第一篇：神華集團(tuán)安全理念淺析

7月19日，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)召開。國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱要求，煤礦行業(yè)要牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒神華集團(tuán)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中了解到，馬凱所說的“安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理”，正是國(guó)務(wù)院要向全國(guó)推廣的“神華經(jīng)驗(yàn)”的核心內(nèi)容。神華集團(tuán)董事長(zhǎng)張喜武在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言時(shí)指出，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，就是要樹立“煤礦能夠做到不死人”理念，把煤炭從高危行業(yè)變成安全行業(yè)，讓采煤成為一個(gè)安全的、幸福的、受人尊重的職業(yè)。

神華集團(tuán)臨危受命探尋中國(guó)煤礦安全之道

長(zhǎng)期以來，煤礦作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在保障國(guó)家能源安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及維系社會(huì)穩(wěn)定等方面具有無可替代的戰(zhàn)略地位。然而，多年來因煤礦安全事故頻發(fā)，百萬噸煤死亡率居高不下，煤炭行業(yè)由此成為名副其實(shí)的高危行業(yè)。

特別是2005年，一份統(tǒng)計(jì)材料顯 示，我 國(guó) 煤 礦 產(chǎn) 量 占 世 界 的33%，但煤礦死亡人數(shù)卻占了世界煤礦死亡人數(shù)的79%，我國(guó)煤礦開采百萬噸死亡率是美國(guó)的100倍，是波蘭和南非的10倍。“帶血的煤”成為中國(guó)煤礦洗不掉的恥辱。

這一年的元旦，億萬中國(guó)人通過電視畫面看到了共和國(guó)總理的眼淚。在陜西銅川，溫家寶與一位因煤礦特大瓦斯爆炸事故成為孤兒的10歲男孩相擁而泣。溫總理難掩悲情：“我們一定不能再讓這樣的悲劇發(fā)生。”

這一年2月，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，同時(shí)專設(shè)由總局管理的國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局，全面加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法。

但是，這一年的煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)卻并未出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年全國(guó)煤礦百萬噸死亡率雖略有下降，但煤礦重特大事故卻呈多發(fā)勢(shì)頭。其中，一次死亡10人以上特大事故及其造成的死亡人數(shù)分別上升34.9%和66.6%，一次死亡30人以上特別重大事故及其造成的死亡人數(shù)分別上升37.5%和83.7%。比如，遼寧阜新孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸，造成214人死亡;黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦“11·27”煤塵爆炸事故，造成171人罹難;廣東梅州市大興煤礦“8·7”透水事故，則讓121條鮮活的生命離開人世……

在全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)極其嚴(yán)峻的情況下，國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局卻發(fā)現(xiàn)有這樣一家企業(yè)：2005年原煤產(chǎn)量達(dá)1.5億噸、商品煤銷售量 1.68億噸，均創(chuàng)國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)新紀(jì)錄，但其百萬噸死亡率僅為0.02，煤炭安全生產(chǎn)不僅位居國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)榜首，而且在全世界煤炭行業(yè)也名列前茅。這家企業(yè)就是神華集團(tuán)。

國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到神華集團(tuán)，賦予其一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)：由神華集團(tuán)牽頭對(duì)煤礦安全管理問題進(jìn)行系統(tǒng)研究，創(chuàng)新安全管理體制和機(jī)制，建立一套適合我國(guó)煤礦特點(diǎn)、管用的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法，以此促進(jìn)全國(guó)煤礦安全管理水平的提升。作為53家中央直管的央企之一，神華集團(tuán)是以煤為基礎(chǔ)，礦電路港航、煤制油煤化工一體化發(fā)展的綜合能源企業(yè)。面對(duì)國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，在國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局的指導(dǎo)和支持下，神華集團(tuán)率先承擔(dān)起探索我國(guó)煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)管理之道的重任。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系煤礦能夠做到不死人

據(jù)了解，從2005年開始，神華集團(tuán)組織國(guó)內(nèi)六家科研院校，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際，同時(shí)吸收發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)煤礦現(xiàn)代安全管理理念、基本理論、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方法、體系必備元素及構(gòu)成等展開系統(tǒng)研究，煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的基本架構(gòu)浮出水面。

“神華煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的主要內(nèi)容，可概括為一個(gè)流程、兩個(gè)理論、五個(gè)部分?！鄙袢A集團(tuán)副總經(jīng)理郝貴告訴記者，所謂一個(gè)流程即風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理流程，是實(shí)現(xiàn)煤礦“人、機(jī)、環(huán)、管”四類危險(xiǎn)源管控一致性、程序化的方法;兩個(gè)理論是指海因里希法則和內(nèi)外因事故致因理論;五個(gè)部分包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理、人員不安全行為控制、生產(chǎn)系統(tǒng)控制、綜合要素管理和預(yù)控保障機(jī)制等內(nèi)容。

郝貴說，神華煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系五部分包含28個(gè)子系統(tǒng)、160個(gè)元素，基本覆蓋了煤礦安全管理的各個(gè)方面。為了提高體系的運(yùn)行效率，神華還配套開發(fā)了信息化管理系統(tǒng)，作為煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的運(yùn)行平臺(tái)。

據(jù)了解，近十年來是我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展的黃金期，也是神華集團(tuán)快速發(fā)展的重要時(shí)期。在經(jīng)歷了多次并購(gòu)組建之后，神華集團(tuán)的煤礦數(shù)量由原來的40個(gè)變?yōu)楝F(xiàn)在的64個(gè)，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。特別是2005年，神華集團(tuán)以增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式重組新疆礦業(yè)集團(tuán)公司、內(nèi)蒙古寶日希勒煤業(yè)公司和寧煤集團(tuán)等大型煤炭企業(yè)，資源儲(chǔ)量大大增加。

大規(guī)模的并購(gòu)和擴(kuò)張，為神華集團(tuán)安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)張喜武介紹，通常新并購(gòu)煤礦的安全管理體制、機(jī)制和管理理念都與神華的安全管理模式存在著不同程度的差異，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系形成和推進(jìn)初期，困難重重，阻力很大。

