第一篇：堅(jiān)持以人為本,全面加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論水平。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。要全面貫徹執(zhí)行干部任用條例，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗，加大干部交流力度，完善后備干部管理辦法。堅(jiān)持民主集中制，提高決策科學(xué)化、民主化水平。探索制定符合正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決克服推諉扯皮、散漫拖沓的不良風(fēng)氣。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行總局黨組關(guān)于一把手不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作的規(guī)定。完善巡視制度，推進(jìn)巡視工作經(jīng)常化、規(guī)范化，每年對三分之一下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部各方面工作情況進(jìn)行巡視。積極開展創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子活動，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

要完善和落實(shí)政治學(xué)習(xí)制度，切實(shí)增強(qiáng)稅務(wù)干部的思想政治素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)五年教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)稅收政策法規(guī)、征收管理、財(cái)務(wù)會計(jì)、稽查審計(jì)、信息化等知識的學(xué)習(xí)，加大對辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理員、反避稅人員、稽查人員、統(tǒng)計(jì)分析人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，提倡在崗自學(xué)。廣泛開展崗位練兵活動，培養(yǎng)大批業(yè)務(wù)能手。加強(qiáng)公務(wù)員年度考核。深入開展精神文明創(chuàng)建活動。進(jìn)一步開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德教育。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，把握做好新形勢下思想政治工作的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持貼近稅務(wù)實(shí)際、貼近思想動態(tài)、貼近工作生活，不斷創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，在辦實(shí)事中貫穿思想教育，通過解決實(shí)際問題引導(dǎo)稅務(wù)干部提高思想境界。

要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，大力加強(qiáng)黨建工作。根據(jù)中央精神，總局即將下發(fā)全國稅務(wù)系統(tǒng)開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)意見。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，推動教育活動深入開展，取得良好成效。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，促進(jìn)影響本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題的解決。要做好發(fā)展黨員工作，搞好基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持“三會一課”制度，提高民主生活會質(zhì)量，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例。要辦好稅務(wù)總局黨校。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全符合稅務(wù)部門實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。以樹立正確的權(quán)力觀為核心，深入開展反腐倡廉教育。要加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，建立健全有利于防范腐敗的體制機(jī)制。要執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則、率先垂范，執(zhí)行好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)，擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，加大組織處理力度，采取堅(jiān)決措施，切實(shí)解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到，不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，不許“跑官要官”，不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益，不許參與賭博，不許借婚喪嫁娶之機(jī)收斂錢財(cái)。對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加大監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。特別是要嚴(yán)肅查處稅收管理、干部人事工作、基本建設(shè)、大宗物資采購等方面的不正之風(fēng)和腐敗問題。要鞏固稅務(wù)代理專項(xiàng)檢查成果，堅(jiān)決糾正稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)師事務(wù)所明脫暗不脫以及指定代理、強(qiáng)行收取代理費(fèi)的行為，嚴(yán)禁稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部從稅務(wù)師事務(wù)所取得不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益以及投資入股。嚴(yán)格責(zé)任制度，加強(qiáng)責(zé)任追究，不僅要堅(jiān)決查處稅務(wù)干部違紀(jì)違法案件，而且要嚴(yán)肅追究疏于管理、失職瀆職干部的責(zé)任。

第二篇：堅(jiān)持以人為本 抓好新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持以人為本 抓好新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè) 努力建設(shè)一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍，是我們地稅事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的基本保證，也是地稅機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的長期而艱巨的重要任務(wù)。近些年來，我們地稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本，采取一系列行之有效的管理措施狠抓隊(duì)伍建設(shè)，取得了一定的成效。然而當(dāng)今社會，思潮繁雜，地稅部門也不是一方凈土，部分干部心態(tài)浮躁，學(xué)習(xí)靜不下心，工作浮在表面，熱衷于比待遇、比享受，在一定程度上影響了地稅事業(yè)的發(fā)展。針對這一現(xiàn)狀，我們必須要堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，充分激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，為圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保證。

一、當(dāng)前地稅干部隊(duì)伍建設(shè)中存在薄弱環(huán)節(jié)

隨著社會的發(fā)展變遷，一些惰性、消極甚至腐朽東西正從思想上、作風(fēng)上、組織上侵蝕著我們地稅干部隊(duì)伍，這對加強(qiáng)地稅干部隊(duì)伍建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？v觀全市地稅干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，應(yīng)該說，干部隊(duì)伍的主流是好的，這也是我們戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)的動力源泉，但存在薄弱環(huán)節(jié)也不容忽視。

1、干部的整體素質(zhì)和工作能力有待于提高。一是知識結(jié)構(gòu)不盡合理。干部多數(shù)是財(cái)政、稅務(wù)以及財(cái)會專業(yè)，具有計(jì)算機(jī)、法律、文秘等方面特長的人員較少，而精通財(cái)務(wù)會計(jì)、稅收法律、計(jì)算機(jī)操作及外語知識的復(fù)合型干部更是少之又少，難以更好地適應(yīng)科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的要求。二是年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。目前大多數(shù)干部都已步入中年，年齡結(jié)構(gòu)的老化，一方面帶來知識結(jié)構(gòu)的老化，另一方面也使隊(duì)伍缺乏新鮮活力。三是干部的第一學(xué)歷普遍不是很高，我局干部中，80-90年代進(jìn)入稅務(wù)系統(tǒng)的干部占主流，他們中的大多數(shù)干部只有高中及中專學(xué)歷，本科、?？茖W(xué)歷很多是通過后續(xù)的成人教育所取得，學(xué)歷的提高并沒有帶來干部素質(zhì)的相應(yīng)提高。

2、干部的精神面貌和工作作風(fēng)有待于改進(jìn)。有少數(shù)干部在成績面前自我感覺良好，工作只求過得去，不求過得硬，缺乏工作的主動性和創(chuàng)新性。部分干部存在比待遇、比享受思想，敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)意識減退，在日常工作生活中，講奉獻(xiàn)的少了，求實(shí)惠的多了，講服務(wù)的少了，要回報(bào)的多了。有的干部學(xué)習(xí)靜不下心，工作浮在表面，缺乏實(shí)干精神。在一定程度上影響了地稅事業(yè)的發(fā)展。

