第一篇：關(guān)于印發(fā)《鄭州市上街區(qū)行政服務(wù)中心“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”評(píng)選辦法（試行）》的通知

關(guān)于印發(fā)《鄭州市上街區(qū)行政服務(wù)中心“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”評(píng)選辦法（試行）》的通知

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)崗位工作責(zé)任制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高區(qū)行政服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）整體的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到以競(jìng)爭(zhēng)促管理、以競(jìng)爭(zhēng)促服務(wù)的目的，特制訂本辦法。

一、評(píng)選對(duì)象

中心參加考核的窗

口共28個(gè)：發(fā)改委、人勞局（社保中心）、教體局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局（核算中心）、建設(shè)局、交通局、市政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、國(guó)土局、商務(wù)局、農(nóng)經(jīng)委、人防辦、民族宗教局、廣電局、安監(jiān)局、房管局、文化局、計(jì)生委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、地稅局、自來水公司、煙草局、燃?xì)夤尽?/p>

二、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《鄭州市上街區(qū)行政服務(wù)中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評(píng)選辦法（試行）》。優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口每月評(píng)選不超過5個(gè)。

三、評(píng)選組織與實(shí)施

中心成立考評(píng)小組，人員組成：中心班子成員、各支部書記及中心各科室科長(zhǎng)。督察科承擔(dān)考評(píng)的具體工作，中心其他各科室協(xié)助開展工作。

四、評(píng)選結(jié)果的應(yīng)用

1、作為窗口績(jī)效目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

2、作為各窗口單位年度績(jī)效目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

3、作為向省、市、區(qū)推薦優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的重要依據(jù)。

附：鄭州市上街區(qū)行政服務(wù)中心優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評(píng)選辦法（試行）

鄭州市上街區(qū)行政服務(wù)中心

2月9日

附件：

鄭州市上街區(qū)行政服務(wù)中心

優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評(píng)選辦法（試行）

一、領(lǐng)導(dǎo)重視（15分）

1、對(duì)區(qū)委、區(qū)政府行政審批制度改革的相關(guān)要求及中心的各項(xiàng)制度要求落實(shí)不到位扣5分，未落實(shí)的扣15分。

2、各窗口單位首席代表應(yīng)嚴(yán)格按照中心制定的《首席代表制暫行辦法》落實(shí)工作，并保證每周二、周四至少一天到中心窗口辦公，否則，每次扣5分。

3、單位要重視行政服務(wù)科工作人員的選派并提供必要的辦公設(shè)施和機(jī)具，嚴(yán)格按照上政文111號(hào)文件要求落實(shí)，否則，扣5分。

4、各(來源：好范文http://004km.cn/）窗口單位審批事項(xiàng)、審批流程、審批時(shí)限及其它公示內(nèi)容如有變動(dòng)，從變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)中心代辦服務(wù)科備案；不報(bào)每次扣5分，漏報(bào)、誤報(bào)每項(xiàng)扣3分。

5、對(duì)行政服務(wù)科工作人員的調(diào)整，必須按照《窗口人員進(jìn)出管理規(guī)定》程序報(bào)批，違反此規(guī)定擅自調(diào)整人員的每人次扣3分。

6、單位和窗口不支持中心組織建設(shè)、文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等的扣5分。

7、所有在中心公示的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照授權(quán)書的內(nèi)容全部進(jìn)駐中心并充分授權(quán)窗口并能在窗口辦結(jié)，否則，扣5分。

二、工作紀(jì)律（30分）

中心實(shí)行指紋考勤，工作人員嚴(yán)格遵守考勤紀(jì)律，沒有遲到、早退、曠工和其他違犯紀(jì)律等現(xiàn)象，得30分。

1、窗口工作人員病假、私假每月累計(jì)不得超過3天，每超半天扣1分。

2、窗口工作人員無故遲到、早退，每人次扣1分；曠工半天，每人次扣5分；窗口出現(xiàn)空崗（15分鐘以上），每人次扣2分。

3、窗口工作人員參加中心組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會(huì)議等集體活動(dòng)，遲到、早退每人次扣1分，無故缺席每人次扣2分。

4、對(duì)中心安排的各類工作任務(wù)，不按要求落實(shí)的，每次扣5分。

5、窗口工作人員未經(jīng)中心批準(zhǔn)，帶非工作人員進(jìn)入窗口工作區(qū)的，每人次扣2分。

6、窗口工作人員不經(jīng)本單位批準(zhǔn)，擅自拷貝單位重要資料的每次扣2分。

7、窗口工作人員在工作時(shí)間內(nèi)，出現(xiàn)串崗聊天、在大廳內(nèi)吸煙、嬉戲、吃東西、睡覺等現(xiàn)象，每人次扣5分。

8、窗口工作人員有吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為者，每人次扣20分；造成嚴(yán)重后果者，交有關(guān)部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

三、行為規(guī)范（10分）

嚴(yán)格遵守《中心工作人員行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》的，得10分。

1、窗口工作人員工作期間，出現(xiàn)不佩證上崗，著裝不規(guī)范，每人次扣1分。

2、窗口工作人員服務(wù)態(tài)度蠻橫，語言粗暴、語調(diào)不和諧或者取笑、諷刺服務(wù)對(duì)象的，每人次扣2分。

3、窗口工作人員坐、站姿態(tài)不端正每人次扣1分。

4、窗口工作人員沒有執(zhí)行大廳文明用語和大廳禁語的，每人次扣2分。

四、辦件規(guī)范（15分）

辦件符合法規(guī)要求、政府規(guī)定及中心制度的，得15分。發(fā)現(xiàn)有下列行為者，給予扣分：

1、可作收件處理而未收件的，每次扣5分。

2、已作收件處理，需要補(bǔ)件，未執(zhí)行一次性告知制度的，每次扣5分。

3、已作退件處理，未向服務(wù)對(duì)象充分說明理由，或沒有執(zhí)行《否定報(bào)備制度》的，每次扣5分。

4、屬聯(lián)辦件的，未執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制的，每次扣5分。

第二篇：宜黃縣行政服務(wù)中心窗口服務(wù)考評(píng)辦法匯總

宜黃縣行政服務(wù)中心窗口服務(wù)考評(píng)辦法

為進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)的規(guī)范化管理，落實(shí)工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，對(duì)進(jìn)入中心的所有行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)（包括收費(fèi)事項(xiàng)）的受理、審核、審批、繳費(fèi)、發(fā)證的全過程進(jìn)行有效監(jiān)督，特制定本考評(píng)辦法：

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《江西省行政服務(wù)中心管理暫行辦法》，提升服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)我縣環(huán)境，推進(jìn)趕超發(fā)展。

二、考評(píng)依據(jù)

以《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《江西省行政服務(wù)中心管理暫行辦法》和縣政府下發(fā)的《宜黃縣行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理的通知》及有關(guān)規(guī)定為依據(jù)。

三、考評(píng)對(duì)象

宜黃縣行政服務(wù)中心各窗口（分中心參照?qǐng)?zhí)行）。

四、考評(píng)內(nèi)容

主要考核縣行政服務(wù)中心各窗口部門承辦行政服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)工作、窗口工作人員的日?？记诘?，具體考核內(nèi)容如下：

（一）單位重視（15分）

單位確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)窗口工作，為窗口工作提供必要的工作條件，及時(shí)解決工作中存在的問題，得基礎(chǔ)分15分。

1、無分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)窗口工作的扣2分；

2、不為窗口提供必要的工作條件的扣2分；

3、窗口存在問題得不到及時(shí)解決的扣2分；

4、進(jìn)入中心的行政許可和收費(fèi)項(xiàng)目在中心之外另行受理、送達(dá)的扣2分；

5、窗口工作人員及辦公設(shè)施按要求配齊到位，未到位或未經(jīng)“中心”同意隨意變換人員的扣3分。

（二）服務(wù)規(guī)范（40分）

窗口部門應(yīng)按《江西省行政服務(wù)中心管理暫行辦法》和《宜黃縣行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理的通知》的要求，配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員到行政服務(wù)中心工作。辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員，必須具備行政執(zhí)法資格，配備充分授權(quán)的首席代表，行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示；受理行政服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“首席代表制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制”辦理制度的得基礎(chǔ)分40分。

1、不具備執(zhí)法資格工作人員辦理行政許可事項(xiàng)的扣2分；

2、無首席代表或首席代表不在窗口正常工作的扣2分；

3、未將行政許可事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、條件、辦事程序、法定期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)以及申請(qǐng)書示范文本等在“中心”大廳內(nèi)公示的扣2分；

4、不按規(guī)定收費(fèi)，擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，每次扣5分；

5、對(duì)不符合法定條件或超越職權(quán)做出行政許可決定的；對(duì)符合法定條件的行政服務(wù)事項(xiàng)不予受理的，每次扣5分；

6、不執(zhí)行“首問責(zé)任制”，對(duì)服務(wù)對(duì)象的咨詢敷衍塞責(zé)、推諉、扯皮的，每次扣2分；

7、對(duì)申請(qǐng)人提交材料不全、不符合法定形式，未實(shí)行“一次性告知”制的；對(duì)不受理的行政許可申請(qǐng)或不予行政服務(wù)的事項(xiàng)，未依法說明理由并出具加蓋行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證的，每項(xiàng)扣2分；

8、不在法定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)事項(xiàng)的，每次扣3分；

9、不能按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地將窗口辦事和收費(fèi)等資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并于每月5日之前交中心備案的扣3分；

10、辦事出現(xiàn)差錯(cuò)，每件扣5分。

（三）文明服務(wù)（45分）

遵守考勤制度，服務(wù)熱情、佩證上崗、衛(wèi)生整潔、說話文明、工作無差錯(cuò)、按規(guī)定收費(fèi)、檔案管理規(guī)范、資料齊全得基礎(chǔ)分45分。

1、遲到或早退每人次扣0.5分，曠工一天每人扣5分。

2、串崗、脫崗，上班期間玩電腦游戲，影響工作的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分，并在大廳內(nèi)通報(bào)批評(píng)；

3、窗口工作人員未佩證上崗、工作場(chǎng)所“臟、亂、差”，經(jīng)指出仍未糾正的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

4、工作不熱情，說話不文明，與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭(zhēng)吵，引起有效投訴的，扣6分；

5、各窗口必須保證所有辦件均登入中心信息管理系統(tǒng)，每發(fā)現(xiàn)未登入中心信息管理系統(tǒng)一次扣除2分。

6、窗口檔案管理不規(guī)范、資料缺失，每起扣2分；

7、不服從“中心”協(xié)調(diào)，辦事拖拉，未按時(shí)按質(zhì)按量完成“中心”交給的工作任務(wù)，每次扣2分；

8、未按“中心計(jì)算機(jī)管理制度”操作電腦而影響工作的，每次扣5分

9、窗口工作人員違紀(jì)違規(guī)，發(fā)生投訴的經(jīng)核實(shí)，每次扣10分。

（四）其他

1、窗口的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，被縣級(jí)新聞媒體采用一篇加2分，被市級(jí)以上新聞媒體采用一篇加4分(最高累計(jì)不超過10分)；

2、獲縣級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)每次加5分，獲市級(jí)（含市級(jí)）以上榮譽(yù)稱號(hào)每次加10分；

