第一篇：徐金英書記紀(jì)委委員座談會(huì)發(fā)言提綱

全縣紀(jì)委委員座談會(huì)發(fā)言提綱

慶云縣計(jì)生局 徐金英

今年以來(lái)，全縣上下以科學(xué)發(fā)展為主題，以解放思想為動(dòng)力，主攻一個(gè)突破，狠抓四項(xiàng)提升，齊耀新能源、航天碳材料等支柱型項(xiàng)目即將投產(chǎn)，19個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目成功簽約，30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工，47家工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，50家骨干成長(zhǎng)型企業(yè)納稅同比增長(zhǎng)40%，合同引資額達(dá)210億元。與此同時(shí)，商貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步改造升級(jí)，逐步形成了輻射周邊百余公里的商業(yè)圈；渤海金山文化城、博物館等文化旅游工程，德濱高速連接線等30項(xiàng)重點(diǎn)城建項(xiàng)目和城南新區(qū)城市綜合體建設(shè)如火如荼；以“兩區(qū)同建”為核心的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，蔬菜、小棗、肉鴨等特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。上半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了大突破、文化旅游實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了大擴(kuò)張、農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了大改善、商貿(mào)物流實(shí)現(xiàn)了大繁榮、對(duì)外影響實(shí)現(xiàn)了大提升。在這么多“大”的背后，有一股強(qiáng)大的力量在支撐，那就是富有成效的黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。

“黨風(fēng)廉政建設(shè)年活動(dòng)”深入開展，機(jī)關(guān)作風(fēng)八條禁令全面落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到了百姓的廣泛認(rèn)同；企業(yè)、群眾、社會(huì)三個(gè)滿意度全面提升，投資成本、經(jīng)營(yíng)成本、辦事成本進(jìn)一步下降，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得突破性進(jìn)展。當(dāng)前，全縣上下正按照“一個(gè)突破，四項(xiàng)提升”的工作要求，深入有效地開展“十二五”開局之年的各項(xiàng)工作，要把這種好的勢(shì)頭保持下去，使我縣各項(xiàng)工作走在前列，仍然離不開黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保證作用。對(duì)此，我們必須始終保持清醒的-1-

認(rèn)識(shí)，時(shí)刻繃緊反腐倡廉、優(yōu)化環(huán)境這根弦，切實(shí)把反腐倡廉優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

黨風(fēng)廉政建設(shè)方面幾點(diǎn)建議：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，推動(dòng)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；要深入推進(jìn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室和村級(jí)紀(jì)律監(jiān)督組織建設(shè)。注重選拔黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、威信高的干部擔(dān)任紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，努力形成結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的領(lǐng)導(dǎo)班子。深化主題實(shí)踐和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督、正人者必先正己”的要求，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍內(nèi)部管理，進(jìn)一步建立健全嚴(yán)格有效的工作規(guī)范、行為規(guī)范和內(nèi)控機(jī)制，不斷提高執(zhí)紀(jì)能力。樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。

一要把廉潔從政作為第一形象?！懊癫晃肺覈?yán)而畏我廉”。人民群眾評(píng)價(jià)我們的干部，往往以干部的廉政為標(biāo)準(zhǔn)，廉政做得好則形象好，廉政標(biāo)準(zhǔn)高則群眾威信高。要做清官，不要做昏官。古往今來(lái)，歷代仁人志士，都以做清官為榮，做昏官為恥。要做到經(jīng)濟(jì)上不貪、政治上不昏，要做廉官，不要做貪官。貪官污吏歷來(lái)為老百姓所不恥，所痛恨。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，大都掌握單位的人、財(cái)、物權(quán)力，如果自身不注意廉潔，就很容易滋生腐敗。要做善始善終之官，不做中途落馬之官?？v觀古往今來(lái)的從政之人，善始者易，善終者難。能夠善始，但不能善終，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)人生悲劇。

二要把廉潔從政作為第一保證。保持良好的黨風(fēng)政風(fēng)，就

會(huì)呈現(xiàn)出一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的大好局面。從這個(gè)意義上說(shuō)，廉政是發(fā)展的第一保證，廉政也是生產(chǎn)力。以民主集中制為內(nèi)容，突出內(nèi)部監(jiān)督。班子成員既要自覺維護(hù)一把手，尊重一把手，支持一把手，又要大膽監(jiān)督一把手。特別是圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金的使用這“三重一大”，監(jiān)督主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確貫徹執(zhí)行民主集中制原則，防止獨(dú)斷專行、以保證決策的科學(xué)性和正確性。以拓寬渠道為途徑，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾中，他們的優(yōu)劣和是非功過(guò)，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。要增強(qiáng)廣大干部群眾行使監(jiān)督權(quán)利的觀念，主動(dòng)通過(guò)正常途徑和渠道，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出批評(píng)和建議。要積極推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、村務(wù)公開制度，定期開展民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，努力從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。