“煤礦安全，認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)，理念很關(guān)鍵。”張喜武在神華集團(tuán)內(nèi)部調(diào)研中批復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把安全管理體系落在實(shí)處，必須首先解決認(rèn)識(shí)問題。針對(duì)長(zhǎng)期以來形成的“煤炭是高危行業(yè)”“煤礦生產(chǎn)難免不死人”等傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，他率先提出“煤礦能夠做到不死人”“瓦斯超限就是事故”等新理念，把對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)新高度。與之相應(yīng)，神華集團(tuán)還建立了強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，有效推動(dòng)了安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的全面實(shí)施。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的探索和實(shí)踐，為神華集團(tuán)安全生產(chǎn)提供了保障。2007以來，神華煤炭產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，到2011年，煤炭產(chǎn)量超過4億噸、銷量量突破5億噸，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過2800億元，提前兩年實(shí)現(xiàn)2009年初提出的“五年經(jīng)濟(jì)總量翻番”的目標(biāo);而神華煤炭百萬噸死亡率卻始終保持在世界先進(jìn)水平，特別是2012年上半年 全 集 團(tuán) 百 萬 噸 煤 死 亡 率 僅 為0.009。其旗下子公司———神華寧夏煤業(yè)，甚至創(chuàng)造2009-2011連續(xù)三年煤炭生產(chǎn)“零死亡”的驚人佳績(jī)。

神華經(jīng)驗(yàn)成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)把煤炭建成“安全行業(yè)”

據(jù)了解，神華集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)，獲得國(guó)家相關(guān)部門的高度重視和大力支持。2007年國(guó)家煤監(jiān)局在神華召開了推進(jìn)會(huì)，并組織在全國(guó)百家煤礦試點(diǎn)推行這套體系，神華集團(tuán)在全集團(tuán)52個(gè)生產(chǎn)煤礦全面推行。

2011年，國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局下發(fā)文件，神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系作為一項(xiàng)國(guó)家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)推行。

神華在煤礦安全生產(chǎn)方面取得突出成績(jī)，還得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定。2011年11月，溫家寶總理、張德江副總理等多位領(lǐng)導(dǎo)在一份調(diào)研材料上作出批示，要求對(duì)神華集團(tuán)安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。

2012年7月12日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)關(guān)于印發(fā)神華集團(tuán)煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知;7月19日，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在神華集團(tuán)寧夏煤業(yè)召開。

國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話時(shí)表示，“神華集團(tuán)作為我國(guó)最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，多年來始終堅(jiān)持把安全放在各項(xiàng)工作的首位，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建了一整套科學(xué)嚴(yán)密的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，走出了一條安全發(fā)展的良性循環(huán) 之 路，煤 礦 百 萬 噸 死 亡 率 降 到0.018，達(dá)到世界先進(jìn)水平?！?/p>

來自現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，近年來全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，今年上半年全國(guó)煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降28.2%和26.3%，全行業(yè)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。但馬凱同時(shí)指出，煤礦事故仍然多發(fā)，事故總量仍然過大，較大以上事故時(shí)有發(fā)生，一些地方的煤炭企業(yè)還存在“打非治違”不徹底、煤礦整頓關(guān)閉不得力、安全管理和監(jiān)督不到位等突出問題，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

對(duì)此，馬凱要求，全國(guó)各煤礦企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒和推廣神華經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針落實(shí)到煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的全過程。

現(xiàn)場(chǎng)上，張喜武談及神華經(jīng)驗(yàn)時(shí)提出了“五個(gè)一”的新觀點(diǎn)。他說，加強(qiáng)煤礦安全，一要樹立一個(gè)先進(jìn)安全理念，即“煤礦能夠做到不死人”、“瓦斯超限就是事故”等理念;二要構(gòu)建一套風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，為安全發(fā)展提供系統(tǒng)性安全管理解決方案;三要探索一條現(xiàn)代化礦井

建設(shè)途徑，推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)安全管理的信息化和自動(dòng)化;四要打造一支素質(zhì)過硬的職工隊(duì)伍，為安全發(fā)展構(gòu)筑人才保障;五要培育一種特色安全文化，為安全發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在調(diào)查中獲悉，在全國(guó)學(xué)習(xí)推廣神華經(jīng)驗(yàn)之際，神華集團(tuán)內(nèi)部悄然開展一場(chǎng)“全國(guó)學(xué)神華，神華怎么辦”活動(dòng)。張喜武提出了“煤礦安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)”的新要求。

據(jù)了解，神華集團(tuán)所取得的成就，還引起全球煤炭行業(yè)的關(guān)注。今年5月24日，在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的世界煤炭協(xié)會(huì)第55屆理事會(huì)上，張喜武高票當(dāng)選世界煤炭協(xié)會(huì)新一屆輪值主席。他告訴記者，作為全球最大的煤炭企業(yè)，神華集團(tuán)的奮斗目標(biāo)就是要改變長(zhǎng)期以來形成的煤炭是“骯臟能源”、“高危行業(yè)”等傳統(tǒng)觀念，推動(dòng)煤炭從“高碳能源”轉(zhuǎn)向“低碳發(fā)展”，從“高危行業(yè)”變成“安全行業(yè)”。

第二篇：神華集團(tuán)安全管理經(jīng)驗(yàn)(煤礦安全管理經(jīng)驗(yàn))

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于總結(jié)推廣神華集團(tuán)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的重要批示精神，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局組成專題調(diào)研組，對(duì)神華集團(tuán)煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，形成了《強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展——神華集團(tuán)走煤礦安全發(fā)展之路的探索和實(shí)踐》的經(jīng)驗(yàn)材料，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，提高安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

附件：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理 努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展——神華集團(tuán)走煤礦安全發(fā)展之路的探索和實(shí)踐

國(guó)務(wù)院安委會(huì) 2012年7月12日

2來自于對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)行業(yè)發(fā)展的一種責(zé)任和使命，來自于對(duì)煤礦事業(yè)的崇高追求。

煤礦雖然是高危行業(yè)，但安全生產(chǎn)的決定因素是人。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，積極引進(jìn)和運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，實(shí)施嚴(yán)格管理，事故就可以避免。在“煤礦能夠做到不死人”理念的引領(lǐng)下，神華集團(tuán)立足于實(shí)踐，著眼于效果，激發(fā)全體員工的智慧，提煉出了一系列富有生命力的安全管理理念，以理念指導(dǎo)行動(dòng)，從源頭上控制人的不安全意識(shí)和行為，從方法手段上消除了引發(fā)事故的隱患，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的“知行合一”。

——在煤礦安全發(fā)展的目標(biāo)上，堅(jiān)持“從零開始，向零奮進(jìn)”。煤礦安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。為了實(shí)現(xiàn)“零死亡”的奮斗目標(biāo)，神華集團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“零目標(biāo)”控制，努力做到系統(tǒng)運(yùn)行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷、工程質(zhì)量零次品、生產(chǎn)組織零“三違”、操作過程零失誤、隱患排查零盲區(qū)、隱患治理零擱臵、責(zé)任落實(shí)零距離。通過嚴(yán)格管理，大大減少了輕傷以上的各類事故，延長(zhǎng)了礦井生產(chǎn)的安全周期。