3、窗口在改進(jìn)辦事程序上，有簡(jiǎn)化審批程序，完善審批方式，改進(jìn)審批手段，縮短審批時(shí)限措施的每項(xiàng)加2分；

4、被縣級(jí)新聞媒體批評(píng)曝光每次扣10分；被市級(jí)以上新聞媒體批評(píng)曝光的，取消評(píng)先資格，扣發(fā)當(dāng)月的考勤獎(jiǎng)金；

5、被舉報(bào)利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”，經(jīng)核實(shí)，每次扣10分。

五、考評(píng)辦法

1、每月一評(píng)比，前5名為流動(dòng)紅旗窗口；年終總考評(píng)，以月平均分為基數(shù)加上獎(jiǎng)扣分后，得出考評(píng)分?jǐn)?shù)，前5名為先進(jìn)集體。

2、實(shí)行基礎(chǔ)分100分制考核，根據(jù)日常掌握的情況從單位重視、服務(wù)規(guī)范、文明服務(wù)三個(gè)方面的量化項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比打分，扣分扣完大項(xiàng)分?jǐn)?shù)為止；加分可以突破100分。

3、考評(píng)以每月考評(píng)為依據(jù)，中心主任辦公會(huì)議研究決定紅旗窗口單位。

4、考評(píng)結(jié)果納入窗口單位年終政府綜合目標(biāo)管理體系。

六、考評(píng)執(zhí)行單位

縣行政服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)。

宜黃縣行政服務(wù)中心單位窗口考評(píng)

一、考評(píng)對(duì)象

駐縣行政服務(wù)中心單位窗口：發(fā)改委、財(cái)政局(含契稅所)、經(jīng)貿(mào)委、林業(yè)局(含林權(quán)交易中心)、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)機(jī)局、國(guó)稅局、地稅局、水利局、國(guó)土局、教育局、文體廣電局、交警隊(duì)、農(nóng)業(yè)局、氣象局、環(huán)保局、安監(jiān)局、交通局、城建局、城管局、房管局(含交易所)、司法局24個(gè)窗口

二、考評(píng)項(xiàng)目及分值

（一）單位重視（15分）

（二）辦件規(guī)范（40分）

（三）文明服務(wù)（45分）

（四）獎(jiǎng)扣分項(xiàng)

三、扣分項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況，在相應(yīng)的項(xiàng)目中實(shí)行扣分，直到扣完為止。

（一）單位重視（15分）：

1、單位無分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)窗口工作的扣2分；

2、單位不為窗口提供必要的工作條件的扣2分；

3、單位窗口存在困難得不到及時(shí)解決的扣2分；

4、行政許可和收費(fèi)項(xiàng)目在中心之外另行受理、送達(dá)的扣2分；

5、窗口工作人員及辦公設(shè)施按要求配齊到位，未到位或未經(jīng)“中心”同意隨意變換人員的扣3分。

（二）辦件規(guī)范（40分）：

1、不具備執(zhí)法資格工作人員辦理行政許可事項(xiàng)的扣2分；

2、無首席代表或首席代表不在窗口正常工作的扣2分；

3、未將行政許可事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、條件、辦事程序、法定期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)以及申請(qǐng)書示范文本等在“中心”大廳內(nèi)公示的扣2分；

4、不按規(guī)定收費(fèi)，擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的每次扣5分；

5、對(duì)不符合法定條件或超越職權(quán)做出行政許可決定的；對(duì)符合法定條件的行政服務(wù)事項(xiàng)不予受理的，每次扣5分；

6、不執(zhí)行“首問責(zé)任制”，對(duì)服務(wù)對(duì)象的咨詢敷衍塞責(zé)、推諉、扯皮的，每次扣2分；

7、對(duì)申請(qǐng)人提交材料不全、不符合法定形式，未實(shí)行“一次性告知”制的；對(duì)不受理的行政許可申請(qǐng)或不予行政服務(wù)的事項(xiàng)，未依法說明理由并出具加蓋行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證的，每項(xiàng)扣2分；

8、不在法定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)事項(xiàng)的，每次扣3分；

9、辦事出現(xiàn)差錯(cuò)，每件扣5分。

（三）文明服務(wù)（45分）：

1、遲到或早退每人次扣0.5分，曠工一天每人扣5分。

2、串崗、脫崗，上班期間玩電腦游戲，影響工作的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分，并在大廳內(nèi)通報(bào)批評(píng)；

3、窗口工作人員未佩證上崗、工作場(chǎng)所“臟、亂、差”，經(jīng)指出仍未糾正的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；

4、工作不熱情，說話不文明，與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭(zhēng)吵，扣6分；

5、各窗口必須保證所有辦件均登入中心信息管理系統(tǒng)，每發(fā)現(xiàn)未登入中心信息管理系統(tǒng)一次扣除2分。

6、窗口檔案管理不規(guī)范、資料缺失，每起扣2分；

7、辦事拖拉，未按時(shí)按質(zhì)量完成“中心”交給的工作任務(wù)，每次扣2分；

8、未按“中心計(jì)算機(jī)管理制度”操作電腦而影響工作的，每次扣5分

9、窗口工作人員違紀(jì)違規(guī)，發(fā)生投訴的經(jīng)核實(shí)，每次扣10分。

（四）獎(jiǎng)扣分項(xiàng)

1、窗口的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，被縣級(jí)新聞媒體采用一篇加2分，被市級(jí)以上新聞媒體采用一篇加4分（最高累計(jì)不超過10分）；

2、獲縣級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)每次加5分，獲市級(jí)（含市級(jí)）以上榮譽(yù)稱號(hào)每次加10分；

3、被縣級(jí)新聞媒體批評(píng)曝光每次扣10分；被市級(jí)以上新聞媒體批評(píng)曝光的扣20分，取消評(píng)先資格。

4、被舉報(bào)利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”，經(jīng)核實(shí)，每次扣10分。

四、考評(píng)方法

考評(píng)采取每月一評(píng)比、年終以月平均分為基數(shù)加上獎(jiǎng)扣分后，得出考評(píng)分?jǐn)?shù)。

五、考評(píng)執(zhí)行單位；縣行政服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)。

六、考核結(jié)果納入窗口單位年終政府綜合目標(biāo)管理體系。

宜黃縣行政服務(wù)中心

窗口工作人員先進(jìn)個(gè)人評(píng)選辦法

為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，規(guī)范管理，樹立形象，特制定本評(píng)選辦法。

一、評(píng)選對(duì)象

中心各窗口工作人員。在中心連續(xù)上班3個(gè)月以上的方可參加評(píng)選；連續(xù)上班1年以上的方可參加評(píng)選。

二、評(píng)選原則

堅(jiān)持公開、公正、注重實(shí)績(jī)的原則。

三、評(píng)選內(nèi)容

從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)選。

1、德：（20分）

（1）積極參加中心組織的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及各種會(huì)議，得10分。無故缺席一次扣5分；

（2）工作態(tài)度熱情，微笑服務(wù)，文明、禮貌、耐心、細(xì)致地解答服務(wù)對(duì)象提出的問題，得10分。服務(wù)對(duì)象投訴經(jīng)查實(shí)的扣5分。

2、能：（20分）（1）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，有一定的處理問題、解決突發(fā)事件的能力，群眾滿意，得5分；

（2）嚴(yán)格遵守縣行政服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度的，得15分；（3）工作時(shí)候講普通話，文明服務(wù)，無差錯(cuò)、無投訴，出現(xiàn)一次差錯(cuò)的扣5分。

3、勤：（30分）

（1）發(fā)現(xiàn)有玩電腦游戲、干私活、串崗等現(xiàn)象，每次扣2分；（2）曠工1天扣5分，缺勤1次扣1分；（3）遲到、早退一次扣0.5分；（4）佩證上崗，違者一次扣0.5分。

4、績(jī)：（30分）

（1）認(rèn)真履行工作職責(zé)，服務(wù)對(duì)象滿意的為10分；不能認(rèn)真履行工作職責(zé)，服務(wù)對(duì)象不滿意的每次扣5分。

（2）按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)的為10分；不能按時(shí)、按質(zhì)完成工作的每次扣5分；

（3）辦件及時(shí)、高效、無差錯(cuò)的為10分；有服務(wù)對(duì)象投訴、群眾反映強(qiáng)烈的，一經(jīng)查實(shí)每次扣5分。

5、其他

（1）服務(wù)對(duì)象投訴，經(jīng)查實(shí)的取消當(dāng)月評(píng)選資格。有3次投訴，經(jīng)查實(shí)的取消全年評(píng)選資格；

（2）積極向各報(bào)刊雜志投稿，被縣級(jí)新聞單位采用的，每篇加2分；被市級(jí)以上新聞單位采用的，每篇加4分（最高累計(jì)加分不超過10分）；

（3）向中心提出改進(jìn)工作方面的合理化建議，經(jīng)采用每條加5分；（4）凡有群眾來信、來電或留言表揚(yáng)窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率的，經(jīng)查實(shí)每件加2分。

四、評(píng)選方法

1、每季度評(píng)選一次，每次10人。年終總評(píng)一次，評(píng)15人為先進(jìn)個(gè)人。

2、年終評(píng)選以每月的評(píng)選結(jié)果為依據(jù)，報(bào)中心主任辦公會(huì)研究決定。宜黃縣行政服務(wù)中心窗口工作人員考勤制度

為嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化管理，樹立形象，規(guī)范操作，特制定行政服務(wù)中心窗口工作人員考勤制度：

１、全體窗口工作人員實(shí)行考勤指紋打卡，上午兩次、下午兩次。在規(guī)定的上班時(shí)間遲到１０分鐘以上，在規(guī)定的下班時(shí)間提前１０分鐘以上，分別按遲到、早退處理，１０次折曠工半天，沒有打卡算曠工。

２、工作人員上班時(shí)間不得干私活、脫崗、離崗、串崗，不得做與工作無關(guān)的事，發(fā)現(xiàn)一次按早退一次處理；發(fā)現(xiàn)二次按曠工半天處理；在大廳內(nèi)通報(bào)，并按曠工半天處理。

３、工作人員有事要離崗，必須辦理請(qǐng)假手續(xù)。請(qǐng)公假一天以內(nèi)（含一天）私假二天以內(nèi)（含二天）、由窗口負(fù)責(zé)人簽字，督查股批準(zhǔn)；請(qǐng)公假一天以上私假二天以上的由所在單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，“中心”分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)督察股備案；請(qǐng)病假須出示加蓋醫(yī)院公章的醫(yī)院證明，三天以上經(jīng)其分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章，“中心”分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，送督查股備案。窗口工作人員獲準(zhǔn)請(qǐng)假的，單位應(yīng)派人頂崗并辦理換崗手續(xù)。

窗口工作人員全年請(qǐng)私假超過２０天、病假超過３０天的不再享受公休假，同時(shí)喪失評(píng)先資格。如確有特殊情況請(qǐng)假需要超過上述規(guī)定的時(shí)間的，必須由工作人員所在單位的主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章，中心分管領(lǐng)導(dǎo)批示，報(bào)督察股備案。

