第一篇：大力推進稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)

肖捷在廣西調(diào)研時強調(diào)

抓住干部職工關(guān)注的重點問題 大力推進稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)

【發(fā)布日期】： 2011年

05月16日 【來源】：國家稅務(wù)總局辦公廳

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2011年5月9日至11日，國家稅務(wù)總局黨組書記、局長肖捷帶領(lǐng)總局機關(guān)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志赴廣西就加強稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)進行調(diào)研，并看望和慰問基層稅務(wù)干部職工。肖捷強調(diào)，要抓住干部職工關(guān)注的重點問題，大力推進稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強保證。

調(diào)研期間，肖捷召開了有省、市、縣三級稅務(wù)干部參加的座談會，聽取大家對加強稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議，并與大家進行溝通和交流。參加座談會的同志結(jié)合自身實際和所關(guān)心的問題，積極建言獻(xiàn)策。在聽取大家的發(fā)言后，肖捷強調(diào)，要高度關(guān)注稅務(wù)干部職工的新期待，深入推進稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要進一步完善干部選拔任用制度。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，注重能力實績和群眾公認(rèn)，形成充滿活力的選人用人機制。一方面，要繼續(xù)探索和完善競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度，科學(xué)設(shè)定選拔的程序方法，不斷提高考試與測評的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。另一方面，要不斷完善考察任命等其他選拔方式，使干部選拔任用制度更加完善，促進各類優(yōu)秀人才脫穎而出。

二是要提高教育培訓(xùn)的針對性和實效性。新形勢下稅收工作的政策性、專業(yè)性、國際性越來越強，對稅務(wù)干部隊伍素質(zhì)的要求也越來越高。適應(yīng)形勢發(fā)展要求，既要突出抓好急需緊缺高層次專業(yè)化人才培養(yǎng)，又要努力造就一大批復(fù)合型人才和基層業(yè)務(wù)骨干。要注意完善培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機制，不斷提高教育培訓(xùn)工作的針對性和實效性。逐步建立起各類人才齊全、高層次專業(yè)化人才和直接面對納稅人的復(fù)合型業(yè)務(wù)骨干全面發(fā)展的新格局。

三是要不斷拓寬干部成長途徑。要在總結(jié)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快在基層稅務(wù)機關(guān)推行的步伐。同時，要積極爭取探索實施專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理，為專業(yè)技術(shù)類人才成長開辟一條新路。

四是各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要切實發(fā)揮模范帶頭作用。要不斷加強自身思想道德修養(yǎng)，努力勤奮工作，自覺廉潔從政，維護班子團結(jié)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶領(lǐng)廣大稅務(wù)干部職工共同推進稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

調(diào)研期間，肖捷反復(fù)強調(diào)，加強稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要目的，就是不斷增強干部綜合素質(zhì)，更好地服務(wù)納稅人。每到一地，肖捷一行都深入辦稅服務(wù)廳，了解納稅人辦稅情況，他強調(diào)，辦稅服務(wù)廳直接面對廣大納稅人，要安排專業(yè)素質(zhì)高、服務(wù)意識強的稅務(wù)干部到辦稅服務(wù)廳工作，及時響應(yīng)和解決納稅人的關(guān)切，提高辦稅效率和納稅人的滿意度。

廣西是革命老區(qū)，也是邊境地區(qū)。肖捷十分關(guān)心基層稅務(wù)干部職工的工作和生活情況。他深入南寧市興寧區(qū)、憑祥市等基層稅務(wù)機關(guān)，看望慰問稅務(wù)干部職工。他要求，各級稅務(wù)機關(guān)要高度重視基層建設(shè)，關(guān)心基層、服務(wù)基層，為基層營造良好工作環(huán)境。憑祥是我國邊境口岸城市，設(shè)有邊民互市貿(mào)易點。肖捷考察了邊境貿(mào)易與稅收情況，并強調(diào)，稅務(wù)部門要認(rèn)真落實國家出臺的有關(guān)稅收政策，及時提出完善的意見和建議，促進邊境貿(mào)易繁榮發(fā)展。

調(diào)研期間，肖捷一行參觀了廣西國稅局、地稅局的稅務(wù)文化和廉政文化展覽，鼓勵他們發(fā)揮文化陶冶情操、凝聚力量等功能，在稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)中起到更大作用。肖捷一行還考察了兩局的稅收管理信息化建設(shè)，要求大力推進信息管稅，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，強化信息分析利用，進一步抓好稅收征管工作。

在桂期間，肖捷就經(jīng)濟、稅收問題與廣西壯族自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志交換了意見，代表稅務(wù)總局黨組感謝自治區(qū)黨委、政府對稅收工作的關(guān)心和支持，并充分肯定廣西國稅局、地稅局“十一五”時期為國家稅收事業(yè)和廣西經(jīng)濟社會發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)，希望廣大稅務(wù)干部職工以更加扎實的作風(fēng)和勤奮努力的工作，再創(chuàng)新的佳績。

第二篇：扎實推進稅務(wù)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)

肖捷在吉林、黑龍江調(diào)研時強調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神

扎實推進稅務(wù)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)

來源/作者：轉(zhuǎn)載國家稅務(wù)總局辦公廳2011-7-11 閱讀次數(shù)： 210 [ 字體大小： 大 中 小 ]

近日，國家稅務(wù)總局黨組書記、局長肖捷帶領(lǐng)總局機關(guān)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志赴吉林、黑龍江，就學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，加強稅務(wù)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)進行專題調(diào)研，并看望慰問基層稅務(wù)干部職工。

肖捷分別在吉林、黑龍江召開有省、市、縣（區(qū)）稅務(wù)干部參加的座談會，聽取大家對加強稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見和建議，并同大家交流。參加座談會的同志結(jié)合實際，圍繞近幾年稅務(wù)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成績及存在的問題、新形勢下進一步加強和改進稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體思路、工作重點和具體措施、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進內(nèi)控機制建設(shè)等積極建言獻(xiàn)策。

在聽取大家的發(fā)言后，肖捷說，7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上發(fā)表了重要講話。講話站在歷史和全局的高度，熱情謳歌了中國共產(chǎn)黨成立90年來波瀾壯闊的奮斗歷程，系統(tǒng)總結(jié)了90年來黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的寶貴經(jīng)驗，明確提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，深刻闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進的大政方針，對于推進稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹。當(dāng)前和今后一個時期，全國稅務(wù)系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神作為一項重大政治任務(wù)，及時作出部署，深入組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹。各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹講話精神列入黨組中心組近期理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，進行專題研討，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，進一步增強貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策的自覺性和堅定性；切實把講話精神落實到各項稅收工作中，努力破解稅收發(fā)展難題；切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際成效，推動各項稅收工作邁上新臺階。

肖捷強調(diào)，要以胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，全面推進稅務(wù)系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力提高稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要把黨建工作放在稅收事業(yè)發(fā)展全局更加突出的位置，積極服務(wù)稅收中心工作，促進干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治、思想和組織保證。