——在煤礦的安全定位上，力爭(zhēng)把煤礦建設(shè)成為安全的產(chǎn)業(yè)。談起煤礦，人們往往會(huì)聯(lián)想到事故。因?yàn)槊旱V生產(chǎn)，時(shí)刻面臨水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害威脅，因事故多發(fā)，歷來被認(rèn)為是高危行業(yè)。神華集團(tuán)果斷提出要“把高危的煤炭行業(yè)建設(shè)成為安全的產(chǎn)業(yè)”，徹底顛覆了煤礦安全傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，并采取了一系列重要措施，主動(dòng)趕超世界先進(jìn)水平。經(jīng)過神華集團(tuán)上下的共同努力，煤礦百萬噸死亡率、千人重傷率等一些主要指標(biāo)都居世界先進(jìn)國(guó)家煤炭企業(yè)的前列。

——在煤礦的勞動(dòng)組織上，奉行“無人則安，人少則安”的理念。神華集團(tuán)通過提升信息化、自動(dòng)化水平，大幅度減少井下高危險(xiǎn)崗位的用人，客觀上降低了事故發(fā)生的概率。神華集團(tuán)以這一理念重新審視煤礦的建設(shè)和發(fā)展，大力應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)與裝備，優(yōu)化礦井勞動(dòng)組織管理。主力礦井采用了一個(gè)綜采隊(duì)每班7人的采煤勞動(dòng)組織方式，井下通風(fēng)、變電所、排水等固定場(chǎng)所更是實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)控制和無人值守，井下用工大幅度減少。

——在煤礦瓦斯治理上，堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故”。瓦斯歷來被認(rèn)為是煤礦“一號(hào)殺手”。神華集團(tuán)堅(jiān)持認(rèn)為，只要做到科學(xué)管理，將各類隱患當(dāng)作事故進(jìn)行處理，就能夠?qū)⑼咚箍刂圃诎踩秶鷥?nèi)，從根本上控制和消除隱患，防止瓦斯事故的發(fā)生。這一理念進(jìn)一步強(qiáng)化了科學(xué)管理的重要性和有效性，集中體現(xiàn)了關(guān)口前移、超前防范的安全管理思想。

——在煤礦安全投入上，堅(jiān)信“安全投資能產(chǎn)生最佳的效益”。只要煤礦安全需要投入，神華集團(tuán)就堅(jiān)定不移地予以保證。在按照規(guī)定提取并全額使用安全費(fèi)用的基礎(chǔ)上，還投入了數(shù)百億元用于更新提高安全科技裝備水平；針對(duì)部分老礦井的人員多、系統(tǒng)復(fù)雜等情況，主動(dòng)在安全投入上給予傾斜，加大生產(chǎn)安全系統(tǒng)的改造力度，不僅實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，而且取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

6任部門和責(zé)任人，保證管控標(biāo)準(zhǔn)和措施執(zhí)行到位。這一流程通過體系內(nèi)部的預(yù)控保障機(jī)制得以有效運(yùn)行，保證了隱患排查治理的有效性。二是把安全生產(chǎn)責(zé)任落到了實(shí)處。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系強(qiáng)調(diào)要建立全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對(duì)體系中的每個(gè)管控元素進(jìn)行細(xì)化分解、責(zé)任到人，形成“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系。在縱向上，明確了集團(tuán)公司、各子（分）公司、各礦安全管理的責(zé)任關(guān)系，什么問題，由哪一級(jí)負(fù)責(zé)，由誰負(fù)責(zé)，非常清晰。在橫向上，通過系統(tǒng)危險(xiǎn)辨識(shí)，明確了各業(yè)務(wù)部門的安全管理責(zé)任，把安全管理責(zé)任由安全管理部門一家延伸到所有業(yè)務(wù)部門，實(shí)現(xiàn)了部門業(yè)務(wù)保安；通過崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)，明確了職工的崗位安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了安全管理責(zé)任的全員化。三是實(shí)現(xiàn)了超前預(yù)防管理。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系要求煤礦全面開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)密的保障措施，使煤礦安全管理由傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨孀R(shí)和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)—降低和控制風(fēng)險(xiǎn)—預(yù)防和消除事故”的現(xiàn)代科學(xué)管理，同時(shí)建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，運(yùn)用系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警等功能，對(duì)各類危險(xiǎn)源進(jìn)行跟蹤管控，真正實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移和超前防范，開創(chuàng)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、主動(dòng)式管理的全新模式。四是突出了風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)和考核機(jī)制。主要控制兩類危險(xiǎn)源：一類是以領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)部門為主體，開展系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估，并落實(shí)整改措施，杜絕重特大事故；第二類是以區(qū)隊(duì)、班組和一線員工為主體，開展崗位危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估，并制定有針對(duì)性的管控措施，力爭(zhēng)杜絕事故的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)各礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果在全集團(tuán)公司內(nèi)排序通報(bào)，并與全員安全結(jié)構(gòu)工資掛鉤，不同崗位的掛鉤比例有所區(qū)別，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤比例高達(dá)60%。推行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以來，神華集團(tuán)安全隱患大幅度下降，重大隱患得到了超前控制。五是建立了循環(huán)閉合的運(yùn)行體系。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系嚴(yán)格執(zhí)行PDCA（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理）循環(huán)管理方法，建立了從管理對(duì)象、管理職責(zé)、管理流程、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施直至管理目標(biāo)的一整套自動(dòng)循環(huán)、閉環(huán)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。管理體系內(nèi)部各子系統(tǒng)之間既相互聯(lián)系，又獨(dú)立循環(huán)，有力促進(jìn)了閉環(huán)管理持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的形成，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和措施在體系運(yùn)行過程中得到執(zhí)行、隱患在體系運(yùn)行過程中得到消除。據(jù)統(tǒng)計(jì)，神華集團(tuán)推行煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以來，員工“三違”現(xiàn)象減少了80%以上，設(shè)備故障率下降了77%。六是簡(jiǎn)便實(shí)用，便于職工掌握。從某一個(gè)礦辨識(shí)的危險(xiǎn)源來看，多達(dá)幾千條，似乎難以掌握，但具體到某個(gè)部門和崗位，僅有幾條或十幾條。以神東上灣煤礦為例，綜采煤機(jī)司機(jī)日常工作需要執(zhí)行的安全標(biāo)準(zhǔn)僅7條，安全措施僅8條，做成一張小卡片帶在身上，就可以隨時(shí)掌握崗位危險(xiǎn)因素和作業(yè)規(guī)范，保證了每個(gè)員工更清楚自己該做什么、按什么標(biāo)準(zhǔn)做，切實(shí)形成了全員參與安全管理的格局。