3、干部的責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識有待于加強(qiáng)。一是管理上還不到位。有少數(shù)中層干部未能按照“一崗兩責(zé)”的要求，做好身邊的事，管好身邊的人。在稅收管理上，有的只滿足于對企業(yè)申報(bào)信息的日常性審核，不注意對企業(yè)信息的收集，不肯到企業(yè)去做深入核查，在稅收控管、稅務(wù)稽查等方面還存在不夠到位的地方。二是責(zé)任意識還不強(qiáng)。有的干部工作只憑經(jīng)驗(yàn)和感覺，不能按照規(guī)定流程操作稅務(wù)文書，造成了文書的延誤和工作的被動。有的對執(zhí)法責(zé)任追究不能正確認(rèn)識，不明白有職有權(quán)，有權(quán)就要受監(jiān)督的道理，對執(zhí)法責(zé)任追究的抵觸情緒比較大，有的錯(cuò)誤地認(rèn)為“多干多犯錯(cuò)，少干少犯錯(cuò)，不干不犯錯(cuò)”，對工作缺乏熱情。三是風(fēng)險(xiǎn)防范不夠到位。稅收征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查的銜接還不夠緊密，部門的內(nèi)控機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制有待于加強(qiáng)，稅收管理中仍然存在各種各樣的潛在風(fēng)險(xiǎn)，有的干部在工作中缺乏應(yīng)有的警覺和自我保護(hù)意識，在稅收執(zhí)法上表現(xiàn)為“心太軟”，不敢碰硬，動真格。有少數(shù)干部礙于企業(yè)的情面，接受納稅人的吃喝宴請，少數(shù)干部對市局的廉政教育沒有放在心上，記在心里，自律意識不強(qiáng)，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)、借”的問題還在一定程度和范圍內(nèi)存在。

4、在選人用人和制度管理上還有待于商酌。一是思想政治工作未能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，內(nèi)容方法單一，對干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的新問題方法不多，對一些前瞻性的問題預(yù)見性不強(qiáng)，對干部職工的各種訴求引導(dǎo)和解決辦法不多，針對性不強(qiáng)。二是在用人機(jī)制上尚不夠靈活。目前的競爭上崗、公務(wù)員招錄等制度規(guī)定，在做到公平公正公開的同時(shí)，也存在著一定的弊端，就競爭上崗來說，有的干部業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但年齡偏大或在應(yīng)試能力上欠佳，無法得到提拔使用，影響了他們的工作熱情。三是在干部交流輪崗方面。適當(dāng)?shù)膷徫惠啀徲欣诟刹康娜姘l(fā)展，但像稽查、評估等崗位，業(yè)務(wù)要求相對較高，對業(yè)務(wù)的熟悉需要較長時(shí)間，對這些崗位干部交流過于頻繁，又不利于專業(yè)型干部的培養(yǎng)形成。四是獎(jiǎng)懲機(jī)制有待健全，特別是對德才表現(xiàn)不佳、不勝任工作干部如何進(jìn)行分流待崗，缺乏可操作性辦法，無法從根本上解決能進(jìn)不能出問題。

二、加強(qiáng)我市地稅干部隊(duì)伍建設(shè)的對策與措施

加強(qiáng)地稅干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從多方入手。從當(dāng)前干部的思想狀況看，尤其需要牢固樹立“以人為本”的觀念，通過多種途徑，把人的思想工作做深、做細(xì)、做出成效，真正把地稅干部隊(duì)伍建設(shè)成一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、思想穩(wěn)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明”的隊(duì)伍。

（一）要有的放矢地教育人。必須看到，社會在發(fā)展，干部的思想觀念也在隨之變化，思想教育工作必須緊密聯(lián)系干部的思想實(shí)際，在增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性上下功夫。一是教育人的內(nèi)容要緊貼實(shí)際。要針對社會思想觀念、價(jià)值取向多元化的情況，堅(jiān)定不移地抓好政治思想教育，旗幟鮮明地抵制各種不良的思潮。要緊密聯(lián)系一些干部職工產(chǎn)生的貪圖安逸、不思進(jìn)取、愛崗不敬業(yè)的思想，采取多種形式抓好學(xué)習(xí)教育活動，強(qiáng)化干部職工依法行政、從嚴(yán)治稅、文明治稅的觀念，引導(dǎo)大家立足本職、為地稅事業(yè)作貢獻(xiàn)。二是教育人的方法和形式要改進(jìn)。要在抓好課堂灌輸、發(fā)揮大眾傳媒的基礎(chǔ)上，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)開展思想政治工作，開發(fā)利用網(wǎng)上教育資源和用好社會大課堂，采取設(shè)立網(wǎng)上教育平臺、走出去參觀考察、邀請專家作報(bào)告等形式，讓干部職工及時(shí)了解形勢，豐富教育資源。廣泛開展豐富多彩的群眾性文化娛樂和體育活動，使干部職工在參與活動中受到教育，得到提高。要注重發(fā)揮好思想政治例會這一平臺的作用，通過談心交心活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，采取有針對性的措施。

（二）要公平合理地使用人。公平合理地使用人，對于穩(wěn)定隊(duì)伍的思想、激發(fā)地稅干部為地稅事業(yè)做貢獻(xiàn)有著十分重要的作用。一是要準(zhǔn)確把握使用人的基本原則。要把促進(jìn)地稅事業(yè)的發(fā)展作為使用人的根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，充分開發(fā)人才資源，真正做到人盡其才，人盡其用。二是要合理配置人力資源。要在對全系統(tǒng)人力資源的配置情況進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，合理配置人力資源，盡量做到人盡其才、人盡其用。三是要建立完善以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，以道德、能力等要素為構(gòu)成的干部績效評價(jià)體系，形成“想干事的有機(jī)會、會干事的有平臺、干成事的有地位”的選人用人機(jī)制。要以人才貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，建立充分體現(xiàn)人才價(jià)值的人才激勵(lì)保障機(jī)制。四是要著力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。要建立年輕干部后備制度，使年輕的優(yōu)秀干部進(jìn)入組織的視野，在平時(shí)的工作中挪位子、壓擔(dān)子、多培訓(xùn)，實(shí)施培養(yǎng)性輪崗，把一些優(yōu)秀年輕干部放到條件艱苦和工作情況復(fù)雜的崗位上進(jìn)行鍛煉考驗(yàn)，以豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中增長才干。同時(shí)也會使這部分年輕干部在日常工作中加倍的努力與勤奮，不斷提高自身的工作能力和素質(zhì)。