肖捷指出，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，要與推進稅務(wù)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，著力破解稅務(wù)干部隊伍與黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的矛盾和問題，實現(xiàn)稅務(wù)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的與時俱進，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔、團結(jié)和諧的高素質(zhì)專業(yè)化稅務(wù)干部隊伍。他希望各級稅務(wù)機關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，銳意創(chuàng)新、積極探索，不斷積累加強稅務(wù)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)的好經(jīng)驗好辦法。

肖捷十分關(guān)心基層稅務(wù)干部職工。每到一處，肖捷都與基層稅務(wù)干部職工一一親切握手，詢問他們的工作、生活情況。他還深入到我國最北端的漠河縣，看望辛勤工作在祖國邊陲的稅務(wù)干部職工，并與他們進行座談，了解他們的工作和生活情況，傾聽他們的意見和要求，并勉勵他們立足本職，扎實工作，為稅收事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。他強調(diào)，各級稅務(wù)機關(guān)要關(guān)心基層，努力為基層創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

肖捷一行還深入到兩省的企業(yè)進行考察，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。在一汽——大眾有限

公司，肖捷召開了部分企業(yè)座談會，同企業(yè)負(fù)責(zé)人進行交流，圍繞深化稅制改革、完善稅收政策、優(yōu)化納稅服務(wù)等，征求納稅人對稅收工作的意見和建議，并叮囑當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門要認(rèn)真做好納稅服務(wù)工作。

調(diào)研期間，肖捷就經(jīng)濟、稅收問題與吉林、黑龍江黨政領(lǐng)導(dǎo)交換了意見，代表總局黨組感謝兩省省委、省政府對稅收工作的關(guān)心和支持，并對兩省國稅局、地稅局的工作給予充分肯定。他希望兩省稅務(wù)部門再接再厲，在“十二五”新的起點上，為經(jīng)濟社會和稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)

第三篇：1稅務(wù)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)心得體會

稅務(wù)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)心得體會

按照縣局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署，我們認(rèn)真組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動。通過學(xué)習(xí)，我對活動的重要意義有了一個更高的認(rèn)識，使我對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進一步的認(rèn)識和了解?？梢钥隙ǖ卣f，通過這次教育活動，使自己對相關(guān)內(nèi)容在原有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上有了更進一步的提高，在一些方面拓寬了思路，開闊了視野，增強了搞好工作的信心?，F(xiàn)就學(xué)習(xí)情況談一點粗淺的認(rèn)識和看法。

一、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，干干凈凈履行職責(zé)

黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)乎民心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭給予高度關(guān)注和重視，采取了強力措施，中紀(jì)委三次全會上提出了“四大紀(jì)律”、“八項要求”，中央連續(xù)出臺了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》兩個法規(guī)，充分顯示了堅持不懈反腐倡廉的強大決心。對于廉潔自律問題，要把握好兩條：一要干事，二要干凈，也就是既勤又廉。不勤政無以立業(yè)，就沒地位；不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來對待，經(jīng)得起考驗，樹立好形象。

1、要警鐘長鳴，筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。要認(rèn)識到權(quán)力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”。我雖然只是一名普通稅務(wù)人員，也應(yīng)該倍加珍惜得來不易的工作，不要因一念之差給家庭、給親人帶來無以挽回的痛苦。

2、從嚴(yán)自律，管住自己。當(dāng)前市場經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風(fēng)，越要從方方面面嚴(yán)格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭?！俺Ｔ诤舆呑撸y得不濕鞋”，就是要時時刻刻謹(jǐn)小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權(quán)力，在大事上一定要涇渭分明，小節(jié)上時刻從嚴(yán)把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。

3、自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力，必然滋生腐??；脫離監(jiān)督的干部，往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子，經(jīng)常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進步大有裨益?！傲妓幙嗫诶诓。已阅娑谛小?，常被潑點冷水，常聽點逆耳之言，可以使頭腦保持清醒。黨中央頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督的十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，使黨內(nèi)監(jiān)督走上了有法可依的路子。我們廣大民警都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行。

二、堅持求真務(wù)實，扎扎實實干好工作

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，就要堅決貫徹求真務(wù)實的要求，推進各項改革建設(shè)事業(yè)更快發(fā)展，就要大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)。我們要使求真務(wù)實成為行

動的準(zhǔn)則，貫穿和體現(xiàn)在各項工作的具體實踐中去。

1、要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。從大的方面講，是科學(xué)判斷新形勢，準(zhǔn)確把握規(guī)律，探求辦法措施。具體到我們普通民警來說，就是堅持把人民群眾的利益放在首位，堅持把公安事業(yè)發(fā)展放在首位，客觀分析存在的問題和差距，清醒地看到前進中的矛盾和困難，增強加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。同時，又要看到我們良好的工作基礎(chǔ)、各方面的優(yōu)勢條件，堅定信心，搶抓機遇，推動公安事業(yè)不斷向前發(fā)展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要開動腦筋，勤于思考，學(xué)會用心，善于從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西，總結(jié)和提煉經(jīng)驗性的做法，用以解決發(fā)展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結(jié)。總的來說就是既要有加快發(fā)展的高度熱情，又要有扎扎實實的工作態(tài)度；使我們的各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

2、要有務(wù)實的作風(fēng)。

說老實話、辦老實事、做實在人，既是處事為人的立身之本，也是創(chuàng)業(yè)為政的基本準(zhǔn)則。一個人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實打?qū)嵉刈鋈?，就能干出名堂，也能取得組織的信任，得到群眾的贊譽。

3、要有實干的行動。實干，是共產(chǎn)黨人的作風(fēng)；認(rèn)真，是共產(chǎn)黨人的品格。我們要繼續(xù)堅持“干”字當(dāng)頭、“實”字為先，遇到困難不縮手，干不成功不罷手，以實干求實績，以實干求發(fā)展。科學(xué)的決策再加上實干的行動，我們的事業(yè)就能無往而不勝。

4、要有實際的效果。

衡量工作能力的標(biāo)準(zhǔn)，主要是看實績。只要是領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作，都要按時、按質(zhì)、按量完成。

三、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭

腐敗現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問題，這方面的問題最傷群眾的感情，最損害黨和人民群眾的關(guān)系。我們要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以實際成效取信于民。要學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅決把反腐敗斗爭深入進行下去。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的全過程，寓于各項政策措施之中，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。要強化理想信念教育和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要時刻把黨和人民的利益放在首位，自覺地以黨紀(jì)政紀(jì)約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項規(guī)定，始終做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以自身的模范行動實踐為民服務(wù)的根本宗旨。

二〇一一年九月二日

第四篇：弘揚求真務(wù)實精神大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

弘揚求真務(wù)實精神大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

同志們：

這次會議很重要。岸青同志將代表國家局黨組，對安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)2003年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行總結(jié)，對下一步工作作出全面部署。我先就貫徹落實中央紀(jì)委三次全會和國務(wù)院二次廉政工作會議精神，弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，簡要講一些意見。

