第一篇：關(guān)于加快發(fā)展廉江品牌農(nóng)業(yè)的思考

關(guān)于加快發(fā)展廉江品牌農(nóng)業(yè)的思考

賴炳琨

品牌農(nóng)業(yè)是特指生產(chǎn)著名農(nóng)產(chǎn)品牌子的農(nóng)業(yè)。發(fā)展名牌農(nóng)業(yè)是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，能促進(jìn)商品農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展，能加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化進(jìn)程，能增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力和農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)實力，能解決農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和出路問題?？傊?，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路。

2006年11月，在廉江紅橙?旅游文化節(jié)期間評出廉江紅橙、茗皇茶、廣海雞、紅楊桃、珊瑚飼料、勞福茂茶、廣良荔枝、良梅茶、湛綠辣椒、源蕊鴨蛋等10個農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌。同時，還先后有廉江紅橙、茗皇茶、廣海雞、梅占茶、紅楊桃、勞福茂茶、日升荔枝、蜜糖荔枝等8個產(chǎn)品獲得國家綠色食品認(rèn)證；有廉江紅橙、茗皇茶、廣海雞等獲得廣東省著名商標(biāo)稱號。幾年來，通過實施品牌戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到較快發(fā)展。2011年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值122.42億元，比2005年增長1.3倍，比上年增長7.6%。

然而，在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、效益等方面都存在一些不足，品牌效應(yīng)不夠明顯。筆者認(rèn)為，要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌農(nóng)業(yè)，必須切實做到：

（一）實行基地化生產(chǎn)。無論種植糧食作物或經(jīng)濟(jì)作物，都

要搞基地化生產(chǎn)。重點抓好水稻、花生、糖蔗、蔬菜、水果等五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。選擇適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的五大產(chǎn)業(yè)中的20多個品種為主導(dǎo)品種，搞專業(yè)化、集約化、基地化生產(chǎn)。像安鋪鎮(zhèn)、營仔鎮(zhèn)那樣搞萬畝水稻創(chuàng)高產(chǎn)示范基地，像青平鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、石頸鎮(zhèn)那樣搞萬畝紅橙種植基地，像良垌鎮(zhèn)、吉水鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、石角鎮(zhèn)那樣搞萬畝荔枝、龍眼種植基地，像石城鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)那樣搞萬畝蔬菜種植基地。這樣就形成基地化、集約化生產(chǎn)格局。

（二）堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育拳頭產(chǎn)品，建立農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地和專業(yè)化市場，實行農(nóng)工技貿(mào)一體化經(jīng)營，將千家萬戶的小生產(chǎn)納入千變?nèi)f化的大市場行列，形成基地+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶、市場+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。目前，全市擁有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，湛江市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，農(nóng)民專業(yè)合作社331個，合作社成員2868人。這些都是“一企一品”、“一社一品”專業(yè)化生產(chǎn)的領(lǐng)頭關(guān)。像省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)茗皇茶業(yè)有限公司那樣，由公司出資金、出技術(shù)、出種苗，農(nóng)戶出土地、出勞力、出管理，由公司統(tǒng)一收購產(chǎn)品加工銷售?，F(xiàn)已引種優(yōu)質(zhì)名茶1萬多畝，帶動農(nóng)戶1000多人種茶致富。取得很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（三）推廣名優(yōu)化品種。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要千方百計引進(jìn)種植名、優(yōu)、稀、特、新品種。如水稻推廣種植培雜泰豐、培雜豐

2、汕優(yōu)3550、特優(yōu)

524、湛優(yōu)226、豐美占、桂農(nóng)占、粵香占、華航絲苗、粵晶絲苗等優(yōu)良品種?；ㄉ茝V種植粵油

7、粵油

13、汕油

27、汕油71等優(yōu)良品種。糖蔗推廣種植新臺糖1號、新臺糖16號、新臺糖25號、福農(nóng)15號、粵糖86/368、粵糖93/128等優(yōu)良品種。紅橙推廣種植脫毒無病無核少核種苗。荔枝以種植妃子笑、白糖罌、白臘、桂味、雞嘴荔、蜜糖荔為主。龍眼主要種植儲良、石硤、廣良。香蕉種植威廉斯、931等名優(yōu)品種為主。辣椒種植新豐、蕭豐、湘研、茂椒等系列雜交種。青刀豆以雙青12號為主。這樣，就能迅速提高單產(chǎn)和總產(chǎn)，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）實施科學(xué)化管理。一要建立健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。主要是市、鎮(zhèn)、村委會、自然村和科技示范戶等五級農(nóng)科服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每級都有專職或兼職科技人員。目前，全市有專業(yè)農(nóng)技人員300多人，兼職農(nóng)技人員2000多人。要充分發(fā)揮他們在科技推廣、科技示范中的積極作用。二要層層辦好科技培訓(xùn)班。重點辦好糧、油、糖、蔗、果等種植管理和農(nóng)藥施用技術(shù)培訓(xùn)班。邀請省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)等單位專家、教授前來講課，傳授科學(xué)種田新知識、新技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)，使之更好地推廣先進(jìn)適用技術(shù)。

