第一篇：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)稽查隊伍建設(shè)的幾點思考及建議

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)稽查隊伍建設(shè)的幾點思考及建議

金昌市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局金川分局

質(zhì)監(jiān)部門作為國家重要的監(jiān)督管理和執(zhí)法機關(guān)，全面做好質(zhì)量工作特別是質(zhì)監(jiān)稽查工作，對維護國家利益、人民利益和法律尊嚴至關(guān)重要?；楣ぷ魇峭苿泳C合管理得到有效落實，提升行業(yè)整體質(zhì)量水平，促進社會發(fā)展必不可少的重要手段。嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，是稽查隊伍建設(shè)的核心，也是稽查隊伍的靈魂。同時，稽查工作又是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的“窗口”、“形象”。因此，努力營造“公平、公正、公開”的執(zhí)法環(huán)境，積極推進稽查工作的法治化、規(guī)范化、程序化和科學化，自覺維護廣大群眾的合法權(quán)益，推進稽查工作由“罰沒型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)稽查，加強稽查隊伍建設(shè)有著十分重要的意義。

一、金川區(qū)質(zhì)監(jiān)稽查隊伍現(xiàn)狀

金川質(zhì)監(jiān)分局現(xiàn)有編制13人，實有在職人員12人，其中分局領(lǐng)導班子成員2人，機關(guān)業(yè)務(wù)股（室）2個、直屬技術(shù)機構(gòu)1個，稽查執(zhí)法人員4人，占職工總數(shù)的33%，其中：本科學歷2人，大專學歷1人，中專學歷1人，年齡結(jié)構(gòu)在26歲至40歲之間。學歷高、年齡輕為稽查工作注入了新鮮活力，同時經(jīng)驗欠缺、業(yè)務(wù)不專又制約了稽查工作的有效開展。金川區(qū)質(zhì)監(jiān)部門成立較晚，人員均為區(qū)直部門選調(diào)，雖然學歷較高，但所學專業(yè)不對口，業(yè)務(wù)工作不專業(yè)為行政執(zhí) 1

法增加了難度。轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)300多家，經(jīng)營店面近200家，工作量大、人員偏少，稽查一線工作人員不僅要對違法行為進行查處，同時還要對企業(yè)進行監(jiān)督檢查、抽查和日常巡查，工作往往是“顧頭顧不了尾”，大量工作有始卻無終，無力達到科學發(fā)展觀提出的“又好又快”發(fā)展要求。

二、質(zhì)監(jiān)稽查存在的主要問題

面對新形勢新任務(wù)，黨和國家給質(zhì)監(jiān)稽查工作賦予了新的內(nèi)涵，提出了更嚴峻的挑戰(zhàn)。目前，稽查工作仍存在諸多體制性、機制性障礙，還受到許多來自內(nèi)外部因素的制約。

（一）、稽查隊伍思想波動大。目前，在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)稽查隊伍中，有相當一部分人感到稽查工作“沒有意思”、“越干越?jīng)]底”，認為稽查工作是“干的活多、挨的罵多、得罪的人多”，是吃力不討好的差事。追其原因在于稽查工作本身是行政執(zhí)法，而目前質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)稽查隊伍行政編制卻極少，眾多稽查人員不占公務(wù)員序列。在這樣一個工作環(huán)境下，稽查隊伍編制未定、人員身份不明、工資待遇不公等原因，造成了稽查隊伍工作顧慮多，人心不穩(wěn)。再加上受社會上干部任用中“論資排輩”、“看背景用人”等不良風氣的影響，稽查一線人員情緒低沉，思想波動較大，工作積極性、凝聚力在逐漸消弱、自豪感和責任感漸漸淡化。

（二）、稽查工作潛在責任風險大。“轄區(qū)要管好、企業(yè)要說好、群眾要滿意、罰款要到位”，“罰了別人的款，還要別人說好”，這就是目前稽查人員真實的工作環(huán)境。在經(jīng)濟

快速發(fā)展下，稽查人員工作異常辛苦，經(jīng)常是超時間、超精力、超負荷工作，所承受的社會壓力和所承擔責任風險越來越大。辦的案件越多，承受的工作壓力就越大，尤其在采取區(qū)域監(jiān)管后，責任更大了、要求更高了、任務(wù)更重了，“人少事多”的行政執(zhí)法矛盾也更加凸現(xiàn)了出來。

（三）、行政執(zhí)法環(huán)境不通暢。地方政府一昧地強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)，忽視了質(zhì)量環(huán)境的優(yōu)先性，淡化了行政執(zhí)法的權(quán)威性。還有一些地方領(lǐng)導干部，為完成“招商引資”等硬性考核指標，一路為招商引資企業(yè)開“綠燈”，對無證生產(chǎn)企業(yè)給予方便，甚至在其受到處罰時為其說情，稽查工作中遇到的“三難”情況十分普遍，即“進入企業(yè)難、調(diào)查取證難、執(zhí)行處罰難”。在這樣一個執(zhí)法環(huán)境下，執(zhí)法難度和阻力明顯增大，稽查的公正形象難以建立，稽查的社會誠信難以形成，若當某一問題成為區(qū)域性問題后，稽查人員難以有效防范和應(yīng)對。

（四）、稽查隊伍自身建設(shè)不力。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的今天，高科技制假、售假日益顯現(xiàn)，這對稽查人員打假工作提出了更高要求。但從質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)稽查隊伍組建及其發(fā)展歷史來看，就帶有明顯的先天不足。底子薄、基礎(chǔ)差、業(yè)務(wù)不專，人員成份復(fù)雜，學歷、年齡、裝備、能力等層次參差不齊。而稽查工作的特殊性，不僅要求有很強的法律法規(guī)知識，而且還要有質(zhì)監(jiān)稽查方面的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，同時，還要具備良好的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)以及交流的藝術(shù)、談話的策略等綜合技能。因此，如何拓展質(zhì)監(jiān)稽查新思路、開創(chuàng)新局面，努力培養(yǎng)和造就一支稽查“鐵軍”，打假治劣的“尖兵”，著力塑造作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的稽查隊伍，成為了各級領(lǐng)導重點考慮的重要問題之一。否則，稽查隊伍就有可能因自身建設(shè)不力而退出歷史舞臺，結(jié)束使命。

三、加強質(zhì)監(jiān)稽查隊伍建設(shè)的幾點建議

上述問題的存在，勢必嚴重影響和阻礙質(zhì)監(jiān)事業(yè)的進一步發(fā)展，必須痛下決心，狠下良藥，采取切實有效的措施，認真加以解決。

（一）革新用人機制，提高稽查工作積極性。一方面，引入發(fā)動好質(zhì)監(jiān)大文化建設(shè)理念，注重思想政治教育、業(yè)務(wù)技能學習、法律素質(zhì)的提升，增強稽查隊伍的大局意識、責任意識、服務(wù)意識，大興學習之風，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高稽查人員政治素質(zhì)。另一方面，打破選人用人上的不和諧因素，不拘一格選調(diào)新人，做好人的文章、調(diào)動人的一切積極因素。采取一些諸如“打破身份界限”、“輪換崗位”等用人舉措，搭建施展抱負的新平臺，積極為想干事、能干事、會干事的一些人“鋪路子、搭梯子、壓擔子”，讓其逐漸成長為工作的“多面手”和“頂梁柱”，真正把“政治上靠得住、業(yè)務(wù)上專而精、作風上過得硬”的年輕干部充實到質(zhì)監(jiān)稽查隊伍中來，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。

