第一篇：電子政務管理的工作思路

電子政務管理的工作思路

本人于2005年7月進入中心（研究院）工作，先后在重慶市信息協(xié)會、重慶重信科技發(fā)展有限公司及信息化研究中心工作。在組織、領導、同事的關心培養(yǎng)下，在技術、管理、維護等方面有了一定的積累，本次競聘的職位是電子政務管理與咨詢研究所副所長一職。對于做好該職務，我有以下幾個方面的考慮：

信息化研究中心是中心（研究院）開展電子政務前期研究、方案策劃和加強市發(fā)展改革委、中心（研究院）信息化建設的業(yè)務工作部門。主要職責：

一、開展電子政務的前期研究，為中心（研究院）參與全市電子政務建設項目提供策劃方案，并承擔項目建設的組織管理職能；

二、負責市發(fā)展改革委及中心（研究院）網絡平臺的規(guī)劃、建設、管理及運行維護；

三、負責市發(fā)展改革委、信息（研究院）各處室的軟硬件維護及辦公自動化系統(tǒng)等技術支持服務。

電子政務是利用信息網絡技術和其他相關技術構造的政府結構和運行方式。它通過信息網絡技術的應用，整合信息資源，打破政府部門之間和政府與社會之間的界限，使得公眾可以方便快捷地通過政府網站獲取政府的信息和服務。在一定程度上，電子政務是政府再造的理性選擇與信息技術進步相結合的產物。

一、轉思路，明權責，修制度，強化管理工作

對自身所在職位職責義務的正確理解和充分把握是做好本職工作的前提?？蒲泄芾硖幖缲撝行模ㄑ芯吭海┱峡蒲匈Y源、強化職能建設、促進成果轉化、提升課題層級、擴大決策影響、爭創(chuàng)一流智庫等多方面的職能，其中，綜合管理科發(fā)揮著重要的作用。綜合管理科科長是承接處長、副處長與基層管理、科研人員的橋梁，工作務實到位能形成良好的溝通支撐效果；反之，則相反。因此，對上級提供好的建議，對基層落實好具體工作極其重要，盡快實現(xiàn)“兩個轉變”，一是實現(xiàn)角色的轉變，從具體事務的承辦者向組織協(xié)調者角色的轉變；二是實現(xiàn)思維方式的轉變，從原來領導交辦“做什么”向“怎樣去做、怎樣做好”思維方式轉變，做好領導的助手，確保工作落到實處。在具體的管理服務工作中不逾位、不失職，力爭全面、細致、周到，減少不必要的誤解摩擦。同時，還應與業(yè)務處室保持良好的工作關系，及時聽取反饋基層科研人員的訴求，使科研管理工作接地氣，在政策制定和落實中有效調動激勵科研團隊的積極性。

電子政務管理與咨詢研究所任務重、事務雜，進一步推進制度化建設，有利于理清管理流程、提升管理效率，具體說來有以下幾個方面：一是協(xié)助領導繼續(xù)完善科研管理工作制度化、規(guī)范化、信息化建設。以課題管理為核心，以出高質量成果為目標，繼續(xù)完善課題公開招標投標、開題至結題的流程建設，完善科研項目管理系統(tǒng)建設，加強過程和結果管理，建立完整科研檔案。二是協(xié)助領導繼續(xù)強化科研職能制度化建設。督促相關業(yè)務處室提交季度、月度職能建設報告，夯實科研基本功；推動基層調研工作制度化，加強研究密切聯(lián)系實際情況；定期舉辦學術論壇、讀書活動，加強科研工作者信息共享，營造良好科研氛圍。三是協(xié)助領導建立完善良好的信息渠道。協(xié)助領導與上級主管機關、區(qū)縣發(fā)改委系統(tǒng)、市級相關業(yè)務部門及市社科界兄弟科研院所建立良好的工作關系，定時定期常規(guī)性拜訪，加強合作、信息共享，擴大課題來源，增加高層次項目和獎項申報的成功率。四是協(xié)助領導形成科研成果數(shù)據(jù)庫。依托中心（研究院）完成的大量課題，在結題過程中，與圖書管理科進行良好溝通協(xié)調，將成果及時沉淀轉化，形成有中心（研究院）特色的數(shù)據(jù)庫。五是協(xié)助領導把握管理的尺度。在對課題進展有效管理的同時，尊重課題組長負責制，尋求平衡點，兼顧管理大局和調動科研工作者的積極性，一切服務于科研工作。

二、建平臺，引人才，擴大信息覆蓋面

(一)協(xié)助做好國家級博士后工作站的建設（頂級人才）

重點是為工作站引進高層次人才、爭取財政資金扶助、制定規(guī)章制度、培養(yǎng)骨干科研隊伍。在這個平臺上，中心（研究院）成立了GIS空間應用實驗室，吸納青年科研骨干參與協(xié)助博士后科研課題的開展，力爭以項目帶人才，形成對空間數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)、社會經濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)等進行綜合分析，結合定性、定量及空間應用相結合的方法，增強決策支持的準確性、可行性。

(二)協(xié)助領導做好重慶市宏觀經濟學會的建設。

學會聯(lián)絡了一大批市級相關業(yè)務委辦局領導、區(qū)縣發(fā)改委領導及大學科研院所專家，形成了較高的學術交流平臺。協(xié)助領導完善學會人事和財務制度，擴大會員的吸收范圍，加強會員之間的溝通和交流，定期舉辦高層次論壇，定期發(fā)布《宏觀咨詢周刊》，充分利用學會社會團體的靈活地位促進政策、科研等前沿信息的交流，吸納縱向、橫向課題，促進學術論證向政策決策的轉化，進一步提升中心（研究院）在市委、市府決策中的影響。

積極響應中心（研究院）打造一流智庫，轉型升級的號召,積極參與信息化工程咨詢工作，邊做課題邊與同事分享心得體會，共同進步，形成一支有戰(zhàn)斗力的工程咨詢隊伍。

(三)與高職院校的合作，培育初級人才。

計算機信息管理（工程造價與項目管理）專業(yè);培養(yǎng)具備造價工程師、咨詢（投資）工程師必需的工程建設項目投資決策和全過程各階段工程造價與項目管理基本能力的高素質技能型人才。

二是協(xié)助領導做好重慶市人文社科基地的建設。協(xié)助領導管理基地承載常規(guī)課題研究、省部級項目及獎項的申報，強化基地高層次論文的發(fā)表和學術著作的出版，充分發(fā)揮基地外聘專家的作用，加強學術交流、擴大影響，營造良好的學術氛圍。同時，以基地為載體，開展青年科研扶助基金項目的全過程管理，以開放式科研、激勵式資助帶動青年科研者的成長。