三要把廉潔從政作為第一責(zé)任。歷史反復(fù)證明，廉政興邦，腐敗亡國(guó)。要把職責(zé)履行好。黨政“一把手”是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，負(fù)好總責(zé)，管好全局，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的政治責(zé)任，真正做到嚴(yán)格自律，保護(hù)好自己；嚴(yán)管隊(duì)伍，保護(hù)好下屬；嚴(yán)懲腐敗，保護(hù)好法律。要把隊(duì)伍打造好。各級(jí)黨委、政府要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，秉公執(zhí)紀(jì)，敢抓敢管，做到正人先正己，為反腐倡廉工作做出新的更大貢獻(xiàn)。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的幾點(diǎn)建議：

一是要進(jìn)一步動(dòng)員教育引導(dǎo)各級(jí)各部門干部群眾切實(shí)圍

繞中心、支持中心，顧全大局、服務(wù)大局，下大氣力、自加壓力，全力做好項(xiàng)目遷占、項(xiàng)目安置和項(xiàng)目服務(wù)，政法部門要對(duì)各類影響項(xiàng)目正常施工的“霸惡”勢(shì)力，堅(jiān)決露頭就打，絕不姑息，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的快速推進(jìn)、健康運(yùn)行。

二是要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，認(rèn)真研究探索新形勢(shì)下做好群眾工作的方式方法，因村制宜，因人而異，有計(jì)劃、有預(yù)案、有針對(duì)性的開展好“五亂”治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法使用、占用城鄉(xiāng)土地、耕地等行為，積極穩(wěn)妥地化解一切矛盾因素

三是要張揚(yáng)四大優(yōu)勢(shì)，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。弘揚(yáng)人的優(yōu)勢(shì)：慶云人有志氣，有激情，有干勁，有心胸。表現(xiàn)在縣小不自卑，人窮志不短；表現(xiàn)在干部不計(jì)名分，不問(wèn)報(bào)酬；表現(xiàn)在不管星期天，不理節(jié)假日；表現(xiàn)在對(duì)內(nèi)不內(nèi)訌，對(duì)外不排外。弘揚(yáng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)：縣委決策，委員會(huì)落實(shí)，政府督導(dǎo)的“八馬拉一車”機(jī)制，無(wú)權(quán)部門有實(shí)權(quán)，清閑單位不清閑，領(lǐng)導(dǎo)干部凝神聚力，宵衣旰食，只顧攀登不問(wèn)高。弘揚(yáng)政策優(yōu)勢(shì)：最優(yōu)惠的稅收政策，最務(wù)實(shí)的外商投資政策，最高效的用地安置政策，以政策的洼地來(lái)成就經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的高地。弘揚(yáng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)：走進(jìn)慶云無(wú)三亂，重點(diǎn)企業(yè)十不準(zhǔn)，慶云眼里沒有外地人，環(huán)境已經(jīng)是慶云的金字招牌。

以上是我對(duì)全縣黨風(fēng)廉政及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的幾點(diǎn)建議，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。

第二篇：紀(jì)委座談會(huì)發(fā)言

紀(jì)委座談會(huì)發(fā)言

（****年*月**日）

我叫***,現(xiàn)任******、******，我是去年7月15日向紀(jì)委全委述廉的對(duì)象之一。今天，我來(lái)參加這個(gè)座談會(huì)，主要談一點(diǎn)對(duì)述廉工作認(rèn)識(shí)和建議，不對(duì)這處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向一級(jí)紀(jì)委全委會(huì)述廉是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度層面的創(chuàng)新，而制度建設(shè)又是完善懲防體系的核心，這項(xiàng)制度的推行非黨必要，抓住了問(wèn)題的重點(diǎn)，因?yàn)楦骷?jí)主要領(lǐng)導(dǎo)都掌握著這個(gè)單位的主要權(quán)力，只有把這個(gè)層面的人管好了，才能真正履行好主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，才能帶好整個(gè)單位的風(fēng)氣，現(xiàn)在存在的普遍現(xiàn)象是，領(lǐng)導(dǎo)威信不高，說(shuō)話不管用，工作推行力不強(qiáng)。究其深層次原因，主要是主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的作用發(fā)揮得不夠，制度是給別人制度的，要求別人做到的，自己不去做，久而久之大家就照你的樣子學(xué)，造成黨組織凝聚力和吸引力就大受影響，更主要的培養(yǎng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力必須受監(jiān)督的意識(shí)，不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，許多貪官的腐敗就充分證明了這一點(diǎn)。

