀行支票、本票和匯票。

第八條銀行結算票據(jù)由財務科專人領購、開具、保管，財務科負責建立銀行結算票據(jù)領購、使用登記簿，對銀行結算票據(jù)的領購、使用逐筆登記票據(jù)號碼、經(jīng)辦人、金額等情況。特別是取得的銀行承兌匯票，必須詳細登記開票日、到期日、領取人等信息。

第九條銀行結算票據(jù)必須嚴加保管，保管銀行結算票據(jù)的房間應具有監(jiān)控設備，具有“三鐵一器”，銀行結算票據(jù)必須放在保險柜內。

第十條取得銀行承兌匯票時，應仔細審核匯票大小寫金額是否相符、簽章是否完備、期限是否過期等，如有問題應及時退回或匯票處理正確后領取。

第十一條出納開具或支付銀行承兌匯票，應遵照《寺河煤礦資金結算辦法》審查領導批示等事項，方可辦理。

第十二條開具銀行結算票據(jù)必須按《中華人民共和國票據(jù)法》辦理，不得簽發(fā)空發(fā)支票或遠期支票。禁止簽發(fā)無明確收款人、無日期、無金額的結算票據(jù)。

第十三條 因故造成廢票的必須加蓋“作廢”章注銷，并將廢票妥善保管交銀行繳銷。

第十四條本單位發(fā)生的所有應收、應付銀行承兌匯票全部通過財務公司的票據(jù)管理信息平臺進行詳細登記，確保集團公司對整個集團銀行承兌匯票信息的集中管理。

第十五條銀行承兌匯票貼現(xiàn)業(yè)務必須優(yōu)先向財務公司申請辦理。

第十六條銀行票據(jù)管理人員變動，應清點票據(jù)，認真辦理好移交手續(xù)。

第四章 其他票據(jù)管理

第十七條發(fā)票由財務科專人開具、保管，建立各類發(fā)票領用臺賬和發(fā)票使用登記制度，按日期詳細登記發(fā)票收、使用及結存情況并每月與發(fā)票領購簿核對一致，并定期向主管稅務機關報告發(fā)票使用情況。

發(fā)票應按稅務機關要求存放和保管，已開具的各類發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記報表、登記簿應當按集團公司總裁要求保管10年，保管期滿，報稅務機關查驗后銷毀。

發(fā)票丟失應于當月及時報告主管稅務機關，按稅務機關要求辦理。第十八條洗煤廠按本辦法完善煤炭可持續(xù)發(fā)展基金票管理。交到財務科煤炭可持續(xù)發(fā)展基金票備查聯(lián)按發(fā)票規(guī)定管理。

第十九條寺河煤礦使用的集團公司統(tǒng)一收據(jù)由集團公司印制，統(tǒng)一由財務科專人按要求負責向集團公司申領。

財務科專人向財務中心進行收據(jù)的繳銷，妥善保管統(tǒng)一收據(jù)，定期出具收據(jù)使用報表并上財務中心匯報。

第二十條 寺河煤礦內部單位領用收據(jù)，應專人領取、回交和統(tǒng)計用票情況。用票單位領取時應填寫《寺河煤礦內部領用收據(jù)申請表》，經(jīng)本部門負責人、財務負責人同意后辦理。

第二十一條票據(jù)的開具應按規(guī)定的時限、順序、逐欄、全聯(lián)次一次性如實開具，加蓋規(guī)定印章，做到項目齊全、內容真實、字跡清楚。嚴禁手工開具機打票據(jù)。

第二十二條各用票單位不得轉借、轉讓、代開、偽造、私自印制票據(jù)，不得擴大票據(jù)使用范圍，不得拆本使用票據(jù)。

第五章 監(jiān)督與檢查

第二十三條財務科主管業(yè)務的科級領導定期要對銀行結算進行檢查與監(jiān)督，保證降低財務風險和資金結算安全，加強資金管理。

第二十四條礦內部領用收據(jù)單位主要領導要建立票據(jù)檢查制度，保證票據(jù)安全和杜絕舞弊現(xiàn)象發(fā)生。

第二十五條 礦審計、紀委、財務應加強對票據(jù)用票單位的檢查，如有用票單位責任人造成寺河礦經(jīng)濟、形象的損失等事件發(fā)生，視情況給予相應責任人員降級、撤職等處分，情況惡劣的，將依法移關國家司法機關。

第六章附則

第二十六條本辦法由寺河煤礦財務科負責解釋、修訂。

第二十七條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：寺河煤礦

寺河煤礦:走創(chuàng)新發(fā)展之路 建安全高效礦井

寺河煤礦是我國首座在高瓦斯條件下建成的千萬噸級現(xiàn)代化礦井，礦井位于美麗的太行山麓、沁河之濱，工業(yè)場地位于沁水縣嘉峰鎮(zhèn)殷莊村。礦井于1996年12月30日開工建設，2002年11月8日通過國家級驗收正式投產(chǎn)，核定礦井安全生產(chǎn)能力為1080萬噸/年，目前在冊員工5205人。2005年至今，礦井產(chǎn)能已連續(xù)6年穩(wěn)定在千萬噸以上水平。礦井采煤機械化程度達到100%，原煤入洗率100%，采區(qū)回采率達到80%以上，礦井瓦斯抽采率達到了70%以上，年抽采利用瓦斯能力在3.5億方以上。在長期的探索和實踐中，寺河礦形成了以瓦斯抽采利用、6.2m大采高、連采連掘工藝、煤炭重介洗選等一批代表著當代煤炭工業(yè)先進水平的核心技術工藝，構建起了支撐高瓦斯千萬噸礦井的技術支撐體系，集中體現(xiàn)了晉煤集團的先進生產(chǎn)力。

近年來，寺河礦在上級部門和集團公司的領導和支持下，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展大局，始終立足高瓦斯礦井實際，堅持走安全發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展之路，致力于建設以本質安全、生產(chǎn)高效、管理精細、發(fā)展持續(xù)、文明和諧、環(huán)境友好為主要內涵的現(xiàn)代化品牌礦井，不斷提升礦井形象和現(xiàn)化化管理水平，走出了一條獨具特色的高瓦斯礦井集約高效發(fā)展之路，為高瓦斯條件下建設特大型現(xiàn)代化礦井積累了寶貴經(jīng)驗。礦井先后榮獲“新中國成立60周年百項經(jīng)典暨精品工程”、“全國煤炭工業(yè)?雙十佳?煤礦”、“全國煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新示范礦”、“全國特級安全高效礦井”、“全國文明煤礦”、“國家環(huán)境保護百佳工程”、“全國綠化模范單位”等多項榮譽稱號。

投產(chǎn)以來，寺河礦在集團公司黨政的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞集團公司發(fā)展大局，立足高瓦斯礦井客觀實際，堅持安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念，致力于建設現(xiàn)代化品牌礦井，夯實安全基礎，加強科技創(chuàng)新，提升經(jīng)營效益，依托文化制勝，走出了一條獨具特色的高瓦斯礦井集約高效發(fā)展之路，形成了自己的比較優(yōu)勢和鮮明特點。簡單概括為以下六個方面：