三、勤學習，多分享，夯技術，發(fā)揮保障作用

(一)整合所室的基礎職能

特別是負責業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)和負責網絡、機房設備運行維護這二大基礎職能。既要分工明確又要有機結合，形成高效的配合團隊，為市發(fā)展改革委、中心信息化建設貢獻更高的團隊價值。

(二)帶頭加強基礎業(yè)務技能學習

特別是近年來的熱門技術、先進理念。通過在工作中多結合這些主流技術的應用，激發(fā)科室職工的學習激情，形成良性的學習氣氛，帶動整個科室的技能提升，快速提高服務水平。

第三，在中心領導的指揮坐鎮(zhèn)下，負責好重慶市電子政務外網及RA中心的建設和運維管理。發(fā)揮自己的技術特長，在外網整個建設和運維過程中，積極建言獻策履職盡責。

(三)加強信息安全建設

特別是要結合重慶市電子政務外網、市發(fā)改委網站及業(yè)務系統(tǒng)和中心網絡的現(xiàn)狀，進行綜合風險分析。在中心領導的指導下擬定風險應對策略，降低信息安全的風險。

中心（研究院）作為市委、市府倚重的智庫最寶貴的資源是人才。增強團隊的凝聚力，加強人才的培養(yǎng)提升，形成一只高質量、精英化的科研、管理人員隊伍極其重要，而團隊凝聚力的打造、人才梯隊的培養(yǎng)也是科研管理工作的落腳點?？蒲刑幘C合管理科的工作具體說來有以下幾個方面：一是協(xié)助領導做好高層次人才推舉工作。擴大學術帶頭人等一批高層次專家在全國、全市的影響力，做好申報推選工作、做好宣傳工作，增強在全國、全市社科界的影響力。二是協(xié)助領導加強對青年科研工作者的培養(yǎng)。制定完善學術帶頭人管理制度、院外專家聘用制度，增強學術帶頭人、院外特聘專家對青年科研人才的培養(yǎng)與引領作用，與青年科研人才分享資源；充分利用青年科研扶助基金項目，培育新進科研人員，促進其盡快從“學生”向“科研人員”角色轉換。三是協(xié)助領導發(fā)揮三大平臺的作用。充分發(fā)揮三大平臺（博士后工作站、人文社科基地、宏觀經濟學會）的引領功能，院內院外專家交叉培養(yǎng)、以項目推進帶動人才進步。四是協(xié)助領導優(yōu)化人才的激勵評價體制。制定完善科研管理制度，鼓勵中心（研究院）科研、管理工作者讀研、讀博和進入博士后工作站、人文社科基地工作；制定完善課題成果獎勵制度，完善人才晉升、推薦機制，針對不同領域的科研人員制定相應的評價體系和配套激勵機制。五是協(xié)助領導完善人才培訓流動機制。制定完善科研工作人員培訓晉升制度，拓寬科研人才和管理人才的職業(yè)發(fā)展通道，提供更多的晉升機會，突破人員編制方面的諸多限制；鼓勵人才流動，增加科研人才到國內外高水平研究機構進修、開展學術交流的機會。

綜上所述，科研管理應當是“以人為本”的管理，如何真正落實在“服務”上，是一項復雜的系統(tǒng)工程。有效的管理在于充分調動員工的積極性，完成分工協(xié)作的工作過程?？蒲泄芾淼姆諔斒且环N主動、創(chuàng)新、開闊的工作方式，將項目管理與人才培養(yǎng)相結合、將經濟效益與社會效益相結合，力爭“人盡其才、物盡其用”。

進入中心（研究院）工作近四年，從事了大量常規(guī)性科研管理工作，參與了三大平臺的申報工作、參與了十余項課題的研究工作。2011年，在組織的信任下，擔任了中心（研究院）團委副書記，協(xié)助蔡紅波書記完成了大量群團工作。在科研管理、項目研究和群團組織工作的磨礪下，組織、協(xié)調、管理、科研能力得到了提高，知識結構也進一步完善。在組織的鼓勵下，我于2011年被評為市

直機關優(yōu)秀共青團員，于2012年和2013年被評為中心（研究院）突出進步青年，于2013年被評為中心（研究院）優(yōu)秀共產黨員。誠摯的希望組織給我一個機會，可以為中心（研究院）建設“一流智庫”添磚加瓦，與中心（研究院）這個溫暖的大家庭共同成長，貢獻自己的一份力量。如果本次競聘成功，我將非常珍惜，在新的職位上更加努力的工作學習，高標準、嚴要求，盡心盡職；如果本次競聘離組織的希望和要求還有差距，我也會積極反思，決不氣餒，進一步改進工作方法、夯實基本功，以更加勤奮的態(tài)度做好本職工作，爭取更大的進步。

第二篇：電子政務管理

名詞解釋：

1.電子政務：是指政府機構基于現(xiàn)代信息技術和互聯(lián)網，將政府的內外管理、服務職能通過精簡、優(yōu)化、整合、重組后，打破時間、空間及條塊分割的制約，為社會公眾提供高效、優(yōu)質、廉潔的一體化管理和服務。

2.辦公自動化：是指在行政機關工作中，以計算機為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設備和先進的通信技術，廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲和使用信息，為科學管理和決策服務，從而達到提高行政效率的目的。

3.電子化公共服務：是指政府部門以公眾為中心，通過應用現(xiàn)代通信技術和網絡技術等信息技術，向公眾提供全方位、全天候、高效高質的政府服務。

4.電子政務績效評估：是指由專門的機構和人員依據(jù)大量的客觀事實和數(shù)據(jù)，按照專門的規(guī)范、程序，遵循統(tǒng)一的標準和特定的指標體系，通過定量定性對比分析，運用科學的方法，對電子政務建設的投入、產出和效益所做出的客觀、公正和準確的評判。

5.政務內網：是指政府機關內部的辦公業(yè)務網，以政府各部門的局域網為基礎，其上分別運行的是各類相對獨立的政府管理應用系統(tǒng)，其服務對象是各級政府各部門領導和黨務、政務工作人員。

是政府的內部辦公業(yè)務信息網（Intranet）,處理涉密信息，完成各項業(yè)務工作的分析、處理，公文辦理、流轉審批和運行本單位業(yè)務等工作，是一個內部局域網，一個完整的政府辦公自動化環(huán)境。

