第一篇：執(zhí)行科技進(jìn)步法情況調(diào)研建議

為進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)服務(wù)，區(qū)人大常委會(huì)科教文衛(wèi)工委就科技進(jìn)步法在我區(qū)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研，先后組織召開(kāi)了由街道（鎮(zhèn)）科技副主任（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）、企業(yè)主代表、科技局中層干部等有關(guān)人員及科技局班子成員參加的座談會(huì)，聽(tīng)取了相關(guān)工作匯報(bào)，并進(jìn)行了座談。在此基礎(chǔ)上，提出一些建議和意見(jiàn)。

一、基本情況

自1993年科技進(jìn)步法實(shí)施以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，區(qū)政府大力實(shí)施“科教興區(qū)”、“科教強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，積極發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，重視搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，使我區(qū)的科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技實(shí)力明顯增強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的貢獻(xiàn)率不斷提高。我區(qū)先后4次成為全國(guó)科技進(jìn)步區(qū)，還曾榮獲全國(guó)科技進(jìn)步示范區(qū)、全國(guó)科普示范區(qū)和省首批科技強(qiáng)區(qū)等稱(chēng)號(hào)。

（一）科技創(chuàng)新氛圍逐步形成。區(qū)政府全面加強(qiáng)對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了科教興區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開(kāi)科技創(chuàng)新工作會(huì)議，制定規(guī)劃，分析現(xiàn)狀，提出切實(shí)可行的措施。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的若干意見(jiàn)》等6個(gè)相關(guān)文件，完善了政策體系?？萍纪度氡３址€(wěn)步增長(zhǎng)，近五年全社會(huì)科技經(jīng)費(fèi)共投入27.81億元，其中地方財(cái)政科技投入 1.39億元?？萍既瞬抨?duì)伍逐步擴(kuò)大，整體素質(zhì)不斷提高?？破栈顒?dòng)經(jīng)常性開(kāi)展，全社會(huì)的科技意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）科技服務(wù)體系逐步完善。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)成效顯著。全區(qū)已有省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心17家、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心26家?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)不斷拓展，與大專(zhuān)院?？蒲袡C(jī)構(gòu)合作日益密切。全區(qū)已有省級(jí)專(zhuān)利示范企業(yè)5家、市級(jí)專(zhuān)利示范企業(yè)12家，1494件專(zhuān)利獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)。

（三）科技創(chuàng)新能力逐步提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。醫(yī)藥、化工、機(jī)械、電子電器等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，并形成了塊狀高新產(chǎn)業(yè)區(qū)。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)80家，其中國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)11家。2007年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)16.3%?？萍脊リP(guān)取得一定成效。近五年來(lái)，已有60個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，許多項(xiàng)目攻克了技術(shù)壁壘?？萍寂d農(nóng)工作取得新進(jìn)展。一些農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機(jī)械得到較好的推廣和應(yīng)用。我區(qū)在食用菌栽培、鹽堿地綠化、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等方面都取得了明顯成效。

二、存在問(wèn)題

我區(qū)貫徹執(zhí)行科技進(jìn)步法的總體情況較好，科技綜合實(shí)力居全省第23位。但還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：

（一）基層科技管理基礎(chǔ)工作薄弱，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)尚不健全，服務(wù)質(zhì)量亟待提高。在領(lǐng)導(dǎo)力量上，科技工作往往是街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)分工中的“副業(yè)”，在這方面所花精力較少。有些街道（鎮(zhèn)）雖然配有科技副主任（副鎮(zhèn)長(zhǎng)），卻因兼職過(guò)多，不能專(zhuān)職其事。同時(shí)，各街道（鎮(zhèn)）也沒(méi)有配置專(zhuān)兼職科技干事。因此，科技為企業(yè)、為農(nóng)業(yè)服務(wù)的質(zhì)量不高，科技工作任務(wù)難以及時(shí)完成。

（二）科技創(chuàng)新相關(guān)政策得不到有效落實(shí)。由于相關(guān)部門(mén)宣傳力度不夠大和企業(yè)本身積極性不高，科技進(jìn)步法及有關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定在全社會(huì)的知曉面不夠?qū)?，許多企業(yè)對(duì)法律、政策的了解掌握不多，特別是中小企業(yè)更不了解，因而無(wú)法運(yùn)用法律和政策為自己謀求權(quán)益。如一些企業(yè)對(duì)享受優(yōu)惠政策的條件不清楚，內(nèi)部核算機(jī)制不夠完善，科技創(chuàng)新項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，以致無(wú)法享受優(yōu)惠政策。

（三）科技投入總體還比較低。我區(qū)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)生產(chǎn)總值的比例為1.4%，相對(duì)偏低。許多中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，融資渠道不暢，科技投入很少或根本沒(méi)有。規(guī)模上企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占工業(yè)銷(xiāo)售額的比例偏低。區(qū)本級(jí)財(cái)政對(duì)科技的投入不夠高，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益還有待于提高。農(nóng)業(yè)科研成果也因經(jīng)費(fèi)制約，推廣轉(zhuǎn)化率低。

（四）企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)及能力有待提高。部分企業(yè)的科技主體意識(shí)不夠強(qiáng)。一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只顧眼前生產(chǎn)利益，對(duì)研究開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型產(chǎn)品興趣不大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力。有的企業(yè)花了大量人力、財(cái)力和精力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，但剛推向市場(chǎng)就被仿冒，嚴(yán)重影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。有的企業(yè)雖然申請(qǐng)了專(zhuān)利保護(hù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，但由于存在操作程序復(fù)雜、周期長(zhǎng)等因素，因而在打擊仿冒、盜版方面力不從心?？萍既瞬湃狈?。我區(qū)高等院校、科研機(jī)構(gòu)少，人才引進(jìn)難、使用難，創(chuàng)新型人才不足。不少企業(yè)還缺乏技工人員，尤其是高級(jí)技術(shù)人員。

三、幾點(diǎn)建議

為促進(jìn)科技進(jìn)步法在我區(qū)的貫徹執(zhí)行，加快實(shí)施“科技強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)我區(qū)科技事業(yè)不斷發(fā)展，特提出以下幾點(diǎn)建議和意見(jiàn)：

（一）進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳科技進(jìn)步法的力度，使“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念深入人心。區(qū)政府特別是科技職能部門(mén)、各街道（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要性和必要性，深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和各級(jí)科技工作會(huì)議精神，全面落

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)和宣傳以科技進(jìn)步法為主的科技法律法規(guī)，大力宣傳科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，積極宣傳我區(qū)有關(guān)科技方面的政策性文件，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，更新觀念，開(kāi)闊視野，增強(qiáng)科技意識(shí)。同時(shí)，要正確處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新的關(guān)系，政府推動(dòng)和企業(yè)主導(dǎo)的關(guān)系，招商引資和招才引智的關(guān)系，切實(shí)把加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新擺到更加突出的位置。

（二）進(jìn)一步完善管理機(jī)制，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益至關(guān)重要，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁所在。要大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，既要鼓勵(lì)引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)，也要鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)，加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。要利用高新技術(shù)改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)主管部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)、充實(shí)和配置高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并主動(dòng)下街道（鎮(zhèn)）、企業(yè)，積極服務(wù)企業(yè)，幫助解決發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，完善各類(lèi)考核和評(píng)比機(jī)制，提高評(píng)選工作的“含金量”，引導(dǎo)企業(yè)圍繞提高產(chǎn)品科技含量做文章，逐步形成區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）進(jìn)一步完善創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立提質(zhì)量、強(qiáng)素質(zhì)、增后勁、求發(fā)展的理念，鼓勵(lì)、支持企業(yè)建立和完善科研機(jī)構(gòu)，把企業(yè)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)作為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的主要手段，并以此為紐帶，加強(qiáng)與高等院?？蒲袡C(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究，選擇適合自身發(fā)展的創(chuàng)新模式。著力研究操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，打擊侵權(quán)行為。要穩(wěn)定、充實(shí)、調(diào)整好農(nóng)技隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)年輕科技人員的培養(yǎng)，并積極爭(zhēng)取各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，培育各級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心和綠色品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

