第一篇：稅收征管信息化建設(shè)問題思考

稅收征管信息化建設(shè)問題思考

任志庚?

[摘要] 當(dāng)前稅收征管信息化建設(shè)存在觀念和意識淡薄，人才匱乏，信息共享利用水平低等問題，文章通過對這些問題的思考提出了一些見解與看法，如加速完善稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，優(yōu)化資源利用環(huán)境，狠抓基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞] 稅收征管信息化 計算機(jī)專業(yè)人才 信息共享征管數(shù)據(jù) 稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化 數(shù)據(jù)質(zhì)量

當(dāng)今時代，信息技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)迅猛發(fā)展，加速稅收信息化的進(jìn)程是大勢所趨。曾有高層領(lǐng)導(dǎo)和專家坦言，稅收征管信息化是稅收工作的生產(chǎn)力，是稅收征管的一場革命。這場以信息化建設(shè)為突破口和前提的征管革命，是稅務(wù)工作的生命線，是加強(qiáng)“兩權(quán)監(jiān)督”、杜絕執(zhí)法隨意性，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的重要措施和有力保障。因此，加速稅收征管信息化，實(shí)現(xiàn)在信息化支持下的稅收征管專業(yè)化管理已是當(dāng)前提高稅收工作水平的根本出路。

一、當(dāng)前稅收征管信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題

縱觀近幾年來稅收征管信息化發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)該說是邁出了可喜的步伐，在稅收工作中發(fā)揮了十分重要的作用。但現(xiàn)實(shí)中仍有許多主客因素困擾著全市稅收征管信息化的進(jìn)程，成了制約稅收征管信息化發(fā)展的“瓶頸”問題。這些問題主要表現(xiàn)在：

（一）對稅收征管信息化的觀念和意識還很淡薄

由于受傳統(tǒng)觀念、手工操作習(xí)慣等方面的束縛，相當(dāng)一部分稅務(wù)干部包括不少領(lǐng)導(dǎo)干部對實(shí)施“科技加管理”的戰(zhàn)略的重要意義認(rèn)識不足或存有誤區(qū)，思想觀念仍停留在傳統(tǒng)的“人管人”、“人海戰(zhàn)術(shù)”和傳統(tǒng)的手工傳遞信息及領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)上；?

作者實(shí)習(xí)單位：重慶市渝中區(qū)國稅局1

片面強(qiáng)調(diào)硬件配置和設(shè)備更新，而忽視了設(shè)備和信息的利用程度和使用效益，片面地把征管改革理解為外在機(jī)構(gòu)和人員的重新組合，而忽視了信息化對稅收管理從形式、內(nèi)容到管理制度上的作用，認(rèn)為信息化只是對手工勞動的簡單替代，特別是對信息化應(yīng)用規(guī)律的認(rèn)識模糊。

（二）計算機(jī)專業(yè)人才匱乏，復(fù)合型人才欠缺

目前，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠熟練地掌握應(yīng)用信息技術(shù)手段處理日常稅收工作的干部還很少，屈指可數(shù)的計算機(jī)人才彼于應(yīng)付日常維護(hù)工作，專業(yè)才能得不到有效利用和發(fā)揮，深層次的信息技術(shù)應(yīng)用開發(fā)受到制約，能夠適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的要求的專業(yè)人才更顯緊張，如對大型數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)管理人才奇缺。特別是缺乏那些既懂計算機(jī)，又懂稅收業(yè)務(wù)和管理的復(fù)合型人才。一句話，人才緊缺問題，已成為嚴(yán)重制肘稅收征管信息化發(fā)展進(jìn)程的“瓶頸”。

（三）信息共享利用水平低

這些年，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日新月異。就我市國稅而言，市局、區(qū)局都設(shè)置自已的網(wǎng)頁，并已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，但計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，特別是廣域網(wǎng)的應(yīng)用相對滯后，缺乏一個基于廣域網(wǎng)的大型數(shù)據(jù)庫的稅收管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)部的各專業(yè)化管理，如稅收征管系列、出口退稅系列、稽查系列等這些系統(tǒng)的信息之間，缺乏溝通，互聯(lián)互通，形成“信息割據(jù)”，每一割據(jù)區(qū)信息往往不能很好共享，形成了許多“信息孤島”，造成信息資源在系統(tǒng)內(nèi)無法有效充分利用的局面；目前，許多基層稅務(wù)機(jī)關(guān)存在計算機(jī)操作與人工操作并存的局面，計算機(jī)的應(yīng)用卻只停留在簡單的錄入納稅人基本情況、打印報表、開票征收等初級階段上，計算機(jī)的功能沒有得到應(yīng)有的應(yīng)用，一方面配機(jī)數(shù)量不足，另一方面利用率又不高。同時有個不良傾向就是信息化建設(shè)與整個社會環(huán)境的信息化不“接軌”，橫向聯(lián)合滯后，與外部網(wǎng)絡(luò)如金庫、工商、銀行、地稅、商檢及政府等至今不能取得信息聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享。對納稅人征管信息的掌握也缺乏主動權(quán)。因此社會信息化程度也成了影響稅收征管信息化發(fā)展和效能的的一大問題。