神華集團(tuán)在煤礦推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，其可貴之處在于“落實(shí)了一個(gè)思想，提供了一套方案，解決了一系列問題”，就是把安全第一、預(yù)防為主的思想落到了實(shí)處，提供了一套系統(tǒng)性的安全

10山礦由7000人減少到1500人，大專以上畢業(yè)生的比例卻從不足1%提高到12%。過去大學(xué)生不愿意到烏海煤礦工作，現(xiàn)在企業(yè)每年招收大學(xué)生也是擇優(yōu)錄用。神華集團(tuán)經(jīng)過多年的艱苦實(shí)踐，不斷優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，成功實(shí)現(xiàn)了礦井規(guī)模大型化、生產(chǎn)布局集中化、主運(yùn)系統(tǒng)膠帶化、輔助運(yùn)輸膠輪化、安全監(jiān)控自動(dòng)化，極大地改善了安全生產(chǎn)環(huán)境，增強(qiáng)了抵御災(zāi)害能力，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了良好條件。

（二）大投入引進(jìn)開發(fā)先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備，推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)裝備的現(xiàn)代化。神華集團(tuán)神東公司瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外最新、最先進(jìn)的技術(shù)、裝備和工藝，先后投入數(shù)百億資金，從美、英、德、澳、南非等國(guó)的20多家公司引進(jìn)生產(chǎn)裝備100多種、1300多臺(tái)（套）。其中，采煤機(jī)功率達(dá)到2925千瓦，實(shí)現(xiàn)了煤機(jī)電氣系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、機(jī)械故障的自動(dòng)診斷，生產(chǎn)效率得到了極大提升。液壓支架用電液控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了雙向自動(dòng)控制和成組順序控制，最大工作阻力可達(dá)18000千牛，使用這種高強(qiáng)度、大阻力、穩(wěn)定性好、能夠帶壓移動(dòng)的支架，有效地預(yù)防了頂板事故。順槽采用長(zhǎng)距離膠帶運(yùn)輸機(jī)，使運(yùn)輸能力達(dá)每小時(shí)3500噸以上。工作面電氣設(shè)備采用了高電壓、大容量的組合式自動(dòng)調(diào)節(jié)控制開關(guān)，裝備了功能齊全的工況參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)設(shè)備實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控，使故障判斷準(zhǔn)確、維修方便，有效地防止了機(jī)電事故的發(fā)生。同時(shí)，神華集團(tuán)堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了液壓支架、刮板運(yùn)輸機(jī)、掘錨機(jī)等主要采掘設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)80%左右，提高了我國(guó)煤礦裝備制造水平。

（三）著力打造高素質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，助推煤礦安全發(fā)展。為了改變煤礦生產(chǎn)、輔助、后勤等一應(yīng)俱全，機(jī)構(gòu)龐大、人員眾多的局面，神華集團(tuán)在各子公司強(qiáng)力推行專業(yè)化建設(shè)，以安全生產(chǎn)為中心，將礦井開拓準(zhǔn)備、綜采工作面回撤安裝、設(shè)備管理與維修、物資供應(yīng)、洗選加工、地質(zhì)測(cè)量、車輛管理、后勤服務(wù)等20多項(xiàng)業(yè)務(wù)從煤炭生產(chǎn)核心業(yè)務(wù)中分離出來，成立了生產(chǎn)服務(wù)中心、開拓準(zhǔn)備中心、設(shè)備維修中心、洗選中心等十大專業(yè)化服務(wù)單位，不僅有效消除了傳統(tǒng)煤礦粗放式管理帶來的管理人員多、機(jī)構(gòu)設(shè)臵多、安全管理難度大等弊端，而且集中了人才、資源等優(yōu)勢(shì)，提高了設(shè)備、人員工作效率，實(shí)現(xiàn)了全公司的減人提效。實(shí)施專業(yè)化服務(wù)后，綜采工作面回撤平均用時(shí)由26天降為9天，工作面安裝平均用時(shí)由15天降為6天，不僅極大地提高了安裝、回撤效率，而且提高了設(shè)備利用效率和安全生產(chǎn)水平。

（四）多系統(tǒng)集成應(yīng)用安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理資源，推進(jìn)安全管理的信息化和自動(dòng)化。神華集團(tuán)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化建設(shè)，建設(shè)了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的綜合信息系統(tǒng)，搭建了集團(tuán)總部、子（分）公司、煤礦三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分利用信息化技術(shù)，先后實(shí)現(xiàn)了煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控和綜合信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)了膠帶運(yùn)輸和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)了井上下變電所、風(fēng)機(jī)房、水泵房等崗位的自動(dòng)控制和無人值守；全部生產(chǎn)礦井建立了較為完善的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和人員定位系統(tǒng)，90%以上的生產(chǎn)礦井安

314考務(wù)”六大培訓(xùn)管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提升培訓(xùn)效果。三是在教育培訓(xùn)管理上，推進(jìn)由單一課堂模式向多元教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，充分利用實(shí)操基地進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，極大地促進(jìn)了員工職業(yè)技能水平的提高。2007年以來，神東公司共開展安全管理、崗位技能等各類集中培訓(xùn)1058期，培訓(xùn)員工11.3萬余人次，實(shí)現(xiàn)了全員持證上崗，廣大員工基本上能夠做到熟系統(tǒng)、懂原理、嚴(yán)操作、會(huì)保安。

（三）加強(qiáng)班組建設(shè)和班組長(zhǎng)的培養(yǎng)，重點(diǎn)提升班組長(zhǎng)的安全技能和綜合素質(zhì)。一是深化班組建設(shè)。神寧公司推行了“四五六”班組管理新模式（即堅(jiān)持安全、工作、學(xué)習(xí)、活動(dòng)四位一體，創(chuàng)建學(xué)習(xí)、安全、創(chuàng)新、專業(yè)、和諧五型班組，構(gòu)建班組建設(shè)組織、制度保障、現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、教育培訓(xùn)、文化引領(lǐng)、考核評(píng)價(jià)六大體系）。深入推進(jìn)“手指口述”和“準(zhǔn)軍事化”管理。二是加強(qiáng)班組長(zhǎng)培養(yǎng)和選拔。始終注重對(duì)員工的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，把優(yōu)秀員工選拔到班組長(zhǎng)的崗位上來。先后對(duì)2868個(gè)班組的3007名班組長(zhǎng)全部進(jìn)行了公推直選，涌現(xiàn)出了一批安全生產(chǎn)5000天以上的煤礦和安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)隊(duì)、優(yōu)秀班組、全國(guó)及行業(yè)先進(jìn)個(gè)人。三是打造班前“第一課堂”。把煤礦每天30分鐘的班前會(huì)作為對(duì)班組安全教育的最前沿陣地，組織員工進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，使班前會(huì)真正成為安全生產(chǎn)的第一道工序、安全教育的第一課堂和安全管理的第一道防線。