6.政務外網：是政府的對外業(yè)務專網，主要承載的業(yè)務是各類縱向業(yè)務信息系統(tǒng)及跨部門的共享信息系統(tǒng)。

是政府對外服務的業(yè)務專網（Internet），是建立在公共通信平臺之上，通過應用支撐平臺與公共互聯(lián)網實現(xiàn)接口，并與其他政府部門的外網實現(xiàn)安全的互聯(lián)和信息交換。7.政務流程：是指政府在實施管理和提供服務時，為實現(xiàn)行政目標、履行行政職能所進行的，能夠體現(xiàn)政務活動規(guī)律的一系列活動步驟的集合。

8.政務流程優(yōu)化：就是運用現(xiàn)代管理學思想、經濟學的市場機制原理和現(xiàn)代化信息技術，對政府部門的工作流程進行根本性的、徹底性的重新思考和重新設計，使部門的行為成本、政府的公共物品與支出、政府的服務質量、政府效能和效率都具有可量化的苛刻標準，最終達到政府行為、業(yè)務流程的戲劇性變化。

9.電子政務規(guī)劃：是指政府機構和部門根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確電子政務建設的目標和優(yōu)先級，并根據(jù)他們之間內在的邏輯關系，制定出實現(xiàn)目標的步驟與規(guī)范，以保證電子政務總體目標和階段目標的順利實現(xiàn)。

10.政府績效：是指政府在社會經濟管理活動中的結果、效益及其管理工作績效、效能，是政府在行駛其功能、實現(xiàn)其意志過程中體現(xiàn)出來的管理能力，它包括了政治績效、經濟績效、文化績效、社會績效等四個方面。

11.電子政務信息資源管理：就是以現(xiàn)代信息技術為工具，以統(tǒng)一的政府信息網站我支撐平臺，對電子政府建設中所涉及的一切與信息交流、信息處理和信息服務有關的信息資源要素進行有效控制與組織的活動，它涉及信息設備、信息網絡、信息人才、信息政策、政務信息等各類信息資源要素的管理。

1.一站式服務的問題和解決對策

答：問題：保密性，應用水平低，交互板塊 對策：信息資源建設，網站建設

“一站式”服務的含義、特點、功能

電子政務的“一站式”服務：就是政府職能上網，即利用現(xiàn)代計算機和通信網絡技術，在對傳統(tǒng)政府的組織結構進行重組和流程再造的基礎上，將政府部門的內部和外部的管理和服務的職能放到網絡上完成。

一站式服務特點：

1、以網絡為工具

2、以用戶為中心

3、以應用為靈魂

4、以便民為目的 “一站式”服務功能：

1.提供政府網上服務：設置網上服務欄目，用于為民眾提供各種查詢、申請、交費、注冊、申請許可等服務。

2.提供全面的政務信息：a、政府領導人的重要活動，政府工作的最新動態(tài) b、民眾到政府辦理注冊、登記等事項的有關信息 c、與政府工作相關的研究、支持機構的有關信息等 3.政府資源共享：各級政府通過政府網站，向大眾提供政府所擁有的公用資料庫信息資源。4.個性化的服務：a、個性化的服務資源搜索引擎b、網上服務個性化的過程服務 我國目前“一站式”服務存在問題及對策 ⑴服務內容貧乏，服務水平不高 ⑵政府網站的應用水平低 ⑶交互式服務功能欠缺 ⑷缺乏“一站式”服務 ⑸忽視網站的保密性和安全問題⑹ 全國性的政府門戶網站建設落后 對策：

1）信息資源建設：增加切實可行的網上辦公服務項目的比例;增加在線服務種類;豐富信息內容;適當增加適應企業(yè)和公民需要的服務 2）信息創(chuàng)新建設:及時更新網站內容;適當創(chuàng)新網站服務形式;完善動態(tài)信息發(fā)布的制度和流程;鼓勵企業(yè)和公眾更多地利用網站資源 3）統(tǒng)一政府門戶建設:規(guī)范政府網站建設標準;加強政府網站資源的統(tǒng)籌規(guī)劃;整合利用地方政府門戶網站源;加強電子商務與電子政務的聯(lián)系;盡快建立一套相對科學、全面的電子政務信息網站綜合測評指標體系;形成政策導向，推進電子政務信息網站的建設和發(fā)展 2.實施電子政務的意義作用27 答：1.增強政府監(jiān)管力度，維護市場經濟秩序 2.整合決策依據(jù)，實現(xiàn)決策支持

3.實施信息發(fā)布，提供豐富信息 4.加強溝通互動，有利服務公眾

5.降低行政成本，提高辦公效率 6.發(fā)揮主導作用，帶動國家信息化建設 試論實施電子政務的意義。

答：①提高政府工作效率：電子和網絡手段的使用能夠擴展政府管理的空間和資源；政府的職能通過網絡的整合可以做到“一站式服務”；政府機構通過網站向社會提供7*24小時的服務；政府相關部門共享信息數(shù)據(jù)庫；網絡遠程會議、電子文件交換等技術的應用使得的政府議事程序、決策方法產生了根本性改觀；政府信息可以在組織內部由更多的人來分享。②提高政府決策水平：提高決策的民主化和科學化的程度；減少決策的盲目性；提高決策的時效性；加快信息反饋速度。

③促進政府職能轉變：改善政府形象；提供高水平的公共服務；大大提高政府服務能力：在線服務、信息服務、指導性服務。

④降低政府管理與服務成本：節(jié)省會議、文字處理費用；精簡機構；大大降低政府之間的合作費用；節(jié)省公眾和企業(yè)的辦公費用；降低個人和組織獲取政府信息服務的費用。

⑤強化對政府管理的監(jiān)督，推進廉政建設：信息公開，透明；雙向互動交流。

⑥推動經濟與社會信息化進程：國家競爭力；企業(yè)信息化；個人信息意識和信息技能 3.我國電子政務存在問題及發(fā)展方向 目前電子政務存在的問題

（1）觀念守舊和業(yè)務流程低效的問題；（2）浪費資源和不切實際；（3）缺乏近期計劃和長遠規(guī)劃；（4）安全與保密問題。2）促進電子政務發(fā)展的措施

（1）建立新的政府工作流程，更新政府工作人員觀念；（2）建立電子政務信息資源的管理機構；（3）建立電子政務信息資源應用系統(tǒng)；（4）制定統(tǒng)一的電子政務標準；（5）制定政府信息公開法。

