第一篇：提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的實(shí)踐與分析

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，政府職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)國(guó)家公務(wù)員整體素質(zhì)提出了更高的要求?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的“中堅(jiān)”力量，其素質(zhì)的高低直接關(guān)系到所帶隊(duì)伍工作水平的高低。因此，在當(dāng)今社會(huì)人力資源日趨“白熱化”的競(jìng)爭(zhēng)中，分析、研究如何提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，有針對(duì)性的進(jìn)行培養(yǎng)與提高意義重大。

一、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的涵義及特點(diǎn)

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，是指在科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)中，作為行為內(nèi)在基礎(chǔ)的各種品質(zhì)，即對(duì)其職務(wù)行為經(jīng)常起作用的政治、思想、道德、文化、心理、生理因素，以及這些因素形成的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能力。就領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)共性而言，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與中、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)在基本要求上有著相同的一面，但就科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所處的“兵頭將尾”的角色地位和職能作用，它又與中、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者不同，有著特殊的素質(zhì)要求。因此，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所處的工作地位和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)歷，決定了他們的素質(zhì)有以下基本特點(diǎn)：

1、時(shí)代性。美國(guó)學(xué)者英格爾斯在《人的現(xiàn)代化》一書(shū)中指出：“發(fā)展最終所要求的是人在素質(zhì)方面的改變，這種改變是獲得更大發(fā)展的先決條件和方式，同時(shí)也是發(fā)展過(guò)程自身的偉大目標(biāo)之一。”正所謂“變是唯一的不變”，任何領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)必須與歷史發(fā)展的客觀要求相適應(yīng)，只有這樣，才能促進(jìn)任務(wù)完成，推動(dòng)時(shí)代發(fā)展，成為合格的領(lǐng)導(dǎo)者?，F(xiàn)階段最能體現(xiàn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)時(shí)代特征的是鄧小平同志提出的“革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”。這“四化”最準(zhǔn)確地揭示了當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)特征，最鮮明地反映了時(shí)代的特色和人民群眾對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的愿望，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)時(shí)代特征最好的概括和表述。

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2、層次性。不同層次的領(lǐng)導(dǎo)工作具有不同的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律和特點(diǎn)。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)要求也必然有所不同。美國(guó)學(xué)者卡茲把領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)分為三類(lèi)：一是見(jiàn)識(shí)，二是人情，三是技術(shù)。不同層次的領(lǐng)導(dǎo)，素質(zhì)結(jié)構(gòu)比例是不一樣的?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)屬于低層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，卡茲認(rèn)為，這一層次領(lǐng)導(dǎo)者三類(lèi)素質(zhì)結(jié)構(gòu)比例為18：35：47最合理，最能與所任職務(wù)層次的客觀要求相適應(yīng)。我們干部工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的要求，主要是要有較高的業(yè)務(wù)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和解決具體問(wèn)題的知識(shí)和能力。

3、實(shí)干性?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)的特殊地位和作用決定了其素質(zhì)具有務(wù)實(shí)的特點(diǎn)?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)既要具備其他層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)善于溝通、協(xié)調(diào)、統(tǒng)領(lǐng)的能力，更要成為所在部門(mén)工作的行家里手，身體力行地影響帶動(dòng)本部門(mén)的其他成員。只有這樣具有實(shí)干性的領(lǐng)導(dǎo)才能服眾，才能有效地實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)全體人員順利完成工作任務(wù)。

二、提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的必要性

中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，著重強(qiáng)調(diào)了大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的問(wèn)題。正是在這種大環(huán)境下，市局黨組適時(shí)將2005年確定為系統(tǒng)“能力建設(shè)年”。因此，研究探索提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的有效途徑就更加突出和迫切。

（一）提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)建設(shè)就是要為解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益提供人才支持和智力保障。因此，根據(jù)干部隊(duì)伍層次，首先加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)建設(shè)，挖掘人才潛能，最大限度發(fā)揮科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部承上啟下的作用，從而帶動(dòng)整體隊(duì)伍素質(zhì)提高，是符合“三個(gè)代表”重要思想內(nèi)在實(shí)質(zhì)的，也是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。

（二）提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)是堅(jiān)持“四個(gè)一”治稅理念的客觀需要。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。“四個(gè)一”治稅理念是北京地稅事業(yè)始終保持與時(shí)代發(fā)展同步的重要理論成果?！耙粋€(gè)工作宗旨、一個(gè)稅收理念、一個(gè)發(fā)展方略、一個(gè)奮斗目標(biāo)”，其內(nèi)涵豐富，不僅為地稅事業(yè)發(fā)展指明了方向，同時(shí)對(duì)整個(gè)稅收工作提出了要求，明確了標(biāo)準(zhǔn)，客觀上也為我們的干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求，要求我們有效利用資源，不斷拓展思維，切實(shí)提高能力，從而成為與“四個(gè)一”治稅理念要求相適應(yīng)的高素質(zhì)人才。