一、充分認(rèn)識求真務(wù)實的極端重要性，增強弘揚求真務(wù)實精神的自覺性

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委三次全會上，對弘揚求真務(wù)實精神作了深刻的闡述，提出了當(dāng)前必須高度重視、切實解決好的十個方面的現(xiàn)實問題。在國務(wù)院第二次廉政工作會議上，溫家寶總理強調(diào)要以人民群眾有切膚之痛、反映最強烈的問題為重點，以求真務(wù)實精神抓好政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作，務(wù)必取得明顯進展。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實中央紀(jì)委三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議精神，按照總書記和總理的講話要求，大力弘揚求真務(wù)實精神，采取有效措施，切實解決好目前存在的突出問題，始終保持安全監(jiān)管、監(jiān)察隊伍的純潔性，更好地履行黨和人民賦予我們的神圣職責(zé)，是當(dāng)前和今后一個時期安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主線。

求真務(wù)實是一個十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的問題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于求真務(wù)實的重要論述，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導(dǎo)作用。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，從踐行“三個代表”重要思想，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識求真務(wù)實的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和重要意義，增強弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)的自覺性。

第一，求真務(wù)實是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。求真務(wù)實是馬克思主義認(rèn)識論和方法論的統(tǒng)一，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的統(tǒng)一，科學(xué)態(tài)度和實干精神的統(tǒng)一。求真，即正確認(rèn)識問題，科學(xué)把握客觀事物的真實狀況和內(nèi)在規(guī)律；務(wù)實，即一切從實際出發(fā)，采取切實可行的辦法措施，撲下身子真抓實干，在解決實際問題、推動實際工作上狠下功夫。求真務(wù)實與黨的實事求是的思想路線，有著本質(zhì)上的高度一致性，是堅持黨的實事求是思想路線的集中體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體對此都非常重視。老一輩無產(chǎn)階級革命家都是實事求是、求真務(wù)實的楷模。在完善社會主義市場經(jīng)濟體制、全面建設(shè)小康社會的新的歷史條件下，以胡錦濤同志為總書記的黨中央再次強調(diào)這個問題，號召全黨大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，對于進一步加強黨的思想作風(fēng)建設(shè)，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，具有特殊重要的意義。

第二，求真務(wù)實是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切要求。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中弘揚求真務(wù)實精神，就是要正確把握發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律特點，認(rèn)清反腐敗斗爭形勢的嚴(yán)峻性和實際狀況，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，采取切實有效的對策措施，扎扎實實地推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。胡錦濤總書記列舉的十個方面的突出問題，以及溫家寶總理指出的八個方面的突出表現(xiàn)，有著很強的現(xiàn)實針對性。這些問題不僅是客觀存在的，而且蔓延很快，為害甚烈。不下大力量解決，黨的事業(yè)就不能健康發(fā)展，黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的任務(wù)就不能完成。這些問題，在我們安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)也程度不同地存在，如有的熱衷于作表面文章，搞形式主義，作風(fēng)浮漂，脫離實際等。還有的同志不能正確對待黨和國家賦予的安全監(jiān)管、監(jiān)察權(quán)力，在行政執(zhí)法工作中不能嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法；個別人私下接受監(jiān)管、監(jiān)察對象的好處，甚至以情代法、以權(quán)謀私。這方面的問題目前盡管不是很嚴(yán)重，但是帶有一定的苗頭性，如果制止不力，勢必滋長蔓延，損害安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。因此，一定要引起我們的高度重視。

第三，求真務(wù)實是開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面的需要。安全生產(chǎn)是同大自然作斗爭。安全生產(chǎn)工作是實實在在的事情，來不得半點的虛假，必須求真務(wù)實，真抓實干。安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察的工作崗位在礦山，在基層，在現(xiàn)場，尤其需要實事求是的科學(xué)態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作作風(fēng)和埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神。一些地方和單位安全生產(chǎn)工作長期被動，黨中央、國務(wù)院的指示精神和國家局的部署落實不下去，安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究嚴(yán)不起來；一些地方的安全監(jiān)管部門工作成效不明顯，或者遲遲打不開局面，原因是多方面的，其中很重要的一條，就是缺乏求真務(wù)實的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，沒有把上級的指示精神與本地區(qū)、本單位的實際緊密結(jié)合起來，從實際出發(fā)，采取切實有效的對策措施；沒有撲下身子真抓實干。

新形勢下的安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況和新問題，存在著眾多的尚未被認(rèn)識、被駕馭的必然王國。安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察是一項全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗。要把我們的事業(yè)繼續(xù)推向前進，必須

自覺堅持黨的實事求是的思想路線，發(fā)揚求真務(wù)實的精神，弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，做到講實話，摸實情，出實招，干實事，切實有效地推動工作。

二、緊密聯(lián)系實際，切實抓好監(jiān)管監(jiān)察隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

一個時期來，安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，認(rèn)真貫徹中央和上級黨組織關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列指示精神，緊緊圍繞國家局黨組的中心任務(wù)，結(jié)合安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察工作的實際，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的懲治和預(yù)防腐敗的機制，認(rèn)真查處各類違紀(jì)違規(guī)案件，為搞好體制、法制和隊伍“三項建設(shè)”，保障安全監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法工作的順利進行，推動全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供了強有力的政治保證。這里，我代表國家局黨組，向同志們表示衷心的感謝！

總體上看，近年來安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是不斷加強的，反腐倡廉工作的發(fā)展勢頭也是好的。特別是煤礦安全監(jiān)察垂直管理的體制，對強化監(jiān)察系統(tǒng)的反腐倡廉工作起到很好的促進作用。但是對照中央紀(jì)委三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議精神，仍然存在著一些差距和薄弱環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)事業(yè)的快速發(fā)展，又對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。必須充分認(rèn)識新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，把這方面的工作繼續(xù)擺到各級領(lǐng)導(dǎo)班子的重要日程上來，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，抓緊抓好。

第一，切實加強思想教育，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。加強思想教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工作。能否自覺加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從根本上說，是由每一個黨員干部的價值取向和目的動機聯(lián)系在一起的。只有思想上立黨為公，才能在行動上做到執(zhí)政為民。只有從思想教育入手，才能大力弘揚求真務(wù)實的精神，養(yǎng)成良好的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，增強拒腐防變的能力。為此，要繼續(xù)以各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，以樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，深入開展“三個代表”重要思想和群眾觀點、群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求；開展黨的實事求是思想路線和優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，增強廣大黨員干部弘揚求真務(wù)實作風(fēng)的自覺性；以剛剛頒布的中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例為重點，開展黨紀(jì)條規(guī)教育，使廣大黨員干部自覺遵守各項規(guī)定，正確運用手中的權(quán)力。

