第一篇：關(guān)于如何加強基層稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的思考

關(guān)于如何加強基層稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的思考

一、當(dāng)前干部隊伍建設(shè)存在的主要問題

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）改革創(chuàng)新觀念不強。少數(shù)干部思想陳舊，缺乏創(chuàng)新意識，工作循規(guī)蹈矩，習(xí)慣于依照舊體制和老模式、老辦法辦事，對新的征管模式、征管手段和人事制度改革不接受、不支持，擔(dān)心損害了自身的利益，致使思想上缺乏新觀念，工作上沒有新思路，改革難有新突破。

（二）綜合素質(zhì)參差不齊。近幾年來，我們雖然開展了競賽活動，培養(yǎng)了許多優(yōu)秀人才。但在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，往往急功近利，片面追求提升形象和注重業(yè)務(wù)尖子的專項培訓(xùn)，忽略了全方位、多層次的人才綜合培訓(xùn)，導(dǎo)致強者愈強，弱者愈弱，人為地形成了干部業(yè)務(wù)兩極分化的局面。干部對以考促學(xué)反映不一，優(yōu)者贊成考試，平者應(yīng)付，庸者害怕考試，老者逃避考試，沒有達到提高業(yè)務(wù)水平的真正目的。此外，隨著一批有豐富實踐經(jīng)驗的大齡干部陸續(xù)退養(yǎng)，在崗的年輕干部還有相當(dāng)一部分沒有接受正規(guī)的財務(wù)及相關(guān)的法律、法規(guī)知識教育培訓(xùn)，一定程度出現(xiàn)了業(yè)務(wù)斷層的現(xiàn)象。其次是干部隊伍的銳氣不足。由于職業(yè)上的“保險箱”，工作上的“大鍋飯”，分配上的“平均餐”，職位上的“太平官”，使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個樣，很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。

（三）管理服務(wù)水平不優(yōu)。有些干部在日常稅收征管中，不講服務(wù)，只求服我，過分追求一個“管”字，強調(diào)納稅人誠信納稅的多，要求自己誠信辦稅的少。工作不按原則辦事，而是憑意氣辦事，憑感情用事。對納稅人看不順眼或者言不中聽的，就用法律手段來制裁，甚至威脅納稅人，有的甚至忘記了自己的基本職責(zé)，忘記了從經(jīng)濟到稅收的基本思想。

（四）少數(shù)干部為稅不廉。應(yīng)用CTAIS后，稅收征管各環(huán)節(jié)雖然納入了微機管理，但是干部為稅不廉出現(xiàn)了新情況、新苗頭，少數(shù)干部上有政策下有對策，挖空心思搞變通，打著追求入庫率的幌子，采取“低定低征”的方式，隨意調(diào)減納稅人稅負或者擅自為納稅人辦理假停歇業(yè)，有的利用假失蹤、假注銷為自己留“自留地”，將納稅人置于機外管理，為個人撈取好處。這些現(xiàn)象雖少，但卻影響國稅的整體形象，也違背了科技管稅的初衷。

二、主要措施：

1、建立科學(xué)嚴(yán)密的教育機制。一要因人而宜，制定多層次的培訓(xùn)規(guī)劃。針對干部素質(zhì)“兩極分化”的現(xiàn)狀，按照“豆腐要慢燉、鐵錘要重敲”的方式，區(qū)分對象、劃分層次，建立不同類別的培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種形式、各種渠道，抓好素質(zhì)低的基礎(chǔ)培訓(xùn)和素質(zhì)強的能手培訓(xùn)，從根本上解決干部業(yè)務(wù)參差不齊的問題。二要因地制宜，加大教育的投入。要合理利用機構(gòu)收縮后的閑置資產(chǎn)，建立內(nèi)部培訓(xùn)中心，投入一定資金添置教育設(shè)施，聘請理論知識豐富、實踐經(jīng)驗強的退養(yǎng)干部作為師資力量，從事年輕干部的財務(wù)知識和專業(yè)知識培訓(xùn)，逐步改變業(yè)務(wù)斷層問題。三要因材施教，培養(yǎng)復(fù)合型人才。鼓勵業(yè)務(wù)精通、知識全面的干部，報考稅務(wù)師、注冊會計師等專業(yè)職稱和六大系列能手，并有計劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到高校進修深造，努力培養(yǎng)一支復(fù)合型的國稅人才。

2、創(chuàng)造公平公正的競爭環(huán)境。要本著公開、公平、公正、公認的原則，給每一個干部創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境，真正做到讓能者上、平者讓、庸者下，將德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

3、健全干部循環(huán)交流制度。一要建立激勵機制。每一個干部都有一種潛在的能力，作為領(lǐng)導(dǎo)，要注意激發(fā)和喚起干部的主動性和積極性，要在運用榜樣力量引導(dǎo)激勵的基礎(chǔ)上，給后進一個爭當(dāng)先進的機會，要對由后進成為先進的干部予以獎勵，使全體干部的潛能轉(zhuǎn)化為工作的動力。二要建立循環(huán)有序的干部交流機制。通過縮短城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)村待遇，建立崗位限時輪換的循環(huán)交流機制，增強干部管理的靈活機動性。

4、完善干部考核監(jiān)督辦法。一是改革分配機制，實行干部能級考評。將公務(wù)員年度考核與干部考評融為一體，通過采取自我測評、理論測試、同事評價、社會評議和組織評定等多種形式，把領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾考核有機的結(jié)合起來，細化、量化干部的思想觀念、工作能力、服務(wù)水平、工作作風(fēng)等綜合素質(zhì)的考核，客觀公正地評定每個干部的德、能、勤、績，將評定結(jié)果作為干部優(yōu)秀公務(wù)員評定、能級確定的重要依據(jù)。同時，改變現(xiàn)行的收入分配方式，建立機動的能級差別新型分配機制，鼓起干部的求知欲和上進心。二是完善干部管理監(jiān)督措施。健全內(nèi)部規(guī)章制度和紀(jì)律約束，推行網(wǎng)上考核新舉措，全面實行以制度管人，以機器管人。使各項工作有據(jù)可依，有章可循。三是打造監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。在擴大內(nèi)部監(jiān)督和納稅人監(jiān)督范圍的基

