第一篇：縣工商行政管理局廉政風(fēng)險防范管理工作方案

各分局、科室：

為了深入貫徹落實(shí)省、市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，通過完善廉政預(yù)警和防范機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意識和廉政風(fēng)險意識，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)特制定《××縣工商局廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施方案》，請各分局（科室）認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)××市工商局年初黨風(fēng)廉政工作會議精神，繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗工作基本方針，切實(shí)抓好對干部隊(duì)伍的教育、監(jiān)督和廉潔自律，確保本局無職務(wù)犯罪和違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)“四個統(tǒng)一”、推進(jìn)“四化”建設(shè)、達(dá)到“三個過硬”和促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、廉政風(fēng)險點(diǎn)及其等級確定

結(jié)合本局實(shí)際，將行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、行政收費(fèi)、人事管理、財(cái)務(wù)管理、辦公用品采購、基建項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)納入風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范。

根據(jù)本局崗位設(shè)置和崗位廉政風(fēng)險評估，將本局崗位廉政風(fēng)險等級分為執(zhí)法監(jiān)管、行政審批、行政收費(fèi)、內(nèi)務(wù)管理四類,兩個等級。

三、廉政風(fēng)險點(diǎn)防范措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)廉政風(fēng)險工作的監(jiān)督，由___名外部義務(wù)監(jiān)督員和__名內(nèi)部監(jiān)督員對此項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，同時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下。

組 長：××（××縣工商局黨組書記、局長）

副組長：××、××、××、××（××縣工商局黨組成員、副局長）

成 員：各分局（科室）負(fù)責(zé)人

組長全面負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作；副組長負(fù)責(zé)分管口廉政風(fēng)險防范管理工作各項(xiàng)措施的督導(dǎo)和落實(shí)；各成員負(fù)責(zé)抓好所屬分局（科室）廉政風(fēng)險防范管理各項(xiàng)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，負(fù)責(zé)全局廉政風(fēng)險防范管理組織協(xié)調(diào)及日常工作。

（二）強(qiáng)化干部教育

各分局（科室）要圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、淡化權(quán)利、加強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)”主題，深入開展世界觀、人生觀、價值觀教育，采取上廉政黨課、警示教育、學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和先進(jìn)人物事跡、談話提醒等方式，引導(dǎo)和教育全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀，筑牢防腐倡廉思想道德防線。

（三）完善干部管理機(jī)制

一是在分析不足和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對本局制度進(jìn)行梳理和完善，特別是要進(jìn)一步完善和健全《××縣工商局干部管理規(guī)范》和《××縣工商局干部績效考核規(guī)定》，同時，要查找法律法規(guī)依據(jù)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施。二是各分局（科室）要結(jié)合本局確定的廉政風(fēng)險點(diǎn)，圍繞分局（科室）職能和崗位特點(diǎn)，進(jìn)一步明確各崗位責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)明確，既要利于工作開展，又要利于責(zé)任追究；三是發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯和進(jìn)行責(zé)任追究。包括發(fā)生廉政風(fēng)險后“叫?！?、“糾正”、“追責(zé)”三個環(huán)節(jié)；四是加強(qiáng)考核。將廉政風(fēng)險防范管理工作列入到本局目標(biāo)考核管理體系中，采取實(shí)地檢查或重點(diǎn)抽查等方法，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防范管理工作情況的檢查，并將其作為分局（科室）和干部評先選優(yōu)的重要依據(jù)，凡分局（科室）內(nèi)發(fā)生不廉潔行為的，取消該分局（科室）和行為人評先選優(yōu)資格，同時，給予責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督和防范

針對查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、和后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。

_、前期預(yù)防措施。主要是綜合運(yùn)用各種手段，主動防范思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

_、中期監(jiān)控機(jī)制。通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種方式，對黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。

_、后期處置辦法。通過警示提醒、誡免糾錯、責(zé)令整改和組織處理等手段，對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進(jìn)行告誡或責(zé)任追究，防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。

四、廉政風(fēng)險防范管理的工作步驟和時間安排

（一）準(zhǔn)備階段（_月__日－_月_日）

根據(jù)市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定方案，建立組織機(jī)構(gòu)，召開工作動員會，部署工作。

（二）自查階段（_月_日－_月_日）

各分局(科室)根據(jù)工作職責(zé)和工作任務(wù)、崗位職責(zé)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式，圍繞決策、執(zhí)行、操作管理過程，組織本部門干部職工全面、深入查找在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險，確定風(fēng)險點(diǎn)，并將查找到的風(fēng)險點(diǎn)登記匯總。

（三）實(shí)施階段（_月_日－_月_日）

對照本部門查找到的風(fēng)險點(diǎn)，有針對性地制定本部門和個人的防范措施，做到廉政風(fēng)險清楚、防范措施有力，并認(rèn)真組織實(shí)施，抓好落實(shí)。