（三）提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)是實(shí)踐“五重”、“五做”、“提高五種能力”的具體體現(xiàn)?！拔逯亍薄ⅰ拔遄觥?、“提高五種能力”是對(duì)“四個(gè)一”治稅理念的繼承和發(fā)展，是全面推進(jìn)北京地稅工作的重要舉措。它從主觀、客觀兩方面科學(xué)地提煉出優(yōu)化、完善稅收工作的途徑：“五重”和“提高五種能力”強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮主觀能動(dòng)性去改造、創(chuàng)新工作，重在要求人的能力素質(zhì)的全面提升；“五做”更側(cè)重通過(guò)人的主觀努力而達(dá)到各項(xiàng)工作“細(xì)、精、強(qiáng)、實(shí)、優(yōu)”的客觀標(biāo)準(zhǔn)。三者是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、共同發(fā)

展的，因此，提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)是實(shí)踐“五重”、“五做”、“提高五種能力”要求，推進(jìn)我局全面工作的具體體現(xiàn)。

三、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)的基本狀況

王紀(jì)平局長(zhǎng)在2005年工作會(huì)上提出：“全系統(tǒng)要緊緊圍繞總體要求和目標(biāo)任務(wù)，按照首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和稅收工作內(nèi)在規(guī)律，充分發(fā)揮地方稅收職能作用，將地方稅收事業(yè)發(fā)展、地稅組織創(chuàng)新和稅務(wù)人員素質(zhì)的提高結(jié)合起來(lái)?！表樍x地稅局作為系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位之一，正是在上述精神的指導(dǎo)下，采取提前培訓(xùn)、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)步推進(jìn)的方式，優(yōu)化和完善了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論、文化業(yè)務(wù)、綜合能力等多方面素質(zhì)的提升。

（一）基本情況

2004年11月，順義局被確定為系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，在機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整、人員優(yōu)化組合以及工作有序銜接等方面做了大量深入細(xì)致的工作。此次改革中，撤銷(xiāo)了納稅服務(wù)科、檔案科、稅務(wù)檢查科；將營(yíng)業(yè)稅管理科、所得稅管理科和地方稅管理科合并為稅政管理科；增加了南彩稅務(wù)所、后沙峪稅務(wù)所和機(jī)場(chǎng)稅務(wù)所，撤銷(xiāo)了天竺稅務(wù)所；成立了直屬稽查局，下設(shè)立案科、檢查一科、檢查二科、審理科。為了滿(mǎn)足新機(jī)構(gòu)的需要，對(duì)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗（人教科、監(jiān)察科科長(zhǎng)職位除外），經(jīng)過(guò)民意測(cè)驗(yàn)、民主測(cè)評(píng)、組織考試、演講答辯、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論等環(huán)節(jié)，最終任命了29名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，除22名原正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外，有7名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走上了正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。此外，根據(jù)人才儲(chǔ)備情況，新任命副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部14名。

目前順義地稅局共有正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部70人，其中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 31名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部39名，這其中有中國(guó)共產(chǎn)黨黨員64人，占到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總?cè)藬?shù)的91.4%。經(jīng)過(guò)優(yōu)化和調(diào)整，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理，更加符合“革命化、知識(shí)化、年輕化、專(zhuān)業(yè)化”的時(shí)代特征。其突出優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在：

-——年齡結(jié)構(gòu)更加科學(xué)。機(jī)構(gòu)改革后，順義地稅局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)平均年齡為37歲，其中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)平均年齡由改革前的43.5歲下降到41歲，31-45歲的中青年干部占到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)總?cè)藬?shù)的96%。年齡結(jié)構(gòu)

如圖所示：

科學(xué)、合理的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是以中青年為主體的梯次結(jié)構(gòu)。中年人有著較豐富的經(jīng)驗(yàn)和閱歷，考慮問(wèn)題全面透徹，能幫助青年人快速成長(zhǎng)；青年人能保證領(lǐng)導(dǎo)人才的繼承性和連續(xù)性，以防止出現(xiàn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍“青黃不接”的現(xiàn)象。因此，31-45歲年齡段中，5年一分段的結(jié)構(gòu)比例分別為42%、30%、24%，有利于科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍素質(zhì)的自身建設(shè)。

——知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理。知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理主要體現(xiàn)在學(xué)歷水平上。較高的學(xué)歷水平是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

此次機(jī)構(gòu)改革后，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擁有本科及以上學(xué)歷的人數(shù)比改革前提高了22個(gè)百分點(diǎn)，并且按照將“最合適的人安排到最適合的崗位上”的原則，大部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整了工作部門(mén)，輪崗面達(dá)52％以上，從而使知識(shí)結(jié)構(gòu)與所負(fù)責(zé)的工作實(shí)現(xiàn)最佳組合，為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提高創(chuàng)造了條件。

——能力水平明顯增強(qiáng)。為了更好的發(fā)現(xiàn)、挖掘科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和能力，順義地稅局競(jìng)爭(zhēng)上崗工作全部委托人才測(cè)評(píng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，全面考核競(jìng)爭(zhēng)者的“德、能、勤、績(jī)、廉”，通過(guò)民意測(cè)驗(yàn)、民主測(cè)評(píng)、綜合筆試、演講答辯等環(huán)節(jié)選拔出最優(yōu)秀的人才。實(shí)踐證明，現(xiàn)階段科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平較之改革前有了明顯提高，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)好，主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情高，接受新鮮事物快，創(chuàng)新能力強(qiáng)，比較適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)日新月異的變化與稅收事業(yè)的快速發(fā)展。

