第一篇：美國(guó)駐廣州領(lǐng)事在中美簽證工作座談會(huì)上的講話

美國(guó)駐廣州領(lǐng)事在中美簽證工作座談會(huì)上的講話

Remarks at U.S.-China Visa Conference

by Michael J.Jacobsen

Chief, Consular Section, U.S.Consulate General Guangzhou

December 1, 2009

在中美簽證工作座談會(huì)上的講話

美國(guó)駐廣州總領(lǐng)事館領(lǐng)事部主管 賈博明領(lǐng)事

2009年12月1日

Director Wang, Ministry of Foreign Affairs and Guangdong Foreign Affairs Office colleagues, ladies and gentlemen:

王處長(zhǎng)，外交部和廣東外辦的同行們，女士們和先生們：

I am honored to join you here today along with my consular colleagues from the U.S.Embassy in Beijing and the U.S.Consulate General in

Shanghai.Special thanks to the Ministry of Foreign Affairs in Beijing, the Guangdong Foreign Affairs Office, and my American colleagues.I know that all of you worked hard to make this conference happen.我很榮幸能夠與來自美國(guó)駐北京大使館和駐上?？傤I(lǐng)事館的同事們一起參加今天的會(huì)議。特別要感謝北京外交部，廣東省外辦以及我的美國(guó)同事們。我知道你們?yōu)榱诉@次會(huì)議的成功召開付出了很大的努力。

This year, the United States and China are celebrating 30 years of ever-growing and ever-improving diplomatic relations.In that spirit, during their historic meeting in Beijing last month, the leaders of our two countries issued a Joint Statement noting that: “[t]he United States and China have an increasingly broad base of cooperation and share increasingly important common responsibilities on many major issues concerning global stability and prosperity.”

今年美中兩國(guó)共同慶祝建交30年來不斷增長(zhǎng)和不斷完善的外交關(guān)系。本著這種精神，上個(gè)月兩國(guó)元首在北京的歷史性會(huì)晤中發(fā)表聯(lián)合聲明，其中提到：“美國(guó)和中國(guó)在事關(guān)全球穩(wěn)定與繁榮的眾多重大問題上，擁有越來越廣泛的合作基礎(chǔ)，肩負(fù)日益重要的共同責(zé)任?！?/p>

When speaking to a group of students in Shanghai, President Obama added: 奧巴馬總統(tǒng)在上海與學(xué)生們的對(duì)話會(huì)上曾經(jīng)說過：

“[C]ooperation must go beyond governments...and be rooted in the people--in the studies we share, the business that we do, the knowledge that we gain, and even in the sports that we play.And these bridges must be built by young men and women just like you and your counterparts in America.”

“合作必須不止于政府間的合作......合作必須植根于我們的人民——植根于我們共同進(jìn)行的研究，我們的商貿(mào)活動(dòng)，我們所學(xué)到的知識(shí)，乃至我們的體育運(yùn)動(dòng)。這些橋梁必須由你們這樣的年輕人和美國(guó)的年輕人共同構(gòu)筑?！?/p>

And indeed, the Joint Statement commits both countries to facilitating student exchanges, pointing out that nearly 100,000 Chinese students are attending U.S.academic institutions and that we will continue to welcome more students to our shores.At the same time, the United States will make special efforts to encourage an equal number of American students to attend colleges and universities in China during the next four years.確實(shí)，聯(lián)合聲明中兩國(guó)承諾促進(jìn)學(xué)生交流，同時(shí)指出目前有將近十萬(wàn)中國(guó)人在美國(guó)學(xué)習(xí)，而且我們繼續(xù)歡迎更多的學(xué)生來美。與此同時(shí)，美國(guó)將作出特別努力以鼓勵(lì)相等數(shù)目的美國(guó)學(xué)生在今后四年內(nèi)到中國(guó)的院校就讀。

All of us are here today to demonstrate our continued support for this type of understanding and cooperation between our two countries.我們今天齊聚這里就是對(duì)于兩國(guó)間這種理解和合作給予不斷支持的證明。

We as diplomats and officials working in the consular field have a critical role to play in this endeavor.作為外交人員和從事領(lǐng)事事務(wù)官員的我們?cè)谶@些努力中扮演著相當(dāng)重要的角色。For it is abundantly clear, beginning with the Joint Statement by our two leaders and continuing throughout the text of that document, that regular exchanges are essential to the growth of U.S.-China relations.As such, the visa laws and supporting policies that we direct and implement for American and Chinese travelers are the foundation for these

government-to-government and people-to-people exchanges.從我們兩國(guó)元首所簽署的聯(lián)合聲明的開始部分以及聲明的全文，都十分清楚地說明了一點(diǎn)，保持經(jīng)常性交往對(duì)美中關(guān)系的發(fā)展至關(guān)重要。就這點(diǎn)而論，我們針對(duì)美中兩國(guó)旅行者所執(zhí)行的簽證法律及相關(guān)政策是政府間和人民間交流的基礎(chǔ)。In the past 30 years, the flow of people between the United States and China has gone from virtually non-existent to the hundreds of thousands.This year, despite the global financial crisis, the approval rate for

Chinese applicants was 80 percent, as compared to 75 percent in 2008.We issued 5 percent more visas than we did in 2008, and nearly 20 percent more visas as compared to 2007.The growth in visa issuances for Chinese students has been remarkable: 46 percent more visas were issued versus 2008, and 106 percent--or more than double the number of visas – than were issued in 2007.Nowadays, 85 percent of Chinese applicants for U.S.student visas are successful.在過去的30年里，美中兩國(guó)間的人員流動(dòng)從幾乎沒有到數(shù)十萬(wàn)。盡管在全球金融危機(jī)的情況下，與2008年的75%相比，今年中國(guó)申請(qǐng)人的通過率達(dá)到80%。我們簽發(fā)的簽證數(shù)量比2008年增加5%，比2007年增加了20%。中國(guó)學(xué)生獲得簽證的增長(zhǎng)數(shù)更是令人值得注意：與2008年相比，學(xué)生簽證的簽發(fā)量有超過46%的增長(zhǎng)，與2007年相比，有106%的增長(zhǎng)---簽證的簽發(fā)量翻了超過一倍。目前，中國(guó)學(xué)生簽證申請(qǐng)的成功率達(dá)到85%。

Let me be clear: the policy of the U.S.Government is to facilitate the visa process for qualified student, business, official, group travel, and special humanitarian applicants.The wait time to apply for these visas is the lowest it has ever been, often just one day, particularly for government officials, or when the start of the school semester is just around the corner, or if there is an urgent business or medical need.The days of waiting many weeks and even months to complete special

administrative processing for certain applicants are gone.Only three percent of all visa applicants worldwide require special screening, and the process now takes about two or three weeks.讓我明確一點(diǎn)：美國(guó)政府的政策是為符合條件的學(xué)生、商人、政府官員、旅行團(tuán)和基于人道主義需要的申請(qǐng)人提供便利的簽證辦理。目前的簽證面談排期是有史以來最短的，通常只需要一天，尤其是對(duì)于政府官員的簽證辦理，或者在學(xué)校開學(xué)日期即將到來的時(shí)候，又或者是因?yàn)榫o急的商務(wù)或醫(yī)療需要。對(duì)于某個(gè)別申請(qǐng)人來說，那些需要數(shù)周甚至數(shù)月等候特別行政處理的日子已經(jīng)過去了。全球范圍內(nèi)只有3%的簽證申請(qǐng)人需要特殊審查，而審查的時(shí)間現(xiàn)在只需要約兩到三周。

To maintain service and efficiency while coping with the growth in visa applications, we have added consular officer positions while expanding old facilities and building new ones.We have increased our use of the Internet to facilitate the visa application process as well as to make that process more transparent.為了應(yīng)對(duì)簽證申請(qǐng)量增加的同時(shí)又保證服務(wù)的質(zhì)量和效率，我們已經(jīng)增加了領(lǐng)事官員的職位并擴(kuò)大現(xiàn)有設(shè)施和興建新領(lǐng)事館。我們已更多地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)來使簽證申請(qǐng)程序變得更為便利，同時(shí)也提高透明度。

I would like to make special mention here of our new consulate, which is due for completion in 2013 here in Guangzhou.The new consulate will be one of the largest and most modern consular facilities in the world, with 65 public service windows versus our current 43.It will feature

state-of-the-art consular computer systems and function using renewable and environmentally-friendly energy resources.Construction of the US$260 million facility is a direct, concrete commitment to building a strong relationship with south China and expanding our bilateral relationship.我想在這里特別提一下我們預(yù)計(jì)2013年在廣州竣工的新領(lǐng)事館。建成后的新領(lǐng)事館將會(huì)是世界上最大最現(xiàn)代化的領(lǐng)事服務(wù)設(shè)施之一，與現(xiàn)有的43個(gè)服務(wù)窗口相比，新領(lǐng)事館將會(huì)有65個(gè)公眾服務(wù)窗口。新領(lǐng)事館將以最先進(jìn)的電腦系統(tǒng)和利用可再生環(huán)保動(dòng)力能源為特色。建造2億6千萬(wàn)美元的設(shè)施正是我們與華南地區(qū)建立緊密關(guān)系和擴(kuò)大雙邊關(guān)系直接和確實(shí)的保證。