（四）整改提高階段（_月_日－__月_日）

一是各業(yè)務(wù)科室對開展此項(xiàng)工作的運(yùn)行情況進(jìn)行自我評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，量化效果，查找問題，完善措施，撰寫工作總結(jié)。二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取座談、評議等形式，對各部門開展的工作運(yùn)行情況、實(shí)際效果進(jìn)行綜合驗(yàn)收，對考核評定中發(fā)現(xiàn)的問題各部門要進(jìn)行自我修正。

五、幾點(diǎn)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展廉政風(fēng)險防范管理工作，是拓展源頭治腐領(lǐng)域、強(qiáng)化監(jiān)督制約、實(shí)施保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。衡量一個單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞，不僅要看查出了多少問題，更要看本單位不出問題。因此，教育和保護(hù)干部是廉政風(fēng)險防范管理工作的最終目的。要通過開展廉政風(fēng)險防范工作，促使全局干部職工健康成長，減少工作和生活中的失誤，避免遭受人生挫折，防止走上彎路。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分局（科室）主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起本分局（科室）“一把手”的責(zé)任，要把廉政風(fēng)險防范管理工作放在突出位置，以高度的政治責(zé)任感和積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究部署，做好思想動員，嚴(yán)密組織落實(shí)，形成全方位、立體式的廉政風(fēng)險防范工作態(tài)勢。

（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。對確定的風(fēng)險點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，最大限度降低廉政風(fēng)險，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前，確保對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，為干部構(gòu)建保持清正廉潔的“防護(hù)網(wǎng)”。

（四）對確定風(fēng)險點(diǎn)上的工作人員發(fā)生不廉潔問題的，各分局（科室）要迅速制止和糾錯，并及時匯報，以免造成更加嚴(yán)重的后果。對不廉潔行為進(jìn)行遮掩、袒護(hù)的分局（科室）負(fù)責(zé)人，局黨組也將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二篇：廉政風(fēng)險防范管理工作方案

迎園醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施方案

為深入推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)懲防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)做好腐敗風(fēng)險防控管理工作，努力減少腐敗行為的發(fā)生，保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全，根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步深廉政風(fēng)險防范管理工作的方案》（嘉衛(wèi)委?2011?12號）的要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照全面開展、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、務(wù)實(shí)求效的工作原則，緊緊抓住“找、防、控”三個主要環(huán)節(jié)，有效識別工作崗位中已經(jīng)形成或潛在的廉政風(fēng)險，研究落實(shí)防范和化解風(fēng)險的措施，逐步建立健全風(fēng)險防控管理長效機(jī)制，進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員廉政自律意識，促進(jìn)依法行政、廉潔行醫(yī)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，推動我院反腐倡廉建設(shè)深入開展。

二、廉政風(fēng)險分類

（一）思想道德風(fēng)險。是指個人在堅(jiān)定理想信念，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險。

（二）崗位職責(zé)風(fēng)險。是指個人在行使職權(quán)、履行職責(zé)過程中，因失職瀆職、麻痹大意、玩忽職守等帶來的風(fēng)險。

（三）制度機(jī)制風(fēng)險。是提在權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督管理、民主決策等方面，由于制度不健全或缺乏先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)用性而帶來的風(fēng)險。

三、崗位風(fēng)險等級

（一）高風(fēng)險。直接擁有人、財(cái)、物（藥品）的管理權(quán)，風(fēng)險發(fā)生風(fēng)率高或危害大，一旦發(fā)生廉政事件就可能觸犯國家法律法規(guī)，受到法

律追究或黨紀(jì)政紀(jì)處分的崗位。

（二）一般風(fēng)險。間接擁有人、財(cái)、物（藥品）的管理權(quán)，風(fēng)險發(fā)生幾率較高或危害較大，一旦發(fā)生廉政事件就可能造成不良影響或損失，受到責(zé)任追究的崗位。

（三）低風(fēng)險?；静粨淼膱?zhí)法或人、財(cái)、物（藥品）的管理權(quán)，風(fēng)險發(fā)生幾率較小或危害較低，一旦發(fā)生廉政事件造成不良影響或損失較小的崗位。

四、方法步驟

為加強(qiáng)對本單位廉政風(fēng)險防范管理工作，醫(yī)院成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作動員部署大會，部署相關(guān)工作，制定并下發(fā)方案。由朱亞萍、周嘉平同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組員為楊志華、沈捍明、陸莉薇、石益斌、王明男、朱勇、顧琴芳等同志。下設(shè)辦公室，由黨辦負(fù)責(zé)辦公室日常工作，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織實(shí)施、督查指導(dǎo)和考核、評估、建檔工作。

（二）排查確定風(fēng)險并制定防控措施（4月）

1、查找廉政風(fēng)險。首先是查找崗位（職責(zé)）風(fēng)險。按照崗位、科室、單位三個層面，對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式，認(rèn)真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在潛在的風(fēng)險和內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填寫《醫(yī)院崗位風(fēng)險識別防控表》，經(jīng)所在科室審核，報院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。二是查找科室室風(fēng)險。針對人、財(cái)、物等行政管理事項(xiàng)、醫(yī)務(wù)、藥劑科等重要科室，對照職責(zé)定位和行使的權(quán)力，查找在業(yè)務(wù)工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或者可能存在的廉政風(fēng)險，并認(rèn)真細(xì)化、分析廉政風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，逐項(xiàng)填寫《科室風(fēng)險識別防控表》，經(jīng)