如水稻推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，廉江紅橙早結(jié)豐產(chǎn)技術(shù)，青刀豆標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，水稻“三控”施肥科技，病蟲害綜合防治技術(shù)等10多項技術(shù)為主推技術(shù)。三要充分發(fā)揮群眾性科協(xié)組織的作用。全市已擁有水稻、糖蔗、花生、紅橙、荔枝、龍眼、香蕉等技術(shù)研究會或技術(shù)協(xié)會30多個，會員1000多人。要經(jīng)常組織他們開展技術(shù)研究和經(jīng)驗交流，及時解決科學(xué)種田中遇到的新問題。四要加大技術(shù)投入。把科學(xué)研究、科技試驗、科技應(yīng)用等經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算，并按時劃撥經(jīng)費，確保科技活動的正常開展。

（五）搞好社會化服務(wù)。一是抓好土地承包和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。堅持推行專業(yè)承包經(jīng)營，鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)承包；同時本著自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，大力鼓勵農(nóng)村土地使用權(quán)在農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)，以調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是抓好種子種苗服務(wù)。積極扶持農(nóng)業(yè)局、農(nóng)科所和各鎮(zhèn)農(nóng)技站大量繁育優(yōu)良種子種苗，供農(nóng)民推廣種植，堅決杜絕偽劣種子種苗進(jìn)入田間地頭。三是抓好市場銷售服務(wù)。全市已建成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場16個，年成交量70多萬噸。有農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)（經(jīng)營戶）690家，從事流通人員6萬多人，其中長期流通人員2萬多人。在全國各地設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點350多個。要積極引導(dǎo)他們拓展國內(nèi)外市場，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。四是加強信息服務(wù)。各鎮(zhèn)及市直各有關(guān)部門要充分利用北京松際農(nóng)網(wǎng)、廉江市政府信息網(wǎng)和

鶴湖商務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站，組織大量農(nóng)產(chǎn)品信息在網(wǎng)上發(fā)布，及時為中介組織、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、經(jīng)銷商、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場、種養(yǎng)經(jīng)營大戶等及時提供信息服務(wù)，為全市農(nóng)產(chǎn)品尋找商機(jī)，暢通銷售渠道，提高經(jīng)濟(jì)效益。

由此可見，嚴(yán)格按照上述“五化”的要求，就能加快發(fā)展廉江品牌農(nóng)業(yè)，把品牌農(nóng)業(yè)做大做強，從而取得高產(chǎn)、高質(zhì)、高效益。

第二篇：如何發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)

如何發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)？

品牌農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)既是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù)，也是提升農(nóng)業(yè)市場競爭力和綜合效益的重要途徑。近年來，章丘不斷適應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費需求變化，把發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要突破口和著力點，著力構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量安全、推介營銷、公共服務(wù)四大體系，推動品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,取得了良好效果。

挖掘與培植并重，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。實施“挖掘、引進(jìn)、提升”戰(zhàn)略，基本形成章丘大蔥、奶牛、精品瓜菜、林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧食等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起與市場需求相適應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)體系。一是注重抓好歷史名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的挖掘，做到以特取勝。對百脈泉景區(qū)下游明水香稻、白蓮藕等優(yōu)良種質(zhì)資源實施搶救性開發(fā)，重現(xiàn)稻菽飄香、接天蓮葉的美景；將品種提純復(fù)壯與挖掘“原汁原味”的傳統(tǒng)栽培管理工藝相結(jié)合，保持章丘大蔥“高、大、脆、白、甜”的特質(zhì)；打好“龍山文化”品牌，對龍山貢米進(jìn)行品種改良、品牌整合，賦予其文化內(nèi)涵。二是注重抓好引進(jìn)與嫁接，培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。引進(jìn)栽培5000畝早熟嘎拉蘋果，引進(jìn)元豐、香玲等多個薄殼核桃良種和嫁接、豐產(chǎn)技術(shù)，形成了以曹范鎮(zhèn)為主栽區(qū)的2萬畝薄殼核桃基地。三是注重對效益較高的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提檔次。作為全省第一個引進(jìn)奶牛的縣市，做大奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，規(guī)模從最初的400頭增加到3.15萬頭。

治標(biāo)與固本相結(jié)合，健全完善質(zhì)量安全保障體系。按照“生態(tài)、綠色、安全”的要求，全力提升農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平。一是全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定32項農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，基本實現(xiàn)對主要農(nóng)產(chǎn)品的全覆蓋。加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的推廣普及，22處基地通過無公害產(chǎn)地認(rèn)證，標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到500多個。二是切實強化技術(shù)支撐。在全國率先建起覆蓋全市的農(nóng)作物病蟲害基層測報體系，建立與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相匹配的科技支撐體系，組織科技入戶工程，重點推廣頻振燈殺蟲、性誘劑、防蟲網(wǎng)、色板等物理和生物殺蟲技術(shù)，基本實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的清潔化生產(chǎn)。三是全面實行全方位、長效化監(jiān)管。形成“以市級監(jiān)測中心為龍頭，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、批發(fā)市場、超市快速監(jiān)測點為基礎(chǔ)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系；全面推行“環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢驗、上市有標(biāo)識”的全程質(zhì)量控制模式，確保農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的安全對接。

