第一篇：X鎮(zhèn)X村維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案（推薦）

潘黃街道大孫居委會維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案 為確保鹽城市第六次黨代會期間村級穩(wěn)定，掌握重點人群的基本情況，根據(jù)潘黃街道辦事處關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本居實際情況，特制定方案如下： 

一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

適用在黨代會期間因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點問題。



二、處置原則

1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅持快速反應(yīng)、科學應(yīng)對的原則。建立村預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。

4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解

不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。



三、應(yīng)急領(lǐng)導小組

組長：孫建國

副組長：陸淦榮

成員：楊懷東 胥燕 徐華

四、主要職責

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

2、負責應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運轉(zhuǎn)；

5、負責向街道辦事處匯報每日維穩(wěn)情況；

6、加強對居內(nèi)重點人員的監(jiān)管工作。



五、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序

1、村信訪工作領(lǐng)導小組人員接報后，立即向街道辦事處信訪工作領(lǐng)導組組長匯報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，村信訪工作領(lǐng)導組人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施，及時向街道領(lǐng)導匯報現(xiàn)場情況。（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實消除后，信訪工作人員及有關(guān)人員方可離開現(xiàn)場。

4、對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，上報街道信訪工作領(lǐng)導組，并進行歸檔保存。



六、工作要求

1、加強對村干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行街道信訪工作領(lǐng)導小組的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析村民思想動態(tài)。要查找村內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把精力放在發(fā)展經(jīng)濟上來。

4、做實、做細職工的思想工作。關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好本村的信訪工作。

潘黃街道辦事處大孫居委會

2011年9月

第二篇：X鎮(zhèn)X村維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

X鎮(zhèn)X村維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

為確保世園會期間村級穩(wěn)定，掌握重點人群的基本情況，根據(jù)X鎮(zhèn)人民政府關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本村實際情況，特制定方案如下： 

一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

適用在世園會期間因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點問題。

二、處置原則

1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅持快速反應(yīng)、科學應(yīng)對的原則。建立村預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。

4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

三、領(lǐng)導組織機構(gòu)

組 長： 副組長： 成 員：

四、主要職責

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

2、負責應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運轉(zhuǎn)；

5、負責向鎮(zhèn)政府匯報每日維穩(wěn)情況；

6、加強對村內(nèi)重點人員的監(jiān)管工作。



五、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序

1、村信訪工作領(lǐng)導小組人員接報后，立即向鎮(zhèn)政府信訪工作領(lǐng)導組組長匯報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，村信訪工作領(lǐng)導組人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施，及時向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導匯報現(xiàn)場情況。（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實消除后，信訪工作人員及有關(guān)人員方可離開現(xiàn)場。

4、對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，上報鎮(zhèn)政府信訪工作領(lǐng)導組，并進行歸檔保存。

六、工作要求

1、加強對村干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)政府信訪工作領(lǐng)導小組的各項指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析村民思想動態(tài)。要查找村內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把精力放在發(fā)展經(jīng)濟上來。

4、做實、做細職工的思想工作。關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好本村的信訪工作。

X鎮(zhèn)X村村委會

2011年3月

第三篇：維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案(最新)

楊莊小學信訪穩(wěn)定應(yīng)急處置預(yù)案

為了全面貫徹落實教育局及上級部門對維穩(wěn)工作的部署要求，扎實有效做好我校安全穩(wěn)定工作，維護校園的安全穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導思想

堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)的信訪穩(wěn)定精神，準確把握解決問題的方針、政策和原則，在教育局及上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真落實學校各項維護穩(wěn)定措施，認真履行職責，積極預(yù)防，加強穩(wěn)控，確保學校安全穩(wěn)定。

二、工作目標

建立健全應(yīng)對涉穩(wěn)突發(fā)事件、校園安全事故的運行機制；規(guī)范和指導應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對工作，確保學校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和社會的正常秩序。

三、工作原則

維護穩(wěn)定是全社會的共同責任，是學校義不容辭的職責。按照區(qū)學校維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，努力做好學校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應(yīng)急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，堅持依法辦事原則，把突發(fā)事件和矛盾化解在萌芽狀態(tài)；克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構(gòu)、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

四、處置程序

1、應(yīng)急準備與預(yù)防

(1)要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，高度重視和認真對待維穩(wěn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和就地處置不穩(wěn)定因素。