主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，報院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。三是查找單位風(fēng)險。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報局領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2、制定、實(shí)施防范措施。一是針對各崗位、科室和本單位排查出的風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)行認(rèn)真審核、研究分析，并按照風(fēng)險發(fā)生幾率和危害損失程度，從高到低依次確定為較高、一般、較低三個等級；二是制定防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，建立監(jiān)督檢查機(jī)制、考核評估機(jī)制、糾錯修正機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。三是加強(qiáng)腐敗風(fēng)險教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和情景案例，幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險，強(qiáng)化腐敗風(fēng)險防范意識，提高腐敗風(fēng)險處置能力。四是將排查出的腐敗風(fēng)險點(diǎn)、將審核、分級情況、制定的防范措施及反饋科室和職工個人，對《廉政風(fēng)險識別防控表》進(jìn)行補(bǔ)充完善，并報院領(lǐng)導(dǎo)小組審核。職能職權(quán)、政策法規(guī)、工作紀(jì)律、辦事規(guī)則、程序和結(jié)果等，在醫(yī)院進(jìn)行公示，并通過文件、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。

3、公示風(fēng)險點(diǎn)及防控措施。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的審核意見，對本單位的各類風(fēng)險及防控措施進(jìn)行修訂完善，并以表格的形式向全體干部職工公示公開。

4、建立廉政風(fēng)險信息檔案庫及信息上報。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組審核后的廉政風(fēng)險和防控措施分崗位、科室、單位三個層次進(jìn)行登記匯總、建立臺賬，由黨支部建立廉政風(fēng)險信息檔案庫集中管理，（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理（5月）

根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險層面和不同風(fēng)險等級，實(shí)行分級防控、動態(tài)監(jiān)督。

1、分級布防，對風(fēng)險系數(shù)較高的廉政風(fēng)險點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)管理，實(shí)時掌控，對風(fēng)險系數(shù)一般的廉政風(fēng)險點(diǎn)，實(shí)行強(qiáng)化管理，定期檢查，對風(fēng)險系數(shù)較低的廉政風(fēng)險點(diǎn)，實(shí)行常規(guī)管理。

2、加強(qiáng)監(jiān)督，確保實(shí)效。醫(yī)院將開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，建立日常檢查、階段督辦、考核機(jī)制，要通過信息監(jiān)測、定期自查、辦事公開、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督、紀(jì)律檢查監(jiān)督、黨外監(jiān)督等形式，對黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，確保腐敗風(fēng)險防控管理取得實(shí)效。

（三）完善防控體系。（6月）

根據(jù)考核結(jié)果及行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容，糾正存在問題，完善工作程序，和風(fēng)險防范管理措施，總結(jié)廉政風(fēng)險防范管理經(jīng)驗(yàn)。逐步健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險防范管理長效機(jī)制，基本形成內(nèi)容管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防范管理體系。班子成員要帶頭落實(shí)好各階段任務(wù)，指導(dǎo)分管部門開展好崗位風(fēng)險排膜和防控措施制定工作。確保此項(xiàng)工作不流于表面和形式。

附件：迎園醫(yī)院廉政風(fēng)險識別防控表

中共嘉定區(qū)迎園醫(yī)院黨支部2011年4月

第三篇：廉政風(fēng)險防范工作方案2011

新黨發(fā)[2010]128號

關(guān)于印發(fā)《新堡鎮(zhèn)2011年廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施方案》的通知

各支部、鎮(zhèn)屬各站所、辦、中心：

現(xiàn)將《新堡鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

中共新堡鎮(zhèn)委員會 二O一0年十一月二十七日

新堡鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》及區(qū)、市、縣有關(guān)文件精神，推進(jìn)具有中寧特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)廉政風(fēng)險防范管理工作會議安排部署和縣政府《中寧縣廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，通過創(chuàng)新體制機(jī)制，提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平，構(gòu)建符合新堡實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷推動我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)深入開展。

二、工作目標(biāo)

“貫穿一條主線、強(qiáng)化兩個意識、立足三個建設(shè)、明確四項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)?！奔矗喊选督⒔∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》貫穿到廉政風(fēng)險防范管理的始終，強(qiáng)化干部的廉潔自律意識和為民服務(wù)意識，立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，以行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，通過“找、2 防、控”三個環(huán)節(jié)，全面開展以人為重點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防范管理工作，建立起集教育、制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

三、工作內(nèi)容和程序

（一）工作內(nèi)容

廉政風(fēng)險防范管理是將現(xiàn)代管理學(xué)中的風(fēng)險管理和質(zhì)量管理理論應(yīng)用到反腐倡廉工作中，主要是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等方面的風(fēng)險，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)實(shí)施循環(huán)管理，建立預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制。

（二）工作程序

廉政風(fēng)險防范管理工作以為周期，分為計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)。

1、計(jì)劃。根據(jù)腐敗行為的變化特點(diǎn)，結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，界定廉政風(fēng)險，重點(diǎn)查找工作實(shí)踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足，以預(yù)防、監(jiān)控、處置為手段，制定工作措施。