安全第一，夯基固本，著力建設本質安全型礦山

寺河礦是高瓦斯、煤與瓦斯突出并存的礦井，井田內瓦斯含量之高，瓦斯絕對涌出量之大全國罕見。目前，東井區(qū)為高瓦斯礦井，西井區(qū)為煤與瓦斯突出礦井。2010年礦井瓦斯鑒定結果為，絕對瓦斯涌出量1128.44m3/min，其中東井區(qū)絕對瓦斯涌出量497.8m3/min，西井區(qū)瓦斯絕對涌出量630.64m3/min。煤層瓦斯最大含量，東井區(qū)16.16 m3/t，西井區(qū)28.97 m3/t，東區(qū)擴區(qū)（北井區(qū)）30m3/t以上。安全關系到礦井長遠發(fā)展，關系到每一名職工的切身利益。建礦以來，我們將安全作為干好一切工作的前提和基礎，牢牢把握高瓦斯礦井主要矛盾，研究抽采工藝，構建管理機制，努力建設本質安全型礦井。

一是堅持“安全高于一切、一切服從安全”的理念，立足高瓦斯礦井生產(chǎn)實際，牢牢抓住瓦斯這一影響和制約安全生產(chǎn)的主要矛盾，將瓦斯抽采作為瓦斯治理根本手段，積極探索適合礦井煤層瓦斯賦存條件的瓦斯抽采技術工藝，不斷提升瓦斯治理水平，變高瓦斯礦區(qū)為低瓦斯開采。投產(chǎn)以來，礦井瓦斯抽采規(guī)模從最初的幾千萬方提升到目前的3.3億方，翻了近3番，礦井瓦斯治理水平得到了極大提升，生產(chǎn)力得到極大釋放。

二是圍繞人、機、環(huán)境、管理四項安全要素，苦練基本功，不斷夯實礦井安全基礎。以安全質量標準化持續(xù)動態(tài)達標為目標，著力創(chuàng)建本質安全型作業(yè)環(huán)境。以工序管理，“手指口述”安全確認法、“五想五不干”、“五關注”為載體，促進職工安全行為養(yǎng)成；依托信息化平臺，認真落實隱患排查、責任追究管理制度，實現(xiàn)隱患排查工作的網(wǎng)絡化、信息化、閉合化。

三是推進自主管理，努力構建安全生產(chǎn)長效機制。構建科室、區(qū)隊、班組三級安全自主管理模式，全面加強決策層、管理層和操作層的安全自主管理能力建設，以人自為安保隊自為安，以隊自為安保礦井長治久安；探索實施安康寺河A級達標考評機制、和諧寺河星級考評機制，對全員安全工作績效、文明行為進行量化考核；每年組織頒獎典禮，在雙五星職工中進行抽獎，使安全成為一種榮譽，形成人人爭當安全員的良好氛圍，礦井安全績效水平不斷提升，安全工作總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。

合理組織，提質創(chuàng)優(yōu)，著力建設生產(chǎn)高效型礦山

寺河礦從籌建至今，礦井建設規(guī)劃經(jīng)歷了從“三礦一井”到“一礦三井區(qū)”再到“一礦兩井區(qū)”的發(fā)展歷程。我們充分利用先進的技術裝備、一流的生產(chǎn)工藝，不斷優(yōu)化生產(chǎn)組織，提高生產(chǎn)工效，構建起了科學、合理、正規(guī)、有序的生產(chǎn)秩序。

寺河礦擁有一批國內一流、國際領先生產(chǎn)技術裝備。礦井割煤采用德國艾柯夫公司生產(chǎn)的SL-500型采煤機，工作面采用JOY公司生產(chǎn)的三機設備，掘進采用美國12CM27-10E型連采機及配套設備；鉆機采用澳大利亞VLD-1000千米鉆機，主洗系統(tǒng)主要設備從美國朗艾道公司引進，裝車采用美國KSS定量裝車系統(tǒng)，核定裝車能力達到5000t/h。

在系統(tǒng)優(yōu)化上，我礦采掘工作面設計遵循安全可靠、系統(tǒng)簡單、一步到位的原則，水、電、通風等系統(tǒng)通盤考慮，避免返工浪費，確保礦井安全、經(jīng)濟、有序運行。礦井形成了一采一抽、一主一輔的良性采掘格局，緩解抽掘采銜接緊張局面，降低了成本，提高了安全保障能力。研究攻克了大采高綜采工作面及長距離掘進工作面的通風，在國內首次成功采用了“三進兩回”通風方式，有效解決了工作面上隅角瓦斯超限的行業(yè)難題。

生產(chǎn)組織上，針對礦井生產(chǎn)作業(yè)條件日趨惡劣的客觀實際，積極構建“地質超前、抽采超前、設計超前、技術超前”的大超前管理體系，不斷提升隊伍在復雜地質條件下的生產(chǎn)組織能力，礦井日均原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在3萬噸左右。堅持“該投入的一分不少”的經(jīng)營理念，不斷加大瓦斯治理、科技創(chuàng)新投入，積極開展工藝改進、技術革新，努力降低生產(chǎn)成本，取得了巨大的經(jīng)濟效益。加強大采高應用技術創(chuàng)新，300米加長工作面成功實踐，礦井萬噸掘進率由29.8米/萬噸下降到23.4米/萬噸，提高了采面服務年限，緩解了采掘抽接替緊張問題，降低了搬家倒面次數(shù)，取得了技術上、經(jīng)濟上、安全上的巨大效益。

抓大管小，全面預算，著力建設管理精細型礦山

近年來，寺河礦以提升經(jīng)濟運行質量和效益為目標，依托技術創(chuàng)新，細化管理體系，深化全面預算管理，開源節(jié)流，創(chuàng)新增收，礦井管控力不斷增強，經(jīng)營業(yè)績持續(xù)攀升，安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，取得了良好的經(jīng)濟效益。

一是按照事事有標準、事事有人管、事事有考核的總體要求，從觀念轉變、責任落實、嚴格獎懲上下功夫，進一步健全完善管理制度、工作流程和評價標準，構建縱向到邊、橫向到底、責任明確、管理到位的精細化管理體系。

二是堅持以信息化引領規(guī)范化，通過整章建制、推進信息化建設、強化監(jiān)督考核等方法，形成科學有序的全面預算管理運行體系，夯實了礦井經(jīng)營管理基礎。特別是將基層生產(chǎn)區(qū)隊班組預算管理作為推行全面預算管理的基礎和核心，通過在班組中大力推行周預算、周分析制度，實現(xiàn)成本控制“點對點”數(shù)量考核，將全面預算管理落實到了基層區(qū)隊。精細化管理與全面預算的有機結合，實現(xiàn)了井下生產(chǎn)作業(yè)由粗放型向精細化轉變。

重視人才，不斷創(chuàng)新，著力建設持續(xù)發(fā)展型礦山

科技是第一生產(chǎn)力。寺河礦重視職工隊伍建設，建立人才培養(yǎng)機制、任用機制，大力開展科技創(chuàng)新，積極作好產(chǎn)能規(guī)劃，進一步提升了礦井核心競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。