打造品牌與提升工作相結(jié)合，構(gòu)建便捷高效的公共服務(wù)體系。堅持圍繞品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展抓工作提升，以工作提升促品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，找準(zhǔn)切入點和突破口，樹立起高效率部門、服務(wù)型政府的良好形象。一是抓品牌注冊認(rèn)證服務(wù)。對龍頭企業(yè)、合作社及個體農(nóng)戶注冊商標(biāo)、認(rèn)證“三品”、爭創(chuàng)名優(yōu)品牌進(jìn)行扶持，對農(nóng)產(chǎn)品推介營銷工作位列前10名的農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營主體（龍頭企業(yè)或合作社）實行以獎代補。二是抓保真農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)。以供銷系統(tǒng)營業(yè)網(wǎng)點為基礎(chǔ)，以社會化銷售單位為補充，搭建保真農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷物流配送平臺。三是抓新型市場主體的培育。發(fā)展120多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、286個合作社和46處產(chǎn)地市場，發(fā)展種養(yǎng)和營銷大戶4000多個，成為發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的主力軍。四是抓保護(hù)支撐體系

建設(shè)。建立國家有害生物測報防治體系和濟(jì)南市無規(guī)定動物疫病區(qū)，抓好禽流感等動植物重大疫病防控，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

外拓與內(nèi)銷相結(jié)合，全方位構(gòu)建貨流其暢的營銷體系。一是強勢宣傳推介，進(jìn)軍國內(nèi)外高端市場。積極參與名牌農(nóng)產(chǎn)品爭創(chuàng)活動，取得進(jìn)入高端市場的“通行證”?！罢虑鸫笫[”品牌相繼取得“世界地理標(biāo)志”、“中國原產(chǎn)地”和“中國馳名商標(biāo)”認(rèn)證；“萬新”牌富硒大蔥被評為“中國名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”和“山東省名牌農(nóng)產(chǎn)品”，“城子崖”牌龍山小米被認(rèn)定為“山東省名牌農(nóng)產(chǎn)品”?！袄C惠”牌章丘大蔥、“墨泉”牌明水香米成為“泉城市民最喜愛的十佳特色農(nóng)產(chǎn)品”。組織了六屆“章丘大蔥狀元”評選活動，連續(xù)多年參展國內(nèi)著名農(nóng)交會，多渠道、多形式宣傳章丘農(nóng)業(yè)。二是參與農(nóng)超對接，擴(kuò)大省城市場份額。引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社對接大城市超市，與省和濟(jì)南的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位“聯(lián)姻”，實行綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品直供?！叭A寶”牌系列農(nóng)產(chǎn)品、“辛豐”牌嘎拉蘋果等無公害、綠色和有機(jī)食品打入濟(jì)南大潤發(fā)、銀座等大超市。三是牽手“萬村千鄉(xiāng)”，搞活市內(nèi)流通。按照“南北易貨、東西交流”的運作思路，依托供銷社和近千個農(nóng)村超市、農(nóng)家店，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品在本市城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的廣泛流通，全面搶占市內(nèi)市場。

第三篇：關(guān)于加快天臺品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干思考

關(guān)于加快天臺品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干思考

摘要：發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，提升農(nóng)業(yè)競爭力的重要選擇。欠發(fā)達(dá)縣市如何發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，如何增進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所必須認(rèn)真研究和思考的問題。文章從天臺品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析入手，全面梳理了品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上，提出了加快推進(jìn)天臺品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：品牌農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；對策

品牌農(nóng)業(yè)就是以品牌建立和綜合運用為基本標(biāo)志，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的全面改造為保障，以強化差異和特色競爭力為重點，以尋求產(chǎn)業(yè)市場優(yōu)勢和超額利潤為目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)。品牌農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之

路，也是提高天臺農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力，增加農(nóng)民增收的有力措施。