（二）、健全保障機制，提高稽查隊伍自信力。堅持以人為本管理理念，切實解決好稽查人員在政治上、工作上、生活上的實際困難。一是積極出臺一些激勵制度，諸如“購買人身保險”、“補助通訊費用”等舉措，解決稽查隊伍的后顧之憂，激發(fā)工作熱情；二是配備稽查專用車輛，為稽查工作提供方便，提高工作效率；三是采取“請進來”與“送出去”的培訓方式，拓寬稽查業(yè)務(wù)知識面，有效緩沖業(yè)務(wù)不精的工作壓力，提高工作自信度。

（三）、健全監(jiān)督機制，提高稽查工作透明度。一方面，進一步加強內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，在嚴格落實管轄、受理、檢查、立案、調(diào)查、審理、告知、執(zhí)行等程序的前提下，逐步對執(zhí)法稽查工作加以規(guī)范。另一方面，設(shè)立投訴舉報箱，采取聘用社會監(jiān)督員等形式，自覺接受社會和企業(yè)的監(jiān)督，加強對稽查執(zhí)法過程的監(jiān)督。同時，自覺抵制行政處罰中的“說情風”、“人脈情”等歪風邪氣，有效維護法律尊嚴和執(zhí)法工作的嚴肅性。

（四）、整合內(nèi)外資源，強化質(zhì)監(jiān)執(zhí)法打假水平。以“12365”投訴舉報中心為依托，在受理社會各界投訴舉報的同時，全方位、多方式、多渠道獲取、收集線索，廣泛整合內(nèi)外信息資源，加強與公安、工商、食藥、新聞媒體等部門的聯(lián)系溝通渠道，切實開展聯(lián)合執(zhí)法工作，真正發(fā)揮好執(zhí)法打假作用，切實贏得群眾對打假工作的廣泛支持，彰顯質(zhì)監(jiān)執(zhí)法打假的影響力，使稽查打假工作的整體效能進一步得到加強。

第二篇：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)競爭上崗演講稿--稽查隊長崗位

尊敬的各位領(lǐng)導、各位同事：

大家好！我叫XXX，今年X歲，XX文化程度，中共黨員。首先感謝市縣局領(lǐng)導給我們提供了這次競爭上崗的機會，感謝組織多年來對我的培養(yǎng)和關(guān)懷，感謝同事們對我?guī)椭椭С帧?/p>

1997年，我進入XXX質(zhì)監(jiān)局，十幾年來一直從事稽查工作，從最初文書制作人員，到2000年擔任中隊長，再到2005年擔任稽查隊副隊長，一步一個腳印，以不做則已要做就全力以赴的精神，在每個崗位上都取得了明顯的成績。通過不同工作崗位的磨練，我擁有了一定的工作經(jīng)驗，擁有了較快適應(yīng)新環(huán)境、解決新問題的能力。

十幾年來，我經(jīng)歷了稽查從初創(chuàng)到成熟，從不規(guī)范到規(guī)范的轉(zhuǎn)型，面對時代背景的轉(zhuǎn)換和工作要求的步步提高，我及時把握黨和國家的大政方針，認真領(lǐng)會上級文件精神，努力學習專業(yè)技術(shù)知識、法律法規(guī)知識，邊學邊干，邊干邊總結(jié)，使工作在規(guī)范中結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展，在創(chuàng)新中穩(wěn)步發(fā)展。十幾年來，我參加的專項整治活動不下百次，每次都能順利完成，取得滿意的效果；辦理的違法案件達 500余起，無一起行政訴訟敗訴案或行政復(fù)議撤銷案。長期的實際工作讓我掌握了稽查工作的規(guī)律，培養(yǎng)了愛學習、愛鉆研，肯吃苦，樂于創(chuàng)新，善于接受新事物的好習慣。

在工作中，我打交道的既有身家千萬的大老板、企業(yè)家，也有投入千兒八百元就開始生產(chǎn)的作坊主、個體戶；既有學識淵博、熟悉法律的知識分子，也有目不識丁的老農(nóng)村婦；廣泛的工作對象使我練就了良好的溝通能力和敏捷的反應(yīng)能力、應(yīng)對復(fù)雜局面解決復(fù)雜問題的能力、綜合協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的能力。許多曾被我處罰的相對人變成了對我局工作大力支持的擁護者。在辦理案件的過程中我既有過孤身探窩點的歷險，也有過與大隊全體的配合出擊，處理案件的多樣性造就了我的膽識和勇氣，磨礪出我遇事冷靜、耐心、細心的良好心態(tài)，使我形成了大局為重、團結(jié)協(xié)作的意識。

08至09年局黨組委派我主持稽查大隊的工作。我既不因怕得罪人而敷衍應(yīng)付，也不因初擔重擔就目中無人，而是按照XXX工作理念和XX質(zhì)檢精神，大膽管理、勇于負責；撲下身子，帶頭苦干，促進了各項工作又好又快開展。在大家的支持下，圓滿完成了稽查隊兩年的工作任務(wù)，2008年的XX專項整治勝利結(jié)束，我縣被評為XX專項整治先進縣；2009年稽查隊各項工作目標順利實現(xiàn)，在市局組織開展的XX活動中，榮獲了XXX。在全省爭創(chuàng)群眾滿意的基層站所活動中，我縣稽查隊被河南省監(jiān)察廳評為群眾滿意的基層站所，這是我市質(zhì)檢系統(tǒng)唯一一個，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)也僅有兩個，XX局長親自代受獎牌，給予表揚。

所有的成績都只能為以后的工作打基礎(chǔ)，今天，我站在競爭上崗的舞臺上，不由想到物競天擇這條法則，只有競爭，才有創(chuàng)新，只有競爭，才會發(fā)展，市縣局領(lǐng)導破除了論資排輩、平衡照顧的舊觀念和框框，打破了“封閉化”的運作方式，運用競爭的方式，按照公平、公開、公正、擇優(yōu)的原則將真正優(yōu)秀的人才充實到領(lǐng)導崗位上來，正是高瞻遠矚、適應(yīng)形勢需要，為進一步推動XX質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

富蘭克林說過，推動你的事業(yè)，不要讓你的事業(yè)推動你，經(jīng)過了十年磨一劍，我渴望到一個更廣闊的平臺上，施展自己的才華，推動我們的事業(yè)邁向更高的目標。同時，我也明白，參與就是勝利，無論結(jié)果如何，我都將常懷感激之情，永葆進取之心，以更足的干勁，更高的熱情投入到今后的工作中去！