一是加強人才隊伍建設。以素質提升為核心，完善培養(yǎng)機制。深化培訓基地建設，建成了計算機網(wǎng)絡教室、區(qū)隊培訓教室和職工書屋。落實每月二十小時素質培訓制度，廣泛開展崗位應知應會、技術比武，舉辦瓦斯防治專題講座，進行事故案例教育，開展模擬逃生演練，提升了隊伍整體素質。在職工隊伍建設上，引導職工樹立“能勝任本職工作就是人才、在本職崗位上有所創(chuàng)造就是優(yōu)秀人才”的觀念，舉行職工成才事跡報告會，舉辦科技項目暨五小成果發(fā)布會，加大獎勵力度。通風科光學儀器修理工王超連續(xù)三屆獲得集團公司技能比武第一名，僅2009年各項獎勵金額累計達3.8萬元，還榮獲礦勞動模范。在干部隊伍建設上，堅持黨管干部、黨管人才的原則，把組織考察推薦同引入競爭、公開競聘相結合，形成了崗位操作、專業(yè)技術、經(jīng)營管理三大序列職工成長機制，優(yōu)化人才結構，全面提升隊伍素質。

二是強化技術創(chuàng)新工作。建立健全以總工程師為首、各專業(yè)副總工程師和基層技術人員、技術工人為一體的三級創(chuàng)新管理體系，完善項目負責、技術評審、考核激勵等相關支撐性制度，構建技術創(chuàng)新長效機制。依托產(chǎn)、學、研合作平臺，重點加強對瓦斯抽采和綜合治理、煤與瓦斯動力現(xiàn)象的機理和防治、帶壓水開采區(qū)域的水害防治、煤炭跨巷開采和沿空留巷開采等關鍵課題的技術攻關，為礦井安全高效生產(chǎn)提供技術支撐，取得了一批重大科技成果：6.2米大采高支架、自制錨桿機、錨索機和S－200連掘機、瓦斯災害預警系統(tǒng)、基于PLC控制的三巷掘進多局扇集成控制系統(tǒng)等應用而生。寺河礦高瓦斯礦區(qū)千萬噸礦井建設、煤巖巷道快速掘進工藝技術及裝備研究與實踐、煤礦區(qū)煤層氣采前地面預抽等三項成果通過國家級鑒定，達到國際先進水平。

三是在礦井產(chǎn)能銜接上，“十二五”時期，我們將按照“三步走”戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)礦井千萬噸產(chǎn)能平穩(wěn)過渡。第一步：2011—2012年，穩(wěn)定東井區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模，完成西井區(qū)驗收投產(chǎn)任務，2012年西井區(qū)產(chǎn)量要達到200萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。第二步：2013—2014年，以東井區(qū)為主，上下開采，東西聯(lián)動，西井區(qū)2013年要達到400萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，東井區(qū)15#煤首采面2014年投產(chǎn)。第三步，2015年以后，西井區(qū)穩(wěn)定400萬噸生產(chǎn)規(guī)模，15#煤達到200萬噸的生產(chǎn)能力，東井區(qū)接替盤區(qū)在2015年末投產(chǎn)，礦井長期保持千萬噸以上的生產(chǎn)規(guī)模。

節(jié)能減排，優(yōu)化環(huán)境，著力建設環(huán)境友好型礦山

寺河礦以打造現(xiàn)代化綠色生態(tài)工業(yè)園區(qū)為目標，注重節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強礦區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護工作，著力建設能源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦山。

抓住高瓦斯礦井特點，加強瓦斯抽放，實現(xiàn)“高瓦斯礦區(qū)、低瓦斯采掘”的工作目標。抽出的瓦斯廣泛用于發(fā)電、尾煤處理、燃氣鍋爐、汽車燃料及生活用氣，變廢為寶，變害為利。建成尾煤處理系統(tǒng)，煤泥全部烘干利用，日生產(chǎn)能力800噸，是全國第一家使用瓦斯氣作烘焙供熱的尾煤處理系統(tǒng)。建有礦井和生活污水處理廠，礦井水循環(huán)復用率100％。堅持排矸治理與保護生態(tài)環(huán)境相結合，矸石經(jīng)黃土覆蓋，綠化造林，防止水土流失、矸石自燃。集中力量實施礦井管網(wǎng)改造、工業(yè)污水處理站等一批重點節(jié)能環(huán)保工程，裝設完善各種計量器具，嚴格控制跑、冒、滴、漏，開展修舊利廢，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。

本著“見空植綠，依山布綠，樓前種綠，路邊播綠”的綠化方針，連續(xù)八年開展“綠在腳下延伸”植樹種草活動。充分考慮防塵、防止有毒有害氣等實際情況，在工業(yè)區(qū)種植大量滯塵能力強、抗有毒有害氣體的樹種，消除污染的同時形成了四季常綠、三季有花的美麗景色。在住宅區(qū)修建了仿古亭廊、健身場所，種植合歡、百日紅、櫻花、木槿、石楠、美人蕉、碧桃等樹木花卉，置身其間，盡享美感。經(jīng)過幾年的不懈努力，整個礦區(qū)綠化面積達到253346平方米，綠地率35%，綠化覆蓋率為38%，人均公共綠地面積67平方米，綠地植物保存率達到95%以上。

以人為本，凝心聚力，著力建設文明和諧型礦山

為了使職工感受到大家庭的溫馨，寺河礦始終堅持以人為本理念，培育優(yōu)秀文化，關心職工生活，真正使職工下井有安全感，生活有舒適感，作為寺河人有自豪感。

培育優(yōu)秀文化。人無精神不活，礦無文化不興。寺河礦從建礦伊始就緊密結合礦井實際，不斷探索文化興礦，共謀發(fā)展的新途徑。形成了理念文化、行為文化、物質文化為一體的特色文化體系，以文化人，以文鑄魂，在促進礦井經(jīng)濟效益連年攀升的同時，提升了廣大干部職工的凝聚力和向心力。開展“文明區(qū)隊、文明科室、文明窗口、文明樓舍、文明職工”創(chuàng)建，提高職工道德修養(yǎng)。實施和諧寺河星級達標工程，規(guī)范職工文明行為。凝煉企業(yè)理念，整合管理制度，編制《寺河文化系列叢書》，在長期生產(chǎn)實踐過程中培育形成符合職工需求、促進礦井發(fā)展的企業(yè)文化。通過寺河精神寺河人報告會、感動寺河新聞人物頒獎典禮，升華“同心、敬業(yè)、奉獻、超越”的寺河精神。

推進民心工程，東風井小區(qū)、19層單身公寓、新調度樓、得一樓等工程如期投用；員工園、朝陽園、文體中心、游泳館、停車庫、雙職工公寓、休閑網(wǎng)吧相繼投用，職工生活日新月異。設立礦嫂參觀日，以最高規(guī)格的禮儀接待礦嫂來礦參觀，增進礦嫂對丈夫、對礦山的理解；累計為2.5萬人次過集體生日，贈送生日禮品，唱生日歌；為510名職工子女發(fā)放新苗獎品41050元，獎勵學習成績優(yōu)異的職工子女。每年組織生產(chǎn)業(yè)務骨干赴鎮(zhèn)江、桂林、廈門等十余處地點療休養(yǎng)，療養(yǎng)身體，放松心情。設立金秋助學金，對困難職工、職工子女給予幫扶。關心離退休職工生活，組織退休職工開展活動，實現(xiàn)老有所樂、老有所養(yǎng)。