Of course, it is important to recognize that we must always balance growth and safety.當(dāng)然，我們要認(rèn)識(shí)到很重要的一點(diǎn)，就是必須始終在增長(zhǎng)和安全中取得平衡。Two years ago in the Wall Street Journal, I first read about Yang Yuanyuan, or “Triple Y,” as he is affectionately known by his American colleagues in the Federal Aviation Administration.Following a series of airplane crashes and near-accidents in the 1990s, Yang was appointed the Director of the Civil Aviation Administration of China from 2002 to 2007 and ordered to fix the problems.兩年前，我第一次在華盛頓郵報(bào)中讀到關(guān)于楊元元的報(bào)道，他被聯(lián)邦航空管理局的美國(guó)同行們親切地稱呼為“Triple Y”。在90年代發(fā)生一系列空難和飛機(jī)失誤事件的情況下，楊元元于2002年至2007年間被任命為中國(guó)民用航空總局局長(zhǎng)并受命整改問題。

Through an open and transparent attitude, terminating midnight flights, increasing passenger inspections, exchange programs with the FAA, training programs for pilots, new safety regulations, and consistent enforcement of these new standards, Director Yang transformed China’s aviation safety record into one of the best in the world while still managing record growth in planes and passengers.As the system

stabilized, Director Yang began to facilitate new routes and approaches to save fuel and avoid congestion, thus improving efficiency and service.通過開放和透明的態(tài)度，終止午夜航班，加強(qiáng)乘客檢查，與聯(lián)邦航空管理局交換項(xiàng)目，為飛行員提供培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)施新的安全條例，持續(xù)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，楊局長(zhǎng)在飛機(jī)和乘客數(shù)量增加的同時(shí)令中國(guó)航空安全紀(jì)錄成為全球最佳之一。當(dāng)制度穩(wěn)定后，楊局長(zhǎng)開始發(fā)展新航線并要求節(jié)省燃油和避免擁擠，從而提高效率和服務(wù)。We had a similar experience in the U.S.consular world in the years after 9/11.The vast majority of applicants were required to return to the visa interview windows, biometrics were collected, security databases were shared and expanded, and more applicants underwent special

screening.Consular officer training was improved and more consular procedures were standardized.After strengthening our visa system, we once again began to facilitate, as we had done before 9/11, visas for qualified official, student, business, and other priority travelers.911事件后，我們?cè)诿绹?guó)領(lǐng)事事務(wù)中有相似的經(jīng)驗(yàn)。大部分的簽證申請(qǐng)人被要求來到面談窗口，被要求采集生物識(shí)別信息，安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)的共享和擴(kuò)大，更多的申請(qǐng)人需要進(jìn)行特別審查。領(lǐng)事官員的培訓(xùn)得到提高，同時(shí)更多的領(lǐng)事事務(wù)程序被標(biāo)準(zhǔn)化。在強(qiáng)化我們簽證系統(tǒng)后，正如在911事件前一樣，我們?cè)俅伍_始為符合條件的官員、學(xué)生、商人和其他優(yōu)先旅行者提供便利。

And we will continue to facilitate travel for qualified applicants and protect U.S.borders.What we like about working in China, where the visa issuance rate is 80 percent, is that we can spend more time doing the former than the latter.我們將繼續(xù)為符合條件的申請(qǐng)人提供便利的出行和保衛(wèi)美國(guó)邊境。我們喜歡在中國(guó)工作是因?yàn)楫?dāng)簽證的通過率高達(dá)80%的時(shí)候，我們可以花更多的時(shí)間去滿足前者的要求。

By the way, let me be transparent: I purposely chose to mention Director Yang and China’s aviation history and not Wall Street and the global financial crisis to make my point about balancing safety and

growth.Why?Because we haven’t found our Triple Y yet.Maybe now it is Director Yang's turn to go to the United States and help us.I would be happy to expedite and issue his U.S.visa myself.順便讓我清楚地說明一下：我刻意引用楊局長(zhǎng)和中國(guó)航空歷史作為例子而不是華爾街和全球金融危機(jī)來闡述關(guān)于平衡安全和增長(zhǎng)這個(gè)論點(diǎn)。為什么？因?yàn)槲覀冞€沒有找到我們的“Triple Y ”?；蛘攥F(xiàn)在是輪到楊局長(zhǎng)去美國(guó)幫助我們了。我本人將非常樂意加快簽發(fā)他的美國(guó)簽證。

In closing, let me repeat the invitation of President Obama: 最后，請(qǐng)讓我重復(fù)奧巴馬總統(tǒng)的邀請(qǐng)：

“I hope that many of you will have the opportunity to come and travel and visit the United States.You will be welcome.I think you will find that the American people feel very warmly towards the people of China.” “我希望你們很多人有機(jī)會(huì)來美國(guó)旅行和訪問。你們會(huì)受到歡迎。我相信你們會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)人民對(duì)中國(guó)人民是很熱情的?！?/p>

Thank you everyone

謝謝大家。

第二篇：在視察廣州廉潔辦亞運(yùn)工作座談會(huì)上的講話

在視察廣州廉潔辦亞運(yùn)工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天我到廣州來，一方面是來看望和慰問奮戰(zhàn)在亞運(yùn)籌辦工作第一線的各位同志，另一方面是了解廣州廉潔辦亞運(yùn)工作的有關(guān)情況。剛才我們實(shí)地察看了奧體中心體育場(chǎng)、奧體游泳跳水館等工程項(xiàng)目，聽取了亞組委、廣州市紀(jì)委等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志的情況介紹。從匯報(bào)情況來看，廣州亞運(yùn)會(huì)整個(gè)籌辦工作進(jìn)展順利，尤其是廣州市委、市政府對(duì)“廉潔辦亞運(yùn)”工作非常重視，措施得力，取得了成效。下面，講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、前一階段廉潔辦亞運(yùn)工作取得了重要進(jìn)展，同志們付出了艱辛努力

黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)廣州籌辦亞運(yùn)會(huì)高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就亞運(yùn)會(huì)籌辦工作做出指示，明確要求我省圍繞“節(jié)儉辦亞運(yùn)”、“廉潔辦亞運(yùn)”和“陽(yáng)光辦亞運(yùn)”的目標(biāo)，將亞運(yùn)會(huì)辦成有“中國(guó)特色、廣東風(fēng)格、廣州風(fēng)采”的亞運(yùn)會(huì)。在前一階段亞運(yùn)籌辦工作中，亞組委和廣州市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“廉潔辦亞運(yùn)”的要求，努力把廉潔奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)融會(huì)貫通到亞運(yùn)籌辦工作之中，以高度的使命感和責(zé)任感，積極推進(jìn)“廉潔辦亞運(yùn)”，工作扎實(shí)，成效明顯。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是注重建章立制。廣州市紀(jì)委在亞組委和市委、市政府的

―1― 領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持將制度建設(shè)作為廉潔辦亞運(yùn)的重要保障和根本措施，注重建章立制，建立健全了工程項(xiàng)目監(jiān)管、亞運(yùn)資金監(jiān)管、亞運(yùn)籌辦工作社會(huì)監(jiān)督等制度，著力提高制度的執(zhí)行力，確?！傲疂嵽k亞運(yùn)”的各項(xiàng)制度規(guī)定行得通、管得住、用得好，從源頭上保證“廉潔辦亞運(yùn)”。

二是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。廣州市紀(jì)委與全市54個(gè)責(zé)任單位簽訂《廣州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉潔辦亞運(yùn)監(jiān)督責(zé)任書》，把54個(gè)單位的監(jiān)督責(zé)任具體落實(shí)到市紀(jì)委監(jiān)察局每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。全市各有關(guān)責(zé)任單位層層簽訂“廉潔辦亞運(yùn)”責(zé)任書，形成了“層級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、專兼結(jié)合”的責(zé)任體系，分解了目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化了監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)了監(jiān)督效果。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。廣州市紀(jì)委和亞組委監(jiān)委會(huì)按照關(guān)口前移、重在預(yù)防、全程介入、嚴(yán)格監(jiān)督的要求，把強(qiáng)化監(jiān)督檢查作為“廉潔辦亞運(yùn)”的重要手段，堅(jiān)持檢查從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、預(yù)防從嚴(yán)，通過擴(kuò)大監(jiān)督檢查的覆蓋面，增加監(jiān)督檢查的密度，延伸監(jiān)督檢查的深度，提高監(jiān)督針對(duì)性，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性，努力使亞運(yùn)工程和籌備工作不留污點(diǎn)，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

四是加強(qiáng)宣傳教育。不斷加大“廉潔辦亞運(yùn)”宣傳工作力度，積極通過新聞媒體推出大版面、有份量的亞運(yùn)監(jiān)督工作宣傳報(bào)道，擴(kuò)大亞運(yùn)監(jiān)督工作的社會(huì)影響力，積極營(yíng)造“廉潔辦亞運(yùn)”的濃厚輿論氛圍。注重聯(lián)系本部門、本單位人員的思想和工作實(shí)際，靈活多樣開展“廉潔辦亞運(yùn)”、“節(jié)儉辦亞運(yùn)”專題教育，找差距、―2― 訂措施、抓整改，不斷加大教育力度，持續(xù)提升教育實(shí)效。

