第一篇：財政局2008年開展“政府非稅收入規(guī)范管理年”活動工作總結

財政局開展2008年

“政府非稅收入規(guī)范管理年”活動總結

2008年，預算外資金管理在區(qū)財政局黨組及東營市非稅管理局的正確領導和高度重視下，認真貫徹落實我區(qū)財稅工作會議精神，緊緊圍繞財政中心任務，進一步落實“收支兩條線”規(guī)定，突出依法征收，源頭控收，以票管收的工作思路，努力實現(xiàn)應收盡收，資金安全和規(guī)范管理的工作目標，較好地完成了全年的各項工作任務?，F(xiàn)向各位領導和各兄弟縣區(qū)的同仁簡要匯報一下我區(qū)2008年“政府非稅收入規(guī)范管理年”活動的主要工作及2009年工作打算，懇請?zhí)岢鰧氋F意見。

一、“管理年”活動重點工作

一是成立活動領導小組，明確分工，確?！肮芾砟辍被顒尤〉贸尚?。2008年是我省開展“政府非稅收入規(guī)范管理年”活動的開局年，財政局認真落實省市相關文件精神，以建立管理規(guī)范、流轉(zhuǎn)高效的非稅收入管理運行機制，全面提升非稅收入管理的規(guī)范化、精細化、科學化水平為目標，著力抓規(guī)范管理，以規(guī)范促管理，以創(chuàng)新促提高。為作好該項活動的開展，我局成立了“ 財政局非稅收入規(guī)范管理年”活動領導小組，由局長任組長，有關領導班子成員任副組長，1

相關業(yè)務股室長任成員，細化責任，分工負責，切實將“管理年”活動抓出實效。

二是科學編制收入計劃，明確目標，超額完成收入任務?？茖W編制各執(zhí)收單位非稅收入年度計劃是預算外非稅收入的一項開局性工作。新年伊始，我們便依據(jù)各執(zhí)收單位收費許可證收費項目及其上年度收入實際完成情況，并結合各單位上報的收入政策性增減因素，逐單位核實2008年的非稅收入成本及上解支出計劃，為編制部門預算和綜合財政計劃提供可靠的數(shù)據(jù)，并為科學制訂2008年財政非稅收入任務提供依據(jù)。2008年，我區(qū)共下達預算外非稅收入任務31577萬元，截止12月31日，區(qū)預算外非稅收入已累計完成35334萬元，超任務3757萬元，增幅11.90%。較2007年同比增長5880萬元，增幅達19.96%。其中，一般預算收入完成32358元，基金收入完成1224萬元，財政專戶收入完成1752萬元。

三是抓好落實，認真調(diào)研，做好國有資源和環(huán)境有償使用收入。今年4月份，我區(qū)認真貫徹落實《山東省國有資源和環(huán)境有償使用收入考核暫行辦法》相關辦法，對全區(qū)涉及國有資源和環(huán)境有償使用收入的單位進行了專項調(diào)研，就各單位國有資源及環(huán)境有償使用收入項目收支情況作了詳細核查。通過調(diào)研，進一步探索我區(qū)拓展國有資源及環(huán)境有償使用收入運營模式。2008年度，我區(qū)對海域使用公對外通過“招、拍、掛”方式，采取市場化運作，累計獲得海域使用

金收入557萬元，較2007年增收500萬元，增幅877%，實現(xiàn)了海域使用金的利益最大化，增強了地方財力。另外，我區(qū)在進一步加強國有資源及環(huán)境有償使用收入征收渠道上下功夫，著力加強對城市路燈廣告收入等資金監(jiān)管，實現(xiàn)收入24萬元，進而拓展了非稅收入管理范圍，為促進財政增收提供新的收入增長點。