謝謝！

第三篇：加強黨校隊伍建設(shè)的思考及建議

加強黨校隊伍建設(shè)的思考及建議

學習《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》（中發(fā)〔2008〕13號）第七章44條至49條文件精神和重慶市委《關(guān)于貫徹落實<中國共產(chǎn)黨黨校工作條例>的實施意見》（渝委發(fā)〔2009〕9號）文件精神，實現(xiàn)區(qū)域性綜合黨校的奮斗目標，結(jié)合渝北實際，切實加強黨校隊伍建設(shè)，深感意義重大，不可僅限于理論層面的探討，而應(yīng)具體到操作層面上加以深化落實。

一、充分認識黨校隊伍建設(shè)的重要性和迫切性

隊伍建設(shè)是黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。黨校工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，在以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)的各項工作中，黨校承擔著歷史性的重任。

（一）加強黨校隊伍建設(shè)是適應(yīng)“主陣地、主渠道”的需要。黨校作為干部教育培訓的主陣地、主渠道和主力軍，要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略任務(wù)，必須首先加強隊伍建設(shè)，這既是新時期黨的干部教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是黨校面臨新形勢新任務(wù)的內(nèi)在要求。

黨校是傳播思想的凈土，是武裝理論的圣地，是科學研究的殿堂，是培養(yǎng)干部的熔爐。在新的歷史時期，黨校培養(yǎng)什么樣的人至關(guān)重要，而由什么樣的人去培養(yǎng)更為重要。黨校姓?黨?的?；?，實事求是的校訓，要求黨校必須堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，使黨校始終處在黨的領(lǐng)導之下，堅持以改革創(chuàng)新為手段，以科學發(fā)展為目標，認真研究新情況，切實解決新問題，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，使黨校各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。因此，推進黨校事業(yè)科學發(fā)展，就必須加強黨校隊伍建設(shè)，堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，大力加強學風、文風、教風、校風建設(shè)，為科學發(fā)展提供強大的思想保證和人才保證。

（二）加強黨校隊伍建設(shè)是落實“兩大”培訓任務(wù)的需要。黨校承擔著“大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的重大任務(wù)。要完成好這一歷史重任，不斷完善教學新布局，建設(shè)好既堅持馬克思主義又充分適應(yīng)世界轉(zhuǎn)折和中國新發(fā)展的包含“理論基礎(chǔ)”、“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”和“黨性修養(yǎng)”四個方面的教育課程，拓展教學新內(nèi)容，努力實現(xiàn)以素質(zhì)教育培訓為主到能力和素質(zhì)教育培訓相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，大力提高各級領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力和綜合素質(zhì)，保持黨的先進性，為加強黨的建設(shè)奠定組織基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)提供干部資源，而這一切都需要一支高素質(zhì)的黨校工作者隊伍作保證。

（三）加強黨校隊伍建設(shè)是提高教學或科研水平的需要。黨校的中心任務(wù)是教學。提高教學質(zhì)量、增強培訓效果是黨校教學永恒的主題，是主陣地、主渠道的具體體現(xiàn)。圍繞黨委政府的中心工作，加大對理論和現(xiàn)實問題的研究力度，為提高教學水平服務(wù)，為黨委決策服務(wù)，為三個文明建設(shè)服務(wù)，是科研立校、有所作為、出成果、出人才的重要舉措。教學科研工作離不開教師隊伍，教師隊伍整體素質(zhì)的高低，決定著教學質(zhì)量和科研水平的高低，沒有高素質(zhì)的教師隊伍，也難以有高質(zhì)量的教學水平和有影響有價值的科研成果。

（四）加強黨校隊伍建設(shè)，是發(fā)揮和完善黨校功能作用的需要。在黨校培訓教育中，黨校工作者處于主導性地位，是決定教育培訓質(zhì)量的關(guān)鍵因素。改革開放以來，我區(qū)黨校隊伍建設(shè)取得了顯著成果，但與深化培訓內(nèi)容或培訓方式改革、全面提升培訓質(zhì)量的要求相比，教師隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量還存在著許多不適應(yīng)的方面，如：黨校教師和學員之間存在“一大一小”問題，“一大”是指教師和學員之間實踐經(jīng)驗和實際處理實務(wù)的能力進一步拉大。“一小”是指教師與學員之間在學歷學位和知識方面的差距已經(jīng)進一步縮?。唤虒W工作與科研工作“兩張皮”現(xiàn)象，教學科研工作的開展，是為了進一步提高教育教學質(zhì)量，而教學更應(yīng)立足科研，以科研為基礎(chǔ)，實現(xiàn)“教”、“研”相互促進，共同發(fā)展。而目前實際存在的教學和科研割裂對立、教學方法照本宣科、為科研而科研的“純科研”傾向，導致了實際存在較為嚴重的教學理論與教學實踐脫節(jié)情況等。因此，必須進一步提高對黨校隊伍建設(shè)重要性與迫切性的認識，采取各種有效措施切實加強黨校隊伍建設(shè)。

二、加強黨校隊伍建設(shè)的主要措施

（一）加強領(lǐng)導班子建設(shè)。堅持以創(chuàng)建“團結(jié)、務(wù)實、開拓、創(chuàng)新、勤政、廉潔”的班子為目標，切實加強了班子的思想、作風、制度和能力建設(shè)。全區(qū)各級黨委要從黨的事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，按照“忠誠、敏感、敬業(yè)”的要求，選好配強鎮(zhèn)、街道、區(qū)直屬中學和企業(yè)黨校領(lǐng)導班子特別是常務(wù)副校長。要堅持黨校工作特殊需要的德才標準，把政治立場堅定、理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富、年富力強、有開拓創(chuàng)新精神、忠誠于黨的干部教育事業(yè)的優(yōu)秀干部選拔充實到黨校領(lǐng)導班子中。黨校實行校務(wù)委員會領(lǐng)導體制，校務(wù)委員由同級黨委任命。黨校校長一般由同級黨委書記或副書記兼任；主持日常工作的副校長按同級黨委部門正職領(lǐng)導干部選配并作為同級黨委委員提名人選，有條件的地方可兼任黨委組織部副部長；副校長（含專職校務(wù)委員）按同級黨委部門副職領(lǐng)導干部選配。對于優(yōu)秀的中層干部和骨干教師根據(jù)其工作表現(xiàn)和能力，要突破限制予以培養(yǎng)使用。

根據(jù)黨校工作性質(zhì)的特殊性和對人才需求的高層次性，黨校教研人員參評教授職稱或晉升處級非領(lǐng)導職務(wù)，不受人員職數(shù)的限制。