（三）要非常嚴(yán)格地管理人。從某種程度上說，非常嚴(yán)格地管理人，是加強(qiáng)地稅隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的基本途徑和必然要求。非常嚴(yán)格地管理人，首先要嚴(yán)格管好管人的人和管稅的人。實(shí)踐證明，對領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門人員的管理，任何時(shí)候、任何情況下都不能放松。對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，除堅(jiān)決貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求和民主集中制原則，規(guī)范班子及其成員的行為外，要抓好班子考核、班子民主評議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)等工作，確保管人的人自身過得硬。對管稅人員的管理，要把重點(diǎn)放在強(qiáng)化兩權(quán)監(jiān)督上。不僅要公開示權(quán)、合理分權(quán)，還要科學(xué)制權(quán)。其次要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。要加強(qiáng)對落實(shí)管理規(guī)定情況的檢查，督促大家切實(shí)把寫在紙上的、掛在墻上的管理規(guī)定落實(shí)到管理工

作之中。再次，要營造一個(gè)嚴(yán)格管人的環(huán)境。“法令不明，賞罰不信，金之不止，鼓之不進(jìn)”。對自我要求嚴(yán)、肯干能干的同志，該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)，對工作平庸、不守規(guī)矩的，該處理的要處理，特別是對違法亂紀(jì)的要從嚴(yán)查處，決不能采取大事化小、小事化了，否則，不但會使法紀(jì)松馳，管理松懈，削弱戰(zhàn)斗力，也會使少數(shù)人因放松自己而最終走上違法亂紀(jì)的道路。

（四）要設(shè)身處地地尊重人。動之以情，曉之以禮是思想政治工作一條成功的經(jīng)驗(yàn)。因此，在現(xiàn)代化的稅務(wù)管理中，必須把以人為本的理念貫穿于稅務(wù)工作的始終，通過以人為本的思想政治工作，在理解人、關(guān)心人和尊重人上下功夫，以此激活稅務(wù)干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。當(dāng)前，40歲以上的中青年干部已占多數(shù)，這一年齡段干部一個(gè)顯著特點(diǎn)就是希望得到別人（尤其是領(lǐng)導(dǎo)）的理解、尊重和信任，那怕是一個(gè)主動的招手、一句親切的寒喧，也能增加心理相容。要建立領(lǐng)導(dǎo)與干部的日常溝通機(jī)制，使干部可以暢所欲言，與領(lǐng)導(dǎo)共同探討地稅發(fā)展問題、日常管理問題和個(gè)人生活學(xué)習(xí)等問題，對干部提出的意見和建議，及時(shí)予以研究解決，從而使干部真正感受來自領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)愛和尊重，在干部生病、住院、家庭出現(xiàn)困難、工作出現(xiàn)差錯(cuò)、同志間有了分歧以及崗位發(fā)生變動等關(guān)鍵時(shí)刻，領(lǐng)導(dǎo)要主動靠上去做工作，送上一份溫情，多給一些關(guān)愛，及時(shí)了解他們所思所想，幫助他們解除思想疙瘩，既講道理又辦實(shí)事，既以理服人，又以情感人。通過潛移默化的平等的感情交流和思想溝通，使思想政治工作深入人心，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的親和力，使領(lǐng)導(dǎo)和干部產(chǎn)生“諧振”，奏出和諧的音符。

（五）要滿腔熱情地關(guān)心人。在抓干部隊(duì)伍建設(shè)中，要盡可能使思想政治工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，設(shè)身處地為干部著想，把解決他們的思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。力所能及地幫助他們解決工作和生活中遇到的問題，做到急事急辦、特事特辦，在解決實(shí)際問題過程中引導(dǎo)他們提高思想認(rèn)識，激勵(lì)他們的自強(qiáng)不息的信心。對困難

多的干部，要盡可能多的給予關(guān)心、照顧和幫助，如對配偶或家人下崗失業(yè)和家庭發(fā)生突發(fā)事件的同志，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心、聚人心的工作，想方設(shè)法幫助解決。對那些為稅收事業(yè)奮斗幾十年，且愛崗敬業(yè)、工作認(rèn)真、態(tài)度積極、業(yè)績突出而提升任職有困難的同志，采取激勵(lì)機(jī)制，通過解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的途徑，對他們的工作予以肯定，實(shí)施科學(xué)化、制度化的管理，從而使干部充分感受到地稅大家庭的溫暖，為他們展示才華，實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值創(chuàng)造條件。

第三篇：以人為本加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)須把握的幾個(gè)方面

加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)須把握的幾個(gè)方面人是管理諸要素中最活躍、最能動、最核心的要素，是管理資源中最重要的資源。加強(qiáng)思想政治工作、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)是做好稅務(wù)工作的基礎(chǔ)和支柱，以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)，大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，是做好新時(shí)期稅收工作這篇大文章的有力保證。筆者認(rèn)為，在新形勢下加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，須把握好“一二三四五六七”：

緊緊圍繞“一個(gè)中心”。完成組織收入任務(wù)是稅務(wù)各項(xiàng)工作的中心，稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)必須緊緊圍繞這個(gè)“中心”，服務(wù)于這個(gè)“中心”。因此，在隊(duì)伍建設(shè)上要始終堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，以?！爸行摹钡膱A滿完成，把稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)和稅收任務(wù)的良性互動。

堅(jiān)持“二個(gè)結(jié)合”，力求“二個(gè)突出”。思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的“生命線”，把思想政治工作放在首位，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是長期以來稅務(wù)系統(tǒng)自身建設(shè)的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。在新的形勢下，要充分認(rèn)識其重要意義，遵循規(guī)律，掌握科學(xué)的方法，要堅(jiān)持“二個(gè)結(jié)合”，力求“二個(gè)突出”。即：在組織教育時(shí)，要堅(jiān)持把思想政治教育同熱愛稅務(wù)工作結(jié)合起來，使每個(gè)干部都具有忠誠的事業(yè)心、強(qiáng)烈的榮譽(yù)感和

高度的責(zé)任感；要堅(jiān)持把個(gè)人成長進(jìn)步同單位全面建設(shè)結(jié)合起來，提高思想政治工作的預(yù)見性、針對性、科學(xué)性、實(shí)效性和創(chuàng)新性。要力求突出政策法紀(jì)教育，以確保隊(duì)伍從思想上和行動上保持清正廉潔、秉公辦事，筑牢拒腐防變的思想防線；要力求突出服務(wù)意識教育，改變工作作風(fēng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，樹立“群眾利益無小事”的觀念，把納稅人“滿意不滿意”納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容，切實(shí)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)，創(chuàng)造良好的征納關(guān)系。