一、天臺品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題

近年來，天臺大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，取得了一定的成效，天臺已有石梁牌高山蔬菜、人貴牌糧食制品等獲得浙江省著名商標(biāo)稱號，石梁牌高山蔬菜和天臺山云霧茶獲得浙江名牌稱號，有7個農(nóng)產(chǎn)品中獲得有機(jī)認(rèn)證，有3個獲得省綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有19個獲得全國無公害認(rèn)證，有效農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)80件。天臺的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與南邊縣市區(qū)存在較大差距，天臺農(nóng)業(yè)品牌呈現(xiàn)“三多三少”局面：注冊商標(biāo)產(chǎn)品多而形成規(guī)模的少，“大路產(chǎn)品”多而名牌產(chǎn)品少，“提籃小賣”多而挺進(jìn)超市、走出國門的少。80件注冊商標(biāo)中有60件尚處于閑置狀態(tài)，著名農(nóng)產(chǎn)品品牌寥寥無幾，盡管天臺山云霧茶、石梁牌高山蔬菜等曾獲得國家和省市級大獎，但并未產(chǎn)生其應(yīng)有的效益，地理標(biāo)志證明商標(biāo)還是空白，其相應(yīng)企業(yè)產(chǎn)值大的才幾千萬元，小的僅幾十萬，大多為作坊式加工的產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社普遍處于小、弱、散狀態(tài)，由于規(guī)模不大，廣告等宣傳力度不強，更使天臺農(nóng)業(yè)品牌影響力不高，品牌效益低下。農(nóng)業(yè)品牌的建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度、美譽度、忠誠度，天臺農(nóng)業(yè)品牌“長不大”值得思考。天臺在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)當(dāng)中主要存在著以下不少問題和制約因素。一是部分生產(chǎn)經(jīng)營者品牌意識不強，導(dǎo)致天臺一些農(nóng)產(chǎn)品市場份額小、經(jīng)濟(jì)效益低。由于缺乏相應(yīng)品牌，天臺三州的茶葉、白鶴山毛科的柑桔等被其他縣市低價收購后，經(jīng)過包裝后高價賣出，成了他人的嫁衣。二是護(hù)牌意識還不強，未能有效鞏固和擴(kuò)大已有的市場優(yōu)勢。隨著其他山區(qū)縣市高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的壯大，天臺石梁鎮(zhèn)農(nóng)民未能在發(fā)展中創(chuàng)新，維護(hù)好石梁牌高山蔬菜的品牌優(yōu)勢，使得天臺高山蔬菜產(chǎn)業(yè)未能在激烈的競爭中繼續(xù)保持領(lǐng)先位置。天臺山牌茶葉實施統(tǒng)一包裝，但茶葉未分等論級，良莠不齊，嚴(yán)重傷害了茶葉品牌。三是基地生產(chǎn)規(guī)模小而散，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，其突出表現(xiàn)在，天臺每年都化大力氣搞農(nóng)產(chǎn)品展銷會、對接會，但天臺七大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不多，難以滿足大都市超市的常年供貨，穩(wěn)定性差，因而消售渠道狹窄，銷售市場檔次低，經(jīng)營效益不佳。四是目前農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合力度還不夠，天臺茶葉、楊梅、梨等同類農(nóng)產(chǎn)品的注冊商標(biāo)多而雜，未能抱團(tuán)形成強大的品牌效應(yīng)，變成了淺碟

子產(chǎn)業(yè)，大宗交易無法裝載，零星交易無法取得理想價格。

二、天臺品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的應(yīng)對措施

（一）政府主導(dǎo)，制定農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政府行政手段的推動，全縣應(yīng)盡快建立一個農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)及名牌戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，放開眼界，把農(nóng)產(chǎn)品放到全省、全國的范圍內(nèi)來定位發(fā)展，制定農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，建立完善工作機(jī)制，加強品牌質(zhì)量保證體系和誠信體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)品牌主體的主動性和創(chuàng)造性，科學(xué)規(guī)范品牌經(jīng)營，自覺維護(hù)品牌形象，加快促進(jìn)“政府推動、企業(yè)主動、市場拉動”的良性互動局面形成?？梢灶A(yù)見，當(dāng)龍頭企業(yè)具備一定實力后，創(chuàng)立自己的品牌就會成為企業(yè)自身發(fā)展的需要，品牌戰(zhàn)略將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的自主行為。

（二）有序管理，實施農(nóng)業(yè)品牌整合傳統(tǒng)名優(yōu)農(nóng)業(yè)都以地域為基礎(chǔ)，加強對農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)及名牌戰(zhàn)略工作實施，通過有序管理，把有限的資源盤活，降低成本與分擔(dān)風(fēng)險，突顯地方特色，并可掌握農(nóng)產(chǎn)品價格定價主導(dǎo)權(quán)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化銷售渠道。品牌整合后的廣告宣傳和市場營銷已不再是一種產(chǎn)品，而是一個“大品牌”涵蓋下的所有產(chǎn)品，這就使得“大品牌”更趨向產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵，有更強的競爭力，這也使得天臺有限財力在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌過程中能夠發(fā)揮最大的效用，全縣力爭1-3年，做到全縣同一類農(nóng)產(chǎn)品主打一個品牌，并爭取每一個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)出2-3個在全省有較高市場占有率和影響力的知名品牌。目前天臺“石梁牌”小花生已開始實行統(tǒng)一收購、統(tǒng)一炒制、統(tǒng)一包裝，濟(jì)公特產(chǎn)公司等四家茶葉企業(yè)也以統(tǒng)一加工、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一使用天臺山牌商標(biāo)的方式進(jìn)行生產(chǎn)，既保證了產(chǎn)品質(zhì)量，又為開拓市場打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）營銷推介，提高品牌農(nóng)業(yè)影響力

培育扶持農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營主體，增強農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)加工能力和市場拓展能力，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會是農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營的主體和核心，通過基地、訂單、股份合作等途徑，鼓勵企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間建立更加穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同和服務(wù)契約關(guān)系，以品牌為載體，將分散的千家萬戶聯(lián)合成一個利益共同體，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。加強名牌產(chǎn)品和品牌農(nóng)業(yè)形象的塑造和宣傳，積極幫助企業(yè)做好品牌宣傳策劃，廣泛參加農(nóng)博會、推介會、名優(yōu)品評比等各種活動，促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)輸出，擴(kuò)大名牌農(nóng)產(chǎn)品知名度。針對各大城市宣傳，縣里要分年、區(qū)塊排出宣傳計劃，開展有針對性的宣傳促銷，廣大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要及時跟上，占領(lǐng)農(nóng)副產(chǎn)品根據(jù)地，站穩(wěn)腳跟。加強農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，增強市場服務(wù)功能，積極推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品專銷柜、放心店和專業(yè)市場建設(shè)，不斷提高品牌農(nóng)業(yè)的輻射面。例如開化縣就是利用中央電視臺的扶貧廣告，宣傳了開化的茶葉，創(chuàng)出了開化茶葉的品牌，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）多舉并下，做大做強特色農(nóng)業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展并非一蹴而就、一勞永逸，品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)要求名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品更注重產(chǎn)品質(zhì)量和內(nèi)涵的提升，做大、做強農(nóng)副產(chǎn)品。