礎(chǔ)上，打造社會監(jiān)督網(wǎng)，不斷加強社會各界的溝通和協(xié)作，通過聘請“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、公、檢、法和新聞媒體各界人士為特邀監(jiān)督員，開通舉報熱線、推行執(zhí)法監(jiān)督卡等方式，在全社會筑起一個嚴(yán)密的防御網(wǎng)，促進稅風(fēng)稅紀(jì)根本好轉(zhuǎn)，推進國稅干部素質(zhì)的全面提高。

第二篇：加強基層稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的思考

加強基層稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的思考

黨的路線、方針、政策以及上級局的工作思路，國家的稅收政策都需要基層稅務(wù)干部去落實?；鶎佣悇?wù)干部隊伍素質(zhì)的高低，不僅影響著整個稅務(wù)干部隊伍形象的優(yōu)劣,而且關(guān)系到稅收工作大局的成敗。基層建設(shè)抓實了，整個稅收工作就有了生機和活力。所以說，加強基層稅務(wù)干部隊伍建設(shè)是新時期做好稅收工作的基礎(chǔ)，是推進依法治稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措，是落實科學(xué)發(fā)展觀和稅收法治觀的必然要求。

目前，基層干部隊伍建設(shè)發(fā)展不平衡，個別稅務(wù)干部思想工作中存在一些不容忽視的問題。一是思想上有“惰政性”。有的感到船到碼頭車到站，把工作崗位當(dāng)作度日養(yǎng)老的港灣；有的認為工作已經(jīng)跨入了先進，獲得了榮譽，沒有向更高目標(biāo)努力奮斗的動力。表現(xiàn)在工作上則是，敷衍應(yīng)付“不求無功，但求無過”。二是工作上有“隨意性”。有的干部工作馬虎，有的業(yè)務(wù)不精，有的執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法隨意性較大。三是方法上有“簡單性”。只是聽聽匯報，翻翻材料，對納稅人缺乏耐心。執(zhí)法不講法，工作方式簡單粗暴。四是學(xué)習(xí)上有“應(yīng)付性”。有的不重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有的忽視理論學(xué)習(xí)，有的學(xué)習(xí)理論不聯(lián)系實際，照本宣科，滿足于一知半解，忙于事務(wù)，忙于應(yīng)酬。五是廉政上有“僥幸性”。在企業(yè)吃拿卡要報的問題不能得到有效遏制。這些問題不同程度制約著干部隊伍的建設(shè)，制約著稅收事業(yè)的深入發(fā)展。需要我們采取有效舉措，切實加以解決。

一、樹立三種意識，解決思想問題

1、樹立法制意識。一是樹立征收管理就是執(zhí)法的觀念。稅務(wù)機關(guān)的職責(zé)就是執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)，就是依法實施稅收管理事務(wù)，也就是執(zhí)法。只要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，就能實現(xiàn)稅收的各項職能作用，就能實現(xiàn)稅收管理的效能。所以，廣大基層稅務(wù)干部要牢固樹立稅收就是執(zhí)法的觀念，才能嚴(yán)格規(guī)范和控制稅收執(zhí)法權(quán)力。二是樹立規(guī)范執(zhí)法就是自我保護的意識。隨著檢察部門反瀆職工作力度的加大和公民法治意識的提高，規(guī)范稅收執(zhí)法不僅是稅收工作的需要，也成為防止職務(wù)犯罪、保護干部的重要措施。讓大家明白“今天工作不規(guī)范，責(zé)任不到位，明天就可能瀆職犯罪”，經(jīng)常舉行各種講座和警示教育，使廣大稅務(wù)干部保持警鐘常鳴，在行使稅收征收管理職權(quán)時做到“法”字當(dāng)頭，隨時審查行為的合法性、公正性。三是樹立法律至上的信念，高度重視執(zhí)法程序，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范稅收法律秩序。

2、樹立服務(wù)意識。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)，是稅務(wù)工作者履行職業(yè)道德規(guī)范的重要體現(xiàn)，同時也是納稅人依法享有的權(quán)利。現(xiàn)實中卻有一些稅務(wù)干部“官本位”思想嚴(yán)重，不能擺正自身與納稅人的關(guān)系，不接受納稅人的建議和監(jiān)督，甚至以權(quán)謀私，完全背離了社會主義國家公務(wù)員的政治行為規(guī)范，損害了國稅的形象，惡化了征納關(guān)系。只有牢固樹立執(zhí)政為民和為納稅人服務(wù)的意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實為廣大納稅人的根本利益而禪精竭慮，忠于職守，才會贏得社會各界的信賴和支持，國稅部門在人民心目中的形象就會得到改善和加強，國稅工作才能更有效率，國稅事業(yè)才能得到永續(xù)發(fā)展

3、強化責(zé)任意識。稅務(wù)干部作為依法行使國家稅收權(quán)力，執(zhí)行稅收公務(wù)的人員，在社會生

活中負有特殊的使命，是國家稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和執(zhí)行者。國稅干部的各種行政行為不僅僅是個人行為，而是直接代表國家和政府。國稅干部能否擔(dān)負起黨和人民賦予的重任，做好各項國稅工作，關(guān)鍵就在于國稅干部是否具備責(zé)任感和使命感，克盡職守，忠誠為民。強化責(zé)任意識是推動國稅作風(fēng)建設(shè)的重要途徑。抓作風(fēng)建設(shè)首要的問題是抓人的作風(fēng)建設(shè)，核心在于強化責(zé)任意識，必須通過思想政治教育和職業(yè)倫理教育，提高其權(quán)力責(zé)任意識，從而使稅務(wù)人員形成愛崗敬業(yè)、忠于職守、清正廉潔、克己奉公的良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，推動國稅機關(guān)作風(fēng)的改進，切實建立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的責(zé)任型國稅干部隊伍。