４、考勤情況由督查股每周通報(bào)一次，５、每月的考評(píng)結(jié)果將由督查股歸總，并將作為“先進(jìn)個(gè)人”的評(píng)比依據(jù)之一。 宜黃縣行政服務(wù)中心全體工作人員學(xué)習(xí)制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心全體工作人員政治理論和工作技能的學(xué)習(xí)，提高工作人員的綜合素質(zhì)，提升工作人員的服務(wù)水平，樹立宜黃政務(wù)新形象，特制定如下學(xué)習(xí)制度。

一、學(xué)習(xí)時(shí)間

每周一次，時(shí)間為1—2小時(shí)。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、黨的路線、方針、政策和最新理論；

2、國(guó)內(nèi)外時(shí)事政治；

3、國(guó)家的法律、法規(guī)；

4、上級(jí)指示、重要文件、重大會(huì)議精神；

5、各窗口業(yè)務(wù)知識(shí)等。

三、學(xué)習(xí)方式

一是集中組織學(xué)；二是個(gè)人自己學(xué)；三是請(qǐng)專家輔導(dǎo)學(xué)；四是走出去參觀學(xué)。

四、學(xué)習(xí)要求

1、因故不能參加學(xué)習(xí)的應(yīng)事先請(qǐng)假，無故不參加學(xué)習(xí)者，按缺勤處理。

2、人手一本專用學(xué)習(xí)筆記本，全年學(xué)習(xí)筆記不得少于1萬字。

3、窗口負(fù)責(zé)人有義務(wù)組織本窗口工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，傳達(dá)當(dāng)月例會(huì)精神。

4、每半年對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查，將學(xué)習(xí)情況好的列入紅旗窗口，作為先進(jìn)個(gè)人考核、考評(píng)依據(jù)。

宜黃縣行政服務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)人月例會(huì)制度

窗口負(fù)責(zé)人月例會(huì)是行政服務(wù)中心與中心各窗口溝通情況，布置工作的行政例會(huì)。會(huì)議由中心分管副主任或副主任委托督查股股長(zhǎng)主持召開。

一、會(huì)議時(shí)間

窗口負(fù)責(zé)人月例會(huì)原則上每個(gè)月上旬召開一次，如遇特殊情況根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見可臨時(shí)安排。

二、參會(huì)人員

中心督查股工作人員和各窗口負(fù)責(zé)人；如窗口負(fù)責(zé)人有事不能參加，由窗口派一位工作人員參加，會(huì)議結(jié)束后必須向窗口傳達(dá)會(huì)議精神。

三、會(huì)議內(nèi)容

1、傳達(dá)與中心工作相關(guān)的上級(jí)指示、決定、重要會(huì)議精神及中心的工作要求、安排和部署。

2、公布上個(gè)月的考勤情況、頒發(fā)流動(dòng)紅旗。

3、對(duì)上個(gè)月各窗口的行政許可和收費(fèi)事項(xiàng)的辦理情況、中心受理、解決服務(wù)對(duì)象投訴等運(yùn)行情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

4、報(bào)告中心有關(guān)工作、領(lǐng)導(dǎo)視察、客商參觀等重大活動(dòng)情況。

5、宣布中心新制定的規(guī)章制度、印發(fā)的文件、表彰和批評(píng)處分事項(xiàng)。

6、溝通各窗口工作情況。 宜黃縣行政服務(wù)中心電話回訪制度

為加強(qiáng)對(duì)行政服務(wù)中心窗口工作的監(jiān)督，及時(shí)了解窗口對(duì)申請(qǐng)人提供服務(wù)的真實(shí)情況和滿意程度，切實(shí)提高辦事效率，提升服務(wù)水平。決定實(shí)行服務(wù)對(duì)象電話回訪制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)制定如下：

一、回訪對(duì)象：在行政服務(wù)中心辦理完行政審批(收費(fèi))項(xiàng)目的企業(yè)、法人和群眾。

二、回訪方法：隨機(jī)確定回訪對(duì)象，每周5名。

三、回訪內(nèi)容：窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、辦事效率、遵守制度方面的情況及意見建議等。

四、總結(jié)處理：對(duì)電話回訪的結(jié)果匯總后，在月例會(huì)上通報(bào)，其電話回訪滿意程度作為單位和個(gè)人評(píng)先的依據(jù)。

安 全 保 衛(wèi) 制 度

為進(jìn)一步加強(qiáng)中心的安全保衛(wèi)工作，預(yù)防各類安全事故，確保中心正常的工作秩序，特制定本制度。

1、中心安全保衛(wèi)工作的主要任務(wù)是：落實(shí)安全防范措施，做到“四防”（防火、防觸電、防盜竊、防泄密），確保安全無事故。

2、安全保衛(wèi)工作的職能股是綜合股，負(fù)責(zé)檢查安全防范措施的落實(shí)。

3、中心各股股長(zhǎng)和各窗口負(fù)責(zé)人為安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好本部門的安全教育和安全措施的落實(shí)。

4、各股室和各窗口要妥善保管好辦公設(shè)施和文件資料，下班時(shí)鎖好抽屜、資料柜，切斷電源。禁止私拉亂接電源線，嚴(yán)禁使用電熱水器和取暖器。

5、各樓層進(jìn)出口門鎖由中心保安人員在下班后及時(shí)關(guān)鎖。

6、各股室和各窗口對(duì)存在的安全隱患要及時(shí)向綜合股匯報(bào)，立即整改。對(duì)因工作失職造成的安全事故，要追究有關(guān)當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任。

綜合股工作職責(zé)

1、行政服務(wù)中心機(jī)關(guān)工作人員的人事、檔案；

2、機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)工作；

3、起草重要文稿和綜合性文字材料，擬定工作制度、工作計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)分解意見，對(duì)行政服務(wù)中心制發(fā)的文件進(jìn)行審核和發(fā)放前的統(tǒng)一把關(guān)；

4、文件的收發(fā)、傳遞、保密、立卷、歸檔以及文件檔案的管理；

5、印鑒的使用與管理；

6、往來接待、報(bào)刊發(fā)行；

7、機(jī)關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)的采購(gòu)、保管、發(fā)放工作；

8、機(jī)關(guān)車輛管理及安全保衛(wèi)工作；

9、機(jī)關(guān)黨、群、工、婦工作；

10、領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。業(yè)務(wù)管理股工作職責(zé)

1、擬定業(yè)務(wù)管理的規(guī)章制度；

2、管理、協(xié)調(diào)行政服務(wù)中心窗口部門及各分廳的日常業(yè)務(wù)工作；

3、組織各項(xiàng)聯(lián)合審批、聯(lián)合踏勘的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督，提出聯(lián)審會(huì)議的召開；

4、窗口辦理行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)、歸檔工作；

5、窗口工作人員有關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；

6、行政服務(wù)中心計(jì)算機(jī)軟件操作系統(tǒng)和各種設(shè)備的管理、維護(hù)等方面的工作。

督查管理股工作職責(zé)

1、督查檢查行政服務(wù)中心各項(xiàng)工作制度、管理制度的執(zhí)行情況；

2、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及窗口工作人員的日?？记?；

3、負(fù)責(zé)對(duì)窗口工作人員進(jìn)行月度評(píng)比和年終考核工作；

4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各窗口部門之間的關(guān)系；

5、負(fù)責(zé)對(duì)窗口部門及各分廳辦理的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)公示制和承諾制的監(jiān)督工作；

6、負(fù)責(zé)受理服務(wù)對(duì)象對(duì)窗口工作人員在辦理的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)的投訴；

7、負(fù)責(zé)與紀(jì)檢（監(jiān)察）部門的協(xié)調(diào)工作；

8、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

保安人員工作職責(zé)

1、保安人員受綜合股領(lǐng)導(dǎo)，做好“中心”的治安防范工作，負(fù)責(zé)維護(hù)“中心”工作秩序，確保大廳安全。

2、忠于職守，堅(jiān)守崗位，實(shí)行二十四小時(shí)值班，嚴(yán)格交接班手續(xù)，并寫好值班記錄，3、熟悉大樓的配套設(shè)施、電器設(shè)備，掌握消防器材的使用方法，按時(shí)開、關(guān)門和大廳的電燈、空調(diào)，隨時(shí)整理擺放大廳的桌椅等公共設(shè)施。

4、舉止文明，儀表整潔。制止大門口亂停放車輛，對(duì)個(gè)別無理取鬧者，要耐心解釋，嚴(yán)禁發(fā)生打罵行為。

5、認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握國(guó)家法律、法規(guī)和治安管理?xiàng)l例以及“中心”的規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行.發(fā)現(xiàn)可疑情況和安全隱患及時(shí)處理并向綜合股報(bào)告。

第三篇：區(qū)政府關(guān)于印發(fā)鄭州市上街區(qū)數(shù)字化城市管理中心建設(shè)工作方案的通知

區(qū)政府關(guān)于印發(fā)鄭州市上街區(qū)數(shù)字化城市管理中

心建設(shè)工作方案的通知

上政文〔2008〕77號(hào)

峽窩鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《鄭州市上街區(qū)數(shù)字化城市管理中心建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年六月二十四日

鄭州市上街區(qū)數(shù)字化城市管理中心建設(shè) 工 作 方 案

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打造精品城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為貫徹落實(shí)鄭州市委、市政府關(guān)于數(shù)字化城市管理建設(shè)的工作部署，按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市縣（市）級(jí)數(shù)字化城市管理分系統(tǒng)建設(shè)工作方案的通知》（鄭政辦〔2008〕11號(hào)）精神，特制定本工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、打造精品城區(qū)為目標(biāo)，緊緊圍繞“資源整合、統(tǒng)一受理、集中監(jiān)督、兩級(jí)指揮、綜合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、行業(yè)拓展、全區(qū)域管理”的原則，構(gòu)建數(shù)字化城市管理架構(gòu)，不斷提高城市管理的精細(xì)化水平，增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件反映能力，提升城市品味，改善城市環(huán)境，創(chuàng)新城市管理模式，理順城市管理相關(guān)部門間的職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，合理利用政府資源，逐步形成城市管理、社會(huì)綜合治理、應(yīng)急處置、交通調(diào)控為一體的現(xiàn)代化、開放式、綜合性的大城管工作格局，實(shí)現(xiàn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化和現(xiàn)代化。

二、建設(shè)目標(biāo)

按照市委、市政府關(guān)于數(shù)字化城市管理建設(shè)的工作部署和建設(shè)規(guī)范，充分利用現(xiàn)有資源，基于萬米單元網(wǎng)格管理法和地理信息系統(tǒng)，依托政府網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，區(qū)長(zhǎng)電話、建設(shè)事業(yè)服務(wù)電話熱線及其他社會(huì)公共服務(wù)熱線，集成基礎(chǔ)地理、單元網(wǎng)格、部件和事件、地理編碼等多種數(shù)據(jù)資源，形成天網(wǎng)緊密，疏而不漏的數(shù)字化城市管理框架。通過多部門信息共享、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理與解決城市運(yùn)行中出現(xiàn)的多種問題，提升政府城市管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)能力，逐步建立分工明確、責(zé)任到位、溝通快捷、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市綜合管理和應(yīng)急處置的長(zhǎng)效機(jī)制，并和鄭州市數(shù)字化城市管理平臺(tái)無縫對(duì)接。數(shù)字化城管中心項(xiàng)目建設(shè)將分二期進(jìn)行建設(shè)：