為了提高述廉的實(shí)效性，在操作過(guò)程應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：

1、撰寫述廉報(bào)告應(yīng)嚴(yán)格要求自己撰寫，不要叫秘書和辦公室人員代筆，撰寫的過(guò)程也是自我剖析和看我反省的過(guò)程，在一定程度上能對(duì)思想有所觸動(dòng)，這一點(diǎn)紀(jì)委要嚴(yán)格把

第三篇：座談會(huì)發(fā)言提綱

座談會(huì)發(fā)言提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)地區(qū)紀(jì)檢委《關(guān)于召開建立健全對(duì)地委、行署重大決策部署貫徹執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度紀(jì)律保障機(jī)制座談會(huì)的通知》精神，我辦高度重視，立即召開會(huì)議，對(duì)座談內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的研究，并結(jié)合工作實(shí)際提出意見建議。

一、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨委的一個(gè)重要的職能部門，應(yīng)重點(diǎn)檢查地區(qū)各縣（市）、地區(qū)各部門單位和垂直管理部門貫徹落實(shí)地委擴(kuò)大會(huì)議等重大會(huì)議，以及地委、行署領(lǐng)導(dǎo)主持召開的重要會(huì)議工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查監(jiān)督、明察暗訪，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生項(xiàng)目、干部紀(jì)律作風(fēng)等方面。這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所確定的。

二、在監(jiān)督檢查工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮牽頭抓總的作用。

三、監(jiān)督檢查工作如何啟動(dòng)、如何在所屬地區(qū)和部門推開。我們認(rèn)為應(yīng)該定期召開會(huì)議，聽取地區(qū)部門和單位的匯報(bào)，同時(shí)，采取明察暗訪或隨機(jī)抽樣的方式開展監(jiān)督檢查。

四、如何根據(jù)決策部署的內(nèi)容和監(jiān)督檢查工作需

要，吸收相關(guān)部門參加。這要根據(jù)監(jiān)督檢查的內(nèi)容來(lái)確定參加的部門和單位。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大項(xiàng)目方面，可以吸收發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)工辦等綜合經(jīng)濟(jì)部門。同時(shí)要積極發(fā)揮績(jī)效考核、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事三位一體體系的作用，不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)、配合。

5、建立健全上下協(xié)調(diào)的會(huì)議制度，建立半年或季度會(huì)議制度。

6、監(jiān)督流程應(yīng)該包括制定方案、確定重點(diǎn)、開展檢查、反饋結(jié)果、運(yùn)用檢查結(jié)果。

7、對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在分類上我們認(rèn)為問(wèn)題達(dá)到什么程度就交給哪個(gè)部門處理。如：?jiǎn)栴}既不夠組織處理又不適用紀(jì)檢處理的，由績(jī)效考核部門按照《塔城地區(qū)機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)影響惡劣的，干部紀(jì)律作風(fēng)方面，由組織部門處理；違紀(jì)的由紀(jì)檢部門處理。

8、建議與班子調(diào)整結(jié)合起來(lái)，與干部選拔任用結(jié)合起來(lái)，與績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，與評(píng)先選優(yōu)結(jié)合起來(lái)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

意見建議：

1、作為績(jī)效辦，我們將積極參與、配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)各類督查檢查工作。

2、監(jiān)督檢查過(guò)程中，根據(jù)職責(zé)劃分及時(shí)提出處理的意見和建議。

3、對(duì)于我們平時(shí)檢查到的相關(guān)情況，及時(shí)移交紀(jì)檢委。

4、建議紀(jì)檢委將督查檢查結(jié)果作為我們績(jī)效考核依據(jù)。

5、建議建立健全干部紀(jì)律作風(fēng)責(zé)任追究制度。

6、建議建議進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度。

第四篇：座談會(huì)發(fā)言提綱

加強(qiáng)對(duì)“走出去”

民營(yíng)企業(yè)稅收管理和服務(wù)的思考

------基于對(duì)兩家民營(yíng)企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行的分析