2、執(zhí)行。針對不同風(fēng)險，實(shí)施計(jì)劃階段制定的工作措施，通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，防止腐敗行為的發(fā)生，及時糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

3、考核。在執(zhí)行過程中和執(zhí)行后，按照廉政風(fēng)險防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過自查自糾、專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)抽查等方式，對落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

4、修正。根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作措施，修正風(fēng)險內(nèi)容，啟動下一個防范周期。

四、工作方法

（一）界定風(fēng)險

按表現(xiàn)形式將廉政風(fēng)險點(diǎn)劃分為思想道德風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險。

1、思想道德風(fēng)險主要表現(xiàn)是：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質(zhì)低，背離社會主義榮辱觀，不思進(jìn)取，得過且過，脫離實(shí)際，弄虛作假，軟弱渙散，以權(quán)謀私等。

2、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險主要表現(xiàn)是：由于工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，自由裁量權(quán)大，可能造成的權(quán)力失控、行為失誤等風(fēng)險因素，主要涉及站所和各辦公室。

3、外部環(huán)境風(fēng)險主要表現(xiàn)是：工作對象、服務(wù)對象以及行業(yè)的潛規(guī)則，對正確履行職能和行使權(quán)利的干擾，以及個人生活圈和社交圈的不利影響等風(fēng)險因素。

4、制度機(jī)制風(fēng)險主要表現(xiàn)是：未能根據(jù)形勢需要及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位，部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常

規(guī)化工作措施。

5、崗位職責(zé)風(fēng)險主要表現(xiàn)是：不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位，違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制，獨(dú)斷專行或者軟弱放任，失職瀆職、濫用職權(quán)等。

（二）評估風(fēng)險

按照廉政風(fēng)險的不同表現(xiàn)形式細(xì)化為風(fēng)險點(diǎn)，對每個風(fēng)險點(diǎn)，通過評估，按照風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度劃分為一、二、三類風(fēng)險等級。對涉及事項(xiàng)特別重大，出現(xiàn)問題后果十分嚴(yán)重，情況十分緊急的，定為一級廉政風(fēng)險等級，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，縣紀(jì)委重點(diǎn)監(jiān)控，對涉及事項(xiàng)比較重大，出現(xiàn)問題后果比較嚴(yán)重，情況比較緊急的，定為二級廉政風(fēng)險等級，由所在站所、辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控；對涉及一般常態(tài)事項(xiàng)，發(fā)生問題影響程度較低的，定為三級廉政風(fēng)險等級，由具體辦事工作人員負(fù)責(zé)，所在站所、辦公室負(fù)責(zé)人重點(diǎn)監(jiān)控。

（三）預(yù)防措施

針對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。

1、前期預(yù)防措施。主要通過教育、簽訂崗位廉政防范責(zé)任書、建立健全各項(xiàng)防范制度等措施，主動防范思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等

方面風(fēng)險，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。對可能發(fā)生傾向性問題的，發(fā)放“提醒談話通知書”（藍(lán)色），由鎮(zhèn)黨委對其進(jìn)行提醒談話，加強(qiáng)預(yù)防。

2、中期監(jiān)控機(jī)制。主要通過定期自查、抽查、群眾評議等方式，對黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。對存在違紀(jì)苗頭性問題的，發(fā)放“違紀(jì)苗頭警示書”（黃色），由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行告誡，糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題發(fā)展成為違紀(jì)違規(guī)違法行為。

3、后期處置辦法。對干部職工工作中已經(jīng)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為但情節(jié)輕微的，發(fā)放“限期整改問責(zé)書”（紅色），由鎮(zhèn)黨委對其誡勉糾錯，責(zé)令整改，避免發(fā)展成嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)和違法行為；對發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的，由鎮(zhèn)紀(jì)委依照黨政紀(jì)條規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

五、具體工作安排

實(shí)施廉政風(fēng)險防范管理，主要分五個階段完成。第一階段：動員部署階段（2010年11月30日前）。鎮(zhèn)上建立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)，制定具體工作方案，召開專題動員會，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)推行廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義，廣泛動員，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員開展廉政風(fēng)險防范管理工作的積極性和主動性。

第二階段：深入排查階段（2010年12月1日—12月31日）。圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約，采取自己找、上級點(diǎn)、6 群眾幫、互相查、組織審“五種方法”，從重要崗位、站所（辦公室）、單位“三個層次”，圍繞思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等“五個方面”深入排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，確定風(fēng)險等級，經(jīng)單位黨組織嚴(yán)格審核把關(guān)后，登記匯總，在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示。

1、查找崗位風(fēng)險。按照全員參與的要求，組織黨員干部對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析并查找出個人在崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填寫《個人廉政風(fēng)險自查表》。

2、查找站所、辦公室風(fēng)險。針對人、財(cái)、物管理和行政許可、執(zhí)法以及司法等涉及群眾利益的重要崗位，組織各站所、辦公室對照職責(zé)定位情況，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，填寫《站所、辦公室廉政風(fēng)險自查表》，報鄉(xiāng)紀(jì)委審核備案。