（四）整體計算機(jī)的應(yīng)用水平不高

體現(xiàn)在目前仍有相當(dāng)一部分稅務(wù)人員對計算機(jī)操作、應(yīng)用水平偏低，有的甚至是“機(jī)盲”。從我局情況看，35歲至45歲這一年齡段的人居多，這些人系80年代參加工作，原先與計算機(jī)沒打過交道，之后也學(xué)得不系統(tǒng)，許多人是“趕鴨子上陣”，對計算機(jī)一知半解的很多，這與信息化的要求不相適應(yīng)。這一狀況在一定程度上使征管信息化的推行效果大打折扣。

（五）計算機(jī)基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)信息失真

在實(shí)際工作中，由于各種原因造成計算機(jī)中基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不真實(shí)問題，存在“數(shù)據(jù)垃圾”，真假混雜使大家對數(shù)據(jù)都不敢用。究其原因，一是基層數(shù)據(jù)錄入人員素質(zhì)不高，產(chǎn)生誤操作；二是工作責(zé)任心差，不認(rèn)真審核把關(guān)，馬虎應(yīng)付；三是明知故犯，為某種目的而擅自改動數(shù)據(jù)；四是對計算機(jī)數(shù)據(jù)采集管理缺乏行之有效的監(jiān)督考核措施，數(shù)據(jù)采集的相關(guān)制度落實(shí)不到位。導(dǎo)致存在“機(jī)外監(jiān)控”，如違規(guī)操作和有意篡改數(shù)據(jù)等。

（六）管理工作弱化和管理手段落后

當(dāng)前，稅收管理水平同稅收信息化要求存在較大差距，主要是管理工作弱化和管理手段落后，突出反映在“疏于管理，淡化責(zé)任”問題仍未得到根本解決。表現(xiàn)在行政執(zhí)法和行政管理的權(quán)力分散，人浮于事，推萎、扯皮；“兩權(quán)”監(jiān)督制約乏力；行政執(zhí)法中仍存在隨意性；對納稅人的管理和服務(wù)水平某些還不盡人意等。以上現(xiàn)狀和問題表明，稅收征管信息化建設(shè)信息形勢逼人，加速稅收征管信息化步伐已迫在眉睫、時不我待，不少問題已到了刻不容緩、非改不可的地步。

二、加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè)的對策

（一）當(dāng)務(wù)之急要在認(rèn)識、觀念上“開刀”

思想是行動的先導(dǎo)。觀念不轉(zhuǎn)變，認(rèn)識不到位，信息化建設(shè)就無從談起。信息技術(shù)永遠(yuǎn)只是管理手段，它只有與先進(jìn)的管理思想、科學(xué)的管理理念、管理體系相結(jié)合才能產(chǎn)生巨大的效益。因而，當(dāng)務(wù)之急是要實(shí)現(xiàn)思想觀念和理念上的根本性轉(zhuǎn)變。要讓系統(tǒng)上下人人都認(rèn)識到，現(xiàn)在我們所面對的是個變革的時代，要充分認(rèn)識到，“科技加管理”代表著稅收管理的方向，既是時代的要求，也是加強(qiáng)稅收管理的實(shí)際需要，今后稅收工作的發(fā)展，必須走“科技興稅、管理強(qiáng)稅”之路。因此要通過強(qiáng)化教育引導(dǎo)，促使每一稅務(wù)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部徹底轉(zhuǎn)變觀念，更新思路，增強(qiáng)信息化建設(shè)的危機(jī)感和緊迫感，因?yàn)槎愂照鞴苄畔⒒ㄔO(shè)是一項(xiàng)融現(xiàn)代科技、稅收業(yè)務(wù)、組織管理為一體的系統(tǒng)工程，是牽一發(fā)而動全身的改革，涉及到方方面面的利益，只有領(lǐng)導(dǎo)重視、指揮得力，才能確保信息化建設(shè)的成功。

（二）千方百計提高人員的素質(zhì)

人才是最寶貴的第一資源。稅收征管信息化建設(shè)要取得成功，必須要有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能打硬仗的干部隊(duì)伍。因此，當(dāng)前最迫切需要解決的問題，就是如何提高人員素質(zhì)問題。必須千方百計加大人才培養(yǎng)力度，構(gòu)筑寶塔型的人力資源配備。一方面，要想方設(shè)法加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度；另一方面，要全力以赴抓好現(xiàn)有人員的素質(zhì)提高，磨刀不誤砍柴工。加大技術(shù)培訓(xùn)的投入，重點(diǎn)加大管理型、應(yīng)用型人才的培訓(xùn)力度，除了要注意抓好崗前培訓(xùn)、知識更新等培訓(xùn)外，要特別注意加大對基層班子領(lǐng)導(dǎo)、35-45年齡段干部的強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)提高這些人員的計算機(jī)應(yīng)用的整體水平，營造一個人人重視信息化的濃厚氛圍。

（三）加速完善稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，優(yōu)化資源利用環(huán)境

“以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托”并不意味著僅僅依靠稅務(wù)部門自身的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，而應(yīng)“借水行船”、“借橋渡河”。推進(jìn)稅收征管信息化建設(shè)，必須有一個開放的信息網(wǎng)絡(luò)，才能實(shí)現(xiàn)信息資源的優(yōu)化配置與充分共享。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)遵循一體化、兼容性和共享性的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、綜合應(yīng)用、注重管理”的要求實(shí)施，具體說要著重抓好三個方面的工作：第一，在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部建立上下貫通的業(yè)務(wù)網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）；第二，在稅務(wù)部門與政府及有關(guān)部門之間建立信息溝