二、堅(jiān)定信心，加大力度，進(jìn)一步做好廉潔辦亞運(yùn)工作

目前，離亞運(yùn)會(huì)開幕只有約三個(gè)月，亞運(yùn)籌辦工作已進(jìn)入沖刺階段。越是在沖刺階段，越是時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、困難多、監(jiān)管壓力大，我們?cè)绞且３智逍杨^腦，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)攻堅(jiān)克難，切實(shí)貫徹落實(shí)中央關(guān)于“廉潔辦亞運(yùn)”的決策部署。

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)廉潔辦亞運(yùn)工作的重要性和緊迫性

今年1月，中央在北京召開總結(jié)推廣廉潔辦奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，胡錦濤總書記作出重要指示，要求宣傳“節(jié)儉辦奧運(yùn)”、“廉潔辦奧運(yùn)”的經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用到重大活動(dòng)和大型工程建設(shè)項(xiàng)目中去。中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)同志在會(huì)上作了重要講話，特別提到要加強(qiáng)對(duì)廣州亞運(yùn)會(huì)的監(jiān)督檢查。今年3月，根據(jù)中央紀(jì)委常委會(huì)的工作安排和中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)同志的指示精神，中央紀(jì)委副書記黃樹賢同志專門到我省檢查調(diào)研“廉潔辦亞運(yùn)”工作情況，要求把“廉潔辦亞運(yùn)”的精神切實(shí)貫徹到每一項(xiàng)籌辦工作中。期間，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志在會(huì)見黃樹賢一行時(shí)指出，節(jié)儉辦會(huì)、廉潔辦會(huì)是籌辦工作的重要原則?！傲疂嵽k亞運(yùn)”，是中央和省的重要決策和部署，是人民群眾的殷切期盼，對(duì)于我們更好地拓展和延伸奧運(yùn)精神，增強(qiáng)全黨全社會(huì)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心，維護(hù)和提升我國(guó)在國(guó)

―3― 際社會(huì)中的形象和地位，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)、重大活動(dòng)舉辦、重要工作開展情況監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，具有十分重要的意義。我們要從堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央重大決策部署、提升我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的形象和地位的高度，把思想和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到中央關(guān)于“廉潔辦亞運(yùn)”的要求上來，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“廉潔辦亞運(yùn)”工作的緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)亞運(yùn)監(jiān)督工作的重要性，把“廉潔辦亞運(yùn)”工作繼續(xù)擺上重要議事日程。廣州市紀(jì)委要把這項(xiàng)工作作為近一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，突出抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（二）進(jìn)一步健全工作機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“廉潔辦亞運(yùn)” 上半年，根據(jù)當(dāng)時(shí)亞運(yùn)籌備工作的實(shí)際情況，省紀(jì)委向廣州、佛山、東莞、汕尾市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加大監(jiān)督工作力度 扎實(shí)推進(jìn)“廉潔辦亞運(yùn)”的通知》（粵紀(jì)辦?2010?24號(hào)），要求健全工作機(jī)制，做到“四有一結(jié)合”，即有機(jī)構(gòu)、有措施、有制度、有實(shí)效，結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委“四有一結(jié)合”的要求，取得了明顯成效。當(dāng)前亞運(yùn)籌備工作已進(jìn)入沖刺階段，亞運(yùn)開幕在即，廣州市作為亞運(yùn)會(huì)的主賽區(qū)，已不能僅僅滿足于做到“四有一結(jié)合”。廣州市紀(jì)委，亞運(yùn)會(huì)監(jiān)督委員會(huì)要審時(shí)度勢(shì)，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，要在監(jiān)督工作的深度、廣度上提出新要求，做出新動(dòng)作，取得新成績(jī)。具體而言，不能滿足于內(nèi)部有一個(gè)廉潔辦亞運(yùn)的機(jī)構(gòu)，而是要構(gòu)建全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，―4― 全程介入、及時(shí)跟進(jìn)、全面覆蓋亞運(yùn)監(jiān)督工作；不能滿足于有措施，而是要注重措施的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)場(chǎng)館驗(yàn)收、移交、大宗物資采購(gòu)、市場(chǎng)開發(fā)、賽事轉(zhuǎn)播等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大事項(xiàng)要有具體的監(jiān)督措施，確保監(jiān)督工作落到實(shí)處；不能滿足于有制度，更需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步發(fā)展、優(yōu)化、完善制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度在執(zhí)行中存在的問題，提高制度的執(zhí)行力；不能滿足于現(xiàn)有的工作效果，要嚴(yán)防死守，使工作真正、完全經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)，確保整個(gè)亞運(yùn)籌辦工作不出現(xiàn)不干凈的事，不出現(xiàn)不干凈的人。要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，從項(xiàng)目用地、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)和資金使用等6個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)對(duì)亞運(yùn)工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查、滾動(dòng)檢查，認(rèn)真排查和防范工程建設(shè)中可能存在的質(zhì)量安全缺陷、投資控制風(fēng)險(xiǎn)和資金監(jiān)控隱患，確保工程質(zhì)量合格，確保資金使用規(guī)范。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查與嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，切實(shí)把住廉潔關(guān)口

省和廣州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)要積極借鑒“廉潔奧運(yùn)”經(jīng)驗(yàn)，把強(qiáng)化監(jiān)督檢查作為“廉潔辦亞運(yùn)”的重要手段，一方面加強(qiáng)對(duì)亞運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，另一方面要加強(qiáng)對(duì)亞運(yùn)會(huì)門票銷售、火炬?zhèn)鬟f、組委會(huì)財(cái)務(wù)收支、開閉幕式、亞運(yùn)會(huì)測(cè)試賽和運(yùn)動(dòng)員村運(yùn)行服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)的監(jiān)督檢查。要建立跟檢察、公安等機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，通報(bào)信息，溝通情況，移送線索，借助和整合各方力量，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)持有訴

―5― 必查、有錯(cuò)必糾、糾建并舉，切實(shí)把住廉潔關(guān)口。

同志們，廉潔辦亞運(yùn)工作使命光榮，任務(wù)艱巨。希望大家再接再厲，以更堅(jiān)定的信心、更扎實(shí)的作風(fēng)和更有力的措施，切實(shí)貫徹落實(shí)中央的決策部署，確保實(shí)現(xiàn)“節(jié)儉亞運(yùn)、廉潔亞運(yùn)、陽(yáng)光亞運(yùn)”的工作目標(biāo)。

我的講話完了，謝謝大家。

―6―

第三篇：在全縣財(cái)政工作座談會(huì)上的講話

在全縣財(cái)政工作座談會(huì)上的講話

同志們：

今天，我和xx、xx同志及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志專程到縣財(cái)政局調(diào)研，是一次十分重要的調(diào)研。剛才我們看了國(guó)庫(kù)支付中心、財(cái)政監(jiān)督股、農(nóng)財(cái)股、評(píng)審中心等科室，又聽了xx同志的工作匯報(bào)，我們感到，近幾年全縣財(cái)政工作取得了優(yōu)異成績(jī)，特別是向上爭(zhēng)取成效顯著，財(cái)政管理不斷加強(qiáng)，在“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面作了大量工作。這些成績(jī)的取得是財(cái)政系統(tǒng)所有干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向同志們表示親切的慰問和衷心的感謝。剛才，xx、xx同志講了很好的意見，xx同志對(duì)財(cái)政工作提出了要求，我完全贊同。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，服務(wù)中心大局。

“財(cái)乃政之基、政乃財(cái)所倚”。縱觀歷史，財(cái)政問題都是關(guān)乎社稷安危的大問題，戰(zhàn)爭(zhēng)年代是“兵馬未動(dòng)、糧草先行”，和平年代是“無(wú)財(cái)寸步難行”，不管是政治組織還是社會(huì)組織、企業(yè)組織，沒有錢就只有走向滅亡。一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況出了問題，結(jié)局就是破產(chǎn)、關(guān)閉；作為一個(gè)黨的組織，如果財(cái)政出了問題，就無(wú)法執(zhí)政，無(wú)法為老百姓辦事，無(wú)法保證運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)穩(wěn)定。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)政工作糊涂，對(duì)財(cái)政不清醒，那就是一個(gè)糊涂的領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)不合格的領(lǐng)導(dǎo)。

做好財(cái)政工作就要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉引領(lǐng)，講政治、顧大局，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持正確的政治方向，就是要做到鞏固執(zhí)政、促進(jìn)發(fā)展、改善民生、增進(jìn)福祉。財(cái)政要