3、查找單位風(fēng)險。根據(jù)鎮(zhèn)工作職責(zé)、崗位設(shè)置、職務(wù)安排等情況，重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險自查表》，報縣紀(jì)委備案。

第三階段：制定防范措施階段（2011年1月1日—1月31日）。對照查找到的風(fēng)險點(diǎn)，有針對性地制定本鄉(xiāng)站所（辦公室）和個人的防范措施，防范措施經(jīng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，進(jìn)行公示，并認(rèn)真組織實(shí)施，抓好落實(shí)。

1、針對崗位風(fēng)險，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，報所在站所和鎮(zhèn)紀(jì)委備案。

2、針對鎮(zhèn)站所（辦公室）風(fēng)險，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防范措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

3、針對鎮(zhèn)存在的共性問題，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成廉政風(fēng)險防范管理上下一體、左右聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制。

第四階段：加強(qiáng)監(jiān)督管理階段（2011年2月1日—10月31日）。以定期自查（查措施落實(shí)、查履職盡責(zé)、查薄弱環(huán)節(jié)）、重點(diǎn)抽查（明察暗訪、專項(xiàng)檢查）為主，借助信訪舉報、行政投訴、群眾評議等反饋信息，對不同等級的廉政風(fēng)險點(diǎn)及時采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施進(jìn)行監(jiān)督管理。充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用，采取必要措施，調(diào)動各種監(jiān)督主體的積極性，實(shí)施有效監(jiān)管。

第五階段：總結(jié)修正階段（2011年11月1日—11月30日）。一是對開展此項(xiàng)工作的運(yùn)行情況進(jìn)行自我評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，完善措施，撰寫工作總結(jié)。二是鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取座談、評議等形式，對本鄉(xiāng)及各站所、辦、中心開展工作的情

況、實(shí)際效果進(jìn)行綜合檢查，自我修正，并撰寫整改報告。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展廉政風(fēng)險防范管理工作，是進(jìn)一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，促進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展的有效載體，也是教育干部、培養(yǎng)干部、保護(hù)干部的重要舉措。各站所辦、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)人人參與的自覺性。主要領(lǐng)導(dǎo)要投入足夠精力，既掛帥，又出征，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自安排、親自檢查、親自落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮，重心下移，全程指導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督，適時聽取情況匯報，研究解決具體問題。

為加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上成立廉政風(fēng)險防范管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：葉進(jìn)軍 鎮(zhèn)黨委書記兼政府鎮(zhèn)長 副組長：王學(xué)文

鎮(zhèn)紀(jì)委書記 成員：毛 娟

鎮(zhèn)紀(jì)檢干事

康鳳玲

鎮(zhèn)組織干事 劉金芳

鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所干事 陳宏初

鎮(zhèn)司法所所長 李學(xué)萍

鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員

此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要通過認(rèn)真梳理工作流程查找出廉政風(fēng)險點(diǎn)，確定重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突

出抓好行政許可、行政執(zhí)法及人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險排查防范工作，著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題，努力把廉政風(fēng)險排查防范工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程，全力推動預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，抓好落實(shí)。鎮(zhèn)黨委要把廉政風(fēng)險防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作范圍，并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期對各站所、辦公室、中心及黨員干部工作開展情況進(jìn)行督查，對工作不落實(shí)或落實(shí)防范管理措施不力的，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生違紀(jì)違法案件的，除嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人外，還要對負(fù)有失職、失察責(zé)任的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。并將督查情況作為單位年終考核和公務(wù)員考核的重要依據(jù)。

第四篇：固原市工商行政管理局廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理措施

固原市工商行政管理局廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理措施

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，進(jìn)一步構(gòu)建全市工商系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，根據(jù)《固原市工商行政管理局廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，針對我局機(jī)關(guān)科室和個人查找確定的廉政風(fēng)險點(diǎn)（崗位），結(jié)合工商行政管理工作的特點(diǎn)和實(shí)際，現(xiàn)提出如下防范管理措施：

一、預(yù)防教育措施

(一）加強(qiáng)廉政風(fēng)險教育，增強(qiáng)廉政風(fēng)險防范意識

1、抓好干部職工的理想信念、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。一是要始終把對干部職工的理想信念、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育貫穿于廉政教育的全過程。二是在廉政風(fēng)險教育過程中做到“四個結(jié)合”。即：把學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策等同廉政教育緊密結(jié)合起來，把抓好時事政治學(xué)習(xí)同抓黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來；把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動同干部職工經(jīng)常性的廉政教育結(jié)合起來。三是抓好“五個一”學(xué)習(xí)教育制度的落實(shí)。建立和完善一周一學(xué)、一月一講、一季一考、每年一賽、一年一評的“五個一”學(xué)習(xí)教育制度。

2、組織開展經(jīng)常性的“六項(xiàng)禁令”、“六不準(zhǔn)”、“四個統(tǒng)一”、“四化建設(shè)”、“四個轉(zhuǎn)變”“四高目標(biāo)”、“五辦四通”、“六無”的學(xué)習(xí)教育活動。每年組織一次有關(guān)內(nèi)容 識競賽或演講活動。