做到“三個(gè)克服”。加強(qiáng)基層工作和管理基礎(chǔ)建設(shè)是推動稅收工作不斷邁上新臺階的根本保證，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。在“兩基”建設(shè)中，要突出“人”這一內(nèi)因，澄清三種模糊認(rèn)識，做到“三個(gè)克服”。即：一是要克服重錢財(cái)輕人才的觀念。“兩基”建設(shè)固然離不開錢物等物質(zhì)基礎(chǔ)，但更離不開人的能動作用，要認(rèn)識到只有建設(shè)成高素質(zhì)的稅務(wù)隊(duì)伍，才會有稅收工作的高效益；二是要克服重硬件輕軟件的觀念。要堅(jiān)持把工作的著力點(diǎn)放在提高隊(duì)伍建設(shè)的自身思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)上，牢固樹立“沒有高素質(zhì)隊(duì)伍保證，再好的硬件也難形成戰(zhàn)斗力”的觀念；三是要克服等、靠、要的觀念。要提高隊(duì)伍思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，僅靠上級和院校的培養(yǎng)顯然是不夠的，因此，各級一定要增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的使命感和緊迫感，充分發(fā)揮主動意識和進(jìn)取意識，立足實(shí)際，落實(shí)好“五年教育培訓(xùn)規(guī)劃”，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，認(rèn)真抓好稅務(wù)人員全面素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。

采取“四種激勵(lì)形式”。采取目標(biāo)激勵(lì)、支持激勵(lì)、機(jī)會激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)等形式，科學(xué)合理地制定出每個(gè)干部的工作目標(biāo)和努力方向，在工作中及時(shí)予以政策和情感上的支持，多給干部提供和創(chuàng)造個(gè)人成長的發(fā)展機(jī)會，對績效突出的及時(shí)給予表彰等，充分發(fā)現(xiàn)、挖掘和發(fā)揮他們的潛力，調(diào)動起每個(gè)干部的工作積極性和創(chuàng)造性。通過競爭上崗等途徑，實(shí)現(xiàn)干部選拔制度從“伯樂相馬”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百悎鲞x馬”，把那些能干、會干、肯干的干部選拔到關(guān)鍵崗位鍛煉。通過崗上競爭等途徑，優(yōu)勝劣汰，打破鐵飯碗，不設(shè)鐵交椅，引導(dǎo)干部樹立“無功即是過，無為就無位”的觀念，讓想干事的人有舞臺，會干事的人有地位，營造創(chuàng)一流業(yè)績的良好環(huán)境，增強(qiáng)隊(duì)伍的的活力。

發(fā)揮“五個(gè)優(yōu)勢”。稅務(wù)干部隊(duì)伍具有專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、文化程度高的特點(diǎn)，在隊(duì)伍建設(shè)上就要摸清底數(shù)，有效地把這些優(yōu)勢發(fā)揮出最大的效應(yīng)。一是要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，把隊(duì)伍中的專業(yè)技術(shù)人才用好、留住，營造一個(gè)拴心留人的良好發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)吸引力；二是要充分發(fā)揮稅收制度嚴(yán)密的優(yōu)勢，把各項(xiàng)制度規(guī)章進(jìn)行細(xì)化、量化，層層分解，做到權(quán)責(zé)相稱，增強(qiáng)制約力；三是要充分發(fā)揮隊(duì)伍層次銜接緊密的優(yōu)勢，搞好新老茬口銜接，開展互幫互學(xué)互助的“三互”活動，增強(qiáng)控制力，保證稅務(wù)隊(duì)伍的合理更新交替和稅收業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性；四是要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干多的優(yōu)勢，區(qū)分層次，因人施教，通過“比、學(xué)、趕、超”，開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)，提高隊(duì)伍的全面素質(zhì)，增強(qiáng)

凝聚力；五是要充分發(fā)揮接觸社會面廣泛的優(yōu)勢，積極參與地方各類活動，借鑒他山之石可以攻玉，博采百家之長補(bǔ)已之短，增強(qiáng)營養(yǎng)的吮吸力。

堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”。緊緊貼近稅務(wù)實(shí)際、貼近思想動態(tài)、貼近工作生活，不斷創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，在隊(duì)伍建設(shè)中要堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”。即：正面灌輸和科學(xué)疏導(dǎo)相結(jié)合；內(nèi)部教育和社會開放性教育相結(jié)合；政治思想工作和解決實(shí)際問題相結(jié)合，在辦實(shí)事中貫穿思想教育，通過解決實(shí)際問題引導(dǎo)稅務(wù)干部提高思想境界；嚴(yán)格管理和情感置換相結(jié)合，注重人性化管理，突出人文關(guān)懷；培養(yǎng)和使用相結(jié)合，學(xué)以致用；言傳和身教相結(jié)合，以理服人，以情感人。

把住人員個(gè)體需求“七個(gè)關(guān)注點(diǎn)”。人的思想變化具有一定的規(guī)律性和周期性。加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，就要把握住人員個(gè)體在心理、情感和物質(zhì)需求上的一些關(guān)注點(diǎn)，知道他們“現(xiàn)在在做什么，心里想著什么，目前最需要什么”，進(jìn)而有的放矢，對癥下藥，曉之以情，動之以理。筆者認(rèn)為，人員個(gè)體需求主要有“七個(gè)關(guān)注點(diǎn)”：工作量大、超負(fù)荷工作或工作難度大疑無路時(shí)；沒有得到重用和晉升，心里不平衡時(shí)；工作崗位有重大變化時(shí)；受到批評和處分時(shí)；和上級發(fā)生矛盾（口角或感情破裂）時(shí)；個(gè)人遇到重大悲喜事或家庭遇有意外事件時(shí)；外出執(zhí)行任務(wù)前和后。解決好隊(duì)伍在各種關(guān)注點(diǎn)上的個(gè)體需求，就能較好地理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)而有效地調(diào)動起

人員的工作積極性、自覺性和主觀能動性。

第四篇：堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

教師是教育的第一資源，是辦學(xué)的主體，是學(xué)校發(fā)展的決定性因素，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本依靠，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，就必須牢固樹立以人為本理念，始終堅(jiān)持“教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”，在學(xué)校中進(jìn)一步確立教師的主體地位。

