第一篇：鄭州惠濟區(qū)新農(nóng)村調(diào)查報告

鄭州惠濟區(qū)位于河南省中部，鄭州北部、黃河南岸。總面積232.8平方千米。總?cè)丝?4萬人（2002年，簡冊）。2004年，總?cè)丝?0.1萬人。是鄭州市內(nèi)五個行政區(qū)之一。作為鄭 州市規(guī)劃的市區(qū)北部組團(tuán)（惠濟區(qū)）的主體，其東臨鄭東新區(qū)，西臨鄭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，下轄兩鎮(zhèn)、六個辦事處和河南惠濟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄭州農(nóng)業(yè)高新技術(shù)試驗區(qū)和大河工業(yè)園 三個開發(fā)區(qū)?？偯娣e232.8平方公里，總?cè)丝?0.1萬，其中城鎮(zhèn)人口9.7萬?；轁鷧^(qū)擁有距省會城市最近的自然山體—邙山，濱臨中華民族的母親河—黃河，山、水、城、林交相輝 映，全區(qū)600萬株樹木、6.4萬畝有林面積，構(gòu)成了“人在林中走、車在綠中行”的天然大森林、大氧吧和省會的“綠肺”，已成為鄭州居民休閑、度假、居住的首選之地。巨大的 生態(tài)價值、一流的人居環(huán)境，使惠濟區(qū)成為了河南省“平原綠化高級達(dá)標(biāo)先進(jìn)區(qū)”和國家級“生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點”單位。

花園口鎮(zhèn)，位于中國河南省鄭州市惠濟區(qū)的黃河南岸，宋代時已有村落，后變成黃河渡口。1938年6月，日軍寇鄭州，蔣介石下令炸開黃河大堤，造成平漢鐵路以東地區(qū)的洪水 泛濫，使豫、皖、蘇三省四十四縣蒙受水患，傷亡慘重，史稱“花園口決堤事件”。此外還有吉林省靖宇縣花園口鎮(zhèn)。東臨撫松縣城，南瀕江源縣，西、北連接三道湖鎮(zhèn)，東部與 撫松縣隔江相望。隨著鄭州市區(qū)的“東推北擴”，新近成為開發(fā)的熱土：正在建設(shè)ＰＶＣ建材、家具、醫(yī)藥、農(nóng)化四大市場。

2002年全鎮(zhèn)有9個行政村，15個自然屯，共有3 476戶，總?cè)丝?1 257人，其中農(nóng)業(yè)戶1 637戶，農(nóng)業(yè)人口6 593人。2005年榆樹川并入本鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有19個行政村，39個自然屯，全鎮(zhèn)人口18,933萬人。

花園口鎮(zhèn)地處松花江畔，山多，平地少，屬東部沿江較暖半濕潤區(qū)，年平均氣溫4℃，無霜期為130天左右，有“靖宇小江南”之稱。耕地大部分為山地，土質(zhì)肥沃，農(nóng)作物主要 是玉米和大豆。

二零一零年十一月二十六日我們對惠濟區(qū)花園口鎮(zhèn)G107國道旁的三個村莊京水村、祥云寺村、八里堡進(jìn)行了調(diào)研。

京水村：位于惠濟區(qū)花園口鎮(zhèn)人民政府東3.5公里處。據(jù)《辭源》載：“賈魯河鄭縣以上謂之京水”，因村當(dāng)時建于京水之濱，故名。轄京水、蘭墳、王莊3個自然村，18個村

民組，5000常住人口，128多名黨員，有回、漢兩個民族，其中回族1000多人。耕地266.7公頃，主要種植蔬菜、水稻、小麥。2003年村民人均純收入4673元?，F(xiàn)在具體收入不詳。當(dāng)天上午十一點半左右，我們對村委會里面的工作人員和休息的老人進(jìn)行了調(diào)查，從中了解到他們經(jīng)濟收入主要靠在當(dāng)?shù)氐囊粋€民辦企業(yè)務(wù)工—萬客隆家具數(shù)碼城，還有就是

靠房屋租賃，租賃給去萬客隆家具城務(wù)工的外地人。萬客隆家具數(shù)碼城，如今正在積極招商引資。根據(jù)開發(fā)商對外宣示的數(shù)字，其“總投資17.1億元，規(guī)劃占地3300畝，長江以北 規(guī)模最大??可容納國內(nèi)外家具及相關(guān)產(chǎn)品商家5000家左右，每年可實現(xiàn)銷售總額在100億元以上??目前已吸引廣東、四川、江浙等地1700多家商戶入駐經(jīng)營”，是“2005年河南經(jīng)濟最具發(fā)展力項目”。不過好像其用地不合法，“以租代征”。所以政府要積極引導(dǎo)民辦企業(yè)合法開辦公司、企業(yè)。

京水村的主要街道就是大河路，但道路有點擁堵，而且由于道路旁綠化不夠完善，灰塵較多，道路邊雖然有垃圾箱，但由于村民或者道路清潔工原因，路面不夠清潔干凈。如 今的京水村建國后經(jīng)過多年的恢復(fù)和重建其中心區(qū)域的大村風(fēng)貌依然顯現(xiàn)。處在城郊接合部的新京水村其繁榮景象遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了老京水鎮(zhèn)。村民們很滿意現(xiàn)在的狀況，說環(huán)境挺好 老年人都可以聚在一塊聊天，不需要勞作。但所謂的好也只是相對的。與祥云寺村的環(huán)境相比較，確實還有點距離。而且村西頭道路小溝里由于生活污水的排放和生活垃圾的任意丟棄，已經(jīng)是臭水溝了。

祥云寺村：位于惠濟區(qū)花園口鎮(zhèn)人民政府東南7公里處。據(jù)傳，唐初尉遲敬德在此建有祥云寺，明末王姓遷此定居，形成村落，以寺為村名。1938年國民黨政府決花園口大堤，村被沖沒。1962年重建，仍用原名。轄祥云寺和東崗2個自然村，2個村民組，574人，18名黨員。耕地39.3公頃，以種植水稻、小麥為主。2003年村民人均純收入4799元

八堡村位于惠濟區(qū)花園口鎮(zhèn)人民政府東10公里處。清光緒年間，因村建于黃河大堤上防汛修筑的堡房而得名。轄六堡、七堡、田河、八堡、小八堡、凌莊和于莊7個自然村，9個村 民組，2222人，81名黨員。耕地148.67公頃，主要種植水稻、小麥和從事養(yǎng)殖業(yè)。村辦有企業(yè)。2003年村民人均純收入4775元。中國--荷蘭奶牛示范中心和黃河生態(tài)旅游區(qū)在村北 黃河灘區(qū)。