一期建設(shè)完成東自世紀(jì)廣場(chǎng)，西到昆侖路線，南起310國(guó)道以南霧云路，北至安陽路建成區(qū)域，共計(jì)24.4平方公里的城市部件普查、城市事件權(quán)責(zé)明晰和網(wǎng)格劃分，城市要害部位的地理信息采集工作；整合熱線呼叫、視頻會(huì)議系統(tǒng)、公安道路交通、治安監(jiān)控，建立監(jiān)督、指揮、執(zhí)法三個(gè)中心；

二期完成開發(fā)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與專業(yè)部門服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，如數(shù)字化城市消防系統(tǒng)、交通設(shè)施管理系統(tǒng)、建筑安全管理系統(tǒng)、建筑質(zhì)量管理系統(tǒng)、數(shù)字化城市危險(xiǎn)源監(jiān)控管理系統(tǒng)、數(shù)字化城市防汛系統(tǒng)、數(shù)字化城市園林管理系統(tǒng)等，初步構(gòu)建應(yīng)急事件庫和應(yīng)急資源整合庫，完成與區(qū)協(xié)同辦公平臺(tái)的整合工作；完成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)模塊所有數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)模型開發(fā)工作，數(shù)字化城管平臺(tái)所有數(shù)據(jù)進(jìn)入?yún)^(qū)信息資源中心集中管理。

三、建設(shè)內(nèi)容

數(shù)字化城管中心項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)、場(chǎng)地建設(shè)和管理機(jī)構(gòu)建設(shè)等。

（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè) 1．基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)

基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)是指城市管理信息系統(tǒng)賴以工作的基礎(chǔ)地形圖、正攝影像圖、行政區(qū)劃圖等眾多的基礎(chǔ)空間信息和非空間信息等?；A(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫可直接對(duì)城市管理相關(guān)的各部門提供準(zhǔn)確實(shí)時(shí)的基礎(chǔ)地理信息，保證數(shù)據(jù)城管平臺(tái)對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需求。主要內(nèi)容有：（1）大比例尺地形圖，采用1：1000以下地形圖；（2）高分辨率正射影像圖，地面分辨率不小于0.2米。2.網(wǎng)格數(shù)據(jù)

單元網(wǎng)格是指采用網(wǎng)格技術(shù)，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理、方便管理、管理對(duì)象等原則，以一定的范圍為基本單位，以社區(qū)為專題網(wǎng)格，將行政區(qū)域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格狀的單元。

依據(jù)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元格劃分與編碼規(guī)則》（CJ/T213-2005）要求，單元格分四類12位進(jìn)行編碼，依次是6位市轄區(qū)碼、2位街道辦事處碼、2位社區(qū)碼和2位單元網(wǎng)格順序碼，編碼結(jié)構(gòu)如下圖所示。

3.部件數(shù)據(jù)

城市部件即物化的城市管理對(duì)象，主要包括道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政公用設(shè)施及公園、綠地、休閑建設(shè)娛樂設(shè)施等公共設(shè)施，也包括門牌、廣告牌匾等部分非公共設(shè)施。城市部件數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)的內(nèi)容是城市管理過程中的所有對(duì)象，是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)最重要、最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫之一。

依據(jù)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》（CJ/T213-2005）要求，城市管理部件代碼共有16位數(shù)字，分為市轄區(qū)代碼；大類編碼；小類編碼；流水號(hào)四部分。具體格式為： □□□□□□ □□ □□ □□□□□□

4.地理編碼數(shù)據(jù)

地理編碼是指以點(diǎn)、線、面方式表現(xiàn)城市地理實(shí)體。建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》（CJ/T213-2005）要求，地理編碼數(shù)據(jù)類型可分為行政區(qū)域地名、地片與小區(qū)地名、街巷地名、門（樓）牌地址、標(biāo)志物地址、興趣點(diǎn)地址。

（1）行政區(qū)域地名：行政區(qū)域地名應(yīng)包含區(qū)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）信息，本標(biāo)準(zhǔn)中宜包含社區(qū)（村）信息和單元網(wǎng)格信息。行政區(qū)域的基本地點(diǎn)名稱應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)地名一致，是描述該行政區(qū)域名稱的最小單元。

（2）地片與小區(qū)地名：地片與小區(qū)地名應(yīng)包含地片名稱、居住小區(qū)名稱的信息。地片與小區(qū)的基本地點(diǎn)名稱應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)地名，是描述地片、居住小區(qū)的最小單元。

（3）街巷地名：街巷地名應(yīng)包含有地名標(biāo)牌的街巷等。街巷地名的基本地點(diǎn)名稱應(yīng)為街牌和巷牌標(biāo)示的漢字名稱，是描述街巷地名信息的最小單元。（4）門（樓）牌地址：門（樓）牌地址包括門牌地址和樓牌地址。（5）標(biāo)志物地址。標(biāo)志物地址應(yīng)包括以下內(nèi)容：

①具有地名意義的紀(jì)念地與建筑物，包括建筑物、廣場(chǎng)、體育設(shè)施、公園綠地、紀(jì)念地、名勝古跡等；

②具有地名意義的單位與院落，包括醫(yī)院、學(xué)校、單位等。

③具有地名意義的交通運(yùn)輸設(shè)施，包括橋梁、道路環(huán)島、交通站場(chǎng)等。標(biāo)志物地址的基本地點(diǎn)名稱應(yīng)為描述該標(biāo)志物的標(biāo)準(zhǔn)名稱，應(yīng)能唯一標(biāo)識(shí)特定地點(diǎn)。

（6）興趣點(diǎn)地址：興趣點(diǎn)地址應(yīng)包括沿街巷及小區(qū)中具有地理標(biāo)識(shí)作用的店鋪、公共設(shè)施、單位和建筑等?；镜攸c(diǎn)名稱應(yīng)為描述該興趣點(diǎn)的最小名稱單元。興趣點(diǎn)地址應(yīng)按以下方式唯一標(biāo)識(shí)特定地點(diǎn)：[街巷名稱/小區(qū)名稱 | 興趣點(diǎn)]。（7）城市要害部門地理信息數(shù)據(jù)庫：

（8）應(yīng)急儲(chǔ)備物資存放庫：應(yīng)包括應(yīng)急儲(chǔ)備物資的存放地點(diǎn)、庫存量、有效時(shí)限、保管單位、值班表、聯(lián)系方式、物流運(yùn)輸情況的相關(guān)數(shù)據(jù)。5.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

城市管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)指城市管理業(yè)務(wù)過程中涉及的數(shù)據(jù)，包括反映城市管理和應(yīng)急處置問題的文字、聲音、圖像、位置圖以及辦理狀態(tài)、辦理表格、督辦信息以及組織機(jī)構(gòu)等信息。6.綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)

綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)用于設(shè)定評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)指標(biāo)等，用于分析評(píng)價(jià)城市管理中城市管理問題的發(fā)生和處理狀況，反映城市管理水平和效率，是實(shí)現(xiàn)綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，建立完善的城市管理監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)。

（二）系統(tǒng)建設(shè)

系統(tǒng)建設(shè)包括系統(tǒng)支撐平臺(tái)、應(yīng)用軟件平臺(tái)和無線、有線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)工作等內(nèi)容。1.系統(tǒng)支撐平臺(tái)

系統(tǒng)支撐平臺(tái)指滿足應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的軟硬件平臺(tái)環(huán)境。其中。硬件平臺(tái)包括：服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、負(fù)載均衡、安全設(shè)備、大屏幕設(shè)備、城市重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控設(shè)備、語音通訊設(shè)備等；軟件平臺(tái)包括：操作系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、GIS平臺(tái)軟件、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、中間件、備份軟件、防病毒軟件等。2.應(yīng)用軟件基礎(chǔ)平臺(tái)

《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市縣（市）級(jí)數(shù)字化城市管理分系統(tǒng)建設(shè)工作方案的通知》（鄭政辦〔2008〕11號(hào)）、上街區(qū)數(shù)字化城市管理建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GJJ/T 106）的要求，上街區(qū)數(shù)字化城市管理應(yīng)用軟件系統(tǒng)可劃分為11個(gè)子系統(tǒng)，包括無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、城市部件在線更新子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、應(yīng)急指揮視頻會(huì)議子系統(tǒng)、語音呼叫系統(tǒng)。（1）無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)：是“數(shù)字化城管中心”的信息采集終端。主要用于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員在自己的管理單元網(wǎng)格內(nèi)巡查過程中向監(jiān)督中心上報(bào)城市管理問題信息。該系統(tǒng)依托移動(dòng)設(shè)備，采用中國(guó)移動(dòng)的GPRS數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)或者中國(guó)聯(lián)通的CDMA數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，通過城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系、城市監(jiān)控?cái)?shù)碼影像庫、應(yīng)急預(yù)案庫、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫等信息資源庫，完成城市管理、城市監(jiān)控和應(yīng)急處置問題文本、圖像、聲音和位置信息實(shí)時(shí)傳遞。

（2）監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)：該平臺(tái)專門為城市管理和應(yīng)急指揮監(jiān)督中心設(shè)計(jì)，使用人員一般為監(jiān)督中心接線員。通過信息傳遞服務(wù)引擎將“無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”報(bào)送的問題信息傳遞到接線員的工作平臺(tái)，接線員通過系統(tǒng)對(duì)各類問題消息接收、處理和反饋，完成信息收集、處理和立案操作，為“協(xié)同工作子系統(tǒng)”提供城市管理問題的采集和立案服務(wù)，保證問題信息能及時(shí)準(zhǔn)確地受理并傳遞到指揮中心。

（3）協(xié)同工作子系統(tǒng)：基于B/S體系架構(gòu)，采用工作流、WebGIS技術(shù)，通過瀏覽器完成城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢。協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給監(jiān)督中心、指揮中心、各個(gè)專業(yè)部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用，系統(tǒng)提供了基于工作流、面向GIS的、面向協(xié)同辦公平臺(tái)的工作處理和雙平臺(tái)（數(shù)字化城管平臺(tái)和協(xié)同政務(wù)平臺(tái)）雙軌制的督察督辦等方面的應(yīng)用，為各類用戶提供了城市管理和應(yīng)急處置等各類信息資源共享查詢工具，可以根據(jù)不同權(quán)限編輯和查詢基礎(chǔ)地理信息、地理編碼信息、城市管理部件（事件）信息、監(jiān)督信息等，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、信息同步、信息交換、應(yīng)急調(diào)度、城市管理等功能。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督中心、指揮中心可以方便查閱問題處理過程和處理結(jié)果，可以隨時(shí)了解各個(gè)專業(yè)部門的工作狀況，并對(duì)審批流程進(jìn)行檢查、監(jiān)督、催辦。系統(tǒng)將任務(wù)派遣、任務(wù)處理反饋、任務(wù)核查、任務(wù)結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心、指揮中心、應(yīng)急中心等各專業(yè)管理部門和區(qū)政府之間的資源共享、協(xié)同工作和協(xié)同督辦，共同構(gòu)建一個(gè)平時(shí)的實(shí)體化城市管理中心，戰(zhàn)時(shí)的虛擬化應(yīng)急指揮中心。