（四）進(jìn)一步堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造人盡其才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，高度重視人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新能力的實(shí)用型人才。加強(qiáng)科技普及工作，組織開(kāi)展群眾性的發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。妥善解決科技人才特別是引進(jìn)人才在工作、學(xué)習(xí)、生活上的實(shí)際困難，為科技人員創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境和生活環(huán)境，切實(shí)保障作出貢獻(xiàn)的科技人員的權(quán)益，努力在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。

第二篇：科技進(jìn)步法實(shí)施情況自查報(bào)告

關(guān)于《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》貫徹實(shí)施情況的自查報(bào)告

縣人大常委會(huì)：

根據(jù)縣人大常委會(huì)辦公室《關(guān)于檢查中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法貫徹實(shí)施情況的通知》，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)照檢查內(nèi)容，認(rèn)真地進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要成效及做法

(一)深入宣傳，營(yíng)造了有利于自主創(chuàng)新的氛圍?！犊萍歼M(jìn)步法》頒布以后，特別是修改后的《科技進(jìn)步法》頒布以來(lái)，全林業(yè)系統(tǒng)各單位把學(xué)習(xí)宣傳《科技進(jìn)步法》與增強(qiáng)全社會(huì)的科技創(chuàng)新意識(shí)聯(lián)系起來(lái)，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)召開(kāi)科技工作專(zhuān)題會(huì)議、開(kāi)展送法送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)、舉辦新《科技進(jìn)步法》、《林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)用技術(shù)》知識(shí)講座等多種方式，使林業(yè)系統(tǒng)干部職工與廣大群眾了解了《科技進(jìn)步法》的立法精神和主要內(nèi)容，進(jìn)一步樹(shù)立了新思想、新觀念，增強(qiáng)了法律法規(guī)及林業(yè)科技知識(shí)，提高了科技先行意識(shí)，營(yíng)造了有利于自主創(chuàng)新的良好氛圍。

（二）強(qiáng)化科技推廣應(yīng)用，促進(jìn)成果不斷轉(zhuǎn)化。我局把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化作為貫徹實(shí)施科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法的重要內(nèi)容,堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，不斷增加科技投入，加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。近年來(lái)，先后成功進(jìn)行了側(cè)柏 營(yíng)養(yǎng)袋育苗、紫穗槐人工采種育苗、扦插育苗、兩段育苗及綠化樹(shù)種的引種栽培，積極推廣ABT生根粉、高效保濕劑等新產(chǎn)品在各項(xiàng)造林工程中的應(yīng)用，廣泛應(yīng)用混交林營(yíng)造、覆膜造林、截桿造林、沾泥漿造林等林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，堅(jiān)持適地適樹(shù)，采用科學(xué)合理的造林模式，不斷提高造林成效，促進(jìn)了林業(yè)三大效益的發(fā)揮。同時(shí)，建立紅棗科技示范園和大扁杏示范基地，長(zhǎng)期與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作,消化吸收推廣轉(zhuǎn)化了包括紅棗矮化密植、微灌、山杏高枝嫁接、豐產(chǎn)培育、無(wú)公害防治等大批實(shí)用新技術(shù)，并引進(jìn)“梨棗、雪棗、駿棗、贊皇”等8個(gè)新品系紅棗，引進(jìn)“優(yōu)

一、龍王冒”等高產(chǎn)、質(zhì)優(yōu)的大扁杏新品種。科技推廣應(yīng)用及成果轉(zhuǎn)化對(duì)林業(yè)建設(shè)的支撐力度明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

(三)健全體系,人才作用得以發(fā)揮。

截止2009年底，全系統(tǒng)共有在職干部職工132人，其中有林業(yè)高級(jí)工程師6人、工程師28人，技師12人、助工、技術(shù)員等初級(jí)職稱(chēng)35人。加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，一直以來(lái)，我局把人才資源的開(kāi)發(fā)作為建設(shè)一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍的首要任務(wù),不斷完善科技體系,積極引進(jìn)和培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)人才,制定各類(lèi)科技人才能發(fā)揮作用的優(yōu)惠政策措施,鼓勵(lì)科技人才投身林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),較好地發(fā)揮了科技人員的作用。

二、存在的問(wèn)題

（一）科技意識(shí)仍需加強(qiáng)。

《科技進(jìn)步法》學(xué)習(xí)和宣傳的廣度、深度不夠，公眾知 曉面尚有些差距，科技意識(shí)較為淡薄，對(duì)科技進(jìn)步的有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)不到位，“口頭科技”的現(xiàn)象仍然存在，科技意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）科技人才較缺，引進(jìn)比較困難。

全系統(tǒng)現(xiàn)有技術(shù)干部知識(shí)老化，人才嚴(yán)重短缺，“斷層”現(xiàn)象比較明顯。現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在總量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)分布等方面不能適應(yīng)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，具有科技領(lǐng)軍能力的人才更是稀缺，承擔(dān)科技項(xiàng)目的主體缺乏。由于我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，對(duì)高素質(zhì)的高新技術(shù)人才吸引力部強(qiáng)，引進(jìn)的難度較大。

（三）科技投入明顯不足，制約了科技創(chuàng)新的發(fā)展。由于科技創(chuàng)新投入見(jiàn)效周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，科技投入的內(nèi)在動(dòng)力不足，真正用于新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)的經(jīng)費(fèi)不多，不能滿(mǎn)足科技發(fā)展的需要。

（四）科技成果轉(zhuǎn)化的力度有待加大。

雖然林業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到快速的發(fā)展，但總體規(guī)模還不夠大，缺乏創(chuàng)新型項(xiàng)目，發(fā)展后勁不足，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用還不明顯。由于體制、機(jī)制、融資等多方面的制約，一些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、前景良好的高新技術(shù)成果難以消化、吸收，成果轉(zhuǎn)化力度有待增強(qiáng)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度。

通過(guò)舉辦科技下鄉(xiāng)、科技活動(dòng)周等活動(dòng)，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，大力宣傳《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,宣傳黨和國(guó)家關(guān)于科技方面的方針、政策,宣傳“科教興林”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)、激勵(lì)作用，使廣大干部群眾真正樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，增強(qiáng)依靠科技促進(jìn)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

(二)加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。

注重加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn),切實(shí)解決科技隊(duì)伍脫節(jié)的問(wèn)題;采取有效措施,防止人才流失;加強(qiáng)對(duì)中青年骨干科技人員的培養(yǎng)和使用,落實(shí)優(yōu)惠政策,創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境,充分發(fā)揮科技人員的作用,逐步形成一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)實(shí)用,能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代林業(yè)科技人才隊(duì)伍,促進(jìn)我縣林業(yè)事業(yè)的健康有序發(fā)展。

(三)加大科技投入。

加大對(duì)科技項(xiàng)目的支持力度，把科技事業(yè)費(fèi)、科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算并兌現(xiàn)落實(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)各界和廣大公民積極投入科技事業(yè),使他們成為科技投入的主體。同時(shí)，繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的力度, 形成多渠道、多層次籌集資金的科技投入新格局,切實(shí)增加科技投入。