寺河礦全體干部職工眾志成城，奮力拼搏，推動礦井實現(xiàn)了跨越式發(fā)展：2002年，當年投產(chǎn)當年達產(chǎn)，生產(chǎn)原煤203萬噸；2003年，完成產(chǎn)量501萬噸；2004年，完成產(chǎn)量801萬噸；2005年至今，產(chǎn)量連續(xù)六年持續(xù)穩(wěn)定在千萬噸以上水平，各項經(jīng)濟技術指標行業(yè)領先，科技創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明亮點紛呈。職工收入水平由2002年的2.1萬元/人提高到現(xiàn)在的6.2萬元/人，1500多名職工開上了私家小汽車，職工生活達到了小康有余。

寺河礦安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的實踐，引起黨、國家和各級媒體廣泛關注，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平、全國人大常委會副委員長華建敏、省委書記、省長先后到礦指導工作，給予了高度評價。

站在“十二五”的新起點上，寺河礦將肩負使命，統(tǒng)籌千萬噸產(chǎn)能保持、礦井改擴建、新井建設服務基地三大任務，深入解放思想，弘揚寺河精神，再造引領優(yōu)勢，全面建設我國煤炭工業(yè)科學發(fā)展品牌礦井，努力為集團公司和我省煤炭工業(yè)“十二五”轉型跨越發(fā)展作出積極貢獻！（杜朝安）

第三篇：票據(jù)管理辦法

票據(jù)管理辦法

生效日期：2010年7月13日 修訂日期：

為規(guī)范醫(yī)院票據(jù)日常監(jiān)管，加強醫(yī)院財務管理工作，維護醫(yī)院正常經(jīng)濟秩序，根據(jù)《山東省財政票據(jù)管理暫行辦法》和《山東省行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理辦法》文件規(guī)定，結合我院實際，制定本辦法。

第一條 票據(jù)的管理

計財部負責對醫(yī)院票據(jù)進行統(tǒng)一管理，負責統(tǒng)一到票據(jù)管理部門購買或經(jīng)批準印制，所有票據(jù)必須指定專人負責辦理領購、保管、使用、核銷等手續(xù)。未經(jīng)批準，院內任何單位和部門均不得自行印制、購買和出售收費票據(jù)。

第二條 票據(jù)的種類

醫(yī)院的票據(jù)包括財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收款票據(jù)和本院自制收款收據(jù)。

醫(yī)院收費票據(jù)是指財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收款票據(jù)，包括統(tǒng)一票據(jù)和專用票據(jù)兩大類。統(tǒng)一票據(jù)包括：山東省行政事業(yè)單位往來款結算收據(jù)；專用票據(jù)包括：山東省醫(yī)院門診醫(yī)藥費專用收款收據(jù)、山東省醫(yī)院門診收費專用票據(jù)、山東省醫(yī)療保險門診專用票據(jù)、山東省醫(yī)院住院收費專用票據(jù)、駐濟醫(yī)院醫(yī)療保險住院收費專用票據(jù)。

醫(yī)院內部收款收據(jù)由本院自制，屬于內部財務結算專用收據(jù)。適用于醫(yī)院各單位內部轉賬。

第三條 收費票據(jù)的購置

醫(yī)院計財部由專人負責購置統(tǒng)一票據(jù)和專用票據(jù)。購置票據(jù)前，先由票據(jù)管理員持物價收費許可證、經(jīng)辦人員會計證、單位介紹信及有關文件向財政部門申請辦理《收費票據(jù)準購證》。票據(jù)管理員根據(jù)科室申請的種類、數(shù)量，憑《收費票據(jù)準購證》及時向省財政廳票據(jù)管理中心領購，以保證醫(yī)院日常業(yè)務所需。

醫(yī)院內部收款收據(jù)由醫(yī)院計財部根據(jù)需要自行訂購。內部收據(jù)的式樣、規(guī)格、聯(lián)次、內容，由醫(yī)院計財部制定。

第四條 收費票據(jù)的領用

醫(yī)院購入票據(jù)時，需票據(jù)管理員驗收、核實所購票據(jù)名稱、起止號并經(jīng)主管會計確認后做好登記工作。門診收款處、住院收費處領用票據(jù)時，由其負責人直接到票據(jù)管理員處領用所需票據(jù)，并在票據(jù)領用簿上登記注明領用時間、起止號碼、數(shù)量、名稱等內容。門診收款處收款人員和住院部結算人員領用票據(jù)時，由使用人根據(jù)工作需要領取，同時在票據(jù)領用登記薄上做好票據(jù)領用時間、起止號碼、數(shù)量、名稱等登記工作，并簽字確認。

門診醫(yī)藥費專用收款票據(jù)的領用，由科室派專人負責，每次僅限領一本，并僅以舊換新。

第五條 票據(jù)的使用

收費票據(jù)必須嚴格按照各自用途使用，不得互相混用，也不得轉讓、轉借或代開。收費票據(jù)應按編號順序填開，不得拆本使用，填寫必須內容真實完整，字跡清楚，印章齊全，全CW—018：票據(jù)管理辦法

生效日期：2010年7月13日 修訂日期：

部聯(lián)次一次復寫，內容完全一致。

第六條 票據(jù)的核銷

計財部票據(jù)管理員負責票據(jù)的核銷工作，并及時辦理核銷登記手續(xù)。核銷票據(jù)時，應當認真檢查票據(jù)的使用范圍和標準是否符合規(guī)定，開具的票據(jù)是否規(guī)范，存根聯(lián)內容是否與封面內容一致等。

核銷門診收款票據(jù)（含掛號收據(jù)）和住院收費票據(jù)（含預繳款收據(jù)）時，必須核對收入日報表中登記的號碼與存根號碼是否一致。核銷統(tǒng)一票據(jù)及其他專用票據(jù)時，須核對領用人交回的存根聯(lián)與記賬聯(lián)金額是否一致。

第七條 票據(jù)的作廢

各收款單位錯寫、錯打、退費或因機械故障報廢的票據(jù)，各聯(lián)粘貼在存根聯(lián)上并加蓋“作廢”印章。

第八條 票據(jù)丟失

如發(fā)票票據(jù)丟失應及時向票據(jù)管理員及部門領導匯報，提交詳細書面匯報資料，并逐級上報，經(jīng)各級領導簽字后票據(jù)管理員及時做好票據(jù)核銷手續(xù)，且單獨存檔備案。由此給醫(yī)院造成的損失，應追究責任人責任。

第九條 票據(jù)的保管

醫(yī)院計財部票據(jù)管理人員應當按照財政部門的規(guī)定存放和保管票據(jù)，不得私自損毀。已開具的票據(jù)存根聯(lián)和票據(jù)領用登記簿，作為會計檔案保管5年，保存期滿，登記造冊，報經(jīng)主管部門查驗后銷毀。第十條 票據(jù)的監(jiān)督與檢查