（四）為適應(yīng)公司發(fā)展戰(zhàn)略需要，著力打造世界一流的高端管理人才。堅(jiān)持把礦長(zhǎng)作為煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性人物，下大力氣打造礦長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)。從2007年開始，神華集團(tuán)每年召開一次所有礦長(zhǎng)參加的安全座談會(huì)，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自講授神華集團(tuán)安全發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)內(nèi)容。明確提出，神華集團(tuán)的礦長(zhǎng)必須要做世界一流的礦長(zhǎng)、做煤礦安全的帶頭人，并從“提升安全理念，抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高礦井現(xiàn)代化程度，消除重大隱患，增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)行力，培養(yǎng)過硬作風(fēng)，創(chuàng)造良好安全環(huán)境，提高員工安全素質(zhì)”等方面對(duì)做合格礦長(zhǎng)提出了要求，制定了選拔及考核標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)了礦長(zhǎng)這支特殊團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)的不斷提升。神寧公司在發(fā)揮自身教育培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，每年選派近百名中層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員到清華大學(xué)、北京大學(xué)等院校進(jìn)行學(xué)習(xí)鍛煉和系統(tǒng)培訓(xùn)。神東公司充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，與清華大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等院校建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，重點(diǎn)培養(yǎng)高端人才。

人才的聚集和培育，不僅滿足了本企業(yè)用人的需要，而且還向社會(huì)輸送了大批人才。近10年來從神東公司走向其他煤炭企業(yè)的人才有1693人，其中中層以上干部455人，技術(shù)骨干1238人。這些人帶去了神東公司的先進(jìn)技術(shù)、管理理念和優(yōu)秀的企業(yè)文化，起到了積極的帶動(dòng)輻射效應(yīng)，為整個(gè)煤炭行業(yè)的進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。

五、培育一種具有神華特色的安全文化，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍

多年來，神華集團(tuán)在注重理念引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，把文化作為一種軟實(shí)力，堅(jiān)持“安全文化、重在建設(shè)”的原則，緊扣“科學(xué)發(fā)

718畫展覽、安全事故案例展、安全論壇等一系列活動(dòng)，讓職工群眾在喜聞樂見的活動(dòng)中接受教育、提高認(rèn)識(shí)、陶冶情操。這些豐富的宣教方式，不僅讓員工在輕松之余受到了安全文化的感染，而且為煤礦的安全發(fā)展?fàn)I造了濃厚的安全文化氛圍。

（四）把嚴(yán)格要求并執(zhí)行到位變成自覺行動(dòng)，使安全文化的軟實(shí)力變成安全發(fā)展的硬動(dòng)力。嚴(yán)格要求并執(zhí)行到位是神華集團(tuán)安全管理的一條重要原則。為了確保各項(xiàng)措施和要求能夠執(zhí)行到位，神華集團(tuán)把每一項(xiàng)制度措施量化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)職工，要求職工嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)根據(jù)執(zhí)行情況實(shí)行激勵(lì)與懲罰并重的機(jī)制。通過長(zhǎng)期的程序化管理和標(biāo)準(zhǔn)化操作，促進(jìn)職工把執(zhí)行制度變成習(xí)慣，把遵章守紀(jì)轉(zhuǎn)變成為廣大干部員工的自覺行動(dòng)，使安全文化外化于形、內(nèi)化于心，真正起到了促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要作用。在神東、準(zhǔn)能等公司的維修中心，廣大職工還主動(dòng)開展以“變廢為寶，共筑安全”為主題的點(diǎn)綴廠區(qū)環(huán)境活動(dòng)，利用廢舊配件制作安全雕塑，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)與文化藝術(shù)的有機(jī)結(jié)合，有力地促進(jìn)了安全文化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。

神華經(jīng)驗(yàn)告訴我們，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，必須堅(jiān)持以先進(jìn)的理念引領(lǐng)，神華集團(tuán)正是在煤礦事故可防可控的先進(jìn)理念引領(lǐng)下，其安全生產(chǎn)才發(fā)生了根本性的變化；必須建立健全并貫徹執(zhí)行科學(xué)適用的安全生產(chǎn)管理方法，神華集團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，把保障安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，超前控制了安全隱患，從根本上扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面；必須推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走現(xiàn)代化礦井建設(shè)之路，神華集團(tuán)正是集成應(yīng)用了一系列先進(jìn)的技術(shù)和裝備，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)和工藝，極大地提高了安全保障能力；必須把人才資源看作第一資源，大力加強(qiáng)礦工素質(zhì)培訓(xùn)和專業(yè)人才培養(yǎng)，神華集團(tuán)正是基于這種考慮，著力打造了一支具有先進(jìn)安全管理理念和現(xiàn)代化生產(chǎn)技能的員工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了人的發(fā)展與企業(yè)安全發(fā)展的良性循環(huán)；必須以先進(jìn)的安全文化鑄魂，營(yíng)造濃郁的安全發(fā)展環(huán)境，神華集團(tuán)正是通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，使廣大礦工從思想深處更加珍惜生命、更加重視安全，激發(fā)出了搞好安全生產(chǎn)的強(qiáng)大精神力量。

神華集團(tuán)為全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，但神華人卻清醒地認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作永無止境，煤礦安全只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只能從零開始、向零奮進(jìn)。神華經(jīng)驗(yàn)不僅適用于神華集團(tuán)的煤礦，同樣適用于其他各類煤礦。神華經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)煤礦系統(tǒng)的全面推廣，必將對(duì)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)產(chǎn)生重要影響，推動(dòng)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)水平不斷邁上新的臺(tái)階。

第三篇：神華管理理念

2006年，神華集團(tuán)黨組、董事會(huì)決定，用3-5年的時(shí)間，將神華集團(tuán)建設(shè)成本質(zhì)安全型、質(zhì)量效益型、科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、和諧發(fā)展型的“五型企業(yè)”。這是神華集團(tuán)公司落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)重大舉措；是神華集團(tuán)公司深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定走新型工業(yè)化道路的重要實(shí)踐；是全面提升神華集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力，建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型能源企業(yè)的基本途徑；是神華集團(tuán)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)中央企業(yè)的控制力、影響力和帶動(dòng)力的具體要求。實(shí)施幾年來，神華集團(tuán)五型企業(yè)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，企業(yè)管理水平得到了整體提升。