(四)加速科技成果轉(zhuǎn)化。

要營(yíng)造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，利用高新技術(shù)改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極探索行之有效的成果轉(zhuǎn)化模式，不斷提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的效率和規(guī)模。在研發(fā)經(jīng)費(fèi)提取、科技項(xiàng)目立項(xiàng)等方面予以重點(diǎn)傾斜，鼓勵(lì)我縣 “兩杏產(chǎn)業(yè)、紅棗產(chǎn)業(yè)”做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技普及，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)的推廣運(yùn)用，不斷提升科技攻關(guān)能力。

子洲縣林業(yè)局 二0一0年三月二十八日

第三篇：實(shí)施《科技進(jìn)步法》情況調(diào)查

實(shí)施《科技進(jìn)步法》情況調(diào)查

鎮(zhèn)實(shí)施《科技進(jìn)步法》情況調(diào)查

水陽(yáng)鎮(zhèn)位于宣州區(qū)北部、金寶圩之東，鎮(zhèn)區(qū)面積平方公里，轄區(qū)面積平方公里，個(gè)行政村，個(gè)街道居委會(huì)，個(gè)村（居）民小組，萬(wàn)戶(hù)，萬(wàn)人。萬(wàn)畝耕地，萬(wàn)畝水面。

自《科技進(jìn)步法》頒布以來(lái)，該鎮(zhèn)十分重視宣傳實(shí)施。鎮(zhèn)黨委、政府班子成員對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”有共識(shí)，并把它列入“科教興鎮(zhèn)”工作的日程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)生機(jī)勃勃，取得了良好成效。好范文版權(quán)所有!

一、實(shí)施《科技進(jìn)步法》成績(jī)顯著

×年水陽(yáng)鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量已達(dá)到：油料萬(wàn)噸，棉花萬(wàn)噸，糧食萬(wàn)噸，畜禽萬(wàn)頭（只），水產(chǎn)品萬(wàn)噸（成蟹萬(wàn)公斤），蟹苗億只，各類(lèi)大棚蔬菜萬(wàn)噸。全鎮(zhèn)種養(yǎng)加收入比和一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為和，即社會(huì)總產(chǎn)值和收入比例約為農(nóng)業(yè)億元，工業(yè)億元，第三產(chǎn)業(yè)億元。全鎮(zhèn)萬(wàn)人口中，勞動(dòng)力約萬(wàn)人。從業(yè)結(jié)構(gòu)為：外出務(wù)工經(jīng)商萬(wàn)人，養(yǎng)殖業(yè)萬(wàn)人，種植業(yè)萬(wàn)人，其他行業(yè)萬(wàn)人。

實(shí)施“科技興鎮(zhèn)”，推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好科技開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效，是水陽(yáng)鎮(zhèn)一貫的經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想。過(guò)去該鎮(zhèn)“家家糧油棉，戶(hù)戶(hù)小而全”，死種田、種死田，農(nóng)民越種越窮；如今“家家農(nóng)漁副，戶(hù)戶(hù)多經(jīng)營(yíng)”，種田靠科技，經(jīng)營(yíng)講效益，圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)非農(nóng)化。種養(yǎng)加科技含量進(jìn)一步提高，“公司農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)體制逐步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從特色產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)突破（如河蟹、蟹苗、種鴿、水陽(yáng)鴨腳包、禽翅、水陽(yáng)醬瓜、水陽(yáng)干子等），初步形成自己特有的產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)始從局部到整體發(fā)生轉(zhuǎn)化，具備了一定的發(fā)展好勢(shì)頭，取得了有目共睹的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

二、實(shí)施《科技進(jìn)步法》主要做法

⒈廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”雖已是人們的共識(shí)，但廣大群眾的認(rèn)識(shí)仍不深，為此，水陽(yáng)鎮(zhèn)經(jīng)常舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，召開(kāi)廣播會(huì)，廣泛宣傳“發(fā)展科技”、“科技興農(nóng)”、“科技興鎮(zhèn)”的重要意義，引導(dǎo)群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用新技術(shù)，引進(jìn)新品種，發(fā)展科技經(jīng)濟(jì)。此外，還利用其它各種形式，把示范宣傳引向深入。首先是大力倡導(dǎo)各級(jí)干部要做科技進(jìn)步的帶頭人，要把科技工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓，把科技工作作為各單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一，號(hào)召村級(jí)干部要帶頭學(xué)科技、用科技。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)除親自部署科技工作外，還親自參與各項(xiàng)科技活動(dòng)，經(jīng)常與科技人員一起討論，擬定主攻目標(biāo)和發(fā)展方向，起到了很好的帶頭作用，并鼓勵(lì)技術(shù)干部抓點(diǎn)指導(dǎo)，示范引路，全力推廣，將全鎮(zhèn)科技工作開(kāi)展得扎實(shí)有效。其次是把科學(xué)技術(shù)推廣運(yùn)用和農(nóng)民利益結(jié)合起來(lái)，向廣大農(nóng)戶(hù)深入宣傳，傳播技術(shù)和市場(chǎng)信息，使廣大農(nóng)戶(hù)真正感受到科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，激發(fā)了眾多農(nóng)戶(hù)主動(dòng)尋求科技致富的積極性。他們中有的自費(fèi)外出學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，有的把技術(shù)人員請(qǐng)進(jìn)家門(mén)傳授技術(shù)，目前全鎮(zhèn)上下“學(xué)科技、用科技、愛(ài)科技”蔚然成風(fēng)。

⒉普及科技知識(shí)，提高廣大農(nóng)民素質(zhì)

多年以來(lái)，水陽(yáng)鎮(zhèn)一直把科技培訓(xùn)作為全年工作的重點(diǎn)，結(jié)合上級(jí)部門(mén)安排跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，每年舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班多次，參訓(xùn)人數(shù)余人次，發(fā)放各類(lèi)科技資料近萬(wàn)份，召開(kāi)廣播科技講座次，并認(rèn)真做好《水陽(yáng)農(nóng)技》、《水陽(yáng)漁業(yè)》、《調(diào)查研究》、《水陽(yáng)經(jīng)濟(jì)》等宣傳簡(jiǎn)報(bào)的編寫(xiě)發(fā)放工作，以一系列實(shí)際工作的開(kāi)展，得到了村組干部和廣大農(nóng)戶(hù)的一致好評(píng)，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)（漁）業(yè)技術(shù)知識(shí)的宣傳、普及和應(yīng)用。另外，該鎮(zhèn)還通過(guò)與高校合作，加大了對(duì)農(nóng)（漁）技（人員知識(shí)更新的投入和再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，使他們有效地發(fā)揮最大能量，為廣大農(nóng)民服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)科技進(jìn)步。

⒊抓科技示范，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方向

科技示范戶(hù)、示范基地的建立對(duì)科技推廣起到以點(diǎn)帶面、事半功倍的作用。去年水陽(yáng)鎮(zhèn)共確定鎮(zhèn)級(jí)示范戶(hù)戶(hù)、科技示范村個(gè)、科技示范基地處，并確定小圩村為區(qū)科技局“”工程科技示范村。科技示范主要功能抓新品種、新技術(shù)的示范、試驗(yàn)及推廣。去年該鎮(zhèn)科技示范的主要內(nèi)容有：安排畝棉花新品種，畝雜交水稻，畝葡萄，畝生態(tài)河蟹養(yǎng)殖，畝蟹、甲魚(yú)、青蝦混養(yǎng)，畝幼蟹培育等?？萍际痉队辛Φ赝苿?dòng)了全鎮(zhèn)農(nóng)（漁）業(yè)生產(chǎn)朝高水平邁進(jìn)。