醫(yī)院計財部票據(jù)管理員定期抽檢住院部、門診收款處票據(jù)使用情況。醫(yī)院監(jiān)察部門不定期對票據(jù)的使用情況進行檢查，被檢查單位要如實反映情況，提供有關資料。

第十一條 處罰

對于違反票據(jù)管理辦法規(guī)定使用票據(jù)的科室和個人，醫(yī)院將按照《山東省行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理辦法》中的處罰規(guī)定執(zhí)行，并視情節(jié)給予科室負責人和直接責任人處罰。

第十二條 本辦法由計財部負責解釋。第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：財政票據(jù)管理辦法

中華人民共和國財政部令

第 70 號

《財政票據(jù)管理辦法》已經(jīng)2012年10月11日財政部部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

財政部

2012年10月22日

財政票據(jù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范財政票據(jù)行為，加強政府非稅收入征收管理和單位財務監(jiān)督，維護國家財經(jīng)秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 財政票據(jù)的印制、領購、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱財政票據(jù)，是指由財政部門監(jiān)（印）制、發(fā)放、管理，國家機關、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務職能的社會團體及其他組織（以下簡稱“行政事業(yè)單位”）依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的憑證。

財政票據(jù)是財務收支和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條 財政部門是財政票據(jù)的主管部門。

財政部負責全國財政票據(jù)管理工作，承擔中央單位財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導地方財政票據(jù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政部門）負責本行政區(qū)域財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導下級財政部門財政票據(jù)管理工作。省級以下財政部門負責本行政區(qū)域財政票據(jù)的申領、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。

第五條 財政部門應當積極推進財政票據(jù)電子化改革，依托計算機和網(wǎng)絡技術手段，實行電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制，提高財政票據(jù)管理水平。

第二章 財政票據(jù)的種類、適用范圍和內容

第六條 財政票據(jù)的種類和適用范圍如下：

（一）非稅收入類票據(jù)

1.非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證。

2.非稅收入專用票據(jù)，是指特定的行政事業(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時開具的專用憑證。主要包括行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國有資源（資產(chǎn)）收入票據(jù)、罰沒票據(jù)等。

3.非稅收入一般繳款書，是指實施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時開具的通用憑證。

（二）結算類票據(jù)

資金往來結算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內部資金往來結算時開具的憑證。

（三）其他財政票據(jù)

1.公益事業(yè)捐贈票據(jù)，是指國家機關、公益性事業(yè)單位、公益性社會團體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈時開具的憑證。

2.醫(yī)療收費票據(jù)，是指非營利醫(yī)療衛(wèi)生機構從事醫(yī)療服務取得醫(yī)療收入時開具的憑證。

3.社會團體會費票據(jù)，是指依法成立的社會團體向會員收取會費時開具的憑證。

4.其他應當由財政部門管理的票據(jù)。

第七條 財政票據(jù)包括非定額和定額兩種形式。

非定額財政票據(jù)應當包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項目、標準、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復核人等內容。

定額財政票據(jù)應當包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、金額、開票日期、聯(lián)次及其用途等內容。

第八條 非定額財政票據(jù)一般設置三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)，各聯(lián)次采用不同顏色予以區(qū)分。定額財政票據(jù)一般設置兩聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收執(zhí)，記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。

非稅收入一般繳款書屬于非定額財政票據(jù)，一般設置五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)?；貑温?lián)退執(zhí)收單位，借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開戶銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收執(zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。

第三章 財政票據(jù)的印制

第九條 財政票據(jù)由省級以上財政部門按照管理權限分別監(jiān)（?。┲?。

第十條 省級以上財政部門應當按照國家政府采購有關規(guī)定確定承印財政票據(jù)的企業(yè)，并與其簽訂印制合同。

財政票據(jù)印制企業(yè)應當按照印制合同和財政部門規(guī)定的式樣印制票據(jù)。

禁止私自印制、偽造、變造財政票據(jù)。

第十一條 印制財政票據(jù)應當使用省級以上財政部門確定的防偽專用品。禁止私自生產(chǎn)、使用或者偽造財政票據(jù)防偽專用品。

第十二條 財政票據(jù)應當套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財政部統(tǒng)一規(guī)定。

禁止偽造、變造財政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章。

第十三條 財政票據(jù)應當使用中文印制。民族自治地方的財政票據(jù)，可以加印一種當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧Ｓ袑嶋H需要的，可以同時使用中外兩種文字印制。

第十四條 財政票據(jù)印制企業(yè)應當建立票據(jù)印制管理制度和保管措施，對財政票據(jù)式樣模板、財政票據(jù)監(jiān)制章印模、防偽專用品等的使用和管理實行專人負責，不得將承印的財政票據(jù)委托其他企業(yè)印制，不得向委托印制票據(jù)的財政部門以外的其他單位或者個人提供財政票據(jù)。

第十五條 印制合同終止后，財政票據(jù)印制企業(yè)應當將印制票據(jù)所需用品、資料交還委托印制票據(jù)的財政部門，不得自行保留或者提供給其他單位或者個人。

第十六條 禁止在境外印制財政票據(jù)。

第十七條 財政票據(jù)實行不定期換版制度。全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)換版時間、內容和要求，由財政部確定；非全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)換版時間、內容和要求，由財政部和省級財政部門按照職責權限分別確定。

財政票據(jù)換版時應當進行公告。

第四章 財政票據(jù)的領購與發(fā)放

第十八條 省級以下財政部門應當根據(jù)本地區(qū)用票需求，按照財政管理體制向上一級財政部門報送用票計劃，申領財政票據(jù)。上級財政部門經(jīng)審核后發(fā)放財政票據(jù)。

第十九條 財政票據(jù)實行憑證領購、分次限量、核舊領新制度。

領購財政票據(jù)，一般按照財務隸屬關系向同級財政部門申請。

第二十條 首次領購財政票據(jù)，應當按照規(guī)定程序辦理《財政票據(jù)領購證》。

辦理《財政票據(jù)領購證》，應當提交申請函、單位法人證書、組織機構代碼證書副本原件及復印件，填寫《財政票據(jù)領購證申請表》，并按照領購財政票據(jù)的類別提交相關依據(jù)。領購非稅收入類票據(jù)的，應當根據(jù)收取非稅收入的性質分別提交下列依據(jù)：

（一）收取行政事業(yè)性收費的，提交國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準收取行政事業(yè)性收費的文件復印件；

（二）收取政府性基金的，提交國務院或者財政部批準收取政府性基金的文件復印件；

（三）收取國有資源（資產(chǎn)）收入的，提交國務院或者省級人民政府及其財政部門批準收取國有資源收入的文件復印件，或者有關部門批準出租、出借、處置國有資產(chǎn)的文件復印件；

（四）收取罰沒收入的，提交證明本單位具有罰沒處罰權限的法律依據(jù)。

領購其他財政票據(jù)的，分別提交下列依據(jù)：

（一）領購公益事業(yè)捐贈票據(jù)的，提交本單位符合接受捐贈條件的依據(jù)；

（二）領購醫(yī)療收費票據(jù)的，提交《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》以及縣級以上價格主管部門批準的收費文件復印件；