1、項目帶動，以項目建設(shè)壯大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。項目帶動是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速騰飛的關(guān)鍵，把創(chuàng)建國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地活動與推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，把各類農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、區(qū)域綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等項目與名牌農(nóng)產(chǎn)品的培育開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，積極向上爭取項目，并堅持好中選優(yōu)的原

則，整合項目資金，加大對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域的扶持，著力抓好生產(chǎn)基地建設(shè)，建成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)和休閑觀光農(nóng)業(yè)園，發(fā)展以三州鄉(xiāng)烏藥為核心的中藥材基地，發(fā)展以石梁高山蔬菜為核心的山地蔬菜基地，發(fā)展以雷峰鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展以南屏鄉(xiāng)紫蒔藥、小種蕃薯、吊瓜為核心的特色農(nóng)業(yè)基地。

2、效益推動，建設(shè)壯大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。萬元田建設(shè)就是積極利用資源優(yōu)勢，合理配置農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素，采取硬件與軟件結(jié)合、優(yōu)質(zhì)良種與實用技術(shù)組裝配套，提升改造傳統(tǒng)種植模式，提高耕地生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)畝產(chǎn)值超萬元，畝純收入占60%以上，其實質(zhì)是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的具體化。天臺現(xiàn)有萬元田6174畝，作物類型有設(shè)施蔬菜、大棚西瓜、鐵皮石斛、藥材（主要為白術(shù)）、高山蔬菜、食用菌、楊梅、葡萄、茶柿混交、胡蘿卜等十種，除設(shè)施蔬菜外，其余均屬天臺七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前天臺除鐵皮石斛為企業(yè)大規(guī)模種植外，其余萬元田農(nóng)作物占同類作物的比重較少，萬元田受市場和災(zāi)害的雙重約束，產(chǎn)值年際間波動大。因此，全面分析，經(jīng)驗總結(jié)現(xiàn)有“萬元田”的種植模式、農(nóng)作制度、經(jīng)營方式、經(jīng)營主體，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育主體，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升“萬元田”建設(shè)硬件水平，并出臺相關(guān)政策，推動“萬元田”穩(wěn)定發(fā)展，是發(fā)展壯大天臺主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的一個有效途徑。

3、“三品”建設(shè)，促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)?！熬G色、無公害、有機(jī)”農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為社會公認(rèn)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，深受社會推崇，北京、上海、大連、鄭州、深圳、武漢等大中城市，在推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的過程中，都把“三品”作為農(nóng)產(chǎn)品免檢入市的準(zhǔn)入條件。因此，天臺要強化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實施和農(nóng)產(chǎn)品安全檢測：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，應(yīng)用好產(chǎn)地編碼，強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理；結(jié)合特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，優(yōu)化整合檢測資源，配備現(xiàn)代化監(jiān)測儀器設(shè)備，加強檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員隊伍建設(shè)，建成布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系；鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等加強協(xié)作，支持和鼓勵傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、歷史品牌產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū)，積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品（三品一標(biāo)一名牌），加強認(rèn)證基地和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌。

第四篇：中共臨朐縣委關(guān)于加快品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見

中共臨朐縣委

臨朐縣人民政府

關(guān)于加快推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見

（2011年5月10日）

為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高全縣農(nóng)業(yè)品牌知名度，不斷增強我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，根據(jù)國家和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆五中全會和中央1號文件精神為指導(dǎo)，堅持質(zhì)量與效益并重的原則，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為核心，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為手段，以加強農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)管為保障，加快品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，做大做強臨朐農(nóng)產(chǎn)品安全品牌，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展。

二、發(fā)展思路和任務(wù)目標(biāo)

以爭創(chuàng)中國名牌、山東名牌、中國馳名商標(biāo)、山東著名商標(biāo)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為重點，充分挖掘全縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，集中培育一批品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，努力打造我縣農(nóng)業(yè)整體品牌，以品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展深化提升區(qū)域化建設(shè)。2011年爭創(chuàng)地理標(biāo)志產(chǎn)品1個，省級名牌（或著名商標(biāo)）3個；2012年爭創(chuàng)國家級名牌（或馳名商標(biāo)）1個，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（或地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)）1個，省級名牌（或著名商標(biāo)）3個。到2015年，爭創(chuàng)國家級名牌（或馳名商標(biāo)）5個，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（或地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)）2個，省級名牌（或著名商標(biāo)）12個。