（二）實施人才強校戰(zhàn)略。區(qū)內(nèi)各、街道、區(qū)直屬中學和企業(yè)黨校要按照用好現(xiàn)有人才、造就拔尖人才、培養(yǎng)后備人才、穩(wěn)定關(guān)鍵人才、引進急需人才原則，加大對黨校人才的培養(yǎng)、吸引和使用力度，努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高素質(zhì)教學科研和服務(wù)管理人才隊伍。

一流的專職教師隊伍的建設(shè)，是提高教學科研水平、形成黨校學科優(yōu)勢和辦學特色的關(guān)鍵。

一要繼續(xù)加大人才引進力度，不斷完善專職教師師資結(jié)構(gòu)和學科結(jié)構(gòu)，解決目前師資不足、學科不全、骨干教師工作負擔過重無暇從事調(diào)查研究的問題。區(qū)委組織人事部門要為黨校引進優(yōu)秀人才和急需人才開設(shè)綠色通道，積極引進有志于黨校教育事業(yè)的專家學者、優(yōu)秀黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人才和知名高校畢業(yè)生充實黨校人才隊伍；人才引進要把重點放在創(chuàng)造條件引進若干名博士、碩士和學科帶頭人等復(fù)合型高層次人才上；引進的教師必須是學科需要且是優(yōu)秀的人才；要加強對擬引進人才的考察，確保引進人員的質(zhì)量；要繼續(xù)嚴格控制行政后勤人員的數(shù)量，使教研人員與行政后勤人員的比例趨向合理。

二要切實加強教師培訓力度，通過多種有效途徑，全面提高在職教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，特別是理論聯(lián)系實際和創(chuàng)新培訓方式的能力。區(qū)委組織人事部門要將黨校教師進修培訓學習納入全區(qū)干部教育培訓整體規(guī)劃，專職教師每年參加繼續(xù)教育培訓時間累計不少于1個月；由區(qū)財政提供專項經(jīng)費，每年安排1-2名中青年教師攻讀碩士或博士，提高黨校教師隊伍學歷層次；每年選送3-5名黨校教學科研骨干到中央黨校、市委黨校或高校進修培訓，做訪問學者；積極鼓勵廣大教師參加國內(nèi)外學術(shù)交流活動并給予經(jīng)費保障；要為教師出國（境）培訓考察或參加學術(shù)交流創(chuàng)造條件；要重點抓好青年教師的培養(yǎng)工作，同時注意發(fā)揮中老年教師的經(jīng)驗優(yōu)勢和傳幫帶作用，實現(xiàn)老、中、青三結(jié)合。

三要強化名師培育力度，要積極引導教師走“科研型”和“學者型”道路，實施創(chuàng)建學習型研究型教師活動計劃。開展研究式教學，并把研究成果及時轉(zhuǎn)化為專題課教學內(nèi)容，以指導學員工作實踐；由區(qū)委組織，每年評比一次渝北黨校名師，享受中小學教師的區(qū)級名師待遇。特別是要抓緊培養(yǎng)有潛力的優(yōu)秀年輕人才，不斷充實壯大后備梯隊，增強隊伍的可持續(xù)發(fā)展能力。

四是加強掛職鍛煉領(lǐng)域，加大交流力度，探索黨校教師干部與黨政機關(guān)干部“雙向流動”的機制。區(qū)委組織部每年安排1-2名黨校中青年教研人員和管理干部到黨委、政府綜合部門及基層掛職鍛煉，豐富實踐經(jīng)驗；區(qū)委要把黨校干部流動納入整個干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌安排，加大黨校與其他黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的干部交流力度，注重從黨政部門選拔優(yōu)秀干部到黨校任職，注重把黨校的優(yōu)秀中青年干部選派到黨政部門、改革發(fā)展一線任職，增強黨校干部隊伍的活力。

五要充實兼職教師隊伍，建立黨校教育培訓師資庫，實現(xiàn)資源共享。按照專兼結(jié)合原則，選聘實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和國內(nèi)外知名專家學者擔任黨校兼職教師。兼職教師在提高黨校辦學層次和教研水平中發(fā)揮著重要的作用。要確立“不求所有，但求所用”的用人觀念，加大投入，充分利用社會豐富的人才資源，彌補黨校師資力量的不足。一是要鞏固和完善已建立的以市委黨校、高校、科研院所專家學者為主的緊密型的兼職教授隊伍，實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮兼職教授的作用；二是讓一些既有豐富實踐經(jīng)驗又有較深理論功底而又善于課堂講授的黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員不斷進入到黨校兼職教授的行列中來，進一步完善黨政領(lǐng)導干部定期到黨校講課制度。

六要進一步健全競爭激勵機制，充分調(diào)動教研人員的積極性。在實踐中不斷完善和落實《學科帶頭人選拔和管理實施細則》，評出首屆學科帶頭人，并將這項工作持續(xù)、規(guī)范地進行下去；進一步完善《科研成果考核獎勵條例》，加大科研成果獎勵的力度；要進一步推出吸引高層次人才、培養(yǎng)拔尖人才和留住優(yōu)秀人才的舉措，培養(yǎng)和造就若干名在市內(nèi)外有影響的專家學者；給新引進教師在教學安排、學習培訓、課題調(diào)研上，多提供鍛煉機會，用“壓擔子”的培養(yǎng)方法，快速提升教師的綜合素質(zhì)能力。

七要堅持以人為本，加強和改進對教師的管理。對教師的管理要充分考慮其職業(yè)的特殊性。既要對教師嚴格要求、嚴格管理，又要尊重、關(guān)心和愛護教師，做到科學、民主管理；教師課堂講課，既要嚴守政治紀律，堅持原則的嚴肅性，又要解放思想，保持理論的鮮活性；既要通過制定科學合理的制度對教師進行激勵和約束，堅持和完善對教師工作業(yè)績的考核，并與津貼、獎勵、晉級晉職等掛鉤，使之既有壓力又有動力，又要尊重教學科研工作本身的規(guī)律，尊重教研人員精神勞動的特點和學術(shù)個性，充分發(fā)揮教研人員的積極性和創(chuàng)造性，充分保證教研人員有足夠的時間和精力從事正常的教學科研工作，同時要為教研人員創(chuàng)造寬松的搞學術(shù)的環(huán)境，營造創(chuàng)新求索、寬容大氣的學術(shù)氛圍。要努力改善黨校工作者的學習、工作和生活條件，不斷提高其待遇，增強黨校的吸引力、凝聚力，真正做到“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”。

（八）加強行政后勤隊伍的建設(shè)。行政和后勤管理隊伍是黨校工作不可或缺的重要力量，加強這兩支隊伍的建設(shè)，是做好培訓工作、提高培訓水平的重要保證。要加強對行政后勤人員的培訓教育，改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，增強管理能力，提高業(yè)務(wù)水平。適時組織行政后勤人員外出參觀學習，交流經(jīng)驗，開闊眼界。在黨校隊伍建設(shè)中，要樹立“大隊伍”的觀念，教師、行政和后勤三支隊伍的建設(shè)、管理、待遇要相互協(xié)調(diào)，以充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加強行政管理，增強后勤服務(wù)保障功能，行政后勤部門要牢固樹立服從于、服務(wù)于教學中心的指導思想，落實為教學科研服務(wù)、為學員教師服務(wù)、為黨校發(fā)展服務(wù)的宗旨，切實提高辦事效率和服務(wù)水平。積極做好黨校搬遷的各項準備工作。要增進教研、行政、后勤人員之間的相互理解和團結(jié)。創(chuàng)造機會開展交流活動，以增進理解，融洽感情，擴大共識，齊心協(xié)力搞好黨校工作。