⒋抓新技術(shù)運(yùn)用，加速科技成果的轉(zhuǎn)化

在原雁翅鄉(xiāng)、楊泗鄉(xiāng)使用殺蟲(chóng)燈防治病蟲(chóng)害基礎(chǔ)上，去年水陽(yáng)鎮(zhèn)進(jìn)一步推廣殺蟲(chóng)燈的使用，全鎮(zhèn)投資萬(wàn)元，共安裝殺蟲(chóng)燈臺(tái)。實(shí)行專(zhuān)人看管，定時(shí)開(kāi)、關(guān)，對(duì)萬(wàn)畝棉花和萬(wàn)畝水稻進(jìn)行物理防治，誘殺了大量棉鈴蟲(chóng)、紅鈴蟲(chóng)、地老虎、玉米螟、夜蛾，以及水稻螟蟲(chóng)、飛虱、葉蟬等害蟲(chóng)。據(jù)農(nóng)技站檢測(cè)報(bào)告分析，這種物理防治害蟲(chóng)、適當(dāng)配合化學(xué)農(nóng)藥防治做法，使畝用藥費(fèi)用減少元畝，防治費(fèi)用減少元畝，全鎮(zhèn)萬(wàn)畝棉花、水稻共節(jié)約總費(fèi)用近百萬(wàn)元，使農(nóng)藥使用量減少以上，大大降低了生產(chǎn)成本，有效地改善了生態(tài)環(huán)境，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在多年摸索試驗(yàn)基礎(chǔ)上，去年又在全鎮(zhèn)范圍

內(nèi)全面推廣了河蟹生態(tài)養(yǎng)殖，努力生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)個(gè)大的河蟹，預(yù)計(jì)效益提高以上，并不斷探索培育幼蟹技術(shù)，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)河蟹苗種，成功注冊(cè)了“水陽(yáng)江”牌優(yōu)質(zhì)蟹苗商標(biāo)，申報(bào)獲得了國(guó)家科技部全國(guó)第二批“星火計(jì)劃名優(yōu)特產(chǎn)品（銅牌）”稱(chēng)號(hào)。另外一些蔬菜類(lèi)等名優(yōu)產(chǎn)品栽培技術(shù)也不斷得到推廣，新技術(shù)的運(yùn)用大大加快了該鎮(zhèn)科技成果的轉(zhuǎn)化速度，社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益十分

明顯。

去年水陽(yáng)鎮(zhèn)共引進(jìn)名特優(yōu)新品種個(gè)，試驗(yàn)示范面積畝。其中水產(chǎn)類(lèi)個(gè)，分別是：福壽螺、寬體金錢(qián)蛭（螞蟥）、梅花鱉和黃顙魚(yú)等，養(yǎng)殖總面積畝。列入重點(diǎn)攻關(guān)的項(xiàng)目：寬體金錢(qián)蛭（螞蟥）的人工繁殖技術(shù)、黃顙魚(yú)人工養(yǎng)殖技術(shù)等，均獲得成功。特別是福壽螺項(xiàng)目試養(yǎng)繁殖的成功，對(duì)該鎮(zhèn)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖的進(jìn)一步健康發(fā)展將提供重要的物質(zhì)（餌料）基礎(chǔ)保證，并具有重要的戰(zhàn)略意義。寬體金錢(qián)蛭（螞蟥）的人工繁殖試驗(yàn)結(jié)果，還得到了南京大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)兩位兩度來(lái)訪教授的高度評(píng)價(jià)。

該鎮(zhèn)還引進(jìn)蔬菜類(lèi)無(wú)公害栽培重點(diǎn)扶持項(xiàng)目新品種個(gè)，包括：櫻桃番茄、日本紅秀小南瓜、五彩椒、蘆薈、蘆筍、川山紫和京署號(hào)甘薯，因其品質(zhì)佳，色彩艷麗，收獲上市后受到廣大消費(fèi)者的一致好評(píng)，現(xiàn)已被一些高檔賓館作為高檔蔬菜列為烹飪佳肴，一些大型超市也十分歡迎這種甘薯的深加工產(chǎn)品。

水果類(lèi)個(gè)，即美國(guó)“紅艷”草莓，該品種是目前國(guó)際上正在推廣的一個(gè)優(yōu)質(zhì)草莓新品種。經(jīng)過(guò)努力，安徽省黃河農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)公司無(wú)償贈(zèng)送水陽(yáng)鎮(zhèn)株價(jià)值余元的原種苗，現(xiàn)落戶(hù)該鎮(zhèn)新建村，目前生長(zhǎng)情況正常，將在正月結(jié)果，供應(yīng)市場(chǎng)。

⒌抓好宣傳工作與信息服務(wù)

去年該鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一次深入摸底調(diào)查，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行了總結(jié)分析。自月份起，由鎮(zhèn)廣播站舉辦“水陽(yáng)經(jīng)濟(jì)”專(zhuān)題宣傳節(jié)目，對(duì)引進(jìn)成功的新品種、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、“農(nóng)網(wǎng)”下載的有價(jià)值新信息技術(shù)，先后進(jìn)行了廣泛宣傳?！爸仃?yáng)節(jié)”物資交流會(huì)期間，又設(shè)展示臺(tái)，在公開(kāi)展示水陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最新成果的同時(shí)，特別推介、展示了該鎮(zhèn)引進(jìn)成功的多個(gè)新品種實(shí)物及大量圖片資料，散發(fā)新品種介紹資料余份，鎮(zhèn)廣播站也同時(shí)開(kāi)展了系列宣傳報(bào)道。市、區(qū)有關(guān)媒體也多次對(duì)水陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，為推進(jìn)該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)與農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道的暢通起到了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)全年利用“一站通”向全國(guó)發(fā)布供求等有關(guān)信息共余條，接到全國(guó)各地咨詢(xún)電話(huà)多個(gè)，促進(jìn)了新品種的引進(jìn)，拉動(dòng)了農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)通“一站通”的初步價(jià)值，受到上級(jí)有關(guān)部門(mén)表彰與農(nóng)民朋友的贊揚(yáng)。這些科技興鎮(zhèn)的做法，不僅有效地?cái)U(kuò)大了水陽(yáng)鎮(zhèn)的知名度，還提高了全鎮(zhèn)群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的興趣，也增強(qiáng)了他們對(duì)運(yùn)用科技手段，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信心和決心。

三、××年實(shí)施《科技進(jìn)步法》主要思路

一成立水陽(yáng)鎮(zhèn)科技進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員。各工作站和行政村成立相應(yīng)組長(zhǎng)。形成全鎮(zhèn)一盤(pán)棋，層層建立責(zé)任制，各部門(mén)密切配合，一級(jí)抓一級(jí)，齊抓共管科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，同時(shí)進(jìn)一步完善科技工作考核、獎(jiǎng)懲等配套文件，采用激勵(lì)措施，推進(jìn)科技全面進(jìn)步。上半年還將對(duì)去年科技進(jìn)步取得優(yōu)異成績(jī)的個(gè)人、單位進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，在全鎮(zhèn)再度掀起學(xué)用科技的熱潮。

二提高信息服務(wù)水平。以鎮(zhèn)信息服務(wù)站為主體，各村配備農(nóng)業(yè)信息員，及時(shí)下載、發(fā)布有價(jià)值的政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的市場(chǎng)信息，制作水陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)宣傳板塊。黨政辦創(chuàng)辦《調(diào)查研究》，產(chǎn)業(yè)辦創(chuàng)辦《水陽(yáng)經(jīng)濟(jì)》，鎮(zhèn)廣播站開(kāi)辦“示范戶(hù)經(jīng)驗(yàn)”專(zhuān)題節(jié)目，為鎮(zhèn)黨委政府提供決策參考，引導(dǎo)全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并定期宣傳農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新信息和先進(jìn)典型事跡。