為鞏固執(zhí)政服務(wù)，要把鞏固政權(quán)放在第一位，凡是公務(wù)人員支出、陣地建設(shè)需要、政權(quán)機(jī)構(gòu)支出、軍隊(duì)支出等鞏固政權(quán)的需要就必須支出，保障縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)和公檢法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)政不僅是賬房先生，還要促進(jìn)發(fā)展，要通過實(shí)施貼息政策、補(bǔ)助政策、小額貸款等財(cái)政政策，突出財(cái)政引導(dǎo)作用，發(fā)揮政府投入效益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。凡是民生的需要，我們要想盡辦法來保障，特別是解決老百姓水、路、電、就醫(yī)、就學(xué)等基本問題，這是財(cái)政支出的方向。我們黨執(zhí)政是為了讓老百姓感到幸福、提高老百姓的生活質(zhì)量，不僅僅是滿足基本生存條件，還要追求高品質(zhì)的生活。這是我們建設(shè)幸福美好萬(wàn)源、提高幸福指數(shù)的要求，也是財(cái)政支出的方向。

二、堅(jiān)持科學(xué)方法，增加國(guó)庫(kù)收入。

“貧富之道，莫之奪予，巧者有余，而拙者不足”。市場(chǎng)是一只看不見的手，市場(chǎng)很發(fā)達(dá)，政府這只手就是監(jiān)管、建立秩序。我們縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還在發(fā)展階段，那么我們政府這只手就要發(fā)揮更大作用，重在培育市場(chǎng)主體，要發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用，帶動(dòng)老百姓致富，幫助老百姓致富，運(yùn)用財(cái)政政策推動(dòng)地方發(fā)展。

一要注重生財(cái)聚財(cái)有道。要增收聚財(cái)，加強(qiáng)稅收征管，將該收的稅、該收的非稅收入都收起來，增加財(cái)政收入；要向上爭(zhēng)財(cái)，加大向上爭(zhēng)取力度，特別是要認(rèn)真研究上級(jí)政策，多爭(zhēng)取上級(jí)上千萬(wàn)、上億的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策；要投資生財(cái)，用投資的理念、經(jīng)營(yíng)的思路用好國(guó)家項(xiàng)目、財(cái)政投入，發(fā)揮財(cái)政投資效益，通過政府投入組建國(guó)有公司，擴(kuò)大財(cái)源，增加收入，這一塊我們才剛剛起步，成效還不明顯，今天xx同志也沒有匯報(bào)；要融資生財(cái)。我們要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，光靠本級(jí)財(cái)政收入和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。大家要轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬融資渠道，打造融資平臺(tái)，通過正規(guī)渠道向銀行、向社會(huì)融資，用未來的錢來做現(xiàn)在的事。

二要注重理財(cái)用財(cái)有方。我們理財(cái)要堅(jiān)持適度從緊、預(yù)算約束、乘數(shù)效應(yīng)、收支平衡的原則。一是適度從緊，從生產(chǎn)要素來講資源永遠(yuǎn)是稀缺的，作為要素之一的資金也是永遠(yuǎn)稀缺的，不是用不完的，所以在財(cái)政支出要堅(jiān)持適度從緊。二是預(yù)算約束，財(cái)政支出要有計(jì)劃、有預(yù)算，堅(jiān)持做到?jīng)]有預(yù)算不得支出，確保錢用到該用的地方。三是乘數(shù)效應(yīng)，要放大財(cái)政投入效益，產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆尓森的觀點(diǎn)，財(cái)政投入1元錢，要產(chǎn)生3元的消費(fèi)。我們投入一元錢，就要追求產(chǎn)生三倍的效應(yīng)，投入1000萬(wàn)，社會(huì)資金要投入3000-4000萬(wàn)以上，甚至一個(gè)億兩個(gè)億。四是收支平衡，要打緊開支，做到收支平衡，基本滿足需要。在堅(jiān)持這四項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上要堅(jiān)持剛性支出及時(shí)到位，對(duì)干部職工工資、生活補(bǔ)貼等必須支出的，要按時(shí)足額到位；要發(fā)展支出以收定支，凡是有收益的事情，我們就投資，如果收益有1億就敢于投2000萬(wàn)元，如果收益有2個(gè)億，就敢于投5000萬(wàn)元，收益高就投入多，收益低就投入少，沒有收益不投入；要民生支出不拖不欠，涉及老百姓社會(huì)保障、就醫(yī)等民生支出的錢，不能拖，不能欠；要項(xiàng)目支出實(shí)事求是，項(xiàng)目支出要按規(guī)定、按工程進(jìn)度，實(shí)事求是按期撥款。

三、建立健全制度，確保良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

管錢、管人，要靠制度、靠

規(guī)矩。實(shí)踐證明，制度好，事業(yè)興。信任不能代替監(jiān)督，特別是涉及錢的問題，更要按制度、規(guī)矩辦，要做到權(quán)責(zé)對(duì)等、簡(jiǎn)便易行、公開透明、運(yùn)行有效。

一是財(cái)政審批要完善流程。

要先申報(bào)后用錢，嚴(yán)禁先用后報(bào)。現(xiàn)在有的單位動(dòng)不動(dòng)打報(bào)告，個(gè)別的甚至把錢用了才打報(bào)告，這是要“霸王”錢，逼領(lǐng)導(dǎo)簽。今后要建立制度，凡是沒有申報(bào)的一律不批，財(cái)政不給。要有詳細(xì)的清單，具體項(xiàng)目清清楚楚、明明白白。要履行審批程序，要按照縣委、縣政府定的程序辦事，絕對(duì)不能各自為政，甚至逃避監(jiān)督。

二是財(cái)政評(píng)審要更符合實(shí)際。

設(shè)計(jì)要符合實(shí)際，要堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)、到群眾中去，通過專家審、領(lǐng)導(dǎo)審的“兩到兩審”要求，確保設(shè)計(jì)合理，符合實(shí)際。工程量要符合實(shí)際，嚴(yán)格評(píng)審紀(jì)律要求，杜絕在評(píng)審時(shí)虛增工程量。價(jià)格要符合實(shí)際，采取市場(chǎng)調(diào)查加合理利潤(rùn)的辦法，保證各項(xiàng)評(píng)審價(jià)格合理。所有政府投入項(xiàng)目都必須評(píng)審，過去有些單位采購(gòu)沒有通過財(cái)政評(píng)審，最后通過財(cái)政核實(shí)，嚴(yán)重超過實(shí)際。因此財(cái)政評(píng)審這個(gè)程序必須堅(jiān)持。

三是工程監(jiān)督要更有實(shí)效。

一是工程變更嚴(yán)格“兩核一準(zhǔn)”。是指由發(fā)改局牽頭，組織人員對(duì)工程變更獨(dú)立進(jìn)行一核，然后交財(cái)政局組織獨(dú)立進(jìn)行二核，再報(bào)縣政府批準(zhǔn)，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)一律不予認(rèn)可，不得進(jìn)入竣工決算，還要追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是工程款直接支付給施工方，這個(gè)制度我們要借鑒，研究形成制度，工程款撥付通過層層把關(guān)，嚴(yán)密審批后，最后撥付要快，并且不能將錢撥到主管部門，從制度上防范個(gè)別部門拿到錢后進(jìn)行二次分配。三是每個(gè)項(xiàng)目工程款支付情況要抄報(bào)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)閱知，要讓分管領(lǐng)導(dǎo)知道這個(gè)項(xiàng)目撥了多少錢。四是縣委、縣政府每年抽查部分項(xiàng)目，我和xx同志商量指定抽查項(xiàng)目，指定審計(jì)、評(píng)審單位進(jìn)行檢查，督促大家認(rèn)真負(fù)責(zé)。如抽查發(fā)現(xiàn)那個(gè)環(huán)節(jié)出了問題就追究那個(gè)單位的責(zé)任，從而形成一個(gè)完整的、封閉的、可操作的監(jiān)督系統(tǒng)。

四是公共投資要加強(qiáng)審批。

嚴(yán)格實(shí)施公開投資項(xiàng)目審批制度，對(duì)無(wú)資金來源的項(xiàng)目，不立項(xiàng)、不評(píng)審、不上馬，誰(shuí)擅自上馬，由紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處。過去我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)修一條村道路，貸高利貸二三百萬(wàn)元，加上每年利息，一條村道公路要上千萬(wàn)元，天價(jià)路呀，想起很痛心。這樣的事情必須剎住，如果放任自流，后果不堪設(shè)想?？h紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真查一查，抓一抓這方面的典型，包括今年的新村建設(shè)，沒有報(bào)批的，也視為違紀(jì)處理。

五是政府采購(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督。

政府采購(gòu)要真正符合市場(chǎng)規(guī)律，不能高于市場(chǎng)價(jià)。要采取“兩詢一審”的辦法，要組成詢價(jià)小組，分兩批獨(dú)立詢價(jià)，通過現(xiàn)場(chǎng)詢價(jià)、市場(chǎng)調(diào)查的方式，保證采購(gòu)價(jià)格不高于市場(chǎng)價(jià)，進(jìn)行財(cái)政評(píng)審?？h采購(gòu)中心、縣法制辦要加強(qiáng)政府采購(gòu)審批，首先看是否需要，再看價(jià)格是否合理，政府采購(gòu)不能買高檔的物品。

六是加強(qiáng)跟蹤問效評(píng)價(jià)。

要對(duì)財(cái)政資金的使用進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)每一筆財(cái)政資金的使用跟蹤問效，看錢是否到位，是否發(fā)揮了作用。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，特別“三公”經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按制度運(yùn)行，按規(guī)則辦事，將節(jié)約出來的錢用于促進(jìn)發(fā)展、改進(jìn)民生、增進(jìn)福祉。

