第一篇：桂林市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析

對桂林市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，通過對桂林市第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，揭示出桂林市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)存的主要問題，研究探討了關(guān)于桂林市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策建議等問題。

關(guān)鍵詞：桂林市；第三產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整策略桂林市進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性

桂林作為一個旅游名城，以旅游接待服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)是桂林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要組成部分，因此發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對加快國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會”的目標(biāo)具有重要意義。

桂林市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化轉(zhuǎn)換和合理化調(diào)整，已成為桂林市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中一個重要、迫切任務(wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃勢在必行。著重探討桂林市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。2 第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析及存在的問題從總體規(guī)模方面來分析

桂林市第三產(chǎn)業(yè)GDP一直以來持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，這是由于桂林市作為一個旅游城市一直以來比較重視的結(jié)果。但其總體發(fā)展水平與速度和發(fā)達(dá)國家或我國發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然是滯后的，尚不能滿足社會多層次的服務(wù)需求。從內(nèi)部構(gòu)成方面分析

筆者收集了近幾年的統(tǒng)計年鑒資料，從中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、倉儲及郵電業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)和社會服務(wù)業(yè)是全市第三產(chǎn)業(yè)中的主要支柱。合計占第三產(chǎn)業(yè)GDP的60％左右。房地產(chǎn)業(yè)近幾年有一定的增長率，但總體水平低，只占第三產(chǎn)業(yè)的5％左右，不足以快速拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。

教育、文藝廣播電影電視業(yè)是桂林市第三產(chǎn)業(yè)中僅次于交通運(yùn)輸、倉儲及郵電業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的第四大行業(yè)，在2002年時比重就已達(dá)到11.7％，而且這幾年發(fā)展速度較快。這是由于國家對教育文化的重視和社會對人才的需要，居民都已認(rèn)識到教育的重要性。今后，這一行業(yè)將有大幅度的提高。

科研綜合技術(shù)服務(wù)所占比重過小，應(yīng)加大投入力度，以適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。金融保險業(yè)比重偏低，主要是因?yàn)榻暝谌澜绶秶鷥?nèi)發(fā)生金融危機(jī)，企業(yè)效益下降，以及國家存貸款利率下降的宏觀貨幣政策導(dǎo)致金融企業(yè)效益降低，今后，隨著企業(yè)效益的好轉(zhuǎn)，對貨幣資金需求增加，金融企業(yè)貨款增加，金融企業(yè)效益也將有所回升。

第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間。存在著一個合適的比例，它是在各經(jīng)濟(jì)部門協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，同時也是社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。根據(jù)有關(guān)研究結(jié)果，在發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間，已經(jīng)形成了比較穩(wěn)定的比例關(guān)系。構(gòu)成第三產(chǎn)業(yè)的四大類行業(yè)商貿(mào)業(yè)、交通郵電業(yè)、金融和房地產(chǎn)業(yè)、公共和社會服務(wù)業(yè)GDP之比為25:10:30=35左右。從統(tǒng)計年鑒資料獲悉，桂林市商貿(mào)業(yè)占25％、交通郵電業(yè)占24.6％、金融和房地產(chǎn)業(yè)占8.5％、公共和社會服務(wù)業(yè)占35.7％，可見，桂林的商貿(mào)業(yè)與公共和社會服務(wù)業(yè)所占的比例較為合適，但交通郵電業(yè)所占比例過大，而金融與房地產(chǎn)所占比例太小。

從以上分析可以看出，我市第三產(chǎn)業(yè)的比重偏低，主要是由于高檔次的、為生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)，如金融、保險、咨詢、技術(shù)服務(wù)、風(fēng)險基金等行業(yè)的規(guī)模過小，而第三產(chǎn)業(yè)中為生活服務(wù)的商業(yè)、餐飲業(yè)比重又過高。因此這些行業(yè)也出現(xiàn)了過度競爭的跡象。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路

(1)桂林旅游業(yè)的發(fā)展需要工業(yè)的發(fā)展作后盾和支持。

一個城市要真正建成重點(diǎn)風(fēng)景游覽城市，必須比較理想地解決吃、住、行、玩、購以及市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)等一系列問題。這一方面需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，另一方面則需要發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)來支持。作為一般綜合性城市，桂林市財政收入的主要支柱是工業(yè)；城市人口和旅游流動人口所需的消費(fèi)用品，很大一部分要由工業(yè)提供。作為旅游收入重要來源的購物，也需要工業(yè)提供各種豐富的旅游產(chǎn)品。此外，接待旅游人數(shù)的多少也與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度直接相關(guān)。因此，桂林旅游業(yè)的發(fā)展必須依托工業(yè)的發(fā)展，充分利用工業(yè)的基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢。

(2)桂林旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢同時也是工業(yè)發(fā)展的有利條件。

對旅游商品的需求，為工業(yè)提供了不可忽視的市場l國際旅游業(yè)的發(fā)展，則能為工業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供非貿(mào)易創(chuàng)匯；由旅游業(yè)發(fā)展而形成的大規(guī)模人流，也帶來了大規(guī)模的信息流，為工業(yè)和其它部門引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)智力、尋求合作和開拓市場創(chuàng)造了非常有利的條件；桂林優(yōu)美的環(huán)境則已經(jīng)并將繼續(xù)吸引中央和區(qū)屬的大批科研院所和大專院校在桂林市落成和發(fā)展，使桂林市在科技和教育領(lǐng)域具有其他中等城市所不多見的優(yōu)勢，使工業(yè)的一些部門行業(yè)形成科研——教育——生產(chǎn)一體化的產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整對策

(1)處理好第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的比例關(guān)系。

商貿(mào)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的最大服務(wù)行業(yè)。它為物質(zhì)生產(chǎn)部門生產(chǎn)的產(chǎn)品提供流通服務(wù)，是生產(chǎn)與消費(fèi)之間必不可少的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)代各發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)部門構(gòu)成中，商業(yè)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值都占1／4左右，近20年來，這一比重是趨于下降的。如果就勞動力的比重看，商貿(mào)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中地位也顯得十分突出。由于商業(yè)服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步相對緩慢，資本密集程度低，同樣數(shù)量的資本能夠提供更多的就業(yè)機(jī)會。為滿足第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，以及商貿(mào)業(yè)自身素質(zhì)提高的要求，未來桂林商貿(mào)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以提高質(zhì)量和效益為主要目標(biāo)，在第三產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)出比重保持穩(wěn)定或略有下調(diào)。

交通運(yùn)輸、郵電通訊業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)部門，它的巨大發(fā)展是社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的結(jié)果，同時它對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生越來越深刻的影響。