（三）強(qiáng)化科技服務(wù)力度。在抓好新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范同時(shí)，不斷加大科技培訓(xùn)力度。舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，采取村組培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)、“綠證”培訓(xùn)、農(nóng)廣校培訓(xùn)和專(zhuān)家講課相結(jié)合，重點(diǎn)傳授最新的種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，逐步培訓(xùn)電腦應(yīng)用技術(shù)，分層次進(jìn)行。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦科技好范文版權(quán)所有!型實(shí)體，支持、鼓勵(lì)科技人員率先致富。

（四）加大開(kāi)發(fā)性投入，合理運(yùn)用資金。增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整科技開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣的資金投入，教育、引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整不合理的資金投向，政府將支農(nóng)周轉(zhuǎn)資金、土地開(kāi)發(fā)費(fèi)、水面增保費(fèi)及承包費(fèi)資金集中管理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)科技項(xiàng)目投入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，配合金融部門(mén)做好“信用村”、“信用戶(hù)”的評(píng)比工作，培養(yǎng)“誠(chéng)信”理念，增強(qiáng)金融部門(mén)放貸信心。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。遵循區(qū)劃調(diào)整后新水陽(yáng)鎮(zhèn)整體發(fā)展、重點(diǎn)突破的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好村組公路、全鎮(zhèn)干線公路網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，為科技開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供良好的內(nèi)外部環(huán)境。今年鎮(zhèn)將投資萬(wàn)元，綠化鎮(zhèn)黨校和陽(yáng)江敬老院；投資萬(wàn)元裝飾、綠化當(dāng)鋪路旁花園；投資萬(wàn)元澆筑朝陽(yáng)路停車(chē)場(chǎng)及地坪、公廁，還將鋪設(shè)平方米彩色水泥人行道、排水管；投資萬(wàn)元建設(shè)接通雁翅鎮(zhèn)郊兩端道路；投資萬(wàn)修通扁埂村與鎮(zhèn)主干道路的連通等。集鎮(zhèn)門(mén)面房建設(shè)，水陽(yáng)、雁翅、裘公、楊泗將審批新建近百幢門(mén)面房，并建造一幢近平方米的洗浴中心，進(jìn)一步擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，美化集鎮(zhèn)市容環(huán)境，創(chuàng)造條件，奠定基礎(chǔ)，為今后申報(bào)科技生態(tài)鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作前期準(zhǔn)備。

（六）搞活流通，加快科技、經(jīng)濟(jì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培養(yǎng)步伐。重點(diǎn)是加大對(duì)特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范隊(duì)伍建設(shè)和扣蟹銷(xiāo)售經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)力度。在××年初步建立起戶(hù)特種養(yǎng)殖示范戶(hù)及名農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，下大力氣重點(diǎn)培養(yǎng)名營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，逐步成序列地改變目前各類(lèi)人員隊(duì)伍人數(shù)較多、規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)較差的局面。

（七）××年科技進(jìn)步試驗(yàn)示范推廣主要項(xiàng)目、計(jì)劃、目標(biāo)。

今年是科技和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“規(guī)劃”全面實(shí)施、努力攻堅(jiān)的一年，總體上要完成和達(dá)到整個(gè)目標(biāo)的。具體規(guī)劃要落到實(shí)處，組織體系和激勵(lì)制度全面生效，基礎(chǔ)設(shè)施省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目要爭(zhēng)取全面啟動(dòng)建設(shè)。

——水產(chǎn)品銷(xiāo)售，以鎮(zhèn)河蟹培育有限責(zé)任公司為龍頭，代理和帶動(dòng)全鎮(zhèn)扣蟹、成蟹和其它水產(chǎn)品銷(xiāo)售。啟動(dòng)鎮(zhèn)河蟹培育公司六個(gè)分公司水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)完成億只扣蟹和噸商品蟹銷(xiāo)售，基本穩(wěn)住全鎮(zhèn)扣蟹和商品蟹外銷(xiāo)價(jià)格，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收。

——徐村金錢(qián)蛭（螞蟥）爭(zhēng)取擴(kuò)大到畝，進(jìn)行全人工孵化、育苗及成蛭養(yǎng)殖生長(zhǎng)試驗(yàn)和有關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)定，努力在—年內(nèi)，在華東地區(qū)率先突破人工養(yǎng)殖關(guān)。福壽螺養(yǎng)殖在全鎮(zhèn)普遍推廣，今年?duì)幦U(kuò)大到畝，萬(wàn)只，產(chǎn)量噸。黃顙魚(yú)擴(kuò)大到畝，萬(wàn)尾，產(chǎn)量噸。南美白對(duì)蝦，本地青蝦混養(yǎng)面積擴(kuò)大到萬(wàn)畝，產(chǎn)量噸。野生梅花鱉養(yǎng)殖面積畝，投放鱉苗萬(wàn)只，產(chǎn)量萬(wàn)公斤。

——新建村各類(lèi)新品種蔬菜生產(chǎn)擴(kuò)大到畝，栗村蘆筍擴(kuò)大到畝，全鎮(zhèn)畝，產(chǎn)值萬(wàn)元。

——光明村紅菱擴(kuò)大到畝，噸，萬(wàn)元。

——乾興村花卉，陽(yáng)江、符橋、徐村等村草莓、美國(guó)紅提、黃提、牧草等生產(chǎn)，擴(kuò)大到畝，產(chǎn)值萬(wàn)元。

——中華絨鱉蟹扣蟹培育擴(kuò)大到萬(wàn)畝，產(chǎn)量?jī)|只，產(chǎn)值億元。

——水陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)錢(qián)德明品牌系列鴨腳包、禽翅生產(chǎn)，全鎮(zhèn)擴(kuò)大到萬(wàn)只，產(chǎn)值萬(wàn)元。

——水陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)袁氏系列“水陽(yáng)干子”生產(chǎn)，全鎮(zhèn)擴(kuò)大到億塊，產(chǎn)值萬(wàn)元。

——水陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)曹氏品牌“水陽(yáng)醬瓜”生產(chǎn)，全鎮(zhèn)擴(kuò)大到萬(wàn)公斤，產(chǎn)值萬(wàn)元。

第四篇：《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》要點(diǎn)解讀

《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》要點(diǎn)解讀

編者按：新修訂的《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》已于2008年7月1日正式實(shí)施，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施好《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》，對(duì)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)省具有十分重要的意義?，F(xiàn)將《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》的主要內(nèi)容作一介紹，供廣大讀者參考。

新修訂的《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科技進(jìn)步法》已于今年7月1日正式實(shí)施。原《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》作為規(guī)范和管理我國(guó)科技事業(yè)的基本法，自1993年頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)促進(jìn)和保障科技進(jìn)步、推動(dòng)科技法律制度建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。為推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，反映自1993年以來(lái)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新的新情況、新要求，去年12月29日，第十屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第31次會(huì)議通過(guò)了《科技進(jìn)步法》修訂案。修訂后的《科技進(jìn)步法》著眼于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出自主創(chuàng)新，以法律形式明確了新時(shí)期國(guó)家發(fā)展科學(xué)技術(shù)的目標(biāo)、方針和戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，強(qiáng)化了激勵(lì)自主創(chuàng)新的措施，是新時(shí)期科技事業(yè)發(fā)展和全社會(huì)科技進(jìn)步的重要的法律保障。