七是債務(wù)管理要從嚴(yán)。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我們個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不執(zhí)行債務(wù)申報(bào)制度，不走正規(guī)渠道，未向縣政府申報(bào)就大舉民間借貸，對(duì)債務(wù)做兩本賬搞兩張皮，實(shí)行體外循環(huán)，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違反財(cái)政紀(jì)律，公款私用，個(gè)人支白條子。針對(duì)這些情況，紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入調(diào)查，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)懲不貸。

四、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，樹牢廉潔底線。

看一個(gè)地方黨風(fēng)政風(fēng)好不好，財(cái)政風(fēng)氣是重要的表現(xiàn)。財(cái)政系統(tǒng)要帶頭講政治、講紀(jì)律，堅(jiān)持講公道、樹正氣、干實(shí)事。要嚴(yán)肅審批紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)照縣委、縣政府規(guī)定的審批程序，該誰(shuí)審批誰(shuí)才能批，不能是科長(zhǎng)也可以批錢，科員也可以批錢。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，財(cái)政部門要主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督，督促各地各部門建立財(cái)務(wù)制度，落實(shí)會(huì)計(jì)、出納人員，對(duì)個(gè)別部門一個(gè)人又當(dāng)會(huì)計(jì)、又當(dāng)出納的情況要立即糾正，不糾正就查處。要嚴(yán)肅問責(zé)查辦，要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律設(shè)為高壓線，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。特別是在項(xiàng)目建設(shè)中，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，工程結(jié)算款違規(guī)超過xx%的，紀(jì)委監(jiān)委部門約談，超過x%的，組織部門先免職，再交紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查。

五、堅(jiān)持實(shí)干實(shí)效，再創(chuàng)工作佳績(jī)。

財(cái)政局各班子成員要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想、勁往一處使，相互配合、相互支持，形成合力。要堅(jiān)持實(shí)干實(shí)效，勇于擔(dān)當(dāng)作為，通過召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等形式，將全縣財(cái)政系統(tǒng)包括縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)務(wù)管理人員形成整體，增強(qiáng)凝聚力。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用好用活政策資源、市場(chǎng)資源、系統(tǒng)資源，推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。從現(xiàn)在開始，縣財(cái)政

局要整合系統(tǒng)資源，在每年上半年集中一個(gè)月時(shí)間開展一次全縣財(cái)務(wù)大檢查，促使基層財(cái)務(wù)人員增強(qiáng)財(cái)務(wù)觀念、制度觀念。要把堅(jiān)持原則，不說假話、不做假賬作為基本的工作準(zhǔn)則，要辛勤耕耘，默默奉獻(xiàn)。同時(shí)，縣委、縣政府也將一如既往支持財(cái)政工作，提升財(cái)政工作質(zhì)量和水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的財(cái)政保障。

同志們，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要辦事的地方多，大家要樹立過緊日子的思想，千萬(wàn)不要鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上，生之有道，用之有方，堅(jiān)持必有成效。

第四篇：在政協(xié)提案工作座談會(huì)上的講話

在政協(xié)提案工作座談會(huì)上的講話

市政協(xié)提案工作座談會(huì)的主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)省政協(xié)提案工作會(huì)議精神，評(píng)議2019年提案辦理工作，部署市政協(xié)X屆X次會(huì)議的提案工作。剛才，X同志就下一步提案工作作了很好的講話，我都贊成。請(qǐng)同志們按這些要求去落實(shí)。提案委傳達(dá)了全省政協(xié)提案工作座談會(huì)精神，也通報(bào)了民主評(píng)議工作情況，X等X家提案辦理單位作了經(jīng)驗(yàn)交流。下面，我就提案工作提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，講三點(diǎn)意見。

一、多維度認(rèn)識(shí)政協(xié)提案工作的重要作用

（一）從向人類提供“中國(guó)方案”的高度來認(rèn)識(shí)。要從學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重要思想來認(rèn)識(shí)提案工作的重要性。習(xí)總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案。”“要高度重視提案工作，不斷提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量”。社會(huì)主義協(xié)商民主是社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是“中國(guó)方案”“中國(guó)模式”“中國(guó)道路”的重要內(nèi)容。提案辦理協(xié)商與專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商都是人民政協(xié)協(xié)商民主的主要形式。提案提出和辦理的過程就是互動(dòng)交流、磋商研討、形成共識(shí)的過程，體現(xiàn)了社會(huì)主義協(xié)商民主的內(nèi)在特質(zhì)，契合我國(guó)政治運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有重要意義。做好提案工作，實(shí)際上就是為“中國(guó)方案”貢獻(xiàn)政協(xié)智慧。

（二）從增強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督的力度來認(rèn)識(shí)。全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議閉幕會(huì)上，全國(guó)政協(xié)主席汪洋希望大家做好“委員作業(yè)”，每年大會(huì)時(shí)不僅有好的提案，也能交上好的履職報(bào)告。每位委員都應(yīng)認(rèn)識(shí)到，盡心履職是對(duì)人民的負(fù)責(zé)，是對(duì)制度的尊重。要積極發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的作用，通過提案提出意見、批評(píng)、建議開展監(jiān)督。中共中央辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》明確指出，提案監(jiān)督是政協(xié)民主監(jiān)督的一種重要形式，提案辦理情況是政協(xié)民主監(jiān)督的一項(xiàng)主要內(nèi)容。提案工作是加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督的重要突破口。我們組織召開承辦單位提案辦理工作協(xié)商座談會(huì)，開展重點(diǎn)提案的遴選與督辦、民主評(píng)議提案辦理情況等活動(dòng)，就是寓監(jiān)督于提案工作的全過程。

（三）從回應(yīng)人民群眾關(guān)切的廣度來認(rèn)識(shí)。人民政協(xié)的本質(zhì)屬性是人民性，提案工作也是服務(wù)人民。提案內(nèi)容涵蓋“五位一體”各個(gè)領(lǐng)域，回應(yīng)群眾關(guān)注的范圍廣；提案工作涉及委員、黨政部門等眾多單位及個(gè)人，回應(yīng)群眾關(guān)注的主體多；提案會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后都可提出，回應(yīng)群眾關(guān)注具有經(jīng)常性。提案人提出提案和承辦部門辦理提案的過程，就是黨委政府通過人民政協(xié)密切聯(lián)系群眾、廣泛進(jìn)行協(xié)商、充分發(fā)揚(yáng)民主的過程，就是傾聽群眾呼聲、把握群眾期待、回應(yīng)群眾關(guān)切的過程，就是廣泛凝聚共識(shí)、匯聚正能量、推動(dòng)問題解決的過程。從民主監(jiān)督的角度來看，政協(xié)委員的建議、意見、批評(píng)都可以通過提案表達(dá)出來。

二、全方位推動(dòng)政協(xié)提案工作高質(zhì)量發(fā)展

近年來，全市政協(xié)提案工作堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，緊緊圍繞提案工作的“三個(gè)質(zhì)量”，緊扣 “提、審、辦、督、評(píng)”中的“五個(gè)環(huán)節(jié)”，積極探索，不斷創(chuàng)新，大膽開展提案辦理民主評(píng)議工作，取得了階段性的成果，為提案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，為推動(dòng)我市堅(jiān)持綠色崛起、率先建成全省特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極貢獻(xiàn)了智慧和力量。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們?cè)谔岚腹ぷ魃线€存在一些問題和不足：一是部分提案質(zhì)量不高，缺乏深入調(diào)研，建議針對(duì)性、操作性不強(qiáng)；二是集體提案數(shù)量不多，特別是各團(tuán)體、界別、專委會(huì)提出集體提案較少;三是還存在少數(shù)提案辦理“被滿意”；四是一些承辦單位重答復(fù)輕落實(shí)、解釋多措施少等，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗉訌?qiáng)和改進(jìn)。

（一）由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，提案質(zhì)量不斷提高。提案只有說得對(duì)、提得準(zhǔn)，才有生命力。我們要辯證看待提案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，在鼓勵(lì)委員提提案的基礎(chǔ)上，大力倡導(dǎo)委員撰寫高質(zhì)量提案。一方面，提案者要樹立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)，圍繞X發(fā)展大局精準(zhǔn)選題，深入一線了解真情實(shí)況，實(shí)事求是分析和研究問題，提出具體可行的建議。另一方面，提案委要嚴(yán)把立案審查關(guān)。嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，不搞凡提必立，不搞情面照顧，不搞降格以求。今年市政協(xié)全會(huì)期間收到提案X件，審查立案X件，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不予立案，切實(shí)發(fā)揮立案審查在提高提案質(zhì)量中的關(guān)鍵作用。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要加大對(duì)鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、“三農(nóng)”工作的提案提出和辦理的力度，這是從X實(shí)際提出的要求，也是市委交給我們的任務(wù)。