現(xiàn)在的祥云寺村，由于新農(nóng)村的實施，老百姓住上了干凈衛(wèi)生的房子。村容整潔、道路通暢，村民們很滿意現(xiàn)在的居住環(huán)境。說曾經(jīng)的村落夏天雜草叢生，下雨天道路泥濘不

堪。但路燈設(shè)施不完善，晚上基本不工作。當(dāng)?shù)卮迕裰饕客獬龃蚬?，長年累月在外不回家，很不利于家庭、夫妻之間的和諧。

八堡村村情概況 八堡村隸屬于云南省紅河州金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉(xiāng)老勐村委會，屬于壩區(qū)，駐地海拔480米。國土面積0.74平方公里，適宜種植水稻、木薯等農(nóng)作物。有耕地371畝，其中 人均耕地1.57畝；有林地14.5畝。全村轄1個村民小組，有農(nóng)戶43戶，有鄉(xiāng)村人口158人，其中農(nóng)業(yè)人口158人，勞動力92人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)69人。該村的主要產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖業(yè)(主要銷售往本縣。2008年種植、養(yǎng)殖業(yè)主產(chǎn)業(yè)全村銷售總收入20萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入88.9％。2008年全村經(jīng)濟總收入27萬元，農(nóng)民人均純收入1203元。該村屬于貧困村，農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。該村今后的發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善人民群眾的生活生產(chǎn)條件。

農(nóng)村經(jīng)濟

該村有耕地總面積371畝(其中：田28畝，地343畝)，人均耕地2.3畝，主要種植水稻、木薯等作物；擁有林橡膠產(chǎn)業(yè)

地14.5畝，荒山荒地650畝，其他面積80畝。該村的主要產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖業(yè)(主要銷售往本縣。2008年種植、養(yǎng)殖業(yè)主產(chǎn)業(yè)全村銷售總收入20萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入88.9％。2008年農(nóng)村經(jīng)濟總收入27萬元，其中：種植業(yè)收入7萬元，占總收入的25.93％；畜牧業(yè)收入13萬元，占總收入的48.15％（其中，年內(nèi)出欄肉豬178頭，肉牛5頭）；工資性收入1萬元，占總收入的3.7.％；其它收入6萬元，占總收入的22.22.％農(nóng)民人均純收入1203元，農(nóng)民收入以種植、養(yǎng)殖業(yè)等為主。該村到2008年底，已簽定農(nóng)業(yè)承包合同39份，農(nóng)村土地承包面積277.1畝。已建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度，農(nóng)村財務(wù)管理實行自行管理，不定期開展村務(wù)公開，并成立了民主理財小組，主要以會議方式公開。

基礎(chǔ)設(shè)施該村截止2008年底，已實現(xiàn)通電、路、電視、電話，無路燈。有32戶通有線電視，擁有電視機農(nóng)戶32戶村內(nèi)交通道路（分別占農(nóng)戶總數(shù)的74%和74%）；安裝固定電話或擁有移動電話的農(nóng)戶數(shù)30戶，其中擁有移動電話農(nóng)戶數(shù)30戶（分別占總數(shù)的100%）。該村到鄉(xiāng)道路為土路；進(jìn)村道路為土路路面；村內(nèi)主干道均為硬化的路面；距離最近的集貿(mào)市場

1.5公里。全村共擁有摩托車9輛。全村耕地有效灌溉面積為28畝，有效灌溉率為100%，其中有高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積28畝，人均高

穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積0.12 畝。該村到2008年底，農(nóng)戶住房以土木之一結(jié)構(gòu)住房為主，其中有11戶居住磚混結(jié)構(gòu)住房；有10戶居住磚木結(jié)構(gòu)住房；有23戶居住于土木結(jié)構(gòu)住房。村民的醫(yī)療主要依靠鄉(xiāng)衛(wèi)生院，距離鎮(zhèn)衛(wèi)生院2.3公里。該村建有公廁3個，無垃圾集中堆放場地，無村內(nèi)生活排水溝渠設(shè)施。

通過對三個村莊的了解，我對和諧新農(nóng)村建設(shè)有下面幾點建議

一：以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，抓住政策機遇，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，夯實新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)和社會基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)先改善當(dāng)?shù)毓箔h(huán)境、村容村貌、交通條件，完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高村民素質(zhì)、文化程度。創(chuàng)造一個良好的發(fā)展、投資環(huán)境。

二：經(jīng)濟方面，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一手抓新農(nóng)村建設(shè)，一手抓扶貧開發(fā)，明確我市新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想。地方應(yīng)當(dāng)靠政府幫助、引導(dǎo)和扶持、招商引資、村民和集體的努力，大力發(fā)展自己的企業(yè)，讓村民在當(dāng)?shù)貏?wù)工，也是為了構(gòu)建和諧社會和諧家庭、和諧夫妻關(guān)系的需要。

三：以加強組織領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全機構(gòu)，強化措施，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保證。官民之間和諧相處，不因權(quán)謀私，欺壓百姓。祥云寺和八堡村都不是個好例子 四：做好村容的整潔干凈，街道的通暢、綠化。生活污水和生活垃圾要做好處理。

第二篇：鄭州惠濟區(qū)農(nóng)家樂旅游項目規(guī)劃

鄭州惠濟區(qū)農(nóng)家樂旅游項目規(guī)劃

伴隨著我國國內(nèi)旅游業(yè)的蓬勃興起和大眾觀光旅游產(chǎn)品的多元化發(fā)展進(jìn)程,尤其是國家旅游局將2006年確定為我國鄉(xiāng)村旅游主題年的舉措,極大地推動了鄉(xiāng)村旅游的興起。在一些城市周邊興起了一種由農(nóng)民利用自家院落以及依傍的田園風(fēng)光、自然景點，以低廉的價格吸引市民前來吃、住、游、玩、購、娛的旅游形式，人們通俗地稱之為“農(nóng)家樂”。農(nóng)家樂作為鄉(xiāng)村旅游的主要形式，以其優(yōu)美的環(huán)境、低廉的消費滿足了城市居民回歸自然、返璞歸真、求知、懷舊等多樣化的的旅游需求，逐漸成為一個新的經(jīng)濟增長點而迅速發(fā)展。

惠濟區(qū)位于鄭州北部、黃河南岸，黃土高原余脈邙山腳下。

第三篇：2012鄭州惠濟區(qū)招教-惠濟區(qū)招聘教師105名

鄭州市惠濟區(qū)2012年招聘105名中小幼教師公告

http://henan.hteacher.net2012-08-07 14:10教師網(wǎng)[您的教師考試網(wǎng)]

招聘總名額為105名。報名時間：2012年8月15日至16日。報名地點：鄭州師專附屬實驗中學(xué)（原鄭州七十九中）?？沙俗?1路到終點站（毛莊）下車向北100米路西。