4.電子政務安全保障的重要性44 答：一方面，建立完善的電子政務安全保障體系不僅能夠保證保密信息在傳輸中的安全，而且能夠保證電子政務系統(tǒng)涉及的各種敏感信息在傳輸中不被竊聽、篡改或損失，也能夠保證政務信息訪問的可控性，即只有被授權的、安全級別與數(shù)據(jù)機密性要求一致的用戶才被允許訪問相應的數(shù)據(jù)； 另一方面，建立完善的電子政務安全保障體系有助于維護電子政府的良好形象。通過外網門戶網站樹立政府的良好形象是發(fā)展電子政務的一項主要任務，但如果電子政務系統(tǒng)經常遭到攻擊和破壞，基本的安全都得不到保障，形象問題也就不知從何說起。5.電子政府環(huán)境下政府管理模式的變化（了解）67 答：政府管理模式的變革：

政府權力體系的重建；政府組織結構的調整； 政府管理方式變革；政府公務人員的素質提升。

政府管理模式的特征：

信息化，集成化，敏捷化，數(shù)字化，虛擬化，知識化，規(guī)范化，人本化，全球化 6.有效地對電子化公務處理系統(tǒng)實施，政府要有哪些先決條件113 答：具備網絡通信能力，具備強大的文檔處理能力 擁有多種信息共享方式及具有強大的信息共享能力

支持協(xié)同工作和移動辦公，對數(shù)據(jù)實施有效的安全保障措施 7.建設網上審批系統(tǒng)的意義129 答：第一，實現(xiàn)審批服務運行的規(guī)范化第二，提高審批過程的透明化

第三，全面提高審批效率第四，便于監(jiān)督管理，有效防止腐敗 8.電子化公共服務與電子政務之間的關系139 答：相同點：

首先，兩者基本目標相同，都是改革公共服務 其次，兩者核心理念相同，為公眾服務 區(qū)別：

從應用范疇來看，電子政務是政府行政的范疇，電子化公共服務是公共服務的范疇，是電子政務的一部分。

從職能的角度看，電子政務包括政府管理、社會監(jiān)督、經濟調節(jié)、公共服務等職能，電子化公共服務僅指公共服務職能。

9.電子化公共服務的功能要求147 答：以公眾為中心，提供針對性服務

惠及所有人，縮小“數(shù)字鴻溝”

政府與企業(yè)開展積極合作，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置 10.政府門戶網站的功能定位151（論述）答：政務信息公開在線辦事公眾參與 11.政務流程的功能169（簡答）

答：提高政府管理和服務的標準化、規(guī)范化和高效化 規(guī)范政府行為，保證政府行為的合法性、公正性

12.傳統(tǒng)政務流程的缺陷（簡答）171：層級制，層層上報 答：成本高、反應遲鈍 滋生官僚主義

局部效率犧牲整體效率 壓抑人的創(chuàng)造性 橫向協(xié)調困難 資源閑置和重復勞動 13.電子政務績效評估的必要性191 答：電子政務績效評估是維護國家安全和利益的需要

電子政務績效評估是國家經濟政治特色發(fā)展的需要

電子政務績效評估是促使政府出臺合理的發(fā)展戰(zhàn)略和對策的需要 電子政務績效評估是政府電子政務投資決策和規(guī)劃的需要 導致政府績效評估也是相關產業(yè)發(fā)展的需要 14.電子政務績效評估的價值193 答：開展電子政務績效評估有利于提高政府信譽和形象

開展電子政務績效評估有助于提高正在建立中的電子政府工程的績效 開展電子政務績效評估對相關微觀主體有較強的指導意義 開展電子政務績效評估有利于推進我國政治體制改革 15.電子政務績效評估的制約因素194 答：電子政務的高風險限制了建設的進展，績效評估發(fā)展受阻

“數(shù)字鴻溝”問題嚴峻，績效評估發(fā)展不平衡

政府的績效評估尚待啟動或完善，電子政務的績效評估基礎薄弱 缺乏有效的電子政務績效評估方法，績效評估無法有效開展 獲得電子政務績效評估資料比較困難，績效評估難以開展 16.政務流程的類型（多選）

答：工作行為的性質：立法性流程，執(zhí)法性流程，司法性流程

法定效用：強制性流程，選擇性流程 效力范圍：內部流程，外部流程

流程的精細程度：一般流程，工作流程，動作流程

工作內容的性質：文件流程，檔案流程，會議流程，采購流程，信訪流程 流程步驟的時序關系：串聯(lián)型流程，并聯(lián)型流程，復合型流程 流程的復雜程度：基礎作業(yè)流程。綜合作業(yè)流程 流程的時間緊迫性：常規(guī)流程，危機處理流程 17.電子政務的核心：以公眾需求為中心（判斷）18.電子政務就是政務上網（×）19.政府公共服務兩大類：企業(yè)、個人 20.什么是一站通（選）

一站式電子政務：是電子政務的重要組成部分，是指通過利用網絡技術、整合公共部門的信息資源、實現(xiàn)跨部門的網絡化協(xié)同辦公等措施建設來構筑一個“虛擬政府”，從而使公眾能夠隨時隨地獲取各類公共服務。21.電子化公共服務內容（多選）答：（1）服務對象分：

電子化企業(yè)服務（G2B）電子化公眾服務（G2C）：

電子身份認證，電子化就業(yè)服務，電子化旅游服務，電子社會保障，電子化教育和培訓服務，電子化醫(yī)療服務。電子化民主建設服務，電子化交通服務，（2）服務性質分： 信息服務 個性化服務 溝通服務 交易服務

22.中國電子政務發(fā)展趨勢：服務型（選/判）23.數(shù)字鴻溝：信息不對稱 數(shù)字鴻溝：指不同主體在當代信息技術領域存在差距的現(xiàn)象，存在于信息技術的開發(fā)領域和應用領域，特別是指由于網絡技術產生的差距。

信息孤島：指的是網絡之間的信息交流少，共享率低，整個網絡的使用效益低，服務面窄，專用性強，保密要求高，不能滿足服務公眾的需要。

24.電子政務的基本內容有哪些？ 答：（1）網上信息發(fā)布；（2）部門內部辦公自動化；

（3）實現(xiàn)網上交互式辦公；（4）各個政府部門資源共享、協(xié)同工作。25.政府部門內部的電子政務主要包括哪些內容。答：（1）電子政策法規(guī)；（2）電子公文流轉；（3）電子財務管理；（4）電子辦公；（5）電子培訓；（6）公務員業(yè)績評價 26.