教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀

近年來，由于我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門和各級各類學(xué)校高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，大力倡導(dǎo)尊師重教的社會風(fēng)尚，依照《教育法》、《教師法》等教育法規(guī)，積極采取有效措施加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，使教師隊(duì)伍建設(shè)開始走上法制化規(guī)范化軌道，師德師風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，教師隊(duì)伍總體素質(zhì)有較大提高，絕大部分教師愛崗敬業(yè)、勤奮工作，為我縣基礎(chǔ)教育事業(yè)的改革和發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但不可否認(rèn)，我縣教師隊(duì)伍建設(shè)還存在一些問題：（1）、小學(xué)公辦教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，全縣農(nóng)村小學(xué)公辦教師中，年齡在45歲以上的有307人，占公辦教師總數(shù)的38.4%，這些人大部分是84年底以前參加工作的民辦教師，九十年代被轉(zhuǎn)為公辦教師，這些教師有船到碼頭車到站的思想，缺乏進(jìn)取精神，不愿意參加繼續(xù)教育，教育觀念陳舊，知識老化，教學(xué)方法落后，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大差異，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。同時(shí)層層選調(diào)優(yōu)秀青年教師，拔高使用，這也是造成小學(xué)教師斷層、老化的原因之一。青黃不接、遞隊(duì)斷層已成為制約我縣農(nóng)村小學(xué)教育的瓶頸。（2）、代課教師量大，部分人員學(xué)歷低教學(xué)能力差，且流動性大。全縣農(nóng)村小學(xué)840名代課教師中，有相當(dāng)一部分沒有受過師范教育，有的僅是初中學(xué)歷，這部分教師來源復(fù)雜，管理難度大，流動現(xiàn)象非常嚴(yán)重，造成學(xué)校工作不穩(wěn)定。（3）、教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)或?qū)W歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在差異，學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾突出。英語、計(jì)算機(jī)、音樂、美術(shù)老師短缺，推進(jìn)素質(zhì)教育和實(shí)施新課程改革難度較大。（4）個(gè)別教師師德水平不高，奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，法律意識淡薄，不能依法執(zhí)教，影響了教師隊(duì)伍的整體形象；（5）高水平的學(xué)科帶頭人緊缺，骨干教師人數(shù)少。（6）教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)（包括年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、崗位配置結(jié)構(gòu)等）不盡合理；（7）生師比嚴(yán)重失調(diào)（小學(xué)較低，高中偏高），辦學(xué)效益不高的問題仍然存在；（8）教師隊(duì)伍的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和

相關(guān)政策不能適應(yīng)教育改革與發(fā)展的需要?？傊處熽?duì)伍的整體素質(zhì)與實(shí)施素質(zhì)教育進(jìn)行新課程改革的要求和人民群眾對高水平、高質(zhì)量教育的需求有較大差距。教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：建立和完善教師管理、教育工作機(jī)制，構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要的教師隊(duì)伍。

（二）具體目標(biāo)：

1.教師數(shù)量基本滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要。

2.教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

3.骨干教師隊(duì)伍建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

4.教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。

教師隊(duì)伍建設(shè)的基本要求

以加強(qiáng)師德教育為前提，以完善制度改革為動力，以強(qiáng)化教師培訓(xùn)為核心，堅(jiān)持以人為本，著眼于教師的可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)一支 師德水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，數(shù)量適當(dāng)，素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。

一、以強(qiáng)化師德教育為前提，激發(fā)教師內(nèi)在職業(yè)動力。

教師是人類靈魂的工程師，提高思想政治素質(zhì)和師德修養(yǎng)是為人師表的根本。我們要把師德教育做為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的首要內(nèi)容。針對教師在教育實(shí)踐中存在的問題，改進(jìn)師德教育的方式方法，講求實(shí)效，克服形式主義傾向，按照教師成長規(guī)律，確定不同階段不同類別的教師師德教育的內(nèi)容和要求。

建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。教育教師樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；培養(yǎng)的責(zé)任感、使命感；對教師進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、法律法規(guī)教育、倫理知識教育和為人師表教育，在學(xué)校形成良好的教育氛圍。同時(shí)，將教師學(xué)習(xí)職業(yè)道德制度化、規(guī)范化，將師德教育納入學(xué)校日常教育工作，要求教師自覺加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范的學(xué)習(xí)，主動提高道德修養(yǎng)，自覺運(yùn)用規(guī)范約束自己的教育教學(xué)活動。教育教師樹立法制觀念、道德觀念、建立考評監(jiān)督機(jī)制。在學(xué)期考評或考核中，將教師德才表現(xiàn)和工作實(shí)績相結(jié)合，進(jìn)行綜合評價(jià)。建立個(gè)人自評、教師互評、學(xué)生評價(jià)和組織評價(jià)相結(jié)合的考評機(jī)制，發(fā)揮教師、學(xué)生和組織等方面的監(jiān)督作用，確保學(xué)校師德考評工作落到實(shí)處，不流于形式。

建立激勵(lì)約束機(jī)制。教師職業(yè)道德建設(shè)既靠教育，也靠激勵(lì)和約束。教育是基礎(chǔ)，激勵(lì)約束是手段。表彰獎(jiǎng)勵(lì)師德標(biāo)兵、優(yōu)秀教師等，在教師隊(duì)伍中營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。在堅(jiān)持正面宣傳教育的同時(shí)，將師德建設(shè)落實(shí)到學(xué)校師資管理的政策導(dǎo)向中，嚴(yán)格將教師職業(yè)道德表現(xiàn)與教師的獎(jiǎng)懲、學(xué)校評優(yōu)、聘任、職務(wù)晉升掛鉤，實(shí)行師德“一票否決制”。對于品行不良、師德敗壞、侮辱學(xué)生、社會影響惡劣的堅(jiān)決取消其教師資格，純潔教師隊(duì)伍。

建立務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合的工作機(jī)制。師德建設(shè)工作要從教師的工作和生活實(shí)際出發(fā)，關(guān)注教師的利益需求，將師德建設(shè)同解決教師實(shí)際問題結(jié)合起來，關(guān)心、理解、體貼教師，將思想道德建設(shè)寓于多做實(shí)事好事的實(shí)際工作之中，積極營造事業(yè)留人、感情留人、環(huán)境留人、待遇留人的良好氛圍，增強(qiáng)思想政治教育工作的感召力和影響力。