TAG標(biāo)簽：教師招聘考試教師考試輔導(dǎo)鄭州教師招聘

河南華圖：0371-87096515鄭州市花園路與農(nóng)業(yè)路交叉口招銀大廈14樓(1402)

為建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍，促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究，決定面向社會公開招聘優(yōu)秀教師，現(xiàn)公告如下：

一、招聘范圍

（一）2010、2011、2012年全日制普通高等院校大專及以上學(xué)歷的師范類畢業(yè)生。

（二）中小學(xué)在職在編優(yōu)秀教師。

二、招聘名額及崗位分配

招聘總名額為105名。

（一）畢業(yè)生95名，各學(xué)段專業(yè)名額如下：

1、高中段教師5人（語文1人、英語1人，地理1人、音樂1人、美術(shù)1人）。

2、初中段教師29人（歷史2人、語文1人，數(shù)學(xué)2人，英語14人、物理1人、地理2人、化學(xué)1人、生物2人、體育3人、音樂1人）。

3、小學(xué)段教師46人（語文12人、數(shù)學(xué)11人、英語10人、音樂2人、美術(shù)2人、體育3人，計算機2人，科學(xué)教育2人、心理2人）。

4、幼兒教師15名。

（二）在職中小學(xué)教師10人

（1）初中教師4人，不限學(xué)科；

（2）小學(xué)教師6人，不限學(xué)科。

三、招聘條件

（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的路線、方針和政策。遵紀(jì)守法，具有良好的品行，有強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。五官端正，身體健康。

（二）熱愛教育事業(yè)，志愿到我區(qū)邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校任教。

（三）所學(xué)專業(yè)和應(yīng)聘專業(yè)一致，應(yīng)聘幼兒教師須具備幼兒教師資格證，其他崗位應(yīng)具備相應(yīng)（或以上）的教師資格。

（四）應(yīng)聘幼兒教師、小學(xué)教師須具備大專或以上學(xué)歷，應(yīng)聘初中、高中崗位教師須具備本科或以上學(xué)歷。

（五）具有鄭州市（含鄭州各縣、市、區(qū)）常住戶口。中小學(xué)在職優(yōu)秀教師戶口不限。

（六）在職中小學(xué)教師年齡在35歲以下，即1977年7月1日以后出生，并具備下列條件之一：

1、市級以上名師。

2、省級骨干教師或?qū)W科（學(xué)術(shù)技術(shù)）帶頭人。

3、近5年內(nèi)獲得過（地）市級優(yōu)質(zhì)課一等獎或省級優(yōu)質(zhì)課二等獎及以上。

（七）有下列情形之一的人員不得報考：

1、正在接受司法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案偵查審查的。

2、曾被開除公職或被單位辭退的。

3、有法律規(guī)定不得聘用的其他情形的。

（一）報名和資格審查

1、報名方式：現(xiàn)場報名。

2、報名時間：2012年8月15日至16日。（上午8:30-12:00;下午2:30-5:30）

3、報名地點：鄭州師專附屬實驗中學(xué)（原鄭州七十九中）。可乘坐91路到終點站（毛莊）下車向北100米路西。

河南招教新浪微博：http://weibo.com/henanzhaojiao

河南招教騰訊微博：http://t.qq.com/hnhtzhaojiao4、報名相關(guān)要求：

（1）報名須提供戶口本、身份證、畢業(yè)證、報到證（畢業(yè)生）、教師資格證及相關(guān)證書原件及復(fù)印件（A4紙1份），交近期免冠同底版正面半身二寸彩色照片3張，不準(zhǔn)其他人代替報名。在職教師所交畢業(yè)證（第一學(xué)歷和最高學(xué)歷）須經(jīng)國家及有關(guān)部門認(rèn)證，未通過認(rèn)證的學(xué)歷按未取得處理。

（2）在職教師報考人員須出具單位同意報考證明，在職教師如被聘用，原單位不同意調(diào)出的，取消聘用資格。

（3）報考人員需填寫《惠濟區(qū)公開招聘教師報名表》（可在惠濟教育信息網(wǎng)上下載），并在報名表處粘貼近期二寸免冠彩色照片，一式兩份。

（4）報名時提交《惠濟區(qū)2012年公開招聘教師個人信息表》一份及電子版（信息表上的照片與報名表上的照片同底版）。

（5）招聘崗位與報考人數(shù)低于1:3的比例，招聘名額按比例遞減直至取消。

（6）報名費30元

（7）領(lǐng)取準(zhǔn)考證時間、地點將在惠濟教育信息網(wǎng)另行通知。

（二）筆試

1、筆試地點、時間以準(zhǔn)考證為準(zhǔn)。

2、筆試內(nèi)容：

（1）中小學(xué)教師筆試內(nèi)容。教材教法、新課改理論、教育心理學(xué)、有關(guān)教育的法律法規(guī)、教師職業(yè)道德等教育教學(xué)方面的基本理論、公共基礎(chǔ)知識等。

（2）幼兒教師筆試內(nèi)容?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要》、《幼兒教育學(xué)》、《幼兒教育心理學(xué)》、《幼兒教育教學(xué)法》、有關(guān)教育的法律法規(guī)、教師職業(yè)道德等教育教學(xué)方面的基本理論、公共基礎(chǔ)知識。

3、滿分為100分。

4、在職中小學(xué)優(yōu)秀教師不再進(jìn)行筆試，直接進(jìn)入面試，但需領(lǐng)取準(zhǔn)考證。

5、中小學(xué)教師加分項目：凡參加我省招募的志愿服務(wù)西部計劃、志愿服務(wù)貧困縣計劃、參加我市“三支一扶”計劃、“進(jìn)社區(qū)、服務(wù)農(nóng)村”計劃服務(wù)期滿考核合格者及參加我市“大學(xué)生村干部”計劃在農(nóng)村任職2年以上且每考核合格者，符合報考條件筆試原始成績加5分。報名期間須提供有關(guān)證書證明原件和復(fù)印件，逾期不予受理。

6、筆試成績在惠濟教育信息網(wǎng)進(jìn)行查詢。

華圖·2012年河南省鄭州市惠濟區(qū)教師招聘考試輔導(dǎo)課程表（上

課地點：鄭州）

（以上信息以電話咨詢?yōu)闇?zhǔn)：0371-87096515）

（三）面試

1、根據(jù)筆試成績，按擬招聘崗位1:2的比例從高分到低分確定面試人員。

2、時間，地點另行通知。

3、面試滿分為100分。

4、面試方法

（1）面試采取說課和答辯相結(jié)合的方法進(jìn)行；體、音、美、幼教專業(yè)教師除說課和答辯外加試專業(yè)特長，說課、答辯占面試成績的50%,專業(yè)測試占面試成績的50%.（2）面試成績當(dāng)場公布。