（三）領購社會團體會費票據(jù)的，提交社會團體章程以及收取會費的依據(jù)；

（四）同級財政部門要求的其他材料。

第二十一條 受理申請的財政部門應當對申請單位提交的材料進行審核，對符合條件的單位，核發(fā)《財政票據(jù)領購證》，并發(fā)放財政票據(jù)。

《財政票據(jù)領購證》應當包括單位基本信息、使用的財政票據(jù)名稱、非稅收入項目（含標準）、文件依據(jù)、購領票據(jù)記錄、審核票據(jù)記錄、作廢票據(jù)記錄、票據(jù)檢查及違紀處理記錄、銷毀票據(jù)記錄等項目。

第二十二條 再次領購財政票據(jù)，應當出示《財政票據(jù)領購證》，提供前次票據(jù)使用情況，包括票據(jù)的種類、冊（份）數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內容。受理申請的財政部門審核后，核銷財政票據(jù)存根，并發(fā)放財政票據(jù)。

第二十三條 領購未列入《財政票據(jù)領購證》內的財政票據(jù)，應當向原核發(fā)領購證的財政部門提出申請，并依照本辦法規(guī)定提交相應材料。受理申請的財政部門審核后，應當在《財政票據(jù)領購證》上補充新增財政票據(jù)的相關信息，并發(fā)放財政票據(jù)。

第二十四條 財政票據(jù)一次領購的數(shù)量一般不超過本單位六個月的使用量。

第二十五條 財政部門發(fā)放財政票據(jù)時，對按照規(guī)定可以收取工本費的，收取后應當繳入同級國庫，納入預算管理。

第五章 財政票據(jù)的使用與保管

第二十六條 財政票據(jù)使用單位應當指定專人負責管理財政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設置票據(jù)管理臺賬，按照規(guī)定向財政部門報送票據(jù)使用情況。

第二十七條 財政票據(jù)應當按照規(guī)定填寫，做到字跡清楚、內容完整真實、印章齊全、各聯(lián)次內容和金額一致。填寫錯誤的，應當另行填寫。

因填寫錯誤等原因而作廢的財政票據(jù)，應當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得擅自銷毀。

第二十八條 填寫財政票據(jù)應當統(tǒng)一使用中文。財政票據(jù)以兩種文字印制的，可以同時使用另一種文字填寫。

第二十九條 財政票據(jù)使用單位不得轉讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財政票據(jù)；不得串用財政票據(jù)，不得將財政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。

第三十條 省級財政部門印制的財政票據(jù)應當在本行政區(qū)域內發(fā)放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的情形除外。

第三十一條 財政票據(jù)應當按照規(guī)定使用。不按規(guī)定使用的，付款單位和個人有權拒付款項，財務部門不得報銷。

第三十二條 財政票據(jù)使用完畢，使用單位應當按照要求填寫相關資料，按順序清理財政票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。

財政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗后銷毀。保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應當報原核發(fā)票據(jù)的財政部門批準。

第三十三條 尚未使用但應予作廢銷毀的財政票據(jù)，使用單位應當?shù)怯浽靸?，報原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準、銷毀。

第三十四條 財政票據(jù)使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權變更，或者收費項目被依法取消或者名稱變更的，應當自變動之日起15日內，向原核發(fā)票據(jù)的財政部門辦理《財政票據(jù)領購證》的變更或者注銷手續(xù)；對已使用財政票據(jù)的存根和尚未使用的財政票據(jù)應當分別登記造冊，報財政部門核準、銷毀。

第三十五條 財政票據(jù)或者《財政票據(jù)領購證》滅失的，財政票據(jù)使用單位應當查明原因，及時以書面形式報告原核發(fā)票據(jù)的財政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內登報聲明作廢。第三十六條 財政部門、財政票據(jù)印制企業(yè)、財政票據(jù)使用單位應當設置財政票據(jù)專用倉庫或者專柜，指定專人負責保管，確保財政票據(jù)安全。

第六章 監(jiān)督檢查及罰則

第三十七條 財政部門應當建立健全財政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，對財政票據(jù)印制、使用、管理等情況進行檢查。

第三十八條 財政部門實施監(jiān)督檢查，應當按照規(guī)定程序和要求進行，不得濫用職權、徇私舞弊，不得向被檢查單位收取費用。

第三十九條 財政票據(jù)使用單位和財政票據(jù)印制企業(yè)應當自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。

第四十條 單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上財政部門責令改正并給予警告；對非經(jīng)營活動中的違法行為，處以1000元以下罰款；對經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額3倍以下不超過30000元的罰款，沒有違法所得的，處以10000元以下罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關：

（一）違反規(guī)定印制財政票據(jù)；

（二）轉讓、出借、串用、代開財政票據(jù)；

（三）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財政票據(jù)監(jiān)制章；

（五）未按規(guī)定使用財政票據(jù)監(jiān)制章；

（六）違反規(guī)定生產(chǎn)、使用、偽造財政票據(jù)防偽專用品；

（七）在境外印制財政票據(jù)；

（八）其他違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

單位和個人違反本辦法規(guī)定，對涉及財政收入的財政票據(jù)有本條第一款所列行為之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定予以處理、處罰。

第四十一條 財政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第四十二條 單位和個人對處理、處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

國家工作人員對處分不服的，可以依照有關規(guī)定申請復核或者提出申訴。

第七章 附則

第四十三條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊適用《軍隊票據(jù)管理規(guī)定》。第四十四條 省級財政部門可以依據(jù)本辦法，結合本地區(qū)實際情況制定具體實施辦法，報財政部備案。

第四十五條 本辦法自2013年1月1日起施行。1998年9月21日財政部發(fā)布的《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財綜字〔1998〕104號）同時廢止。

第五篇：財政票據(jù)管理辦法

財政票據(jù)管理辦法（征求意見稿）

第一章

總 則

第一條 為了加強財政票據(jù)管理和財務監(jiān)督，強化政府非稅收入征收管理，維護國家財經(jīng)秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，制定本辦法。

第二條

財政票據(jù)的印制、領購、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱財政票據(jù)，是指國家機關、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務職能的社會團體及其他組織（以下簡稱“行政事業(yè)單位”）依法征收政府非稅收入或者從事非經(jīng)營性財務活動，向公民、法人和其他組織開具的憑證。財政票據(jù)是財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、審計等部門進行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條

縣級以上人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）是財政票據(jù)的主管機關，按照本辦法確定的管理權限開展財政票據(jù)管理工作。

財政部負責制定全國性和適用于中央單位的財政票據(jù)管理制度，負責中央單位財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查，指導地方財政票據(jù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政部門）根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和財政票據(jù)管理制度，制定適用于本行政區(qū)域的財政票據(jù)管理規(guī)定，負責本行政區(qū)域財政票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查，指導本行政區(qū)域內的財政票據(jù)管理工作。

省級以下財政部門負責本行政區(qū)域內財政票據(jù)的申領、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查。

第五條

財政部門應當積極推進財政票據(jù)電子化改革，提高財政票據(jù)電子化管理水平。

第二章

財政票據(jù)的種類、適用范圍和內容 第六條

財政票據(jù)的種類和適用范圍如下：

（一）非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源（資產(chǎn)）收入、罰沒收入等政府非稅收入時，向公民、法人和其他組織開具的通用收款憑證；