二、以完善制度改革為動力，優(yōu)化教師群體結(jié)構(gòu)。

（一）加強(qiáng)學(xué)校編制管理。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于落實(shí)中小學(xué)人員編制有關(guān)問題的通知》等文件精神，確保省市下達(dá)我縣的教師編制基本得到落實(shí)。依據(jù)省制定的編制管理規(guī)定，合理核定學(xué)校教師編制。要根據(jù)學(xué)校類別、辦學(xué)規(guī)模和生源變化等情況，實(shí)行學(xué)校教師編制動態(tài)管理。

（二）全面實(shí)施教師資格制度。開展面向社會認(rèn)定教師資格的工作，堅(jiān)持做到持證上崗。嚴(yán)把師資入口關(guān)，杜絕不合格人員進(jìn)入教師隊(duì)伍。

（三）完善教職工聘任制度。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善深化教師全員聘任制，依照“按需設(shè)崗，擇優(yōu)聘任，民主公開”的原則全面實(shí)施教師全員聘任制。切實(shí)調(diào)動廣大教師的工作積極性。

現(xiàn)在全縣教育系統(tǒng)共取得副高職稱資格的151人、其中已聘任70人，未聘81人。民職改辦[2004]38號文件下發(fā)教育系統(tǒng)副高限額165個(gè)。

（四）深化人事制度改革，完善教師管理制度。根據(jù)縣委有關(guān)文件精神，我縣教育系統(tǒng)部分副科級職務(wù)實(shí)行競聘上崗，學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)和小學(xué)校長競聘上崗也已座了一定的探索，以后要全面實(shí)施。

(五)改善學(xué)校（區(qū)）教師管理。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持制度管理，以最大可能地調(diào)動教職工工作積極性為目的，制度要體現(xiàn)民主、科學(xué)、合理合法。要在落實(shí)制度上下工夫。對工作不認(rèn)真，思想有問題，作風(fēng)不扎實(shí)或師德有問題的個(gè)別教師要

嚴(yán)格要求，出現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。當(dāng)然，作為校長還要關(guān)心教師。特別是要為年輕教師專業(yè)發(fā)展和自身成長搭建必要的平臺創(chuàng)造一定的條件。(六)規(guī)范教師考核工作。學(xué)校結(jié)合崗位職責(zé)，認(rèn)真研究制定符合實(shí)施素質(zhì)教育和教師工作特點(diǎn)的考核辦法，全面、客觀、公正地對教師政治思想、師德師風(fēng)、履職情況、工作實(shí)績等進(jìn)行考核和聘期考核，考核結(jié)果作為對教師進(jìn)行工資分配、獎(jiǎng)懲和聘用的重要依據(jù)。

(七)合理配置資源，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

逐步平衡各學(xué)區(qū)（校）教師，補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

建立和完善合理有序的教師流動機(jī)制，建立城鄉(xiāng)教師交流制度。城區(qū)學(xué)校要有計(jì)劃、有步驟地組織教師輪流到薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校任教，農(nóng)村學(xué)校教師到城區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師共同成長，鼓勵(lì)城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校任教。

三、以強(qiáng)化教師培訓(xùn)為核心，提高教師專業(yè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀教師群體，關(guān)系到能否不斷提高教育質(zhì)量和教學(xué)效能，關(guān)系到學(xué)校教育事業(yè)能否得到長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到學(xué)生能否得到全面健康的成長。促進(jìn)教師群體的可持續(xù)發(fā)展，是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的根本。教師可持續(xù)發(fā)展的目的就是滿足全體教師的基本要求，給全體教師以實(shí)現(xiàn)他們要求愿望的機(jī)會。教師的勞動付出應(yīng)與獲得發(fā)展機(jī)會保持動態(tài)平衡，只工作不進(jìn)修，只“教”不“學(xué)”，只“教”不“研”，只“使用”不“充電”，他們就無法獲得可持續(xù)發(fā)展，學(xué)校教育也會因此而喪失可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。

關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的問題，國家人事、教育、財(cái)政等部委《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見》規(guī)定“專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)或集中參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)應(yīng)不少于12天或72學(xué)時(shí)”，甘肅省人事、教育、財(cái)政廳文件規(guī)定“在一個(gè)驗(yàn)證期（不少于2年，一般委5年）內(nèi)，專業(yè)技術(shù)人員初每年完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)（或?qū)W分）外，必須選修并完成人事部門提供的2門以上繼續(xù)教育公共必修課學(xué)習(xí)；擬晉升中級專業(yè)技術(shù)資格的須到省或市級繼續(xù)教育基地接受2次以上不同內(nèi)容的專業(yè)課培訓(xùn)；擬晉升高級專業(yè)技術(shù)資格的須到市（州）級繼續(xù)教育基地接受3次以上或到省級繼續(xù)教育基地接受2次不同內(nèi)容的專業(yè)課培訓(xùn)。

加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。全面貫徹國家教育部《面向

21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》、《面向21世紀(jì)中小學(xué)教師繼續(xù)教師工程方案》、《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》精神，落實(shí)教育部《中小學(xué)教師技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)》和《民樂縣中小學(xué)教師繼續(xù)教育校本培訓(xùn)實(shí)施方案》、《民樂縣新一輪中小學(xué)教師基本功達(dá)標(biāo)方案》的有關(guān)要求，緊緊圍繞基礎(chǔ)教育課程改革和現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用這兩大主題，以中英甘肅普及九年義務(wù)教育項(xiàng)目為依托，組織中小學(xué)教師參加中英項(xiàng)目培訓(xùn)、小學(xué)英語教師培訓(xùn)、心理健康教育培訓(xùn)和多種形式的基本功達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高教師學(xué)歷層次，更新教師的知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教師專業(yè)能力的培養(yǎng)，使教師以新的教育思想、教育觀念、教學(xué)方法、教學(xué)手段、科學(xué)知識和職業(yè)技能來適應(yīng)教育教學(xué)改革對教師提出的新要求，推動全縣教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。作為校長一是堅(jiān)持搞好校本培訓(xùn)，積極探索新的培訓(xùn)方式和手段；二是鼓勵(lì)教師在職學(xué)歷提高；三是支持教師參加教育部門組織的各種培訓(xùn)。