(2)廣泛開展師德和道德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識，維護學校和諧穩(wěn)定。

(3)實施依法治校、依法治教，提高服務(wù)意識，關(guān)愛師生，切實維護師生的合法權(quán)益。(4)加強網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。

(5)維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作，并及時上報上級部門做好應(yīng)急準備工作。

2、啟動預(yù)案

涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應(yīng)當立即向區(qū)教育局維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組辦公室報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況等。學校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件由中學校維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮，處置突發(fā)事件應(yīng)根據(jù)已獲情報、對可能發(fā)生或正在發(fā)生的突發(fā)事件，由領(lǐng)導小組組長決定啟動處置預(yù)案，領(lǐng)導小組副組長接到通知后迅速到指定地點報到，領(lǐng)導小組下設(shè)三個工作組，分別為：綜合組、應(yīng)急處置組、后勤保障組。處置預(yù)案啟動后，由領(lǐng)導小組組長負責及時召開會議，研判形勢，應(yīng)急決策，下達處置命令，各工作組分工負責、協(xié)同實施、全面動員。各處置力量全面動員，及時按照命令和要求到達指定位置，開展處置工作。

報告流程：現(xiàn)場人員→值班人員→主管值班領(lǐng)導→學校領(lǐng)導小組→臨時應(yīng)急處理、啟動應(yīng)急預(yù)案→聯(lián)系上級相關(guān)部門→協(xié)調(diào)力量，全面處理事件。

3、處理方案

(1)如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課、煽動師生鬧事等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報告維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組。

(2)學校維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組收到發(fā)生上述事件的信息后，所有成員立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，現(xiàn)場處置工作人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴大和引發(fā)群體性事件。

(3)維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組要進一步檢查各項措施的落實情況，要認真落實值班和信息報告制度，安排專門人員24小時值班，學校領(lǐng)導堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處置工作，同時向上級有關(guān)部門匯報落實情況及存在的問題。

(4)要嚴格遵守宣傳紀律，不散布不負責任的言論。

五、處置力量

要充分認識維護校園安全穩(wěn)定的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，把維護校園安全穩(wěn)定作為當前和今后一個時期一項重大政治任務(wù)，切實抓緊抓實抓好。進一步健全機制，明確分工，履行職責，加強協(xié)作配合、努力形成合力，切實加強學校的安全穩(wěn)定工作。在學校教職工隊伍中抽調(diào)骨干力量，組建學校護校隊，充實校園保衛(wèi)力量，配備必要的防護裝備，加強校門保衛(wèi)、校內(nèi)巡邏和安全檢查，尤其是要加強夜間值班和巡邏，認真盤查可疑人員，及時發(fā)現(xiàn)可疑情況，預(yù)防和打擊違法犯罪，及時處置發(fā)生在學校的各類事件。同時要抓緊開展有針對性演練，切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，在思想上、行動上隨時做好執(zhí)行任務(wù)準備。

六、組織機構(gòu)及工作職責 ㈠楊莊小學維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組

組 長：周理剛（局督導室主任、登點包辦領(lǐng)導）

鄭 鵬（學校黨支部書記、校長）副組長 ： 吳延達（學校黨支部副書記、工會主席）

杜 凱（學校副校長）

成 員： 李成祿 于汝培 朱 晉 毛衛(wèi)華 吳俊麗 孫國松

張其龍 袁維虎 余慧明

㈡領(lǐng)導小組工作職責

1、統(tǒng)一指揮學校維穩(wěn)工作，對影響學校穩(wěn)定的重大事項做出部署。

2、組織、協(xié)調(diào)力量和資源，有效處置突發(fā)事件。

3、了解掌握情報信息，及時制定應(yīng)對措施。

4、做好維穩(wěn)宣傳教育和輿論引導工作。

5、協(xié)調(diào)上級和有關(guān)部門，負責維護校園安全和穩(wěn)定工作。

6、對各學校的維穩(wěn)工作進行督導。㈢領(lǐng)導小組下設(shè)機構(gòu)（1）應(yīng)急處置組 組 長：杜凱 副組長：李成祿

成 員： 于汝培 朱 晉 孫國松 毛衛(wèi)華 吳俊麗

職 責：制定應(yīng)對處置突發(fā)事件的應(yīng)急行動預(yù)案，工作組成員要隨時待命，服從領(lǐng)導小組的各項指揮部署。一旦有事，做到迅速行動，立即處置，果斷、及時、有效地控制事態(tài)不擴大蔓延，將事件的后果和影響降低到最小限度。做好現(xiàn)場勘查工作，認真收集相關(guān)資料、證據(jù)（錄像、拍照），以備后用。