建設(shè)“本質(zhì)安全型”企業(yè)，就是堅(jiān)持“以人為本”，以安全生產(chǎn)為基本要求，以“四堅(jiān)持、四強(qiáng)化”為基石，以培育安全文化為載體，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理為手段，從項(xiàng)目的開發(fā)論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，都將安全放在首位，追求人、機(jī)、物、環(huán)境和管理的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

建設(shè)“質(zhì)量效益型”企業(yè)，就是要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為目標(biāo)，以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集約化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理為手段，進(jìn)一步走內(nèi)涵發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動(dòng)企業(yè)又快又好地發(fā)展。

建設(shè)“科技創(chuàng)新型”企業(yè)，就是要以實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新為目標(biāo)，抓住技術(shù)開發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力持續(xù)提高。

建設(shè)“資源節(jié)約型”企業(yè)，就是要以不斷提高煤炭資源回收率、提高資源綜合利用率、推進(jìn)節(jié)能降耗為主要目標(biāo)，努力將集團(tuán)構(gòu)建成以煤為基礎(chǔ)，以電力、煤制油和煤化工為主導(dǎo)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、綜合利用廢棄資源為補(bǔ)充的礦、路、電、港、油、化一體化循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合的大循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

建設(shè)“和諧發(fā)展型”企業(yè)，就是要以全面構(gòu)建和諧、寬松的發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，正確處理各種關(guān)系，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和諧、內(nèi)部企業(yè)和諧、企業(yè)文化和諧、企地關(guān)系和諧，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：神華集團(tuán)企業(yè)文化、戰(zhàn)略

企業(yè)文化、戰(zhàn)略

一、深化“一個(gè)認(rèn)識(shí)”：就是要不斷深化對(duì)“安全發(fā)展”的認(rèn)識(shí)。

二、提升“兩個(gè)理念”：提升“煤礦能夠做到不死人”、“生產(chǎn)過程中能夠做到瓦斯不超限，超限就是事故”兩個(gè)理念。

三、抓好“三個(gè)到位”：一是責(zé)任落實(shí)到位，二是制度執(zhí)行到位，三是要督導(dǎo)檢查到位。四、四五六班組管理法：堅(jiān)持安全、工作、學(xué)習(xí)、活動(dòng)四位一體的原則，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)、安全、創(chuàng)新、專業(yè)、和諧五型班組為核心，以構(gòu)建班組建設(shè)組織、制度保障、現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、教育培訓(xùn)、文化引領(lǐng)、考核評(píng)價(jià)六大體系為支撐。五、五個(gè)“不適應(yīng)”：人的思想觀念和意識(shí)的不適應(yīng)；人的工作行為上的不適應(yīng)；經(jīng)營(yíng)機(jī)制的不適應(yīng)；管理體制和機(jī)制的不適應(yīng)；生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)裝備和能力規(guī)模的不適應(yīng)。

六、神華集團(tuán)“企業(yè)使命”：為社會(huì)發(fā)展提供綠色能源。

要以高度的政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，執(zhí)行國(guó)家大政方針，實(shí)施國(guó)家能源戰(zhàn)略，為社會(huì)提供綠色、經(jīng)濟(jì)能源。在發(fā)展中珍惜資源，保護(hù)環(huán)境，節(jié)能減排，注重生態(tài)文明建設(shè)。

七、神華集團(tuán)“企業(yè)愿景”：堅(jiān)持礦、路、港、電、化一體化發(fā)展，打造國(guó)際一流大型能源企業(yè)。

發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，通過持之以恒的努力，逐步發(fā)展成為規(guī)模宏大、實(shí)力雄厚、效益良好、知名度高，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流大型能源企業(yè)。

八、神華集團(tuán)“企業(yè)核心價(jià)值觀”：科學(xué)和諧、厚德思進(jìn)。科學(xué)：就是堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)、可持續(xù)、健康發(fā)展；

和諧：就是營(yíng)造企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與自然和諧氛圍，創(chuàng)造內(nèi)有親和力，外有影響力的穩(wěn)定環(huán)境；

厚德：就是處事為人忠誠(chéng)厚道，公平公正，依法經(jīng)營(yíng)，守信踐諾；

思進(jìn)：就是居安思危，求知謀進(jìn)，勇于變革、敢于創(chuàng)新，建設(shè)“五型”企業(yè)，打造國(guó)際一流能源企業(yè)。

九、神華集團(tuán)“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”：科學(xué)發(fā)展，再造神華，五年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番。

科學(xué)發(fā)展：是神華發(fā)展的綱領(lǐng)，是方向和旗幟； 再造神華：是神華科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，是途徑和手段；

五年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番：是神華科學(xué)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)，是階段性成果。

十、神華集團(tuán)“企業(yè)精神”：艱苦奮斗、開拓務(wù)實(shí)、追求卓越。艱苦奮斗：就是繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉辦企業(yè)；

開拓務(wù)實(shí)：就是解放思想，持續(xù)創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)，埋頭苦干，說實(shí)話，鼓實(shí)勁，干實(shí)事；

追求卓越：就是高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，永不滿足、永無止境地向更高目標(biāo)的要求上奮進(jìn)。

十一、神華集團(tuán)“安全理念”：煤礦能夠做到不死人；生產(chǎn)時(shí)瓦斯不超限，超限就是事故。

神華是一個(gè)以煤為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，深刻理解和拓展“兩個(gè)理念”的科學(xué)內(nèi)涵與外延，提煉更具特色的安全理念，改變觀念，提高認(rèn)識(shí)，超前思維，關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的目標(biāo)。

十二、神華集團(tuán)“管理理念”：精準(zhǔn)、嚴(yán)細(xì)、安全、高效。

管理精細(xì)到位，決策果斷準(zhǔn)確。工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)實(shí)，質(zhì)量精益求精。建立長(zhǎng)效機(jī)制，打造本質(zhì)安全。勇于改革創(chuàng)新，做到精干高效。實(shí)現(xiàn)工作高起點(diǎn)、生產(chǎn)高技術(shù)、產(chǎn)品高質(zhì)量、運(yùn)行高效率、產(chǎn)出高效益。

十三、神華集團(tuán)“經(jīng)營(yíng)理念”：誠(chéng)實(shí)守信、互利共贏。

牢固樹立誠(chéng)信可靠、履行合同、恪守承諾、合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、負(fù)責(zé)任的大企業(yè)形象，履行社會(huì)責(zé)任，重視相關(guān)利益，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