（二）由個(gè)人提案向集體提案轉(zhuǎn)變，提案結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。集體提案凝聚集體智慧，一般選題更準(zhǔn)、質(zhì)量更優(yōu)、分量更重、影響更大，在提案工作中的作用越來越突出。今年集體提案有X件，占立案總數(shù)的X%?？傮w來說，集體提案比例偏低。要在提高委員個(gè)人提案質(zhì)量的同時(shí)，著力提高集體提案的比重和質(zhì)量。要鼓勵(lì)委員參與集體提案的調(diào)研、撰寫、論證工作，共同打造精品聯(lián)名提案。要加強(qiáng)引導(dǎo)示范，政協(xié)主席會(huì)議成員、各專委會(huì)負(fù)責(zé)人、政協(xié)常委帶頭策劃一批集體提案。要倡導(dǎo)政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員將高質(zhì)量的大會(huì)發(fā)言、社情民意、調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化為集體提案。要特別注重發(fā)揮市各民主黨派人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，形成更多優(yōu)質(zhì)集體提案。黨派、工商聯(lián)提案不少于X件，界別提案每年不少于X件，市政協(xié)各專委會(huì)提案每年各不少于X件，這要作為一條剛性要求。

（三）由政協(xié)督辦向“兩個(gè)全覆蓋”轉(zhuǎn)變，辦理責(zé)任不斷壓實(shí)。政協(xié)督辦提案，這是份內(nèi)之事，要抓緊抓實(shí)抓好。黨政主職領(lǐng)辦提案，這個(gè)已經(jīng)成了慣例。X已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)督辦提案工作的全覆蓋。下一步，還要推動(dòng)承辦單位主要負(fù)責(zé)人批辦、領(lǐng)辦提案的全覆蓋。這是硬性要求，也是今后提案工作的重點(diǎn)，市政協(xié)將對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。要通過黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督辦，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，倒逼各承辦單位增強(qiáng)重視程度和辦理力度，提高提案辦理的辦結(jié)率和滿意度。

（四）由單環(huán)節(jié)向全過程轉(zhuǎn)變，將協(xié)商貫穿提案工作始終。堅(jiān)持把協(xié)商貫穿于提案工作全過程，積極搭建提案者、政協(xié)組織、承辦單位共同參與的提案辦理協(xié)商平臺(tái)，建立健全聯(lián)系溝通、辦理詢問、研討交流等辦前、辦中、辦后的全程協(xié)商機(jī)制。在提交提案前就所提內(nèi)容進(jìn)行咨詢協(xié)商，在審查提案前就能否立案進(jìn)行立案協(xié)商，在遴選重點(diǎn)提案、重要提案中進(jìn)行選題協(xié)商，在交辦提案前和承辦單位進(jìn)行交辦協(xié)商，在辦理提案前就辦理方法進(jìn)行溝通協(xié)商，在辦理過程中就辦理進(jìn)展進(jìn)行督辦協(xié)商，在辦理結(jié)束后就落實(shí)效果進(jìn)行跟蹤協(xié)商。通過多種靈活有效的協(xié)商，凝聚各方共識(shí)，推動(dòng)提案辦理。

三、高質(zhì)量提升政協(xié)提案工作科學(xué)化水平

（一）切實(shí)完善提案辦理民主評(píng)議工作。提案辦理民主評(píng)議工作今年已啟動(dòng)，也初見效果。通過機(jī)制創(chuàng)新，不斷深化提案辦理協(xié)商，使提案辦理水平、辦理質(zhì)量不斷得到提升。今后要進(jìn)一步把評(píng)議工作組織好、落實(shí)好，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都要設(shè)計(jì)好、考慮好，防止出現(xiàn)疏漏和紕漏。及時(shí)查找薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型，提煉作法經(jīng)驗(yàn)，不斷完善民主評(píng)議辦法，固化為規(guī)則制度，形成提案工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）切實(shí)形成提案辦理工作強(qiáng)大合力。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決新情況、新問題，及時(shí)向黨委報(bào)告工作情況，積極爭(zhēng)取黨委、政府重視和支持。進(jìn)一步完善黨委、政府、政協(xié)共同交辦、督辦提案工作機(jī)制，提案辦理與部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的辦理機(jī)制，主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦、各專委會(huì)分工負(fù)責(zé)、政協(xié)委員和各黨派、團(tuán)體、界別廣泛參與的提案工作機(jī)制，增強(qiáng)政協(xié)利用提案履職的整體效力。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取提案辦理考核納入領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核內(nèi)容，促進(jìn)提案建議的采納落實(shí)。

（三）切實(shí)提高提案信息化公開力度。從目前提案辦理的知情范圍來看，知情范圍太小，提案辦理情況基本上只有提案承辦單位、撰寫提案的委員或政協(xié)參加單位以及市政協(xié)提案委有關(guān)人員知曉。盡管有提案反饋這個(gè)環(huán)節(jié)，但所反饋的意見有時(shí)也是出于無(wú)奈，給提案承辦單位留面子。我們要研究制定提案公開辦法，規(guī)范公開主體、公開程序和公開方式，推進(jìn)提案內(nèi)容公開、提案辦理過程公開、提案復(fù)文摘要公開、提案辦理結(jié)果公開，積極回應(yīng)公眾的關(guān)切，讓群眾的訴求有回復(fù)、有著落。要加大提案辦理的監(jiān)督力度，不斷擴(kuò)大提案辦理公開范圍和內(nèi)容。要通過網(wǎng)站信息公開平臺(tái)、微博微信、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式集中展示公開的建議和提案辦理結(jié)果信息。

第五篇：在黨建工作座談會(huì)上的講話

在黨建工作座談會(huì)上的講話

同志們：

剛才，六個(gè)單位的黨委書記分別從不同的方面作了很好的發(fā)言，聽了很受啟發(fā)，概括起來有三個(gè)特點(diǎn)：一是工作有力度。如后勤黨委抓學(xué)習(xí)有聲有色、以“釘釘子”精神逐一落實(shí)四項(xiàng)專項(xiàng)整治的整改,會(huì)計(jì)學(xué)院黨委在抓黨支部建設(shè)上下深功夫,馬克思主義學(xué)院黨總支花大力氣抓教師隊(duì)伍建設(shè)。二是經(jīng)驗(yàn)有厚度。金融學(xué)院黨委落實(shí)民主集中制，推進(jìn)學(xué)院班子建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，尤其是成立教授委員會(huì)、理事會(huì)等完善治理結(jié)構(gòu)的舉措和做法，是“學(xué)院辦大學(xué)理念”的實(shí)踐，值得相關(guān)學(xué)院學(xué)習(xí)借鑒。財(cái)管學(xué)院黨委在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，推行“主問主講制”，增強(qiáng)了黨支部對(duì)黨員教育的針對(duì)性、理論學(xué)習(xí)的思辨性；開展“七個(gè)一”活動(dòng)，黨建品牌建設(shè)有探索創(chuàng)新。三是認(rèn)識(shí)有高度。新聞學(xué)院黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任的思考，理論上很有深度，對(duì)我們啟發(fā)很大。

總的來看，近兩年來，特別是第二十三次全省高校黨建工作會(huì)議以來，我校黨建工作進(jìn)步很大，亮點(diǎn)閃光點(diǎn)很多，突出的印象是三個(gè)字。一是“重”。黨建工作在學(xué)校全局中的地位重、份量重。我每次與新提任院系黨委書記的干部開展任前談話，總是強(qiáng)調(diào)“黨委書記要抓好黨建，抓好黨建是第一政績(jī)，應(yīng)該說全?！白ズ命h建是第一政績(jī)”的理念是非常牢固的。校黨委常委會(huì)把黨建工作放到學(xué)校全局中統(tǒng)籌謀劃，列入重要議事日程，經(jīng)常研究部署黨建重要工作、組織落實(shí)黨建重要事項(xiàng)，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，全校上下抓黨建的氛圍越來越濃、力度越來越強(qiáng)。院系黨委書記感覺擔(dān)子越來越重、任務(wù)越來越重。去年暑期工作會(huì)議，行政工作和黨建工作貫穿在一起。今年暑期工作會(huì)議主要是學(xué)習(xí)總書記“七一”講話，部署安排改革工作，結(jié)束后專門召開這次黨建工作座談會(huì)，充分體現(xiàn)了黨委對(duì)黨建工作的重視。

二是“新”。在實(shí)踐探索中，我們與時(shí)俱進(jìn)抓黨建，形成了一些新理念、進(jìn)行了一些新探索。我們提出了基層黨委“凝聚人心、服務(wù)師生、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的黨建使命；我們針對(duì)干部教師提出了不同的目標(biāo)愿景：激勵(lì)基層黨委書記爭(zhēng)做黨員的榜樣、教職工的朋友、學(xué)生的親人；激勵(lì)教師黨支部書記爭(zhēng)做黨建工作責(zé)任人、思想政治引領(lǐng)人、教學(xué)科研帶頭人；激勵(lì)教師爭(zhēng)當(dāng)“真學(xué)者、好老師”；激勵(lì)輔導(dǎo)員爭(zhēng)當(dāng)學(xué)生的人生導(dǎo)師和知心朋友。這些新理念已經(jīng)成為了廣大干部教師的價(jià)值追求，新理念激發(fā)了黨建新活力。出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)二級(jí)單位黨政一把手進(jìn)行監(jiān)督的實(shí)施意見（試行）》，受到上級(jí)高度評(píng)價(jià)，鴻忠書記也給予了高度評(píng)價(jià)。開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任紀(jì)實(shí)試點(diǎn)工作，對(duì)二級(jí)單位開展巡察監(jiān)督，探索監(jiān)督問責(zé)的新途徑、新辦法，努力形成對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的特色。