（二）存在問(wèn)題

2005年上半年，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，局長(zhǎng)牽頭組成調(diào)研組深入到稅收一線，對(duì)如何提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。從調(diào)研結(jié)果看，亟待改進(jìn)與提高的問(wèn)題包括以下幾方面：

1、統(tǒng)領(lǐng)駕馭隊(duì)伍的能力有待加強(qiáng)。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍都能夠以身作則，勤奮工作，但也存在少數(shù)人計(jì)劃統(tǒng)籌、統(tǒng)領(lǐng)駕馭隊(duì)伍能力不夠的情況。具體體現(xiàn)在對(duì)本單位的各項(xiàng)工作沒(méi)有制定切實(shí)可行的流程標(biāo)準(zhǔn)；工作項(xiàng)目沒(méi)有具體細(xì)化落實(shí)到人；對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的工作沒(méi)有做到事前計(jì)劃、事后總結(jié)；對(duì)日常性工作缺少統(tǒng)籌管理，如檔案整理，往往是要檢查時(shí)才突擊完成，造成工作出現(xiàn)忙亂現(xiàn)象。

第二篇：提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的實(shí)踐與分析

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，政府職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)國(guó)家公務(wù)員整體素質(zhì)提出了更高的要求?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的“中堅(jiān)”力量，其素質(zhì)的高低直接關(guān)系到所帶隊(duì)伍工作水平的高低。因此，在當(dāng)今社會(huì)人力資源日趨“白熱化”的競(jìng)爭(zhēng)中，分析、研究如何提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，有針對(duì)性的進(jìn)行培養(yǎng)與提高意義重大。

一、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的涵義及特點(diǎn)

科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，是指在科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)中，作為行為內(nèi)在基礎(chǔ)的各種品質(zhì)，即對(duì)其職務(wù)行為經(jīng)常起作用的政治、思想、道德、文化、心理、生理因素，以及這些因素形成的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能力。就領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)共性而言，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與中、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)在基本要求上有著相同的一面，但就科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所處的“兵頭將尾”的角色地位和職能作用，它又與中、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者不同，有著特殊的素質(zhì)要求。因此，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所處的工作地位和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)歷，決定了他們的素質(zhì)有以下基本特點(diǎn)：

1、時(shí)代性。美國(guó)學(xué)者英格爾斯在《人的現(xiàn)代化》一書(shū)中指出：“發(fā)展最終所要求的是人在素質(zhì)方面的改變，這種改變是獲得更大發(fā)展的先決條件和方式，同時(shí)也是發(fā)展過(guò)程自身的偉大目標(biāo)之一?！闭^“變是唯一的不變”，任何領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)必須與歷史發(fā)展的客觀要求相適應(yīng)，只有這樣，才能促進(jìn)任務(wù)完成，推動(dòng)時(shí)代發(fā)展，成為合格的領(lǐng)導(dǎo)者?，F(xiàn)階段最能體現(xiàn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)時(shí)代特征的是鄧小平同志提出的“革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”。這“四化”最準(zhǔn)確地揭示了當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)特征，最鮮明地反映了時(shí)代的特色和人民群眾對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的愿望，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)時(shí)代特征最好的概括和表述。

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2、層次性。不同層次的領(lǐng)導(dǎo)工作具有不同的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律和特點(diǎn)。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)要求也必然有所不同。美國(guó)學(xué)者卡茲把領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)分為三類(lèi)：一是見(jiàn)識(shí)，二是人情，三是技術(shù)。不同層次的領(lǐng)導(dǎo)，素質(zhì)結(jié)構(gòu)比例是不一樣的。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)屬于低層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，卡茲認(rèn)為，這一層次領(lǐng)導(dǎo)者三類(lèi)素質(zhì)結(jié)構(gòu)比例為18：35：47最合理，最能與所任職務(wù)層次的客觀要求相適應(yīng)。我們干部工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的要求，主要是要有較高的業(yè)務(wù)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和解決具體問(wèn)題的知識(shí)和能力。

3、實(shí)干性?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)的特殊地位和作用決定了其素質(zhì)具有務(wù)實(shí)的特點(diǎn)?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)既要具備其他層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)善于溝通、協(xié)調(diào)、統(tǒng)領(lǐng)的能力，更要成為所在部門(mén)工作的行家里手，身體力行地影響帶動(dòng)本部門(mén)的其他成員。只有這樣具有實(shí)干性的領(lǐng)導(dǎo)才能服眾，才能有效地實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)全體人員順利完成工作任務(wù)。

二、提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的必要性

中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，著重強(qiáng)調(diào)了大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的問(wèn)題。正是在這種大環(huán)境下，市局黨組適時(shí)將2005年確定為系統(tǒng)“能力建設(shè)年”。因此，研究探索提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的有效途徑就更加突出和迫切。

（一）提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)建設(shè)就是要為解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益提供人才支持和智力保障。因此，根據(jù)干部隊(duì)伍層次，首先加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)建設(shè)，挖掘人才潛能，最大限度發(fā)揮科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部承上啟下的作用，從而帶動(dòng)整體隊(duì)伍素質(zhì)提高，是符合“三個(gè)代表”重要思想內(nèi)在實(shí)質(zhì)的，也是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。