十四、神華集團(tuán)“廉潔理念”：淡名泊利、慎權(quán)守職。

廣大員工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提高精神境界，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，常想立身之本,常修職業(yè)之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。堅(jiān)持廉潔自律，清白為人，遵紀(jì)守法，始終保持神華人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

十五、神華集團(tuán)“人才理念”：納天下才、育神華人。

牢固樹立以人為本，人才興企的觀念，建立培養(yǎng)人才、廣納英才、人盡其才、才盡其用的用人機(jī)制，營(yíng)造公開、公平、公正的用人氛圍，為人才成長(zhǎng)暢通渠道，為人才發(fā)展搭建平臺(tái)，會(huì)聚更多的優(yōu)秀人才投身神華事業(yè)，為神華發(fā)展提供人才保證。

十六、神華集團(tuán)“五個(gè)一”：樹立一個(gè)理念；構(gòu)建一套體系；探索一條途徑；打造一支隊(duì)伍；培育一種文化。

十七、神華集團(tuán)“五到位”：思想認(rèn)識(shí)要到位，責(zé)任落實(shí)要到位，隱患整改要到位，體系運(yùn)行要到位，管理提升要到位。

十八、集團(tuán)公司2012年基建工作會(huì)議提出的“一抓三?！保ā白ヂ鋵?shí)、保安全、保質(zhì)量、保完成”）工作措施

十九、神華集團(tuán)清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略 目標(biāo)是建設(shè)世界一流的清潔能源供應(yīng)商，基本內(nèi)涵是“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、價(jià)值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)路徑是“1245”。

“1”，即瞄準(zhǔn)“一個(gè)目標(biāo)”，創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商；

“2”，即抓好“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；

“4”，即推進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”，安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展；

“5”，即實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”，提高企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益，提高企業(yè)管理水平，提高國(guó)際化能力，提高企業(yè)軟實(shí)力，提高履行社會(huì)責(zé)任的能力。

簡(jiǎn)單言之，清潔是目標(biāo)，轉(zhuǎn)型是方向，發(fā)展出題目，改革做文章，創(chuàng)新找出路，提高保質(zhì)量。

二十、神華集團(tuán)“煤炭清潔開發(fā)目標(biāo)” 安全、高效、綠色、智能、和諧

二十一、神華集團(tuán)“煤炭清潔轉(zhuǎn)化目標(biāo)” 做大做強(qiáng)、節(jié)能降耗

二十二、神華集團(tuán)“安全管理五個(gè)關(guān)口” 準(zhǔn)入關(guān)、責(zé)任關(guān)、穩(wěn)定關(guān)、監(jiān)督關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。二

十三、神華集團(tuán)“五個(gè)統(tǒng)一”

統(tǒng)一推行本安體系、統(tǒng)一推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)一推行區(qū)隊(duì)班組建設(shè)、統(tǒng)一進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育、統(tǒng)一考核與監(jiān)管。

二十四、神華集團(tuán)“五型企業(yè)”

本質(zhì)安全型、質(zhì)量效益型、科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、和諧發(fā)展型。二

十五、烏海能源公司改革發(fā)展“五步走”戰(zhàn)略

1、充分用足用好國(guó)家相關(guān)政策，做好職工內(nèi)部退養(yǎng)安置工作。

2、剝離焦化板塊，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，促進(jìn)煤礦精干高效。

3、科學(xué)定位未來發(fā)展方向，制定符合公司實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

4、實(shí)施全員公開競(jìng)聘上崗。

5、妥善安置富余職工。

二十六、烏海能源公司：加快改革脫困步伐；為實(shí)現(xiàn)“五步走”戰(zhàn)略、建設(shè)精干高效礦區(qū)而奮斗。

第五篇：神華集團(tuán)督查匯報(bào)材料

神華集團(tuán)督查匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表石溝驛煤業(yè)分公司全體員工，對(duì)督查組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我公司督查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

石溝驛煤業(yè)分公司位于寧東礦區(qū)西南部，井田呈一對(duì)稱寬緩的魚盤狀向斜構(gòu)造，井田東西寬3.6Km,南北長(zhǎng)9Km,面積14.77平方公里，可采剩余儲(chǔ)量2205萬噸。共有1對(duì)生產(chǎn)井口，為機(jī)械化礦井，井筒布置在井田西翼中部的第5勘探線處，并列布置四條井筒，即主斜井、斜風(fēng)井、副斜井、行人斜井（其中行人斜井為2010年6月新布置的一條井筒，做為專用行人斜井），礦井開拓方式為片盤斜井開拓，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力90萬噸，主采六煤層，服務(wù)年限33年。目前布置有010608綜采工作面1個(gè)，010607回順、010607運(yùn)順綜掘工作面2個(gè)。井巷支護(hù)形式為錨網(wǎng)索（噴）聯(lián)合支護(hù)，礦井主運(yùn)輸系統(tǒng)為膠帶運(yùn)輸，輔助運(yùn)輸系統(tǒng)為礦車串車提升，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控自動(dòng)化、井上下小靈通網(wǎng)絡(luò)化、井下人員定位信息化、壓風(fēng)自救全井化。

公司在冊(cè)員工1032人（勞務(wù)工157人），其中管理人員182人（工程技術(shù)人員59人）。設(shè)置機(jī)關(guān)職能科室14個(gè)，生產(chǎn)及輔助區(qū)隊(duì)11個(gè)，后勤服務(wù)部門2個(gè)。其中專職安全管

理部門1個(gè)，配備專職安全管理人員11名、安檢員26名。

按照神華集團(tuán)督查工作要求，我代表公司就四季度安全管理工作開展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

四季度，我公司以神華集團(tuán)三季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)神華集團(tuán)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)四季度安全生產(chǎn)工作的通知》精神，扎實(shí)開展“決戰(zhàn)一百天、全力保安全”專項(xiàng)活動(dòng)，狠抓隱患排查整治，全面推進(jìn)本安體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)1896天的良好成績(jī)。

一、加強(qiáng)管理，全力迎接黨的十八大的勝利召開。為確保黨的十八大勝利召開，10月份以來，我公司根據(jù)集團(tuán)公司安排，結(jié)合公司實(shí)際，全面安排部署了四季度安全生產(chǎn)工作，并就如何抓好十八大期間的安全管理做了全面安排，措施明確，要求各部門、基層各單位認(rèn)真組織實(shí)施，并加大了安全管理檢查考核力度，實(shí)行不安全行為人員升級(jí)管理和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)域包頭包面管理，將責(zé)任劃分到人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理不到位出現(xiàn)重大安全隱患的包保人進(jìn)行嚴(yán)格考核，通過嚴(yán)格管理，督促各級(jí)人員加大了日常監(jiān)督檢查力度，為確保黨的十八大的勝利召開和公司四季度安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)打好了基礎(chǔ)。