（九）配強學員管理干部。黨校設(shè)專職組織員擔任班主任，負責學員管理工作。專職組織員由相應(yīng)級別的干部擔任。要選配政治素質(zhì)高、黨性原則強、思想政治工作經(jīng)驗豐富和組織管理能力較強的同志擔任學員管理干部。要改進教學管理，積極試行并逐步推廣教學管理項目制。要把培訓過程作為一個有機的整體和完整的項目，打破教學管理部門與教研部門之間以及各教研部門之間的限制，針對特定教學對象和教學內(nèi)容，抽調(diào)專門人員，組成項目小組，從教學對象的特點和需求，到相關(guān)課程的設(shè)計和教師的選聘，再到教學方式方法的設(shè)定、教學效果的檢測和反饋，等等，都要做全程的總體設(shè)計，實現(xiàn)“一條龍”組織、管理和服務(wù)。每年由區(qū)委組織部、區(qū)委黨校組織評選管理名師活動，對敢于管理、認真負責、學員公信度高的班主任進行表彰嘉獎。

三、加強管理，建立優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)的長效機制

（一）深化人事制度改革。積極探索新的管理運行模式，建立和完善組織人事管理制度，形成民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，充分調(diào)動黨校工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）實行分類管理。按照對黨校工作人員實行分類管理的要求，對列入?yún)⒄铡豆珓?wù)員法》管理范圍的黨務(wù)工作者和行政管理人員，參照公務(wù)員的相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行；對其他人員執(zhí)行事業(yè)單位人事管理制度。

（三）建立評聘機制。根據(jù)按需設(shè)崗、按崗聘任的原則，建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘機制，凡符合相應(yīng)職稱條件的黨校教師，區(qū)職改部門在指標分配上要予以保證。

（四）保障教師待遇。黨校屬于特殊的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，既有從事教學或管理的參公人員，又有從事教學的專業(yè)教師，還有從事管理的兼職教師。對于從事教學或管理的專兼職教師除了享受公務(wù)員的相關(guān)待遇外，根據(jù)黨校教育的特殊性，應(yīng)該享受科研課題等相關(guān)費用。對于走專業(yè)技術(shù)系列的專業(yè)教師，應(yīng)嚴格執(zhí)行“黨校教師享受國家規(guī)定的有關(guān)教師的各種待遇”的規(guī)定，確保黨校教師在“事業(yè)人員津補貼、中小學教師提高10%的崗位和薪級工資以及滿30年教齡在退休后享受100%退休工資”等各方面真正享受同等待遇。

第四篇：加強黨校隊伍建設(shè)的思考及建議

加強黨校隊伍建設(shè)的思考及建議

學習《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》（中發(fā)〔2008〕13號）第七章44條至49條文件精神和重慶市委《關(guān)于貫徹落實<中國共產(chǎn)黨黨校工作條例>的實施意見》（渝委發(fā)〔2009〕9號）文件精神，實現(xiàn)區(qū)域性綜合黨校的奮斗目標，結(jié)合渝北實際，切實加強黨校隊伍建設(shè)，深感意義重大，不可僅限于理論層面的探討，而應(yīng)具體到操作層面上加以深化落實。

一、充分認識黨校隊伍建設(shè)的重要性和迫切性

隊伍建設(shè)是黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。黨校工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，在以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)的各項工作中，黨校承擔著歷史性的重任。

（一）加強黨校隊伍建設(shè)是適應(yīng)“主陣地、主渠道”的需要。黨校作為干部教育培訓的主陣地、主渠道和主力軍，要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略任務(wù)，必須首先加強隊伍建設(shè)，這既是新時期黨的干部教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是黨校面臨新形勢新任務(wù)的內(nèi)在要求。

黨校是傳播思想的凈土，是武裝理論的圣地，是科學研究的殿堂，是培養(yǎng)干部的熔爐。在新的歷史時期，黨校培養(yǎng)什么樣的人至關(guān)重要，而由什么樣的人去培養(yǎng)更為重要。黨校姓?黨?的?；?，實事求是的校訓，要求黨校必須堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，使黨校始終處在黨的領(lǐng)導之下，堅持以改革創(chuàng)新為手段，以科學發(fā)展為目標，認真研究新情況，切實解決新問題，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，使黨校各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。因此，推進黨校事業(yè)科學發(fā)展，就必須加強黨校隊伍建設(shè)，堅持從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理，大力加強學風、文風、教風、校風建設(shè)，為科學發(fā)展提供強大的思想保證和人才保證。

（二）加強黨校隊伍建設(shè)是落實“兩大”培訓任務(wù)的需要。黨校承擔著“大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的重大任務(wù)。要完成好這一歷史重任，不斷完善教學新布局，建設(shè)好既堅持馬克思主義又充分適應(yīng)世界轉(zhuǎn)折和中國新發(fā)展的包含“理論基礎(chǔ)”、“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”和“黨性修養(yǎng)”四個方面的教育課程，拓展教學新內(nèi)容，努力實現(xiàn)以素質(zhì)教育培訓為主到能力和素質(zhì)教育培訓相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，大力提高各級領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力和綜合素質(zhì)，保持黨的先進性，為加強黨的建設(shè)奠定組織基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)提供干部資源，而這一切都需要一支高素質(zhì)的黨校工作者隊伍作保證。

（三）加強黨校隊伍建設(shè)是提高教學或科研水平的需要。黨校的中心任務(wù)是教學。提高教學質(zhì)量、增強培訓效果是黨校教學永恒的主題，是主陣地、主渠道的具體體現(xiàn)。圍繞黨委政府的中心工作，加大對理論和現(xiàn)實問題的研究力度，為提高教學水平服務(wù)，為黨委決策服務(wù)，為三個文明建設(shè)服務(wù)，是科研立校、有所作為、出成果、出人才的重要舉措。教學科研工作離不開教師隊伍，教師隊伍整體素質(zhì)的高低，決定著教學質(zhì)量和科研水平的高低，沒有高素質(zhì)的教師隊伍，也難以有高質(zhì)量的教學水平和有影響有價值的科研成果。