金融、保險和房地產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中介，它們分別是為其他經(jīng)濟(jì)部門提供資金融、結(jié)算債權(quán)債務(wù)、人身和財產(chǎn)保險以及房屋土地等不動產(chǎn)的交換和租賃服務(wù)。其突出特點(diǎn)是三個部門都集中了大量社會資金，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和源泉。近年來，發(fā)達(dá)國家金融、房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重大約在25％～30％，比重呈明顯上升趨勢；就是新興工業(yè)國家的韓國進(jìn)人90年代以來，這一比重也超過了30％。而桂林金融和房地產(chǎn)業(yè)只占第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出比重的8.5％，比重太低，且這些行業(yè)的經(jīng)營效率與發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是與國際水平相比差距很大，因此必須推動這類行業(yè)的高效發(fā)展，并發(fā)揮其對各種社會服務(wù)業(yè)的帶動效應(yīng)。桂林市需大力加強(qiáng)這些部門的投入與發(fā)展，尤其是注重房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高其在第三產(chǎn)業(yè)中的比重。

(2)促進(jìn)傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。

桂林傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)，例如商貿(mào)、文通、郵電等行業(yè)已具有一定的規(guī)模和發(fā)展基礎(chǔ)。但這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很多方面還存在基礎(chǔ)設(shè)施不完備、市場發(fā)育程度低、技術(shù)和信息含量不高、人員素質(zhì)低的問題。未來實(shí)現(xiàn)這些行業(yè)的現(xiàn)代化，以提高其質(zhì)量和效益對桂林第三產(chǎn)業(yè)以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義更為重要。傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化就是要建立現(xiàn)代化的生活服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)的社會化。就是要建立現(xiàn)代化的流通機(jī)制。用先進(jìn)的科技和裝備改造流通領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)流通過程的機(jī)械化、自動化和經(jīng)營管理的現(xiàn)代化；就是要建立現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸體系和網(wǎng)絡(luò)。形成溝通城市內(nèi)部各區(qū)域，以及與其他城市間的公路和鐵路網(wǎng)。并逐步建立現(xiàn)代化的交通管理體系；就是要建立現(xiàn)代化的郵電通信網(wǎng)絡(luò)，采用先進(jìn)技術(shù)更新郵電通信方式，大力發(fā)展無線通訊、移動電話、可視電話、網(wǎng)絡(luò)通信。

(3)持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度要進(jìn)一步加快。旅游業(yè)一直是第三產(chǎn)業(yè)名符其實(shí)的主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整，旅游業(yè)無疑必須持續(xù)向前發(fā)展。由于有近十年來的重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)，未來時期里旅游配套沒施建設(shè)的壓力已大大減緩。旅游業(yè)可以進(jìn)一步向功能齊全、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。其一要在以漓江“黃金水道”

為重心的大桂林旅游區(qū)的開發(fā)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善，開拓新的旅游景點(diǎn)，豐富旅游項(xiàng)目，擴(kuò)大旅游容量。推出一批新的具有民族特色和地方特色，離娛樂、知識、健身、消費(fèi)于一體的較大型的旅游新項(xiàng)目；其二要進(jìn)一步拓寬旅游客源市場，加強(qiáng)國際、國內(nèi)旅游開發(fā)力度，在加強(qiáng)宣傳推廣、提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)桂林旅游業(yè)的市場競爭能力，從而使桂林旅游業(yè)不斷走向成熟。

桂林市應(yīng)圍繞社會化、市場化和現(xiàn)代化的發(fā)展方向，突出策劃、改革、建設(shè)、管理四個重點(diǎn)，以整頓和規(guī)范旅游市場為中心，以爭創(chuàng)“中國最佳旅游城市”為主線，重點(diǎn)抓好市場整頓、宣傳促銷、景區(qū)管理、體制改革、咨詢服務(wù)、信息化建設(shè)、行風(fēng)評議等項(xiàng)工作，促進(jìn)旅游業(yè)的改革和發(fā)展。根據(jù)全國旅游工作會議上國家旅游局提出的要求，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上做些大的調(diào)整，由單一的觀光旅游向休閑旅游、會展旅游方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)成為現(xiàn)代化國際旅游城市的目標(biāo)。

(4)鼓勵新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

信息服務(wù)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的一部分，是對各種信息進(jìn)行收集、整理、加工、儲存、傳遞的服務(wù)活動體系。目前信息服務(wù)業(yè)在我國新興第三產(chǎn)業(yè)中已成為發(fā)展較為迅速、規(guī)模較大的行業(yè)。另外，咨詢服務(wù)業(yè)和廣告服務(wù)業(yè)也是具有廣闊市場前景的新興行業(yè)。新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以為國民經(jīng)濟(jì)帶來巨大的效益，對改善不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極的作用，對促進(jìn)科技的發(fā)展，提高社會的信息化水平起到重要作用，還可以滿足人們多方面的生活需要，形成合理的社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)。目前，桂林信息、咨詢業(yè)規(guī)模偏小、市場化程度較低，信息咨詢業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)較分散，各信息系統(tǒng)之間未能形成網(wǎng)絡(luò)化和共享性，還沒有形成行業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。

因此，需大力發(fā)展信息、咨詢業(yè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，建立信息市場，大力發(fā)展電子信息技術(shù)。

(5)大力發(fā)展科技教育事業(yè)，加快人才培養(yǎng)。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的指導(dǎo)方針，建立有效的科技與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，加速科技成果向直接生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，逐步提高科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的含量。全社會都要提高科技意識，多渠道增加科技投入。加強(qiáng)軟科學(xué)研究，倡導(dǎo)決策者和分析者之間的決策對話，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。

提高全民族素質(zhì)的重任在教育，必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和高等教育。各級各類學(xué)校都要全面貫徹黨的教育方針，要增加教育投入。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

要努力創(chuàng)造更加有利于知識分子施展聰明才智的良好環(huán)境，在全社會進(jìn)一步形成尊重知識，尊重人才的良好風(fēng)尚，下定決心采取重大政策和措施。積極改善知識分子的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。

從“科教興市”的戰(zhàn)略高度，狠抓科技教育發(fā)展，加快人才資源的開發(fā)和引進(jìn)。目前，從桂林市的實(shí)際出發(fā)，利用桂林市的環(huán)境優(yōu)勢，吸引人才，留住人才。充分發(fā)揮桂林市的科研院所和各高校的優(yōu)勢，加快人才培養(yǎng)。