（二）行政事業(yè)性收費專用票據(jù)，是指特定行政事業(yè)單位向服務對象收取經(jīng)國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準的行政事業(yè)性收費時開具的專用收款憑證；

（三）政府性基金專用票據(jù)，是指各級人民政府及其所屬部門按照國務院或者財政部批準的政府性基金管理規(guī)定，向公民、法人和其他組織征收政府性基金時開具的專用收款憑證；

（四）國有資源（資產(chǎn)）收入專用票據(jù)，是指特定行政事業(yè)單位依法利用國有資源或者國有資產(chǎn)取得收入時，向公民、法人和其他組織開具的專用收款憑證；

（五）罰沒專用票據(jù)，是指國家機關、法律法規(guī)授權的組織和行政機關委托的組織依法對當事人實施罰款、罰金、沒收違法所得、沒收非法財物等處罰并取得罰沒款物時開具的專用收款憑證；

（六）非稅收入一般繳款書，是指實施政府非稅收入收繳管理制度改革的部門和單位收繳政府非稅收入時開具的憑證；

（七）公益事業(yè)捐贈票據(jù)，是指國家機關、公益性事業(yè)單位、公益性社會團體及其他公益性組織依法接受用于公益事業(yè)的捐贈財物時，向提供捐贈的公民、法人和其他組織開具的憑證；

（八）醫(yī)療收費票據(jù)，是指醫(yī)療機構從事醫(yī)療服務取得醫(yī)療收入時，向患者開具的收款憑證；

（九）社會團體會費票據(jù)，是指依法成立的社會團體向其會員收取會費時開具的收款憑證；

（十）資金往來結算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收及單位內部資金往來結算時開具的憑證；

（十一）其他財政票據(jù)，是指除本條第（一）項至第（十）項規(guī)定的票據(jù)以外，按照規(guī)定應當由財政部門管理的票據(jù)。省級財政部門可以根據(jù)財政票據(jù)使用管理實際情況，確定本行政區(qū)域內具體使用的財政票據(jù)種類。第七條

財政票據(jù)包括非定額和定額兩種形式。

非定額財政票據(jù)應當包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項目、標準、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復核人等內容。

定額財政票據(jù)應當包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、金額、開票日期、聯(lián)次及其用途等內容。

第八條 非定額財政票據(jù)一般設臵三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)；定額財政票據(jù)一般設臵兩聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收執(zhí)，記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。

非定額財政票據(jù)中的非稅收入一般繳款書一般設臵五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)?；貑温?lián)由繳款人或代收銀行退執(zhí)收單位，借方憑證由繳款人開戶銀行留存，貸方憑證由收款人開戶銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收執(zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。

各聯(lián)次財政票據(jù)應當采用不同顏色予以區(qū)分。

省級以上財政部門可以根據(jù)財政票據(jù)管理需要，按照管理權限增減財政票據(jù)的聯(lián)次。第三章

財政票據(jù)的印制

第九條

財政票據(jù)由省級以上財政部門按照管理權限分別監(jiān)（?。┲啤５谑畻l

省級以上財政部門應當按照國家規(guī)定確定承印財政票據(jù)的企業(yè)，并與其簽訂財政票據(jù)印制合同。禁止私自印制財政票據(jù)，禁止偽造、變造財政票據(jù)。第十一條

財政票據(jù)印制企業(yè)應當按照財政票據(jù)印制合同和省級以上財政部門規(guī)定的財政票據(jù)式樣等要求印制財政票據(jù)。

第十二條 財政票據(jù)應當套印全國統(tǒng)一式樣的票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財政部統(tǒng)一規(guī)定。禁止偽造、變造財政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章。

第十三條

財政票據(jù)應當使用中文印制。民族自治地方的財政票據(jù)，可以加印一種當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。有實際需要的，可以同時使用中外兩種文字印制。

第十四條

財政票據(jù)印制企業(yè)應當建立嚴格的內部管理制度，確保財政票據(jù)的質量和安全。

財政票據(jù)印制企業(yè)應當對財政票據(jù)式樣模板、票據(jù)監(jiān)制章印模、防偽專用紙、防偽油墨等用品、資料的使用和管理實行專人負責制度，不得將承印的財政票據(jù)委托其他企業(yè)印制，不得向委托印制財政票據(jù)的財政部門（以下簡稱委托財政部門）以外的其他單位或者個人提供財政票據(jù)。

第十五條

財政票據(jù)印制合同終止后，財政票據(jù)印制企業(yè)應當將有關用品、資料交還委托財政部門，不得保留或者提供給委托財政部門以外的其他單位或者個人。第十六條

禁止在境外印制財政票據(jù)。

第十七條

財政票據(jù)實行不定期換版制度。全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)換版的具體時間、內容和要求，由財政部規(guī)定；非全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)換版的具體時間、內容和要求，由財政部和省級財政部門按照職責和管理權限分別規(guī)定。

第四章 財政票據(jù)的領購與發(fā)放

第十八條

財政票據(jù)實行憑證領購、分次限量、核舊領新制度。

第十九條

財政票據(jù)使用單位應當按照財務隸屬關系，向同級財政部門領購財政票據(jù)。因特殊原因向同級財政部門領購財政票據(jù)確有困難的，可以經(jīng)同級財政部門批準后，向所在地財政部門申請領購。

財政票據(jù)使用單位應當指定專人領購財政票據(jù)。

第二十條

首次領購財政票據(jù)，應當按照規(guī)定程序先行辦理《財政票據(jù)領購證》。

財政票據(jù)使用單位辦理《財政票據(jù)領購證》，應當向同級財政部門提出申請，提交申請函、單位法人證書、組織機構代碼證書副本原件及復印件，填寫《財政票據(jù)領購證申請表》，并按照領購財政票據(jù)的類別，分別提交下列材料：

（一）領購非稅收入通用票據(jù)的，應當分別提交本款第（二）、（三）、（四）、（五）項所規(guī)定的文件復印件及相關資料；

（二）領購行政事業(yè)性收費專用票據(jù)的，應當提交國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準收取行政事業(yè)性收費的文件復印件；

（三）領購政府性基金專用票據(jù)的，應當提交國務院或者財政部批準收取政府性基金的文件復印件；

（四）領購國有資源（資產(chǎn)）收入專用票據(jù)的，應當提交國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準收取國有資源收入的文件復印件，或者各級財政部門或行政事業(yè)單位主管部門批準出租、出借、處臵國有資產(chǎn)的文件復印件；

（五）領購罰沒專用票據(jù)的，應當提交證明本單位具有罰沒處罰權限的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)；

（六）領購公益事業(yè)捐贈票據(jù)的，應當提交本單位符合接受捐贈條件的相關文件復印件；

（七）領購醫(yī)療收費票據(jù)的，應當提交衛(wèi)生部門核發(fā)的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》以及縣級以上價格主管部門批準的收費文件復印件；