（四）加強黨校隊伍建設(shè)，是發(fā)揮和完善黨校功能作用的需要。在黨校培訓教育中，黨校工作者處于主導性地位，是決定教育培訓質(zhì)量的關(guān)鍵因素。改革開放以來，我區(qū)黨校隊伍建設(shè)取得了顯著成果，但與深化培訓內(nèi)容或培訓方式改革、全面提升培訓質(zhì)量的要求相比，教師隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量還存在著許多不適應(yīng)的方面，如：黨校教師和學員之間存在“一大一小”問題，“一大”是指教師和學員之間實踐經(jīng)驗和實際處理實務(wù)的能力進一步拉大。“一小”是指教師與學員之間在學歷學位和知識方面的差距已經(jīng)進一步縮小；教學工作與科研工作“兩張皮”現(xiàn)象，教學科研工作的開展，是為了進一步提高教育教學質(zhì)量，而教學更應(yīng)立足科研，以科研為基礎(chǔ)，實現(xiàn)“教”、“研”相互促進，共同發(fā)展。而目前實際存在的教學和科研割裂對立、教學方法照本宣科、為科研而科研的“純科研”傾向，導致了實際存在較為嚴重的教學理論與教學實踐脫節(jié)情況等。因此，必須進一步提高對黨校隊伍建設(shè)重要性與迫切性的認識，采取各種有效措施切實加強黨校隊伍建設(shè)。

二、加強黨校隊伍建設(shè)的主要措施

（一）加強領(lǐng)導班子建設(shè)。堅持以創(chuàng)建“團結(jié)、務(wù)實、開拓、創(chuàng)新、勤政、廉潔”的班子為目標，切實加強了班子的思想、作風、制度和能力建設(shè)。全區(qū)各級黨委要從黨的事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，按照“忠誠、敏感、敬業(yè)”的要求，選好配強鎮(zhèn)、街道、區(qū)直屬中學和企業(yè)黨校領(lǐng)導班子特別是常務(wù)副校長。要堅持黨校工作特殊需要的德才標準，把政治立場堅定、理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富、年富力強、有開拓創(chuàng)新精神、忠誠于黨的干部教育事業(yè)的優(yōu)秀干部選拔充實到黨校領(lǐng)導班子中。黨校實行校務(wù)委員會領(lǐng)導體制，校務(wù)委員由同級黨委任命。黨校校長一般由同級黨委書記或副書記兼任；主持日常工作的副校長按同級黨委部門正職領(lǐng)導干部選配并作為同級黨委委員提名人選，有條件的地方可兼任黨委組織部副部長；副校長（含專職校務(wù)委員）按同級黨委部門副職領(lǐng)導干部選配。對于優(yōu)秀的中層干部和骨干教師根據(jù)其工作表現(xiàn)和能力，要突破限制予以培養(yǎng)使用。

根據(jù)黨校工作性質(zhì)的特殊性和對人才需求的高層次性，黨校教研人員參評教授職稱或晉升處級非領(lǐng)導職務(wù)，不受人員職數(shù)的限制。

（二）實施人才強校戰(zhàn)略。區(qū)內(nèi)各、街道、區(qū)直屬中學和企業(yè)黨校要按照用好現(xiàn)有人才、造就拔尖人才、培養(yǎng)后備人才、穩(wěn)定關(guān)鍵人才、引進急需人才原則，加大對黨校人才的培養(yǎng)、吸引和使用力度，努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高素質(zhì)教學科研和服務(wù)管理人才隊伍。

一流的專職教師隊伍的建設(shè)，是提高教學科研水平、形成黨校學科優(yōu)勢和辦學特色的關(guān)鍵。

一要繼續(xù)加大人才引進力度，不斷完善專職教師師資結(jié)構(gòu)和學科結(jié)構(gòu)，解決目前師資不足、學科不全、骨干教師工作負擔過重無暇從事調(diào)查研究的問題。區(qū)委組織人事部門要為黨校引進優(yōu)秀人才和急需人才開設(shè)綠色通道，積極引進有志于黨校教育事業(yè)的專家學者、優(yōu)秀黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人才和知名高校畢業(yè)生充實黨校人才隊伍；人才引進要把重點放在創(chuàng)造條件引進若干名博士、碩士和學科帶頭人等復(fù)合型高層次人才上；引進的教師必須是學科需要且是優(yōu)秀的人才；要加強對擬引進人才的考察，確保引進人員的質(zhì)量；要繼續(xù)嚴格控制行政后勤人員的數(shù)量，使教研人員與行政后勤人員的比例趨向合理。

二要切實加強教師培訓力度，通過多種有效途徑，全面提高在職教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，特別是理論聯(lián)系實際和創(chuàng)新培訓方式的能力。區(qū)委組織人事部門要將黨校教師進修培訓學習納入全區(qū)干部教育培訓整體規(guī)劃，專職教師每年參加繼續(xù)教育培訓時間累計不少于1個月；由區(qū)財政提供專項經(jīng)費，每年安排1-2名中青年教師攻讀碩士或博士，提高黨校教師隊伍學歷層次；每年選送3-5名黨校教學科研骨干到中央黨校、市委黨?；蚋咝＿M修培訓，做訪問學者；積極鼓勵廣大教師參加國內(nèi)外學術(shù)交流活動并給予經(jīng)費保障；要為教師出國（境）培訓考察或參加學術(shù)交流創(chuàng)造條件；要重點抓好青年教師的培養(yǎng)工作，同時注意發(fā)揮中老年教師的經(jīng)驗優(yōu)勢和傳幫帶作用，實現(xiàn)老、中、青三結(jié)合。

三要強化名師培育力度，要積極引導教師走“科研型”和“學者型”道路，實施創(chuàng)建學習型研究型教師活動計劃。開展研究式教學，并把研究成果及時轉(zhuǎn)化為專題課教學內(nèi)容，以指導學員工作實踐；由區(qū)委組織，每年評比一次渝北黨校名師，享受中小學教師的區(qū)級名師待遇。特別是要抓緊培養(yǎng)有潛力的優(yōu)秀年輕人才，不斷充實壯大后備梯隊，增強隊伍的可持續(xù)發(fā)展能力。

四是加強掛職鍛煉領(lǐng)域，加大交流力度，探索黨校教師干部與黨政機關(guān)干部“雙向流動”的機制。區(qū)委組織部每年安排1-2名黨校中青年教研人員和管理干部到黨委、政府綜合部門及基層掛職鍛煉，豐富實踐經(jīng)驗；區(qū)委要把黨校干部流動納入整個干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌安排，加大黨校與其他黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的干部交流力度，注重從黨政部門選拔優(yōu)秀干部到黨校任職，注重把黨校的優(yōu)秀中青年干部選派到黨政部門、改革發(fā)展一線任職，增強黨校干部隊伍的活力。