（四）總成績計算

總成績?yōu)?00分?？偝煽?筆試成績×40%+面試成績×60%.總成績在惠濟教育信息網(wǎng)上查詢。

（五）體檢和考察

1、對于筆試人員，根據(jù)考試總成績，按擬招聘崗位1:1的比例從高分到低分確定參加體檢人員。

2、對于免筆試人員，按照每門學(xué)科不超過2人的原則，從高分到低分按擬招聘崗位1:1的比例確定參加體檢人員。

3、體檢時帶報名時同底版照片一張，費用自理。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照教師資格認(rèn)定體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、考察依據(jù)考試總成績和體檢結(jié)果，按擬聘崗位1:1的比例確定考察對象?？疾靸?nèi)容包括德能勤績廉等方面，重點是思想政治素質(zhì)、道德品行、工作能力、工作態(tài)度、工作實績與教師工作相關(guān)的素質(zhì)和能力。

（六）聘用

1.根據(jù)考試總成績、體檢和考察情況，擇優(yōu)確定擬聘用人員，并按事業(yè)單位聘用人員程序辦理審批手續(xù)。聘用人員名單在惠濟教育信息網(wǎng)公示一周。

2.新聘用人員試用期一年。試用期間其工資福利待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.試用期滿后由各用人單位進(jìn)行綜合考察，合格者予以正式聘用；不合格者取消聘用資格。

五、相關(guān)說明

（一）根據(jù)工作需要，任教學(xué)科和學(xué)段可做調(diào)整，不服從分配和在規(guī)定時間內(nèi)不到崗的視為自動放棄。

（二）應(yīng)聘人員應(yīng)按要求參加招聘，在招聘過程中所留聯(lián)系電話應(yīng)保持暢通（早上6:00-晚上10:00）。

（三）應(yīng)聘人員要在規(guī)定時間內(nèi)提交相關(guān)材料，否則所產(chǎn)生的后果個人自負(fù)。資格審查貫穿招聘工作的全過程。報考人員報名時提交的信息和提供的有關(guān)材料必須真實有效。凡發(fā)現(xiàn)報考者與擬聘用職位要求的資格條件不符以及提供虛假信息的，取消考試、聘用資格。

（四）由于招聘工作的復(fù)雜性，招聘各個階段出現(xiàn)的空缺名額一律不予遞補。

（五）相關(guān)招聘信息在“惠濟教育信息網(wǎng)”上進(jìn)行發(fā)布。需要公示的事項和臨時安排的有關(guān)招聘工作事宜，將提前一天在惠濟教育信息網(wǎng)上進(jìn)行通告。

（六）惠濟區(qū)紀(jì)委對本次招聘工作進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時上報區(qū)招聘教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（七）未盡事宜按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。此方案的最終解釋權(quán)歸惠濟區(qū)招聘教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

聯(lián)系電話：0371-63639705 舉報電話：0371-63639061.附件1:惠濟區(qū)2012年公開招聘教師報名表

附件2:鄭州市惠濟區(qū)2012年公開招聘教師個人信息表

鄭州市惠濟區(qū)招聘教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一二年八月六日

第四篇：惠濟區(qū)新農(nóng)村建設(shè)三年工作總結(jié)及未來三年工作規(guī)劃

惠濟區(qū)新農(nóng)村建設(shè)三年工作總結(jié)

及未來三年工作規(guī)劃

惠濟區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工程指揮部辦公室

（2008年12月16日）

三年來，惠濟區(qū)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字工作方針，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、農(nóng)民培訓(xùn)和民主管理為重點全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治、文化全面進(jìn)步。現(xiàn)將三年來的工作情況總結(jié)如下。

一、新農(nóng)村建設(shè)開展情況

惠濟區(qū)位于鄭州北部、黃河南岸，是鄭州市六個行政區(qū)之一，全區(qū)總面積232.8平方公里，人口20.1萬，下轄兩鎮(zhèn)、六個辦事處、54個行政村，其中，已經(jīng)納入建成區(qū)的有17個行政村，這些村在市有關(guān)政策范圍內(nèi)正積極推進(jìn)城中村改造；其余37個純農(nóng)村中，有5個行政村不在建成區(qū)，但在鄭州市500平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)，這5個村，正在積極申請納入城中村改造計劃，等待享受城中村改造的相關(guān)優(yōu)惠政策，按城中村進(jìn)行建設(shè)；鄭州市500平方公里規(guī)劃范圍以外的32個村，利用新農(nóng)村建設(shè)這一加快經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會的有效載體積極推進(jìn)。

三年來，按照鄭州市提出的“百村示范、千村整治”新農(nóng) 1 村建設(shè)工程，共計投資近億元，通過編制建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)實施方案，“五通、四改、三有、兩建、一強”的硬件、軟件建設(shè)和村容村貌整治，南陽寨等15個村發(fā)生了巨大變化。2006年，對劉寨、南陽寨、下坡楊、賈河、惠濟橋、楊莊、花園口、黃河橋8個示范村和7個整治村的69個項目進(jìn)行了建設(shè)，有效地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。其中南陽寨村，走出了一條依托社區(qū)建設(shè)改善村民居住環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量、增加農(nóng)民收入的新路子，實現(xiàn)了“農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民市民化”的跨越式轉(zhuǎn)變，吸引了各級領(lǐng)導(dǎo)、單位和多家媒體多次視察和參觀，被譽為鄭州市乃至河南省新農(nóng)村建設(shè)的亮點。2007年，在完成8個示范村項目續(xù)建的基礎(chǔ)上，突出抓好了花園口、宮莊、匯東3個鄭州市新農(nóng)村建設(shè)重點示范村，區(qū)政府撥付300萬元用于3個村的道路、排污排水管網(wǎng)、庭院改造、公共設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、民主管理制度等建設(shè)，達(dá)到了“有章可依，有章可循，有業(yè)可就，有錢可花，有房可住，有路可行；有學(xué)可上，有病可醫(yī)；有水可吃，有澡可洗；有事可議，有戲可聽”，順利通過了驗收，獲得市級獎補資金300萬元。其中花園口村發(fā)動群眾填埋平整廢舊的漁塘荒地建社區(qū)，置換舊村土地用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和再開發(fā)，創(chuàng)造了以居民社區(qū)建設(shè)帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“花園口模式”，吸引了各兄弟縣區(qū)前來參觀，成 2 為鄭州市重點示范村的一個亮點。2008年，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村容村貌整治、新農(nóng)民培訓(xùn)為重點，推進(jìn)了祥云寺、石橋、曹村坡、孫莊、薛崗、李西河、賈河、惠濟橋、崗李等9個村的新農(nóng)村建設(shè)，重點推進(jìn)李西河、曹村坡、薛崗、祥云寺4個市級示范村。示范村確定后，9個示范村結(jié)合實際，編制了各具特色的村莊綜合整治規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)民培訓(xùn)計劃和建設(shè)實施方案，并根據(jù)規(guī)劃建設(shè)方案強力實施。如祥云寺村根據(jù)兩個自然村的不同現(xiàn)狀，對條件好的自然村采取綜合整治模式，對居住條件較差的采取整村拆舊建新，并且僅用不到一個月的時間大部分拆遷完畢；薛崗村依托較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，整治村容村貌，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強教育、文化、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境；李西河村依托沿黃旅游和林帶優(yōu)勢，打造生態(tài)旅游型新農(nóng)村；曹村坡村依托古漢文化和生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)林業(yè)旅游生態(tài)村；孫莊村依托周邊黃河大觀、豐樂農(nóng)莊等旅游資源優(yōu)勢，引進(jìn)杭州野生動物園等大型休閑地產(chǎn)項目，以企業(yè)運營、外資注入的模式建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)式新農(nóng)村等。在示范村建設(shè)熱潮的帶動下，部分村也積極主動，自發(fā)地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，如常莊、宋莊、馬莊等村，都制定了清晰的整治本村的思路，并在編制規(guī)劃。經(jīng)過半年多的建設(shè)，9個示范村投資5000多萬元，完成了示范村建設(shè)任務(wù)，順利通過了市指揮部驗收。