一、突出和鼓勵(lì)自主創(chuàng)新

《科技進(jìn)步法》將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和運(yùn)用，激勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)者的創(chuàng)造積極性。《科技進(jìn)步法》第二十條規(guī)定：利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目所形成的發(fā)明專(zhuān)利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)和植物新品種權(quán)，除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的外，授權(quán)項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得。項(xiàng)目承擔(dān)者既可以是企事業(yè)單位，也可以是個(gè)人。對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，國(guó)家在特殊情況下可以無(wú)償實(shí)施，也可以許可他人有償或者無(wú)償實(shí)施。第二，實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)制度?！犊萍歼M(jìn)步法》第二十五條規(guī)定：對(duì)境內(nèi)公民、法人或者其他組織自主創(chuàng)新的產(chǎn)品、服務(wù)或者國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的產(chǎn)品、服務(wù)，在性能、技術(shù)等指標(biāo)能夠滿(mǎn)足政府采購(gòu)需求的條件下，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)；首次投放市場(chǎng)的，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)率先購(gòu)買(mǎi)。政府采購(gòu)的產(chǎn)品尚待研究開(kāi)發(fā)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)運(yùn)用招標(biāo)方式確定科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?；蛘咂髽I(yè)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，并予以訂購(gòu)。第三，建立了寬容失敗的制度。為激勵(lì)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)勇敢探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，《科技進(jìn)步法》第五十六條規(guī)定:國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。原始記錄能夠證明承擔(dān)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成該項(xiàng)目的，給予寬容。第四，規(guī)定了技術(shù)引進(jìn)的消化、吸收和再創(chuàng)新制度?？萍歼M(jìn)步不排除引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)科技，關(guān)鍵是對(duì)引進(jìn)技術(shù)要進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵技術(shù)，提高創(chuàng)新能力?！犊萍歼M(jìn)步法》第二十二條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備。利用財(cái)政性資金和國(guó)有資本引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新。

二、強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)。只有以企業(yè)為主體，才能堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高競(jìng)爭(zhēng)力?！犊萍歼M(jìn)步法》主要從四個(gè)方面突出企業(yè)的主體地位：第一，明確了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，并將其作為全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口。第三十條規(guī)定：建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。第二，對(duì)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新予以稅收優(yōu)惠和財(cái)政支持?！犊萍歼M(jìn)步法》第三十三條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入，自主確立研究開(kāi)發(fā)課題，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，稅前列支并加計(jì)扣除，企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)儀器、設(shè)備可以加速折舊。第三十六條規(guī)定了可享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)類(lèi)型。一是從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)。按照新的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定，國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；二是投資于中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。2007年財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》，明確創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上并符合一定條件的，可按其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70％抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。第三，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獲得資金提供制度保障。第三十四條規(guī)定：國(guó)家利用財(cái)政性資金設(shè)立基金，為企業(yè)自主創(chuàng)新與成果產(chǎn)業(yè)化貸款提供貼息、擔(dān)保。政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。第三十五條規(guī)定：國(guó)家完善資本市場(chǎng)，建立健全促進(jìn)自主創(chuàng)新的機(jī)制，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)利用資本市場(chǎng)推動(dòng)自身發(fā)展。國(guó)家鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展給予支持。第四，將涉及自主創(chuàng)新的有關(guān)工作納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人考核的范圍。第三十九條規(guī)定：國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的分配制度，完善激勵(lì)約束機(jī)制。國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步負(fù)責(zé)。對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況納入考核的范圍。

三、明確各級(jí)政府在推動(dòng)科技進(jìn)步中的職責(zé)

《科技進(jìn)步法》主要從四個(gè)方面對(duì)政府在推動(dòng)科技進(jìn)步中的職責(zé)和作用進(jìn)行了規(guī)定：第一，規(guī)定了政府在科技規(guī)劃和決策的職責(zé)。第十條規(guī)定：國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作，制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確定國(guó)家科學(xué)技術(shù)重大項(xiàng)目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目，保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。第十三條規(guī)定：國(guó)家完善科學(xué)技術(shù)決策的規(guī)則和程序，建立規(guī)范的咨詢(xún)和決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，確定科學(xué)技術(shù)的重大項(xiàng)目、與科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取科學(xué)技術(shù)人員的意見(jiàn)，實(shí)行科學(xué)決策。第二，明確了政府在科技投入中的職責(zé)，政府資金投入的重點(diǎn)和分配原則。第五十九條規(guī)定：國(guó)家逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平；國(guó)家財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度，應(yīng)當(dāng)高于國(guó)家財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。全社會(huì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值適當(dāng)?shù)谋壤?，并逐步提高。第六十條規(guī)定：財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金應(yīng)當(dāng)主要用于下列事項(xiàng)的投入，即科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件與設(shè)施建設(shè)；基礎(chǔ)研究；對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性作用的前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究；重大共性關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范；農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用、推廣；科學(xué)技術(shù)普及。對(duì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，國(guó)家在經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)手段等方面給予支持。第三，規(guī)定了政府對(duì)科技進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。第十五條規(guī)定：國(guó)家建立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第四，政府要致力于營(yíng)造良好的環(huán)境，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新。第四十條規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、能源、環(huán)境保護(hù)等政策，引導(dǎo)、促使企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新，淘汰技術(shù)落后的設(shè)備、工藝，停止生產(chǎn)技術(shù)落后的產(chǎn)品。

四、規(guī)范科研機(jī)構(gòu)在自主創(chuàng)新中的權(quán)責(zé) 從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性研究的科研機(jī)構(gòu)，是我國(guó)科技創(chuàng)新的重要力量，為進(jìn)一步發(fā)揮這支力量在自主創(chuàng)新中的重要作用，《科技進(jìn)步法》對(duì)科研機(jī)構(gòu)在自主創(chuàng)新中的權(quán)責(zé)進(jìn)行了規(guī)定：第一，強(qiáng)化了財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)的職能定位。第四十一條規(guī)定了國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的布局，建立和完善科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系。第四十二條第二款規(guī)定: 從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，可以利用財(cái)政性資金設(shè)立。利用財(cái)政性資金設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置，防止重復(fù)設(shè)置；對(duì)重復(fù)設(shè)置的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)予以整合。第二，明確了科研機(jī)構(gòu)的權(quán)利。第四十三條規(guī)定：科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)享有下列權(quán)利，即依法組織或者參加學(xué)術(shù)活動(dòng)；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自主確定科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)方向和項(xiàng)目，自主決定經(jīng)費(fèi)使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員聘用及合理流動(dòng)等內(nèi)部管理事務(wù)；與其他科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)；獲得社會(huì)捐贈(zèng)和資助；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第三，明確了科研機(jī)構(gòu)的義務(wù)。第四十四條規(guī)定：科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)；不得在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假，不得參加、支持迷信活動(dòng)。利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)為國(guó)家目標(biāo)和社會(huì)公共利益服務(wù)；有條件的，應(yīng)當(dāng)向公眾開(kāi)放普及科學(xué)技術(shù)的場(chǎng)館或者設(shè)施，開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)。第四，建立現(xiàn)代院所制度。第四十五條規(guī)定：利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代院所制度，實(shí)行院長(zhǎng)或者所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立科學(xué)技術(shù)委員會(huì)咨詢(xún)制和職工代表大會(huì)監(jiān)督制等制度，并吸收外部專(zhuān)家參與管理、接受社會(huì)監(jiān)督；院長(zhǎng)或者所長(zhǎng)的聘用引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