堅持“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的指導(dǎo)原則，創(chuàng)新“企業(yè)為主、市場導(dǎo)向、政府推動”的發(fā)展機(jī)制，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品（以下

簡稱“三品”）和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，重點依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織培育一批具有較高美譽度和市場占有率的品牌農(nóng)產(chǎn)品，2011年建設(shè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)19個（其中種植業(yè)示范園區(qū)3個），省級標(biāo)準(zhǔn)化基地（或示范場）3個；新發(fā)展“三品”認(rèn)證39個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證27個，綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證12個。2012年建設(shè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)29個（其中種植業(yè)示范園區(qū)3個），省級標(biāo)準(zhǔn)化基地（或示范場）5個；新發(fā)展“三品”認(rèn)證59個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證44個，綠色或有機(jī)食品認(rèn)證15個。2013年綠色或有機(jī)食品認(rèn)證15個。2014年綠色或有機(jī)食品認(rèn)證15個。2015年建設(shè)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)34個（其中種植業(yè)示范園區(qū)3個），省級標(biāo)準(zhǔn)化基地（或示范場）7個；新發(fā)展“三品”認(rèn)證69個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證54個，綠色或有機(jī)食品認(rèn)證15個。

三、工作措施

（一）加強多元化基地建設(shè)，夯實品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要廣泛發(fā)動各種社會力量，多主體、多元化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模的基地，特別是重點建設(shè)有機(jī)、綠色食品基地，實現(xiàn)我縣由農(nóng)業(yè)大縣向基地大縣轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、基層組織、合作社、協(xié)會的輻射帶動作用，采取“公司+合作社+標(biāo)準(zhǔn)化”、“公司+基層組織+標(biāo)準(zhǔn)化”、“公司+農(nóng)場+標(biāo)準(zhǔn)化”等形式建設(shè)基地，形成企業(yè)自屬基地、合同基地、合作社基地、私人農(nóng)場等多元化基地格局。每個鎮(zhèn)（街道），都要建立1—2個特色鮮明、管理規(guī)范、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)或市級以上標(biāo)準(zhǔn)化基地（或示范場）。

（二）加大農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)管力度，打造品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全環(huán)境。要加快封閉直供專營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用供銷社和農(nóng)村社區(qū)中心的農(nóng)資供應(yīng)設(shè)施，加快鎮(zhèn)

村級專營店建設(shè)，建立高效運轉(zhuǎn)的直供管理體系。要嚴(yán)格市場“準(zhǔn)入制”，進(jìn)一步完善農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營“一證（網(wǎng)點證）關(guān)兩證（危險化學(xué)品經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照）”的辦法，嚴(yán)格實行農(nóng)藥登記備案制度，登記備案產(chǎn)品要通過新聞媒體進(jìn)行公告，保證產(chǎn)品登記備案率達(dá)到100%，主要產(chǎn)品加貼防偽標(biāo)識率達(dá)到95%。要深入開展農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品集中整治，徹底根治非法生產(chǎn)、經(jīng)營高毒高殘留化學(xué)投入品問題，進(jìn)一步凈化農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場。

（三）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織是品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的核心和主體，要采取多種措施，積極扶持培育壯大。要深入了解國家、省產(chǎn)業(yè)政策和項目信息，從財政、稅收、金融借貸等方面給予優(yōu)惠扶持。加大出口退稅和稅收減免優(yōu)惠政策扶持力度，暫緩或免收有關(guān)費用。要改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，培育競爭性的農(nóng)村金融市場，加大金融部門對涉農(nóng)企業(yè)的信貸支持力度。實施科技興企活動，鼓勵加工企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)發(fā)展模式，提高產(chǎn)品的科技含量。要積極開展國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，爭創(chuàng)國家、省、市級龍頭企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)上檔升級，使每個企業(yè)都成為發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的主體。

（四）確定重點產(chǎn)品，加大品牌培育力度。按照“規(guī)劃一批、培育一批、成熟一批、推出一批”的原則，對現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行篩選排隊，確定品牌培育方向，并將品牌創(chuàng)建工作落實到各鎮(zhèn)（街道）和每個龍頭企業(yè)。每年都要確定一批農(nóng)產(chǎn)品作為重點培育對象，并組織評審?fù)扑]一批名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，使品牌創(chuàng)建工作貫穿始終。種植業(yè)要重點抓好蔬菜、果品、糧油基地的優(yōu)勢品種；養(yǎng)殖業(yè)要突出建設(shè)一批新型現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，建立奶牛、肉鴨、肉雞、生豬等主要畜產(chǎn)品基地。要按照“一村一品，一品一業(yè)，一業(yè)一社，一社一牌”的要求，積極培育品牌農(nóng)業(yè)，使我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌覆蓋率達(dá)到80%以上。