五要充實兼職教師隊伍，建立黨校教育培訓師資庫，實現(xiàn)資源共享。按照專兼結(jié)合原則，選聘實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和國內(nèi)外知名專家學者擔任黨校兼職教師。兼職教師在提高黨校辦學層次和教研水平中發(fā)揮著重要的作用。要確立“不求所有，但求所用”的用人觀念，加大投入，充分利用社會豐富的人才資源，彌補黨校師資力量的不足。一是要鞏固和完善已建立的以市委黨校、高校、科研院所專家學者為主的緊密型的兼職教授隊伍，實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮兼職教授的作用；二是讓一些既有豐富實踐經(jīng)驗又有較深理論功底而又善于課堂講授的黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員不斷進入到黨校兼職教授的行列中來，進一步完善黨政領(lǐng)導干部定期到黨校講課制度。

六要進一步健全競爭激勵機制，充分調(diào)動教研人員的積極性。在實踐中不斷完善和落實《學科帶頭人選拔和管理實施細則》，評出首屆學科帶頭人，并將這項工作持續(xù)、規(guī)范地進行下去；進一步完善《科研

成果考核獎勵條例》，加大科研成果獎勵的力度；要進一步推出吸引高層次人才、培養(yǎng)拔尖人才和留住優(yōu)秀人才的舉措，培養(yǎng)和造就若干名在市內(nèi)外有影響的專家學者；給新引進教師在教學安排、學習培訓、課題調(diào)研上，多提供鍛煉機會，用“壓擔子”的培養(yǎng)方法，快速提升教師的綜合素質(zhì)能力。

七要堅持以人為本，加強和改進對教師的管理。對教師的管理要充分考慮其職業(yè)的特殊性。既要對教師嚴格要求、嚴格管理，又要尊重、關(guān)心和愛護教師，做到科學、民主管理；教師課堂講課，既要嚴守政治紀律，堅持原則的嚴肅性，又要解放思想，保持理論的鮮活性；既要通過制定科學合理的制度對教師進行激勵和約束，堅持和完善對教師工作業(yè)績的考核，并與津貼、獎勵、晉級晉職等掛鉤，使之既有壓力又有動力，又要尊重教學科研工作本身的規(guī)律，尊重教研人員精神勞動的特點和學術(shù)個性，充分發(fā)揮教研人員的積極性和創(chuàng)造性，充分保證教研人員有足夠的時間和精力從事正常的教學科研工作，同時要為教研人員創(chuàng)造寬松的搞學術(shù)的環(huán)境，營造創(chuàng)新求索、寬容大氣的學術(shù)氛圍。要努力改善黨校工作者的學習、工作和生活條件，不斷提高其待遇，增強黨校的吸引力、凝聚力，真正做到“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”。

（八）加強行政后勤隊伍的建設(shè)。行政和后勤管理隊伍是黨校工作不可或缺的重要力量，加強這兩支隊伍的建設(shè)，是做好培訓工作、提高培訓水平的重要保證。要加強對行政后勤人員的培訓教育，改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，增強管理能力，提高業(yè)務(wù)水平。適時組織行政后勤人員外出參觀學習，交流經(jīng)驗，開闊眼界。在黨校隊伍建設(shè)中，要樹立“大隊伍”的觀念，教師、行政和后勤三支隊伍的建設(shè)、管理、待遇要相互協(xié)調(diào)，以充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加強行政管理，增強后勤服務(wù)保障功能，行政后勤部門要牢固樹立服從于、服務(wù)于教學中心的指導思想，落實為教學科研服務(wù)、為學員教師服務(wù)、為黨校發(fā)展服務(wù)的宗旨，切實提高辦事效率和服務(wù)水平。積極做好黨校搬遷的各項準備工作。要增進教研、行政、后勤人員之間的相互理解和團結(jié)。創(chuàng)造機會開展交流活動，以增進理解，融洽感情，擴大共識，齊心協(xié)力搞好黨校工作。

（九）配強學員管理干部。黨校設(shè)專職組織員擔任班主任，負責學員管理工作。專職組織員由相應(yīng)級別的干部擔任。要選配政治素質(zhì)高、黨性原則強、思想政治工作經(jīng)驗豐富和組織管理能力較強的同志擔任學員管理干部。要改進教學管理，積極試行并逐步推廣教學管理項目制。要把培訓過程作為一個有機的整體和完整的項目，打破教學管理部門與教研部門之間以及各教研部門之間的限制，針對特定教學對象和教學內(nèi)容，抽調(diào)專門人員，組成項目小組，從教學對象的特點和需求，到相關(guān)課程的設(shè)計和教師的選聘，再到教學方式方法的設(shè)定、教學效果的檢測和反饋，等等，都要做全程的總體設(shè)計，實現(xiàn)“一條龍”組織、管理和服務(wù)。每年由區(qū)委組織部、區(qū)委黨校組織評選管理名師活動，對敢于管理、認真負責、學員公信度高的班主任進行表彰嘉獎。

三、加強管理，建立優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)的長效機制

（一）深化人事制度改革。積極探索新的管理運行模式，建立和完善組織人事管理制度，形成民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，充分調(diào)動黨校工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）實行分類管理。按照對黨校工作人員實行分類管理的要求，對列入?yún)⒄铡豆珓?wù)員法》管理范圍的黨務(wù)工作者和行政管理人員，參照公務(wù)員的相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行；對其他人員執(zhí)行事業(yè)單位人事管理制度。

（三）建立評聘機制。根據(jù)按需設(shè)崗、按崗聘任的原則，建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘機制，凡符合相應(yīng)職稱條件的黨校教師，區(qū)職改部門在指標分配上要予以保證。

（四）保障教師待遇。黨校屬于特殊的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，既有從事教學或管理的參公人員，又有從事教學的專業(yè)教師，還有從事管理的兼職教師。對于從事教學或管理的專兼職教師除了享受公務(wù)員的相關(guān)待遇外，根據(jù)黨校教育的特殊性，應(yīng)該享受科研課題等相關(guān)費用。對于走專業(yè)技術(shù)系列的專業(yè)教師，應(yīng)嚴格執(zhí)行“黨校教師享受國家規(guī)定的有關(guān)教師的各種待遇”的規(guī)定，確保黨校教師在“事業(yè)人員津補貼、中小學教師提高10%的崗位和薪級工資以及滿30年教齡在退休后享受100%退休工資”等各方面真正享受同等待遇。

第五篇：加強教師隊伍建設(shè)調(diào)研思考建議

加強教師隊伍建設(shè)調(diào)研思考建議

一、主要做法。

近年來，按照中省市關(guān)于加強師資隊伍建設(shè)、推進教育均衡發(fā)展的相關(guān)要求，縣政府及相關(guān)職能部門立足自身、深挖潛力、改進機制，堅定不移推進“科教興X”戰(zhàn)略，不斷加強教師隊伍建設(shè)和管理工作，取得了一定成效。

一是完善考評機制，激發(fā)教師隊伍活力。

結(jié)合實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《X縣鄉(xiāng)村教師支持計劃實施細則》《中小學追趕超越考核評價細則》等一系列制度考評辦法，提出了X類X項考核指標。及時出臺教師績效工資考核實施辦法，統(tǒng)一考核檔次和差距，堅持將重點向一線教師傾斜，突出優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，增強了廣大教師做好工作的責任感，進一步提高了教育教學的質(zhì)量。