第二篇：我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)增長相對緩慢第二產(chǎn)業(yè)增長快速，第三產(chǎn)業(yè)突破以商貿(mào)、餐飲為主的單一發(fā)展格局，加速了金融、保險、研發(fā)咨詢等行業(yè)的發(fā)展。與此同時第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增長緩慢，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重增長速度高于第二產(chǎn)業(yè)的增長速度。總體上看來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在保持二、三一型基礎(chǔ)上不斷的優(yōu)化，但是，無論從靜態(tài)還是動態(tài)的角度來分析我國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，許多問題仍然存在。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展已經(jīng)到了瓶頸時期，急需國家政策的制約目前而言我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲，大量勞動力滯留在農(nóng)業(yè)中，我國三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重錯位。

(2)第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力下降。

(3)高增長新生行業(yè)的地位尚不突出。我國缺乏高增長性、帶動力強(qiáng)的支柱行業(yè)，這是經(jīng)濟(jì)增長乏力的一個重要原因。近年來的IT和房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展雖然很快，但由于相關(guān)政策的不夠完善，導(dǎo)致其中的泡沫十幾分嚴(yán)重，更是由于08年的全球范圍的金融危機(jī)導(dǎo)致今年的高增長行業(yè)的不堪一擊。

(4)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平。用三種國際上常用的指標(biāo)衡量，我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重，比同等收入水平的國家低10～17個百分點(diǎn)，而且我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展扭曲，沒有正確的政策來制約，從而使得服務(wù)行業(yè)目前而言一片混亂。

(5)可持續(xù)發(fā)展面臨較大壓力。我國是一個擁有13億人口的大國，人口眾多，我國工業(yè)化所面臨的國土、資源、生態(tài)、環(huán)境的承載力等問題，是其它絕大多數(shù)工業(yè)化國家未曾遇到過的。我國如果模仿發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化過程中的資源消耗和消費(fèi)模式，我們自己和整個世界都將難以承受。

二、WTO背景下中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策取向

盡管改革開放以后的中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了不斷開放的過程，但中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策整體上仍然是在封閉或準(zhǔn)封閉的環(huán)境下推行的。如果說主要通過市場機(jī)制調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是中國市場化取向改革的內(nèi)在要求和必然結(jié)果，那么，“入世”作為外在的強(qiáng)制因素，不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了市場機(jī)制調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能，而且直接影響我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成和資源在不同產(chǎn)業(yè)間的配置。

1.入世對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策空間的影響。一國實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的工具主要有兩種：一是管理貿(mào)易，包括采用關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的方式限制同類商品的進(jìn)口和用財政補(bǔ)貼、政府出口信貸等方式鼓勵出口；二是優(yōu)惠措施包括政府投資、優(yōu)惠貸款、優(yōu)先滿足政府扶持的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)技術(shù)、進(jìn)口原材料對外匯的需要等。在相對封閉的經(jīng)濟(jì)條件下或者在能夠得到發(fā)達(dá)國家包容的開放經(jīng)濟(jì)條件下，一國能夠運(yùn)用這兩種政策工具調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并取得一定的效果。在發(fā)達(dá)國家不再包容并轉(zhuǎn)向關(guān)注經(jīng)濟(jì)競爭和要求嚴(yán)格執(zhí)行世貿(mào)組織規(guī)則的今天，管理貿(mào)易和優(yōu)惠措施等產(chǎn)業(yè)政策工具的運(yùn)用都將受到極大的限制。從管理貿(mào)易看，WTO的一系列規(guī)定基本上取消了各成員國獨(dú)立的貿(mào)易政策權(quán)。在WTO的非歧視貿(mào)易原則框架下，中國已不可能用高關(guān)稅壁壘保護(hù)國內(nèi)市場和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。各種非關(guān)稅保護(hù)也受到了嚴(yán)格限制。在失去管理貿(mào)易政策工具的情況下，以發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為基本內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策相當(dāng)程度上也就無法實(shí)行。同樣，在WTO的框架下，各種旨在扶植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠措施也在相當(dāng)程度上失去了施行的空間。因?yàn)閃TO的國民待遇原則，要求各國政府對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。如果政府選定產(chǎn)業(yè)內(nèi)的所有內(nèi)外資企業(yè)為扶植對象，不僅超出了政府財政等資源的承受能力，而且也失去了扶植的意義。如果選定部分內(nèi)資企業(yè)為扶植對象，則又違反了WTO的國民待遇原則?？梢姡胧罉O大地限制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策施行的空間，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效應(yīng)大大弱化，具有歧視性和傾斜性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策將趨于無效。入世對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策作用的弱化，意味著市場機(jī)制調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)功能的增強(qiáng)和市場配置資源主導(dǎo)地位的確立。政府應(yīng)盡快適應(yīng)這一變化，及時把政府的產(chǎn)業(yè)政策功能由直接培育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的合理布局創(chuàng)造有效、公平、透明的市場競爭環(huán)境上，通過充分的市場競爭和反映生產(chǎn)要素相對稀缺性的市場價格的作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

2.入世后的中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢。

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度將加快。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化社會，它們在致力于發(fā)展高科技含量的信息產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的同時，逐漸將勞動密集型、資本密集型和技術(shù)相對滯后的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移。新興工業(yè)化國家和地區(qū)在完成工業(yè)化之后，也開始了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級，它們在承接發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移過來的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時，將一部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)向其它發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。當(dāng)前由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整，勢必有力地促進(jìn)中國的產(chǎn)業(yè)重組。一方面，中國日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施、大量廉價且素質(zhì)較高的勞動力和廣闊的市場，使得中國日益成為外國投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想場所；另一方面，入世后中國政府要履行對世界貿(mào)易組織的承諾，依據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)則和章程，進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革，完善法律和制度環(huán)境，逐步取消對外資企業(yè)在融資、銷售市場和經(jīng)營領(lǐng)域等方面的各種限制，使外資企業(yè)享受到國民待遇。外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營條件的改善，將有力推動外商投資規(guī)模的擴(kuò)大，加速外國產(chǎn)業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移，從而引起中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局將發(fā)生重大變化。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國際分工模式已經(jīng)由單純的國家間的產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)間分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工并存。中國加入WTO，標(biāo)志著中國主動融入全球化經(jīng)濟(jì)，這就使得中國不僅能夠根據(jù)本國的資源優(yōu)勢，參預(yù)國際產(chǎn)業(yè)分工，而且能夠深入到國際產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)，參預(yù)在整體上處于劣勢而在產(chǎn)業(yè)鏈條上仍具有比較優(yōu)勢的某一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和競爭。因此，國際產(chǎn)業(yè)分工的這種變化必然導(dǎo)致我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局上具有明顯的層次性，不同技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)將在一個較長時期內(nèi)并存。同時，參預(yù)國際較高層次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工，也為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化演進(jìn)奠定了技術(shù)和管理基礎(chǔ)。