第二，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把工作抓細(xì)抓實。一段時間以來，黨中央、國務(wù)院相繼召開一系列會議，對各方面工作作出安排部署。目前，無論是安全生產(chǎn)工作，還是黨風(fēng)廉政建設(shè)，思路已經(jīng)清晰，要求已經(jīng)提出，努力方向和方針政策也已經(jīng)明確。關(guān)鍵是要發(fā)揚求真務(wù)實的精神，一項一項地狠抓落實。對中央的指示精神，必須不折不扣地貫徹落實，不能停留在口頭上、會議上、文件上；不能以會議落實會議，以文件落實文件；不能走形式，作表面文章。要深入進行調(diào)查分析，搞清楚本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀和問題所在，研究提出切實可行的辦法措施。要突出重點，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的著力點放在損害群眾利益的突出問題上，放在影響監(jiān)管、監(jiān)察隊伍思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。要緊緊盯住那些損害群眾利益、影響隊伍形象的消極腐敗現(xiàn)象，一旦露頭就要堅決鏟除，決不允許滋長蔓延、貽害我們的事業(yè)。對那些私欲嚴(yán)重，缺乏自律意識，行為不檢點，不適宜做監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法工作的人，要及時從我們的隊伍中清除出去，始終保持這支隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

第三，加強制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，為求真務(wù)實和黨風(fēng)廉政建設(shè)提供保障。制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。制度上的缺陷，常常是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的直接原因。要以制度建設(shè)和創(chuàng)新，來保證大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)。充分發(fā)揮制度在反腐倡廉工作中的重要作用，形成靠制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范從政行為的機制。

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，健全完善安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的黨內(nèi)監(jiān)督，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和國家局黨組各項工作部署的情況；貫徹實施安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)，依法執(zhí)政的情況；貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況；密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況，進行有效的監(jiān)督。

要進一步健全完善以民主集中制為核心的各項規(guī)章制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都應(yīng)當(dāng)按照黨的民主集中制原則，制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，保證決策的科學(xué)和民主。凡屬安全生產(chǎn)方針政策性問題、全局性問題，以及重要干部的推薦、任免和獎懲，重大項目安排和大額度資金的使用，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論作出決定。要解決個別單位領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題個別人或少數(shù)人說了算的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨立負(fù)責(zé)地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要互相信任，互相支持，維護和增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。

加強對干部的管理和監(jiān)督。要建立健全一整套科學(xué)合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法，全面準(zhǔn)確地評價干部，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部的工作實績選拔使用干部，同時加強對干部的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并堅決糾正違背求真務(wù)實精神的各種不正之風(fēng)。繼續(xù)深化干部人事制度改革。推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度；深化和推進領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任經(jīng)濟審計工作。認(rèn)真落實去年制定的局黨組負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人同下級黨政負(fù)責(zé)人談話制度、回復(fù)組織函詢制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項和收入申報制度。對個人重大事項和收入申報不實的，要嚴(yán)肅批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追究當(dāng)事人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第四，緊緊圍繞黨組的中心工作，加強監(jiān)督監(jiān)察，推進依法行政。今年的行政監(jiān)察工作要突出三個重點：

一要圍繞貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，加強監(jiān)督監(jiān)察，注意發(fā)現(xiàn)在貫徹落實《決定》過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地開展執(zhí)法監(jiān)察活動，查處各種違犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

二要圍繞深化安全生產(chǎn)專項整治，針對危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題，督促地方政府和有關(guān)部門加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法。堅決反對和克服地方保護主義，落實專項整治的各項措施。要把定期檢查、突擊檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督察、專項督察等各種形式的執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來，增強監(jiān)管和監(jiān)察的實際效果。

三要結(jié)合事故調(diào)查處理，注意查處引發(fā)事故背后的腐敗問題，特別是對貫徹落實國務(wù)院302號令的情況，要繼續(xù)搞好監(jiān)督檢查，對因官僚主義、失職、瀆職釀成的重特大事故，要嚴(yán)加懲處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、從反腐倡廉的高度抓好安全生產(chǎn)工作，著力解決好損害群眾利益的突出問題

國務(wù)院第二次廉政工作會議明確提出,要把解決損害群眾利益的突出問題，作為今年政府廉政工作的主要內(nèi)容。溫家寶總理在講話中幾次提到安全生產(chǎn)問題。

一是在列舉損害群眾利益的表現(xiàn)時，將“一些地方和單位有章不循，疏于管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失”列為8個方面突出表現(xiàn)之一。說明不重視安全生產(chǎn)，事故多發(fā)，目前已經(jīng)成為損害群眾利益的突出表現(xiàn)。

二是在講到解決損害群眾利益突出問題的措施時，把“嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究力度”，作為下一步必須加大力度的四項重點工作之一。說明抓好安全生產(chǎn)工作，強化安全監(jiān)督管理，不但是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)，而且已經(jīng)成為政府廉政工作的一項重要內(nèi)容。

三是在講到政府廉政工作標(biāo)本兼治問題時，將“重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件”作為今年政府廉政建設(shè)的五項重點之一。說明國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。

把安全生產(chǎn)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體工作格局之中，這是過去沒有過的。這充分說明，安全生產(chǎn)工作已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的事情，而成為一個廣泛的社會問題和嚴(yán)肅的政治問題。我們要從加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。通過我們的努力，降低事故總量，遏制重特大事故多發(fā)勢頭，切實有效地維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，讓老百姓實實在在感受到廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。

為切實加強安全生產(chǎn)工作，國務(wù)院最近召開了全國安全生產(chǎn)工作會議。這次會議創(chuàng)造了我國安全生產(chǎn)工作發(fā)展史上的“四個第一”：一是第一次以國務(wù)院的名義召開各省分管安全工作的副省長參加的全國安全生產(chǎn)工作會議；二是中央人民政府第一次專門就安全生產(chǎn)工作作出決定；三是第一次評選表彰全國安全監(jiān)管、監(jiān)察系統(tǒng)的勞動模范；四是《人民日報》第一次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表社論。這次會議的召開，充分體現(xiàn)了黨和國家對安全生產(chǎn)的高度重視，標(biāo)志著安全生產(chǎn)已經(jīng)成為全黨、全社會的一項重要任務(wù)和重點工作。

全國安全生產(chǎn)工作會議文件特別是黃菊同志的重要講話和國務(wù)院《決定》，思想深刻，內(nèi)涵豐富，回答和解決了安全生產(chǎn)工作回答和解決了安全生產(chǎn)工作的重要意義、地位作用、具體方針原則、基本規(guī)律特點、體制機制、工作格局等一系列重大理論和實踐問題，明確了安全生產(chǎn)工作的形勢任務(wù)、奮斗目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新內(nèi)容和重點工作，為加強安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)和科學(xué)依據(jù)，提供了強有力的政策措施、法律保障和強大的精神動力。

2004年的安全生產(chǎn)工作，要以貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神為主線，切實抓好以下重點工作：

（一）通過落實安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，強化責(zé)任制。以建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系為契機，督促各級地方政府將安全生產(chǎn)納入地方政府工作的總體規(guī)劃和布局，做到統(tǒng)一部署，同步實施，共同推進。要把2004年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解落實到地方各級政府，及其有關(guān)部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位，建立健全責(zé)任制，一級抓一級，一級保一級，逐級負(fù)責(zé)。圍繞實現(xiàn)控制指標(biāo)，制定切實可行的措施，認(rèn)真抓好落實。