二是改革職稱評審機制，保證教師職稱晉升。

針對教師職稱評審中存在的突出問題，提出對因年齡、身體等原因無法在教學一線工作的高級教師由學校予以解聘的辦法，將保留的高級教師名額作為下職稱評審的過渡性指標，用于解決長期在一線工作的骨干教師職稱評定問題，減輕了教師職稱評定壓力。

三是推行教師全員競聘，促進教師合理分流。

以實施全員聘任、嚴格崗位管理為重點，積極推進教育體制改革，“科學設(shè)崗、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴格考核”，加強了教師全員競聘長效機制建設(shè)，優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，盤活了師資潛力。

四是積極爭取項目支持，學校建設(shè)力度不斷加大。

近年來，縣政府積極爭取上級項目，通過建設(shè)公辦幼兒園、教學綜合樓、餐廳等，北部塬區(qū)中小學的教育教學環(huán)境不斷改善。

二、存在的主要問題。

一是師資配置不均衡。目前，受各種因素的影響，X年以來，一些教師想方設(shè)法流入縣城校園，加上因各種原因借調(diào)到行政機關(guān)或其他事業(yè)單位上班X人。新招考教師申請辭職X人，造成教師在區(qū)域分布上失衡，一些農(nóng)村學校師資力量嚴重不足。此種情況下，一些農(nóng)村學校為保證教學任務(wù)的完成普遍招聘臨時人員從事教育教學工作，既擠占了農(nóng)村學校的辦公經(jīng)費，又增加了教師隊伍的管理難度，教學質(zhì)量也難以有效保障。

二是年齡結(jié)構(gòu)不合理。

全縣X歲以上教師占X.X%，X歲—X歲教師占X.X%，X歲—X歲教師占X.X%，X歲以下教師占X.X%。今年年底前，全縣還將退休教師X名，今后三年將退休教師X人，X歲以下的青年教師數(shù)量偏少，補充壓力很大。因一線年輕教師得不到及時補充導致的教師隊伍斷檔斷層問題，勢必嚴重影響到全縣教育事業(yè)的良性發(fā)展。

三是職稱評定難度大。

教師的職稱評定是對教師的獎勵與激勵，得到了廣大教師的廣泛擁護。但全縣近年符合晉升副高級職稱條件的X余人，每年僅有評審指標約X個，可評率為X.X%；現(xiàn)有符合晉升一級教師條件的X人，每年僅有指標約X個，可評率為X.X%。職稱可評率低，在一定程度上影響了一線教師，特別是年富力強骨干教師工作的積極性。

四是學科結(jié)構(gòu)不配套。

高中段，生物、地理、物理、化學等短線學科人員吃緊，給實施高考改革帶來很大壓力；初中段，“所教非所學”教師占比達到X.X%，學科結(jié)構(gòu)不合理引起短缺教師X名；小學段，農(nóng)村小學大多為“兩名教師包班制”，兩人平均分擔X門課程教學任務(wù)，課頭多、任務(wù)重，較難實現(xiàn)學啥教啥；多數(shù)農(nóng)村小學沒有專任音樂、美術(shù)、體育、信息等專業(yè)教師，致使農(nóng)村小學的體音美等課程流于形式。

五是編制管理不科學。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教師隊伍出現(xiàn)的缺編與超編相互矛盾現(xiàn)象，主要是由于我縣農(nóng)村小學班額小、教學點相對分散等因素造成的。對此，希望縣政府和教育部門積極研究，盡快拿出一些好的解決方法。

六是后勤保障有待提高。

X年-X年，全省實行新進教師“省考、市選、縣用”機制，外地教師占我縣招聘人數(shù)的X%。如何讓這些優(yōu)秀的教師安心工作，認真負責地做好教育教學工作，需要我們繼續(xù)加大對教師，特別是農(nóng)村教師在生活、工作等方面的保障力度，確保人才招得進、留得住。

四、意見和建議。

一要進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。結(jié)合我縣教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，積極爭取省市支持，按專業(yè)需求招聘教師，逐步建立長效的師資力量補充機制和后備骨干教師儲備機制，解決好教師缺編及專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)不合理的問題。同時，要根據(jù)二胎政策的影響、學生數(shù)量變動、學校布局調(diào)整等情況，結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展需要，加強縣域內(nèi)教師的動態(tài)管理，推動師資力量合理調(diào)整，實現(xiàn)各校園師資的均衡發(fā)展。

二是進一步加大財政專項支持。

目前，全縣中小學（特別是小學段）共有臨聘教師X人，分散在各農(nóng)村中小學，每年約需發(fā)放工資X萬，全部由各學校擠占辦公經(jīng)費解決，給教育教學的正常運轉(zhuǎn)造成了嚴重影響。對此，希望縣政府及相關(guān)部門能夠引起高度重視，認真研究分析，拿出可行辦法，進一步減輕臨聘教師聘用壓力。

三要進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距。要按照城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的要求，一是結(jié)合實際出臺政策，采取加大獎勵、浮動工資或在晉升職稱、評優(yōu)樹模等方面優(yōu)先考慮等辦法，鼓勵那些經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學支教，逐步形成城鄉(xiāng)教師相互交流支援的良性機制；二是積極推進開展城鄉(xiāng)學?！耙粚σ粠头觥被顒?，通過開展學科觀摩、課程聽評、教研互動等形式，送教下鄉(xiāng)、相互學習、共同提高；三是借鑒X市的“一長多校制”，采取一個縣城學校的校長托管一個農(nóng)村學校的辦法，逐步提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)，提升農(nóng)村教育質(zhì)量。

四要進一步激發(fā)教師的工作熱情。一要在積極爭取上級支持，增加教師職稱評定指標的同時，制定符合我縣教師職稱評定實際的規(guī)劃計劃，既體現(xiàn)競爭擇優(yōu)，又調(diào)動一線骨干教師工作的積極性。二要充分利用教育方面的閑置資源，規(guī)劃設(shè)置建設(shè)一批規(guī)模相對較大、部室完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備、條件較好的寄宿制農(nóng)村中小學校，通過整合現(xiàn)有教師及校舍資源，促使大部分農(nóng)村學校小班額、特小班額多導致的教師配備不足問題得到較好解決，從而進一步激發(fā)農(nóng)村教師的工作熱情，推進農(nóng)村中小學教育教學質(zhì)量實現(xiàn)新的提升。

五要進一步做好教師后勤保障工作。一方面，要加大資金投入，切實解決好農(nóng)村中小學取暖鍋爐、空調(diào)因辦公經(jīng)費不足導致的閑置不用問題，為農(nóng)村教師提供良好的工作、生活環(huán)境，促使廣大教師更好立足農(nóng)村、教書育人。另一方面，要盡快啟動教師周轉(zhuǎn)房項目，為吸引更多高學歷、骨干教師回縣任教提供條件。