(3)入世將使中國產(chǎn)業(yè)由均衡發(fā)展轉(zhuǎn)向非均衡發(fā)展。入世后，中國在贏得更加開放的國際市場的同時，也要向世界其它國家開放市場，國內(nèi)市場和國際市場將融為一體，國內(nèi)競爭力也直接表現(xiàn)為國際競爭力。在這種情況下，均衡發(fā)展各產(chǎn)業(yè)部門，構(gòu)建獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)體系，既不必要也不可能。因?yàn)樵诩ち业娜蚧袌龈偁幹?，資源劣勢產(chǎn)業(yè)因缺乏競爭優(yōu)勢很難具有自生能力。如果盲目發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，勢必造成資源的浪費(fèi)，延緩經(jīng)濟(jì)增長速度。相反，集中稀缺資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，參預(yù)國際市場競爭，則可以分享到更多的國際分工利益，創(chuàng)造更多的社會剩余，積累更多的資本，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造條件。因此，加入世貿(mào)組織，不僅加快中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程，而且客觀上規(guī)定了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。中國各產(chǎn)業(yè)國際競爭力的現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢所在，共同決定了勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及一定技能型勞動密集型產(chǎn)業(yè)目前在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主體地位。

三、相關(guān)的政策建議

在我國加人WTO融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的歷史背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題日益顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化日漸重要，而優(yōu)化應(yīng)在市場調(diào)節(jié)為主，并同時輔之以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，盡快使我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理化與高級化。以更好的適應(yīng)世界發(fā)展的軌跡，否則只有出局。

（1）把優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)化作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要任務(wù)，眾所周知，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)作為主產(chǎn)業(yè)就要繼續(xù)發(fā)揮它的主導(dǎo)地位，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平較低，耕作方式和農(nóng)產(chǎn)品品種的競爭能力差，優(yōu)化調(diào)整勢在必行，因此，學(xué)習(xí)西方大國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，向集約式農(nóng)業(yè)發(fā)展，改變以往的浪費(fèi)、低效不合理模式。另外應(yīng)充分利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，合理配置土地、水、資金技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，多種經(jīng)營，促進(jìn)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)體系和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)合，大力開展農(nóng)副產(chǎn)品深加工工業(yè)。

（2）加快傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)過渡，將知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與傳統(tǒng)工業(yè)的改造結(jié)合起來。要大力加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對朝陽產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和扶持力度，同時做好夕陽產(chǎn)業(yè)的退出政策指導(dǎo)工作。

（3）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，一方面是指通過創(chuàng)造性的知識集約化的發(fā)展來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步高加工度化、高附加值化；另一方面是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展過程中，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷增大，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)軟化趨勢。以金融、保險、咨詢、信息、旅游、房地產(chǎn)和高等教育為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展則代表著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，應(yīng)加大資金、技術(shù)的投入，以提升第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（4）積極探索適應(yīng)全球化趨勢參與國際貿(mào)易的多種形式，目前我國需要認(rèn)真研究國內(nèi)企業(yè)對外貿(mào)易面臨的問題，如缺乏自我營銷體系，跨國投資存在一些體制性障礙；國外綠色標(biāo)準(zhǔn)壁壘、技術(shù)壁壘等新型非貿(mào)易壁壘加強(qiáng)等。要像重視外資那樣，制定相關(guān)政策，探索適應(yīng)全球化趨勢的多種形式，改變我國企業(yè)單純依靠價格競爭參與國際貿(mào)易的狀況。如繼續(xù)通過吸引外資進(jìn)入全球體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工；制定政策，鼓勵企業(yè)加快認(rèn)證工作，進(jìn)入跨國公司全球采購鏈；為建立海外營銷體系提供條件和制度保障。同時，要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)功能，規(guī)范企業(yè)行為，避免國內(nèi)企業(yè)間惡性競爭。

（5）強(qiáng)化政府在法規(guī)及制度建設(shè)和維護(hù)公平競爭方面的作用，大力加強(qiáng)信用體系建設(shè)，降低社會交易成本，為生產(chǎn)服務(wù)的專門化、社會化提供制度條件；規(guī)范競爭行為，阻止地方保護(hù)行為，長期不懈地堅(jiān)決打擊走私和假冒偽劣，維護(hù)正常的市場競爭秩序；嚴(yán)格和強(qiáng)化對環(huán)境的保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)論

通過了解我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在的問題，我們只能說，只要發(fā)展就會出錯，只要發(fā)展就會走彎路，而主要的是我們應(yīng)該如何糾錯，如何回到正確的道路上來，發(fā)展這條路不好走，一直都正確的走更不可能，這需要我們要不斷的發(fā)現(xiàn)錯誤，正視錯誤，分析錯誤，改正錯誤，總結(jié)錯誤。就像毛主席講過的一句話：知錯就改才是好同志。首先要知，這就是發(fā)現(xiàn)錯誤，正視錯誤，改，就是改正錯誤，總結(jié)錯誤，然后就是好同志，然后就是成功。目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的局面就是有成績，有錯誤，關(guān)鍵就在于我們?nèi)绾螌Υ?，政府如何調(diào)整它。堅(jiān)決相信我國的發(fā)展前景將是一片光明。

第三篇：優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展

優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展

----聽李江帆教授講課心得體會

清新縣財政局黃沛亮

第三產(chǎn)業(yè)是除第一、第二產(chǎn)業(yè)外的其他行業(yè)，包括流通業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大類。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是生產(chǎn)力提高和社會進(jìn)步的必然結(jié)果，其發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量國家和地區(qū)發(fā)展水平、現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)上新臺階，具有重大的戰(zhàn)略意義?！巴七M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”和“提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，逐步形成布局合理、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系”，深刻認(rèn)識我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握第三產(chǎn)業(yè)存在的問題，不失時機(jī)地制定出符合我市實(shí)際的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和措施，對于推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的作用。

一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

(一)總量少、發(fā)展不足。

其實(shí)，這不是某個地方的問題，而是全國都存在這樣的問題。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2008〕11號)為服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來眾多土地、稅收、市場準(zhǔn)入方面的“利好”。此時,距離《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》公布整整一年。一年來,服務(wù)業(yè)的發(fā)展似乎并未如人意。根據(jù)國家統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù),2007年第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重