四是緊扣主題，豐富活動，認真開展“非稅收入宣傳月”活動。今年6月份為全省第二個“非稅收入宣傳月”，我區(qū)圍繞“加強和規(guī)范政府非稅收入管理，提高非稅收入精細化管理水平，提高財政調(diào)控能力”這一主題，組織開展了“非稅收入管理宣傳月”活動。為確保此次“宣傳月”活動取得實效，我區(qū)充分利用網(wǎng)絡、報刊、電視、報刊等媒介，通過懸掛宣傳標語、條幅、發(fā)放非稅知識宣傳單、電子屏滾動播放非稅政策、電視廣播非稅宣傳口號、召開座談會等形式多樣宣傳活動。同時，我們積極總結非稅信息在東營日報及財政信息網(wǎng)發(fā)表?？傊?，通過廣泛宣傳，進一步促進了人們對非稅收入知識的認識，為“管理年”活動的開展營造了良好的社會輿論環(huán)境。

五是注重手段，做好稽查，促進“收支兩條線”規(guī)定全面落實。對非稅收入的日?；楹蛯ｍ棛z查是貫徹落實“收支兩條線”的重要手段。為此，我們自今年5月份便會同區(qū)物價局抽調(diào)專人配合物價部門認真進行收費年審工作，嚴格

審核執(zhí)收單位的收費項目標準及支出的合法性，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正。二是作好收入票據(jù)的日常及專項檢查工作。一是做好票據(jù)的日常審驗工作。工作中注重從票據(jù)驗銷入手，認真核實單位票據(jù)領購與使用、非稅收入資金征收與繳存，及時發(fā)現(xiàn)收費與往來混用、使用收費編碼不規(guī)范等問題，將財政監(jiān)督貫穿于票據(jù)管理的各個環(huán)節(jié)，真正做到了“以票控費、以票管收”。二是積極參與，做好非稅收入票據(jù)專項檢查。我局利用8—9月份，對區(qū)直行政事業(yè)單位、各鎮(zhèn)街財稅所、社團領用的非稅收入票據(jù)專項檢查工作，重點就票據(jù)使用的規(guī)范性等方面進行了認真核查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，取得了明顯成效。

六是集思廣義，注重創(chuàng)新，積極開展“創(chuàng)新在崗位”活動。為開展好“創(chuàng)新在崗位”活動，我局2008年已多次組織區(qū)直非稅執(zhí)收執(zhí)罰單位財務負責人開展“創(chuàng)新在崗位”大討論。旨在通過該項活動，動員全區(qū)廣大非稅收入管理人員集思廣益，出謀獻策，就加強和規(guī)范非稅收入管理搜集好的“金點子”，實現(xiàn)觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，進一步推動管理創(chuàng)新。并根據(jù)市局安，及時將我區(qū)好的做法、好的經(jīng)驗形成材料上報市局，得到市局領導的一致好評。

七是認真負責，精益求精，核算監(jiān)督好各項專項資金。

二、2009年工作重點

一是科學安排收入預算，積極組織收入。根據(jù)《預算法》、《 預算外資金管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結合政策性增減因素，對我區(qū)單位逐一進行調(diào)查分析，本著實事求是、科學嚴謹?shù)脑瓌t，編制了2009年度非稅收入計劃，并積極組織收入，做大財政收入蛋糕。

二是繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。加強與有關職能部門配合，繼續(xù)注重日常監(jiān)督檢查機制，嚴格執(zhí)行檢查工作程序，著重做好落實“收支兩條線”政策的檢查和收入重點大戶的日?；?，切實做到以查促管，以查促收，堵塞漏洞，提高財政資金使用效益。

三是堅持票據(jù)管理工作的程序化和規(guī)范化。繼續(xù)從票據(jù)的領購、發(fā)放及核銷實行源頭控制，進一步完善新版票據(jù)的監(jiān)督管理制度，做好其他種類票據(jù)的日常管理工作，真正發(fā)揮票據(jù)的源頭控制作用。

四是加強各類報表的編制，提高報表質(zhì)量。下一步將建立和完善土地收入報表，加強土地收益核算，嚴格按照規(guī)定的報表口徑填報，細化對報表的分析，準確及時地反映各項收入來源和管理情況，增強報表工作的時效性，提高報表質(zhì)量，為領導決策提供詳實準確的第一手資料。

五是進一步加強土地出讓金和土地整理項目的管理工作。針對土地收支管理方面的政策，變化比較大，政策性很強。我們將深入學習領會中央、省、市相關政策精神，加大政策落實力度，及時調(diào)整征繳方式，嚴格按規(guī)范程序操作；