（二）提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)是堅(jiān)持“四個(gè)一”治稅理念的客觀需要。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南?！八膫€(gè)一”治稅理念是北京地稅事業(yè)始終保持與時(shí)代發(fā)展同步的重要理論成果。“一個(gè)工作宗旨、一個(gè)稅收理念、一個(gè)發(fā)展方略、一個(gè)奮斗目標(biāo)”，其內(nèi)涵豐富，不僅為地稅事業(yè)發(fā)展指明了方向，同時(shí)對(duì)整個(gè)稅收工作提出了要求，明確了標(biāo)準(zhǔn)，客觀上也為我們的干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求，要求我們有效利用資源，不斷拓展思維，切實(shí)提高能力，從而成為與“四個(gè)一”治稅理念要求相適應(yīng)的高素質(zhì)人才。

（三）提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)是實(shí)踐“五重”、“五做”、“提高五種能力”的具體體現(xiàn)?！拔逯亍薄ⅰ拔遄觥?、“提高五種能力”是對(duì)“四個(gè)一”治稅理念的繼承和發(fā)展，是全面推進(jìn)北京地稅工作的重要舉措。它從主觀、客觀兩方面科學(xué)地提煉出優(yōu)化、完善稅收工作的途徑：“五重”和“提高五種能力”強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮主觀能動(dòng)性去改造、創(chuàng)新工作，重在要求人的能力素質(zhì)的全面提升；“五做”更側(cè)重通過(guò)人的主觀努力而達(dá)到各項(xiàng)工作“細(xì)、精、強(qiáng)、實(shí)、優(yōu)”的客觀標(biāo)準(zhǔn)。三者是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的，因此，提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)是實(shí)踐“五重”、“五做”、“提高五種能力”要求，推進(jìn)我局全面工作的具體體現(xiàn)。

三、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)的基本狀況

王紀(jì)平局長(zhǎng)在2005年工作會(huì)上提出：“全系統(tǒng)要緊緊圍繞總體要求和目標(biāo)任務(wù)，按照

首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和稅收工作內(nèi)在規(guī)律，充分發(fā)揮地方稅收職能作用，將地方稅收事業(yè)發(fā)展、地稅組織創(chuàng)新和稅務(wù)人員素質(zhì)的提高結(jié)合起來(lái)。”順義地稅局作為系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位之一，正是在上述精神的指導(dǎo)下，采取提前培訓(xùn)、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)步推進(jìn)的方式，優(yōu)化和完善了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論、文化業(yè)務(wù)、綜合能力等多方面素質(zhì)的提升。

（一）基本情況

2004年11月，順義局被確定為系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，在機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整、人員優(yōu)化組合以及工作有序銜接等方面做了大量深入細(xì)致的工作。此次改革中，撤銷(xiāo)了納稅服務(wù)科、檔案科、稅務(wù)檢查科；將營(yíng)業(yè)稅管理科、所得稅管理科和地方稅管理科合并為稅政管理科；增加了南彩稅務(wù)所、后沙峪稅務(wù)所和機(jī)場(chǎng)稅務(wù)所，撤銷(xiāo)了天竺稅務(wù)所；成立了直屬稽查局，下設(shè)立案科、檢查一科、檢查二科、審理科。為了滿(mǎn)足新機(jī)構(gòu)的需要，對(duì)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗（人教科、監(jiān)察科科長(zhǎng)職位除外），經(jīng)過(guò)民意測(cè)驗(yàn)、民主測(cè)評(píng)、組織考試、演講答辯、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論等環(huán)節(jié)，最終任命了29名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，除22名原正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外，有7名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走上了正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。此外，根據(jù)人才儲(chǔ)備情況，新任命副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部14名。

目前順義地稅局共有正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部70人，其中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部31名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部39名，這其中有中共黨員64人，占到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總?cè)藬?shù)的91.4。經(jīng)過(guò)優(yōu)化和調(diào)整，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理，更加符合“革命化、知識(shí)化、年輕化、專(zhuān)業(yè)化”的時(shí)代特征。其突出優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在：

-——年齡結(jié)構(gòu)更加科學(xué)。機(jī)構(gòu)改革后，順義地稅局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)平均年齡為37歲，其中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)平均年齡由改革前的43.5歲下降到41歲，31-45歲的中青年干部占到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)總?cè)藬?shù)的96。年齡結(jié)構(gòu)

如圖所示：

科學(xué)、合理的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是以中青年為主體的梯次結(jié)構(gòu)。中年人有著較豐富的經(jīng)驗(yàn)和閱歷，考慮問(wèn)題全面透徹，能幫助青年人快速成長(zhǎng)；青年人能保證領(lǐng)導(dǎo)人才的繼承性和連續(xù)性，以防止出現(xiàn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍“青黃不接”的現(xiàn)象。因此，31-45歲年齡段中，5年一分段的結(jié)構(gòu)比例分別為42、30、24，有利于科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍素質(zhì)的自身建設(shè)。

——知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理。知識(shí)結(jié)構(gòu)的合理主要體現(xiàn)在學(xué)歷水平上。較高的學(xué)歷水平是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

此次機(jī)構(gòu)改革后，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擁有本科及以上學(xué)歷的人數(shù)比改革前提高了22個(gè)百分點(diǎn)，并且按照將“最合適的人安排到最適合的崗位上”的原則，大部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整了工作部門(mén)，輪崗面達(dá)52％以上，從而使知識(shí)結(jié)構(gòu)與所負(fù)責(zé)的工作實(shí)現(xiàn)最佳組合，為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提高創(chuàng)造了條件。