1為39.1%，比2006年下降0.5個百分點(diǎn)。而2005、2006年,這一比例也呈現(xiàn)下降態(tài)勢。這與距離“十一五”規(guī)劃提出的2010年服務(wù)業(yè)比重,需要比2005年提高3個百分點(diǎn)的要求背道而馳。

(二)我市結(jié)構(gòu)不合理，新興服務(wù)業(yè)薄弱。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，發(fā)達(dá)城市主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)為主，而我市仍以傳統(tǒng)的商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)為主。在我市的服務(wù)業(yè)中，交通通訊、金融保險、餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展速度較快，但社會服務(wù)、信息咨詢、科技服務(wù)、中介組織、公用事業(yè)、教育、衛(wèi)生保健等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展則嚴(yán)重不足。從增加值構(gòu)成看，傳統(tǒng)行業(yè)(批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸及郵電業(yè)、金融保險業(yè))增加值占的比重大，而新興行業(yè)(信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè))的比重小。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，總體技術(shù)水平低，人員素質(zhì)參差不齊，經(jīng)營方式較為落后，服務(wù)效率和附加值不高，也是造成我省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的一個重要因素。

(三)市場化程度低，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。我市服務(wù)業(yè)除批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和部分社會服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場化程度較高外，其他服務(wù)業(yè)的市場化程度都比較低。服務(wù)業(yè)無論在服務(wù)品質(zhì)上還是在服務(wù)技術(shù)上與發(fā)達(dá)城市相比處于明顯劣勢，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不足。我市從事第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對發(fā)達(dá)城市來說，不僅數(shù)量少，而且普遍經(jīng)營實(shí)力較弱。即使是新辦三產(chǎn)企業(yè)一般也都規(guī)模較小、經(jīng)營單

一、服務(wù)領(lǐng)域狹窄，缺乏規(guī)?；?、晶牌化、專業(yè)化的經(jīng)營。

(四)吃財政飯人數(shù)多，規(guī)模大。清遠(yuǎn)市行政事業(yè)單位從業(yè)人員占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重大，由此可見我市第三產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)真正的收入還很低，服務(wù)業(yè)增加值主要靠政府部門增加工資等因素來拉動。行政事業(yè)單位增加值的構(gòu)成主要是勞動者報酬，吃財政飯人數(shù)過多，規(guī)模過大，勢必增加政府開支，加重財政負(fù)擔(dān)，影響政府的資金投向，減少政府向公共產(chǎn)品的投入，影響資產(chǎn)使用效益，阻礙有效的資本積累和資產(chǎn)更新，從而影響各項(xiàng)社會事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的因素分析

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的因素應(yīng)該是多方面的，既有理論上錯誤引導(dǎo)，體制因素的制約，還包括第三產(chǎn)業(yè)本身的因素以及國民經(jīng)濟(jì)核算體系的影響。

(一)研究上的誤導(dǎo)。馬克思曾認(rèn)為“物質(zhì)生產(chǎn)勞動”是價值的源泉，價值本質(zhì)上并不是物，而是商品生產(chǎn)者之間相互交換勞動的一種社會關(guān)系。價值并不是以物品為物質(zhì)承擔(dān)者，而是以使用價值為物質(zhì)承擔(dān)者的。這個重要原理從馬克思關(guān)于價值的大量論述中得到證實(shí)。值得注意的是，這兩個不同的命題常常被人們混淆，并以此為論據(jù)做出其推論：由于價值的承擔(dān)者是物品，而第三產(chǎn)業(yè)的某些領(lǐng)域的勞動不生產(chǎn)物品，所以沒有價值的承擔(dān)者，因此不創(chuàng)造價值。這種觀點(diǎn)統(tǒng)治我國理論界很長時間，誤導(dǎo)了我國的政府職能部門和一些企業(yè)，在實(shí)踐上不重視第三產(chǎn)業(yè)甚至忽視第三產(chǎn)業(yè)，從而影響了第三產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

李江帆教授認(rèn)為:這個問題不只是第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)、工業(yè)也涉及到了,實(shí)際上是要扭轉(zhuǎn)錯誤的產(chǎn)業(yè)觀。有些地方認(rèn)為工業(yè)能創(chuàng)造財富,而服務(wù)業(yè)不會,這個觀點(diǎn)是不對的。具體在服務(wù)業(yè)方面,一些稅收需要減免應(yīng)予減免,同時一些限制性的措施該取消的需要取消。

(二)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的制約。從全國情況看，在新中國建立初期，第一個五年計劃時期制定的工業(yè)化指導(dǎo)方針是推行前蘇聯(lián)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時不僅排擠了農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，而且忽視了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。后來，我國曾提出了“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為主導(dǎo)”的指導(dǎo)方針，實(shí)際上仍然把第三產(chǎn)業(yè)放在了視線外。從我市情況看，六、七十年代的建設(shè)，盡管在我市新建了許多機(jī)械、化工、能源企業(yè)（清遠(yuǎn)氮肥廠、糖廠、酒廠等），使清遠(yuǎn)市初步建成了工業(yè)體系，但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和層次卻很低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以原材料生產(chǎn)和初加工為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，這種工業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必經(jīng)之路，也是強(qiáng)市之本。然而從工業(yè)結(jié)構(gòu)來看，代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的制造業(yè)卻相對萎縮。這造成了我市經(jīng)濟(jì)的粗放性質(zhì)，同時也在一定程度上制約了第三產(chǎn)業(yè)特別是新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使我們在日益激烈的市場競爭中處于不利地位。

(三)國民經(jīng)濟(jì)核算體系的滯后。上世紀(jì)80年代以前，我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系長期采用計劃經(jīng)濟(jì)體制下的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體(MPS)，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計非常薄弱。上世紀(jì)90年代以來，我國國民經(jīng)濟(jì)核算體系與國際通行的核算標(biāo)準(zhǔn)(SNA)逐步接軌，雖然服務(wù)業(yè)統(tǒng)計得到了一定的加強(qiáng)，但基礎(chǔ)統(tǒng)計工作尚沒有完全跟上，從而可能導(dǎo)致在統(tǒng)計第三

產(chǎn)業(yè)增加值時出現(xiàn)誤差；新興服務(wù)業(yè)大量出現(xiàn)，發(fā)展很快，但由于資料不全，常規(guī)統(tǒng)計難以準(zhǔn)確核算，造成核算數(shù)據(jù)偏低。像計算機(jī)服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、家政服務(wù)業(yè)等，雖然在常規(guī)統(tǒng)計中通過相關(guān)資料推算等方法作了統(tǒng)計，但并不是很充分的。