對土地整理項目要進一步加強管理，加強對項目立項、項目預算的事前審核，進一步加強對項目資金的監(jiān)管力度。

三、幾點建議

為了更好地貫徹落實政府非稅收入規(guī)范管理，我們提出如下幾點建議，供領導和同仁參考。

（一）建議盡快出臺統(tǒng)一的規(guī)范非稅收入管理法規(guī)。把非稅收入管理工作納入法制化、規(guī)范化軌道，建議在《預算法》中增加非稅收入管理條款。

（二）建議進一步清理和規(guī)范非稅收入分成政策。鑒于非稅收入主要是地方財政收入，建議市財政盡可能不予分成或少分成，并將分成向 傾斜。

（三）建議進一步加強我市非稅系統(tǒng)聯(lián)絡。作為市中區(qū)，市局領導離我區(qū)最近，希望各位領導多下基層檢查指導工作，各縣區(qū)非稅系統(tǒng)也應多加聯(lián)系，互通信息，相互交流工作經(jīng)驗及不足。同時，也希望市局能多組織市區(qū)非稅系統(tǒng)外出學習，采取“走出去，引進來”的方式，到外省市經(jīng)驗作法領先的非稅系統(tǒng)學習經(jīng)驗，進而提高我們的非稅管理水平。

第二篇：加強和規(guī)范政府非稅收入管理工作經(jīng)驗

更新理念創(chuàng)新體制切實加強和規(guī)范政府非稅收入管理

為加強政府宏觀調(diào)控，增強地方財政實力，我市在幾年前就開始對規(guī)范非稅收入管理問題進行了不懈探索。年成立了市收費管理局，××年又將機構更名為非稅收入管理局，××年又借《湖南省非稅收入管理條例》頒布實施的契機，積極探索建立非稅收入征管新模式，將全市所有非稅收入實行統(tǒng)一征集、統(tǒng)一管理。通過幾年的不懈努力，我市非稅收入管理已取得明顯成效，非稅收入從××年的萬元增加到××年的萬元，年均增長，××年更是上了一個臺階，截止月底則達到萬元。加強非稅收入管理，不僅堵塞了亂收費的漏洞，而且緩解了預算的壓力，為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極貢獻。

一、加強領導，統(tǒng)一認識，營造良好氛圍

由于我市財政拮據(jù)，非稅收入在財政收入中起到了舉足輕重的作用。據(jù)此，我們經(jīng)過幾年努力，反復用過來非稅收入占財政收入的比重，在平衡地方財政中所起的作用向市委、人大、政府、政協(xié)四大。的通知》。在《通知》中，明確界定了非稅收入管理范圍、非稅收入管理職責、非稅收入征收管理方式、非稅收入資金管理等內(nèi)容。在此基礎上，我局以吉財非稅號文件出臺了《關于實行非稅收入集中征收的通知》，對非稅收入集中征收和委托征收操作流程作了明確規(guī)定。通過制定相關規(guī)范性的制度文件，搭建了管理非稅收入的操作平臺，使我市的非稅收入管理步入了科學化、制度化、規(guī)范化、合法化軌道。

（二）嚴格票據(jù)管理。票據(jù)是規(guī)范收費行為和強化資金管理的源頭，是“治亂”的重要環(huán)節(jié)。對此，我們實行“一審查、兩統(tǒng)一、一稽查”?！耙粚彶椤本褪菍彶閱挝荒芊袢〉闷睋?jù)購領資格。在單位取得票據(jù)前，我們審查單位是否有收費權限和項目，是否有收費許可證，是否有健全的管理制度?！岸y(tǒng)一”一是統(tǒng)一票據(jù)使用種類，根據(jù)非稅收入的性質(zhì)，我們嚴格按照省廳票據(jù)管理規(guī)定出售票據(jù)，督促執(zhí)收執(zhí)罰單位根據(jù)收費項目正確使用票據(jù)種類，不亂開、不錯開非稅收入票據(jù)；二是統(tǒng)一票據(jù)管理，對不征稅的非稅收入項目，要求單位一律使用財政部門印制的票據(jù)，由非稅收入管理部門負責發(fā)放管理?！耙换椤本褪欠嵌愂杖牍芾聿块T對單位票據(jù)實行稽查年檢制度，對單位票據(jù)的領購、使用、核銷進行全過程的檢查，防止問題的發(fā)生。