二、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決能力問題

21世紀(jì)是一個以知識為主導(dǎo)的時代，知識的擁有程度以及新知識的獲取能力將成為決定一個組織乃至一個國家前途命運的重要因素。當(dāng)前，稅務(wù)部門在稅收工作中遇到了不少新情況和新問題，需要廣大稅務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新知識才能加以應(yīng)對和解決。從目前情況來看，很多基層稅務(wù)干部自我學(xué)習(xí)意識不強。基層干部隊伍的整體素質(zhì)跟不上稅務(wù)機關(guān)各種改革的步伐，不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。全面提升基層稅務(wù)干部隊伍素質(zhì)，要從以下幾方面入手。

1、增強學(xué)習(xí)的自覺性。每位稅務(wù)干部，都要清醒地認識到面臨的挑戰(zhàn)，要明白，過去的知識不能勝任明天的崗位，因為今天是知識經(jīng)濟時代，是知識更新快速的年代，如果我們不學(xué)，就意味著被時代所淘汰，正是不學(xué)則退的道理。因此，我們每一個基層干部一定要高度重視，千萬不能有抱著鐵飯碗的思想，政府要精簡，行政要講究效率，終將產(chǎn)生機構(gòu)改革的動真格，迎接未來唯一的方法就是不斷學(xué)習(xí)。要樹立“干一行、愛一行、學(xué)一行”和“終身學(xué)習(xí)”的意識，自覺投入到各種學(xué)習(xí)活動中去，堅持不懈地充實和提高自己。才有把握迎接未來的改革和變化。

2、提升培訓(xùn)效果。當(dāng)前，稅務(wù)系統(tǒng)能力建設(shè)的主要途徑是培訓(xùn)，的確，培訓(xùn)是提高個人能力的重要途徑，也是國家投入財力來解決稅務(wù)干部整體素質(zhì)的方法，但是，我們卻常常重視培訓(xùn)本身而輕視了培訓(xùn)結(jié)果的驗收和運用。要切實增強干部培訓(xùn)的生命力。一是干部培訓(xùn)必須有周密具體地計劃?；鶎泳謶?yīng)根據(jù)上級局的培訓(xùn)計劃，結(jié)合本局實際情況，在充分考慮到保證中心工作不受影響的前提下，緊緊圍繞稅收工作實際需要,兼顧組織需求、崗位需求、個人需求,認真做好本培訓(xùn)工作的長計劃短安排，按進程、分階段，按類別、分層次，多渠道、全方位地開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),以保證培訓(xùn)收到良好效果。二是干部培訓(xùn)必須緊密結(jié)合實際工作需要。稅務(wù)干部培訓(xùn)的根本使命就是通過培訓(xùn)來提升稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)，從而實現(xiàn)稅收征管、稽查工作優(yōu)質(zhì)高效之目的。因此，培訓(xùn)應(yīng)立足一個“實”字，講求一個“活”字，突出一個“做”字，切忌流于形式。首先，培訓(xùn)內(nèi)容求“實”。堅持以解決具體工作崗位的實際問題特定需求為導(dǎo)向。其次，培訓(xùn)方式選擇求 “活”，強調(diào)實際演練，鼓勵合作、參與意識，調(diào)動參與積極性，在互動中實現(xiàn)教學(xué)相長。第三，崗位操作求“績”。每次培訓(xùn)都要力求解決崗位工作操作過程中出現(xiàn)的疑難雜癥和實際問題，改善培訓(xùn)后干部崗位工作沒有起色的現(xiàn)象。三是干部培訓(xùn)必須與考試考核掛勾。稅務(wù)人員學(xué)習(xí)動力的大小與與稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理部門評價、使用、獎懲稅務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)、方法密切相關(guān)。因此，要提高培訓(xùn)效果，首先應(yīng)完善科學(xué)有效的稅務(wù)人員考核體系，要最大化地使用考核激勵手段。

3、重視個人日常提高。國家對個人培訓(xùn)的投入始終是有限度的，而且每個人年年培訓(xùn)的現(xiàn)象不可實現(xiàn)性，因此，提高個人能力的最有效方法，也最簡單的途徑是自我學(xué)習(xí)和在工

作中的不斷磨練自己，努力把學(xué)到東西運用到實踐工作當(dāng)中去。各級稅務(wù)機關(guān)既要鼓勵干部職工參加自學(xué)、稅務(wù)師、會計師考試等。更要激勵干部在日常工作當(dāng)中學(xué)習(xí)，我們可學(xué)的東西很多，只要留意身邊的事情，就可從中學(xué)到很多知識。以認真負責(zé)地完成工作為前提，不斷的充實自己，不斷的提高自己，學(xué)以致用，學(xué)用相長，才能全面提高個人的綜合能力，適應(yīng)日益變化的時代發(fā)展要求。

4、深入開展國稅文化建設(shè)。充分發(fā)揮國稅文化的引導(dǎo)和激勵作用，以先進的理念培養(yǎng)人，以高尚的情操影響人，以科學(xué)的知識啟迪人，以偉大的精神感染人，以嚴(yán)謹?shù)淖黠L(fēng)帶動人，以優(yōu)美的環(huán)境薰陶人，以優(yōu)秀的團隊凝聚人。以豐富多彩、喜聞樂見的形式，廣泛靈活的將國稅文化，滲透到稅收征管、稅務(wù)稽查、隊伍建設(shè)、行風(fēng)廉政等各項工作中，進一步提高針對性和實效性，使群體文化的影響力轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫣嵘愂展ぷ魉降默F(xiàn)實戰(zhàn)斗力。

三、完善激勵制約機制，解決作風(fēng)問題

目前，大部分基層稅務(wù)機關(guān)都有自己的工作規(guī)章制度，但是存在不全、不詳或者落實不到位等問題，這就會出現(xiàn)有事沒人干，有責(zé)任沒人擔(dān)當(dāng)?shù)然靵y局面。要切實解決工作不扎實,管理效率低的問題,就要通過完善有關(guān)的崗位責(zé)任制及考核辦法,對每個工作崗位、工作環(huán)節(jié)的目標(biāo)、程序、責(zé)任等方面予以規(guī)范、明確。進一步完善統(tǒng)一的稅收業(yè)務(wù)、信息傳遞管理流程，使每個干部都明白自己應(yīng)該做什么，怎么做，何時做，做錯了該承擔(dān)何種責(zé)任。這樣，通過把軟任務(wù)硬化，硬任務(wù)量化，細化考核，層層落實，做到人人有任務(wù)，個個有指標(biāo)，建立起一套盡可能客觀和量化評價工作成效的考核制度。同時，嚴(yán)格落實行政及執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大事前、事中、事后的監(jiān)督力度。通過科學(xué)合理的考核和監(jiān)督制約機制，不僅要讓不勤政不廉政現(xiàn)象及時暴露，更要使其得到制約，得到懲罰。通過加大懲處力度，加大不勤政廉政的成本，切實實現(xiàn)干多干少不一樣，干好干差不一樣，使廣大稅務(wù)干部不能不認真履行崗位職責(zé)。