——能力水平明顯增強(qiáng)。為了更好的發(fā)現(xiàn)、挖掘科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和能力，順義地稅局競(jìng)爭(zhēng)上崗工作全部委托人才測(cè)評(píng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，全面考核競(jìng)爭(zhēng)者的“德、能、勤、績(jī)、廉”，通過(guò)民意測(cè)驗(yàn)、民主測(cè)評(píng)、綜合筆試、演講答辯等環(huán)節(jié)選拔出最優(yōu)秀的人才。實(shí)踐證明，現(xiàn)階段科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力水平較之改革前有了明顯提高，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)好，主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情高，接受新鮮事物快，創(chuàng)新能力強(qiáng)，比較適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)日新月異的變化與稅收事業(yè)的快速發(fā)展。

（二）存在問(wèn)題

2005年上半年，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，局長(zhǎng)牽頭組成調(diào)研組深入到稅收一線，對(duì)如何提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。從調(diào)研結(jié)果看，亟待改進(jìn)與提高的問(wèn)題包括以下幾方面：

1、統(tǒng)領(lǐng)駕馭隊(duì)伍的能力有待加強(qiáng)?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍都能夠以身作則，勤奮工作，但也存在少數(shù)人計(jì)劃統(tǒng)籌、統(tǒng)領(lǐng)駕馭隊(duì)伍能力不夠的情況。具體體現(xiàn)在對(duì)本單位的各項(xiàng)工作沒(méi)有制定切實(shí)可行的流程標(biāo)準(zhǔn)；工作項(xiàng)目沒(méi)有具體細(xì)化落實(shí)到人；對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的工作沒(méi)有做到事前計(jì)劃、事后總結(jié)；對(duì)日常性工作缺少統(tǒng)籌管理，如檔案整理，往往是要檢查時(shí)才突擊完成，造成工作出現(xiàn)忙亂現(xiàn)象。

2、溝通協(xié)調(diào)的能力有待提高。此次競(jìng)爭(zhēng)上崗過(guò)程中，共有新任正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部21人，占科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總?cè)藬?shù)的30。尤其是14名新任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在與正職的工作配合上還不夠默契，在對(duì)下屬的引導(dǎo)幫助方面還不夠靈活，缺乏領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3、部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)能盡快轉(zhuǎn)換角色。表現(xiàn)在部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部事事親歷親為，不懂得放權(quán)，不善于用人和發(fā)揮、挖掘下屬的潛能，影響帶動(dòng)他人的作用發(fā)揮得不夠。

四、提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的思考

針對(duì)我局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的基本狀況，特別是在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，在今后的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)工作中應(yīng)注重以下方面的培養(yǎng)。

（一）在領(lǐng)導(dǎo)能力上，注重提高統(tǒng)籌駕馭工作的本領(lǐng)。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌駕馭工作的能力并非與生俱來(lái)，而是要經(jīng)過(guò)多方面的培養(yǎng)和鍛煉逐步形成。具體包括：一是要善于學(xué)習(xí)。向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向身邊的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，拓展思維，開(kāi)闊眼界，汲取經(jīng)驗(yàn)，掌握領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)，提高觀察、預(yù)見(jiàn)、謀劃、決策的能力。二是要礪練品行。做到心正、身正、公正?！靶恼奔聪雴?wèn)題沒(méi)有私心，善于聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；“身正”就是要率先垂范；“公正”即按章辦事，一視同仁。只有取信于民，工作才能有力度。三是要注重“德”與“才”的辯證統(tǒng)一。北宋司馬光曾說(shuō)：“才者德之資也，德者才之帥也”，兩者相輔相成，缺一不可。因此，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于審視自己，取長(zhǎng)補(bǔ)短，既要培養(yǎng)自己高尚的道德情操，又要具備過(guò)人的才干，才能帶動(dòng)影響他人，統(tǒng)籌駕馭工作。

（二）在協(xié)調(diào)溝通上，注重正職與副職關(guān)系的和諧發(fā)展。正職與副職構(gòu)成科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，正副職之間關(guān)系協(xié)調(diào)與否，對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)干部完成任務(wù)至關(guān)重要。由于正職與副職在領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任的角色和職責(zé)不同，決定了他們有各自的行為取向。正職領(lǐng)導(dǎo)正確的行為取向應(yīng)為：

1、讓副職有職有權(quán)，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用；

2、主動(dòng)幫助副職，特別是當(dāng)副職與下屬出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)與副職共同分析原因，幫助副職走出困境；

3、工作帶頭而不出風(fēng)頭；

4、謙虛謹(jǐn)慎，虛心求教。在工作中遇有不懂的事，應(yīng)虛心向內(nèi)行的副職請(qǐng)教。副職正確的行為取向包括：

1、服從正職指揮，不頂。即使工作中有不同意見(jiàn)，也不宜當(dāng)面否定或頂撞，而應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆椒?，談出自己的想法，以求達(dá)到思想統(tǒng)一；

2、強(qiáng)化綠葉意識(shí)，不爭(zhēng)。副職應(yīng)正確對(duì)待分工不同的現(xiàn)狀，強(qiáng)化自己的“綠葉”意識(shí)，一切從工作出發(fā)，積極配合正職工作；