力爭到2010年，全縣農(nóng)村小學(xué)、初中45歲以下教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，小學(xué)具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷者達(dá)36.2%，初中教師具有本科及以上學(xué)歷者達(dá)到35.1%。高中教師的合格率提高到80%以上，高中教師具有研究生學(xué)歷的要達(dá)5%左右；到2010年全縣中小學(xué)教師全部參加并通過教師信息技術(shù)考試，使農(nóng)村中小學(xué)教師不但掌握新課改理念，而且熟練掌握必備的信息技術(shù)教學(xué)技能；對全部在任的185所中小學(xué)校長進(jìn)行一次專業(yè)培訓(xùn)。

我們還要加強(qiáng)骨干教師的培養(yǎng)、選拔和管理。培養(yǎng)造就一批有一定影響的名師和在實(shí)施素質(zhì)教育中能夠發(fā)揮骨干示范作用的創(chuàng)新型骨干教師，形成國家、省、市、縣、校5級骨干教師梯次群體。加強(qiáng)對骨干教師的考核，實(shí)行骨干教師動態(tài)管理。

近年來，圍繞科研發(fā)展和教學(xué)改革，通過多種形式，加速培養(yǎng)中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人。進(jìn)一步破除論資排輩，實(shí)行不拘一格選人才，鼓勵(lì)支持出類拔萃的優(yōu)秀青年教師脫穎而出。止目前選拔培養(yǎng)省級骨干13人，市級中青年學(xué)科教學(xué)帶頭人11人，市級中青年骨干教師39人，縣級中青年骨干教師168人。今后我們建加強(qiáng)這方面的工作。學(xué)校要積極做好培養(yǎng)和推薦工作，發(fā)揮中青年骨干教師的帶頭作用，提升教師隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)能力和水平。

總之，教師隊(duì)伍建設(shè)是教育行政部門和學(xué)校工作的重要內(nèi)容，我們只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)探索規(guī)律，創(chuàng)新方法，扎實(shí)工作才能取得好的效果。

第五篇：淺談如何加強(qiáng)基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

基層稅務(wù)干部是稅務(wù)工作的主體，是完成稅收任務(wù)的保證。只有治好隊(duì)，才能收好稅。加強(qiáng)基層稅務(wù)部門干部隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)稅收事業(yè)全面發(fā)展的迫切需要，是完成稅收任務(wù)的保證。近幾年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，稅務(wù)部門也發(fā)生了日新月異的變化，稅收工作管理越來越趨向信息化、精細(xì)化，管理更加規(guī)范科學(xué)，同時(shí)，社會對稅務(wù)部門呈現(xiàn)出“高效率、高質(zhì)量、高水平、高服務(wù)”的特征要求。

一、基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

一是干部教育不夠。過去，在干部教育方面，個(gè)別引導(dǎo)的少，講起問題來一刀切的多，個(gè)別問題個(gè)別解決的少，遷就照顧的多，給予批評和處理的少，正面教育獎(jiǎng)勵(lì)的多，教育形式單一，教育方法落后，缺乏針對性和有效性，導(dǎo)致教育效果不佳。

二是文化層次、業(yè)務(wù)能力差異較明顯。近幾年，各地基層稅務(wù)部門都十分重視稅務(wù)干部的素質(zhì)培養(yǎng)問題，花了大量的時(shí)間和精力使大家的學(xué)歷水平、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大幅度的提高。但是，由于稅收干部來源復(fù)雜，部分由軍轉(zhuǎn)干部、社會就業(yè)人員和大中專畢業(yè)生組成。存在高學(xué)歷干部多，專業(yè)型干部少；單一型人才多，復(fù)合型人才少；年老的干部多，中青年干部少等問題。有的雖然取得了文憑，但還不能將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；有的雖然業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)，但涉及信息化工作模式，就顯得力不從心。

三是個(gè)別干部自身要求不高。少數(shù)稅務(wù)干部政治素質(zhì)較低，宗旨意識淡化，理想信念動搖，缺乏大局觀念，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮納稅人和他人的利益少。有的感到船到碼頭車到站，把工作崗位當(dāng)作度日養(yǎng)老的港灣；有的認(rèn)為工作已經(jīng)跨入了先進(jìn)，獲得了榮譽(yù)，沒有向更高目標(biāo)努力奮斗的動力。表現(xiàn)在工作上則是：敷衍應(yīng)付，“不求無功，但求無過”。有的干部工作馬虎、業(yè)務(wù)不精，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法隨意性較大。有的方法簡單、學(xué)習(xí)上應(yīng)付，基層少部分稅務(wù)干部在平時(shí)的政治、業(yè)務(wù)、技能學(xué)習(xí)方面不愿意參加，總認(rèn)為這些學(xué)習(xí)與己無關(guān)緊要，自己已經(jīng)是西山的太陽，提拔無望，評優(yōu)沒資格，晉升無機(jī)會。存在“不愿學(xué)、不想學(xué)、不去學(xué)，甚至出現(xiàn)學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”的問題。這些問題不同程度制約著干部隊(duì)伍的建設(shè)，制約著稅收事業(yè)的深入發(fā)展。

四是機(jī)制不健全，導(dǎo)致人員工作消極怠慢。有效合理的激勵(lì)機(jī)制能夠最大限度地激發(fā)人員的責(zé)任心和進(jìn)取心。而部分基層稅務(wù)部門卻不能合理調(diào)配激勵(lì)機(jī)制，不能直接調(diào)動干部工作的積極性，激發(fā)活力，激發(fā)人員的潛能。不能針對基層工作條件較差，經(jīng)濟(jì)待遇較低的現(xiàn)狀，去改善基層干部職工的工作和生活條件，加大福利投入，提高生活水平。未能挖掘人力資源的潛能，使被激勵(lì)者保持進(jìn)取精神和危機(jī)意識。

二、加強(qiáng)基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部綜合素質(zhì)