第三篇：電子政務與政府管理創(chuàng)新

電子政務與政府管理創(chuàng)新

摘要：隨著信息技術的飛速發(fā)展，電子政務已走到一個很關鍵的發(fā)展階段，傳統(tǒng)的政府管理方式不再適用，政府管理創(chuàng)新面臨著許多必須要解決的問題。

關鍵詞：電子政務；政府上網；政府管理；創(chuàng)新

近年來，隨著計算機網絡和信息技術的迅猛發(fā)展，人們的工作與生活方式都發(fā)生了深刻改變。當今，隨著互聯(lián)網的普及，一方面政府管理面臨著歷史上從未有過的來自多方面的壓力，創(chuàng)新已成為唯一的出路；另一方面也為政府管理創(chuàng)新提供了更多的可能性。為了迎接信息社會的挑戰(zhàn)，利用當今先進的計算機網絡和信息技術來改造政府、重塑政府、構建電子化政府、實施電子政務，已成為世界各國所普遍追求的戰(zhàn)略目標。所以，電子政務是政府再造的理性選擇和信息技術進步相結合的必然產物。

1、電子政務的內涵當前，世界各發(fā)達國家借助于先進的計算機網絡與信息技術爭相進行的電子政務建設，已經成為公共行政改革的一個方向。電子政務發(fā)展的程度，已成為公共行政管理改革和衡量國家競爭力的顯著標志之一。對于電子政務的定義，美國IBM/Lotus公司技術白皮書中的描述是：電子政務（e-Government，即電子政府），是電子商務

（e-Commerce/e-Business）應用體系中，基于網絡的符合Internet技術標準的面向政府機關內部、其它政府機關、企業(yè)以及社會公眾的信息服務和信息處理系統(tǒng)”。電子政務這一詞我們耳熟能詳，但究竟什么是電子政務，在目前的國內學界仍然沒有一致的看法，也沒有得到一種普遍認可的定義，甚至電子政務的名稱，在不同的場合提法也不一樣。如電子政府，政府信息化、數(shù)字政府、網絡政府等等。但是大多數(shù)的觀點是將電子政務的核心界定為政府上網。從電子政務的字面上來理解，這也是電子政務實施的首要也是最基本的條件。也就是說，政府是從網絡上獲取信息，并且在網上設有自己的網站和主頁，可以向公眾提供非保密政府信息的檢索服務，使“政府公開”。政府還建立網上服務系統(tǒng)，使政務在網上與公眾互動處理；政府機關之間、政府和社會之間由各種電子化渠道互相溝通。但實際上我們談到電子政務概念的時候，應了解到，電子政務的關鍵和核心并不在于技術的應用，技術手段的應用只是電子政務的一種初級的形態(tài)，電子政務應該是一種不僅僅是在技術上，而且在各個方面都不同于傳統(tǒng)政府的政府模式。然而無論我們怎樣去定義電子政務，電子政務已經作為一種新的政府管理模式逐漸影響著我們的生活。黨的十六大對加快電子政務建設提出了明確的要求“，進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務?！笔鶎萌腥珪M一步指出“：發(fā)展電子政務，提高服務和

管理水平。2006年3月出臺的《國家電子政務總體框架》，明確提出到2010年“基本建成覆蓋全國的統(tǒng)一的電子政務網絡，50%以上的行政許可項目能夠實現(xiàn)在線處理”?？梢?，當信息技術尤其是互聯(lián)網的應用極大的改變和重塑著社會公眾生活方式的時候，電子政務自然地成為社會對政務變革的必然要求，成為政府管理創(chuàng)新的最佳平臺。

2、基于電子政務的政府管理創(chuàng)新的一些問題。我國政府的辦公自動化是從20世紀80年代開始的，我國的電子政務建設至今已有三十多年的歷史。通過推進政務信息化，加快政府職能轉變，提高政府管理質量和創(chuàng)新效率，已成為各級政府的共識。但實際上，由電子政務推動和影響的政府管理創(chuàng)新還沒有明顯的顯現(xiàn)。在一些地方，由于種種原因，電子政務的實施反而會讓政府覺得一時無所適從，先進的辦公手段被迫閑置。

存在的問題主要有以下幾個方面。

第一，電子政務建設與政府管理創(chuàng)新不適應。由于信息技術和通訊技術的迅速發(fā)展和更新，使得電子政務在建設的初期投入很大，這時我們會發(fā)現(xiàn)電子政務的實施導致政府行政成本沒有降低，反而升高了。如果這時政府對社會和企業(yè)的服務質量不能有效地提高，政府工作人員作風沒有得到改善，電子政務在實現(xiàn)服務政府、陽光政府等方面沒有發(fā)揮積極的推動作用，那么電子政務就有可能走向失敗，加劇了政

府與群眾的矛盾。

第二，電子政務的內容太少，作用太小。從我國已有的電子政務網絡來看，電子政務的內容存在大量問題。首先，內容太少，相當多的僅僅局限于把一些法律、法規(guī)、政策、條文從紙上搬到網上，公開的信息數(shù)量少，網上信息更新不及時。其次，政府信息網絡比較重視網頁的介紹宣傳的靜態(tài)功能，卻缺乏與用戶的積極溝通手段，公眾和企業(yè)雖然從網上可以了解一些政務信息，但要辦理一些事務缺乏必要的渠道，政府與上網公民之間缺乏互動性、回應性。國家信息中心的資料顯示，目前全國各地每年通過財政投資和其他渠道對電子政務投入的資金在400億元左右，這么龐大的開支，如果不對其“結果”——即電子政務的績效進行有效管理的話，不但嚴重影響電子政務的實施效果，也會造成國家財力物力的巨大浪費，產生其他不良社會影響。

第三，電子政務建設與政府管理中條塊分割不適應。目前我國許多政府部門的電子政務是按照兩條路徑開展的，一條是以各級政府為主的政府上網工程及政府門戶網站建設，另外一條是以“金字”工程為主體的縱向業(yè)務應用系統(tǒng)建設。目前我國電子政務的主要問題在于，各級政府門戶網站難以整合工商、國稅、地稅、海關等重要經濟部門的電子政務，沒能發(fā)揮其綜合性政府網站所有的應用。

第四，標準建設弱化，難以發(fā)揮電子政務全國整體優(yōu)勢。

在電子政務標準化體系建設中，主要有技術標準和評價標準這兩個標準化建設。目前，我國電子政務標準化建設比較落后，在技術標準和評價標準上都沒有國家制定的一定時期的統(tǒng)一的規(guī)范。標準化的滯后，已經成為制約我國電子政府發(fā)展的巨大瓶頸，使部分構建電子政務系統(tǒng)的地區(qū)和單位，已經開始出現(xiàn)系統(tǒng)之間的不協(xié)調，甚至是沖突。