3、做好分管工作，不推。如工作中出現(xiàn)矛盾、難題可以找正職商量解決，但不可把矛盾上交，推給正職不管；

4、當(dāng)好參謀助手，不越位。日常工作中，對(duì)正職一時(shí)考慮不周的事情，要主動(dòng)提醒、出謀劃策，但要清楚地把握自己的位置，努力做到積極補(bǔ)位不越位。

（三）在角色轉(zhuǎn)換上，要盡快適應(yīng)職、權(quán)、責(zé)的變化。無(wú)論是轉(zhuǎn)任，還是新上任，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均面臨著角色轉(zhuǎn)換的問(wèn)題。因此，必須找準(zhǔn)位置，理順工作關(guān)系，對(duì)于自己的職權(quán)范圍、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作方法等，在觀念和行為上及時(shí)做出調(diào)整。同時(shí)還要充分信任下屬，學(xué)會(huì)用人和放權(quán)，做到運(yùn)籌帷幄，從而打開(kāi)工作新局面。

（四）在管理方式上，注重原則性與靈活性相結(jié)合。管理工作并不像做物理實(shí)驗(yàn)或解數(shù)學(xué)題那樣，必須遵循嚴(yán)格的程序、方法和量的規(guī)定，而是具有一定彈性和靈活性。就稅務(wù)工作而言，嚴(yán)格依法執(zhí)政，依法管理是各項(xiàng)工作開(kāi)展的前提，也是管理方法中原則性的一面。但要進(jìn)一步提高管理的水平和效果，就要運(yùn)用到管理藝術(shù)，即展現(xiàn)管理方法靈活性的一面。實(shí)踐證明，正確的管理應(yīng)兼有原則性與靈活性?xún)煞N特性,它既能保證各項(xiàng)工作合法有效地開(kāi)展，又可在相同情況下節(jié)約成本、簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)現(xiàn)工作效率的提高。在原則性與靈活性結(jié)合使用的過(guò)程中，要善于抓住主要矛盾、掌握矛盾轉(zhuǎn)化規(guī)律的藝術(shù)；善于統(tǒng)籌工作，利用決策向?qū)У乃囆g(shù)；善于知人善任，充分發(fā)揮人力資源的藝術(shù)；善于依靠群眾，領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，一般與個(gè)別相結(jié)合的藝術(shù)；善于預(yù)測(cè)未來(lái)、認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)的藝術(shù)等等。

（五）在心態(tài)調(diào)整上，注重錘煉廣闊的胸懷?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)只有具有廣闊的胸懷，才能容納各種意見(jiàn)、建議、批評(píng)，以妥善的行為對(duì)待各種持不同見(jiàn)解的人。在錘煉培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)做到：一是積極參加各種拓展訓(xùn)練等活動(dòng)，增進(jìn)同志間的相互信任；二是增加相關(guān)心理知識(shí)的學(xué)習(xí)；三是勇于在實(shí)踐中鍛煉自己，并注意及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此外，要懷有感恩之心，以平和的心態(tài)面對(duì)不如意的情況，珍惜現(xiàn)有的工作崗位，促使本單位中每名成員的個(gè)性得到充分表現(xiàn)和健康發(fā)展。

第三篇：提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的思考

四、提升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的思考

針對(duì)我局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的基本狀況，特別是在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，在今后的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)工作中應(yīng)注重以下方面的培養(yǎng)。

（一）在領(lǐng)導(dǎo)能力上，注重提高統(tǒng)籌駕馭工作的本領(lǐng)?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌駕馭工作的能力并非與生俱來(lái)，而是要經(jīng)過(guò)多方面的培養(yǎng)和鍛煉逐步形成。具體包括：一是要善于學(xué)習(xí)。向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向身邊的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，拓展思維，開(kāi)闊眼界，汲取經(jīng)驗(yàn)，掌握領(lǐng)導(dǎo)方法和藝術(shù)，提高觀察、預(yù)見(jiàn)、謀劃、決策的能力。二是要礪練品行。做到心正、身正、公正?！靶恼奔聪雴?wèn)題沒(méi)有私心，善于聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；“身正”就是要率先垂范；“公正”即按章辦事，一視同仁。只有取信于民，工作才能有力度。三是要注重“德”與“才”的辯證統(tǒng)一。北宋司馬光曾說(shuō)：“才者德之資也，德者才之帥也”，兩者相輔相成，缺一不可。因此，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于審視自己，取長(zhǎng)補(bǔ)短，既要培養(yǎng)自己高尚的道德情操，又要具備過(guò)人的才干，才能帶動(dòng)影響他人，統(tǒng)籌駕馭工作。

（二）在協(xié)調(diào)溝通上，注重正職與副職關(guān)系的和諧發(fā)展。正職與副職構(gòu)成科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，正副職之間關(guān)系協(xié)調(diào)與否，對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)干部完成任務(wù)至關(guān)重要。由于正職與副職在領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任的角色和職責(zé)不同，決定了他們有各自的行為取向。正職領(lǐng)導(dǎo)正確的行為取向應(yīng)為：

1、讓副職有職有權(quán)，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用；

2、主動(dòng)幫助副職，特別是當(dāng)副職與下屬出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)與副職共同分析原因，幫助副職走出困境；