通過學(xué)習(xí)教育制度落實(shí)不斷增強(qiáng)干部職工廉政風(fēng)險防范意識。

（二）深入扎實(shí)地組織開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動

一是要認(rèn)真抓好干部職工的學(xué)習(xí)。科學(xué)發(fā)展觀是工商機(jī)關(guān)履行職能必須始終堅(jiān)持和貫徹的根本指導(dǎo)方針。因此，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市工商系統(tǒng)的廉政風(fēng)險防范教育工作，把廉政風(fēng)險防范教育工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，必須深入持久的學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)委三次全會上的講話精神。經(jīng)常性組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)；進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，大力樹立和弘揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步推動全系統(tǒng)黨員干部職工的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)；大力倡導(dǎo)“八個方面”的良好風(fēng)氣，營造風(fēng)正氣順，和諧向上的工作局面。在學(xué)習(xí)方法上采取集體組織同個人自學(xué)相結(jié)合；重點(diǎn)輔導(dǎo)同座談討論相結(jié)合；交流學(xué)習(xí)體會同推動工作相結(jié)合；要充分組織發(fā)揮好中心學(xué)習(xí)小組和每周二政治學(xué)習(xí)日作用。扎扎實(shí)實(shí)抓好干部職工的學(xué)習(xí)。二是深入開展向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動。要緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)，音像等媒體廣泛深入的學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡，提高宗旨意識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做好本職工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是繼續(xù)深入扎實(shí)地開展做“黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動。今年的主題實(shí)踐活動要努力做到三個結(jié)合。即把當(dāng)前的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動同做“黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，同學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動緊密地結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)互為補(bǔ)充，為廉政風(fēng)險防范教育提供有效途徑。

（三）繼續(xù)深入抓好工商廉政文化建設(shè)

充分利用廣場文化活動，“七一”建黨活動和社區(qū)文藝等大型群眾文化慶典活動陣地，把工商廉政教育的內(nèi)容充實(shí)、滲透、融入其中，創(chuàng)作全新的工商系統(tǒng)反腐倡廉、執(zhí)法為民、打假維權(quán)等方面通俗易懂、群眾喜聞樂見的廉政文化宣傳教育作品，不斷充實(shí)豐富深化工商廉政文化建設(shè)的內(nèi)容。推動工商廉政文化“五進(jìn)”、“五上”活動深入開展。

(四)繼續(xù)深入抓好工商系統(tǒng)“預(yù)防職務(wù)犯罪”警示教育活動

建立“預(yù)防職務(wù)犯罪”聯(lián)系制度。組織本單位廉政風(fēng)險點(diǎn)（崗位）干部職工到“預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地”開展“現(xiàn)身說法”警示教育；開展“預(yù)防職務(wù)犯罪”警示教育專題講座等。不斷深化豐富“預(yù)防職務(wù)犯罪”的內(nèi)容和形式。

（五）組織開展反腐倡廉形勢專題報告

邀請講師團(tuán)或地方各級黨校教授專家，每年對廉政風(fēng)險點(diǎn)（崗位）干部職工做黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉形勢報告，達(dá)到加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范教育、增強(qiáng)反腐倡廉意識、筑牢反腐倡廉思想道德防線的目的。

二、監(jiān)督制約措施

（一）落實(shí)好干部“五項(xiàng)談話”制度

要把個別提醒談話、干部誡勉談話、干部任前廉政談話、集體警示談話、紀(jì)檢組長同下級黨政主要負(fù)責(zé)人廉政談話“五項(xiàng)談話”制度作為廉政風(fēng)險點(diǎn)（崗位）干部職工監(jiān)督制約的一項(xiàng)主要措施。紀(jì)檢監(jiān)察部門每年召集廉政風(fēng)險點(diǎn)涉及部門的負(fù)責(zé)人開一次廉政談話會，部門負(fù)責(zé)人要對一年來本部門廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作進(jìn)行總結(jié)分析，并提出下一年的目標(biāo)要求。

（二）組織開展好“中層干部向全體干部職工述學(xué)述職述廉”和“工商所長面向監(jiān)督服務(wù)對象代表述職述廉”工作。

認(rèn)真組織，在規(guī)定的時間按規(guī)定的要求，組織開展好“中層干部向全體干部職工述學(xué)述職述廉”和工商所長面向監(jiān)督服務(wù)對象代表述職述廉工作。工商所長的述職述廉報告和本單位廉政風(fēng)險點(diǎn)部門主要負(fù)責(zé)人要在述職述廉報告中涉及廉政風(fēng)險點(diǎn)防范工作的內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化效能監(jiān)察和行風(fēng)督察

單位效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和行風(fēng)督察隊(duì)，每年組織針對廉政風(fēng)險點(diǎn)（崗位）的效能監(jiān)察不少于一次；行風(fēng)督察不少于四次；并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題由督察組及時下發(fā)《固原市工商局廉政風(fēng)險點(diǎn)督察整改通知書》和《固原市工商局行風(fēng)督察整改通知書》。