（2）后勤保障組 組 長：吳延達

副組長：朱 晉 孫國松

成 員：孫國松 張其龍 袁維虎 余慧明 職 責：制定具體保障方案。統(tǒng)一指揮后勤保障隊伍；籌措調(diào)集應(yīng)急工作所需的物資、資金和車輛等；做好事故善后處理工作，做好家長的思想工作和接待工作。

會計室隨時準備一萬元備用資金作為維穩(wěn)專用，選擇我校車況優(yōu)良的一汽奔騰B90轎車（車號：CHAS239），加滿油24小時待命，確保接到應(yīng)急電話半小時內(nèi)趕到高速公路入口待命。

七、工作要求

1、堅持預(yù)防為主。各學校要緊緊依靠廣大師生，把各種隱患解決在萌芽狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決、早處置。

2、學校的負責人要提前工作，靠前指揮，工作在第一線，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通、反映靈敏、指令快捷，防止貽誤時機。

3、各備勤待命人員要準備充分，出擊迅速，工作有序，處置得力。

4、嚴格依法辦事和執(zhí)行黨的政策，講究工作方法，嚴格組織紀律，嚴防泄密事件發(fā)生。

5、服從命令，聽從指揮，堅守崗位，恪盡職守，主動協(xié)作配合。

6、防止各行其事，按照命令，機智勇敢、迅速果斷的處置各類事件。

7、在防范、處置過程中，最大限度地避免人員傷亡，減少財產(chǎn)損失，降低社會影響，盡快恢復(fù)教學秩序。

8、加強請示報告，迅速上報情報信息，對重大情況在第一時間上報區(qū)教育局維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組辦公室，決不允許遲報、漏報、瞞報。

八、紀律要求

處置工作必須嚴格按照學校維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組的要求，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、密切配合、互通聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、嚴守紀律、注意方法、講求策略、服從命令、聽從指揮，不折不扣地貫徹執(zhí)行中心學校維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組的決策命令，依法穩(wěn)妥、堅決果斷地開展處置工作。對在處置工作中，不服從命令、不聽從指揮、延誤戰(zhàn)機并造成嚴重后果的；對畏縮不前、臨陣脫逃、濫用職權(quán)引起嚴重后果的；對情報信息報送延誤并造成嚴重后果的。根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究相關(guān)責任。

第四篇：最新維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

總則

1.1 目的及制定依據(jù)

黨的“十八大”將于2012年11月8日在北京召開，為做好會議期間的綜治維穩(wěn)工作，預(yù)防和妥善處置勞資糾紛及矛盾引發(fā)的群體性事件，落實穩(wěn)控措施，防止會議期間發(fā)生群體性事件；力爭做到：“不給上級單位添亂，給地方政府添亂”，制定本預(yù)案。1.2 適用范圍

本預(yù)案適用于高麗營鎮(zhèn)三個工程的建設(shè)、質(zhì)量、安全、拖欠工程款或農(nóng)民工工資等引發(fā)的與本項目施工有關(guān)的群體性上訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處置。1.3 工作原則

1.3.1 屬地管理，分級負責。群體性上訪事件的處置工作要在事件發(fā)生地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，分級落實崗位責任制。

1.3.2 預(yù)防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)節(jié)機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將問題解決在本單位，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

1.3.3 宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。1.3.4 快速反應(yīng)。形成處置群體性上訪事件的快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應(yīng)快速、應(yīng)對正確、處置果斷。組織指揮體系及職責

2.1 項目部成立“十八大”會議綜治維穩(wěn)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），負責處置工作的領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)。組 長：楊興國

副組長：蒙西江、叢永林

組 員：王權(quán)、李建輝、孫毅、張術(shù)清、龐偉民、具體職責為：

（1）組長楊興國負責 “十八大“會議間綜治維穩(wěn)事件應(yīng)急工作；

（2）副組長蒙西江、叢永林負責上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）王權(quán)、李建輝、孫毅負責做好上級部門群體性上訪的勸返工作；（4）張術(shù)清、龐偉民、負責處理好農(nóng)民工與項目部之間的勞資矛盾和糾紛問題