（二）通過實施安全生產(chǎn)許可制度，強化源頭管理。加快制定出臺《條例》實施辦法，規(guī)范許可證的審查、頒發(fā)和日常管理工作。對現(xiàn)有的各類企業(yè)是否具備取得安全生產(chǎn)許可證的條件，進行摸底調(diào)查，為下一步辦理安全生產(chǎn)許可證打下基礎(chǔ)。爭取在較短時間里，完成現(xiàn)有礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作。同時，要搞好安全生產(chǎn)行政許可業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有監(jiān)管、監(jiān)察干部特別是與安全生產(chǎn)許可業(yè)務(wù)直接相關(guān)的人員，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》，掌握行政許可工作的基本要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防失職瀆職現(xiàn)象。

（三）通過廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，強化企業(yè)責(zé)任主體和安全生產(chǎn)“雙基”工作。在全國各類企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，是加強安全生產(chǎn)“雙基”工作、落實企業(yè)責(zé)任主體的基本途徑，也是2004年安全生產(chǎn)工作的一項重點任務(wù)。要廣泛進行宣傳發(fā)動，提高廣大企業(yè)對開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動重要意義的認(rèn)識；要抓好典型，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的“樣板礦井”、“樣板工廠”、“樣板站段”等，認(rèn)真總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮典型的示范引路作用；要及時發(fā)現(xiàn)和解決安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動中的問題，在實踐中完善，在實踐中不斷提高。

（四）通過深化安全生產(chǎn)專項整治，建立安全生產(chǎn)法治秩序。要按照全國安全生產(chǎn)工作會議作出的部署，在認(rèn)真總結(jié)前一階段整治工作的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)，研究和提出2004年深化整治工作方案，明確深化整治的重點，采取切實有效的對策措施，把整治工作進一步推向深入。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營，要始終保持高壓態(tài)勢。在當(dāng)前國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，煤炭、建材、原油等原材料價格上漲的情況，尤其要防止已關(guān)閉取締的小礦、小廠等擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)，堅決打擊死灰復(fù)燃現(xiàn)象，鞏固和發(fā)展一個時期來安全生產(chǎn)專項整治的成果。

（五）通過深入貫徹“十二字方針”，把煤礦安全工作抓出更大成效。煤礦安全生產(chǎn)始終是全國安全生產(chǎn)工作的重中之重。近年來煤礦安全工作雖然取得了很大成績，百萬噸死亡率逐年下降，但事故多發(fā)狀況仍然沒有得到有效控制。2003年煤礦10人以上特大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)，仍占全國的39.8和42.3。為此，必須進一步加大煤礦安全工作力度，繼續(xù)認(rèn)真貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理十二字方針，推廣山西晉城、黑龍江省集中監(jiān)控和數(shù)字化監(jiān)控經(jīng)驗，切實加強“一通三防”工作。同時做好礦井水災(zāi)和頂板事故的防治工作。

為適應(yīng)形勢任務(wù)的需要，進一步開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面，必須進一步解放思想，發(fā)揚與時俱進精神，緊緊圍繞著體制和機制、法制、隊伍“三項建設(shè)”，繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新。

一是要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會黃菊同志重要講話和《決定》的基礎(chǔ)上，推動安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強安全生產(chǎn)理論研究，在工作實踐中不斷發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，取得新突破。

二是加快安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)體系建設(shè)步伐，推進安全監(jiān)管體制創(chuàng)新。要以貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神為動力，以《決定》為依據(jù)，促使縣級以上地方各級人民政府依法建立能夠獨立履行《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法主體職責(zé)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作機構(gòu)，并做到編制、人員和經(jīng)費落實，切實提高其權(quán)威性。

三是用足用夠各項經(jīng)濟政策，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段。把《決定》出臺的企業(yè)安全費用提取、提高企業(yè)工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等三項經(jīng)濟政策進一步具體化、規(guī)范化，充分發(fā)揮經(jīng)濟政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺增強安全投入，做好安全生產(chǎn)工作。

四是進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，推動安全文化創(chuàng)新。根據(jù)國務(wù)院《決定》精神，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入宣傳思想工作和社會主義精神文明建設(shè)的總體布局。要抓住目前的有利時機，加大力度，擴大聲勢，掀起安全生產(chǎn)宣傳教育新熱潮。在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步充實豐富內(nèi)容，改進方式方法，圍繞“以人為本、安全第一”這個主題，組織開展好今年的“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。

（五）實施“五項戰(zhàn)略性起步工程”，推動安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。煤礦瓦斯綜合防治、運輸車輛安裝監(jiān)測儀、安全信息網(wǎng)絡(luò)、安全科技示范、安全專業(yè)人才培養(yǎng)等戰(zhàn)略性起步工程，2004年要全面啟動。通過試點取得經(jīng)驗，然后進行推廣。

（六）大力弘揚和學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)新隊伍建設(shè)工作思路。要以受到表彰的先進模范為榜樣，在安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察系統(tǒng)廣泛開展“學(xué)先進、比奉獻(xiàn)、爭一流、創(chuàng)佳績”的活動。堅持以“三個代表”重要思想為指針，進一步加強隊伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。弘揚先進模范的奉獻(xiàn)精神和思想品德，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實精神，努力培育一支適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的安全監(jiān)察和監(jiān)管隊伍，更好地履行黨和國家賦予的神圣職責(zé)。

同志們，在安全生產(chǎn)工作的總體布局中，紀(jì)檢監(jiān)察工作處于十分重要的位置，肩負(fù)著監(jiān)督保證的重要職責(zé)。在以往的工作中，大家堅持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，為加強全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)付出了艱苦努力。實踐證明，我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，是一支政治堅定、作風(fēng)過硬的值得信賴的隊伍。為適應(yīng)形勢任務(wù)的需要，更好地履行職責(zé)，必須進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的思想、政治和作風(fēng)建設(shè)。要通過多種形式的教育和培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察部門的班子建設(shè)，要選調(diào)和培養(yǎng)一些素質(zhì)高、能力強、形象好的干部充實到紀(jì)檢監(jiān)察部門。對那些在反腐倡廉工作中做出優(yōu)異成績的，該表彰的表彰，該重用的重用。

最后需要強調(diào)的是，各級黨組政織要進一步加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件工作。特別是他們在執(zhí)紀(jì)辦案中遇到說情和其他干擾時，要態(tài)度鮮明，堅持原則，排除阻力，做紀(jì)檢監(jiān)察部門的堅強后盾。

總之，希望大家以良好的精神狀態(tài)，倍加努力地工作，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為發(fā)展安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察事業(yè)，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，不斷做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：弘揚求真務(wù)實精神大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

同志們：

這次會議很重要。岸青同志將代表國家局黨組，對安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)～年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作進行總結(jié)，對下一步工作作出全面部署。我先就貫徹落實中央紀(jì)委三次全會和xx二次廉政工作會議精神，弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，簡要講一些意見。