（五）加快商標(biāo)注冊步伐，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識上市。有關(guān)部門、企業(yè)（合作組織）要高度重視商標(biāo)注冊和產(chǎn)品包裝工作，特別是對有較好產(chǎn)品優(yōu)勢但尚無商標(biāo)的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，要抓緊搞好注冊，下決心解決農(nóng)產(chǎn)品無商標(biāo)、無包裝銷售問題。對獲得“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，除鮮活畜禽、水產(chǎn)品外，要按法律規(guī)定實行包裝銷售。在現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年新注冊商標(biāo)20個，各鎮(zhèn)（街道）都要培植2個以上農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（六）搞好“三品”認(rèn)證，提高產(chǎn)品檔次。加強“三品”認(rèn)證工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整充實技術(shù)工作人員，完善管理制度，落實認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費，確保有人干事、有錢辦事、按章理事。推行強制性認(rèn)證，加快“三品”認(rèn)證步伐。對達(dá)到認(rèn)證條件的基地和產(chǎn)品，及時組織搞好認(rèn)證申報工作，確保符合條件的每一個基地和產(chǎn)品都能取得相關(guān)認(rèn)證。加強對獲證企業(yè)（基地）的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為。全面開展對市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。規(guī)范“三品”包裝標(biāo)識，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍、超時限使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。

（七）積極營銷推介，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。引導(dǎo)企業(yè)積極開拓國內(nèi)外市場，憑借品牌優(yōu)勢，積極開展農(nóng)超對接，全面開拓國內(nèi)中高端市場，實現(xiàn)市場多元化發(fā)展。要注重產(chǎn)品包裝形象設(shè)計，規(guī)范產(chǎn)品包裝標(biāo)識，促進(jìn)產(chǎn)品的深度開發(fā)和增值。支持品牌農(nóng)產(chǎn)品參加國家、省、濰坊市組織的各類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會、交易會、博覽會等市場開拓活動。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，把發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)納

入重要工作議程，列入政府目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容?？h委、縣政府成立推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督查考核等日常工作。各鎮(zhèn)（街道）也要成立專門機(jī)構(gòu)，落實專人負(fù)責(zé)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要增掛“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和品牌認(rèn)證工作辦公室”牌子，在全縣上下逐步建立完善的工作體系。

（二）明確職責(zé)，形成合力。各有關(guān)部門要在全縣推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，分工協(xié)作，形成合力，盡快形成“政府推動、企業(yè)主動、市場拉動”的良性互動格局，共同推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)品牌農(nóng)業(yè)工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推廣、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管及“三品一標(biāo)”認(rèn)證等工作；縣畜牧局負(fù)責(zé)畜牧業(yè)品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程指導(dǎo)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管等工作；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)林果產(chǎn)品生產(chǎn)過程指導(dǎo)及質(zhì)量監(jiān)管工作；縣水利局負(fù)責(zé)水產(chǎn)業(yè)品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程指導(dǎo)，水產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管等工作；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)制定、組織實施有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及上級農(nóng)業(yè)項目爭取工作；縣財政局負(fù)責(zé)發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)費保障工作；縣工商局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，創(chuàng)建馳名和著名商標(biāo)，品牌農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管及保護(hù)等工作；縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工過程質(zhì)量工作的指導(dǎo)、監(jiān)管，品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證以及通過本系統(tǒng)推薦企業(yè)爭取省級以上有關(guān)品牌榮譽稱號等工作。

（三）落實政策，完善機(jī)制。要進(jìn)一步制定、完善和落實扶持品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，在人力、物力、財力上切實加大對發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的投入，充分調(diào)動企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的積極性和主動性。各級財政每年要安排一定的財政預(yù)算資金作為實施品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的專項資金，加大對品牌農(nóng)業(yè)的政策

扶持力度，對新獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、山東著名商標(biāo)、山東名牌產(chǎn)品的企業(yè)（合作組織）、新取得的“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品和市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、省級標(biāo)準(zhǔn)化基地（或示范場），按照縣委、縣政府臨發(fā)〔2010〕9號文件規(guī)定兌現(xiàn)獎勵，并加大品牌農(nóng)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)考核中的權(quán)重，以調(diào)動各級各部門各單位推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性和主動性。

第五篇：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思考

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式須正確處理十個關(guān)系

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是河南加速推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省的迫切要求和根本途徑，在實際工作中須正確處理好十個關(guān)系:

正確處理加快當(dāng)前發(fā)展與實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。立足當(dāng)前發(fā)展就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，確保河南農(nóng)業(yè)發(fā)展不停滯、不倒退，更不能出問題，繼續(xù)當(dāng)好保障全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“定盤星”和社會穩(wěn)定的“壓艙石”。要以五大發(fā)展新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新發(fā)展，著力增強創(chuàng)新發(fā)展的動力性、協(xié)調(diào)發(fā)展的整體性、綠色發(fā)展的永續(xù)性、開放發(fā)展的融合性、共享發(fā)展的公平性，堅決把過高的農(nóng)業(yè)資源利用強度緩下來，把面源污染加重的趨勢降下來，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

正確處理擴(kuò)大數(shù)量增長與堅持?jǐn)?shù)量質(zhì)量效益并重的關(guān)系。河南現(xiàn)有人口超過1億人，常住人口超過9000萬人，吃飯問題始終是第一位的，必須繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)能。強調(diào)數(shù)量增長，絕不意味著忽視質(zhì)量效益。按照更均衡更全面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀要求，必須堅持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、效益三者并重，向一二三產(chǎn)業(yè)融合要效益，向科技創(chuàng)新要質(zhì)量，向科學(xué)管理要效率，向節(jié)本降耗要利潤，實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、投入與產(chǎn)出、微觀效益與宏觀效益、近期效益與長遠(yuǎn)效益相統(tǒng)一，確保數(shù)量、質(zhì)量、效益同頻共振、協(xié)同共進(jìn)。