三、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策措施

(一)創(chuàng)新第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先必須創(chuàng)新三產(chǎn)發(fā)展思路，實(shí)行“政府引導(dǎo)、社會投入、市場運(yùn)作”的方式。政府要真正放寬、簡化和廢除不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的政策，研究制定鼓勵引導(dǎo)、積極扶持，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的政策。要鼓勵社會力量投資興辦各種所有制組成的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)，鼓勵集體、個人、外資等以資金、房產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、信息和勞務(wù)等多種形式投放第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)發(fā)展機(jī)制上的根本轉(zhuǎn)變。要通過銀行貸款、企業(yè)投放、社會集資、引進(jìn)外資、政府貼息等手段，逐步形成多渠道、高層次的全社會三產(chǎn)投人體系，保障三產(chǎn)發(fā)展的資金需求。

(二)優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有優(yōu)化第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速增長，才能使社會財富和人民收入得以提高，人民生活條件得以改善以及經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，為第三產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的支撐和發(fā)展空間。

(三)大力發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的覆蓋面廣，涵蓋的行業(yè)較多，且各行業(yè)性質(zhì)差異大，所以，在制定發(fā)展政策的時候，要注意區(qū)分輕重緩急，處理好全面發(fā)展和重點(diǎn)發(fā)展、發(fā)展傳統(tǒng)三產(chǎn)和發(fā)展

新興三產(chǎn)的關(guān)系。根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，我省應(yīng)確立“穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)三產(chǎn)，積極推進(jìn)新興三產(chǎn)”的發(fā)展方針，在切實(shí)辦好發(fā)展商貿(mào)流通、運(yùn)輸物流、旅游和房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)的同時，加快郵電通信、金融保險、信息、中介等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展科學(xué)、教育、衛(wèi)生等社會公益服務(wù)業(yè)。

在這方面，李江帆教授認(rèn)為:目前有些領(lǐng)域是開放不夠,有些領(lǐng)域是保護(hù)過多,很難一概而論。比如金融業(yè)、通訊業(yè)是開放不夠,導(dǎo)致競爭不充分。在這些方面提高開放度,增加效率。還有一個是保護(hù)不足,導(dǎo)致自然壟斷產(chǎn)生,邊際效率下降的問題,比如城市公共服務(wù)性事業(yè),是否應(yīng)該全部賣掉?政府是否應(yīng)該管住價格,而不是完全放開?

(四)注重第三產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相當(dāng)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理的各類人才做依托、做支撐。要研究制定切實(shí)可行的人才資源發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)吸納一批有頭腦；有較高層次、素質(zhì)全面的外向型人才、復(fù)合型人才，增加第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智能含量，搞好第三產(chǎn)業(yè)的科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，優(yōu)化人才的培育和發(fā)展機(jī)制。特別要加快培養(yǎng)和吸引社會急需的信息服務(wù)、金融、保險、各類中介服務(wù)、服務(wù)業(yè)政策與管理，以及熟悉服務(wù)貿(mào)易規(guī)劃等方面的人才，增加第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建起強(qiáng)有力的人才支持體系。

第四篇：分析中國高爾夫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展?fàn)顩r

分析中國高爾夫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展?fàn)顩r

廣商網(wǎng) 行業(yè)資訊頻道 2004-9-10 近些年，中國經(jīng)濟(jì)快速增長，帶動了一大批愛好高爾夫運(yùn)動的消費(fèi)人群的出現(xiàn)。有調(diào)查資料表明，目前高爾夫俱樂部的入會消費(fèi)人群每年以10%的比例增長，而國內(nèi)的高爾夫消費(fèi)人群已突破100萬人。龐大的消費(fèi)人群的出現(xiàn)，帶動了高爾夫相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，預(yù)計到2006年，中國高爾夫產(chǎn)業(yè)將會超過479億人民幣，中國高爾夫球市場在未來五年內(nèi)將以每年25%的速度飛快增長。高爾夫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出的社會財富，在國民生產(chǎn)總值中所占的比重越來越大。高爾夫產(chǎn)業(yè)幾乎涉及到社會經(jīng)濟(jì)的各個部門。下面從制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)來分析高爾夫產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和發(fā)展?fàn)顩r。

一、制造業(yè)

(一)相關(guān)范圍

與高爾夫產(chǎn)業(yè)相關(guān)的制造行業(yè)主要有：高爾夫球桿球具業(yè)、高爾夫服裝業(yè)、高爾夫球場設(shè)施設(shè)備業(yè)。

1、高爾夫球桿球具業(yè)：球桿、球、球座、球標(biāo)、球桿握把、桿身、桿頭、球桿套、球桿量度、制造及維修品、球包、旅行袋、手袋。

2、高爾夫服裝業(yè)：男裝、女裝、童裝、球僮服裝、球鞋、休閑鞋、襪子、帽子、頭飾、手套、雨傘、毛巾、太陽眼鏡、防曬、護(hù)膚用品

3、高爾夫球場設(shè)施設(shè)備業(yè)：高爾夫球車及配備、高爾夫草坪、草種、草坪機(jī)械、人造草皮產(chǎn)品、化學(xué)/生物制品及肥料、灌溉和排水設(shè)備、練習(xí)場設(shè)施及用具、洗球機(jī)、撿球器、回收器、碼數(shù)度量器及符號、模擬練習(xí)設(shè)備和揮桿分析器、景觀美化及器材、球場、俱樂部、練習(xí)場的設(shè)計、建造和管理。

(二)發(fā)展?fàn)顩r

據(jù)國際高爾夫球協(xié)會統(tǒng)計，中國目前已經(jīng)超過日本，成為僅次于美國的世界第二大高爾夫球用具生產(chǎn)國，并有望在三年內(nèi)超越美國，占據(jù)這一市場70%的份額。高爾夫球具和配件是高爾夫產(chǎn)業(yè)中的重要的一部分。盡管高爾夫在中國的發(fā)展仍然只是處于初級階段，但全球知名的高爾夫品牌用品紛紛在中國設(shè)場加工，以便盡早地占據(jù)更大的市場份額。

完善的球場設(shè)施設(shè)備，在球場管理中非常的重要，是每個球場必備的。球場配備包括各類型剪草機(jī)、覆沙機(jī)、球道和果嶺打孔機(jī)、果嶺打孔柱收集機(jī)械、噴藥機(jī)、挖掘機(jī)械、鏟土機(jī)械、沙坑補(bǔ)沙機(jī)械、劃破機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械等應(yīng)有盡有，滿足各項(xiàng)工作需要。因此，球場設(shè)施設(shè)備有很大的前景。