（八）領購社會團體會費票據(jù)的，應當提交社會團體章程以及會員大會或者會員代表大會討論通過的會費文件復印件；

（九）領購非稅收入一般繳款書的，應當提交國務院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準收取政府非稅收入的文件復印件；

（十）同級財政部門要求提交的其他材料。

第二十一條

財政部門應當對財政票據(jù)使用單位依照本辦法第二十條第二款規(guī)定提交的材料進行審核，對符合條件的申請單位核發(fā)《財政票據(jù)領購證》。

《財政票據(jù)領購證》包括財政票據(jù)使用單位基本信息、使用財政票據(jù)名稱、非稅收入項目（含標準）、文件依據(jù)、購領票據(jù)記錄、審核票據(jù)記錄、作廢票據(jù)記錄、票據(jù)檢查及違紀處理記錄、銷毀票據(jù)記錄等項目。財政部門應當按照規(guī)定填寫《財政票據(jù)領購證》相關內容，并發(fā)放財政票據(jù)。第二十二條

再次領購財政票據(jù)，應當出示《財政票據(jù)領購證》，提供前次使用財政票據(jù)的情況，包括票據(jù)的冊數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及財政票據(jù)存根等。經(jīng)同級財政部門審驗無誤，確定收取的政府非稅收入已按照規(guī)定上繳財政后，發(fā)放財政票據(jù)。

第二十三條

已辦理《財政票據(jù)領購證》的單位，申請領購未列入《財政票據(jù)領購證》的財政票據(jù)，應當向原核發(fā)領購證的財政部門提出申請，并依照本辦法第二十條第二款規(guī)定提交相應的材料。

財政部門審核后，在《財政票據(jù)領購證》補充填寫相關內容，并發(fā)放財政票據(jù)。

第二十四條

財政票據(jù)一次領購的數(shù)量一般不超過本單位六個月的需要量。

第二十五條

財政部門發(fā)放財政票據(jù)時，對依法可以收取財政票據(jù)工本費的，按照省級以上價格主管部門會同同級財政部門規(guī)定的收費標準，向財政票據(jù)領購單位收取。財政部門收取的財政票據(jù)工本費，應當按照規(guī)定繳入同級國庫，納入預算管理。

第五章

財政票據(jù)的使用與保管

第二十六條

財政票據(jù)使用單位應當指定專人負責管理財政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設臵財政票據(jù)管理臺賬，按照規(guī)定向原核發(fā)票據(jù)的財政部門報送票據(jù)的領購、使用、結存及收入解繳情況。

第二十七條

財政票據(jù)使用單位應當按照規(guī)定填寫財政票據(jù)，做到字跡清楚、內容完整真實、印章齊全、各聯(lián)次內容和金額一致。填寫錯誤的，應當另行填寫。

因填寫錯誤等原因而作廢的財政票據(jù)，應當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得私自銷毀。第二十八條

填寫財政票據(jù)應當統(tǒng)一使用中文。財政票據(jù)以兩種文字印制的，可以使用其中一種文字填寫。

第二十九條

財政票據(jù)使用單位不得轉讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改財政票據(jù)；不得互相串用各種財政票據(jù)，不得將財政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。第三十條

省級財政部門印制的財政票據(jù)僅限于在本行政區(qū)域內發(fā)放使用，不得跨區(qū)域發(fā)放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的除外。

第三十一條

財政票據(jù)使用單位不按照規(guī)定使用財政票據(jù)的，付款單位和個人有權拒付款項，財務部門不得報銷。第三十二條

財政票據(jù)使用完畢，使用單位應當按照要求填寫相關資料，按順序清理財政票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。

財政票據(jù)存根的保存期限一般為5年。

第三十三條

未使用的需要作廢銷毀的財政票據(jù)，由財政票據(jù)使用單位負責登記造冊，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準后，由原核發(fā)票據(jù)的財政部門組織銷毀。

第三十四條

保存期滿需要銷毀的財政票據(jù)存根，由財政票據(jù)使用單位負責登記造冊，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門核準后組織銷毀。

財政票據(jù)存根保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應當報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門批準。

第三十五條

財政票據(jù)或者《財政票據(jù)領購證》滅失的，財政票據(jù)使用單位應當查明原因，及時以書面形式報告原核發(fā)財政票據(jù)或者《財政票據(jù)領購證》的財政部門，并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內，在當?shù)乜h級以上媒體上公開聲明作廢。第三十六條

財政票據(jù)使用單位依法合并、分立、撤銷或者相關職權發(fā)生變更，以及非稅收入等項目名稱經(jīng)批準變更或者被依法取消，應當自合并、分立、撤銷、變更、取消之日起15日內，向原核發(fā)財政票據(jù)的財政部門辦理《財政票據(jù)領購證》的變更或者注銷手續(xù)；對已使用財政票據(jù)的存根和尚未使用的財政票據(jù)，分別登記造冊，并向原核發(fā)票據(jù)的財政部門繳銷。

第三十七條

財政部門、財政票據(jù)印制企業(yè)、財政票據(jù)使用單位應當建立財政票據(jù)專用倉庫或者專柜，指定專人負責保管，做到分類存放，干凈整齊。存放財政票據(jù)的專用倉庫或者專柜，應當符合保密、防盜、防火、防潮、防蛀等要求，確保財政票據(jù)安全存放。第六章

監(jiān)督檢查

第三十八條

財政部門應當建立健全財政票據(jù)的監(jiān)督檢查制度，對財政票據(jù)使用管理情況進行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。

第三十九條

省級以上財政部門應當定期對財政票據(jù)印制企業(yè)的履約情況進行監(jiān)督檢查，對違反本辦法規(guī)定或者不履行財政票據(jù)印制合同的承印企業(yè)，依法追究法律責任。第四十條

財政票據(jù)使用單位和財政票據(jù)印制企業(yè)應當自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。第四十一條

財政部門及其工作人員對財政票據(jù)使用單位進行監(jiān)督檢查，應當按照規(guī)定的程序和要求進行，不得濫用職權、徇私舞弊，不得向被查單位收取費用。第七章

罰 則

第四十二條

違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定處理、處罰。第四十三條

對財政收入票據(jù)以外的財政票據(jù)，有下列行為之一的，給予警告。對非經(jīng)營性活動中的違法行為，處以1000元以下罰款。對經(jīng)營性活動中的違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法金額3倍以下不超過30000元的罰款，沒有違法所得的，處以10000元以下罰款：

（一）違反規(guī)定印制財政票據(jù)；

（二）轉讓、出借、串用、代開財政票據(jù)；

（三）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)；

（四）偽造、使用偽造的財政票據(jù)監(jiān)制章以及未按規(guī)定使用財政票據(jù)監(jiān)制章；

（五）違反規(guī)定生產(chǎn)、使用或者偽造財政票據(jù)防偽專用品。

（六）其他違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為。

第四十四條

財政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章

附 則

第四十五條

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊使用財政票據(jù)的有關辦法另行規(guī)定。

第四十六條

省級財政部門可以依據(jù)本辦法，結合本地區(qū)實際情況制定具體實施辦法，并報財政部備案。

第四十七條

本辦法自 年 月 日起施行。1998年9月21日財政部發(fā)布的《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財綜字?1998?104號）同時廢止。