一、充分認(rèn)識求真務(wù)實的極端重要性，增強弘揚求真務(wù)實精神的自覺性

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委三次全會上，對弘揚求真務(wù)實精神作了深刻的闡述，提出了當(dāng)前必須高度重視、切實解決好的十個方面的現(xiàn)實問題。在xx第二次廉政工作會議上，溫家寶總理強調(diào)要以人民群眾有切膚之痛、反映最強烈的問題為重點，以求真務(wù)實精神抓好政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作，務(wù)必取得明顯進展。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實中央紀(jì)委三次全會和xx第二次廉政工作會議精神，按照總書記和總理的講話要求，大力弘揚求真務(wù)實精神，采取有效措施，切實解決好目前存在的突出問題，始終保持安全監(jiān)管、監(jiān)察隊伍的純潔性，更好地履行黨和人民賦予我們的神圣職責(zé)，是當(dāng)前和今后一個時期安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的主線。

求真務(wù)實是一個十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的問題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于求真務(wù)實的重要論述，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作具有重要的指導(dǎo)作用。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，從踐行“三個代表”重要思想，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識求真務(wù)實的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和重要意義，增強弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)的自覺性。

第一，求真務(wù)實是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。求真務(wù)實是馬克思主義認(rèn)識論和方法論的統(tǒng)一，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的統(tǒng)一，科學(xué)態(tài)度和實干精神的統(tǒng)一。求真，即正確認(rèn)識問題，科學(xué)把握客觀事物的真實狀況和內(nèi)在規(guī)律；務(wù)實，即一切從實際出發(fā)，采取切實可行的辦法措施，撲下身子真抓實干，在解決實際問題、推動實際工作上狠下功夫。求真務(wù)實與黨的實事求是的思想路線，有著本質(zhì)上的高度一致性，是堅持黨的實事求是思想路線的集中體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體對此都非常重視。老一輩無產(chǎn)階級革命家都是實事求是、求真務(wù)實的楷模。在完善社會主義市場經(jīng)濟體制、全面建設(shè)小康社會的新的歷史條件下，以胡錦濤同志為總書記的黨中央再次強調(diào)這個問題，號召全黨大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，對于進一步加強黨的思想作風(fēng)建設(shè)，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，具有特殊重要的意義。

第二，求真務(wù)實是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切要求。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中弘揚求真務(wù)實精神，就是要正確把握發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律特點，認(rèn)清反～斗爭形勢的嚴(yán)峻性和實際狀況，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，采取切實有效的對策措施，扎扎實實地推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。胡錦濤總書記列舉的十個方面的突出問題，以及溫家寶總理指出的八個方面的突出表現(xiàn)，有著很強的現(xiàn)實針對性。這些問題不僅是客觀存在的，而且蔓延很快，為害甚烈。不下大力量解決，黨的事業(yè)就不能健康發(fā)展，黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的任務(wù)就不能完成。這些問題，在我們安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)也程度不同地存在，如有的熱衷于作表面文章，搞形式主義，作風(fēng)浮漂，脫離實際等。還有的同志不能正確對待黨和國家賦予的安全監(jiān)管、監(jiān)察權(quán)力，在行政執(zhí)法工作中不能嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法；個別人私下接受監(jiān)管、監(jiān)察對象的好處，甚至以情代法、以權(quán)謀私。這方面的問題目前盡管不是很嚴(yán)重，但是帶有一定的苗頭性，如果制止不力，勢必滋長蔓延，損害安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。因此，一定要引起我們的高度重視。

第三，求真務(wù)實是開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面的需要。安全生產(chǎn)是同大自然作斗爭。安全生產(chǎn)工作是實實在在的事情，來不得半點的虛假，必須求真務(wù)實，真抓實干。安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察的工作崗位在礦山，在基層，在現(xiàn)場，尤其需要實事求是的科學(xué)態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作作風(fēng)和埋頭苦干的奉獻(xiàn)精神。一些地方和單位安全生產(chǎn)工作長期被動，黨中央、xx的指示精神和國家局的部署落實不下去，安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究嚴(yán)不起來；一些地方的安全監(jiān)管部門工作成效不明顯，或者遲遲打不開局面，原因是多方面的，其中很重要的一條，就是缺乏求真務(wù)實的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，沒有把上級的指示精神與本地區(qū)、本單位的實際緊密結(jié)合起來，從實際出發(fā)，采取切實有效的對策措施；沒有撲下身子真抓實干。

新形勢下的安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況和新問題，存在著眾多的尚未被認(rèn)識、被駕馭的必然王國。安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察是一項全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗。要把我們的事業(yè)繼續(xù)推向前進，必須自覺堅持黨的實事求是的思想路線，發(fā)揚求真務(wù)實的精神，弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，做到講實話，摸實情，出實招，干實事，切實有效地推動工作。

二、緊密聯(lián)系實際，切實抓好監(jiān)管監(jiān)察隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作

一個時期來，安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，認(rèn)真貫徹中央和上級黨組織關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列指示精神，緊緊圍繞國家局黨組的中心任務(wù)，結(jié)合安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察工作的實際，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的懲治和預(yù)防～的機制，認(rèn)真查處各類違紀(jì)違規(guī)案件，為搞好體制、法制和隊伍“三項建設(shè)”，保障安全監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法工作的順利進行，推動全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供了強有力的政治保證。這里，我代表國家局黨組，向同志們表示衷心的感謝！

總體上看，近年來安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是不斷加強的，反腐倡廉工作的發(fā)展勢頭也是好的。特別是煤礦安全監(jiān)察垂直管理的體制，對強化監(jiān)察系統(tǒng)的反腐倡廉工作起到很好的促進作用。但是對照中央紀(jì)委三次全會和xx第二次廉政工作會議精神，仍然存在著一些差距和薄弱環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)事業(yè)的快速發(fā)展，又對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。必須充分認(rèn)識新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，把這方面的工作繼續(xù)擺到各級領(lǐng)導(dǎo)班子的重要日程上來，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，抓緊抓好。

第一，切實加強思想教育，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。加強思想教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工作。能否自覺加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從根本上說，是由每一個黨員干部的價值取向和目的動機聯(lián)系在一起的。只有思想上立黨為公，才能在行動上做到執(zhí)政為民。只有從思想教育入手，才能大力弘揚求真務(wù)實的精神，養(yǎng)成良好的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，增強拒腐防變的能力。為此，要繼續(xù)以各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，以樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，深入開展“三個代表”重要思想和群眾觀點、群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求；開展黨的實事求是思想路線和優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，增強廣大黨員干部弘揚求真務(wù)實作風(fēng)的自覺性；以剛剛頒布的中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例為重點，開展黨紀(jì)條規(guī)教育，使廣大黨員干部自覺遵守各項規(guī)定，正確運用手中的權(quán)力。