另外還有高爾夫練習(xí)場設(shè)備、球場及會所用品、球具修理工具、高爾夫球具配件、高爾夫球具等。練習(xí)場設(shè)備主要包括高爾夫練習(xí)球及發(fā)球器、練習(xí)墊、練習(xí)場 機(jī)械設(shè)備、練習(xí)場附件等；球場及會所用品主要包括會所用品、球場用品等。這將是一個大有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。

二、服務(wù)業(yè)

與高爾夫產(chǎn)業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)主要包括高爾夫旅游業(yè)、高爾夫展覽會、高爾夫球場養(yǎng)護(hù)業(yè)、相關(guān)綜合服務(wù)業(yè)。

1、高爾夫旅游業(yè)

暨南大學(xué)深圳旅游學(xué)院的吳克祥副教授認(rèn)為：“高爾夫旅游是一種指向明確、具體的特殊休閑旅游，無論人們參與高爾夫運(yùn)動的程度如何，旅游的目的地就是高爾夫球場?！?/p>

因此高爾夫球場建設(shè)可以帶動地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。比如海南省。隨著高爾夫球這項(xiàng)“綠色運(yùn)動”的日益大眾化，它正逐漸成為海南旅游休閑的新熱點(diǎn)。海南省把高爾夫球運(yùn)動列為該省旅游業(yè)的六大主打產(chǎn)品之一，高爾夫產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模。各類國內(nèi)、國際、職業(yè)、業(yè)余賽事的舉辦，各種具有海南特色的高爾夫旅游產(chǎn)品的開發(fā)，為海南省吸引了眾多高爾夫球愛好者和旅游觀光客。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，海南的高爾夫球場每年接待打球的人數(shù)都高達(dá)10萬人次，高爾夫已成為與旅游業(yè)緊密結(jié)合的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)?！岸镜胶Ｄ洗蚋郀柗颉?，對我國北方地區(qū)及日本、韓國、北歐、東歐等國的高爾夫球愛好者都有極大的吸引力。

高爾夫球場可以通過與旅游機(jī)構(gòu)的資源合作，找到更多的具有高消費(fèi)能力的商務(wù)客人。從而有效解決客源問題，提高球場的使用率，增加營業(yè)收入，有效拉動當(dāng)?shù)芈糜?、餐飲等周邊?jīng)濟(jì)的發(fā)展。高爾夫旅游，已成為旅游業(yè)一個新的經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)。

2、高爾夫展覽會

專業(yè)高爾夫展覽會在從很多方面反映一個地區(qū)或是一個國家高爾夫的發(fā)展?fàn)顩r及前景下，也能為高爾夫界的商家搭建交流舞臺。比如，即將于2004年3月4日至6日舉辦的中國(廣州)國際高爾夫球用品展覽會，在國內(nèi)率先為球場球會、旅游機(jī)構(gòu)設(shè)立了“高爾夫旅游主題展區(qū)”和“中國高爾夫20年產(chǎn)業(yè)成果主題展區(qū)”，為球場球會、旅游機(jī)構(gòu)展示企業(yè)形象，拓展高爾夫旅游業(yè)務(wù)搭建了平臺創(chuàng)造了洽談貿(mào)易的條件。據(jù)了解，展覽會這一富有特色的高爾夫旅游與產(chǎn)業(yè)成果主題展區(qū)，已經(jīng)引起了法國旅游局、泰國旅游局、聯(lián)合國教科文組織、廣東美國商會的興趣與關(guān)注。高爾夫球會如果利用展覽會這一平臺，在向來自海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界的人士傳播高爾夫文化的同時，也能刺激商界人士對高爾夫運(yùn)動的興趣。就能夠迅速發(fā)展會員，更有效地推廣高爾夫運(yùn)動。

3、高爾夫球場養(yǎng)護(hù)業(yè)(草坪管理)

高爾夫運(yùn)動是一項(xiàng)對草坪要求很高的運(yùn)動，國外的高爾夫球場管理已經(jīng)非常的專業(yè)化，自動化的程度相當(dāng)高。很多是用機(jī)械化操作的。同時國外高爾夫球場可選用的草坪專用化肥品種非常多，而且都是經(jīng)過處理的緩釋型固體肥料和施用較為安全的液體肥料。這些肥料包括果嶺和球道用的氮磷鉀不同比例的復(fù)合肥和添加鐵、鎂等元素的復(fù)合肥，添加微量元素的液體肥，各種生物有機(jī)肥，植物生長調(diào)節(jié)劑，土壤改良肥，土壤改良劑產(chǎn)品(土壤水分潤濕劑，石灰、石膏柱)等。而我們的高爾夫球場普遍存在著草坪養(yǎng)護(hù)人員技能水平偏低草坪管理效率低下和草坪的養(yǎng)護(hù)不當(dāng)?shù)葐栴}。

4、高爾夫綜合服務(wù)業(yè)：高爾夫賽事和管理公司；俱樂部管理軟件和高爾夫教學(xué)、游戲產(chǎn)業(yè)；高爾夫相關(guān)報紙、雜志、電視臺節(jié)目及網(wǎng)站；專業(yè)高爾夫宣傳畫及藝術(shù)品等。

高爾夫賽事對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響起了很多的作用。今年中國的張連偉第一次去參加大滿貫賽事之一的美國名人賽，就得到了中央電視臺的轉(zhuǎn)播。大滿貫賽事(四大賽，即美國名人賽、美國公開賽、PGA 錦標(biāo)賽、英國公開賽等)的收視率越來越高已經(jīng)成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)，推動了各種大小賽事的發(fā)展。世界注明企業(yè)和公司如寶馬、帕薩特、奧迪、尊尼獲佳等紛紛辦起自己的高爾夫賽事或者冠名贊助賽事。吸引國際高爾夫賽事到中國的球場來舉辦的條件，就能有效拉動當(dāng)?shù)芈糜?、餐飲等周邊?jīng)濟(jì)的發(fā)展。其他高爾夫服務(wù)行業(yè)也會被帶動發(fā)展起來。

三、高爾夫房地產(chǎn)業(yè)

目前國內(nèi)不少商業(yè)的高爾夫球場內(nèi)都有興建球場別墅。許多高爾夫球場和別墅兩者之間已經(jīng)形成相輔相成的關(guān)系，依靠高爾夫球場的品牌優(yōu)勢發(fā)展起來的房地產(chǎn)項(xiàng)目已不在少數(shù)。高爾夫球場周邊的房地產(chǎn)一般價格都會比同等樓價高出很多，而憑借它坐擁的綠地、藍(lán)天和廣闊的視野，同時更重要的因素是方便打高爾夫球，所以讓許多房主情有獨(dú)鐘。但是一些高爾夫球場開發(fā)商開發(fā)球場是假，真正的意圖是在球場中隨便劃出一塊地方，建別墅區(qū)，牟取暴利。其實(shí)關(guān)于高爾夫房地場的發(fā)展應(yīng)該植根于市場的研究，不能盲目開發(fā)。