五、加強(qiáng)科技人員的管理

科技創(chuàng)新關(guān)鍵在人才。為努力培養(yǎng)和造就一支的科技人才隊(duì)伍，發(fā)揮其在國(guó)家科技進(jìn)步中的重要作用。《科技進(jìn)步法》在強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)科技人員積極性措施的同時(shí)，促進(jìn)了對(duì)科技人員的管理：第一，保障科技人員的合法權(quán)益。第四十九條規(guī)定：各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取措施，提高科學(xué)技術(shù)人員的工資和福利待遇；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員給予優(yōu)厚待遇。第五十條規(guī)定：各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利，并為科學(xué)技術(shù)人員的合理流動(dòng)創(chuàng)造環(huán)境和條件，發(fā)揮其專(zhuān)長(zhǎng)。第五十一條規(guī)定：科學(xué)技術(shù)人員可以根據(jù)其學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力依法選擇工作單位、競(jìng)聘相應(yīng)的崗位，取得相應(yīng)的職務(wù)或者職稱(chēng)。第五十四條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)在國(guó)外工作的科學(xué)技術(shù)人員回國(guó)從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)工作。利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校聘用在國(guó)外工作的杰出科學(xué)技術(shù)人員回國(guó)從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)工作的，應(yīng)當(dāng)為其工作和生活提供方便。外國(guó)的杰出科學(xué)技術(shù)人員到中國(guó)從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)工作的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以依法優(yōu)先獲得在華永久居留權(quán)。第二，規(guī)定科技人員的義務(wù)。第五十五條規(guī)定：科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)科學(xué)精神，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信；不得在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假，不得參加、支持迷信活動(dòng)。第三，建立科技人員的誠(chéng)信檔案。第五十七條規(guī)定：利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為參與項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員建立學(xué)術(shù)誠(chéng)信檔案，作為對(duì)科學(xué)技術(shù)人員聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職稱(chēng)、審批科學(xué)技術(shù)人員申請(qǐng)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等的依據(jù)。

六、推動(dòng)科技資源共享

科技資源是科技進(jìn)步的基礎(chǔ)和條件，是開(kāi)展自主創(chuàng)新的保障和支撐。為有效推進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、開(kāi)放和共享，《科技進(jìn)步法》要求：第一，建立配置、整合科技資源的協(xié)調(diào)機(jī)制?！犊萍歼M(jìn)步法》第十二條規(guī)定:國(guó)家建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)基金和國(guó)家科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的設(shè)立及相互銜接，協(xié)調(diào)軍用與民用科學(xué)技術(shù)資源配置、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的整合以及科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與高等教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合等重大事項(xiàng)。第二，優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)?！犊萍歼M(jìn)步法》第四十二條規(guī)定：利用財(cái)政性資金設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置，防止重復(fù)設(shè)置；對(duì)重復(fù)設(shè)置的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)予以整合。第六十三條：國(guó)家遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置的原則，整合和設(shè)置國(guó)家科學(xué)技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)基地。國(guó)家鼓勵(lì)設(shè)置綜合性科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)服務(wù)單位，為科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員提供或者委托他人提供科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)服務(wù)。第三，建立科技資源的共享制度。第四十六條規(guī)定：利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立有利于科學(xué)技術(shù)資源共享的機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源的有效利用。第六十五條規(guī)定：國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)，建立科學(xué)技術(shù)研究基地、科學(xué)儀器設(shè)備和科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)、科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)自然資源、科學(xué)技術(shù)普及資源等科學(xué)技術(shù)資源的信息系統(tǒng)，及時(shí)向社會(huì)公布科學(xué)技術(shù)資源的分布、使用情況?？茖W(xué)技術(shù)資源的管理單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布所管理的科學(xué)技術(shù)資源的共享使用制度和使用情況，并根據(jù)使用制度安排使用。

七、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為鼓勵(lì)創(chuàng)新，保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造利益的一項(xiàng)基本制度，在促進(jìn)科技進(jìn)步中具有重要作用?！犊萍歼M(jìn)步法》主要從三個(gè)方面明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度：第一，規(guī)定國(guó)家制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。第七條規(guī)定：國(guó)家制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)環(huán)境，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，激勵(lì)自主創(chuàng)新。企業(yè)事業(yè)組織和科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。第二，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。第十八條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在信貸等方面支持科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)擔(dān)保法》第七十五條也明確規(guī)定依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)可以質(zhì)押。第三，將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家科技計(jì)劃的重要目標(biāo)。第二十六條規(guī)定：國(guó)家推動(dòng)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合，科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造相結(jié)合；引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)共同推進(jìn)國(guó)家重大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和依法采用。

（作者：科技廳法規(guī)處 戴銀燕）

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施《科技進(jìn)步法》情況匯報(bào)

——××鎮(zhèn)實(shí)施《科技進(jìn)步法》情況匯報(bào)

我鎮(zhèn)位于宣州區(qū)北部、金寶圩之東，鎮(zhèn)區(qū)面積平方公里，轄區(qū)面積平方公里，個(gè)行政村，個(gè)街道居委會(huì)，個(gè)村（居）民小組，萬(wàn)戶(hù)，萬(wàn)人。萬(wàn)畝耕地，萬(wàn)畝水面。

自《科技進(jìn)步法》頒布以來(lái)，我鎮(zhèn)十分重視宣傳實(shí)施。鎮(zhèn)黨委、政府班子成員對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”有共識(shí)，把它列入“科教興鎮(zhèn)”工作的日程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)生機(jī)勃勃，取得了良好成效。

一、實(shí)施《科技進(jìn)步法》取得的主要成績(jī)

××年我鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量已達(dá)到：油料萬(wàn)噸，棉花萬(wàn)噸，糧食萬(wàn)噸，畜禽萬(wàn)頭（只），水產(chǎn)品萬(wàn)噸（成蟹萬(wàn)公斤），蟹苗億只，各類(lèi)大棚蔬菜萬(wàn)噸。全鎮(zhèn)種養(yǎng)加收入比和一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為和，即社會(huì)總產(chǎn)值和收入比例約為農(nóng)業(yè)億元，工業(yè)億元，第三產(chǎn)業(yè)億元。全鎮(zhèn)萬(wàn)人口中，勞動(dòng)力約萬(wàn)人。從業(yè)結(jié)構(gòu)為：外出務(wù)工經(jīng)商萬(wàn)人，養(yǎng)殖業(yè)萬(wàn)人，種植業(yè)萬(wàn)人，其他行業(yè)萬(wàn)人。

實(shí)施“科技興鎮(zhèn)”，推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好科技開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效，是我鎮(zhèn)一貫的經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想。過(guò)去我鎮(zhèn)“家家糧油棉，戶(hù)戶(hù)小而全”，死種田、種死田，農(nóng)民越種越窮；如今“家家農(nóng)漁副，戶(hù)戶(hù)多經(jīng)營(yíng)”，種田靠科技，經(jīng)營(yíng)講效益，圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)非農(nóng)化。種養(yǎng)加科技含量進(jìn)一步提高，“公司農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)體制逐步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從特色產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)突破（如河蟹、蟹苗、種鴿、水陽(yáng)鴨腳包、禽翅、水陽(yáng)醬瓜、水陽(yáng)干子等），初步形成自己特有的產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)始。