第二，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把工作抓細(xì)抓實。一段時間以來，黨中央、xx相繼召開一系列會議，對各方面工作作出安排部署。目前，無論是安全生產(chǎn)工作，還是黨風(fēng)廉政建設(shè)，思路已經(jīng)清晰，要求已經(jīng)提出，努力方向和方針政策也已經(jīng)明確。關(guān)鍵是要發(fā)揚求真務(wù)實的精神，一項一項地狠抓落實。對中央的指示精神，必須不折不扣地貫徹落實，不能停留在口頭上、會議上、文件上；不能以會議落實會議，以文件落實文件；不能走形式，作表面文章。要深入進行調(diào)查分析，搞清楚本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀和問題所在，研究提出切實可行的辦法措施。要突出重點，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的著力點放在損害群眾利益的突出問題上，放在影響監(jiān)管、監(jiān)察隊伍思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。要緊緊盯住那些損害群眾利益、影響隊伍形象的消極～現(xiàn)象，一旦露頭就要堅決鏟除，決不允許滋長蔓延、貽害我們的事業(yè)。對那些私欲嚴(yán)重，缺乏自律意識，行為不檢點，不適宜做監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法工作的人，要及時從我們的隊伍中清除出去，始終保持這支隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

第三，加強制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，為求真務(wù)實和黨風(fēng)廉政建設(shè)提供保障。制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。制度上的缺陷，常常是導(dǎo)致～現(xiàn)象發(fā)生的直接原因。要以制度建設(shè)和創(chuàng)新，來保證大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)。充分發(fā)揮制度在反腐倡廉工作中的重要作用，形成靠制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范從政行為的機制。

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，健全完善安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的黨內(nèi)監(jiān)督，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行黨和～生產(chǎn)方針政策和國家局黨組各項工作部署的情況；貫徹實施安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)，依法執(zhí)政的情況；貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況；密切聯(lián)系群眾，實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的情況，進行有效的監(jiān)督。

要進一步健全完善以民主集中制為核心的各項規(guī)章制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都應(yīng)當(dāng)按照黨的民主集中制原則，制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，保證決策的科學(xué)和民主。凡屬安全生產(chǎn)方針政策性問題、全局性問題，以及重要干部的推薦、任免和獎懲，重大項目安排和大額度資金的使用，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論作出決定。要解決個別單位領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題個別人或少數(shù)人說了算的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨立負(fù)責(zé)地開展工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要互相信任，互相支持，維護和增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。

加強對干部的管理和監(jiān)督。要建立健全一整套科學(xué)合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法，全面準(zhǔn)確地評價干部，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部的工作實績選拔使用干部，同時加強對干部的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并堅決糾正違背求真務(wù)實精神的各種不正之風(fēng)。繼續(xù)深化干部人事制度改革。推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度；深化和推進領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任經(jīng)濟審計工作。認(rèn)真落實去年制定的局黨組負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人同下級黨政負(fù)責(zé)人談話制度、回復(fù)組織函詢制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項和收入申報制度。對個人重大事項和收入申報不實的，要嚴(yán)肅批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追究當(dāng)事人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第四，緊緊圍繞黨組的中心工作，加強監(jiān)督監(jiān)察，推進依法行政。今年的行政監(jiān)察工作要突出三個重點：

一要圍繞貫徹落實xx《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，加強監(jiān)督監(jiān)察，注意發(fā)現(xiàn)在貫徹落實《決定》過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地開展執(zhí)法監(jiān)察活動，查處各種違犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

二要圍繞深化安全生產(chǎn)專項整治，針對危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題，督促地方政府和有關(guān)部門加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法。堅決反對和克服地方保護主義，落實專項整治的各項措施。要把定期檢查、突擊檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督察、專項督察等各種形式的執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來，增強監(jiān)管和監(jiān)察的實際效果。

三要結(jié)合事故調(diào)查處理，注意查處引發(fā)事故背后的～問題，特別是對貫徹落實xx302號令的情況，要繼續(xù)搞好監(jiān)督檢查，對因官僚主義、失職、瀆職釀成的重特大事故，要嚴(yán)加懲處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、從反腐倡廉的高度抓好安全生產(chǎn)工作，著力解決好損害群眾利益的突出問題

xx第二次廉政工作會議明確提出,要把解決損害群眾利益的突出問題，作為今年政府廉政工作的主要內(nèi)容。溫家寶總理在講話中幾次提到安全生產(chǎn)問題。

一是在列舉損害群眾利益的表現(xiàn)時，將“一些地方和單位有章不循，疏于管理，甚至漠視安全，玩忽職守，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生，人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失”列為8個方面突出表現(xiàn)之一。說明不重視安全生產(chǎn)，事故多發(fā)，目前已經(jīng)成為損害群眾利益的突出表現(xiàn)。

二是在講到解決損害群眾利益突出問題的措施時，把“嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究力度”，作為下一步必須加大力度的四項重點工作之一。說明抓好安全生產(chǎn)工作，強化安全監(jiān)督管理，不但是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)，而且已經(jīng)成為政府廉政工作的一項重要內(nèi)容。

三是在講到政府廉政工作標(biāo)本兼治問題時，將“重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的案件”作為今年政府廉政建設(shè)的五項重點之一。說明xx對安全生產(chǎn)工作的高度重視。

把安全生產(chǎn)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體工作格局之中，這是過去沒有過的。這充分說明，安全生產(chǎn)工作已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的事情，而成為一個廣泛的社會問題和嚴(yán)肅的政治問題。我們要從加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。通過我們的努力，降低事故總量，遏制重特大事故多發(fā)勢頭，切實有效地維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，讓老百姓實實在在感受到廉政建設(shè)和反～工作的成效。

為切實加強安全生產(chǎn)工作，xx最近召開了全國安全生產(chǎn)工作會議。這次會議創(chuàng)造了我國安全生產(chǎn)工作發(fā)展史上的“四個第一”：一是第一次以xx的名義召開各省分管安全工作的副省長參加的全國安全生產(chǎn)工作會議；二是中央人民政府第一次專門就安全生產(chǎn)工作作出決定；三是第一次評選表彰全國安全監(jiān)管、監(jiān)察系統(tǒng)的勞動模范；四是《人民日報》第一次就安全生產(chǎn)工作發(fā)表社論。這次會議的召開，充分體現(xiàn)了黨和國家對安全生產(chǎn)的高度重視，標(biāo)志著安全生產(chǎn)已經(jīng)成為全黨、全社會的一項重要任務(wù)和重點工作。

全國安全生產(chǎn)工作會議文件特別是黃菊同志的重要講話和xx《決定》，思想深刻，內(nèi)涵豐富，回答和解決了安全生產(chǎn)工作回答和解決了安全生產(chǎn)工作的重要意義、地位作用、具體方針原則、基本規(guī)律特點、體制機制、工作格局等一系列重大理論和實踐問題，明確了安全生產(chǎn)工作的形勢任務(wù)、奮斗目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新內(nèi)容和重點工作，為加強安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)和科學(xué)依據(jù)，提供了強有力的政策措施、法律保障和強大的精神動力。

～年的安全生產(chǎn)工作，要以貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神為主線，切實抓好以下重點工作：