3、工作帶頭而不出風(fēng)頭；

4、謙虛謹(jǐn)慎，虛心求教。在工作中遇有不懂的事，應(yīng)虛心向內(nèi)行的副職請(qǐng)教。副職正確的行為取向包括：

1、服從正職指揮，不頂。即使工作中有不同意見(jiàn)，也不宜當(dāng)面否定或頂撞，而應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆椒?，談出自己的想法，以求達(dá)到思想統(tǒng)一；

2、強(qiáng)化綠葉意識(shí)，不爭(zhēng)。副職應(yīng)正確對(duì)待分工不同的現(xiàn)狀，強(qiáng)化自己的“綠葉”意識(shí)，一切從工作出發(fā)，積極配合正職工作；

3、做好分管工作，不推。如工作中出現(xiàn)矛盾、難題可以找正職商量解決，但不可把矛盾上交，推給正職不管；

4、當(dāng)好參謀助手，不越位。日常工作中，對(duì)正職一時(shí)考慮不周的事情，要主動(dòng)提醒、出謀劃策，但要清楚地把握自己的位置，努力做到積極補(bǔ)位不越位。

（三）在角色轉(zhuǎn)換上，要盡快適應(yīng)職、權(quán)、責(zé)的變化。無(wú)論是轉(zhuǎn)任，還是新上任，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均面臨著角色轉(zhuǎn)換的問(wèn)題。因此，必須找準(zhǔn)位置，理順工作關(guān)系，對(duì)于自己的職權(quán)范圍、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作方法等，在觀念和行為上及時(shí)做出調(diào)整。同時(shí)還要充分信任下屬，學(xué)會(huì)用人和放權(quán)，做到運(yùn)籌帷幄，從而打開(kāi)工作新局面。

（四）在管理方式上，注重原則性與靈活性相結(jié)合。管理工作并不像做物理實(shí)驗(yàn)或解數(shù)學(xué)題那樣，必須遵循嚴(yán)格的程序、方法和量的規(guī)定，而是具有一定彈性和靈活性。就稅務(wù)工作而言，嚴(yán)格依法執(zhí)政，依法管理是各項(xiàng)工作開(kāi)展的前提，也是管理方法中原則性的一面。但要進(jìn)一步提高管理的水平和效果，就要運(yùn)用到管理藝術(shù)，即展現(xiàn)管理方法靈活性的一面。實(shí)踐證明，正確的管理應(yīng)兼有原則性與靈活性?xún)煞N特性,它既能保證各項(xiàng)工作合法有效地開(kāi)展，又可在相同情況下節(jié)約成本、簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)現(xiàn)工作效率的提高。在原則性與靈活性結(jié)合使用的過(guò)程中，要善于抓住主要矛盾、掌握矛盾轉(zhuǎn)化規(guī)律的藝術(shù)；善于統(tǒng)籌工作，利用決策向?qū)У乃囆g(shù)；善于知人善任，充分發(fā)揮人力資源的藝術(shù)；善于依靠群眾，領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，一般與個(gè)別相結(jié)合的藝術(shù)；善于預(yù)測(cè)未來(lái)、認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)的藝術(shù)等等。

（五）在心態(tài)調(diào)整上，注重錘煉廣闊的胸懷。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只有具有廣闊的胸懷，才能容納各種意見(jiàn)、建議、批評(píng)，以妥善的行為對(duì)待各種持不同見(jiàn)解的人。在錘煉培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)做到：一是積極參加各種拓展訓(xùn)練等活動(dòng)，增進(jìn)同志間的相互信任；二是增加相關(guān)心理知識(shí)的學(xué)習(xí)；三是勇于在實(shí)踐中鍛煉自己，并注意及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此外，要懷有感恩之心，以平和的心態(tài)面對(duì)不如意的情況，珍惜現(xiàn)有的工作崗位，促使本單位中每名成員的個(gè)性得到充分表現(xiàn)和健康發(fā)展。

第四篇：“三個(gè)不”提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)

“三個(gè)不”提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)

近期，市教育體育局以建黨九十周年為契機(jī)，積極行動(dòng)，狠抓落實(shí)，通過(guò)“三個(gè)不”提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是重點(diǎn)抓教育，構(gòu)建“不愿為”自律意識(shí)。利用機(jī)關(guān)課堂，定期組織機(jī)關(guān)干部對(duì)先進(jìn)事跡和反面教材進(jìn)行討論剖析，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教育，從而起到借鑒和誡勉的作用。自聆聽(tīng)省委高校工委田建國(guó)教授舉辦“努力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)”專(zhuān)題講座以來(lái)，已將思想政治教育、廉潔自律教育、發(fā)展創(chuàng)新教育、理想信念教育等貫穿于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常生活的各個(gè)方面。

二是重點(diǎn)抓監(jiān)督，構(gòu)建“不敢為”的懲戒機(jī)制。在各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、市直各學(xué)校（幼兒園）層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，將廉政建設(shè)與干部監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，并作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先樹(shù)優(yōu)和年終考核的重要依據(jù)。