（四）進(jìn)一步暢通各種投訴舉報渠道

一是要進(jìn)一步完善電話、信訪投訴舉報渠道。要按照規(guī)定的要求建立和完善電話、投訴舉報登記受理制度。二是充分發(fā)揮好12315投訴舉報中心接受分轉(zhuǎn)投訴舉報信訪件的作用。三是積極熱情接待受理群眾來訪和妥善疏導(dǎo)各種上訪。把問題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。四是積極認(rèn)真做好上級轉(zhuǎn)辦件。五是積極認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)投訴舉報受理辦理。對在《寧夏政風(fēng)行風(fēng)在線》等欄目網(wǎng)絡(luò)上投訴舉報問題，按照管理渠道疏導(dǎo)督促辦理并反饋結(jié)果。

（五）抓好各級干部的廉潔自律工作

堅(jiān)持抓好“領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報”、“重大事項(xiàng)報告表”、“干部職工廉政卡”、“家庭助廉承諾書”、“家庭助廉責(zé)任書”等；并認(rèn)真作好“家庭助廉”、文化倡廉、作風(fēng)促廉等符合工商特點(diǎn)的自律活動。

（六）充分準(zhǔn)備，認(rèn)真組織開好本單位領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部專題民主生活會要按上級部門規(guī)定的主題和程序，認(rèn)真組織進(jìn)行。不得隨意減少程序和環(huán)節(jié)，更不能不認(rèn)真準(zhǔn)備，不能敷衍塞責(zé)、搞虛名、圖形式。

（七）聘請廉政風(fēng)險點(diǎn)義務(wù)監(jiān)督員

要根據(jù)工商工作特點(diǎn)聘請地方人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)個體戶代表、社會賢達(dá)、離退休干部代表擔(dān)任本單位廉政風(fēng)險點(diǎn)義務(wù)監(jiān)督員，通過召開座談會、走訪、座談等形式，征求他們對廉政風(fēng)險點(diǎn)（崗位）工作人員的意見建議，發(fā)揮好外部監(jiān)督作用。

（八）進(jìn)一步組織發(fā)揮好行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的作用

要認(rèn)真組織充分調(diào)動全市行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的積極性，發(fā)揮好社會監(jiān)督作用。今后各工商所所長面向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉報告會必須邀請行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員代表參加；要讓行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員通過不同途徑、方式為全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用，今后要繼續(xù)重視加強(qiáng)這方面的工作。

三、制度防范措施

（一）相關(guān)制度：

廉政建設(shè)、效能、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

（1）固原市工商局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見。

（2）固原市工商系統(tǒng)開展效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法。

(3）固原市工商行政管理系統(tǒng)效能建設(shè)實(shí)施方案。

(4）固原市工商局“關(guān)于加強(qiáng)工商行政管理注冊服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)的通知”。

（5）固原市工商局“關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化綜合督查，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的通知”。

(6）固原市工商局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)自治區(qū)工商局《關(guān)于貫徹中央〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施方案》實(shí)施辦法。

（7）固原市工商局基層工商所所長接受監(jiān)督面向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉實(shí)施方案

（8）固原市工商系統(tǒng)科所主要負(fù)責(zé)人面向全體干部職工述學(xué)述職述廉實(shí)施意見（試行）。

（9）固原市工商局科室負(fù)責(zé)人面向干部職工述學(xué)述職述廉試點(diǎn)工作實(shí)施方案。

（10）固原市工商局貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》實(shí)施意見。

（11）固原市工商局黨組貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的分工方案。

（12）固原市工商局推行政務(wù)公開實(shí)施方案。

行政執(zhí)法、行政審批

1、固原市工商局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法。

2、固原市工商局查處重大經(jīng)濟(jì)違法案件掛牌制度（試行）

3、固原市工商行政管理局案件查結(jié)備案制度（試行）

4、固原市工商局案件查處跟蹤回訪制度（試行）

5、固原市工商局案源預(yù)先申報制度（試行）

6、固原市工商局行政處罰案件質(zhì)量檢查制度（試行）

7、固原市工商局行政執(zhí)法廉政監(jiān)督制度（試行）

8、固原市工商局案件查處首辦負(fù)責(zé)制度（試行）

9、固原市工商局重大行政處罰案件集體討論制度

內(nèi)部管理

1、固原市工商系統(tǒng)人事管理暫行制度

2、固原市工商局工作人員考核暫行辦法

3、固原市工商系統(tǒng)勞動工資管理暫行辦法

4、固原市工商局財(cái)務(wù)管理辦法

5、固原市工商局票據(jù)管理辦法

6、固原市工商局財(cái)務(wù)處理工作規(guī)則

7、固原市工商局車輛管理制度

8、固原市工商局財(cái)產(chǎn)管理制度

9、固原市工商局固定資產(chǎn)管理制度

10、固原市工商局財(cái)務(wù)報告制度

11、固原市工商局內(nèi)部稽核制度

12、固原市工商局會計(jì)工作交接制度

13、固原市工商局會計(jì)檔案管理制度

14、固原市工商局接待制度

15、固原市工商局機(jī)關(guān)辦公用品購置領(lǐng)用制度

以上制度規(guī)定在執(zhí)行過程中如存在防范漏洞的要及時進(jìn)行修訂完善，沒有的要及時擬定完善制度。

（二）成立相關(guān)組織

1、成立固原市工商局機(jī)關(guān)物資采購小組。組長：馬惠琴。成員由：財(cái)務(wù)科、辦公室、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、工會組成。