三是“實(shí)”。我們抓黨建抓得比較實(shí)在，謀劃實(shí)、措施實(shí)、推進(jìn)實(shí)。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決實(shí)際問題，如落實(shí)教師黨支部“雙帶頭人”津貼等。全省高校黨建工作會(huì)議召開后，以省委“高校黨建十條”為綱，提出了20項(xiàng)黨建工作安排，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助部門，出臺(tái)了《中共湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見》等“1+11”系列文件，各項(xiàng)工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真指導(dǎo)聯(lián)系院系的黨建工作，帶頭參加聯(lián)系院系的黨組織活動(dòng)，中層領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動(dòng)參加院系黨支部活動(dòng)，深入開展“兩訪兩創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把工作任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)黨支部、每一名黨員。

當(dāng)然，學(xué)校黨建工作與上級(jí)要求、師生期盼、學(xué)校事業(yè)發(fā)展相比還有一定差距，與兄弟高校相比還有一定差距。要發(fā)揚(yáng)成績(jī)、找準(zhǔn)不足，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，最根本的一條就是把思想統(tǒng)一到總書記“七一”講話精神上來。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，著力增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)”，“黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律”。這是對(duì)全黨提出的統(tǒng)一要求。習(xí)總書記還闡述了怎么保持先進(jìn)性和純潔性，怎么全面從嚴(yán)治黨，從方法上指明了方向，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)”，“黨的作風(fēng)是黨的形象”，向全黨承諾：“要從中央政治局常委會(huì)、中央政治局、中央委員會(huì)抓起，從高級(jí)干部抓起，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，使黨的作風(fēng)全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心?！绷?xí)總書記還講了反腐敗、高素質(zhì)干部隊(duì)伍選拔等等方面的一系列部署和要求。

根據(jù)習(xí)總書記的部署和要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，我就做好下一階段學(xué)校黨建工作講三點(diǎn)意見，概括起來就是“三個(gè)一”。

一、堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，始終確保社會(huì)主義辦學(xué)方向 我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，特別是總書記關(guān)于黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的一系列新理念新思想新論斷，始終用習(xí)總書記黨建思想特別是高校黨建思想統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校各項(xiàng)工作，把總書記“七一”重要講話精神落實(shí)到學(xué)校各項(xiàng)工作中?？倳浽诓煌瑘?chǎng)合對(duì)高校黨建提出過要求，其中，對(duì)第二十三次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)”。提出高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義這是前所未有的論斷。

需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，就是學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神。要按照中共中央辦公廳、省委辦公廳要求，把學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神同學(xué)習(xí)貫徹黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話結(jié)合起來，同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，同學(xué)校實(shí)際工作結(jié)合起來，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。有關(guān)職能部門正在起草關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“七一”重要講話的通知，各二級(jí)單位黨組織、相關(guān)部門要按照通知認(rèn)真組織安排學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。要采取個(gè)人自學(xué)、干部領(lǐng)學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)、分類引學(xué)、討論問學(xué)的“六學(xué)”模式，全面系統(tǒng)地學(xué)，真正在學(xué)懂弄通悟透上下功夫；有針對(duì)性地學(xué)，真正在努力解決實(shí)際問題難題上下功夫；融會(huì)貫通地學(xué)，真正在推動(dòng)改革創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐上下功夫。全校上下要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹講話精神的熱潮。昨天上午，我在會(huì)上談了學(xué)習(xí)習(xí)總書記“七一”重要講話的初步體會(huì)，這里就不多說了?！稗k好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)”是習(xí)總書記提出的命題，是高校建設(shè)的根本目標(biāo)。高校黨建根本落腳點(diǎn)就是要始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向不動(dòng)搖，辦中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)。我們必須做到“三個(gè)不動(dòng)搖”。

一是落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)不動(dòng)搖。高校最核心、最根本、最首要的任務(wù)就是立德樹人，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。德如何立？人如何樹？最重要的是用好“三大武器”：第一，用馬克思主義這個(gè)理論武器武裝人。推進(jìn)馬克思主義進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，把馬克思主義理論觀點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來觀察、分析、思考問題，使馬克思主義真正融入學(xué)生的日常生活，在“潤(rùn)物無(wú)聲”中傳播馬克思主義。第二，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)價(jià)值取向教育人。要充分利用主題教育、道德實(shí)踐、典型選樹、校園文化、學(xué)風(fēng)建設(shè)等載體，做好“結(jié)合”、“融入”文章，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀二十四字的要求落細(xì)落小落實(shí)，內(nèi)化于心，外化于行。第三，用“中國(guó)夢(mèng)”這個(gè)共同理想激勵(lì)人。要用改革開放以來尤其是黨的十八大以來我國(guó)取得的巨大成就，激勵(lì)青年學(xué)生胸懷夢(mèng)想、志存高遠(yuǎn)，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)，踴躍投身實(shí)踐，努力在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”過程當(dāng)中成就個(gè)人夢(mèng)想。就我們學(xué)校來講，可以說培養(yǎng)“兩有三實(shí)”人才是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐。昨天上午，我也談了一點(diǎn)對(duì)“兩有三實(shí)”內(nèi)涵的思考認(rèn)識(shí)，還需進(jìn)一步深化拓展。

二是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語(yǔ)權(quán)不動(dòng)搖。高校是各種思想交流交融交鋒的前沿陣地，是思想文化的集散地，意識(shí)形態(tài)安全問題尤為突出，要充分認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)影響的深遠(yuǎn)性、斗爭(zhēng)的尖銳性、現(xiàn)實(shí)的危害性，必須旗幟鮮明、理直氣壯，敢于亮劍、敢于發(fā)聲、敢于出手，把意識(shí)形態(tài)安全的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢地抓在手中。要守好課堂這個(gè)主陣地，充分發(fā)揮思政課主渠道作用，管好網(wǎng)絡(luò)這個(gè)新陣地，筑牢講壇、論壇、講座報(bào)告、社團(tuán)、寢室等陣地，決不給錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)提供傳播渠道。要建好黨政干部隊(duì)伍、輔導(dǎo)員班主任和心理健康教育教師隊(duì)伍、思想政治理論課和人文社會(huì)科學(xué)教師隊(duì)伍，特別要引導(dǎo)教師站好、站穩(wěn)、站牢三尺講臺(tái)，都要做戰(zhàn)士、做斗士，不做隱士、不當(dāng)紳士。前天大暴雨，在全校師生努力下順利完成了期末考試。但是，當(dāng)天中午個(gè)別學(xué)生發(fā)帖子說，那么大的雨、那么嚴(yán)重的漬水，學(xué)校還要我們考試，不調(diào)整考試安排，不人性化；有的甚至還說免考，取消考試算了。我和學(xué)工、團(tuán)委的負(fù)責(zé)同志商量，決定要堅(jiān)決出手、正面引導(dǎo)。我們學(xué)校既不影響吃住，也不影響交通行走，完全沒必要調(diào)整考試時(shí)間！這個(gè)時(shí)候發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)“紅軍”及時(shí)跟進(jìn)引導(dǎo)，做戰(zhàn)士、做斗士。三是守住校園安全穩(wěn)定的底線不動(dòng)搖。校園安全穩(wěn)定無(wú)小事。大學(xué)生因?yàn)榍楦袉栴}、就業(yè)問題等多種原因，引發(fā)很多安全穩(wěn)定問題，特別是一些學(xué)生在情感方面的心理承受能力、抗挫折能力差，如果心理疏導(dǎo)不及時(shí)，很容易出問題。還有校園安全管理工作也很重要。要強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化管理，強(qiáng)化排查，把工作做深做細(xì)做實(shí)，確保責(zé)任落實(shí)到位。學(xué)?！捌桨残@”建設(shè)成績(jī)突出，爭(zhēng)取把工作做得更加出色。

二、落實(shí)“一個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

這個(gè)責(zé)任，就是黨委的主體責(zé)任。堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)是做好高校黨建工作的根本前提，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。我們必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。如果黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)不能保證，加強(qiáng)黨的建設(shè)就落不到實(shí)處，黨的活動(dòng)、黨的生活就會(huì)成為“地下工作”，黨建工作就會(huì)被邊緣化，甚至連必要的工作經(jīng)費(fèi)也會(huì)難以保障，更別談抓好黨的建設(shè)。確保學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，要抓住“三個(gè)關(guān)鍵”:

一是堅(jiān)持力度統(tǒng)一論。就是習(xí)總書記講的“加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律”。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)工作力度統(tǒng)一論，業(yè)務(wù)工作的力度有多大、全面從嚴(yán)治黨的力度就有多大，業(yè)務(wù)工作延伸到哪里、全面從嚴(yán)治黨就推進(jìn)到哪里，堅(jiān)持真抓真嚴(yán)、真管真治。二級(jí)單位工作做得好不好、有沒有成效，首要的就是看有沒有抓黨建、抓得好不好。要堅(jiān)持兩統(tǒng)一、兩手抓、兩促進(jìn)，深刻理解“抓黨建就是抓發(fā)展”，把管黨治黨放到全局中、各個(gè)層面統(tǒng)籌謀劃、與業(yè)務(wù)工作一起扎實(shí)推進(jìn)。

二是壓緊壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，對(duì)學(xué)校實(shí)行全方位、全過程的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)學(xué)校工作負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。我作為黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，校長(zhǎng)要履行法定代表人責(zé)任，二級(jí)單位黨組織負(fù)責(zé)人要承擔(dān)本單位全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，使全面從嚴(yán)治黨覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門。要貫徹李鴻忠書記提出的落實(shí)主體責(zé)任“牛鼻子”“四級(jí)遞進(jìn)論”，把考評(píng)問責(zé)貫穿于黨建工作的各方面，進(jìn)一步健全考核標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范考核程序、完善考核辦法，真正考實(shí)考準(zhǔn)。要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，讓抓黨建有成效的教職工能出彩、有光榮，讓工作不力的受追究、受懲戒。今年“七一”表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，目的就是這樣。

三是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要樹立“大抓基層、嚴(yán)抓基層”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使，我們講“學(xué)院辦大學(xué)”，抓黨建也是如此，一切工作要向基層傾斜。推進(jìn)實(shí)施院系黨政主職“一肩挑”試點(diǎn)工作。目前，我校的教師黨支部書記“雙帶頭人”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，要深化“雙帶頭人”培育工程，進(jìn)一步發(fā)揮“雙帶頭人”黨建工作責(zé)任人、思想政治引領(lǐng)人、教學(xué)科研帶頭人的作用。要把激發(fā)組織活力作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，創(chuàng)新工作方式和工作載體，創(chuàng)建黨建文化品牌，激發(fā)生機(jī)與活力，增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的大環(huán)境、大氛圍中，抓住機(jī)遇，讓基層黨支部活力激發(fā)出來，建立黨員學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)黨支部建設(shè)制度化、規(guī)范化。校黨委、二級(jí)單位黨委要持之以恒地抓下去，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到每一個(gè)黨支部、每一名黨員。

三、圍繞“一個(gè)使命”，與時(shí)俱進(jìn)提升黨建工作水平“一個(gè)使命”就是“凝聚人心、服務(wù)師生、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的黨建工作使命。

下一步，尤其要把學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神同進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作緊密結(jié)合起來，著眼于推動(dòng)黨建工作提檔升級(jí)，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，緊緊抓住保持黨的先進(jìn)性和純潔性這根紅線，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)學(xué)校各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為堅(jiān)持正確辦學(xué)方向、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、實(shí)現(xiàn)學(xué)?！笆濉睍r(shí)期“升級(jí)、進(jìn)位、奠基”總目標(biāo)、培養(yǎng)“兩有三實(shí)”人才提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保障?！疤峁﹫?jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保障”，就是要實(shí)現(xiàn)“凝聚人心、服務(wù)師生、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的黨建工作使命。

要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨組織和廣大黨員要緊盯“凝聚人心、服務(wù)師生、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的使命，心往一處想、勁往一處使，承擔(dān)起應(yīng)當(dāng)之責(zé)、必當(dāng)之責(zé)、該當(dāng)之責(zé)。黨的建設(shè)要靠全黨來抓，要全方位、全過程抓。校黨委要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；二級(jí)單位黨組織要充分發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用；各黨支部要進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、號(hào)召力、創(chuàng)造力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；廣大黨員要自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺錘煉黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

我想，今后一個(gè)時(shí)期，要做好以下7項(xiàng)主要任務(wù)。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向。要強(qiáng)化思想武裝，深入學(xué)習(xí)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的精神營(yíng)養(yǎng)，保持政治定力；要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，推動(dòng)黨內(nèi)教育向廣大黨員拓展，向經(jīng)常性教育延伸；要繼續(xù)推進(jìn)平安校園創(chuàng)建工作，加強(qiáng)校園及周邊綜合治理，完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)安保隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生安全文明督導(dǎo)隊(duì)建設(shè)，確保校園安全穩(wěn)定。

二要加強(qiáng)宣傳思想工作，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語(yǔ)權(quán)。關(guān)于意識(shí)形態(tài)，前面已經(jīng)講過了。在這里特別強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)總書記“七一”講話精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，扎好學(xué)習(xí)貫徹，落實(shí)到行動(dòng)中。

三要落實(shí)基層黨建工作責(zé)任，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要層層落實(shí)黨建工作責(zé)任，健全完善基層黨組織考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)過程管理和痕跡管理。應(yīng)該說，基層黨組織考核評(píng)價(jià)不斷在調(diào)整完善中，學(xué)校對(duì)二級(jí)單位黨組織考核原來叫“黨建在人才培養(yǎng)中的貢獻(xiàn)度”考核，后來按照上級(jí)統(tǒng)一要求，納入到二級(jí)單位黨委書記抓黨建述職評(píng)議考核中。關(guān)于黨支部的考核，我想，可以按照“四整四強(qiáng)化”的要求，在某個(gè)學(xué)院進(jìn)行試點(diǎn)，拿出一個(gè)黨支部考核的辦法。組織部可開展調(diào)研，作出統(tǒng)籌安排。要推進(jìn)學(xué)生黨支部進(jìn)學(xué)生生活園區(qū)、進(jìn)社團(tuán)，使黨的基層組織更加深入基層、貼近師生、服務(wù)群眾。要從嚴(yán)教育管理黨員，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，完善黨員教育培訓(xùn)體系，發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，使黨員教職工成為學(xué)校教育教學(xué)和管理服務(wù)工作中的精英，使黨員學(xué)生成為踐行“兩有三實(shí)”的楷模。

四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才工作，提升辦學(xué)治校能力和水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部能力建設(shè)，探索干部能上能下的有效途徑和方法，推進(jìn)二級(jí)單位目標(biāo)責(zé)任制管理，加強(qiáng)對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核。貫徹落實(shí)民主集中制，完善健全現(xiàn)代大學(xué)制度，規(guī)范執(zhí)行決策制度，健全民主管理和監(jiān)督機(jī)制，不斷提升科學(xué)決策水平。特別是重大決策必須經(jīng)過充分醞釀?dòng)懻?，廣泛征求意見。今年暑期工作會(huì)議，我們就討論了綜合改革方案、收入分配改革方案、本科生導(dǎo)師制管理辦法。剛剛進(jìn)行的教學(xué)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，校黨委常委會(huì)就定了兩條原則：一是常委班子要認(rèn)識(shí)透徹，二是思想要高度統(tǒng)一，“饅頭不熟不開鍋”。在征求相關(guān)院系負(fù)責(zé)人和教職工意見的基礎(chǔ)上，校黨委常委會(huì)審定優(yōu)化調(diào)整方案，充分體現(xiàn)了決策的民主性、科學(xué)性。加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，健全人才隊(duì)伍激勵(lì)約束、優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

五要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況紀(jì)實(shí)工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究，完善經(jīng)常性的紀(jì)律教育機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弛而不息糾正“四風(fēng)”。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，對(duì)二級(jí)單位開展巡察監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)單位黨政一把手的監(jiān)督。針對(duì)以上工作，學(xué)校出臺(tái)了一系列制度，下一步要狠抓落實(shí)，在抓落實(shí)上見成效，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階。

六要加強(qiáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團(tuán)工作，為學(xué)校改革發(fā)展凝心聚力。加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚和團(tuán)結(jié)民主黨派、無(wú)黨派人士在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一要求，學(xué)校單設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)部，由黨委副書記張奮勤同志兼任部長(zhǎng)，張棣同志任常務(wù)副部長(zhǎng)。前幾天，召開了黨外代表人士座談會(huì)，大家群策群力，為學(xué)校改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，座談會(huì)開得很好很及時(shí)。加強(qiáng)群團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作保障，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在組織動(dòng)員、教育引導(dǎo)、凝心聚力、維權(quán)服務(wù)方面的重要作用。在學(xué)校首次黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開后，工會(huì)、團(tuán)委進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、更新觀念、強(qiáng)化舉措，工作有了新進(jìn)展新氣象。

七要加強(qiáng)黨建工作研究，培育黨建文化品牌。強(qiáng)化黨建與文化的融合互動(dòng)，著力培育大學(xué)先進(jìn)文化，以文化凝心聚力，以黨建鑄魂塑形，引領(lǐng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。這7項(xiàng)主要任務(wù)要進(jìn)一步分解責(zé)任、細(xì)化安排、強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。

同志們，今天會(huì)議結(jié)束后，學(xué)校正式進(jìn)入了暑期模式，學(xué)生放暑假，教師學(xué)術(shù)休假，干部和管理人員輪休。希望同志們利用寶貴的暑期時(shí)間，集中精力學(xué)習(xí)、思考一些問題，梳理一下工作思路，進(jìn)一步豐富提高自己，為推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。祝同志們度過一個(gè)舒適、安全、有意義的暑期。