基層稅務(wù)工作者只有隨著社會的進(jìn)步不斷地更新自己的知識，加強(qiáng)對政治理論的學(xué)習(xí)，對國家法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，對以計(jì)算機(jī)為主的網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)，并善于從知識的角度思考和分析問題，準(zhǔn)確把握知識發(fā)展趨勢和潮流，明確自己應(yīng)該努力的方向，通過學(xué)習(xí)不斷地提高自己的能力，逐步適應(yīng)信息化工作模式下對自身的要求。要多學(xué)、多干、多練、多想、多總結(jié)，認(rèn)認(rèn)真真做好份內(nèi)每一項(xiàng)工作，逐步掌握業(yè)務(wù)工作程序和方法，不斷提高工作的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)基層稅務(wù)干部“四懂四會”目標(biāo)，即懂稅收政策，會用最新的稅收政策指導(dǎo)自己的實(shí)際工作；懂財(cái)務(wù)會計(jì)，會用所學(xué)理論稽查企業(yè)帳目；懂征管程序，會用征管信息系統(tǒng)辦理各種征管手續(xù)；懂納稅評估，會用科學(xué)的方法對納稅人實(shí)施正確的納稅評估。

因此，基層稅務(wù)部門要加強(qiáng)對職工干部的培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)交流平臺。一方面依托單位內(nèi)部相關(guān)科室組織專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化職工對業(yè)務(wù)的熟練程度，提高職工運(yùn)用知識的能力。另一方面請進(jìn)外面具有一定業(yè)務(wù)知識水平的專家、學(xué)者等來講座，不斷拓寬職工認(rèn)知視野。此外，依托專門的稅務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對干部進(jìn)行較長時(shí)間的集中培訓(xùn)，特別是財(cái)會知識培訓(xùn)。如果有條件，組織稅務(wù)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)稅務(wù)部門進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，這對拓寬干部視野，提升干部素質(zhì)都會產(chǎn)生積極作用。

（二）加強(qiáng)思想教育，樹立正確的思想觀念

加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治工作，提高拒腐防變的自覺性，增強(qiáng)依法征稅、規(guī)范行政的法律意識，使廣大稅務(wù)干部樹立聚財(cái)為國、執(zhí)政為民的稅務(wù)工作宗旨，是促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展的重要內(nèi)容，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

在抓思想政治工作的過程中，要注重抓好兩個(gè)結(jié)合。一方面經(jīng)常性的思想教育與典型引導(dǎo)相結(jié)合?，F(xiàn)在社會進(jìn)步了，人們的思想觀念活躍了，但一些傳統(tǒng)的思想教育方法仍然沒有過時(shí)。在一些干部沒有樹立正確的人生觀和道德觀念的情況下，灌輸學(xué)習(xí)和強(qiáng)化教育仍不失為一種行之有效的方法。而樹立典型正可以起到引路導(dǎo)航的作用，二者決不可偏廢。另一方面，開展個(gè)別談心與開展豐富多彩的文化體育活動相結(jié)合。真正針對干部的思想狀況來做思想政治工作，人有千種，各有所思，絕不會僅靠領(lǐng)導(dǎo)作幾個(gè)報(bào)告，講幾堂課，評幾個(gè)先進(jìn)就能解決問題的，必須根據(jù)各人的具體情況，做深入細(xì)致的思想教育工作。開展各層次的經(jīng)常性文體活動，也是基層人員最強(qiáng)烈的呼聲。

（三）加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率

1、健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。要加強(qiáng)對干部的管理，堅(jiān)持過好組織生活，使干部始終處于組織的管理監(jiān)督之中。要落實(shí)述職報(bào)告和評議干部制度。每年要組織稅務(wù)干部結(jié)合自己的工作總結(jié)，對自己能力素質(zhì)、思想作風(fēng)、履行職責(zé)、廉潔守紀(jì)等情況進(jìn)行一次述職，接受群眾的評議。要按照崗責(zé)體系和規(guī)章制度對干部搞好考核工作，對干部的政治表現(xiàn)、思想作風(fēng)、組織能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、工作實(shí)績、身體狀況等情況進(jìn)行全面的考核，并建立“干部考評檔案”。同時(shí)，激勵(lì)制度應(yīng)該考慮不同層次的需要，要保證一定程度的層次性和針對性，“按需而激”才能發(fā)揮激勵(lì)的最大功效。

2、加強(qiáng)基層干部職業(yè)道德教育。由于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)干部直接與廣大納稅人打交道，由于管理不到位形成的多征、少征、漏征稅款現(xiàn)象很難杜絕，存在潛在的瀆職犯罪危險(xiǎn)因素。因此，結(jié)合當(dāng)前的反瀆職侵權(quán)教育，我們?nèi)粘?yīng)加強(qiáng)對基層稅務(wù)干部的職業(yè)道德教育，努力做到為稅清廉，稅收執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照稅收征管法要求，做到依法征稅、應(yīng)收盡收，不虛收、不惜收，努力實(shí)現(xiàn)稅款及時(shí)、足額入庫。

3、加大對基層建設(shè)的軟硬件投入。想基層所想，努力為基層辦實(shí)事，通過加大對基層機(jī)關(guān)建設(shè)的軟硬件投入，努力改善基層辦公條件，使基層廣大干部職工從內(nèi)心感受到對基層機(jī)關(guān)的熱愛和留戀，提高他們對基層單位工作的滿意度和認(rèn)知度，做到俯下身子，獻(xiàn)身基層，提升基層干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，打造出一流的基層干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)基層各項(xiàng)工作上水平。

4、建立分配獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動干部積極因素。工資、獎(jiǎng)金、福利待遇是職工關(guān)心的重要方面。如何運(yùn)用好對職工的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，必須要保持酬勞分配的合理性，這就要求我們對工資、獎(jiǎng)金和福利的分配要用科學(xué)的方法進(jìn)行合理分配，加大對邊遠(yuǎn)周邊地區(qū)的到人經(jīng)費(fèi)傾斜，只要物質(zhì)利益分配合理，拉開分配檔次，堅(jiān)持按勞分配的原則，以增強(qiáng)工作熱情，克服平均主義、吃大鍋飯的現(xiàn)象，充分體現(xiàn)按勞分配、多勞多得的原則。

總之，基層稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)需要內(nèi)外兼修，我們每一名干部始終要認(rèn)識到自己是稅務(wù)大家庭中的一分子，始終做到自覺自律，維護(hù)稅務(wù)形象，而不是被動的靠外在力量約束，只有這樣我們的隊(duì)伍發(fā)展才會更快更具有活力。同時(shí)，基層稅務(wù)部門、上級領(lǐng)導(dǎo)部門，要不斷關(guān)心關(guān)注基層稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，像舵手一樣引導(dǎo)這支隊(duì)伍健康向前發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。