2、成立固原市工商局企業(yè)回訪工作小組，組長：賴建林。成員由：企業(yè)注冊科、法制科、商廣科人員組成。

3、成立固原市工商局消費(fèi)者申訴舉報調(diào)解處理情況回訪小組。組長：賴建林，成員由消?？啤⑾麉f(xié)、市場科人員組成。

4、成立固原市工商局案件審核小組。組長楊生德，成員由法制科、公平交易局、經(jīng)檢隊(duì)、市場科人員組成。

四、組織處理措施

對干部職工履行職責(zé)中存在失誤和偏差，不構(gòu)成違紀(jì)違法問題的，由局領(lǐng)導(dǎo)組織紀(jì)檢監(jiān)察、人事部門采取個別提醒談話、警示談話、廉政談話等手段，幫助和督促及時糾正。對誠心接受批評，整改到位的不予追究；對屢教不改，整改不力群眾仍有反映的，將由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

組織處理主要措施有：

1、誡勉談話。

2、調(diào)整工作崗位

3、待職（崗）培訓(xùn)。

構(gòu)成違紀(jì)違法的將按照黨紀(jì)條規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、檢查考核

市局廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對全市廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作檢查、監(jiān)督和考核。檢查采取定期和不定期，明察和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行；廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的考核將納入全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并按照市局年初簽訂的責(zé)任書和綜合工作考核要求標(biāo)準(zhǔn)一并進(jìn)行?？己私Y(jié)果將作為干部評優(yōu)選先、選拔使用的依據(jù)。

第五篇：廉政風(fēng)險防范管理

為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展，把廉政風(fēng)險防范管理作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)，通過關(guān)口前移、預(yù)防在先，逐步建立起廉政風(fēng)險防范管理機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，現(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下：

一、確立廉政風(fēng)險點(diǎn)

結(jié)合行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)等，找準(zhǔn)高風(fēng)險部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)分析可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的廉政風(fēng)險點(diǎn)，認(rèn)真查找、分析本單位工作中存在的廉政風(fēng)險薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,積極推行廉政建設(shè)風(fēng)險防范管理，我局在滿都拉圖工商所設(shè)立廉政警示教育基地，有效預(yù)防廉政風(fēng)險,建立符合工商特點(diǎn)的懲防體系,最大限度地降低腐敗風(fēng)險，減少不廉潔行為的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)工商干部的廉潔自律意識和自我防范能力。

二、抓好廉政風(fēng)險防范教育

通過學(xué)習(xí)先進(jìn)人物、觀看廉政警示片等形式開展廉政教育。加強(qiáng)對開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作目的、意義的宣傳，提高干部對開展風(fēng)險點(diǎn)管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。把廉政風(fēng)險點(diǎn)防控工作與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，同時，在OA辦公網(wǎng)“廉政建設(shè)”欄目、辦公場所放臵、張貼清廉、務(wù)實(shí)、為民等廉政警句格言，營造良好的防控氛圍。

三、開展崗位自查

全體干部根據(jù)自己所在工作崗位特點(diǎn)，對工作運(yùn)行的每個環(huán) －１－

節(jié)深入細(xì)致地查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，對可能存在的各種風(fēng)險進(jìn)行自查，使查找風(fēng)險點(diǎn)的過程成為每個干部明確自身崗位職責(zé)的過程。

四、制定完善預(yù)防措施

針對查找出的風(fēng)險點(diǎn)，制定和完善有針對性的、具體的、可

操作的防控措施。根據(jù)各類崗位風(fēng)險點(diǎn)不同對象，定期開展教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。重申國家工商總局“六項(xiàng)禁令”、自治區(qū)工商局“八條禁令”，加強(qiáng)對“禁令”的貫徹力、執(zhí)行力和督察力，將干部臵于制度之中進(jìn)行規(guī)范。在開展內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，開展外部監(jiān)督，實(shí)行廉政風(fēng)險點(diǎn)公開我局通過當(dāng)?shù)仉娨暶襟w向社會公開承諾，引導(dǎo)社會力量對廉政風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)督,確保監(jiān)督效果。結(jié)合今年開展的反腐倡廉宣傳教育月活動和民主測評行風(fēng)，經(jīng)常對市場主體進(jìn)行走訪，開展問卷調(diào)查，召開經(jīng)營者代表和行風(fēng)監(jiān)督員座談會，聽取他們的意見和建議，發(fā)揮行風(fēng)評議代表和廉政監(jiān)督員的作用。將防控廉政風(fēng)險工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保廉政風(fēng)險管理有效推進(jìn)，初步形成自律與他律相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險防范管理體系，促進(jìn)干部廉潔從政和隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。

二〇一〇年九月十七日

－２－