⒋抓新技術(shù)運(yùn)用，加速科技成果的轉(zhuǎn)化

在去年原雁翅鄉(xiāng)、楊泗鄉(xiāng)使用殺蟲(chóng)燈防治病蟲(chóng)害基礎(chǔ)上，今年全鎮(zhèn)進(jìn)一步推廣殺蟲(chóng)燈的使用，全鎮(zhèn)投資萬(wàn)元，共安裝殺蟲(chóng)燈臺(tái)。實(shí)行專(zhuān)人看管，定時(shí)開(kāi)、關(guān)，對(duì)萬(wàn)畝棉花和萬(wàn)畝水稻進(jìn)行物理防治，誘殺了大量棉鈴蟲(chóng)、紅鈴蟲(chóng)、地老虎、玉米螟、夜蛾，以及水稻螟蟲(chóng)、飛虱、葉蟬等害蟲(chóng)。據(jù)農(nóng)技站檢測(cè)報(bào)告分析，這種物理防治害蟲(chóng)、適當(dāng)配合化學(xué)農(nóng)藥防治做法，使畝用藥費(fèi)用減少元畝，防治費(fèi)用減少元畝，全鎮(zhèn)萬(wàn)畝棉花、水稻共節(jié)約總費(fèi)用近百萬(wàn)元，使農(nóng)藥使用量減少以上，大大降低了生產(chǎn)成本，有效地改善了生態(tài)環(huán)境，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在多年摸索試驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推廣了河蟹生態(tài)養(yǎng)殖，努力生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)個(gè)大的河蟹，預(yù)計(jì)效益提高以上，并不斷探索培育幼蟹技術(shù)，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)河蟹苗種，今年我鎮(zhèn)已將幼蟹注冊(cè)了“水陽(yáng)江”牌商標(biāo)，并已申報(bào)獲得國(guó)家科技部全國(guó)第二批“星火計(jì)劃名優(yōu)特產(chǎn)品（銅牌）”稱(chēng)號(hào)。另外一些蔬菜類(lèi)等名優(yōu)產(chǎn)品栽培技術(shù)也不斷得到推廣，新技術(shù)的運(yùn)用大大加快了我鎮(zhèn)科技成果的轉(zhuǎn)化速度，社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。

今年我鎮(zhèn)共引進(jìn)名特優(yōu)新品種個(gè)，試驗(yàn)示范面積畝。其中水產(chǎn)類(lèi)個(gè)，分別是：福壽螺、寬體金錢(qián)蛭（螞蟥）、梅花鱉和黃顙魚(yú)等，養(yǎng)殖總面積畝。列入重點(diǎn)攻關(guān)的項(xiàng)目：寬體金錢(qián)蛭（螞蟥）的人工繁殖技術(shù)、黃顙魚(yú)人工養(yǎng)殖技術(shù)等，均獲得成功。特別是福壽螺項(xiàng)目試養(yǎng)繁殖的成功，對(duì)我鎮(zhèn)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖的進(jìn)一步健康發(fā)展將提供重要的物質(zhì)（餌料）基礎(chǔ)保證，并具有重要的戰(zhàn)略意義。寬體金錢(qián)蛭（螞蟥）的人工繁殖試驗(yàn)結(jié)果，還得到了南京大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)兩位兩度來(lái)訪教授的高度評(píng)價(jià)。

今年我鎮(zhèn)共引進(jìn)蔬菜類(lèi)新品種個(gè)，包括：櫻桃番茄、日本紅秀小南瓜、五彩椒、蘆薈、蘆筍、川山紫和京署號(hào)甘薯，因其品質(zhì)佳，色彩艷麗，收獲上市后受到廣大消費(fèi)者的一致好評(píng)，現(xiàn)已被一些高檔賓館作為高檔蔬菜列為烹飪佳肴，一些大型超市也十分歡迎這種甘薯的深加工產(chǎn)品。以上屬于無(wú)公害栽培重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。

水果類(lèi)個(gè)，即美國(guó)“紅艷”草莓，該品種是目前國(guó)際上正在推廣的一個(gè)優(yōu)質(zhì)草莓新品種。經(jīng)過(guò)努力，安徽省黃河農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)公司無(wú)償贈(zèng)送我鎮(zhèn)株價(jià)值余元的原種苗，現(xiàn)落戶(hù)我鎮(zhèn)新建村，目前生長(zhǎng)情況正常，將在正月結(jié)果，供應(yīng)市場(chǎng)。

⒌抓好宣傳工作與信息服務(wù)

去年我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一次深入摸底調(diào)查，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行了總結(jié)分析。自月份起，由鎮(zhèn)廣播站舉辦“水陽(yáng)經(jīng)濟(jì)”專(zhuān)題宣傳節(jié)目，對(duì)引進(jìn)成功的新品種、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、“農(nóng)網(wǎng)”下載的有價(jià)值新信息技術(shù)，先后進(jìn)行了廣泛宣傳?！爸仃?yáng)節(jié)”物資交流會(huì)期間，又設(shè)展示臺(tái)，在公開(kāi)展示我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最新成果的同時(shí)，特別推介、展示了我鎮(zhèn)引進(jìn)成功的多個(gè)新品種實(shí)物及大量圖片資料，散發(fā)新品種介紹資料余份，鎮(zhèn)廣播站也同時(shí)開(kāi)展了系列宣傳報(bào)道。市、區(qū)有關(guān)媒體也多次對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)與農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道的暢通起到了積極作用。我鎮(zhèn)全年利用“一站通”向全國(guó)發(fā)布供求等有關(guān)信息共余條，接到全國(guó)各地咨詢(xún)電話(huà)多個(gè)，促進(jìn)了新品種的引進(jìn)，拉動(dòng)了農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)通“一站通”的初步價(jià)值，受到上級(jí)有關(guān)部門(mén)表彰與農(nóng)民朋友的贊揚(yáng)。這些科技興鎮(zhèn)的做法，不僅有效地?cái)U(kuò)大了我鎮(zhèn)的知名度，還提高了全鎮(zhèn)群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的興趣，也增強(qiáng)了他們對(duì)運(yùn)用科技手段，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信心和決心。

三、××年我鎮(zhèn)實(shí)施《科技進(jìn)步法》主要思路

一成立水陽(yáng)鎮(zhèn)科技進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員。各工作站和行政村成立相應(yīng)組長(zhǎng)。形成全鎮(zhèn)一盤(pán)棋，層層建立責(zé)任制，各部門(mén)密切配合，一級(jí)抓一級(jí)，齊抓共管科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，同時(shí)進(jìn)一步完善科技工作考核、獎(jiǎng)懲等配套文件，采用激勵(lì)措施，推進(jìn)科技全面進(jìn)步。上半年還將對(duì)去年科技進(jìn)步取得優(yōu)異成績(jī)的個(gè)人、單位進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，在全鎮(zhèn)再度掀起學(xué)用科技的熱潮。

二提高信息服務(wù)水平。以鎮(zhèn)信息服務(wù)站為主體，各村配備農(nóng)業(yè)信息員，及時(shí)下載、發(fā)布有價(jià)值的政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的市場(chǎng)信息，制作水陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)宣傳板塊。黨政辦創(chuàng)辦《調(diào)查研究》，產(chǎn)業(yè)辦創(chuàng)辦《水陽(yáng)經(jīng)濟(jì)》，鎮(zhèn)廣播站開(kāi)辦“示范戶(hù)經(jīng)驗(yàn)”專(zhuān)題節(jié)目，為鎮(zhèn)黨委政府提供決策參考，引導(dǎo)全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并定期宣傳農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新信息和先進(jìn)典型事跡。

（三）強(qiáng)化科技服務(wù)力度。在抓好新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范同時(shí)，不斷加大科技培訓(xùn)力度。舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，采取村組培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)、“綠證”培訓(xùn)、農(nóng)廣校培訓(xùn)和專(zhuān)家講課相結(jié)合，重點(diǎn)傳授最新的種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，逐步培訓(xùn)電腦應(yīng)用技術(shù)，分層次進(jìn)行。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦科技型實(shí)體，支持、鼓勵(lì)科技人員率先致富。

（四）加大開(kāi)發(fā)性投入，合理運(yùn)用資金。