第五，信息安全成為政府管理必須面對的問題。電子政務是一個龐大的管理信息系統(tǒng)，由于使用人員的技術水平和安全意識千差萬別，一定存在很多安全隱患。網絡安全隱患的根源在于互聯(lián)網是一個以自律為主、管理為輔的領域，用戶的行為自律是關鍵。政府的管理要創(chuàng)新，采取的工作方式之一就是政府上網，如果安全得不到保障，電腦罪犯就可能在網上竊取到政府的部分權力，進行犯罪活動，這些都將影響到政府工作目標的達成和形象、政府的管理效率和公眾形象以及威信的塑造。

第六，數(shù)字鴻溝問題成為制約電子政務整體發(fā)展的瓶頸?！皵?shù)字鴻溝”又稱為信息鴻溝，即“信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝”。在中國，數(shù)字鴻溝問題不僅關系到國家信息化戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，也將對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展產生深遠影響，日益成為和諧社會建設過程中必須面對的重大難題。來自于國家信息中心信息化研究部《中國數(shù)字鴻溝報告2008》數(shù)據(jù)資料，2007年中國數(shù)字鴻溝總指數(shù)為0.46，中國城鄉(xiāng)

數(shù)字鴻溝指數(shù)為0.64，表明目前我國仍然存在明顯的數(shù)字鴻溝，特別是城鄉(xiāng)之間存在著巨大的數(shù)字鴻溝。在2008年《信息化建設》雜志提供的《2008中國電子政務發(fā)展現(xiàn)狀分析報告》中，通過對中國電子政務發(fā)展現(xiàn)狀大型問卷調查進行統(tǒng)計，在開展電子政務的時間上，在五年以上的，東部占63.08%，西部占37.50%。在東部和中部地區(qū)城市信息化建設日趨成熟的今天，農村和西部地區(qū)對信息化還有很強的需求，應該說農村和西部地區(qū)是未來中國信息化發(fā)展的重要力量。社會在進步，科學技術在飛速發(fā)展，電子政務在發(fā)展過程中肯定會遇到這樣或那樣的問題，關鍵是要找準問題并去解決問題，電子政務的建設和發(fā)展，是依賴于社會和廣大群眾的實際需求而生存的，這樣一些問題不解決，政府管理的創(chuàng)新就將會成為空中樓閣。

第四篇：電子政務內網管理規(guī)定(試行)

關于印發(fā)《湘西自治州電子政務內網管理規(guī)定（試行）》的通知 各縣市委、縣市人民政府，州直副局以上單位：

《湘西自治州電子政務內網管理規(guī)定（試行）》已經州委、州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

中共湘西自治州委辦公室

湘西自治州人民政府辦公室 2010年5月11日

湘西自治州電子政務內網管理規(guī)定（試行）第一章 總 則

第一條 為切實加強全州電子政務內網管理，確保電子政務內網安全、穩(wěn)定、高效運行，根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發(fā)<國家信息化領導小組關于推進國家電子政務網絡建設的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2006〕18號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于加強我省電子政務內網建設的意見》（湘辦發(fā)〔2006〕23號），結合我州實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱電子政務內網(以下簡稱內網)，是與國際互聯(lián)網完全物理隔離的政務內網平臺，主要滿足各級黨政機關內部辦公、管理、協(xié)調、監(jiān)督和決策的需要，提供公文傳輸、協(xié)同辦公、信息管理、決策支持等業(yè)務應用服務，是政務信息化的重要基礎設施。

第三條 本規(guī)定適用于全州所有接入內網的單位及計算機終端。 第二章 職責分工

第四條 州委辦公室負責電子政務內網橫向傳輸網的協(xié)調與溝通；州人民政府辦公室負責電子政務內網縱向骨干傳輸網的協(xié)調與溝通。各單位對本單位內網管理人員和電子公文傳輸系統(tǒng)操作人員進行調整，應及時報經州委辦公室和州人民政府辦公室批準同意。

第五條 州電信分公司負責電子政務內網的日常運行維護，負責及時解決網絡故障，保證網絡暢通；提供網絡安全服務，建立應急處置機制等。

第六條 內網管理人員和電子公文傳輸操作人員必須有一定的計算機基礎，能及時發(fā)現(xiàn)和清除計算機中存在的病毒和木馬程序，獨立完成操作系統(tǒng)備份和公文傳輸軟件的安裝。

第七條 各單位系統(tǒng)管理員負責本單位的內網網絡和終端設備維護，負責分配和管理本單位內部用戶權限和各項業(yè)務應用系統(tǒng)的實施及維護。 第三章 網絡平臺管理

第八條 內網的平臺管理由州委辦公室和州人民政府辦公室共同負責，其主要工作內容是：

（一）貫徹落實上級主管部門有關電子政務內網建設工作的指示和精神，制定本區(qū)域電子政務內網的發(fā)展規(guī)劃和實施方案。

（二）負責內網互聯(lián)和接入管理，指導和監(jiān)督各單位內網局域網建設。

（三）培訓各單位內網系統(tǒng)管理員和相關業(yè)務應用系統(tǒng)操作人員。

（四）對各單位內網運行、應用情況進行督查和考核。

第九條 各單位要積極主動履行本單位內網管理及應用職能，充分發(fā)揮內網的作用，提高內網資源利用效率，其主要工作內容是：

（一）按全州的統(tǒng)一規(guī)劃對本單位內網局域網進行建設和管理；

（二）負責本單位內網運行的日常維護；

（三）負責對本單位工作人員進行培訓，確保內網各項業(yè)務應用系統(tǒng)在本單位的順利推廣和應用；

（四）負責本單位的內網信息安全。 第四章 計算機終端管理

第十條 內網計算機數(shù)據(jù)的備份和系統(tǒng)安裝由各單位系統(tǒng)管理員負責，不得請電腦公司職員代為操作。

第十一條 接入內網的計算機維修、報廢、更換，必須交由州委辦公室、州人民政府辦公室處理。內網計算機被盜，應立即報告州委辦公室和州人民政府辦公室，嚴禁隱瞞相關情況。 第十二條 嚴禁在內網計算機終端上安裝與公務活動無關的應用程序及游戲軟件。 第十三條 保持內網計算機終端及相關附屬設備的清潔，確保計算機終端穩(wěn)定運行。 第五章 電子印章管理

第十四條 電子公文傳輸系統(tǒng)所配備的電子公章U盤及打印標識等是系統(tǒng)重要的保密部件，應指定專人負責管理使用。

第十五條 電子公章的制發(fā)、使用與管理，按有關規(guī)定執(zhí)行。電子公章僅限于電子公文傳輸使用，并參照實物印章管理的有關規(guī)定嚴格管理。