現(xiàn)實社會中的任何行為主體都有自己的利益目標(biāo)，并為自己利益目標(biāo)的實現(xiàn)而進行行為選擇。了解和掌握行為主體的利益目標(biāo)，并建立起科學(xué)的利益激勵機制，是使其行為規(guī)范化的一個重要方面。稅務(wù)干部做為有著自身利益目標(biāo)的行為主體，也會為實現(xiàn)自身的目標(biāo)而在現(xiàn)實條件允許的范圍內(nèi)進行行為選擇。這樣建立起有效的稅務(wù)干部的利益機制就顯得至關(guān)重要。從當(dāng)前的情況看，傳統(tǒng)的以精神鼓勵為主的激勵機制，在新的形勢下受到了嚴(yán)重的沖擊，亟待結(jié)合新時期的特點進行改造和完善。我們要將考核情況與稅務(wù)公務(wù)員的晉升、定級聯(lián)系起來，建立相應(yīng)的獎勵制度和處罰制度，使稅務(wù)干部的行為選擇有目標(biāo)，有動力，形成稅務(wù)干部為自身利益而規(guī)范自身行為的長久激勵機制。制度要充分體現(xiàn)以多種利益為手段的激勵，充分發(fā)揮激勵作用，激發(fā)個人潛能的作用。增強稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)的自覺性和主動性。使扎實工作，廉潔從稅，認真履行崗位職責(zé)成為廣大稅務(wù)干部的自覺行動。

第三篇：淺談如何加強基層稅務(wù)干部隊伍建設(shè)

淺談如何加強基層稅務(wù)干部隊伍建設(shè)

基層稅務(wù)干部是稅務(wù)工作的主體，是完成稅收任務(wù)的保證。只有治好隊，才能收好稅。加強基層稅務(wù)部門干部隊伍建設(shè)是促進稅收事業(yè)全面發(fā)展的迫切需要，是完成稅收任務(wù)的保證。近幾年來，隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，稅務(wù)部門也發(fā)生了日新月異的變化，稅收工作管理越來越趨向信息化、精細化，管理更加規(guī)范科學(xué)，同時，社會對稅務(wù)部門呈現(xiàn)出“高效率、高質(zhì)量、高水平、高服務(wù)”的特征要求。

一、基層稅務(wù)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

一是干部教育不夠。過去，在干部教育方面，個別引導(dǎo)的少，講起問題來一刀切的多，個別問題個別解決的少，遷就照顧的多，給予批評和處理的少，正面教育獎勵的多，教育形式單一，教育方法落后，缺乏針對性和有效性，導(dǎo)致教育效果不佳。

二是文化層次、業(yè)務(wù)能力差異較明顯。近幾年，各地基層稅務(wù)部門都十分重視稅務(wù)干部的素質(zhì)培養(yǎng)問題，花了大量的時間和精力使大家的學(xué)歷水平、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)有了較大幅度的提高。但是，由于稅收干部來源復(fù)雜，部分由軍轉(zhuǎn)干部、社會就業(yè)人員和大中專畢業(yè)生組成。存在高學(xué)歷干部多，專業(yè)型干部少；單一型人才多，復(fù)合型人才少；年老的干部多，中青年干部少等問題。有的雖然取得了文憑，但還不能將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；有的雖然業(yè)務(wù)素質(zhì)較強，但涉及信息化工作模式，就顯得力不從心。

三是個別干部自身要求不高。少數(shù)稅務(wù)干部政治素質(zhì)較低，宗旨意識淡化，理想信念動搖，缺乏大局觀念，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮納稅人和他人的利益少。有的感到船到碼頭車到站，把工作崗位當(dāng)作度日養(yǎng)老的港灣；有的認為工作已經(jīng)跨入了先進，獲得了榮譽，沒有向更高目標(biāo)努力奮斗的動力。表現(xiàn)在工作上則是：敷衍應(yīng)付，“不求無功，但求無過”。有的干部工作馬虎、業(yè)務(wù)不精，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法隨意性較大。有的方法簡單、學(xué)習(xí)上應(yīng)付，基層少部分稅務(wù)干部在平時的政治、業(yè)務(wù)、技能學(xué)習(xí)方面不愿意參加，總認為這些學(xué)習(xí)與己無關(guān)緊要，自己已經(jīng)是西山的太陽，提拔無望，評優(yōu)沒資格，晉升無機會。存在“不愿學(xué)、不想學(xué)、不去學(xué)，甚至出現(xiàn)學(xué)與不學(xué)一個樣”的問題。這些問題不同程度制約著干部隊伍的建設(shè)，制約著稅收事業(yè)的深入發(fā)展。

四是機制不健全，導(dǎo)致人員工作消極怠慢。有效合理的激勵機制能夠最大限度地激發(fā)人員的責(zé)任心和進取心。而部分基層稅務(wù)部門卻不能合理調(diào)配激勵機制，不能直接調(diào)動干部工作的積極性，激發(fā)活力，激發(fā)人員的潛能。不能針對基層工作條件較差，經(jīng)濟待遇較低的現(xiàn)狀，去改善基層干部職工的工作和生活條件，加大福利投入，提高生活水平。未能挖掘人力資源的潛能，使被激勵者保持進取精神和危機意識。

二、加強基層稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的措施

（一）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高干部綜合素質(zhì)