通的協(xié)作網(wǎng)（公網(wǎng)）；第三，在內(nèi)網(wǎng)貫通、公網(wǎng)溝通的基礎(chǔ)上建立面向納稅人和社會公眾的服務(wù)網(wǎng)（外網(wǎng)）。保證稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部建立上下貫通、稅務(wù)部門與政府及有關(guān)部門之間信息溝通，稅務(wù)部門與納稅人信息溝通。

開放的信息網(wǎng)絡(luò)為網(wǎng)上申報納稅、網(wǎng)上政策咨詢、網(wǎng)上稅收宣傳、網(wǎng)上稅收信息的發(fā)布等開放式管理和服務(wù)創(chuàng)造便利的條件。要充分利用社會的網(wǎng)絡(luò)資源，有計劃地與地稅、銀行、國庫、工商、財政、審計、統(tǒng)計、公安、經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)監(jiān)督、勞動等部門的聯(lián)網(wǎng)，形成社會化的完整的稅收監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。

（四）狠抓基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)質(zhì)量

基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性是稅收征管信息化的生命力所在。曾有一位高級專家指出，“搞好稅收信息化，需要三分技術(shù)，七分管理，十二分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?！奔夹g(shù)因素固然重要，然而管理比技術(shù)更重要，管理恰當(dāng)，落后的技術(shù)也可以超水平地發(fā)揮其功用；管理體制不好，先進(jìn)的技術(shù)也可能根本發(fā)揮不了它的應(yīng)有的效能。但是，比管理體制更重要的是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失真，不僅會影響管理質(zhì)量，并且會貶低稅收征管信息化建設(shè)的地位，影響大家對信息化的信心，甚至?xí)崴托畔⒒ㄔO(shè)。因此，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量是至關(guān)重要的，必須通過嚴(yán)格的監(jiān)督考核措施和責(zé)任追究制度來確保信息數(shù)據(jù)正確、及時、完整的可靠采集。

第二篇：對稅收征管信息化建設(shè)的思考

對稅收征管信息化建設(shè)的思考

劉長裁

一、建立制約有效的稅務(wù)系統(tǒng)管理監(jiān)督體系

建立制約有效的內(nèi)部監(jiān)督體系是稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任的主要手段是提高征管效率與質(zhì)量的重要途徑因此首先要在稅務(wù)管理中引入現(xiàn)代信息技術(shù)以預(yù)防為主實(shí)行全過程控制其次要在明確管理目標(biāo)、職責(zé)和規(guī)程的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法和行政管理建立并完善稅收執(zhí)法和稅收行政兩個責(zé)任制實(shí)現(xiàn)有效的“兩權(quán)監(jiān)督”第三要使技術(shù)手段、管理手段和征管程序協(xié)調(diào)一致力求稅務(wù)管理體制和征管程序設(shè)置合理并輔以機(jī)構(gòu)和人事制度配套改

革更新征管模式規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程科學(xué)設(shè)置崗位和標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)第四是稅務(wù)部門內(nèi)部組織設(shè)計應(yīng)更具彈性和適應(yīng)性建立一種具有高靈敏和回應(yīng)力的稅務(wù)行政組織形成直接面對納 1

稅人的公共服務(wù)導(dǎo)向減少管理層次和環(huán)節(jié)改變稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部集權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和改進(jìn)決策程序第五是增強(qiáng)服務(wù)意識努力塑造公仆形象加快由控制導(dǎo)向型的稅務(wù)管理到服務(wù)導(dǎo)向型的稅務(wù)管理轉(zhuǎn)變由單純執(zhí)法者向執(zhí)法服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變通過建立稅法宣傳、稅法公示、稅法咨詢、稅

法查詢的辦稅服務(wù)計算機(jī)系統(tǒng)使納稅人能了解到稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定從而全面提升稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)水平

二、建立嚴(yán)密科學(xué)的稅收征管質(zhì)量考核體系

征管質(zhì)量考核是以計算機(jī)應(yīng)用數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性為基礎(chǔ)的應(yīng)該結(jié)合稅收征管模式、稅制模式和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不斷完善征管質(zhì)量考核辦法科學(xué)設(shè)置指標(biāo)和評估口徑充分利用現(xiàn)代化手段實(shí)現(xiàn)考核的自動化一要大力推廣稅收征管實(shí)用軟件目前正在部分省、市試點(diǎn)運(yùn)行的ＣＴＡＩＳ大型征管信息軟件已經(jīng)能夠自動生成征管質(zhì)量考核結(jié)果極大地提高了征管質(zhì)量考核工作的自動化水平從而保證了考核結(jié)果的真實(shí)性、透明性和準(zhǔn)確性二要建立考核機(jī)構(gòu)明確考核責(zé)任人員制定考核過失責(zé)任追究制度引入激勵機(jī)制把考核結(jié)果與單位、個人利益掛起鉤來一級考一級一級監(jiān)督一級通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)報表的自動傳遞和自動檢測三要建立省級稅務(wù)機(jī)關(guān)核查制度定期

不定期對系統(tǒng)內(nèi)上報的考核結(jié)果嚴(yán)格組織抽查和核對檢查發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不符有虛假行為的要嚴(yán)格實(shí)行一票否決考核結(jié)果并追究直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任