（三）改進征管方式。針對非稅收入涉及面廣、政策性強的特點，我們按照有利征收、方便繳款的原則，對非稅收入的征收由過去單一的委托執(zhí)收執(zhí)罰單位征收改為直接征收和委托征收相結合的征管方式。具體采取三種方式，一是設立非稅收入征收大廳，把非稅收入?yún)R繳結算戶開戶銀行引入大廳，采取直接征收的辦法，按照“單位開單、財政開票、銀行收款、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的方式運作，實行由單位開具《非稅收入繳款通知單》，由繳款義務人持單到征收大廳財政窗口開具《非稅收入一般繳款書》，然后持《非稅收入一般繳款書》到銀行窗口繳款，將《通知單》和《繳款書》的相關聯(lián)退給繳款義務人回單位辦理相關業(yè)務；二是對收費金額較小或需要上門征收的非稅收入，實行委托單位直接征收的辦法，即單位開具《非稅收入一般繳款書》（手工票）直接收款，在小時之內(nèi)將所收款項匯總并填具《非稅收入繳款通知單》，全額匯繳到非稅收入結算賬戶；三是在收費業(yè)務量大且集中的市交警大隊、市國土局、市房產(chǎn)局設立征收點，委托單位代開《非稅收入一般繳款書》、銀行代收款。

三、統(tǒng)籌財力，綜合管理，增強調(diào)控能力

政府按照“區(qū)別對待，適度調(diào)控”的原則，對非稅收入進行統(tǒng)籌安排。一是對非稅收入采取不同的管理類型，對行政性收費、罰沒收入、國有資產(chǎn)收益納入一般預算管理，對政府性基金（附加）納入基金預算管理，對事業(yè)性收費、其他非稅收入和服務性收費納入專戶管理。二是建立政府統(tǒng)籌資金，對各單位收取的非稅收入，首先由市非稅收入管理局于預算前，核定執(zhí)收單位非稅收入計劃，然后按照實際征收的非稅收入的不同比例提取統(tǒng)籌資金，即行政性收費按收入總額的統(tǒng)籌，事業(yè)性收費按收入總額的統(tǒng)籌，政府性基金按收入總額的統(tǒng)籌，其他非稅收入按總額的統(tǒng)籌，同時對各執(zhí)收單位超年初核定計劃部分，政府實行統(tǒng)籌。

第三篇：淺談加強政府非稅收入管理

淺談加強政府非稅收入管理

柏海霞

摘要：政府非稅收入管理是隨著公共財政框架的逐步構建，在預算外資金管理的基礎上演變和發(fā)展的。提出政府非稅收入管理存在的問題，并針對問題提出相應的管理對策。

關鍵詞：政府,非稅收入,管理

改革開放以來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和政府職能不斷增加，非稅收入快速增長，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的政府收入中占據(jù)了相當大的比重。加強政府非稅收入的管理，成為各級財政部門行使管理職能的重要方面。

一、政府非稅收入管理中存在的問題

1.收支管理不到位。由于政府非稅收入管理面廣量大，管理上存在缺位和越位現(xiàn)象。部分收入擠入往來款中脫離財政監(jiān)管，支出缺乏嚴格管理，擠占、挪用、坐支現(xiàn)象沒有徹底糾正。加之“重預算內(nèi)輕預算外”影響，非稅收入難以全額進入預算“籠子”。財政部門在部門預算安排上采取的是先非稅后預算，部分單位往往不愿把非稅收入基數(shù)編制過高，造成科學的部門預算夾帶相當成分的人為因素，從而使綜合預算、部門預算缺乏完全意義上的真正落實，部門仍存在多收多用，多罰多返的現(xiàn)象。