（4）大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)：為監(jiān)督中心和指揮中心服務(wù)，該系統(tǒng)在平時(shí)通過大屏幕能夠直觀顯示城市管理相關(guān)地圖信息、案卷信息和相關(guān)詳細(xì)信息等全局情況，并可以直觀查詢顯示每個(gè)社區(qū)、監(jiān)督員、部件等個(gè)體的情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理全局情況的總體把握；該系統(tǒng)在戰(zhàn)時(shí)通過大屏幕和城市監(jiān)控系統(tǒng)能夠第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)反映應(yīng)急事件的全局情況，而且能夠根據(jù)預(yù)置的應(yīng)急預(yù)案庫與地理信息系統(tǒng)的疊加，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急指揮的科學(xué)性和高效性。（5）應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)：負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的配置、維護(hù)和管理工作。該系統(tǒng)采用工具化思想，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、工作流、輸入表格、輸出表格、地圖使用、查詢統(tǒng)計(jì)等城市管理相關(guān)信息的靈活配置，使用系統(tǒng)提供的各種工具和組件，可以配置形成相應(yīng)的資源信息、業(yè)務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)操作定義。

（6）地理編碼子系統(tǒng)：為無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)等提供地理編碼服務(wù),實(shí)現(xiàn)地址描述、地址查詢、地址匹配等功能。

（7）城市部件在線更新子系統(tǒng)：該子系統(tǒng)依照部件編碼規(guī)范，提供管理工具用于在部件編碼規(guī)則發(fā)生變化時(shí)的快速更新；提供專門的權(quán)限控制模塊以滿足有權(quán)限專業(yè)部門能夠通過IE瀏覽器來對(duì)部件數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的更新和維護(hù)。

（8）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)資源的管理、維護(hù)和擴(kuò)展功能，并對(duì)空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢、編輯和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行配置。

（9）城市管理綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)：為績(jī)效量化考核和綜合評(píng)價(jià)服務(wù)，系統(tǒng)按照工作過程、責(zé)任主體、工作績(jī)效、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)內(nèi)置的評(píng)價(jià)模型，對(duì)數(shù)據(jù)庫群中區(qū)域、部門和崗位等信息進(jìn)行綜合分析、計(jì)算評(píng)估，生成以圖形表現(xiàn)為主的評(píng)價(jià)結(jié)果。

（10）應(yīng)急指揮視頻會(huì)議子系統(tǒng)：通過政府內(nèi)網(wǎng)，整合現(xiàn)有各委局的視頻會(huì)議系統(tǒng)，形成上連市政府辦公廳視頻會(huì)議系統(tǒng)、市數(shù)字化城市管理監(jiān)督、指揮中心視頻會(huì)議系統(tǒng)等其他各專業(yè)委局視頻會(huì)議系統(tǒng)，平行覆蓋本級(jí)政府和各委局的視頻會(huì)議系統(tǒng)，下聯(lián)各鎮(zhèn)辦視頻會(huì)議系統(tǒng)的綜合型視頻會(huì)議平臺(tái)，滿足平時(shí)應(yīng)用城市管理和召開視頻會(huì)議，戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮現(xiàn)場(chǎng)視頻調(diào)度的需要。

（11）語音呼叫系統(tǒng)：由通信管理、錄音管理、統(tǒng)計(jì)分析子、中國(guó)上街門戶網(wǎng)站在線投訴、咨詢、受理及郵件等多個(gè)子系統(tǒng)組成，通過整合68912345區(qū)長(zhǎng)電話、12319城市管理及其他社會(huì)公共服務(wù)熱線號(hào)碼資源，統(tǒng)一以一個(gè)或若干常用特服號(hào)碼向社會(huì)公示，納入統(tǒng)一指揮調(diào)度系統(tǒng)，由監(jiān)督中心統(tǒng)一管理和監(jiān)督熱線電話，實(shí)現(xiàn)了跨部門的聯(lián)合行動(dòng)的一條線模式。3．網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

上街區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境主要依托區(qū)政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、中國(guó)移動(dòng)無線網(wǎng)絡(luò)、公安道路、重點(diǎn)部位監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。

（三）管理機(jī)構(gòu)建設(shè) 1.機(jī)構(gòu)編制

按照市數(shù)字化城市管理指揮部城市管理監(jiān)督、管理分離的基本要求，上街區(qū)數(shù)字化城市管理機(jī)構(gòu)由監(jiān)督中心、指揮中心、執(zhí)法中心三個(gè)中心構(gòu)成。政府直屬機(jī)構(gòu)，正科級(jí)單位，財(cái)政預(yù)算開支。

（1）城市管理監(jiān)督中心

上街區(qū)城市管理監(jiān)督中心是處理城市管理信息和便民服務(wù)信息的監(jiān)督中心、呼叫中心，也是監(jiān)督員管理中心。監(jiān)督中心通過來自遍布全區(qū)每個(gè)網(wǎng)格單元城市管理監(jiān)督員隊(duì)伍的信息報(bào)告，在平時(shí)采集全區(qū)的空間地理信息，在區(qū)域內(nèi)每條道路重點(diǎn)地段放置視頻監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)施全方位、全時(shí)段的實(shí)時(shí)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)掌握城市管理現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題和處理情況。在戰(zhàn)時(shí)，對(duì)突發(fā)事件實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，優(yōu)先掌握突發(fā)事件現(xiàn)狀；監(jiān)督評(píng)價(jià)政府專業(yè)部門和公共服務(wù)企業(yè)對(duì)城市部件、突發(fā)事件的處理情況；受理群眾各類投訴、舉報(bào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決對(duì)各類社會(huì)公共信息和專業(yè)業(yè)務(wù)信息的共享，對(duì)系統(tǒng)間包括跨行業(yè)系統(tǒng)間和同行業(yè)不同系統(tǒng)間的異構(gòu)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)交換；同時(shí)還在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、招商引資、城市規(guī)劃、社會(huì)管理等方面起到信息收集、統(tǒng)計(jì)、分析的作用。

城市管理監(jiān)督中心主要工作內(nèi)容：

①負(fù)責(zé)對(duì)來自城市管理監(jiān)督員、群眾舉報(bào)等途徑的城市部件、事件問題進(jìn)行審核立案，并轉(zhuǎn)發(fā)到城市管理指揮中心；

②負(fù)責(zé)監(jiān)督考評(píng)城市管理指揮中心、政府專業(yè)部門、公共服務(wù)企業(yè)等對(duì)城市部件、事件問題的處理情況；

③負(fù)責(zé)將各類群眾舉報(bào)、投訴、區(qū)長(zhǎng)熱線、社會(huì)公共服務(wù)熱線、行政投訴、行風(fēng)政風(fēng)、區(qū)長(zhǎng)信箱等受理、監(jiān)聽的問題移轉(zhuǎn)到城市管理指揮中心并接收和反饋處理結(jié)果； ④負(fù)責(zé)城市管理監(jiān)督員隊(duì)伍的監(jiān)督、考核、指導(dǎo)和調(diào)度； ⑤承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。（2）城市管理指揮中心

上街區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心是負(fù)責(zé)向各部門、各單位派遣任務(wù)的綜合協(xié)調(diào)部門。平時(shí)區(qū)級(jí)指揮中心（應(yīng)急中心）根據(jù)城市管理監(jiān)督中心傳送的信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度各專業(yè)管理部門、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）等相關(guān)單位，及時(shí)處理城市管理中發(fā)生的各種問題；遇到突發(fā)事件和重大事故，區(qū)級(jí)指揮中心自動(dòng)轉(zhuǎn)換為應(yīng)急中心。指揮中心以一個(gè)通過信息技術(shù)整合現(xiàn)有各單位實(shí)體中心公共服務(wù)資源的虛擬中心為基礎(chǔ)，共同構(gòu)建一個(gè)城市管理、應(yīng)急處置等各類事件統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、指揮、處置的虛擬實(shí)體。應(yīng)急中心將依托數(shù)字化城管中心的資源和區(qū)信息資源共享平臺(tái)信息，優(yōu)先處置應(yīng)急事件和突發(fā)事件，根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案儲(chǔ)備庫中預(yù)置的應(yīng)急預(yù)案，與空間地理信息數(shù)據(jù)疊加，向執(zhí)法中心下達(dá)任務(wù)案卷，使其配合有關(guān)單位對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行快速反應(yīng)，同時(shí)將應(yīng)急處置同步上報(bào)監(jiān)督中心審核、備案，在必要的情況下，跨部門、跨區(qū)域進(jìn)行多部門的協(xié)同指揮，在權(quán)限范圍內(nèi)迅速調(diào)撥應(yīng)急物資支援應(yīng)急處置一線工作。各相關(guān)單位在問題處置完畢后向指揮中心匯報(bào)結(jié)果，再由指揮中心將案卷交區(qū)級(jí)監(jiān)督中心核查、結(jié)案。其主要職能為：

①負(fù)責(zé)將監(jiān)督中心轉(zhuǎn)來的城市部件、事件信息分發(fā)派遣到有關(guān)部門和單位； ②負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)涉及多部門、多單位的比較復(fù)雜的問題并進(jìn)行事件督辦。

③負(fù)責(zé)將群眾舉報(bào)、投訴、區(qū)長(zhǎng)熱線、社會(huì)公共服務(wù)熱線、行政投訴、行風(fēng)政風(fēng)、區(qū)長(zhǎng)信箱等反映的問題，向責(zé)任部門和單位派發(fā)任務(wù)并督促落實(shí)，結(jié)果反饋監(jiān)督中心。

④戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)和協(xié)同指揮等問題，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案庫、應(yīng)急演練、應(yīng)急專家組的建設(shè)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的集中調(diào)撥工作，負(fù)責(zé)采集、更新城市要害區(qū)域的空間地理信息數(shù)據(jù)。

⑤承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。（3）執(zhí)法中心

上街區(qū)數(shù)字化城市管理執(zhí)法中心是城市管理執(zhí)法案件和應(yīng)急處置的采集中心、派遣中心、處理中心。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，區(qū)級(jí)執(zhí)法中心以行政執(zhí)法局職能為準(zhǔn)，不再另行成立單獨(dú)的中心。區(qū)行政執(zhí)法局接收來自區(qū)級(jí)指揮中心分派來的任務(wù)案卷，經(jīng)分析后進(jìn)行任務(wù)處置；處置完成后將案卷反饋到區(qū)級(jí)執(zhí)法中心；經(jīng)執(zhí)法中心審核后，再由區(qū)級(jí)指揮中心審核，最終由區(qū)級(jí)監(jiān)督中心核查、結(jié)案。區(qū)行政執(zhí)法局除接收來自區(qū)級(jí)指揮中心派遣的執(zhí)法任務(wù)外，也通過執(zhí)法車輛巡查、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等途徑采集問題和信息，建立執(zhí)法案卷，在立案的同時(shí)，將執(zhí)法案卷提交區(qū)級(jí)監(jiān)督中心備案。待執(zhí)法案卷處置完成后，再將結(jié)案案卷提交監(jiān)督中心，使監(jiān)督中心能夠適時(shí)對(duì)區(qū)行政執(zhí)法局工作進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)中心運(yùn)行和管理。2.工作流程

數(shù)字化城市管理工作流程包括：信息收集（12319、12345舉報(bào)）、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案六個(gè)階段。