二、取得成效

（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，生產(chǎn)取得新發(fā)展。依托黃河文化的資源優(yōu)勢和鄭州農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)輻射帶動作用，大力推進(jìn)“東部養(yǎng)牛、西部種花、中部無公害蔬菜、北部高效觀光農(nóng)業(yè)”四個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。目前，農(nóng)業(yè)高新區(qū)已全面啟動國家級綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作，黃河鯉國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、鄭州農(nóng)業(yè)科技示范園項目進(jìn)展順利；東部養(yǎng)?；匦陆?個標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，牛存欄量達(dá)9850頭；西部花卉基地達(dá)到600畝；高新農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，總面積達(dá)到2.7萬畝，帶動農(nóng)戶15000戶，引領(lǐng)鄭州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；三年來共有近30個村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有10個村正在按照規(guī)劃逐步實施，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，成立農(nóng)民專業(yè)合作社10個，全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到20個，初步形成了“龍頭企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建立了利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)民組織化程度得到提升。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，生活質(zhì)量有了新保障。三年來共新修改造道路126公里，示范村實現(xiàn)了村村通、組組通、戶戶通；完成了三所衛(wèi)生院的改造，新建了三家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建（改造）衛(wèi)生所22個，村級衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了總投資3000萬元，占地60畝、建筑面積24000平方米的區(qū)養(yǎng)老中心項目，建成后全區(qū)五保老人將全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)；加大新農(nóng)民培訓(xùn)力度，三年來實施了“綠 4 色證書”培訓(xùn)工程、“新型農(nóng)民培養(yǎng)工程”、“家門口就業(yè)計劃”和“就業(yè)直通車工程”，共培訓(xùn)農(nóng)民15000人次，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000余人次，城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)4500人次。同時，按照試點先行的原則啟動了被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)換身份工作，出臺了被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)換身份工作的操作細(xì)則，三個試點村已按照《城鎮(zhèn)居民委員會組織法》和《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，做好了撤村建社區(qū)的所有準(zhǔn)備工作；扎實推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療，新農(nóng)合參合11.5萬人，參合率達(dá)98%，社會保障體系進(jìn)一步健全；農(nóng)村特困危房戶幫建工程深入實施，近百戶危房戶住進(jìn)了新房。

（三）農(nóng)村文化進(jìn)一步豐富，鄉(xiāng)風(fēng)文明有了新進(jìn)步。社會主義新農(nóng)村是農(nóng)村“三個文明”的有機統(tǒng)一體。三年來建成了大河廣場、清華園廣場、北城花園廣場、南陽寨新村社區(qū)廣場、花園口村民活動廣場等農(nóng)村文化設(shè)施，為農(nóng)村文藝演出、科技宣傳創(chuàng)造了平臺，群眾文化隊伍發(fā)展到120多支，先后創(chuàng)作了《綠滿惠濟》、《創(chuàng)業(yè)請到惠濟來》、《古老的惠濟 美麗的家園》、《選村官》等歌曲、小戲、小品、快板，三年來共組織大型文化“三下鄉(xiāng)”活動10余次，區(qū)級大型廣場文化活動15余次，極大地豐富了群眾的文化生活；三年來共援建、改造村圖書室12個，全區(qū)新農(nóng)村書屋達(dá)43個，其中南陽寨、賈河村圖書室被命名為鄭州市全民閱讀示范點及標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家書屋，并被列為第18屆全國圖書交易博覽會鄭州市農(nóng)家書屋示 5 范點；一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人和民間藝人得到挖掘和展現(xiàn)，并在鄭州美術(shù)館、圖書館、群藝宮舉辦國畫、烙畫展等。

（四）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治進(jìn)一步加強，村容村貌發(fā)生新變化。加強了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)和衛(wèi)生家庭為載體，以解決農(nóng)村垃圾出路和長效保潔為重點，強力推進(jìn)村容村貌整治工作，農(nóng)村村容村貌得到顯著改觀。實行了“區(qū)督、鎮(zhèn)（街道）管、村實施”的三級聯(lián)動機制，形成“區(qū)獎、鎮(zhèn)補、村為主”的三級經(jīng)費保障機制；建立健全了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍，各鎮(zhèn)、街道成立專業(yè)的清潔服務(wù)公司，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，各行政村建立了清掃保潔隊伍，每個村民組確保有一名清掃保潔人員；建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制度、道路保潔與垃圾清運制度、農(nóng)村清掃保潔隊伍村建鎮(zhèn)（街道）管制度、自然村環(huán)境衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施管理制度、檢查督導(dǎo)制度，轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的所有垃圾做到日產(chǎn)日清，形成了農(nóng)村衛(wèi)生長效機制。