基層稅務(wù)工作者只有隨著社會的進步不斷地更新自己的知識，加強對政治理論的學(xué)習(xí)，對國家法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，對以計算機為主的網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)，并善于從知識的角度思考和分析問題，準(zhǔn)確把握知識發(fā)展趨勢和潮流，明確自己應(yīng)該努力的方向，通過學(xué)習(xí)不斷地提高自己的能力，逐步適應(yīng)信息化工作模式下對自身的要求。要多學(xué)、多干、多練、多想、多總結(jié)，認認真真做好份內(nèi)每一項工作，逐步掌握業(yè)務(wù)工作程序和方法，不斷提高工作的準(zhǔn)確性和時效性，實現(xiàn)基層稅務(wù)干部“四懂四會”目標(biāo)，即懂稅收政策，會用最新的稅收政策指導(dǎo)自己的實際工作；懂財務(wù)會計，會用所學(xué)理論稽查企業(yè)帳目；懂征管程序，會用征管信息系統(tǒng)辦理各種征管手續(xù)；懂納稅評估，會用科學(xué)的方法對納稅人實施正確的納稅評估。

因此，基層稅務(wù)部門要加強對職工干部的培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)交流平臺。一方面依托單位內(nèi)部相關(guān)科室組織專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化職工對業(yè)務(wù)的熟練程度，提高職工運用知識的能力。另一方面請進外面具有一定業(yè)務(wù)知識水平的專家、學(xué)者等來講座，不斷拓寬職工認知視野。此外，依托專門的稅務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)對干部進行較長時間的集中培訓(xùn)，特別是財會知識培訓(xùn)。如果有條件，組織稅務(wù)干部到發(fā)達地區(qū)稅務(wù)部門進行參觀學(xué)習(xí)，這對拓寬干部視野，提升干部素質(zhì)都會產(chǎn)生積極作用。

（二）加強思想教育，樹立正確的思想觀念

加強干部隊伍的思想政治工作，提高拒腐防變的自覺性，增強依法征稅、規(guī)范行政的法律意識，使廣大稅務(wù)干部樹立聚財為國、執(zhí)政為民的稅務(wù)工作宗旨，是促進各項工作扎實開展的重要內(nèi)容，也是實踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的一個重要環(huán)節(jié)。

在抓思想政治工作的過程中，要注重抓好兩個結(jié)合。一方面經(jīng)常性的思想教育與典型引導(dǎo)相結(jié)合?，F(xiàn)在社會進步了，人們的思想觀念活躍了，但一些傳統(tǒng)的思想教育方法仍然沒有過時。在一些干部沒有樹立正確的人生觀和道德觀念的情況下，灌輸學(xué)習(xí)和強化教育仍不失為一種行之有效的方法。而樹立典型正可以起到引路導(dǎo)航的作用，二者決不可偏廢。另一方面，開展個別談心與開展豐富多彩的文化體育活動相結(jié)合。真正針對干部的思想狀況來做思想政治工作，人有千種，各有所思，絕不會僅靠領(lǐng)導(dǎo)作幾個報告，講幾堂課，評幾個先進就能解決問題的，必須根據(jù)各人的具體情況，做深入細致的思想教育工作。開展各層次的經(jīng)常性文體活動，也是基層人員最強烈的呼聲。

（三）加強工作作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率

1、健全獎懲機制，嚴(yán)格干部隊伍管理。要加強對干部的管理，堅持過好組織生活，使干部始終處于組織的管理監(jiān)督之中。要落實述職報告和評議干部制度。每年要組織稅務(wù)干部結(jié)合自己的工作總結(jié)，對自己能力素質(zhì)、思想作風(fēng)、履行職責(zé)、廉潔守紀(jì)等情況進行一次述職，接受群眾的評議。要按照崗責(zé)體系和規(guī)章制度對干部搞好考核工作，對干部的政治表現(xiàn)、思想作風(fēng)、組織能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、工作實績、身體狀況等情況進行全面的考核，并建立“干部考評檔案”。同時，激勵制度應(yīng)該考慮不同層次的需要，要保證一定程度的層次性和針對性，“按需而激”才能發(fā)揮激勵的最大功效。

2、加強基層干部職業(yè)道德教育。由于基層稅務(wù)機關(guān)干部直接與廣大納稅人打交道，由于管理不到位形成的多征、少征、漏征稅款現(xiàn)象很難杜絕，存在潛在的瀆職犯罪危險因素。因此，結(jié)合當(dāng)前的反瀆職侵權(quán)教育，我們?nèi)粘?yīng)加強對基層稅務(wù)干部的職業(yè)道德教育，努力做到為稅清廉，稅收執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照稅收征管法要求，做到依法征稅、應(yīng)收盡收，不虛收、不惜收，努力實現(xiàn)稅款及時、足額入庫。

3、加大對基層建設(shè)的軟硬件投入。想基層所想，努力為基層辦實事，通過加大對基層機關(guān)建設(shè)的軟硬件投入，努力改善基層辦公條件，使基層廣大干部職工從內(nèi)心感受到對基層機關(guān)的熱愛和留戀，提高他們對基層單位工作的滿意度和認知度，做到俯下身子，獻身基層，提升基層干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，打造出一流的基層干部隊伍，實現(xiàn)基層各項工作上水平。

4、建立分配獎勵機制，調(diào)動干部積極因素。工資、獎金、福利待遇是職工關(guān)心的重要方面。如何運用好對職工的物質(zhì)獎勵，必須要保持酬勞分配的合理性，這就要求我們對工資、獎金和福利的分配要用科學(xué)的方法進行合理分配，加大對邊遠周邊地區(qū)的到人經(jīng)費傾斜，只要物質(zhì)利益分配合理，拉開分配檔次，堅持按勞分配的原則，以增強工作熱情，克服平均主義、吃大鍋飯的現(xiàn)象，充分體現(xiàn)按勞分配、多勞多得的原則。

總之，基層稅務(wù)干部隊伍建設(shè)需要內(nèi)外兼修，我們每一名干部始終要認識到自己是稅務(wù)大家庭中的一分子，始終做到自覺自律，維護稅務(wù)形象，而不是被動的靠外在力量約束，只有這樣我們的隊伍發(fā)展才會更快更具有活力。同時，基層稅務(wù)部門、上級領(lǐng)導(dǎo)部門，要不斷關(guān)心關(guān)注基層稅務(wù)隊伍建設(shè)，像舵手一樣引導(dǎo)這支隊伍健康向前發(fā)展，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