三、建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理體系

加快稅控系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)該建立健全以稅收征管質(zhì)量考核指標(biāo)為主體的稅源監(jiān)控體系一要建立重點(diǎn)稅源戶的分類管理體系力求稅源資料由計算機(jī)自動完成避免執(zhí)法的隨意性和重復(fù)收集信息并實(shí)現(xiàn)納稅人申報方式多元化二是按照新《稅收征管法》的要求加快在服務(wù)業(yè)、出租汽車業(yè)、建筑業(yè)推行、安裝和使用稅控裝置使計價（計程）、發(fā)票打印、語音提示、計稅、控稅、存儲、限期申報繳稅融于一體三是與政府相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享與海關(guān)、外匯管理部門實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口報關(guān)、外匯結(jié)算等信息的交流與“金關(guān)”工程銜接通過全國口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)重點(diǎn)控制涉及進(jìn)出口稅收的信息遏制不法分子利用假出口、假報關(guān)單等方式騙取出口退稅打擊偷騙稅行為與工商行政管理、財政、物價、技術(shù)監(jiān)督、民政等部門實(shí)現(xiàn)納稅人辦理工商登記、行政事業(yè)性收費(fèi)許可證、全國企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編碼、社會團(tuán)體和非企業(yè)單位許可證系統(tǒng)的信息交流從源頭控制漏征漏管追蹤失散戶防止利用假停歇業(yè)等手段偷稅與公安部門實(shí)現(xiàn)人員戶籍和流動情況交流對

納稅企業(yè)主要經(jīng)營人員的情況進(jìn)行了解并為查處“非正常戶”提供線索實(shí)行地稅、國稅聯(lián)網(wǎng)交流相關(guān)稅種數(shù)據(jù)電文申報繳納和其他經(jīng)營狀況指標(biāo)情況與銀行、保險、建設(shè)、土地管理、房地產(chǎn)管理、交通部門交流納稅人金融資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、房屋出租等信息掌握納稅人經(jīng)營、資產(chǎn)、租金狀況為稽核評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處“非正常戶”提供資料

來源:中國稅務(wù)報2002.07.03

第三篇：強(qiáng)化稅收征管信息化幾點(diǎn)探討

強(qiáng)化稅收征管信息化幾點(diǎn)探討

當(dāng)今時代，信息技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)迅猛發(fā)展，加速稅收信息化的進(jìn)程是大勢所趨。稅收征管信息化是稅收工作的生產(chǎn)力，是稅收征管的一場革命。這場以信息化建設(shè)為突破口和前提的征管革命，是稅務(wù)工作的生命線，是加強(qiáng)“兩權(quán)監(jiān)督”、杜絕執(zhí)法隨意性，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的重要措施和有力保障。因此，加速稅收征管信息化，實(shí)現(xiàn)在信息化支持下的稅收征管專業(yè)化管理已是當(dāng)前提高稅收工作水平的根本出路。

一、當(dāng)前稅收征管信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題

縱觀近幾年來稅收征管信息化發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)該說是邁出了可喜的步伐，在稅收工作中發(fā)揮了十分重要的作用。但現(xiàn)實(shí)中仍有許多主客因素困擾著全市稅收征管信息化的進(jìn)程，成了制約稅收征管信息化發(fā)展的“瓶頸”問題。這些問題主要表現(xiàn)在：

（一）對稅收征管信息化的觀念和意識還很淡薄

由于受傳統(tǒng)觀念、手工操作習(xí)慣等方面的束縛，相當(dāng)一部分稅務(wù)干部對實(shí)施“科技加管理”的戰(zhàn)略的重要意義認(rèn)識不足或存有誤區(qū)，思想觀念仍停留在傳統(tǒng)的“人管人”和傳統(tǒng)的手工傳遞信息及領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)上；片面強(qiáng)調(diào)硬件配置和設(shè)備更新，而忽視了設(shè)備和信息的利用程度和使用效益，認(rèn)為信息化只是對手工勞動的簡單替代，特別是對信息化應(yīng)用規(guī)律的認(rèn)識模糊。

（二）計算機(jī)專業(yè)人才匱乏，復(fù)合型人才欠缺

目前，我局能夠熟練地掌握應(yīng)用信息技術(shù)手段處理日常稅收工作的干部還很少，屈指可數(shù)的計算機(jī)人才彼于應(yīng)付日常維護(hù)工作，專業(yè)才能得不到有效利用和發(fā)揮，深層次的信息技術(shù)應(yīng)用開發(fā)受到制約，能夠適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的要求的專業(yè)人才更顯緊張，如對數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)管理人才奇缺。特別是缺乏那些既懂計算機(jī)，又懂稅收業(yè)務(wù)和管理的復(fù)合型人才。一句話，人才緊缺問題，已成為嚴(yán)重制肘稅收征管信息化發(fā)展進(jìn)程的“瓶頸”。

（三）信息共享利用水平低

部門間信息共享度不高，就我市國稅而言，市局、縣區(qū)局都設(shè)置自已的網(wǎng)頁，并已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，但計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，特別是廣域網(wǎng)的應(yīng)用相對滯后，系統(tǒng)內(nèi)部的各專業(yè)化管理，如稅收征管系列、出口退稅系列、稽查系列等這些系統(tǒng)的信息之間，缺乏溝通，形成“信息割據(jù)”，造成信息資源在系統(tǒng)內(nèi)無法有效充分利用的局面；目前，稅務(wù)系統(tǒng)存在計算機(jī)操作與人工操作并存的局面，計算機(jī)的應(yīng)用卻只停留在簡單的錄入納稅人基本情況、打印報表、開票征收等初級階段上，計算機(jī)的功能沒有得到應(yīng)有的應(yīng)用，利用率又不高。國稅、地稅、工商、金融機(jī)構(gòu)尚未實(shí)現(xiàn)信息資源共享，各部門間的信息交流尚未制度化和規(guī)范化。