當(dāng)某事件（包括城市管理和應(yīng)急處置）爆發(fā)后，該區(qū)域城管監(jiān)督員通過手持?jǐn)?shù)字通訊終端，以聲音、圖像等方式將本區(qū)域巡查范圍內(nèi)的城市事件傳送至監(jiān)督中心；監(jiān)督中心在收到城管監(jiān)督員上報(bào)的事件后，將相關(guān)信息發(fā)送至指揮中心；本區(qū)域的市民通過專線電話，將信息反饋給監(jiān)督中心；或由專業(yè)部門通過內(nèi)部系統(tǒng)，將信息反饋給監(jiān)督中心，信息中心指派該區(qū)域的城市管理信息采集員前往該事件爆發(fā)地進(jìn)行核實(shí)，若果屬實(shí)，監(jiān)管中心將相關(guān)信息發(fā)送給指揮進(jìn)行處理，并啟動(dòng)該區(qū)域的城市監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤。

指揮中心指揮員將信息中心發(fā)來的指令進(jìn)行分揀，并發(fā)給指定的分管協(xié)作部門（專業(yè)部門）；各分管協(xié)作部門收到指揮中心的事件描述后，安排相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，并將處理的結(jié)果回報(bào)給監(jiān)督中心；監(jiān)督中心收到處理結(jié)果后，一方面安排相應(yīng)區(qū)域的城管監(jiān)督員進(jìn)行復(fù)核，另一方面根據(jù)城市監(jiān)控視頻進(jìn)行核實(shí)，如果屬實(shí)，則向監(jiān)督中心發(fā)送檢驗(yàn)完畢信息，監(jiān)督中心收到該信息后，將該事件處理結(jié)果進(jìn)行結(jié)案；如果非屬實(shí)，則監(jiān)督中心再向指揮中心進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮，直至該城市事件完成。

對(duì)于重大問題或者重要的協(xié)調(diào)問題，指揮中心將有關(guān)信息發(fā)送給數(shù)字化城管領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各專業(yè)部門或者機(jī)構(gòu)，將事件進(jìn)行有效、及時(shí)處理，并予以記錄在案。

監(jiān)督中心的綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，根據(jù)市政專業(yè)部門的責(zé)任主體、工作過程、工作績(jī)效、市民滿意率等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并以可視化系統(tǒng)的形式或者報(bào)表的形式進(jìn)行記錄，用于綜合指標(biāo)考核。

事件主要流程如下圖所示：

3.城管監(jiān)督隊(duì)員隊(duì)伍建設(shè)

城管監(jiān)督員隊(duì)伍根據(jù)建設(shè)部網(wǎng)格管理每平方公里3-4人和市數(shù)字化城市建設(shè)指揮部要求，本著“科學(xué)編制、整合資源、嚴(yán)格篩選、用管一致”的原則，整合市政衛(wèi)生管理員、交通協(xié)管員、峽窩鎮(zhèn)和各街道辦事處巡防隊(duì)員、行政執(zhí)法局協(xié)管員、峽窩鎮(zhèn)、各街道辦事處、社區(qū)等現(xiàn)有負(fù)責(zé)巡查、協(xié)管、監(jiān)督的人力資源，一職多能。一期按照現(xiàn)有大部分建成區(qū)面積24.4平方公里，繁華地段每10萬平方米配備一人，共需配置180名城管監(jiān)督員隊(duì)伍。城市監(jiān)督員的配備與管理原則：

城市道路部分所需監(jiān)督員由區(qū)政府負(fù)責(zé)招聘和經(jīng)費(fèi)支出，居民區(qū)及村莊部分由所在鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)招聘和經(jīng)費(fèi)支出，所有人員由中心負(fù)責(zé)管理。監(jiān)督員職責(zé)為：

（1）在規(guī)定的時(shí)間和負(fù)責(zé)的管理區(qū)域內(nèi)不間斷地進(jìn)行巡察；

（2）及時(shí)、準(zhǔn)確地將在巡查中發(fā)現(xiàn)的城市管理部件或時(shí)間等問題，用“城管通”手機(jī)報(bào)告數(shù)字化城市管監(jiān)督中心；

（3）接受數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心指令，負(fù)責(zé)對(duì)某個(gè)公眾舉報(bào)的城市部件或事件相關(guān)問題驚醒核實(shí)；

（4）接受數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心的指令，對(duì)部件或事件處理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，將確認(rèn)結(jié)果報(bào)給監(jiān)督中心；

（5）根據(jù)巡查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，自行處理一些城市管理部件或事件問題；（6）對(duì)負(fù)責(zé)的管理區(qū)域內(nèi)的所有城市部件做到數(shù)量清、方位準(zhǔn)、狀態(tài)明；

（7）接受數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心的指揮和監(jiān)督管理，以及工作考核和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估；（8）承辦數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心交辦的其他事宜。4.綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè) 為了保證城市網(wǎng)格化管理模式的健康運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有作用，全面提升城市管理水平，需要建立網(wǎng)格管理綜合評(píng)價(jià)體系，通過一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市管理的各個(gè)方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，既能處置城市管理中發(fā)生的具體問題，又能監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。5．?dāng)?shù)字化城管中心制度建設(shè)

為了進(jìn)一步規(guī)范城市事件、應(yīng)急處置、政府服務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各成員單位工作職能，組織專人編制數(shù)字化城管平臺(tái)工作手冊(cè)，編制數(shù)字化城管中心領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位績(jī)效考核辦法等業(yè)務(wù)手冊(cè)，并建立數(shù)字化城管中心領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度、大屏幕監(jiān)控大廳管理規(guī)定、城管監(jiān)督員管理制度，指揮中心工作職責(zé)、工作守則、工作紀(jì)律、事件派遣職責(zé)、跟蹤指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)等一系列內(nèi)部考核制度。

（四）場(chǎng)地建設(shè)

按照市數(shù)字化城市管理建設(shè)要求，需要有滿足上街區(qū)數(shù)字化城市管理運(yùn)行的監(jiān)督中心、指揮中心（應(yīng)急中心）、執(zhí)法中心大廳、辦公、培訓(xùn)、接待、大屏幕區(qū)、機(jī)房、值班室等場(chǎng)地的建設(shè)等場(chǎng)地和用房約600平方米。其中，監(jiān)督中心不少于316平方米，指揮中心100平方米，DLP大屏幕顯示區(qū)安裝一套3×6的60英寸無縫拼接大屏幕，大屏幕寬度7.6米，高度為3.4米（屏體加底座）。裝修設(shè)備安裝8月中旬完成。

四、實(shí)施步驟

按照鄭州市數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱市項(xiàng)目部）的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，2008年我區(qū)數(shù)字化城市管理中心一期建設(shè)設(shè)分為以下幾個(gè)階段： 第一階段：籌備階段

數(shù)字化城市管理建設(shè)已經(jīng)列入市定目標(biāo)，5月底前完成需求調(diào)研、實(shí)施方案編制和評(píng)審、成立建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；完成工作機(jī)構(gòu)籌備，中心負(fù)責(zé)人和部分骨干能到位工作；確定場(chǎng)地并開始裝修改造；完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)采集工作前期準(zhǔn)備工作。第二階段：數(shù)據(jù)采集

根據(jù)國(guó)家建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)和鄭州市數(shù)字化項(xiàng)目部相關(guān)文件要求，進(jìn)一步明晰峽窩鎮(zhèn)、各街道辦事處、中鋁企業(yè)及相關(guān)單位管轄區(qū)域和權(quán)責(zé)，統(tǒng)一聘請(qǐng)具有普查資質(zhì)的專業(yè)公司，按屬地化原則，在一期建設(shè)中組織各相關(guān)單位配合調(diào)查建成區(qū)范圍內(nèi)城市部件、城市事件、要害部位（包括建成區(qū)以外的要害部位）及單元網(wǎng)格劃分和監(jiān)督員工作網(wǎng)格的數(shù)據(jù)，按照誰管轄誰維護(hù)的原則，明確管理權(quán)限，建立空間地理信息數(shù)據(jù)長(zhǎng)效更新機(jī)制。數(shù)據(jù)采集6月底完成。第三階段：全面開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、設(shè)備招投標(biāo)工作。完成的城市部件和空間地理信息，無條件整合監(jiān)控系統(tǒng)和社會(huì)公共服務(wù)資源，完成系統(tǒng)集成和場(chǎng)地建設(shè)；完善數(shù)字化城管中心職能，編制內(nèi)中心工作人員到崗，監(jiān)督員隊(duì)伍組建完成，并開展相關(guān)培訓(xùn)工作。建立應(yīng)急預(yù)案庫，完善數(shù)字化城管中心的應(yīng)急處置功能。

第四階段：系統(tǒng)試運(yùn)行，完成《數(shù)字化城市管理手冊(cè)》和相關(guān)規(guī)章、制度、規(guī)定編制，進(jìn)行相關(guān)操作培訓(xùn)工作，在規(guī)定時(shí)間通過市數(shù)字化城市建設(shè)項(xiàng)目部驗(yàn)收。

五、資金估算與投資方式

根據(jù)《鄭州市縣（市）級(jí)數(shù)字化城市管理分系統(tǒng)建設(shè)工作方案》的要求，縣（市）級(jí)數(shù)字化城市管理建設(shè)資金包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)費(fèi)用、核心平臺(tái)軟硬件采購(gòu)費(fèi)用、無線（有線）網(wǎng)格建設(shè)費(fèi)用、辦公場(chǎng)地裝修費(fèi)用、大屏幕系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用等，總投資估算約500萬元。其中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)：以鄭州市項(xiàng)目部投入為主、縣（市）級(jí)為輔共同組織建設(shè)、成果共享。鄭州市項(xiàng)目部為我區(qū)提供高分辨率正攝影像圖，區(qū)級(jí)需要完成區(qū)域范圍內(nèi)的1：500或1：1000大比例尺地形圖、網(wǎng)格數(shù)據(jù)編碼、城市部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)，鑒于數(shù)據(jù)要求專業(yè)性強(qiáng)，建議由具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)公司負(fù)責(zé)普查，費(fèi)用約為4萬元/平方公里，全區(qū)建成區(qū)數(shù)據(jù)普查費(fèi)用約為130萬元。

核心平臺(tái)及無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)：由鄭州市政府統(tǒng)一組織，動(dòng)員鄭州市網(wǎng)通公司、鄭州市移動(dòng)公司等運(yùn)營(yíng)商先期定向投資建設(shè)，我區(qū)租賃使用。具體費(fèi)用根據(jù)城市監(jiān)督員數(shù)量而定，約需20萬元。

辦公場(chǎng)地、辦公終端、大屏幕系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急系統(tǒng)、硬件、語音等由區(qū)政府投資，約為350萬元。

六、保障機(jī)制

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

數(shù)字化城市管理是城市現(xiàn)代化、信息化、精細(xì)化、科學(xué)化管理的終極目標(biāo)，是更新理念、實(shí)現(xiàn)城市管理流程的再造，是整合行政資源，實(shí)現(xiàn)城市管理和應(yīng)急處置二合一的創(chuàng)新，是城市管理和應(yīng)急處置機(jī)制、技術(shù)上的一次革命。各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)對(duì)于提高城市管理精細(xì)化水平、提升城市品位、改善城市環(huán)境、創(chuàng)新城市管理與應(yīng)急處置相結(jié)合模式的重大意義，采取切實(shí)有效措施，落實(shí)責(zé)任，加快建設(shè)，在建設(shè)精品上街工作上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）建立機(jī)構(gòu)，明細(xì)權(quán)責(zé)