第四篇：基層稅務(wù)干部隊伍建設(shè)淺談

如何帶好隊收好稅這是擺在每個基層主管面前必須面對的和急需解決的首要問題，盡管說國稅部門改革工作進行得早．正著手打造一支政治素質(zhì)過得硬，業(yè)務(wù)精作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)良的干部隊伍，也只有這樣才能達到依法法稅有要求才能更好的做好執(zhí)法為民．但是如何調(diào)動稅務(wù)干部的積極性主動性創(chuàng)造性．如何增強稅務(wù)干部隊伍的凝聚力，提高干部隊伍的戰(zhàn)斗力，建

立服務(wù)型學(xué)習(xí)型的國稅機關(guān)，是適應(yīng)新的歷史時期稅收事業(yè)發(fā)展的需要．

一樹立正確的人生觀，不拘一格用人才．新的歷史時期稅務(wù)部門的改革基本成型，新的征管模式以建立完善．毛澤東同志說過＂組織路線確定發(fā)后，干部就是決定因素＂．在基層工作實際中如何突破用人觀念成為關(guān)鍵，這就必須突破原有陳舊的人思想和用人標(biāo)準(zhǔn)，要做到認人為賢，不搞論資源共享排隊，本著實際工作的需要在工作中對干部嚴(yán)格要求，不搞求全責(zé)備，看干部的長處，不拘于小節(jié)，看正確的一面不護短．著重看下部的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)技能，對于擁護改革遵紀(jì)守法的干部，把能干事和想干事的敢干事在納稅人心目中有較高公信度的干部放在重要的工作崗位上去．對有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的干部把他們放到工作條件艱苦的地區(qū)去鍛煉，煉身體積累工作經(jīng)驗，增長實際工作才干，增強他們的自我調(diào)節(jié)能力，使他們在各種環(huán)境中成熟起來．

對端起碗吃肉放下碗罵娘的人絕不能讓他們有市場．對不思進取，不愿十事不想多干事的人要進行批評教育，啟發(fā)他們的良知和進取心，促其清醒跟上形勢，改掉不良習(xí)氣，對那種小錯不斷大錯不犯的干部在政治上經(jīng)濟上處罰不能放任自流，在單位營造一個能者受重用，庸者無立足之地，選賢任能，鼓勵干部們奮發(fā)向上的良好風(fēng)尚，建立一支正真的又紅又專的稅務(wù)干部隊伍．

二強化學(xué)習(xí),用正確的知識教育人武裝人,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊伍,是當(dāng)前也是未來的需要,面對當(dāng)前國稅工作新清況,新問題,新任務(wù),需要每位稅務(wù)干部不斷地去學(xué)習(xí)去掌握新的知識和新的專業(yè)技能來充實自己,提高自己分析問題解決的能力.毛澤東同志說過“情況是在不斷地變化,要使自己的思想適應(yīng)新的情況就得學(xué)習(xí).”對于學(xué)習(xí)要做到只有起點沒有終點的思想.在學(xué)習(xí)的范圍上要拓寬,除了學(xué)習(xí)自身稅務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識外,還要學(xué)習(xí)一些政治理論經(jīng)濟法律等有關(guān)知識,有條件的還應(yīng)組織英語的學(xué)習(xí),以適應(yīng)新形勢稅收工作的需要.在學(xué)習(xí)形式上要力求多樣化,可以采取個人自學(xué),單位集中學(xué),有條件的可以組織他們參加函授學(xué)習(xí).要在單位內(nèi)部形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,教育稅務(wù)干部確實樹立終身學(xué)習(xí)的理念,確確實實地成為學(xué)習(xí)型的國稅機關(guān).對于所學(xué)的知識要能做到學(xué)以致用,要做到將學(xué)到的知識熟練地運用到稅收實際工作當(dāng)中去.以實現(xiàn)單位干部隊伍整體素質(zhì)的全面提高.制定多層次的學(xué)習(xí)計劃,針對目前稅務(wù)干部隊伍素質(zhì)存在“兩極化的現(xiàn)狀”做到區(qū)對象,加以分別對待,計劃做到分層次制定,采取多種形式多渠道.對低素質(zhì)的人員進行基礎(chǔ)學(xué)習(xí).這類人員往往是文化基礎(chǔ)底子差,從工作基礎(chǔ)應(yīng)用抓起.著重解決稅收管理員操作平臺,模塊應(yīng)用等業(yè)務(wù)學(xué)起并達到熟練運用程度.對業(yè)務(wù)強,文化底子好的人員進行高度和深度的學(xué)習(xí).鼓勵他們進入復(fù)合型人才行列.做業(yè)務(wù)精,知識全面的稅務(wù)干部.同時,報考稅務(wù)師注冊會計師.進入系統(tǒng)能手行列.從根本上解決基層稅務(wù)干部業(yè)務(wù)參差不齊的問題.堅決杜絕學(xué)習(xí)上的形式主義,制定一刀切的學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)制度,應(yīng)付式的學(xué)習(xí)只能是流于形式,勞民傷財,不能從根本上解決實際工作的需要.三加強監(jiān)督機制的完善,堅持以人為本,建立和諧的工作關(guān)系.以兩權(quán)監(jiān)督為重點,搞好廉政建設(shè),注重從源頭抓起,做到防微杜漸,鏟除腐敗滋生的溫床,切實加強內(nèi)部管理,管理出成績,管理出效益.要切實轉(zhuǎn)變管理理念.強化現(xiàn)代化管理意識,以稅收管理員工作平臺為基礎(chǔ),筑起一道科學(xué)嚴(yán)密高效的管理機制,這既是對內(nèi)監(jiān)督又是對外監(jiān)控的需要.健全內(nèi)部管理制度,強化按章辦事,做到以制度管理權(quán),以制度管人,建立一整套內(nèi)部的管理責(zé)任制度,明確職責(zé),做到責(zé)任到人確?？己说目陀^性科學(xué)性和可操作性.