（五）基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強，民主管理展現(xiàn)新氣象。民主管理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一。三年來，認(rèn)真落實落實了《惠濟區(qū)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)實施意見》，深入開展“一會兩評議三公開”活動，即各村每月至少召開一次黨員、村民代表會議；年底黨員、村民代表評議村兩委和兩委干部、戶代表評議組干部；運用多種形式進(jìn)行黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開。在54個行政村全面推行了《村情民意小 6 報》和農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)制，實現(xiàn)了村務(wù)管理的民主化、規(guī)范化、程序化和法制化，完善了農(nóng)村議事決策程序，保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效地解決了群眾關(guān)心的農(nóng)村財務(wù)等熱點問題。7月2日，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇帶隊到我區(qū)南陽寨村調(diào)研察看農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗做法，并給予了充分肯定和高度評價。8月27日，專題接受了省電視臺《廉政前沿》節(jié)目關(guān)于我區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的專訪。扎實推進(jìn)大學(xué)生村干部工作，不斷創(chuàng)新管理模式，充分調(diào)動和發(fā)揮了大學(xué)生村干部的作用，為農(nóng)村基層組織和政權(quán)建設(shè)注入了新的活力。

三、采取措施

一是高度重視，全力以赴。三年來，區(qū)委、區(qū)政府一直把新農(nóng)村建設(shè)納入全區(qū)八項重點工程和60項重點工作，作為重中之重，大員上陣，傾全區(qū)之力，常抓不懈。成立了有黨政正職和四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的指揮部，每年制定區(qū)新農(nóng)村建設(shè)實施方案，并多次召開工作會、動員會、推進(jìn)會、匯報會，對新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行安排、落實；區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個示范村，堅持定期開展駐村工作，深入調(diào)查研究，聽取工作匯報，解決實際問題。指揮部每月召開一次新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況專題會議，聽取匯報，逐一點評，提出具體要求。

二是明確目標(biāo)，分類推進(jìn)。按照“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、因地制宜、分步推進(jìn)”的原則，通過調(diào)研分析，全區(qū)新農(nóng)村建 7 設(shè)分三類穩(wěn)步推進(jìn)。一是對規(guī)劃基礎(chǔ)相對比較好的村，重點解決農(nóng)村水、電、路、沼氣及學(xué)校、文化大院、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施，對村容村貌進(jìn)行綜合治理，改善人居環(huán)境，推進(jìn)了劉寨、下坡楊、宮莊、匯東、薛崗等村的建設(shè)；二是對規(guī)劃無序、自然村較多的村，在國家有關(guān)政策的指導(dǎo)下，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，鼓勵吸引社會資金，盤活農(nóng)村宅基地資源，集中統(tǒng)一建設(shè)新社區(qū)，推進(jìn)了南陽寨、楊莊、賈河、惠濟橋等村的建設(shè)；三是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，鼓勵沿黃一帶的村莊統(tǒng)一規(guī)劃，連線成片，建設(shè)以近郊游、農(nóng)家樂形式為主的各具特色的新農(nóng)村，推進(jìn)了花園口、祥云寺、李西河、曹村坡、黃河橋等村的新農(nóng)村建設(shè)。

三是政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性是否踴躍、高漲，直接關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的成功與否。通過宣傳發(fā)動，外出參觀，讓村干部和農(nóng)民直接看到和感受新農(nóng)村建設(shè)帶來的巨大變化和成果，從而提高了他們的認(rèn)識，使農(nóng)民自覺地為建設(shè)自己美好的家園出資出勞。鎮(zhèn)、街道也把新農(nóng)村建設(shè)工作作為一項重要工作來抓，與其他工作一起部署，一起落實。如南陽寨村、花園口村、李西河村等村兩委不等不靠，有思路，有想法，帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，建設(shè)自己的家園。同時，政府加強了正確引導(dǎo)和政策扶持，在認(rèn)真落實惠農(nóng)支農(nóng)政策的同時，給予適當(dāng)?shù)膬A斜，加大投入力度，特別是政府的獎補激勵政策，大大調(diào)動了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

四是積極幫扶，共同參與。市派駐我區(qū)示范村和整治村的工作隊積極參與新農(nóng)村建設(shè)，修路、文化、健身器材、衛(wèi)生室、綠化等提供了資金及設(shè)備的支持。市林業(yè)局協(xié)調(diào)資金30萬元，用于楊莊村綠化、美化，市交通局協(xié)調(diào)資金20余萬元用于南陽寨村道路建設(shè)，市園林局協(xié)調(diào)資金20余萬元，為惠濟橋村、匯東村進(jìn)行了全面綠化，市委辦公廳協(xié)調(diào)建設(shè)資金10萬元用于祥云寺村電路改造，市規(guī)劃設(shè)計院幫助劉寨村、惠濟橋村搞好規(guī)劃設(shè)計。區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)經(jīng)委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教文體局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)市政局、區(qū)創(chuàng)建辦等部門積極參與新農(nóng)村建設(shè)，在村委活動場所、安全飲用水、衛(wèi)生室、文體活動設(shè)施、綠化、游園、庭院整治等方面給予了極大的支持。區(qū)工商聯(lián)積極發(fā)動本轄區(qū)的民營企業(yè)為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)出資貢獻(xiàn)66.8萬元。各方面的共同參與，積極幫扶，有力的促進(jìn)了我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。

五是積極探索，創(chuàng)新機制。為進(jìn)一步加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，惠濟區(qū)創(chuàng)新了“一辦七組”（指揮部辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、社會事業(yè)發(fā)展組、新農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)組、村容村貌整治組、基層組織建設(shè)和幫扶工作組、督查考核和資金監(jiān)管組）工作機制。每個專業(yè)組均由一名副指揮長（區(qū)委常委）牽頭，明確一個委局作為第一責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)，將目標(biāo)任務(wù)一一分解落實到相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。各組成員責(zé) 9 任單位把本職工作中與三農(nóng)有關(guān)的部分分別列出，對資源進(jìn)行有效整合，共同放在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)大格局中統(tǒng)一安排，所有涉農(nóng)委局的相關(guān)業(yè)務(wù)都與新農(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同落實，各種項目建設(shè)和資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，并優(yōu)先考慮示范村建設(shè)，“一辦七組”的設(shè)立，理順了關(guān)系、整合了力量、明確了責(zé)任、落實了任務(wù)，調(diào)動了部門積極性，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)工作的有序開展。

六是完善制度，加強督導(dǎo)。建立了領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系制度、工作例會制度、督查制度等各項工作制度；制定了《惠濟區(qū)新農(nóng)村建設(shè)獎補辦法》，對扶持資金上不封頂，資金跟著項目走，項目跟著規(guī)劃走，鼓勵先進(jìn)，先干先補，多干多補，2008年9個示范村建設(shè)獎補資金初步估算在2000萬元以上；把新農(nóng)村建設(shè)工作納入了全區(qū)目標(biāo)考核體系，并將新農(nóng)村建設(shè)考核結(jié)果作為評價機關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及干部選拔任用的重要依據(jù)；對在新農(nóng)村建設(shè)中表現(xiàn)突出的有關(guān)委局、鎮(zhèn)（街道）、村、工作隊年終優(yōu)先評先；對在新農(nóng)村建設(shè)中表現(xiàn)突出的村支書、村主任，列為副科級后備干部，根據(jù)工作實績和民意推薦，經(jīng)組織部門考核提拔為副科級領(lǐng)導(dǎo)干部；區(qū)新農(nóng)辦會同區(qū)委督查辦加強對示范村建設(shè)的督查，及時編發(fā)簡報，通報進(jìn)度,三年來共編發(fā)新農(nóng)村工作簡報150多期。