（一）通過落實安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，強化責(zé)任制。以建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系為契機，督促各級地方政府將安全生產(chǎn)納入地方政府工作的總體規(guī)劃和布局，做到統(tǒng)一部署，同步實施，共同推進。要把～年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解落實到地方各級政府，及其有關(guān)部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位，建立健全責(zé)任制，一級抓一級，一級保一級，逐級負(fù)責(zé)。圍繞實現(xiàn)控制指標(biāo)，制定切實可行的措施，認(rèn)真抓好落實。

（二）通過實施安全生產(chǎn)許可制度，強化源頭管理。加快制定出臺《條例》實施辦法，規(guī)范許可證的審查、頒發(fā)和日常管理工作。對現(xiàn)有的各類企業(yè)是否具備取得安全生產(chǎn)許可證的條件，進行摸底調(diào)查，為下一步辦理安全生產(chǎn)許可證打下基矗爭取在較短時間里，完成現(xiàn)有礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作。同時，要搞好安全生產(chǎn)行政許可業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有監(jiān)管、監(jiān)察干部特別是與安全生產(chǎn)許可業(yè)務(wù)直接相關(guān)的人員，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》，掌握行政許可工作的基本要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防失職瀆職現(xiàn)象。

（三）通過廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，強化企業(yè)責(zé)任主體和安全生產(chǎn)“雙基”工作。在全國各類企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，是加強安全生產(chǎn)“雙基”工作、落實企業(yè)責(zé)任主體的基本途徑，也是～年安全生產(chǎn)工作的一項重點任務(wù)。要廣泛進行宣傳發(fā)動，提高廣大企業(yè)對開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動重要意義的認(rèn)識；要抓好典型，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的“樣板礦井”、“樣板工廠”、“樣板站段”等，認(rèn)真總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮典型的示范引路作用；要及時發(fā)現(xiàn)和解決安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動中的問題，在實踐中完善，在實踐中不斷提高。

（四）通過深化安全生產(chǎn)專項整治，建立安全生產(chǎn)法治秩序。要按照全國安全生產(chǎn)工作會議作出的部署，在認(rèn)真總結(jié)前一階段整治工作的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)，研究和提出～年深化整治工作方案，明確深化整治的重點，采取切實有效的對策措施，把整治工作進一步推向深入。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營，要始終保持高壓態(tài)勢。在當(dāng)前國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，煤炭、建材、原油等原材料價格上漲的情況，尤其要防止已關(guān)閉取締的小礦、小廠等擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)，堅決打擊死灰復(fù)燃現(xiàn)象，鞏固和發(fā)展一個時期來安全生產(chǎn)專項整治的成果。

（五）通過深入貫徹“十二字方針”，把煤礦安全工作抓出更大成效。煤礦安全生產(chǎn)始終是全國安全生產(chǎn)工作的重中之重。近年來煤礦安全工作雖然取得了很大成績，百萬噸死亡率逐年下降，但事故多發(fā)狀況仍然沒有得到有效控制?！昝旱V10人以上特大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)，仍占全國的39.8%和42.3%。為此，必須進一步加大煤礦安全工作力度，繼續(xù)認(rèn)真貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理十二字方針，推廣山西晉城、黑龍江省集中監(jiān)控和數(shù)字化監(jiān)控經(jīng)驗，切實加強“一通三防”工作。同時做好礦井水災(zāi)和頂板事故的防治工作。

為適應(yīng)形勢任務(wù)的需要，進一步開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面，必須進一步解放思想，發(fā)揚與時俱進精神，緊緊圍繞著體制和機制、法制、隊伍“三項建設(shè)”，繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新。

一是要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會黃菊同志重要講話和《決定》的基礎(chǔ)上，推動安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強安全生產(chǎn)理論研究，在工作實踐中不斷發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，取得新突破。

二是加快安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)體系建設(shè)步伐，推進安全監(jiān)管體制創(chuàng)新。要以貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神為動力，以《決定》為依據(jù)，促使縣級以上地方各級人民政府依法建立能夠獨立履行《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法主體職責(zé)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作機構(gòu)，并做到編制、人員和經(jīng)費落實，切實提高其權(quán)威性。

三是用足用夠各項經(jīng)濟政策，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段。把《決定》出臺的企業(yè)安全費用提娶提高企業(yè)工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等三項經(jīng)濟政策進一步具體化、規(guī)范化，充分發(fā)揮經(jīng)濟政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺增強安全投入，做好安全生產(chǎn)工作。

四是進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，推動安全文化創(chuàng)新。根據(jù)xx《決定》精神，把安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入宣傳思想工作和社會主義精神文明建設(shè)的總體布局。要抓住目前的有利時機，加大力度，擴大聲勢，掀起安全生產(chǎn)宣傳教育新熱潮。在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步充實豐富內(nèi)容，改進方式方法，圍繞“以人為本、安全第一”這個主題，組織開展好今年的“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的～氛圍。

（五）實施“五項戰(zhàn)略性起步工程”，推動安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。煤礦瓦斯綜合防治、運輸車輛安裝監(jiān)測儀、安全信息網(wǎng)絡(luò)、安全科技示范、安全專業(yè)人才培養(yǎng)等戰(zhàn)略性起步工程，～年要全面啟動。通過試點取得經(jīng)驗，然后進行推廣。

（六）大力弘揚和學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)新隊伍建設(shè)工作思路。要以受到表彰的先進模范為榜樣，在安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察系統(tǒng)廣泛開展“學(xué)先進、比奉獻(xiàn)、爭一流、創(chuàng)佳績”的活動。堅持以“三個代表”重要思想為指針，進一步加強隊伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。弘揚先進模范的奉獻(xiàn)精神和思想品德，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實精神，努力培育一支適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的安全監(jiān)察和監(jiān)管隊伍，更好地履行黨和國家賦予的神圣職責(zé)。

同志們，在安全生產(chǎn)工作的總體布局中，紀(jì)檢監(jiān)察工作處于十分重要的位置，肩負(fù)著監(jiān)督保證的重要職責(zé)。在以往的工作中，大家堅持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，為加強全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)付出了艱苦努力。實踐證明，我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，是一支政治堅定、作風(fēng)過硬的值得信賴的隊伍。為適應(yīng)形勢任務(wù)的需要，更好地履行職責(zé)，必須進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的思想、政治和作風(fēng)建設(shè)。要通過多種形式的教育和培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察部門的班子建設(shè)，要選調(diào)和培養(yǎng)一些素質(zhì)高、能力強、形象好的干部充實到紀(jì)檢監(jiān)察部門。對那些在反腐倡廉工作中做出優(yōu)異成績的，該表彰的表彰，該重用的重用。

最后需要強調(diào)的是，各級黨組政織要進一步加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件工作。特別是他們在執(zhí)紀(jì)辦案中遇到說情和其他干擾時，要態(tài)度鮮明，堅持原則，排除阻力，做紀(jì)檢監(jiān)察部門的堅強后盾。

總之，希望大家以良好的精神狀態(tài)，倍加努力地工作，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，為發(fā)展安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察事業(yè)，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面，不斷做出新的更大的貢獻(xiàn)！