第五篇：稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)干部隊伍建設(shè)思考研究

稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)干部隊伍建設(shè)思考研究

一、以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)

地稅機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)的高低，在某種意義上決定著這個單位的發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視理論學(xué)習(xí)，要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種覺悟，一種修養(yǎng)，一種境界，一種責(zé)任，當(dāng)成一種政治行為和政治需求。尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，從繁忙的日常事務(wù)中解脫出來，擠出時間，有計劃地多讀點書，養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)和深入思考的習(xí)慣，把整個班子的學(xué)習(xí)帶動起來。要堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用。一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作中之所以沒思路、少方法、缺措施，始終在低層次上徘徊，主要原因就是學(xué)習(xí)空對空，不聯(lián)系實際。因此，在學(xué)好政治理論的同時，要重視歷史、經(jīng)濟、法律、稅收業(yè)務(wù)、計算機等各方面知識的學(xué)習(xí)，做到學(xué)用結(jié)合。

（二）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)

各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)展現(xiàn)的一種姿態(tài)，也是一種表率和導(dǎo)向，各級地稅領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一要加強領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，做到權(quán)為民所用，權(quán)為公而使?，F(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以出這樣那樣的問題，一個重要原因，就是沒有樹立正確的權(quán)力觀。地稅部門在處理各種經(jīng)濟利益關(guān)系中，權(quán)力確實不小，加強對地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀教育始終不能放松。要通過教育使我們的干部正確認識手中權(quán)力的性質(zhì)，強化依法行政、依法治稅意識，在思想深處解決好為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)的問題，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民。二要在領(lǐng)導(dǎo)班子中大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)。加強作風(fēng)建設(shè)，就要力戒形式主義，力戒嘩眾取寵，力戒只謀官位不干事業(yè)?，F(xiàn)在，在我們的個別班子中仍存在作風(fēng)漂浮、華而不實的現(xiàn)象，有的該抓的工作沒有認真抓，該管的事情沒有認真管，該督促檢查的沒有督促檢查，有了規(guī)章制度也沒有嚴(yán)格遵循，結(jié)果是會議沒少開、文件沒少發(fā)、制度沒少訂，但卻在最關(guān)鍵的落實上走了樣、放了空。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就要堅決改變那種簡單地“以會議落實會議”、“以文件落實文件”的不良風(fēng)氣，在求真務(wù)實、真抓實干上下功夫。三要大興調(diào)查研究之風(fēng)。要深入實際調(diào)查研究，抓住稅收工作的重點、熱點、難點問題進行調(diào)研，要沉下去、蹲得住，了解情況、掌握實情，真正把握和反映地稅工作中存在的深層次矛盾和問題，研究趨勢、總結(jié)規(guī)律，制定解決問題的辦法和對策。今年各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研既要重時間，更要重質(zhì)量、重效果。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層單位制度，切實解決“只聯(lián)系、不深入”的問題，督促領(lǐng)導(dǎo)干部為基層出主意、辦實事、解難題。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)的核心是選好人、用好人。加強組織建設(shè)，就是要配好、配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。一要堅持用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)選人，把好選人用人關(guān)。選拔干部必須堅持“四化”要堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，旗幟鮮明地鼓勵開拓，支持實干。絕不能讓那些投機取巧、夸夸其談、當(dāng)面一套、背后一套、搞形式主義的人得好處，也絕不讓勤勤懇懇、腳踏實地干工作并取得實績的人吃虧。要通過干部的選用，選出士氣、選出正氣、選出活力。堅持以辯證的觀點用人。把人選準(zhǔn)，把班子配好，要講究辯證法，防止片面性。要注意優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，形成整體合力，注意加強后備干部隊伍建設(shè)，做好人才資源儲備。二要認真貫徹民主集中制

原則。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、明確班子討論重大問題的范圍、程序，使之規(guī)范化、制度化。上級黨組和人事部門要加強對民主集中制執(zhí)行情況的檢查，及時幫助解決存在的矛盾和問題。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要以推進地稅事業(yè)發(fā)展作為共同目標(biāo)、共同追求。要正確對待組織，正確對待自己，正確對待同志。要嚴(yán)于律己、寬以待人，善于溝通、密切協(xié)作?！耙话咽帧币?dāng)好“班長”，不能當(dāng)“家長”，總攬而不包攬；班子成員要當(dāng)好“運動員”，積極參與決策，履行崗位職責(zé)。三要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。一個單位工作做得如何，干部隊伍有無活力關(guān)鍵看班子的駕馭能力，看班子成員尤其是“一把手”的綜合素質(zhì)。要注重加強自身能力建設(shè)，不斷掌握新知識，增長新本領(lǐng);要善思考、抓本質(zhì)，不斷提高抽象思維能力；要善協(xié)調(diào)、講配合，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力；要善調(diào)研、謀機遇，不斷提高多謀善斷的決策能力；要善結(jié)合、有策略，不斷提高駕馭全局的應(yīng)變能力；要善管理、求突破，不斷提高綜合創(chuàng)新能力；要善識別、敢決斷，不斷提高知人善任的組織能力。

二、以建立科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，深化干部人事制度改革

一是進一步擴大干部工作中的民主。民主推薦、民主測評、民主評議，是擴大民主的好形式，已在干部選用中推廣開來。但這一辦法被個別人扭曲變形了，出現(xiàn)了拉票現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾了干部選用工作。要改進推薦方式，完善考察辦法。比如，可以把不同層次的推薦票單獨計算，并賦予不同的權(quán)重；可以采取隨機抽樣的辦法，適當(dāng)擴大參加推薦人員的范圍；堅持把平時考核作為評價干部的重要依據(jù)等。

二是完善干部考察機制和方法?？疾旄刹渴亲R別干部的重要環(huán)節(jié)，也是干部選拔任用的基礎(chǔ)工作。現(xiàn)在，干部考察工作中存在著考察標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全；考察方法比較老套和單一，缺乏針對性；考察材料概念化，千人一面等問題。這也是造成干部評價不準(zhǔn)的主要原因。解決這些問題，就要認真研究完善以實績?yōu)楹诵模ǖ?、能、勤、績、廉在?nèi)的評價標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，進一步改進考察方法，延伸干部考察范圍。要實行全方位考察，不但考察干部的工作業(yè)績，還要考察干部的思想素質(zhì)；不僅聽其言，更要觀其行；不僅考察“八小時”以內(nèi)，更要考察“八小時”以外。同時，積極推行考察預(yù)告制、考察對象公示制等。提高考察的質(zhì)量。