三是重點(diǎn)抓制度，構(gòu)建“不能為”的防控機(jī)制。已確定今年為“制度建設(shè)年”和“規(guī)范管理年”，通過(guò)建立健全《教育體育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及考核辦法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德考核實(shí)施辦法》等一系列規(guī)范化制度，形成崗位、行政和隊(duì)伍管理制度體制。同時(shí)實(shí)行群眾監(jiān)督員制度，并廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，努力做好教育教學(xué)工作。

第五篇：提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的基本途徑

提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的基本途徑

自治區(qū)黨委黨史研究室2010年04月26日10:09來(lái)源：《寧夏日?qǐng)?bào)》

黨的十七屆四中全會(huì)指出，必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，努力提高自身素質(zhì)，才能準(zhǔn)確把握形勢(shì)，抓住機(jī)遇，始終把握工作的主動(dòng)權(quán)，不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。

重視學(xué)習(xí)、不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是我們黨從勝利走向新的勝利的一條重要經(jīng)驗(yàn)。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，都高度重視全黨的學(xué)習(xí)，特別是在革命、建設(shè)和改革的重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，在面臨新的形勢(shì)和任務(wù)的時(shí)候，總是把學(xué)習(xí)的問(wèn)題突出地提到全黨面前。讀書(shū)學(xué)習(xí)是人們獲取知識(shí)、陶冶情操、培養(yǎng)和提升能力素質(zhì)的重要途徑，是人們賴(lài)以生存、發(fā)展的根本，是一個(gè)組織適時(shí)順應(yīng)環(huán)境變化、持續(xù)尋求和獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并保持長(zhǎng)久旺盛生命力的重要基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要學(xué)會(huì)正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，而且要自覺(jué)地?cái)D時(shí)間學(xué)，發(fā)揚(yáng)釘子精神，把時(shí)間精力花在學(xué)習(xí)知識(shí)上，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一件持之以恒的事情，培養(yǎng)看書(shū)的興趣和熱情，養(yǎng)成讀書(shū)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，努力造就學(xué)習(xí)型個(gè)人、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型社會(huì)，以自身整體素質(zhì)的不斷提高應(yīng)對(duì)快速發(fā)展的新要求。只有具備較高的理論素養(yǎng)和水平，才可能知大局，懂大勢(shì)，把握發(fā)展規(guī)律，具有較強(qiáng)的洞察力，才可能政治上堅(jiān)定，更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)黨的基本路線和基本綱領(lǐng)。

良好的素質(zhì)不是天生的，是在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中鍛煉培育而成的。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不思進(jìn)取，不肯學(xué)習(xí)，就很難擺脫低級(jí)趣味，成為高尚的人、有道德的人；就很難提高辨別能力，抵御各種誘惑。領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要組織者和積極實(shí)踐者。一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位發(fā)展得快與慢、好與差，與黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)是密切相關(guān)的。要準(zhǔn)確把握新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)讀書(shū)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)和能力的新要求。堅(jiān)持把愛(ài)讀書(shū)當(dāng)作一種學(xué)習(xí)態(tài)度，把讀好書(shū)當(dāng)作一種人生追求，把善于讀書(shū)當(dāng)作一種重要能力來(lái)培養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)讀書(shū)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和實(shí)效性，努力做到讀有所得，學(xué)有所成。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部大多數(shù)勤奮好學(xué)、開(kāi)拓進(jìn)取、忠于職守，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中作出了突出貢獻(xiàn)。但是，也有一些黨員干部，不是把時(shí)間用在學(xué)習(xí)和工作上，而是忙于應(yīng)酬，熱衷于拉拉扯扯。領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢固樹(shù)立正確的“權(quán)力觀”和“從業(yè)觀”，摒棄“官本位”思想，突出“能力本位”，才能實(shí)現(xiàn)職業(yè)素養(yǎng)與職務(wù)權(quán)力的有效嫁接。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。

目前，寧夏仍處在一個(gè)爬坡追趕的階段，發(fā)展的任務(wù)尤其艱巨。學(xué)習(xí)的重要性不言而喻，當(dāng)前強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)更加十分必要。陳建國(guó)書(shū)記在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班上指出，要帶著問(wèn)題學(xué)，結(jié)合工作學(xué)，聯(lián)系思想學(xué)，特別是要聯(lián)系本部門(mén)、本單位的實(shí)際，自己的思想和工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)邊思考，努力在學(xué)習(xí)中把握政策，在學(xué)習(xí)中啟迪思路，完善發(fā)展措施，在學(xué)習(xí)中提高素質(zhì)，堅(jiān)定信心和決心，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲、學(xué)以致用。領(lǐng)導(dǎo)干部思路清不清、理念新不新、作風(fēng)硬不硬、能力強(qiáng)不強(qiáng)，很大程度上取決于對(duì)讀書(shū)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)。能否做到學(xué)有成效，最終體現(xiàn)在工作上，就是要努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展要有新思路，改革要有新突破、開(kāi)放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措。堅(jiān)持把政治品德和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德標(biāo)準(zhǔn)作為衡量德的標(biāo)準(zhǔn)，努力加強(qiáng)理論、政治、道德、紀(jì)律和作風(fēng)方面的修養(yǎng)，全面提高自身素質(zhì)。堅(jiān)持把提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力作為一項(xiàng)根本任務(wù)，著力增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧、開(kāi)拓創(chuàng)新、知人善任、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定以及同媒體打交道的能力，使自身的能力和水平更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。（執(zhí)筆：馬曉東）