2.執(zhí)收存在隨意性。一方面，有些部門人為地增加收費環(huán)節(jié)，擅自提高收費標準，有的甚至搭車收費。另一方面，少數(shù)單位受利益驅(qū)動，想方設法通過各種途徑規(guī)避財政專戶管理，把一些行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)化為經(jīng)營服務性收費收取，還有部分單位缺乏收費積極性，導致應收的非稅收入收不上來，或少收上來，造成部分非稅收入流失。

3.票據(jù)管理不規(guī)范。第一，部分部門使用的票據(jù)“票出多門”，來源渠道復雜，大多數(shù)財政票據(jù)都是由各省市財政部門統(tǒng)一印制，但也有一些部門或垂直管理單位如國土、稅務、銀行等上級主管部門提供票據(jù)，地方財政難以監(jiān)管。第二，單位重領輕管、違規(guī)違紀操作。無專人、專柜、專賬管票，票據(jù)使用不規(guī)范，票據(jù)混開、串用、超范圍使用，有涂改、挖補、損毀和轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)等現(xiàn)象，領用票據(jù)后不參加財政票據(jù)年檢，致使票據(jù)管理混亂，給“坐支”收入留下空擋，使部分資金游離于財政監(jiān)管之外。

二、規(guī)范非稅收入管理的幾點建議

1.加強宣傳，統(tǒng)一思想認志。要加大非稅收入概念的宣傳力度，使全社會都逐步淡化預算外資金概念，盡快樹立非稅收入新理念，明確非稅收入是政府財政總收入的重要組成部分，把思想統(tǒng)一到“所有權屬國家，使用權歸政府，管理權在財政”的共志上來，把規(guī)范政府非稅收入管理與加強稅收征管放在同等重要的位置，提高各級各部門按章辦事、服從監(jiān)管的主動性和自覺性。

2.完善征管機制，規(guī)范執(zhí)收行為。第一，對現(xiàn)行所有非稅收入項目進行清理整頓，取消不合法和不合理項目，嚴格執(zhí)行上級明文規(guī)定的收費范圍和收費標準，堅決杜絕亂收費。第二，要明確界定行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費，規(guī)范收費票據(jù)管理，將票據(jù)的印（監(jiān)）制、發(fā)放、使用、繳銷、核查等管理工作統(tǒng)一扎口財政部門，建立財政票據(jù)的稽查制度，規(guī)范票據(jù)使用及管理。第三，設立獨立的非稅收入征管機構，代表本級政府負責所轄區(qū)內(nèi)非稅收入的征收工作，以利于非稅收入統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理，促進征繳合理、公平和規(guī)范。

3.健全征管法制，確保規(guī)范運作。建立完整系統(tǒng)的非稅收入征管法律規(guī)范，使非稅收入監(jiān)督管理活動有法可依，已成為當務之急。為此，建議盡快出臺政府非稅收入征管法及相應的實施細則，將非稅收入的性質(zhì)、標準、征收減免程序、征收管理、票據(jù)管理、監(jiān)督檢查、法律責任等以法律法規(guī)的形式固定下來，解決目前政府非稅收入管理無法可依、無章可循的問題，規(guī)范非稅收入的征管行為。

4.推進網(wǎng)絡管理，改善征管手段。按照“金財”工程要求，運用信息技術，盡快開發(fā)一套統(tǒng)一的管理軟件，軟件要以非稅收入管理為核心，同時包括票據(jù)管理、會計核算、銀行代收、財政監(jiān)督等內(nèi)容，為實現(xiàn)非稅收入管理的高效透明、規(guī)范有序提供有力的技術支撐。同時能省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)，真正做到執(zhí)收單位、銀行、財政和財政部門上下級之間實現(xiàn)信息資源共享，簡化征收程序，嚴密管理手段。

5.建立監(jiān)督機制，嚴格處罰力度。建立和完善非稅收入稽查、舉報、違規(guī)處罰和責任追究等監(jiān)督管理制度，對亂收亂罰亂用或應征不征、應罰不罰、隨意減免的違紀現(xiàn)象，通過各種媒體公開曝光，并依法給予處罰。充分發(fā)揮審計監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照國家有關財政法規(guī)進行處罰處分。