三是完善干部選拔任用機制。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步將競爭機制引入干部選用工作中，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，為廣大地稅干部提供公平競爭、施展才華的舞臺，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。今年，省轄市局部分副處級領(lǐng)導(dǎo)職位要實行公開選拔、競爭上崗。要積極推進事業(yè)單位人事制度改革，通過競爭機制優(yōu)勝劣汰，選拔人才，以簽訂聘用合同的方式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，打破鐵飯碗，不設(shè)鐵交椅，增強干部隊伍活力。

四是完善落實干部監(jiān)督管理制度。加強對干部的監(jiān)督是從嚴(yán)治隊的內(nèi)在要求，在干部問題上我們必須克服重提拔任用、輕監(jiān)督管理的傾向。要做好干部信訪舉報工作，強化對權(quán)力的制約，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要抓好《干部任用條例》的貫徹落實，組織力量對各省轄市局貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)任用干部、用人失察失誤等問題要堅決糾正和處理。

三、實行規(guī)范化管理，提高干部人事工作水平

一是規(guī)范機構(gòu)編制管理。按照機構(gòu)改革三定方案的要求，進一步完善機構(gòu)編制管理制度，嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律，嚴(yán)禁違反程序，巧立名目，擅自增設(shè)機構(gòu)，提高機構(gòu)規(guī)格和超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)干部。堅持“凡進必考”的原則，嚴(yán)禁違規(guī)進人。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，科學(xué)制定考錄方案，規(guī)范程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保把德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀人才補充進來。要嚴(yán)格按照編制和實有人員狀況，加強系統(tǒng)內(nèi)人員的調(diào)動管理，嚴(yán)格控制人員向城市、機關(guān)的不合理流動，避免人員調(diào)配的結(jié)構(gòu)性失衡。

二是加強人事工作信息化建設(shè)。加強信息化建設(shè)是提高工作效率，加強管理的有效手段，也是現(xiàn)代人力資源管理的新理念。各級要在實際工作中拓寬思路，大膽創(chuàng)新，以信息化為依托，規(guī)范人員調(diào)配、考核、任免等工作。這項工作要作為今年人事工作的攻關(guān)項目，確保取得實質(zhì)性進展。

三是完善干部考核辦法。按照《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》的要求，規(guī)范公務(wù)員考核工作。結(jié)合地稅部門實際情況，要研究制定公務(wù)員考核實施細則，側(cè)重績效考評，增加科學(xué)性、操作性。要把領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核、定性考核與定量考核有機結(jié)合起來，加強平時考核，抓好優(yōu)秀比例的宏觀調(diào)控和考核結(jié)果的兌現(xiàn)，做到于人激勵、于法周嚴(yán)、于事簡便。

四是認真做好各項基礎(chǔ)性工作。按照中組部、國家檔案局發(fā)布的《干部檔案工作條例》的要求，研究制定《河南省地稅系統(tǒng)干部檔案管理暫行辦法》，提高科學(xué)化管理水平。要落實好各項工資福利政策，做好干部職工工資調(diào)整、晉升工作，建立工資臺賬，完善工資管理辦法。做好老干部工作，堅持定期召開座談會、定期走訪制度，落實好老干部“兩項”待遇，保證他們安度晚年。

四、從嚴(yán)治隊，加強人事部門自身建設(shè)

一要增強政治意識，進一步開闊新視野。增強政治意識，就是要在思想和行動上與黨中央保持一致，就是要服從、服務(wù)于全省地稅事業(yè)發(fā)展這個大局。在具體工作中，就是要堅持任人唯賢、公道正派，認真貫徹《干部任用條例》，嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作“十不準(zhǔn)”紀(jì)律和《組織人事干部行為規(guī)范》，守原則，講公道，揚正氣，自覺抵制和防止選人用人上的不正之風(fēng)。解決和處理問題要注意政治影響，識人用人要把握好政治條件，事事處處要嚴(yán)守政治紀(jì)律，要人人爭做政治堅定、服務(wù)大局的表率。

二要增強改革意識，進一步拓展新思路。人事部門要注重營造學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，創(chuàng)新的氛圍。對新形勢下干部人事工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要通過深入細致地調(diào)查研究，理出頭緒，把準(zhǔn)脈搏，找出應(yīng)對之策。既要有改革意識，又要有改革舉措。一個單位，如果干部人事管理工作總是面目依舊，一潭死水，其隊伍就不會有旺盛的生機和活力。因而要致力于打破傳統(tǒng)格局，抓出工作亮點，不斷提高干部選拔、人才隊伍建設(shè)和干部管理工作水平。

三要增強效率意識，進一步開創(chuàng)新局面。要健全和完善人事部門的規(guī)章制度，堅持用制度管人，依程序辦事，按規(guī)則服務(wù)，不斷提高工作效率和質(zhì)量。要加強人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好政治理論、市場經(jīng)濟、行政管理、人力資源開發(fā)等方面知識的學(xué)習(xí)，夯實理論功底，提高思想素質(zhì)。在處理各項干部人事具體業(yè)務(wù)工作時，既要精益求精、講求質(zhì)量，又要雷厲風(fēng)行、講求效率。人事部門參與實施或落實領(lǐng)導(dǎo)決策，要增強責(zé)任感和緊迫感，全力以赴，抓而不松，保證辦得快、辦得好。

四要增強服務(wù)意識，進一步展示新形象。要強化黨的宗旨觀念，為貫徹黨的中心工作服務(wù)，為各級黨組服務(wù)，為基層服務(wù)，為干部服務(wù)，要克服服務(wù)一般化的傾向，把好事辦好。對事關(guān)地稅干部切身利益的事情，一定要積極、妥善地加以辦理。各級黨組織要加強對人事干部的管理和監(jiān)督，嚴(yán)防以權(quán)謀私。廣大人事干部要忠于職守，甘為人梯，淡泊名利，樂于奉獻，把人事部門建設(shè)成為黨性強、作風(fēng)正、工作出色的干部之家。