正確處理保障糧食安全與促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)系。把保障國家糧食安全作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的底線，把河南建成全國重要的高品質(zhì)口糧基地作為重要目標(biāo)，實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，做到藏糧于土、藏糧于技，是河南必須肩負(fù)的政治責(zé)任。保障糧食安全絕不能以犧牲農(nóng)民利益為代價，要建立完善種糧農(nóng)民增收長效機(jī)制，擴(kuò)大糧補項目，增加補貼金額，讓農(nóng)民獲得更多政策性收入。加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持糧食加工轉(zhuǎn)化，讓農(nóng)民以糧食入股，并獲得加工增值收入。培植新的收入增長源，進(jìn)一步提高農(nóng)民的經(jīng)營性、轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入，實現(xiàn)保糧增收。

正確處理加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與轉(zhuǎn)變農(nóng)戶生產(chǎn)行為的關(guān)系。目前，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為河南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式的一項緊迫任務(wù)，而分散的小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)過程中粗放的生產(chǎn)行為，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成嚴(yán)重制約，必須引導(dǎo)和約束農(nóng)戶安全生產(chǎn)行為，提高農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)知水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。要堅持“產(chǎn)”“管”并重，治地治水，凈化產(chǎn)地環(huán)境，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，堅決把住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程兩個安全關(guān)，確?！吧嗉馍系陌踩薄?/p>

正確處理發(fā)揮主體功能與挖掘多樣性功能的關(guān)系。農(nóng)業(yè)的主體功能是生產(chǎn)功能，在人增地減趨勢難以逆轉(zhuǎn)、食物需求剛性增長的背景下，強化主體功能對河南農(nóng)業(yè)發(fā)展尤為重要。在此基礎(chǔ)上還要充分挖掘農(nóng)業(yè)的多樣性功能，積極發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、文化傳承等密切相關(guān)的循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以及農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)等，不斷強化農(nóng)業(yè)多功能的延伸融合，走出一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多種功能有機(jī)融合、相互促進(jìn)、相得益彰的新路子。

正確處理放活土地經(jīng)營權(quán)與守住耕地紅線的關(guān)系。深化農(nóng)村土地制度改革，目的在于實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，盤活農(nóng)村土地資源。但是，絕不能以改革的名義沖擊耕地紅線，這也是農(nóng)村改革的底線。要落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定永久基本農(nóng)田，貫徹好《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護(hù)條例》，切不可為了追求土地利益的最大化，擅自改變土地用途，導(dǎo)致耕地紅線失守。

正確處理堅持家庭承包經(jīng)營與發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)系。家庭承包經(jīng)營是黨在農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，必須長期堅持。但如果一味局限于家庭承包經(jīng)營，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力和潛力就得不到有效釋放；如果無視家庭承包經(jīng)營，加快建立更加適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系就會失去根基。要在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度、堅持土地承包經(jīng)營權(quán)長期不變的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)戶依法自愿采取多種方式加快土地流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營在結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用。研究制定支持適度規(guī)模經(jīng)營的政策措施，強化土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，推動適度規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

正確處理加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與培育新型職業(yè)農(nóng)民的關(guān)系。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，河南農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)取得實質(zhì)性成效，現(xiàn)已累計達(dá)2742萬人。做好“轉(zhuǎn)得出”這篇大文章固然重要，確保“留得住”意義更加深遠(yuǎn)。要把新型職業(yè)農(nóng)民培育上升為農(nóng)村人才發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌重點培養(yǎng)農(nóng)村“新農(nóng)人”；以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為引領(lǐng)，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新生力量；制定培育規(guī)劃，實施培育工程，開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，努力造就一支有文化、懂技術(shù)、擅經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，切實解決“誰來種地”的大問題。

正確處理“引進(jìn)來”與“走出去”的關(guān)系。積極引進(jìn)國外發(fā)展資金、關(guān)鍵技術(shù)、種質(zhì)資源、管理經(jīng)驗等，推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展是河南的一貫做法，必須繼續(xù)秉承?！耙M(jìn)來”更要“走出去”，要充分發(fā)揮河南農(nóng)業(yè)技術(shù)先進(jìn)、勞動力資源豐富等優(yōu)勢，積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，帶動農(nóng)業(yè)裝備、生產(chǎn)資料等優(yōu)勢產(chǎn)能對外合作。要制訂實施農(nóng)業(yè)對外投資發(fā)展規(guī)劃，探索建立農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易基金和海外農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，加快培育具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，推動農(nóng)業(yè)大開放、大融合、大發(fā)展。

正確處理發(fā)揮市場機(jī)制作用與強化政府引導(dǎo)作用的關(guān)系。堅持市場導(dǎo)向，運用市場的辦法指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然遵循。同時，要厚植重農(nóng)氛圍，強化政府引導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，建立完善農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，強化農(nóng)業(yè)保險支持，加大對重大政策、重大工程和重大項目的扶持，使無形之手和有形之手各司其職、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。