2.2 領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在項目經(jīng)理辦公室，項目經(jīng)理負責全面工作。領(lǐng)導小組辦公室的職責：

（1）負責安排24小時值班，遇有突發(fā)事件迅速上報領(lǐng)導小組組長；（2）負責內(nèi)部協(xié)調(diào)，完成領(lǐng)導小組交辦的具體工作；（3）負責信息搜集整理上報及通報；（4）后勤保障；

（5）總結(jié)事件的經(jīng)驗教訓。維穩(wěn)工作要求

3.1、突出抓好“兩個落實”，明確權(quán)責，分級管理，切切實實把安全生產(chǎn)管理工作落到實處。

高度重視安全，自覺維護穩(wěn)定，真正認識到：“遵章守法、關(guān)愛生命”的核心就是引導和啟發(fā)所有人員重視人的生命價值，是全面落實科學發(fā)展觀、科學安全觀，貫徹“以人為本”，構(gòu)建和諧社會的重大問題，安全與生產(chǎn)，和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。必須做到在生產(chǎn)經(jīng)營與安全工作出現(xiàn)矛盾時，優(yōu)先解決安全問題，當內(nèi)部人員發(fā)生矛盾糾紛時，優(yōu)先考慮化解矛盾糾紛。本項目認真抓好“兩個落實”。

3.1.1、組織落實。項目領(lǐng)導班子經(jīng)常傾聽工作匯報，研究處理相關(guān)問題。將防火、安全生產(chǎn)及維穩(wěn)等工作統(tǒng)一領(lǐng)導。

3.1.2、落實責任。層層簽訂安全責任書。項目領(lǐng)導著重抓好安全生產(chǎn)責任制的落實。做到即分工明確又配合流暢，認真做好本項目安全防護設(shè)施與消防設(shè)施的檢查維修工作，并把安全生產(chǎn)目標進行分解，責任落實到個人，項目領(lǐng)導和現(xiàn)場安全管理人員狠抓落實。我項目部加強了施工現(xiàn)場工程機械的檢查力度，對帶病作業(yè)的設(shè)備堅決停止使用。

3.2、突出搞好“三結(jié)合”，有針對有重點地開展好企業(yè)日常的安生生產(chǎn)檢查工作。

一是日常巡查與專項檢查相結(jié)合。對隱患多的施工部位及不安全苗頭較突出的作業(yè)隊作為日常檢查的重點，另外也將臨時施工用電、生活用電、滅火器材、吊索吊具作為大檢查的重點目標。二是普查與堵漏洞結(jié)合。對施工作業(yè)中存在的安全隱患問題，加強整改，堵塞漏洞。每月22日再進行綜合安全大檢查。三是安全教育與典型交流結(jié)合。對于施工隊安全管理人員工作經(jīng)驗不足等情況，組織施工隊安全員參加每月的安全大檢查并對其進行教育培訓。同時經(jīng)常組織他們在一起總結(jié)工作經(jīng)驗及自己所知道的事故經(jīng)驗教訓。

3.3、突出做好“防消并舉”，做到防消結(jié)合，預(yù)防為主；未雨稠繆，防患于未然。3.4、突出抓好“勞資糾紛”的處理工作，及時妥善地化解矛盾，為安全生產(chǎn)工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。妥善處理好員工與項目之間的勞資矛盾和糾紛問題，是做好維護社會穩(wěn)定工作，構(gòu)造和協(xié)項目的重要基礎(chǔ)性的工作，也是保證企業(yè)發(fā)展的重要因素。對員工工資、員工勞動合同爭議、經(jīng)濟補償及其他福利待遇爭議問題的處理，本著慎重、務(wù)實積極化解矛盾的態(tài)度。對涉及到因勞動合同、住房公積金等政策性條款的爭議，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，給予妥善處理。對涉及到員工工資，經(jīng)濟補償?shù)葐栴}，積極想辦法籌措資金盡快解決；項目領(lǐng)導關(guān)心體恤員工困苦，在做好安扶工作的同時，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，力求能給予解決。3.5、突出搞好“安全生產(chǎn)宣傳工作”，積極營造上下重視，人人參與的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。為了提高大家對安全生產(chǎn)重要性的認識，普及安全常識和提高自我保護意識，安全環(huán)保部將加大力度，主動開展宣傳活動。大張旗鼓地營造安全活動氛圍。以多種形式傳播知識。加強溝通，形成上下互動。4 預(yù)防預(yù)警機制 4.1 預(yù)警信息