第十六條 聯(lián)合發(fā)文需外套印時，必須做好登記并派專人監(jiān)印。 第十七條 對不符合用印規(guī)定的公文，各單位應拒絕用印。第十八條 電子公章U盤嚴禁存儲其它任何文件、資料和數(shù)據(jù)。

第十九條 電子公章U盤和打印標識遺失、泄密或需更換時，應立即上報州委辦公室和州人民政府辦公室。

第六章 電子文件管理

第二十條 電子文件是通過計算機等電子設備形成、辦理、傳播和存儲的文字信息記錄。各單位要嚴格按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈電子文件管理執(zhí)行辦法〉的通知》（廳字〔2009〕39號）規(guī)定，對電子文件的形成、辦理、保存、利用、銷毀等實行全過程管理，確保電子文件始終處于受控狀態(tài)，確保電子文件信息安全。

第二十一條 各單位的文秘和業(yè)務部門負責電子文件的日常處理；檔案部門負責歸檔電子文件管理；信息化部門負責為電子文件管理提供技術支持；保密部門負責涉密電子文件的保密監(jiān)督管理。第七章 應用系統(tǒng)管理

第二十二條 各單位每天必須安排2次以上（上午1次下午1次）或按手機短信提示要求，登錄內網查收電子公文和信息材料。緊急電子公文應隨發(fā)隨收，發(fā)現(xiàn)問題及時與接收單位聯(lián)系解決。

第二十三條 接收電子公文的單位應當對接收公文的發(fā)送單位、完整性和格式等進行審核，核對無誤后方可接收。對緊急公文應及時簽收辦理，對不能正常接收的電子公文，接收單位應及時與發(fā)送單位聯(lián)系解決。

第二十四條 內網系統(tǒng)發(fā)生故障，各單位應及時報告州委辦公室和州人民政府辦公室。

第二十五條 各單位在內網上開發(fā)部署各自的業(yè)務應用系統(tǒng)時，應遵循統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范，且必須事先報經州委辦公室和州人民政府辦公室審核同意。 第八章 安全管理

第二十六條 內網嚴禁傳輸密級文件和資料。

第二十七條 各單位的內網局域網及入網單機必須與國際互聯(lián)網完全物理隔離，不得采用電話撥號、交替撥插、雙網卡、物理隔離卡等任何方式接入因特網，并嚴格按照國家安全等級保護的有關要求，采取相應的網絡安全保密措施。

第二十八條 各單位電子公文傳輸系統(tǒng)操作人員要嚴格使用自己的用戶名、密碼及權限，不得竊取他人用戶名及密碼越權訪問。不得通過任何手段竊取其他單位重要文件及資料。不得向無關人員透露操作程序和提供電子公章。電子公文傳輸系統(tǒng)操作人員調整后，須及時變更用戶的登錄密碼等信息。 第二十九條 各單位必須使用全省統(tǒng)一分配的IP地址和DNS地址，不得擅自改動網絡設置。

第三十條 內網信息實行審核登記制度。按照“誰發(fā)布、誰負責”的原則，各接入單位要對上網信息嚴格把關，不得涉及國家秘密，不得含有危害國家安全和社會穩(wěn)定的不良信息以及違反國家法律、法規(guī)或侵犯他人權利的內容。

第三十一條 規(guī)范移動存儲介質管理。在內網終端上使用的移動硬盤、U盤等移動存儲介質必須報州委辦公室和州人民政府辦公室入網審批登記后方可使用，并做到專盤專人專用，嚴禁在內網和互聯(lián)網之間交叉使用。

第三十二條 建立健全內網的病毒防范和安全管理機制。入網單位須使用統(tǒng)一安裝的防病毒軟件，不得非法入侵其他單位和個人的計算機系統(tǒng)，不得制作、下載、傳播計算機病毒程序或其他有害數(shù)據(jù)。加強對內網用戶的安全保密教育和管理，普及信息安全基礎知識，增強工作人員的信息安全意識，加強監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

第三十三條 指定專人負責本單位計算機信息系統(tǒng)的安全和保密工作。制定本單位機房、計算機設備、數(shù)據(jù)載體存放、業(yè)務應用系統(tǒng)的安全、保密、防火、防盜等有關規(guī)定，責任到人。

第三十四條 各接入單位要加強本系統(tǒng)、本單位的數(shù)據(jù)庫建設，對重要文件、數(shù)據(jù)、操作系統(tǒng)及應用系統(tǒng)進行定期備份，建立災害備份措施。

第三十五條 各接入單位內網局域網的網絡結構、設備如出現(xiàn)重大變化，須報州委辦公室和州人民政府辦公室審查備案。第九章 附 則

第三十六條 州委辦公室和州人民政府辦公室定期組織人員對各單位內網的安全和使用情況進行檢查，對應用較好的單位給予通報表彰；對不執(zhí)行本規(guī)定，貽誤公務，影響網絡安全保密的行為，予以通報批評并責令改正；對違反法律法規(guī)的，將依法追究相應的法律責任。 第三十七條 各單位應根據(jù)本單位實際制定相關管理制度或實施規(guī)定。 第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：福建省電子政務外網管理暫行辦法

福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)《福建省電子政務外網管理暫行辦法》的通知

閩政辦〔2010〕153 號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門，各直屬機構：

為規(guī)范全省電子政務外網管理工作，推進我省電子政務建設和應用，數(shù)字福建建設領導小組辦公室制定了《福建省電子政務外網管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。

二〇一〇年五月十九日 第一章 總則

第一條 為加強對福建省電子政務外網（以下簡稱政務外網）的管理，保障網絡安全可靠運行，根據(jù)國家和我省有關的法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 政務外網是國家電子政務外網的組成部分，是覆蓋省—市—縣—鄉(xiāng)的全省統(tǒng)一的電子政務專網，政務外網與政務信息網物理隔離，與互聯(lián)網邏輯隔離。凡屬社會管理和公共服務范疇及不需要在政務信息網上部署的業(yè)務應用，原則上應納入政務外網運行。

第三條 根據(jù)政務外網所承載的業(yè)務和系統(tǒng)服務類型的不同，在邏輯上，將政務外網劃分為公用網絡區(qū)、專用網絡區(qū)和互聯(lián)網接入區(qū)三個功能域。其中，公用網絡區(qū)用于實現(xiàn)各部門、各地區(qū)互聯(lián)互通，專用網絡區(qū)用于實現(xiàn)不同部門或不同業(yè)務之間的虛擬專用網（VPN）相互隔離，互聯(lián)網接入區(qū)用于實現(xiàn)面向社會的公共服務需求。