四、存在困難和問題

一是對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識不到位，存在上熱下涼現(xiàn)象。10 建設(shè)社會主義新農(nóng)村既是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是一項長期的歷史任務(wù)，中央、省、市、區(qū)對新農(nóng)村建設(shè)十分重視，我區(qū)專門成立了組織機構(gòu)，抽調(diào)了專門人員，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)工作。但有些鎮(zhèn)（街道）、村存在對新農(nóng)村建設(shè)重要意義認(rèn)識不到位，組織機構(gòu)不健全，沒有專門從事新農(nóng)村建設(shè)工作、研究新農(nóng)村的隊伍，甚至把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成負(fù)擔(dān)，冀希望于上級資金下來，缺乏工作主動性和積極性，等、靠、要依賴思想仍然嚴(yán)重，對工作有應(yīng)付現(xiàn)象，甚至沒有具體的思路和長遠(yuǎn)規(guī)劃。

二是群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不高。群眾對新農(nóng)村建設(shè)的意義認(rèn)識不清，沒有認(rèn)識到群眾是建設(shè)新農(nóng)村的主體，自己的家園應(yīng)該自己來建設(shè)，而政府起到的是引導(dǎo)作用，在政策方面給予扶持和傾斜。由于村集體經(jīng)濟薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)民收入不高，對建設(shè)新農(nóng)村有畏難情緒，政府和各部門的投入比較大，而村和農(nóng)民自覺投入?yún)s非常少，認(rèn)為，城市的道路都是政府投資建設(shè)的，農(nóng)村村內(nèi)的道路也應(yīng)該由政府投資建設(shè)。另外，村干部及群眾對新農(nóng)村建設(shè)還存在一些認(rèn)識上的誤區(qū)，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是拆舊村建新村，干部群眾對建社區(qū)很感興趣，積極性很高，主要因為“城中村”改造、社區(qū)建設(shè)有政策，有利益，尤其是村干部很感興趣，開發(fā)商感興趣。

三是各級財政對新農(nóng)村建設(shè)的投入還不大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施條件較差，道路硬化、排污排水、綠化、文化大 11 院、衛(wèi)生所等建設(shè)任務(wù)比較重，資金缺口較大，群眾自籌和有關(guān)部門的幫扶資金僅是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的各項需要。據(jù)估算，一個600戶左右的村，要全部進(jìn)行整體改造，約需資金1000萬元，而市、區(qū)政府財政獎補資金加上各方面的支持，僅在300萬元左右。

四是新農(nóng)村建設(shè)重硬件輕軟件，重建設(shè)輕管理。個別村在建設(shè)中熱衷于搞基礎(chǔ)設(shè)施，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)民教育等軟件建設(shè)重視不夠，建成的也管理不夠、利用不夠。建議各示范村從建設(shè)初期就建立村莊長效管理機制，珍惜投入大量的人力物力財力得來的新農(nóng)村建設(shè)成果。

五是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力不強。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，新農(nóng)村建設(shè)就成了無本之木、無源之水，但目前大部分村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺少清晰的思路，沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，即使有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也沒有明顯突破，支撐力不足，或特色產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模、形成品牌，發(fā)展速度很慢，經(jīng)濟上缺少新的增長點，缺乏具有較強帶動作用的龍頭企業(yè)，沒有帶動農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收渠道較窄。

五、今后三年目標(biāo)、措施及建議

（一）目標(biāo)

根據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一區(qū)、兩中心、三個產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，以趕超戰(zhàn)略為動力，按照“規(guī)劃先行、12 分類指導(dǎo)、因地制宜、分步推進(jìn)”的原則，對城中村、城郊村、純農(nóng)村分類實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。沒有城中村改造任務(wù)的鎮(zhèn)、街道每年至少建設(shè)2個新農(nóng)村重點示范村，重點做好水、電、路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施和教育文化衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。建立健全村容村貌管理長效保潔機制。經(jīng)過3到5年的建設(shè)，全部54個行政村中，除17個村列入城中村之外，其他37個村將全部建成社會主義新農(nóng)村。

（二）措施

一是提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級黨委政府都要切實把此項工作擺上重要議事日程。堅持黨政一把手親自抓、分管副職具體抓、班子成員共同抓，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作局面；涉及的各個涉農(nóng)部門要不斷更新領(lǐng)導(dǎo)方式，上下聯(lián)動、左右互動、自身主動，形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障。

二是科學(xué)規(guī)劃，分類推進(jìn)。全區(qū)54個行政村按城中村、城郊村和純農(nóng)村分類實施。其中，對純農(nóng)村分三類穩(wěn)步推進(jìn)：一是對規(guī)劃基礎(chǔ)相對比較好的村，重點解決農(nóng)村水、電、路、沼氣及學(xué)校、文化大院、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施，對村容村貌進(jìn)行綜合治理改造，改善人居環(huán)境；二是對規(guī)劃無序、自然村較多的村，在國家有關(guān)政策的指導(dǎo)下，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，鼓勵吸引社會資金，盤活農(nóng)村宅基地資源，集中統(tǒng)一建設(shè)新社區(qū)；三是對沿 13 黃一帶有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，鼓勵統(tǒng)一規(guī)劃，連線成片，建設(shè)以近郊游、農(nóng)家樂形式為主的各具特色的新農(nóng)村。在具體制定規(guī)劃時，建設(shè)部門要做好對規(guī)劃和建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，組織專業(yè)力量，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、科學(xué)規(guī)劃，對村莊的各個功能進(jìn)行合理分區(qū)布點，詳細(xì)規(guī)劃，并監(jiān)督指導(dǎo)實施。