4.1.1 出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和群體性事件苗頭，但尚處在醞釀過程中的。4.1.2 聚集上訪尚未發(fā)生堵門、堵路、攔截車輛、圍攻毆打國家機關(guān)工作人員或嚴重影響交通、治安秩序或黨政機關(guān)工作秩序等嚴重違法違規(guī)行為的。4.2 預(yù)防行動

項目部應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實情況。

4.2.1 情況屬實的，在迅速將信息上報上級主管部門，啟動本預(yù)案，并考慮事件可能發(fā)生的方式、規(guī)模、影響，立即擬訂相應(yīng)工作措施，及時、有效地開展

先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴大。

4.2.2 情況不能迅速核實的：項目部應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)積極通過各種渠道進行核查。維穩(wěn)應(yīng)急處置要求

應(yīng)急預(yù)案啟動后，突發(fā)事件涉及到的項目領(lǐng)導和有關(guān)負責人及工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場，從以下幾個方面開展工作：

事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施，及時向領(lǐng)導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。

教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在單位負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

對無理取鬧的，協(xié)助公安機關(guān)果斷處理。后期處理

6.1 后期工作

群體性上訪事件經(jīng)過現(xiàn)場處置，群眾被勸返回當?shù)睾?，項目部要在當?shù)卣念I(lǐng)導下，配合有關(guān)部門共同做好上訪群眾的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作； 6.1.1、繼續(xù)抓好落實開展“治理隱患，防范事故”活動。結(jié)合四季度的工作實際，抓住重點、難點力求解決、確保全年安全。

6.1.2、落實公司及業(yè)主領(lǐng)導的要求，結(jié)合項目的實際，建立、完善和形成具有特色的安全生產(chǎn)制度體系，做好資料檔案的整理完善和現(xiàn)有規(guī)章制度的補充完善，使之更加規(guī)范化。

6.1.3、深入搞好安全檢查工作。積極配合上級搞好重點檢查，對檢查出的問題抓好整改落實，對易出現(xiàn)安全隱患苗頭的班組及部位要跟蹤檢查整改。深入調(diào)查研究，分析解決難點和疑點問題。協(xié)助施工隊安全員加強對消防設(shè)施的監(jiān)管，以消除隱患，杜絕事故。

6.1.4、做好防火工作，落實“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。保證疏散通道的暢通，滅火設(shè)備的完好，抓好工作計劃和消防預(yù)案的落實。

6.1.5、加強交通安全管理工作。

①對駕駛?cè)藛T進行“遵章守法”的教育，堅決制止無證駕駛，超速行駛和酒后駕車苗頭的出現(xiàn)。②搞好車輛的日常維護和管理工作，及時消除車輛隱患，保證車輛不帶故障行駛。③經(jīng)理部辦公室就交通安全和車輛的管理問題出方案，抓好落實。

6.1.6、做好維護社會穩(wěn)定工作，落實上級文件精神。

①主動搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查、調(diào)處的協(xié)調(diào)工作。

②建立、健全重大糾紛和群體性事件的工作方案。及時掌握動態(tài)，及時上報信息、妥善處理事件。

③落實各級領(lǐng)導工作責任制和責任追究制。6.2 經(jīng)驗教訓總結(jié)

項目部要及時總結(jié)群體性事件預(yù)防和處置的經(jīng)驗教訓，加強對有關(guān)工作人員的培訓，并根據(jù)事件暴露出的問題不斷修改和完善防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案 6.3 責任追究及獎勵

對于工作嚴重不負責任，甚至違法亂紀，激化矛盾而引發(fā)群體性上訪事件的有關(guān)責任人員，以及在處置工作中因工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關(guān)單位和人員，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予處分。對于在預(yù)防、處置群體性事件的工作中有重大貢獻的單位及個人應(yīng)給予獎勵

保障措施

7.1

通信與信息保障

項目部維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組及辦公室有關(guān)成員要保證24小時通訊暢通；預(yù)案啟動后，應(yīng)急工作領(lǐng)導小組及辦公室的所有成員應(yīng)能隨時保證聯(lián)絡(luò)。