（四）整體計算機(jī)的應(yīng)用水平不高

體現(xiàn)在目前仍有相當(dāng)一部分稅務(wù)人員對計算機(jī)操作、應(yīng)用水平偏低。從我局情況看，40歲至46歲這一年齡段的人居多，原先與計算

機(jī)沒打過交道，之后也學(xué)得不系統(tǒng)，許多人是“趕鴨子上陣”，對計算機(jī)一知半解的很多，這與信息化的要求不相適應(yīng)。這一狀況在一定程度上使征管信息化的推行效果大打折扣。

（五）計算機(jī)基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)信息失真

在實(shí)際工作中，由于各種原因造成計算機(jī)中基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不真實(shí)問題，存在“數(shù)據(jù)垃圾”，真假混雜使大家對數(shù)據(jù)都不敢用。究其原因，一是基層數(shù)據(jù)錄入人員素質(zhì)不高，產(chǎn)生誤操作；二是工作責(zé)任心差，不認(rèn)真審核把關(guān)，馬虎應(yīng)付；三是明知故犯，為某種目的而擅自改動數(shù)據(jù)；四是對計算機(jī)數(shù)據(jù)采集管理缺乏行之有效的監(jiān)督考核措施，數(shù)據(jù)采集的相關(guān)制度落實(shí)不到位。導(dǎo)致存在“機(jī)外監(jiān)控”，如違規(guī)操作和有意篡改數(shù)據(jù)等。

以上現(xiàn)狀和問題表明，稅收征管信息化建設(shè)信息形勢逼人，加速稅收征管信息化步伐已迫在眉睫、時不我待，不少問題已到了刻不容緩、非改不可的地步。

二、加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè)的對策

（一）當(dāng)務(wù)之急要在認(rèn)識、觀念上“開刀”

思想是行動的先導(dǎo)。觀念不轉(zhuǎn)變，認(rèn)識不到位，信息化建設(shè)就無從談起。信息技術(shù)永遠(yuǎn)只是管理手段，它只有與先進(jìn)的管理思想、科學(xué)的管理理念、管理體系相結(jié)合才能產(chǎn)生巨大的效益。因而，當(dāng)務(wù)之急是要實(shí)現(xiàn)思想觀念和理念上的根本性轉(zhuǎn)變。要讓系統(tǒng)上下人人都認(rèn)識到“科技加管理”代表著稅收管理的方向，既是時代的要求，也是加

強(qiáng)稅收管理的實(shí)際需要，今后稅收工作的發(fā)展，必須走“科技興稅、管理強(qiáng)稅”之路。因此要通過強(qiáng)化教育引導(dǎo)，促使每一稅務(wù)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部徹底轉(zhuǎn)變觀念，更新思路，增強(qiáng)信息化建設(shè)的危機(jī)感和緊迫感，只有領(lǐng)導(dǎo)重視、指揮得力，才能確保信息化建設(shè)的成功。

（二）千方百計提高人員的素質(zhì)

人才是最寶貴的第一資源。稅收征管信息化建設(shè)要取得成功，必須要有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能打硬仗的干部隊(duì)伍。因此，當(dāng)前最迫切需要解決的問題，就是如何提高人員素質(zhì)問題。必須千方百計加大人才培養(yǎng)力度，構(gòu)筑寶塔型的人力資源配備。一方面，要想方設(shè)法加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度；另一方面，要全力以赴抓好現(xiàn)有人員的素質(zhì)提高，磨刀不誤砍柴工。加大技術(shù)培訓(xùn)的投入，重點(diǎn)加大應(yīng)用型人才的培訓(xùn)力度，除了要注意抓好崗前培訓(xùn)、知識更新等培訓(xùn)外，要特別注意加大對基層班子領(lǐng)導(dǎo)、40-46年齡段干部的強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)提高這些人員的計算機(jī)應(yīng)用的整體水平，營造一個人人重視信息化的濃厚氛圍。

（三）加速完善稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，優(yōu)化資源利用環(huán)境

通過信息化集中和整合，切實(shí)提高數(shù)據(jù)應(yīng)用的層次和水平，為稅收管理提供多方位的數(shù)據(jù)資源。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)征管系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)與稅源監(jiān)控分析軟件的數(shù)據(jù)集中和整合，從而促進(jìn)各系統(tǒng)間信息資源的共享和比對。為提高信息的利用效率，必須抓好國稅、地稅、工商、金融機(jī)構(gòu)定期信息交換工作，建立與地稅、工商、金融

機(jī)構(gòu)的信息交換制度，相互間加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，落實(shí)好例會制度、協(xié)調(diào)解決信息交換工作中的問題。建立切實(shí)可行、行之有效的工作聯(lián)系制度和信息共享制度，通過信息資源互聯(lián)共享，形成合力，堵漏增收，增強(qiáng)管理實(shí)效。具體說要著重抓好三個方面的工作：第一，在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部建立上下貫通的業(yè)務(wù)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)；第二，在稅務(wù)部門與政府及有關(guān)部門之間建立信息溝通的協(xié)作網(wǎng)公網(wǎng)；第三，在內(nèi)網(wǎng)貫通、公網(wǎng)溝通的基礎(chǔ)上建立面向納稅人和社會公眾的服務(wù)網(wǎng)外網(wǎng)。保證稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部建立上下貫通、稅務(wù)部門與政府及有關(guān)部門之間信息溝通，稅務(wù)部門與納稅人信息溝通。