參考文獻：

[1]李軍，葛靜娟。創(chuàng)新非稅收管理辦法[J].中國財政，2006，（7）。

[2]李玉梅。加強非稅收入管理的建議[J].預算管理與會計，2006，（9）。

[3]惠霏。淺議非稅收入管理[J].煤礦現(xiàn)代化，2007，（6）。

第四篇：《政府非稅收入管理辦法》

2016年《政府非稅收入管理辦法》

一、單項選擇題（本類題共10小題，每小題3分，共30分。單項選擇題(每小題備選答案中，只有一個符合題意的正確答案，請選擇正確選項。）1.一般公共預算收入不包括（）。A．國稅收入 B．地稅收入 C．非稅收入 D．社保收入 A B C D

2.非稅收入管理辦法屬于（）。A．法律 B．部門規(guī)章 C．行政法規(guī) D．地方法規(guī) A B C D

3.一般公共預算不包括下列非稅收入（）。

A．土地出讓金 B．公安罰沒 C．行政性收費 D．教育費附加 A B C D

4.稅務機關可以代征非稅收入（）。A．教育費附加 B．城市維護建設稅 C．工會經(jīng)費 D．社保 A B C

5.非稅收入實行（）。A．國庫集中收付制度 B．單位自收自支 C．單位存入賬外賬 D．滯留過渡戶 A B C D

6.非稅收入的透明原則是遵循（）的要求。

D

A．預算法 B．會計法 C．政府采購法 D．憲法 A B C

7.非稅收入不包括（）。A．社保收入 B．公安罰沒 C．行政性收費 D．土地出入收入 A B C

8.非稅收入主管部門（）。A．國務院 B．財政部 C．人大 D．審計署 A B C D

9.行政性收費標準由（）制定。A．國務院 B．區(qū)級政府 C．縣級政府 D．鄉(xiāng)級政府 A B C D

10.《政府非稅收入管理辦法》發(fā)布的部門（）。

D

D

A．國務院 B．財政部 C．人大 D．審計署 A B C D

二、多項選擇題（本類題共8小題，每小題5分，共40分。每小題備選答案中，有兩個或兩個以上符合題意的正確答案，請選擇正確選項。）1.下列屬于非稅收入（）。A．社保收入 B．公安罰沒 C．行政性收費 D．土地出入收入 A B C D E

2.《政府非稅收入管理辦法》主要規(guī)范費收入（）。

A．設立 B．征收 C．管理 D．監(jiān)督 A B C D

3.政府非稅收入管理的原則（）。A．依法 B．規(guī)范 C。透明 D．高效 A B C

4.非稅收入票據(jù)包括（）。A．通用票據(jù) B．專用票據(jù) C．一般預算繳款書 D．發(fā)票 A B C D

5.非稅收入征收部門包括（）。A．行政單位 B．事業(yè)單位 C．地稅部門 D．航空公司 A B C

6.一般公共預算包括（）。A．國稅收入 B．地稅收入 C．非稅收入 D．社保收入 A B C D E

7.執(zhí)收單位的非稅收入直接繳庫賬務處理（）。A．借：應繳國庫款 B．貸：應繳國庫款 C．借：應繳財政款 D．貸：應繳財政款 A B C D E

8.一般公共預算包括下列非稅收入（）。A．土地出讓金 B．公安罰沒 C．行政性收費 D．教育費附加

E

D E

E

D E A B C D E

三、判斷題（本類題共10小題，每小題3分，共30分。請判斷每小題的表述是否正確，認為表述正確的請選擇“對”，認為表述錯誤的，請選擇“錯”。）1.執(zhí)行單位每年可以下級執(zhí)收任務指標。（）