第四條 全省各級機關、事業(yè)單位、政府直屬企業(yè)、駐閩部隊和武警部隊、以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織可以申請接入政務外網。凡接入福建省電子政務外網的部門和單位（以下簡稱接入單位），都應當遵守本辦法。

第五條 接入單位或個人必須遵守國家保密法律法規(guī)，不得利用政務外網危害國家安全、處理國家秘密和工作秘密，不得侵犯國家、社會和集體利益以及公民的合法權益，不得從事違法犯罪活動。

第六條 省數(shù)字福建建設領導小組辦公室（以下簡稱省數(shù)字辦）主管政務外網，省經濟信息中心負責政務外網的日常管理工作。

第七條 根據(jù)國家的有關規(guī)定與政務外網建設的要求，各有關職能部門與單位職責如下：

（一）省保密局負責政務外網違規(guī)上網涉密信息的監(jiān)控和泄密事件的查處。

（二）省公安廳負責政務外網網絡安全的監(jiān)控、檢查、指導和有害信息等違法犯罪案件的查處。

（三）省密碼管理局（省委機要局）負責省政務外網數(shù)字證書注冊中心（RA中心）的建設和管理、數(shù)字證書的發(fā)放以及密碼管理工作。

（四）省財政廳負責政務外網運行維護管理費用安排, 并根據(jù)各政務部門業(yè)務系統(tǒng)在政務外網上部署的進展情況，相應調整業(yè)務系統(tǒng)的運行維護費用。

（五）中國電信福建公司必須遵照有關文件規(guī)定的技術規(guī)范與費用標準，為接入單位提供接入開通、網絡運行維護工作，協(xié)助省經濟信息中心做好政務外網日常管理工作。

第八條 為避免重復投資、重復建設，充分利用福建省已建的電子政務公共基礎設施，各級政府原則上不再批準建設新的政務專用網絡，財政部門原則上不再安排新的政務專用網絡運行維護經費。第二章 業(yè)務管理

第九條 省經濟信息中心負責核準省直部門和單位的政務外網接入和變更申請。凡申請接入政務外網和變更政務外網節(jié)點的省直部門和單位，向省經濟信息中心提出申請，省經濟信息中心在收到申請五個工作日內提出核準意見。未經同意,任何單位或個人不得擅自將任何設備接入政務外網。

第十條 省經濟信息中心負責對地方政務外網建設和管理進行業(yè)務指導。市、縣（區(qū)）政務外網的橫向網絡接入技術方案必須報送省經濟信息中心審查。市、縣（區(qū)）要按照全省統(tǒng)一規(guī)劃和管理規(guī)范，做好本地政務外網的規(guī)劃、建設、運行、服務工作，保障本地政務外網安全可靠運行和各級政務部門業(yè)務應用的順利開展。

第十一條 省經濟信息中心負責全省政務外網網絡地址、網絡域名的統(tǒng)一規(guī)劃和分配。市、縣（區(qū)）政務外網接入單位的政務外網網絡地址、網絡域名由各地政務外網管理部門根據(jù)全省統(tǒng)一的規(guī)劃進行分配。

第十二條 省數(shù)字辦和省密碼管理局負責數(shù)字證書的審批。接入政務外網的單位和個人申請、使用數(shù)字證書，應當嚴格遵守國家政務外網電子認證相關規(guī)范文件和《福建政務數(shù)字證書發(fā)放和管理辦法》。第三章 安全防護

第十三條 接入單位必須嚴格執(zhí)行《信息系統(tǒng)和信息設備使用保密管理規(guī)定》、《計算機信息系統(tǒng)國際互聯(lián)網保密管理規(guī)定》和《國家電子政務外網信息安全等級保護工作實施意見》，保障各自業(yè)務系統(tǒng)的信息安全。

第十四條 接入單位應對上網的信息進行保密審查，接入單位或個人發(fā)現(xiàn)國家秘密泄露或可能泄露時，應當在24小時內向國家保密管理部門報告。

第十五條 接入單位應當按照“誰主管、誰負責；誰運營、誰負責”的原則，建立本單位計算機信息系統(tǒng)安全組織和安全管理制度，并制定必要的安全技術防范措施。

第十六條 接入單位在政務外網使用密碼產品或含有密碼技術的產品，必須按照《商用密碼管理條例》的規(guī)定，選用國家密碼管理部門準予銷售的產品，并報省密碼管理局備案。

第十七條 各級政務外網日常管理部門要根據(jù)本級政務外網的實際情況，制定網絡和信息安全應急預案，并報同級政務外網主管部門、網絡與信息安全協(xié)調小組辦公室及省經濟信息中心備案。

第十八條 計算機信息系統(tǒng)安全產品的使用應當按照國家的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 任何單位或個人不得有任何危害政務外網或計算機信息系統(tǒng)正常運行的行為,不得以任何方式在政務外網發(fā)布或傳播含有下列內容的信息:

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的；

（三）損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的；

（五）破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的；

（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。第四章 運維管理

第二十條 政務外網運維工作實行分級管理制度，省經濟信息中心負責省級政務外網和省市縣縱向骨干網的運維管理，各市、縣（區(qū)）政務外網主管部門負責當?shù)卣胀饩W的日常管理和運維管理。中國電信福建公司負責具體運維工作。

第二十一條 中國電信福建公司負責做好政務外網網絡技術支持服務工作，并提供專用客服熱線電話與技術支持服務平臺，對網絡故障及時修復處置，并為接入單位提供技術服務。

第二十二條 各級政務外網運維管理部門及中國電信福建公司應當建立相應的值班制度,保障相關設備和網絡線路的正常運行，確保政務外網每周7天、每天24小時不間斷運行。

第二十三條 省經濟信息中心負責監(jiān)督網絡技術支持部門為接入政務外網的各廳局提供的技術服務，并提供上網行為、端口、流量等管理服務。第五章 機房和設備管理

第二十四條 政務外網接入點機房應當符合國家及有關部門頒布的規(guī)定和技術標準。

第二十五條 接入單位應當采取有效措施，保障接入點機房安全和電力供應。任何單位和個人不得擅自移動、挪用、改造、破壞政務外網的接入設備。

第二十六條 接入單位應當指定專人負責接入點設備的保管、故障情況報告以及運行管理等工作，并將負責人名單報同級政務外網日常管理部門。第六章 附則

第二十七條 政務外網的日常管理及運維實施細則由省經濟信息中心會同中國電信福建公司另行制定。

第二十八條 本辦法由省數(shù)字辦負責解釋。

第二十九條 本辦法自頒布之日起生效。[1]