（四）狠抓基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)質(zhì)量

基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性是稅收征管信息化的生命力所在。“搞好稅收信息化，需要三分技術(shù)，七分管理，十二分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?！奔夹g(shù)因素固然重要，然而管理比技術(shù)更重要，管理恰當(dāng)，落后的技術(shù)也可以超水平地發(fā)揮其功用；管理體制不好，先進(jìn)的技術(shù)也可能根本發(fā)揮不了它的應(yīng)有的效能。但是，比管理體制更重要的是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失真，不僅會影響管理質(zhì)量，并且會貶低稅收征管信息化建設(shè)的地位，影響大家對信息化的信心，甚至?xí)崴托畔⒒ㄔO(shè)。因此，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量是至關(guān)重要的，必須通過嚴(yán)格的監(jiān)督考核措施和責(zé)任追究制度來確保信息數(shù)據(jù)正確、及時、完整的可靠采集。

第四篇：對稅收征管信息化建設(shè)的思考

對稅收征管信息化建設(shè)的思考

一、建立制約有效的稅務(wù)系統(tǒng)管理監(jiān)督體系

建立制約有效的內(nèi)部監(jiān)督體系是稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任的主要手段是提高征管效率與質(zhì)量的重要途徑因此首先要在稅務(wù)管理中引入現(xiàn)代信息技術(shù)以預(yù)防為主實(shí)行全過程控制其次要在明確管理目標(biāo)、職責(zé)和規(guī)程的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法和行政管理建立并完善稅收執(zhí)法和稅收行政兩個責(zé)任制實(shí)現(xiàn)有效的“兩權(quán)監(jiān)督”第三要使技術(shù)手段、管理手段和征管程序協(xié)調(diào)一致力求稅務(wù)管理體制和征管程序設(shè)置合理并輔以機(jī)構(gòu)和人事制度配套改

革更新征管模式規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程科學(xué)設(shè)置崗位和標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)第四是稅務(wù)部門內(nèi)部組織設(shè)計應(yīng)更具彈性和適應(yīng)性建立一種具有高靈敏和回應(yīng)力的稅務(wù)行政組織形成直接面對納稅人的公共服務(wù)導(dǎo)向減少管理層次和環(huán)節(jié)改變稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部 1

集權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和改進(jìn)決策程序第五是增強(qiáng)服務(wù)意識努力塑造公仆形象加快由控制導(dǎo)向型的稅務(wù)管理到服務(wù)導(dǎo)向型的稅務(wù)管理轉(zhuǎn)變由單純執(zhí)法者向執(zhí)法服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變通過建立稅法宣傳、稅法公示、稅法咨詢、稅

法查詢的辦稅服務(wù)計算機(jī)系統(tǒng)使納稅人能了解到稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定從而全面提升稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)水平

二、建立嚴(yán)密科學(xué)的稅收征管質(zhì)量考核體系

征管質(zhì)量考核是以計算機(jī)應(yīng)用數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性為基礎(chǔ)的應(yīng)該結(jié)合稅收征管模式、稅制模式和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不斷完善征管質(zhì)量考核辦法科學(xué)設(shè)置指標(biāo)和評估口徑充分利用現(xiàn)代化手段實(shí)現(xiàn)考核的自動化一要大力推廣稅收征管實(shí)用軟件目前正在部分省、市試點(diǎn)運(yùn)行的ＣＴＡＩＳ大型征管信息軟件已經(jīng)能夠自動生成征管質(zhì)量考核結(jié)果極大地提高了征管質(zhì)量考核工作的自動化水平從而保證了考核結(jié)果的真實(shí)性、透明性和準(zhǔn)確性二要建立考核機(jī)構(gòu)明確考核責(zé)任人員制定考核過失責(zé)任追究制度引入激勵機(jī)制把考核結(jié)果與單位、個人利益掛起鉤來一級考一級一級監(jiān)督一級通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)報表的自動傳遞和自動檢測三要建立省級稅務(wù)機(jī)關(guān)核查制度定期不定期對系統(tǒng)內(nèi)上報的考核結(jié)果嚴(yán)格組織抽查和核對檢查發(fā)

現(xiàn)數(shù)據(jù)不符有虛假行為的要嚴(yán)格實(shí)行一票否決考核結(jié)果并追究直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任

三、建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理體系

加快稅控系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)該建立健全以稅收征管質(zhì)量考核指標(biāo)為主體的稅源監(jiān)控體系一要建立重點(diǎn)稅源戶的分類管理體系力求稅源資料由計算機(jī)自動完成避免執(zhí)法的隨意性和重復(fù)收集信息并實(shí)現(xiàn)納稅人申報方式多元化二是按照新《稅收征管法》的要求加快在服務(wù)業(yè)、出租汽車業(yè)、建筑業(yè)推行、安裝和使用稅控裝置使計價（計程）、發(fā)票打印、語音提示、計稅、控稅、存儲、限期申報繳稅融于一體三是與政府相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享與海關(guān)、外匯管理部門實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口報關(guān)、外匯結(jié)算等信息的交流與“金關(guān)”工程銜接通過全國口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)重點(diǎn)控制涉及進(jìn)出口稅收的信息遏制不法分子利用假出口、假報關(guān)單等方式騙取出口退稅打擊偷騙稅行為與工商行政管理、財政、物價、技術(shù)監(jiān)督、民政等部門實(shí)現(xiàn)納稅人辦理工商登記、行政事業(yè)性收費(fèi)許可證、全國企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編碼、社會團(tuán)體和非企業(yè)單位許可證系統(tǒng)的信息交流從源頭控制漏征漏管追蹤失散戶防止利用假停歇業(yè)等手段偷稅與公安部門實(shí)現(xiàn)人員戶籍和流動情況交流對納稅企業(yè)主要經(jīng)營人員的情況進(jìn)行了解并為查處“非正常