對

錯

2.非稅收入要全部納入單位預算管理。（）

對

錯

3.非稅收入只能由行政單位征收。（）

對

錯

4.住房公積金納入非稅收入管理。（）

對

錯

5.非稅收入包括政府性基金收入。（）

對

錯

6.《政府非稅收入管理辦法》發(fā)布背景適應目前的降稅清費。（）

對

錯

7.政府部門的利息收入不屬于非稅收入。（）

對

錯

8.非稅收入執(zhí)收單位可以自行改變收費范圍．標準。（）

對

錯

9.教育部門收費必須繳入國庫。（）

對

錯

10.非稅收入由各級財政部門負責。（）

對

錯

第五篇：*縣財政局非稅收入管理工作總結

文章標題：*縣財政局非稅收入管理工作總結

今年是我縣全面推行非稅收入管理的第一年，我局在市局、縣政府、縣財政局的正確領導和大力支持下，牢固樹立“以票管錢”宗旨，認真制訂了票據(jù)管理制度，努力拓寬了征收管理范圍，切實履行了征管稽查職能，各項收入任務亦按規(guī)定完成。具體而言，重點做了以下三項工作：

一、全面實施了非稅

收入管理，努力拓寬了征收管理范圍?！秞x縣人民政府關于印發(fā)xx縣非稅收入管理暫行辦法的通知》（x政發(fā)[xxxx]xx號）文件明確指出“非稅收入是指除稅收以外，由國家機關、行政事業(yè)單位、社會團體以及具有行政管理職能的組織，依據(jù)有關法律、法規(guī)和政策收取、提取、籌集的和上級部門撥付的含預算外收入、罰沒收入、專項收入及經(jīng)營服務性收入在內(nèi)的各種政府性資金?！边@一文件為我局今年實施非稅收入管理、拓寬征管范圍提供了有力依據(jù)，也徹底解決了近幾年來我局在征收中所一直困惑的“經(jīng)營服務性收入、專項收入能否征收政府調(diào)節(jié)基金”這一難題。

為此，我局在縣財政局的重視支持下，一方面積極爭取縣人民政府同意對縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院恢復征收，另一方面著力抓了其他行政事業(yè)單位經(jīng)營服務性收入、專項收入的征管，力爭拓寬征管范圍。同時由于今年我縣財政撥款的縣直行政事業(yè)單位均納入了會計核算中心的核算范圍，因此，今年的征管戶也比去掉有所增加。xiexiebang.com-http://004km.cn/

二、牢固樹立了“以票管錢”宗旨，認真制訂了票據(jù)管理制度。我局今年在非稅收入管理模式下提出“以票管錢”這一宗旨是基于以下兩個因素：一是我縣行政事業(yè)單位會計集中核算模式的拓展運行、各行政事業(yè)單位銀行收支帳戶的逐步取消為這一宗旨實施提供了良好的外部條件；二是近幾年的工作實踐也充分驗證了“票據(jù)管理是各項收入管理的牛鼻子”這一觀念的正確性。為此，我局緊緊抓住票據(jù)管理這一有利契機，重點抓了以下四個方面的收費票據(jù)管理基礎工作，為下一步順利實施“以票管錢”的非稅收入管理模式奠定了基礎。xiexiebang.com-http://004km.cn/

（一）認真制定了票據(jù)管理專項文件。今年3月，我局依據(jù)省、市、縣有關文件精神，結合實際，下發(fā)了x財非稅[xxxx]xx號《xx縣財政局關于印發(fā)〈xx縣非稅收入票據(jù)管理試行辦法〉的通知》給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、縣直各行政事業(yè)單位。該文件就非稅收入票據(jù)的申領對象、使用范圍、領繳程序及違規(guī)處罰予以了明確。

（二）及時印制了票據(jù)管理有關資料。為了將我局票據(jù)管理落在實處，今年4月份我局認真擬定并印制了《xx縣行政事業(yè)單位收費票據(jù)領繳證》、《xx縣各種收費票據(jù)繳銷單》及本局內(nèi)部票據(jù)管理所需的《xx縣各種收費票據(jù)領繳情況登記表》。目前，包括《票據(jù)申領單》在內(nèi)的此一證兩單均已下發(fā)到縣直各行政事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，且大部分領票單位《票據(jù)申領單》已填報本局備查、《票據(jù)領繳證》已審核發(fā)放到位、《票據(jù)繳銷單》亦在按規(guī)定試行。