按照鄭州市數(shù)字化城市項(xiàng)目部的工作進(jìn)度，成立以區(qū)長(zhǎng)朱是西為組長(zhǎng)，主管信息化、城市建設(shè)和管理的副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)責(zé)任單位及峽窩鎮(zhèn)、各街道辦事處為成員單位的數(shù)字化城管中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定數(shù)字化城管中心建設(shè)總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決數(shù)字化城管中心建設(shè)中的重大問題。建立數(shù)字化城管中心建設(shè)管理體系和例會(huì)制度，定期召開領(lǐng)帶小組會(huì)議，各項(xiàng)目成員單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，采取多軌并行的建設(shè)模式，集中抽調(diào)人員，保障項(xiàng)目實(shí)施。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)數(shù)字化城市管理中心建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和管理工作，由辦公室主任平相乾同志兼任。根據(jù)建設(shè)需要，抽調(diào)建設(shè)局、市政局、行政執(zhí)法局、信息辦、公安局、等單位技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干組成籌備組。

各有關(guān)部門、鎮(zhèn)、街道辦事處、中鋁企業(yè)及相關(guān)企業(yè)要指定1名主管副職，負(fù)責(zé)轄區(qū)管理城市部件權(quán)責(zé)劃分、信息采集、監(jiān)管員配置等工作，配合完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

（三）科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施

為了確保鄭州市數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目的連續(xù)性、一致性，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)、重復(fù)投資、多頭設(shè)計(jì)等問題，我區(qū)的數(shù)字化城管系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案應(yīng)按市數(shù)字化項(xiàng)目部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，并通過市數(shù)字化項(xiàng)目部論證后，進(jìn)行建設(shè)。

（四）完善制度、強(qiáng)化管理

根據(jù)我區(qū)城市管理和應(yīng)急處置的實(shí)際情況，把數(shù)字化城管作為打造精品城區(qū)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，作為建設(shè)森林城區(qū)構(gòu)建綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步完善城市管理和應(yīng)急處置的各項(xiàng)規(guī)章制度，牢固樹立“制度出形象，管理出效益”的工作理念，確立科學(xué)的管理制度。

附件：1.鄭州市上街區(qū)數(shù)字化城市管理中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 成員名單

2.鄭州市上街區(qū)城市建設(shè)建成區(qū)平面圖 3.數(shù)字化城市管理中心用房及裝修方案

附件1 鄭州市上街區(qū)數(shù)字化城市管理中心 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：朱是西 區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：朱巨亞 區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng) 牛瑞華 區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng) 王玉紅 副區(qū)長(zhǎng)

劉寶正 中鋁河南公司副總經(jīng)理 霍本龍 中鋁長(zhǎng)城鋁業(yè)公司副總經(jīng)理 成 員：平相乾 區(qū)政府辦公室主任 宋文鐸 人武部副部長(zhǎng) 杜惠斌 區(qū)公安局局長(zhǎng) 張秋菊 區(qū)信息辦主任 張海濤 區(qū)政府法制局局長(zhǎng) 梁紅松 區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 時(shí)長(zhǎng)菊 區(qū)人勞局局長(zhǎng) 王繼正 區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng) 王 兢 區(qū)市政管理局局長(zhǎng) 岳 斌 區(qū)行政執(zhí)法局局長(zhǎng) 邢永橋 區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng) 丁志杰 區(qū)交通局局長(zhǎng) 雪金良 區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng) 禹秉臻 區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng) 喬文軒 區(qū)農(nóng)經(jīng)委主任 王勝利 區(qū)經(jīng)委主任 席金長(zhǎng) 區(qū)人防辦主任 石衛(wèi)軍 區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng) 張 振 峽窩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

李金保 濟(jì)源路街道辦事處主任

張立宏 中心路街道辦事處主任 牛志甫 新安路街道辦事處主任

王百峰 工業(yè)路街道辦事處主任 房玉雯 礦山街道辦事處主任 李群才 區(qū)供電局局長(zhǎng)

申建輝 網(wǎng)通公司上街區(qū)分公司經(jīng)理 尚建華 移動(dòng)公司上街區(qū)分公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)數(shù)字化城管中心建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和協(xié)調(diào)等工作，由區(qū)政府辦主任平相乾兼任辦公室主任。

附件2 鄭州市上街區(qū)城市建設(shè)建成區(qū)域平面圖 附件3 數(shù)字化城市管理中心用房及裝修方案

因數(shù)字化城市管理中心不僅是區(qū)綜合調(diào)度服務(wù)管理中心，還是突發(fā)應(yīng)急事件的指揮中心。建議選址在政府正建中的多功能樓3樓，下設(shè)綜管辦、呼叫科、監(jiān)督考評(píng)科、分設(shè)指揮大廳、主任辦公室、副主任辦公室、協(xié)調(diào)指揮辦公室、督查中心辦公區(qū)（布局圖見附件）。每間房因功能不同需誠(chéng)信建設(shè)集團(tuán)裝修標(biāo)準(zhǔn)不同。為適應(yīng)設(shè)備安裝及辦公的需求特提出裝修條件如下：

一、指揮大廳：

1.地板采用木地板抬高地面20公分。

2.因要安裝18塊67英寸無縫拼接大屏幕，需從地板水平面80公分寸處向上預(yù)留夠3.3米的距離，供大屏幕使用。

3.指揮中心天花板采用隔音透氣環(huán)保天花板。

4.在數(shù)字化城市管理機(jī)房預(yù)留2個(gè)三相電源插座為機(jī)房不間斷電源及空調(diào)取電使用。5.數(shù)字化城市管理機(jī)房安裝門禁系統(tǒng)，記錄監(jiān)督進(jìn)入機(jī)房的情況及身份。

6.每個(gè)座席下方防靜電地板預(yù)留4個(gè)信息插座、4個(gè)電話插座、4個(gè)電源插座。辦公區(qū)桌下方預(yù)留2個(gè)信息插座、2個(gè)電話插座、2個(gè)電源插座。所有插座均采用地插，與數(shù)字城管機(jī)房相聯(lián)。其中指揮調(diào)度席增加2路音頻插座為麥克風(fēng)使用。

7.指揮大廳空調(diào)使用樓宇中央空調(diào)，出風(fēng)口在玻璃墻上方。應(yīng)急指揮現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議室空調(diào)出風(fēng)口在東墻上方。

8.墻面用pvc鋁塑板全包（含柱子）

9.在大屏幕的左右兩邊分別放置兩個(gè)供指揮使用的音箱線纜，并連接到機(jī)房與調(diào)音臺(tái)功放相聯(lián)。

10.應(yīng)急指揮現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議室在會(huì)議桌子下方預(yù)留4個(gè)電源（ups相接）插座、4個(gè)信息插座、4個(gè)電話插座、6個(gè)麥克風(fēng)插座。在前方玻璃墻左右兩側(cè)上方各預(yù)留1個(gè)視頻插座、1個(gè)vga插座和1個(gè)電源插座。列席座位要均勻預(yù)留4個(gè)電源插座和信息插座供參會(huì)工作人員使用。所有的插座均從防靜電地板下方連接到數(shù)字城管機(jī)房。

11.數(shù)字化城市管理中心消防設(shè)施均采用阻燃?xì)怏w自動(dòng)消防設(shè)備，以防出現(xiàn)水損設(shè)備現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、多功能廳弱電機(jī)房

1.地板采用600×600防靜電地板抬高地面20公分。2.預(yù)留一個(gè)三相電源為空調(diào)及設(shè)備取電使用。3.墻面用pvc鋁塑板全包

4.安裝門禁系統(tǒng)，記錄監(jiān)督進(jìn)入機(jī)房的情況及身份。

5.要有一根三相電源線與數(shù)字化管理機(jī)房的不間斷電源相聯(lián)，為程控交換機(jī)供電。保證在斷電情況下電話正常使用。

6.有一根光纖8芯單模光纖與數(shù)字化管理機(jī)房保證應(yīng)急指揮系統(tǒng)的正常運(yùn)行。7.弱電機(jī)房消防設(shè)施均采用阻燃?xì)怏w自動(dòng)消防設(shè)備，以防出現(xiàn)水損設(shè)備現(xiàn)象出現(xiàn)。

三、其余辦公室按照政府做功能廳裝修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修，但網(wǎng)絡(luò)、電源、電話都和數(shù)字化城市管理機(jī)房設(shè)備相連。

主題詞：科技 城市 管理 建設(shè) 方案 通知

鄭州市上街區(qū)人民政府辦公室 2008年6月24日印發(fā)

第四篇：關(guān)于印發(fā)《鄭州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選實(shí)施細(xì)則》的通知

鄭州市人事局 鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

文件

鄭人公?2009?229號(hào)

關(guān)于印發(fā)《鄭州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選實(shí)施細(xì)則》的通 知

各縣（市）區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，市直各單位：

根據(jù)鄭州市人民政府2009年12月7日常務(wù)會(huì)議決定，設(shè)立鄭州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，納入鄭州市人民政府市長(zhǎng)獎(jiǎng)管理范圍?，F(xiàn)將《鄭州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在實(shí)施中有何問題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市人事局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

二OO九年十二月八日

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鄭州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)質(zhì)量興省工作要求，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，全面提高我市質(zhì)量工作整體水平，引導(dǎo)和激勵(lì)全市各行各業(yè)追求質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高質(zhì)量總體水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，進(jìn)一步增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于深化質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作的意見》、《鄭州市人民政府市長(zhǎng)獎(jiǎng)評(píng)選表彰試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 鄭州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”）是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)，主要授予在鄭州市登記注冊(cè)、有廣泛的社會(huì)知名度與影響力、質(zhì)量管理體系健全，逐步實(shí)施卓越績(jī)效管理模式、質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，并取得良好社會(huì)效益的單位。

第三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則。在單位自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)相關(guān)部門推薦，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作。

第四條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為獎(jiǎng)，每不超過5個(gè)，當(dāng)年申報(bào)單位都達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件的，獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。

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第二章 組織管理

第五條 設(shè)立“鄭州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)），市政府分管質(zhì)量工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任評(píng)委會(huì)主任。評(píng)委會(huì)委員的組成：具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關(guān)部門人員。評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)組織、推動(dòng)、指導(dǎo)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，審定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南和評(píng)審工作程序，研究決定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程的重大事項(xiàng)并提出擬獎(jiǎng)名單。

第六條 評(píng)委會(huì)下設(shè)秘書處，秘書處設(shè)在鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)日常管理工作。負(fù)責(zé)推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和經(jīng)驗(yàn)，組織開展廣泛的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保企業(yè)持續(xù)不斷實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，規(guī)范榮譽(yù)的使用。

第七條 秘書處負(fù)責(zé)起草市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)各行業(yè)評(píng)審要求、評(píng)審指南和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，受理申報(bào)單位材料、建立評(píng)審員專家?guī)臁⒔M織材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審及日常監(jiān)督管理。每根據(jù)申報(bào)行業(yè)的實(shí)際情況，隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)行業(yè)專家，組成相關(guān)專項(xiàng)評(píng)審組。各評(píng)審組必須由5-7名評(píng)審員組成，評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第三章 申報(bào)條件