戶”提供線索實(shí)行地稅、國稅聯(lián)網(wǎng)交流相關(guān)稅種數(shù)據(jù)電文申報繳納和其他經(jīng)營狀況指標(biāo)情況與銀行、保險、建設(shè)、土地管理、房地產(chǎn)管理、交通部門交流納稅人金融資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、房屋出租等信息掌握納稅人經(jīng)營、資產(chǎn)、租金狀況為稽核評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處“非正常戶”提供資料

第五篇：稅收征管信息化存在的問題及對策

稅收征管信息化存在的問題及對策

近年來，地稅部門大力加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè)，取得了可喜的成績，同時，征管信息化建設(shè)也還存在不少問題，本文中，筆者試就如何加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè)談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

一、當(dāng)前稅收征管信息化存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識存在誤區(qū)。稅務(wù)人員信息化管理意識和理念還很淡薄，片面地認(rèn)識和理解稅收信息化建設(shè)的內(nèi)涵。部分稅務(wù)人員把新一輪稅收征管改革僅僅理解為外在的機(jī)構(gòu)和人員的重新組合，卻忽視了對稅收管理理念、方式和內(nèi)容以及稅收管理運(yùn)作程序等多方面深層次的變革要求。也有稅務(wù)人員把稅收信息化建設(shè)當(dāng)成是單純的技術(shù)問題來看待，技術(shù)開發(fā)和業(yè)務(wù)需求之間存在被割裂的現(xiàn)象。

（二）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集不全面。在征管和報稅軟件中，目前普遍重視對納稅人的納稅申報表、稅務(wù)登記、稅款入庫、專用發(fā)票等涉稅數(shù)據(jù)的收集，而對于納稅人的財務(wù)報表、經(jīng)營狀況、銀行存款等大量相關(guān)數(shù)據(jù)基本沒有或無法采集。因此對企業(yè)整體納稅情況的評估和對稅源變化的因素分析缺乏依據(jù)，信息管理與應(yīng)用有很大的局限性。

（三）數(shù)據(jù)傳遞、存儲技術(shù)不完善。一是數(shù)據(jù)傳遞不及時。據(jù)了解，全國只有極少數(shù)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了以地（市）級局為

單位的數(shù)據(jù)庫集中，絕大多數(shù)地區(qū)是以縣級局或以基層局為單位建立數(shù)據(jù)庫，大量而分散的小數(shù)據(jù)庫需要通過網(wǎng)絡(luò)并經(jīng)數(shù)據(jù)庫復(fù)制技術(shù)，才能將基層的征管數(shù)據(jù)逐級傳到市地局，不僅時效性、可靠性差，而且準(zhǔn)確程度不高。二是數(shù)據(jù)安全隱患大。一方面由于各級在思想上對數(shù)據(jù)安全重視不夠；另一方面受社會信息化發(fā)展水平不平衡及系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)力量、管理體制、資金等條件的制約，無法形成完整、嚴(yán)密的管理體系；其三，稅務(wù)系統(tǒng)目前尚未建立災(zāi)難備份中心，一旦遇到地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，大量數(shù)據(jù)將徹底消失。

（四）信息不能共享。目前，國稅、地稅、工商、銀行、國庫等部門的信息化建設(shè)程度各不相同，尚不具備實(shí)現(xiàn)稅務(wù)與相關(guān)部門間的網(wǎng)絡(luò)互通和信息交換的條件，無法實(shí)現(xiàn)信息共享。此外，整個征管信息化系統(tǒng)大大小小的30多個應(yīng)用軟件在不同領(lǐng)域自成一體，形成了“信息割據(jù)”的局面。目前，除了增值稅專用發(fā)票以及出口退稅專用繳款書數(shù)據(jù)外，大量的日常征管信息也無法實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域交流共享。

二、加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè)的對策

（一）樹立管理新理念。稅務(wù)人員必須樹立起信息化管理的新理念，消除在紙介質(zhì)條件下去理解信息化的思想障礙，全面樹立信息化稅收征管理念。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整合資源、講究實(shí)效、加強(qiáng)管理、保證安全”的原則和“一體化”要求，加強(qiáng)信息

化建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，理順工作機(jī)制，將信息化建設(shè)的各項(xiàng)工作全面納入一體化管理。

（二）提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度。首先要加強(qiáng)稅管員的責(zé)任意識，全面采集，稅收征管相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集中，不能僅僅采集與稅收征管直接相關(guān)的數(shù)據(jù)，還要采集與稅源監(jiān)控與納稅評估相關(guān)的數(shù)據(jù)，包括納稅人的銀行存款動用、商業(yè)往來、財務(wù)報表及金融信用等。其次要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要把保證數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確性作為一項(xiàng)硬指標(biāo)，在引導(dǎo)稅務(wù)工作人員及干部充分認(rèn)識數(shù)據(jù)的重要性的基礎(chǔ)上，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集二級、三級審核和考核機(jī)制，進(jìn)行嚴(yán)密考核，保證稅收信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作的質(zhì)量。