北京市天房建筑工程公司第四項目部

2012年11月2日

第五篇：維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

關(guān)于維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

為深入貫徹落實黨的十八大精神，切實做好項目春節(jié)期維穩(wěn)工作，有效預(yù)防各類突發(fā)性、群體性事件的發(fā)生，確保廣大員工在項目工作、學習、生活有一個安定環(huán)境，結(jié)合本項目工作實際，特制定項目維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。

一、指導思想和工作原則

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建企業(yè)與員工和諧共處，以關(guān)注和解決拖欠職工和農(nóng)民工工資以及供應(yīng)商材料款為重點、嚴格防控，及時有效處置單位內(nèi)突發(fā)事件。

二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

適用項目各種突發(fā)性群體性事件。

三、處置突發(fā)性事件遵循的原則

(一)部門管理、分級負責，誰主管、誰負責。事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合。

（二）宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好農(nóng)民工討薪等群體性事件處理工作。

（三）快速反應(yīng)、科學應(yīng)對。及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結(jié)合。

（四）內(nèi)緊外松，內(nèi)外有別。對內(nèi)要及時掌握信息迅速研判，做好正面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導向，嚴格控制報道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴大。

四、成立組織，明確職責

（一）成立維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組 組 長：經(jīng) 理 書 記

副組長：總 工 安全總監(jiān) 副經(jīng)理 成 員：各部室 工區(qū)負責人

維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在綜合辦公室

（二）維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導小組工作職責

1、負責處理本項目非內(nèi)正常突發(fā)性群體集訪、越級上訪事件及突發(fā)性重點問題。

2、如有在第一條中的情況，及時啟動本《維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》。

3、按照“部門管理、分級負責”的原則，協(xié)調(diào)處理本項目維穩(wěn)問題。

4、隨時了解、掌握和分析本項目群體性事件的苗頭和動態(tài)，及時向市住建委維穩(wěn)辦提供信息。

5、及時迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀處理群眾來訪。

6、督促檢查本項目處理群體性事件各項措施的落實情況。

7、總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。

五、應(yīng)急處理措施

(一)已掌握信息的集體上訪處置程序

1、及時向主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報。

2、根據(jù)掌握的上訪人員的基本情況，由綜合辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門或相關(guān)人員，適時開展協(xié)調(diào)處置。

3、研究制定具體穩(wěn)控措施，實行包案責任制。

4、及時調(diào)度，處置結(jié)果及時上報。

（二）未掌握信息源的上訪事件處置程序

1、責任部門及時向主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導匯報。

2、想方設(shè)法以最短的時間趕到現(xiàn)場參與事件的處置。

3、工作人員到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：（1）控制事態(tài)，制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，及時向單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報現(xiàn)場情況。

（2）了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導工作。

（3）通知上訪人員所在部門主要負責人或相關(guān)人員赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想工作。

4、對大規(guī)模的人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反映問題。

5、掌握上訪人員基本情況后，實行包案責任制，切實解決來訪人反映的實際問題。

6、及時調(diào)度，處置結(jié)果及時上報。

7、惡性事件的處理，當農(nóng)民工因過激行為，制造諸如綁架、威脅、自殺等惡性事件時，迅速將信息進行上報，本著保護農(nóng)民工人身安全出發(fā)，做好防護工作，組織項目精干力量，集中處理突發(fā)事件，力保不出現(xiàn)傷亡事件。

8、項目在處理糾紛時，確實無能力解決資金問題，應(yīng)立即向上級領(lǐng)導匯報。

9、對個別不講誠信，惡意討薪、無理取鬧人員，項目積極應(yīng)對，妥善處理，并按規(guī)定程序上報。

10、各責任人對突發(fā)事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料整理歸檔保存。

六、工作要求

（一）提高維穩(wěn)工作重要性的認識。建立工作責任制和責任追究制，各部室主要負責人是本部門維穩(wěn)工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。

（二）建立維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。維穩(wěn)工作領(lǐng)導組負責統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)和領(lǐng)導本項目維穩(wěn)工作，各部門要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩(wěn)的工作，分管領(lǐng)導、部門主要負責人必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地執(zhí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組的工作指令。

（三）認真做好排查走訪工作。要關(guān)心干部員工生活，重視干部職工的利益問題，特別要關(guān)心弱勢群體，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際困難。認真查找本項目不穩(wěn)定因素，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調(diào)查，及時掌握情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

七、附則

1、本預(yù)案由項目黨支部負責解釋。

2、本預(yù)案自2015年5月20日起實施。