（三）認真督促各用票單位繳銷票據(jù)。在這方面我們從以下幾個方面入手：一是要求我局票據(jù)管理員按時上報《票據(jù)使用情況月報表》及《收費票據(jù)分戶領、繳、存情況季報表》；二是根據(jù)票據(jù)管理員提供的票據(jù)回收情況，采取會議布置、電話催繳、上門督促、停供票據(jù)、緩撥經(jīng)費等各種形式予以催繳，成效比較顯著。

（四）逐漸規(guī)范了票據(jù)領繳有關事宜。具體表現(xiàn)在以下兩個堅持：

１、堅持了“專人憑證、限量供票”原則。我們在供給新票時堅持了“五不”：一是購票主體資格不符不供票；二是非票據(jù)專管員不供票；三是購票數(shù)量超過《票據(jù)申領單》批準限量不供票；四是罰沒收入票據(jù)未經(jīng)審批不供票；五是前次領用票據(jù)未繳銷者不供票。截止目前止，我局已婉言拒絕了10余戶不符合文件規(guī)定者的申購要求，嚴把了收費票據(jù)購領者的資格關和數(shù)量關。

２、堅持了“繳舊領新、收入稽核”制度。今年以來，我局認真執(zhí)行了x財非稅[xxxx]xx號文件規(guī)定，逐漸理順了各用票單位票據(jù)領繳程序，嚴格要求了各用票單位自覺遵守“繳舊領新、收入稽核”規(guī)定，基本上做到了在確認非稅收入已繳存財政收費專戶的前提下才準購新票。

三、切實履行了征管稽查職能，力爭完成了各項收入任務。今年縣財政預算安排給我局的征收任務有六大項，共計xxxx萬元，其中，既有前幾年一直由本局征收的縣級行政性收費及政府統(tǒng)籌收入xxx萬元、防洪保安資金xx萬元，又有去年下半年開始從縣農(nóng)稅局轉(zhuǎn)由本局負責的罰沒收入xxx萬元、國有土地出讓收入xxx萬元，同時還有今年才從財政企財股、產(chǎn)權統(tǒng)

計股轉(zhuǎn)由本局征收的排污費收入xx萬元、國有資產(chǎn)占用費收入x萬元。因此，為確保完成各項收入任務，我局今年正確面對人少事多、征收任務重的現(xiàn)狀，采取各項措施，努力完成了縣財政分季度下達的各項收入征收任務。經(jīng)常深入各單位就可能存在的以上六項征收內(nèi)容進行認真細致的檢查，重點查處隱瞞、轉(zhuǎn)移、坐支問題。針對個別單位非稅收入未納入財政專戶管理的錯

誤行為我們明文要求限期補交入庫，對逾期不補交入庫的積極采取一切措施督促入庫，并予以處罰。同時，加強了與會計核算中心的協(xié)作，促使進入會計核算中心的行政事業(yè)單位非稅收入全額納入財政專戶，實現(xiàn)了政府統(tǒng)籌應收盡收的目的。今年，完成了行政性收費及政府統(tǒng)籌收入xxx萬元（其中財政可用財力xxx萬元）、罰沒收入xxx萬元、土地出讓收入xxx萬元、防洪保安資金xx萬元（本局完成xx萬元）、排污費收入xx萬元及國資占用費x萬元。

以上是我局今年所做的三項主要工作，另外，今年上半年我局在各級領導的重視支持下，簡化了收費程序，在x月份撤銷了“縣財政收費繳納站”，在x月份接受了農(nóng)稅票據(jù)管理工作，同時，在縣財政局主要領導的重視下，及時查處了原局收費員xxx“貪污公款案”、xxx“票據(jù)管理失職案”及xxxx“學雜費收費糾紛案”等有關事項。

另外，我局工作人員還自覺遵守了財政各項規(guī)章制度，切實按照市、縣財政統(tǒng)一安排，努力完成了非稅收入宣傳、財政監(jiān)督檢查、協(xié)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務調(diào)查、財政通訊報道、周轉(zhuǎn)借款回收、市局交叉檢查等各項工作。

xx縣非稅收入管理局

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