（三）改進(jìn)數(shù)據(jù)存儲手段。一是搭建高質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺，深化數(shù)據(jù)利用。一方面，要研究制定一套系統(tǒng)完整的數(shù)據(jù)管理制度，規(guī)范一線操作人員及各級數(shù)據(jù)管理人員的操作行為，減少或者杜絕垃圾數(shù)據(jù)產(chǎn)生，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性；另一方面，在市一級地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)數(shù)據(jù)管理中心，負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)劃，監(jiān)督數(shù)據(jù)的采集、加工的全過程，做好系統(tǒng)運(yùn)行后數(shù)據(jù)維護(hù)的日常管理工作。同時要與業(yè)務(wù)部門配合，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)使用價值的研究，深度開展數(shù)據(jù)分析，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)能夠得以充分利用。二是盡快落實(shí)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安

全措施。在落實(shí)防火、防盜、防雷電等相關(guān)初級保護(hù)措施的同時，要通過建立各級技術(shù)層次的安全體系，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全機(jī)制設(shè)置，拒絕非法用戶進(jìn)入系統(tǒng)和合法用戶越權(quán)操作，避免系統(tǒng)遭到破壞，防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)被竊取和篡改；采用具有容錯功能的服務(wù)器和具有雙機(jī)熱備份技術(shù)的硬件設(shè)備，出現(xiàn)故障時能夠迅速恢復(fù)并有適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施；健全工作人員的操作規(guī)范，采取身份認(rèn)證、密碼簽名、訪問控制、防火墻等技術(shù)手段，加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫安全管理。

（四）實(shí)現(xiàn)信息共享。一是實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門內(nèi)部的信息共享。稅收征管信息化建設(shè)必須走一體化道路，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計，建立起一個包含網(wǎng)絡(luò)、硬件、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及軟件一體化的建設(shè)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息在國家稅務(wù)總局和省級稅務(wù)局兩級的集中處理。應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)不同主體硬、軟件的兼容性，提高信息系統(tǒng)應(yīng)用的集成度，減少以至消除信息“孤島”，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是實(shí)現(xiàn)與其他公共部門信息系統(tǒng)的信息共享。采用“逐級推進(jìn)”的方式來完善我國信息交換的保障體系。要以登記信息交換為基礎(chǔ)，構(gòu)建登記信息的電子信息交換平臺，重點(diǎn)是做好國地稅之間、稅務(wù)與銀行、工商、國土等部門的信息交換。要以納稅人銀行資金信息共享為重點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)儲戶實(shí)名制，使稅務(wù)部門能抽取出所有銀行的數(shù)據(jù)，利用金融部門的優(yōu)勢，發(fā)揮其對稅源監(jiān)控的協(xié)作能力。要以代碼的唯一性為最終目標(biāo)，實(shí)行公民和企業(yè)代碼統(tǒng)一制和代碼終身制，從根源上強(qiáng)化稅源監(jiān)控、降低監(jiān)管成本。

（五）推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。稅收征管信息化建設(shè)中的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以把傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)龐大的稅務(wù)機(jī)構(gòu)體系改造成一個以信息化支撐的扁平的稅務(wù)機(jī)構(gòu)體系，從而降低過去較高的稅收征管成本、改變信息傳遞的失真現(xiàn)象。按照屬地管理及分類劃片管理的原則，在縣區(qū)范圍設(shè)立一個或幾個直屬于縣區(qū)同城通辦的辦稅網(wǎng)點(diǎn)、對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照機(jī)構(gòu)收縮的原則，可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，適度地保留設(shè)置一些同城通辦的辦稅網(wǎng)點(diǎn)，以便對稅收宣傳、稅政咨詢及辦理各項(xiàng)涉稅事宜，為納稅人提供納稅服務(wù)。

（六）推進(jìn)業(yè)務(wù)流程重組。在規(guī)范業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，首先要建立健全稅源監(jiān)控、稅款征收、稅務(wù)稽查、稅收法制等相關(guān)制度。其次要加強(qiáng)稅源監(jiān)控工作，嚴(yán)格稅務(wù)登記、強(qiáng)化戶籍管理，按照“一戶式”管理的要求建立健全戶籍檔案。再次要統(tǒng)一內(nèi)外部信息的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征管流程中的信息載體——表單證書，將內(nèi)部使用的表單證書簡化或者逐步取消及更新。

（七）推進(jìn)信息人才戰(zhàn)略。一方面，要打破傳統(tǒng)的管人、用人機(jī)制，體現(xiàn)信息化考核指標(biāo)體系的科學(xué)、公平、公正，建立能級管理制度，并輔之于相應(yīng)的收入分配制度，以激勵基層干部提高個人綜合素質(zhì)；另一方面，通過錄用和培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，加大對稅務(wù)干部計算機(jī)綜合運(yùn)用知識的培訓(xùn)等途徑，吸收信息人才的新鮮血液，改善現(xiàn)有稅務(wù)人員及其知識結(jié)構(gòu)，以滿足和適應(yīng)稅收管理信息化的要求。

（作者系東安縣地方稅務(wù)局副局長