綜上所述，高爾夫的相關(guān)產(chǎn)業(yè)是一個龐大的綜合性產(chǎn)業(yè)。隨著高爾夫運(yùn)動在中國的發(fā)展，高爾夫相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有更好的前景。

第五篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和調(diào)整思路

****市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和調(diào)整思路

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀****市是一個因煤而立，依煤而興的新型工業(yè)城市，經(jīng)過四十多年的建設(shè)，目前已形成了包括能源重化工、新材料、煤炭深加工、礦山機(jī)械和高載能工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)格局，其產(chǎn)業(yè)構(gòu)成表現(xiàn)為典型的資源依托型和出口依賴型特征。近年來，全市按照鞏固和穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)、突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、積極提升第三產(chǎn)業(yè)的要求，促

進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2003預(yù)計全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值70億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)7億元，第二產(chǎn)業(yè)40億元，第三產(chǎn)業(yè)23億元。人均GDP達(dá)到9836元，人均財政收入627元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6120元，農(nóng)民人均純收入2992元?！熬盼濉逼陂g全市一、二、三產(chǎn)業(yè)比重由16.3:56.8:26.9調(diào)整為13:59:28，到2003年調(diào)整為10:57:33。第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我市農(nóng)業(yè)屬于土地依賴型，得益于黃河灌區(qū)的有利條件，農(nóng)民收入主要來源于種植業(yè)，隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和層次的不斷提高，促進(jìn)了種植結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，以及整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，2002年農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成為63.4:2.6:31.1:2.9，特別是畜牧業(yè)比重比1995年提高了8.8個百分點(diǎn)，比2000年提高了5.4個百分點(diǎn)；全市經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到36.5萬畝，其中：脫水菜種植面積6.4萬畝，飼草種植面積12萬畝，糧經(jīng)飼種植比例由2000年的73.0:24.5:2.5調(diào)整為67.2:24.7:8.1。第二產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力明顯增強(qiáng)。我市第二產(chǎn)業(yè)以工業(yè)占絕對優(yōu)勢，目前，基本形成了以能源開發(fā)利用為特征，以煤炭、冶金、機(jī)械、電力、化工、建材及非金屬制品為主的門類較為齊全的重型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。2002年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值23.4億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的40.3，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到300戶，工業(yè)從業(yè)人員達(dá)到10萬人以上，占全市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的65％。工業(yè)不僅是我市國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，而且是安置就業(yè)的主渠道和地方財政收入的主要來源。涌現(xiàn)出了諸如東方鉭業(yè)集團(tuán)、恒力集團(tuán)、奔牛集團(tuán)、英化股份、大榮化工等一批在區(qū)內(nèi)外甚至在國外享有盛名的骨干企業(yè)，以及沙湖紙業(yè)、惠冶鎂業(yè)、興平公司、豐本公司等一批成長型中小企業(yè)。創(chuàng)出了寶山牌鉭粉、鉭絲、恒力牌密封鋼絲繩、太西無煙煤、寧河牌石灰氮、雙氰胺、石鑫牌硅鐵、沙湖牌面巾紙等一批榮獲國家級和自治區(qū)級的名牌產(chǎn)品。稀有金屬新材料工業(yè)、煤炭工業(yè)、高載能原材料工業(yè)、電石化工工業(yè)、冶金及金屬制品工業(yè)、電力工業(yè)等產(chǎn)業(yè)均在全區(qū)占有較大比重，成為支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2002年各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別為：稀有金屬新材料工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的6.2；煤炭采選業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.25億元，占18.3；電石及深加工10.26億元，占14.2；電力工業(yè)8.33億元，占11.5；煤炭深加工2.5億元，占3.5；以鐵合金、碳化硅、金屬鎂為主的高載能工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.4億元，占10.2。第三產(chǎn)業(yè)保持較快的發(fā)展。“九五”期間，我市第三產(chǎn)業(yè)年平均增長速度達(dá)到11.6，高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增幅3.1個百分點(diǎn)。2002年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比2000年提高了6個百分點(diǎn)，吸納勞動力8.09萬人，占全社會從業(yè)人員24.3。其中：運(yùn)輸倉儲及郵電通訊業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.3億元，占第三產(chǎn)業(yè)的30；批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.88億元，占20.1；金融保險業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.38億元，占16.6；房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.78億元，占5.5；社會服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.99億元，占7。近年來，社會服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通郵電通訊業(yè)發(fā)展較快。第三產(chǎn)業(yè)投資不斷增加，每年投資占全社會投資比重保持在30以上。第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的作用日益明顯，緩解了因第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)減少和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)增量有限的壓力，已成為我市安排就業(yè)和吸納下崗職工再就業(yè)的重要渠道。雖然經(jīng)過多年的調(diào)整和發(fā)展，但是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然很突出，由此引發(fā)出諸多矛盾。主要表現(xiàn)為：一是城市空間和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局分散與集中發(fā)展的矛盾。目前形成了****、石炭井、汝箕溝、白芨溝、大峰礦等城鎮(zhèn)和礦區(qū)，各點(diǎn)相距較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)達(dá)100多公里，造成產(chǎn)業(yè)區(qū)小而分散，城市資源浪費(fèi)，運(yùn)行成本過高。二是輕、重工業(yè)比例嚴(yán)重失衡與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展及就業(yè)壓力大的矛盾。我市輕重工業(yè)的比例一直在5：95上下波動，從而使資源的合理利用和生產(chǎn)力的合理配置受到嚴(yán)重制約。三是工業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同與市場瞬息萬變、需求多樣化的矛盾。煤炭產(chǎn)品和耗煤產(chǎn)品成為主要行業(yè)和產(chǎn)品，產(chǎn)品深加工不夠，承受市場波動的能力十分脆弱。同時造成職工技能單一，觀念封閉。四是高耗能、高污染工業(yè)比重較大與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的矛盾。我市工業(yè)主要表現(xiàn)為“一挖二燒”的低層次、低加工度、高污染的落后狀況，“三廢”排放增加，采煤區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)度沉陷，生態(tài)環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重影響了城市面貌和對外吸引力。五是企業(yè)條塊