三是整合資源，加大投入。對涉農(nóng)部門資源進(jìn)行有效整合，共同放在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)大格局中統(tǒng)一安排，所有涉農(nóng)委局的相關(guān)業(yè)務(wù)都與新農(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同落實，各種項目建設(shè)和資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，并優(yōu)先考慮示范村建設(shè)；進(jìn)一步完善“政府獎補、農(nóng)民主體、社會幫扶”的資金投入機制，完善配套新農(nóng)村建設(shè)資金獎補辦法，加大獎補力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極投入資金建設(shè)自身家園，鼓勵社會各界反哺農(nóng)村，參與新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是綜合整治，示范帶動。按照鄭州市 “百村示范、千村整治”工程實施方案，繼續(xù)推進(jìn)以“完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)新型農(nóng)民”為內(nèi)容、以綜合整治為模式的重點示范村建設(shè)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照群眾自愿、逐級申報、區(qū)新農(nóng)村指揮部辦公室經(jīng)初步審核認(rèn)定的原則，繼續(xù)扎實推進(jìn)重點示范村建設(shè)，建設(shè)一批通過綜合整治達(dá)到“五通、四改、三有、兩保、兩建、一強”要求的示范村，并帶動其他村積極主動，自發(fā)地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。

五是統(tǒng)籌發(fā)展，積極突破。把新農(nóng)村建設(shè)納入城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌考慮，對不在鄭州市500平方公里規(guī)劃范圍內(nèi)，規(guī)劃無序、改造成本相對較高的純農(nóng)村，借鑒宅基地?fù)Q房模式，爭取土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)和省市政策扶持，或引進(jìn)商業(yè)資本實施合作建設(shè)，或由政府組建投融資公司實施居民社區(qū)建設(shè)，以有效破解城鄉(xiāng)一體化和新村建設(shè)面臨的土地和資金難題。按照此模式，2009年我區(qū)以大河路街道惠濟橋村、老鴉陳街道薛崗村2個村為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點，在老村集體建設(shè)用地建設(shè)新型社區(qū)，形成設(shè)施配套、功能完善、管理規(guī)范的新農(nóng)村。

（三）建議

一要因地制宜、一村一策，不搞一刀切。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項全面而艱巨的系統(tǒng)工程，在具體的推進(jìn)過程中，必須堅決貫徹中央一號文件所規(guī)定的“五要五不”原則，即：要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。從而使新農(nóng)村建設(shè)一村一品，而不是千村一面。

二要政府主導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合。社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要投入大量的資金，僅僅靠政府投入是不夠的，需要以政府為主導(dǎo)，通過市場機制這只“看不見的手”來吸引社會資金參與。比如天津華明鎮(zhèn)實施的新農(nóng)村建設(shè)，之所以在短期內(nèi)取得大的變化，就在于采取市場化運作模式，通過“宅基地?fù)Q房”、集體土地流轉(zhuǎn)等模式，盤活了大量資金。

三要尊重群眾意愿，充分發(fā)揮群眾的主體作用。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體?，F(xiàn)在農(nóng)民群眾對于新農(nóng)村建設(shè)有“三怕”，一怕斂財，二怕強迫，三怕折騰。要想調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性，一方面要把握好宣傳發(fā)動、群眾同意、全民參與這三個環(huán)節(jié)，另一方面就要建立利益導(dǎo)向機制，讓群眾有利可圖。比如我區(qū)原來各村實施新農(nóng)村建設(shè)的積極性不高，我們出臺了相關(guān)的獎補政策后，各村建設(shè)的積極性空前高漲，不僅示范村積極推進(jìn)，其他各村都紛紛申請，自發(fā)主動建設(shè)新農(nóng)村。

第五篇：惠濟區(qū)教體局依法行政考核制度

惠濟區(qū)教體局依法行政工作考核制度

第一條 為了保證依法行政責(zé)任制落到實處，切實提高我局行政執(zhí)法水平，制定本辦法。

第二條 對本局各執(zhí)法機構(gòu)的行政執(zhí)法工作的考核評比適用本辦法。

第三條 考核工作由局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)，其下設(shè)的辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）具體組織實施。

第四條 考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

1、行政執(zhí)法人員具有行政執(zhí)法資格，并領(lǐng)取相關(guān)行政執(zhí)法證件（10分）；

2、行政執(zhí)法人員定期參加法律知識培訓(xùn)和考試（5分）；

3、行政執(zhí)法人員能適應(yīng)、勝任執(zhí)法工作的實際需，在工作中無過錯責(zé)任（5分）；

4、依法履行職責(zé)，依照法律、法規(guī)規(guī)定實施檢查；執(zhí)法檢查統(tǒng)籌安排、注重效率、保證質(zhì)量（5分）；

5、實施行政處罰符合《行政處罰法》的規(guī)定,注重處罰與教育相結(jié)合(5分)；

6、在查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法向司法機關(guān)移送（5分）。

7、行政審批事項有法律、法規(guī)依據(jù)，行政審批實施主體

符合行政許可法規(guī)定和行政審批改革要求（10分）；

8、行政審批程序體現(xiàn)便民、效能原則，符合行政許可法的規(guī)定，辦事制度、辦事程序向社會公示（5分）；

9、行政事業(yè)性收費有法律、行政法規(guī)依據(jù)（10分）；

10、行政事業(yè)性收費和罰沒收入全部上繳財政，實行收支兩條線，不截留、挪用、私分收費和罰款（10分）。

11、依法受理行政復(fù)議申請，依法審查并作出行政復(fù)議決定（5分）；

12、嚴(yán)格履行上級行政機關(guān)作出的行政復(fù)議決定（5分）；

13、對人民法院受理的行政案件，積極出庭應(yīng)訴、答辯；對人民法院依法作出的生效判決和裁定，自覺履行（5分）。

14、建立有關(guān)行政審批、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法案卷（5分）；

15、法律文書齊全，立卷歸檔及時（5分）;

16、建立健全群眾反映問題的追查制度和查處結(jié)果發(fā)布制度(5分)。

第五條 考核評比的辦法：

考核評比采用百分制，實行考核，即每年12月底考核本各執(zhí)法機構(gòu)的行政執(zhí)法工作。

每12月初，各執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)對本機構(gòu)當(dāng)年的行政執(zhí)法工作進(jìn)行總結(jié)，對照本辦法進(jìn)行自評打分。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各執(zhí)法機構(gòu)自評基礎(chǔ)上，輪流從各執(zhí)

法機構(gòu)抽調(diào)若干人員，連同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員組成考評組，對各執(zhí)法機構(gòu)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行全面考核。

第六條 考核評比的工作程序：

執(zhí)法機構(gòu)向考評組報告本機構(gòu)行政執(zhí)法自評情況；考評組對照考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)法機構(gòu)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行逐項打分，并評定最后得分。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將考評組對依法行政的考核情況進(jìn)行匯總，以得分多少為序，提出依法行政先進(jìn)建議名單，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

領(lǐng)導(dǎo)小組對被評為全局依法行政工作先進(jìn)的執(zhí)法機構(gòu)進(jìn)行表彰和獎勵，同時對發(fā)生錯案和考核不合格的執(zhí)法機構(gòu)給予通報批評。

惠濟區(qū)教體局

2011年3月10日