—3— 第八條 申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位，須具備下列基本條件：

（一）依法在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)5年以上；

（二）積極推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法，質(zhì)量管理體系健全，有效運(yùn)行3年以上，已實(shí)施卓越績(jī)效管理模式并提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的自評(píng)報(bào)告，主要經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量指標(biāo)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先水平；

（三）連續(xù)3年未發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故，產(chǎn)品連續(xù)3年經(jīng)市級(jí)以上（含市級(jí)）法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；

（四）具有杰出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其質(zhì)量水平、經(jīng)營(yíng)收入、利稅總額或總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)在上位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前茅，最近3年未發(fā)生虧損；從事非盈利性業(yè)務(wù)的組織其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列；

（五）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)節(jié)能減排工作效果突出，具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)。榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、高新技術(shù)和服務(wù)行業(yè)知名品牌、河南省名優(yōu)產(chǎn)品、河南省著名商標(biāo)等稱號(hào)的企業(yè)可優(yōu)先推薦申報(bào)；

（六）獲得縣（市）、區(qū)有關(guān)主管部門推薦.第九條 凡有下列情況之一者，不得申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)：

（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策的；

（二）法規(guī)規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)證照而未取得。

（三）近3年內(nèi)有質(zhì)量、安全、環(huán)保等責(zé)任事故的（按行業(yè)規(guī)定）；

（四）近3年內(nèi)國(guó)家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，或存在 —4— 嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題的；

（五）近3年內(nèi)參加市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)存在弄虛作假等違規(guī)行為的；

（六）違反國(guó)家計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理政策的；

（七）有偷稅漏稅行為的；

（八）拖欠職工工資或社會(huì)保險(xiǎn)金的；

（九）近3年內(nèi)有其它違反法律、法規(guī)不良記錄的。

第四章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第十條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),《質(zhì)量管理體系（GB/T19001）》、《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則（GB/T19580）》，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場(chǎng)，資源，過程管理，測(cè)量、分析與改進(jìn)，經(jīng)營(yíng)結(jié)果等。

第十一條 為保證市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按行業(yè)類別分別制訂評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場(chǎng)占有率、誠(chéng)信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面確定推薦要求，以保證市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。

第十二條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審主要包括申報(bào)單位資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和專家評(píng)委會(huì)審議，材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審均

—5— 須依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)化要求，逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第五章 評(píng)審程序

第十三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)列入市行政獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃后，由市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)委會(huì)秘書處在市級(jí)主要媒體、網(wǎng)站上發(fā)布本市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審公告。

第十四條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)實(shí)行屬地管理，符合申報(bào)規(guī)定的單位，應(yīng)根據(jù)本市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)條件，按要求整理申報(bào)材料，并經(jīng)所在縣（市）、區(qū)政府有關(guān)部門簽署意見后，由申報(bào)單位所在轄區(qū)縣（市）區(qū)質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，統(tǒng)一提交申報(bào)材料。

第十五條 秘書處對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。初審符合申報(bào)條件的分別提交相關(guān)專家評(píng)審組。各專家評(píng)審組根據(jù)材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等情況，綜合排序，提出市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)推薦名單，提交市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)委會(huì)審議，研究確定擬獎(jiǎng)單位。

第十六條 秘書處受市長(zhǎng)獎(jiǎng)評(píng)委會(huì)辦公室委托，對(duì)初選通過的擬獎(jiǎng)單位在新聞媒體上進(jìn)行公示,公示期不少于兩周。公示沒有異議的,報(bào)市長(zhǎng)獎(jiǎng)評(píng)委會(huì)辦公室審核，提交市長(zhǎng)獎(jiǎng)評(píng)委會(huì)確定正式候選者名單，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)，由市政府發(fā)文表彰,頒發(fā)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌(獎(jiǎng)杯)、證書和獎(jiǎng)金。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

—6— 第十七條 市政府對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)的單位給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金和評(píng)審經(jīng)費(fèi)，列入市財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。

第十九條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金主要用于獲獎(jiǎng)單位的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入等，不得挪作它用。

第七章 管理與監(jiān)督

第二十條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為4年，期滿可重新申報(bào)。第二十一條 獲獎(jiǎng)單位有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。獲獎(jiǎng)單位可以在有關(guān)活動(dòng)中宣傳獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的榮譽(yù),但必須標(biāo)明獲獎(jiǎng)時(shí)間。

第二十二條 建立獲獎(jiǎng)單位的定期巡訪及動(dòng)態(tài)管理制度。有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)了解獲獎(jiǎng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量管理等情況，督促其保持榮譽(yù)，不斷提升改進(jìn)績(jī)效。

第二十三條 對(duì)弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的單位，經(jīng)市政府批準(zhǔn)撤銷其市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌（獎(jiǎng)杯）、證書，追繳獎(jiǎng)金，并予以曝光。

第二十四條 在市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)有效期間，單位出現(xiàn)用戶或消費(fèi)者投訴、重大質(zhì)量事故、國(guó)家或省、市級(jí)監(jiān)督抽查不合格等情況的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，分別給予警告、通報(bào)處理，情節(jié)嚴(yán)重的撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。

—7— 第二十五條 承擔(dān)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)依法保守申報(bào)單位的商業(yè)或技術(shù)秘密。

第二十六條 評(píng)委會(huì)秘書處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督，對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的人員，取消其評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)其主管部門或所在工作單位給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第二十七條 本評(píng)選實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)行。

—8— 主題詞： 人事 獎(jiǎng)勵(lì) 通知

鄭州市人事局辦公室 2009年12月8日印發(fā)

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第五篇：XX市政務(wù)服務(wù)中心大廳窗口工作人員考評(píng)辦法(試行)

XX市政務(wù)服務(wù)中心大廳窗口工作人員考評(píng)

辦法（試行）

第一章總則

第一條按照市委、市人民政府《關(guān)于組建XX市政務(wù)服務(wù)中心的實(shí)施意見》（興發(fā)?2010?41號(hào)）和市委辦、市政府按《XX市政務(wù)服務(wù)中心籌建方案》（辦發(fā)?2010?129號(hào)）文件精神,為加強(qiáng)XX市政務(wù)服務(wù)中心大廳（以下簡(jiǎn)稱“市政務(wù)大廳”）的規(guī)范化建設(shè)，樹立XX市政務(wù)服務(wù)良好形象、轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)窗口工作人員的責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，結(jié)合市政務(wù)大廳實(shí)際，制定本辦法。

第二條本考評(píng)辦法的考評(píng)對(duì)象為市政務(wù)大廳所有窗口工作人員。

第三條各部門選派的窗口工作人員在市政務(wù)大廳工作期間的考核，由市政務(wù)中心進(jìn)行考核，并作為個(gè)人晉職晉級(jí)調(diào)資的重要依據(jù)。

第四條XX市政務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“市政務(wù)中心”）依照公開、公平、公正和注重實(shí)績(jī)的原則，按規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)市政務(wù)大廳窗口工作人員進(jìn)行考評(píng)。

第四條社會(huì)各界的監(jiān)督、群眾投訴和人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的批評(píng)建議，是市政務(wù)大廳接受社會(huì)監(jiān)督的主要途徑，也是對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行考評(píng)的重要依據(jù)。

第六條在窗口工作不滿一年和臨時(shí)替崗的人員參加市政務(wù)中心的月度考評(píng)，返回派遣部門時(shí)，由市政務(wù)中心出具工作鑒定，作為其平時(shí)考核、考核的重要依據(jù)。

第二章考評(píng)組織形式與考評(píng)方法

第七條成立由市政務(wù)中心、市監(jiān)察局派駐人員、窗口工作人員代表組成的考評(píng)小組，具體組織實(shí)施考核工作。

第八條市政務(wù)中心對(duì)市政務(wù)大廳窗口工作人員進(jìn)行月度考核、年終考核。

第九條每月初，由市政務(wù)中心將上月各窗口工作人員的督查考評(píng)情況進(jìn)行匯總確認(rèn)和通報(bào)，同時(shí)記入窗口工作人

員的考評(píng)檔案。

第三章月度考核

第十條月度考核設(shè)置基本分100分，附加分20分，總分120分。主要考核窗口工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉。分別考核窗口工作人員遵守工作紀(jì)律情況（30分）、遵守市政務(wù)中心大廳計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作規(guī)程情況（20分）、依法辦理行政審批事項(xiàng)及其他事項(xiàng)情況（30分）、遵守各項(xiàng)規(guī)章制度情況（20分）、其他情況（附加分20分）。

第十一條窗口工作人員應(yīng)當(dāng)廉潔自律、遵紀(jì)守法，自覺維護(hù)政府工作人員的形象。有下列情形的工作人員，退回所在部門，并通報(bào)有關(guān)部門處理：

（一）工作中出現(xiàn)吃、拿、卡、要等不廉潔行為的。

（二）無故缺席三天以上（含三天）的。

（三）因違反黨紀(jì)、政紀(jì)被有關(guān)部門查處的。

（四）因違法行為被查處的。

（五）言行舉止、工作作風(fēng)嚴(yán)重影響政府工作人員形象，屢教不改的。

第十二條窗口工作人員有下列情形之一的，給予加分：

（一）受到市級(jí)以上政府和州級(jí)以上部門書面表彰或表揚(yáng)的，可加分。

（二）受到國(guó)家、省、州、市級(jí)新聞媒體表揚(yáng)的，可加分。

（三）因服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率較好較快，服務(wù)對(duì)象以書面、錦旗等形式給予表揚(yáng)的，經(jīng)查實(shí)，可加分。

（四）向市政務(wù)中心報(bào)送信息被采納的，在各級(jí)媒體上宣傳我市政務(wù)服務(wù)工作或發(fā)表與行政審批制度改革有關(guān)文章的，可加分。

（五）向市政務(wù)中心提出建設(shè)、管理合理化建議，被采納的，可加分。

（六）當(dāng)月考勤全勤、無任何違紀(jì)行為的，可加分。

（七）在市委、市政府對(duì)行政審批事項(xiàng)集中辦理工作要求中，積極支持并采取各項(xiàng)有力的工作措施，主動(dòng)服務(wù)，急

事急辦，表現(xiàn)突出的，可加分。

窗口或窗口工作人員受有關(guān)部門、新聞媒體、服務(wù)對(duì)象點(diǎn)名表揚(yáng)的，按同一件事就高不就低、不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)的原則加分。

第四章考核

第十三條窗口工作人員考核設(shè)置基本分100分，附加分20分，總分120分。具體考核從月度考核情況（60分）、個(gè)人總結(jié)情況（6分）、公眾評(píng)價(jià)情況（10分，扣完為止）、首席代表及分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)情況（8分）、績(jī)效評(píng)價(jià)情況（8分）、廉潔自律情況（8分，扣完為止）、其他情況（附加分20分）等七個(gè)方面進(jìn)行。

第十四條考核總得分計(jì)算公式為：總分＝基本分100分－實(shí)際扣減分＋實(shí)得附加分。

第五章附則

第十五條適時(shí)開展服務(wù)對(duì)象評(píng)議窗口工作人員活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果作為窗口工作人員考評(píng)的重要依據(jù)，評(píng)議辦法另行制定。

第十六條月度、年終考核實(shí)施細(xì)則由市政務(wù)中心另行制定，并行文公布。

第十七條本辦法自批準(zhǔn)之日起施行。