二、狠抓落實(shí)，不斷提高公司執(zhí)法能力。

（一）在日常生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)36條禁令，對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)違反36條禁令組織生產(chǎn)的，及

時(shí)停產(chǎn)整頓，杜絕了違反36條禁令生產(chǎn)現(xiàn)象。

（二）扎實(shí)開展了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。一是不安全行為管控到位，對(duì)違反安全管理規(guī)定的單位和個(gè)人獎(jiǎng)罰分明，記錄清晰、明確，對(duì)不安全行為人員的查出及考核嚴(yán)格執(zhí)行不安全行為管理辦法，不存在違反制度考核現(xiàn)象。不安全行為矯正培訓(xùn)及時(shí)有效，效果明顯。新招錄勞務(wù)工嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗的規(guī)定，培訓(xùn)考核到位，考試記錄明確；二是依法生產(chǎn)，公司各類證照齊全，外委施工隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位“三位一體”聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制，管理到位。員工勞動(dòng)保護(hù)用品及自救設(shè)備符合規(guī)定，并嚴(yán)格配發(fā)?，F(xiàn)場(chǎng)能夠嚴(yán)格按照規(guī)程措施施工，杜絕了CO超限及無計(jì)劃停風(fēng)停電等現(xiàn)象。

三、認(rèn)真排查，確保重大安全隱患管控到位。

一是認(rèn)真開展隱患排查活動(dòng)，完善隱患排查機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)重大隱患排查整治與掛牌督辦管理辦法,對(duì)各類重大隱患做到跟蹤監(jiān)控、登記、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)等全過程的閉環(huán)管理；二是加大了上級(jí)單位查出隱患的整改力度，2011年神華冬季安全大檢查查出的61條隱患，整改58條，有3條問題正在整改中，神華專家會(huì)診提出21條隱患，整改20條，有1條正在整改中，整改措施、時(shí)限、責(zé)任人、資金到位；三是加大了機(jī)電運(yùn)輸環(huán)節(jié)專項(xiàng)安全檢查，重點(diǎn)抓好了行人斜井架空乘人器安裝及試運(yùn)行管理工作，加

快了重大隱患的銷號(hào)步伐。嚴(yán)格機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備檢修、保養(yǎng)制度，確保了設(shè)備開機(jī)率；四是抓好了“一通三防”管理，認(rèn)真開展了“一通三防”專項(xiàng)檢查工作，進(jìn)一步完善了礦井通風(fēng)系統(tǒng)，嚴(yán)格防滅火、瓦斯防治、局部通風(fēng)、通風(fēng)設(shè)施管理，杜絕了超能力通風(fēng)生產(chǎn)現(xiàn)象；五是加強(qiáng)了010608綜采工作面防滅火管理，杜絕了CO超限現(xiàn)象，消除了火災(zāi)隱患；六是加強(qiáng)了防治水管理，生產(chǎn)中堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，對(duì)自采空區(qū)積水實(shí)行了邊掘邊排放工作，有效防范了水害事故。

四、全面推進(jìn)，確保本安體系建設(shè)取得實(shí)效。

一是完善考核制度，細(xì)化考核指標(biāo)。修改完善了本安體系考核實(shí)施辦法，將體系建設(shè)要素和危險(xiǎn)源管控責(zé)任細(xì)化分解，落實(shí)了安全第一責(zé)任人抓面、分管領(lǐng)導(dǎo)抓塊、部門抓指導(dǎo)、區(qū)隊(duì)抓執(zhí)行、班組抓現(xiàn)場(chǎng)、員工抓落實(shí)的建設(shè)、管控責(zé)任，并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，精細(xì)了體系內(nèi)容建設(shè)，規(guī)范了危險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)估、監(jiān)測(cè)錄入、預(yù)警、控制、整改上報(bào)、監(jiān)測(cè)復(fù)查管控；二是強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工序環(huán)節(jié)變化，及時(shí)補(bǔ)充辨識(shí)新的危險(xiǎn)源，并制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，確保危險(xiǎn)源管控到位。三是不斷深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高礦井建設(shè)水平。以打造“精品工程”為手段，強(qiáng)化安全管理、技術(shù)、裝備、環(huán)境和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)活動(dòng)、工藝系統(tǒng)等生產(chǎn)過程

中的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任，推動(dòng)崗位和專業(yè)達(dá)標(biāo)，為實(shí)施本質(zhì)安全管理體系達(dá)標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；四是對(duì)標(biāo)一流，查找不足。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)照先進(jìn)查找不足，全面改進(jìn)，促進(jìn)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)；五是加大日常檢查考核，與駐公司安監(jiān)處共同對(duì)部門和基層單位體系實(shí)施運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核驗(yàn)收，確保體系有效運(yùn)行。

五、加強(qiáng)監(jiān)管，確?；鸸て芳拔；饭芾砣f無一失。我公司火工品和危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行專人監(jiān)管、專人運(yùn)輸，并在當(dāng)?shù)卣怯泜浒?，分類存放，堆垛整齊；庫(kù)內(nèi)外防火標(biāo)志醒目，防滅火設(shè)施齊全可靠，出入庫(kù)程序規(guī)范，手續(xù)完備；定期不定期的開展火工品、危險(xiǎn)化學(xué)品及重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)安全檢查，對(duì)火工品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、領(lǐng)退、使用等環(huán)節(jié)、涉爆人員的宿舍和更衣箱、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行“三人連鎖”放炮制度情況等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并對(duì)放炮員開展經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，確保了火工品和危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)安全。

六、嚴(yán)防死守，確保外委施工隊(duì)伍監(jiān)管到位。

一是監(jiān)理單位及施工單位設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，督促其認(rèn)真履行職責(zé)，項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)新開工程實(shí)際情況制定了基本建設(shè)及技改項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則，在施工過程中嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則進(jìn)行考核管理，確保各項(xiàng)工程安全順利施工；二是嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司外委工程安全管理辦法等配套制度，將設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、安全技術(shù)培訓(xùn)及考核統(tǒng)一納入到我公司安

全管理中，督促施工單位認(rèn)真開展了崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”、做到“五個(gè)統(tǒng)一”。外委施工隊(duì)伍各項(xiàng)規(guī)章制度健全，特種作業(yè)人員均持證上崗，安全監(jiān)督管理到位。

四季度以來，我公司消滅了輕傷及以上人身事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，在最后的60多天里，我公司有信心能夠保質(zhì)保量的完成神華集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保安全生產(chǎn)。

上述匯報(bào)有不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。