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分民營(yíng)企業(yè)積累了一定的資本、技術(shù)和人力資源。面對(duì)國(guó)內(nèi)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，一些先知先覺者主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)，快速挺進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，由此也帶來(lái)了“走出去”民營(yíng)企業(yè)的稅收管理問(wèn)題。下面就以門樓鎮(zhèn)兩家民營(yíng)企業(yè)的境外投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為例進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

一、兩家 “走出去” 民營(yíng)企業(yè)的案例介紹

1、某公司從事設(shè)備出口和技術(shù)轉(zhuǎn)讓暫時(shí)擱淺

XX公司是門樓鎮(zhèn)一家長(zhǎng)期從事水泥生產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)，具有豐富的水泥生產(chǎn)和營(yíng)銷管理經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研和實(shí)地考察，該公司發(fā)現(xiàn)：位于非洲西部的貝寧共和國(guó)近年來(lái)政治和平穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，基建投資巨大，具有較大的商業(yè)機(jī)會(huì)。2009年，該企業(yè)通過(guò)其關(guān)聯(lián)企業(yè)（注冊(cè)在香港）在貝寧成立一家中資公司，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)簽訂水泥粉末站項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議，由中方提供設(shè)備和技術(shù)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工，待項(xiàng)目全部完工后移交當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，中方可將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的散裝水泥運(yùn)往擬建設(shè)的粉末站進(jìn)行包裝并在當(dāng)?shù)劁N售。項(xiàng)目計(jì)劃投資9000萬(wàn)美元，由西非開發(fā)銀行提供定向信貸支持，并計(jì)劃分三年完工，每年投資約3000萬(wàn)美元，該項(xiàng)目市場(chǎng)前景非常樂觀。但建設(shè)方在取得第一筆3000萬(wàn)美元貸款后，并沒有將資金用于支付設(shè)備和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等費(fèi)用，而是將大部分款項(xiàng)用于 1

商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。西非開發(fā)銀行發(fā)現(xiàn)信貸資金被挪用后已暫時(shí)凍結(jié)其信貸計(jì)劃，導(dǎo)致設(shè)備投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議均被暫時(shí)擱臵。目前，該企業(yè)在貝寧的子公司從事玻璃等建材貿(mào)易，并等待轉(zhuǎn)機(jī)。通過(guò)對(duì)該案例的分析可以得出兩個(gè)結(jié)論：一是基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前我區(qū)“走出去”民營(yíng)企業(yè)從事的主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；二是當(dāng)?shù)卣尉謩?shì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和營(yíng)商環(huán)境等不確定因素對(duì)“走出去”民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)將產(chǎn)生巨大影響。

2、某公司從事境外勞務(wù)取得初步成功

近年來(lái)，中國(guó)石油天然氣總公司（簡(jiǎn)稱中石油）在非洲中部的乍得共和國(guó)實(shí)施了一項(xiàng)大型石油開發(fā)工程。該項(xiàng)目涉及大量的勞務(wù)子項(xiàng)目。其中，部分設(shè)備安裝業(yè)務(wù)由門樓鎮(zhèn)居民于XX投資成立的勞務(wù)公司具體負(fù)責(zé)，該批勞務(wù)項(xiàng)目自2010年1月始實(shí)施，現(xiàn)已取得初步成功。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明：民營(yíng)企業(yè)依托大型國(guó)企實(shí)施借船出海戰(zhàn)略可以大大提高其成功的機(jī)率。

二、“走出去”民營(yíng)企業(yè)的涉稅問(wèn)題分析

通過(guò)對(duì)上述兩個(gè)案例以及其他相關(guān)信息的分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)“走出去”民營(yíng)企業(yè)的稅收管理和服務(wù)還存在著諸多的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

1、征管基礎(chǔ)不扎實(shí)，境外投資經(jīng)營(yíng)信息難掌握

一些民營(yíng)企業(yè)或因?qū)徟掷m(xù)繁瑣，或出于逃避納稅的目的并不主動(dòng)到有關(guān)部門辦理相關(guān)審批手續(xù)，而是采取“迂回戰(zhàn)術(shù)”，或通過(guò)香港的關(guān)聯(lián)公司、或通過(guò)辦理因私護(hù)照等途徑“曲線”出國(guó)

經(jīng)營(yíng)。外經(jīng)貿(mào)和對(duì)外投資主管部門對(duì)許多境外投資項(xiàng)目信息知之甚少（我區(qū)有關(guān)部門對(duì)以上兩個(gè)案例均沒有掌握）。由于宣傳的缺位和制度的缺失，“走出去”民營(yíng)企業(yè)不知道應(yīng)當(dāng)向而且事實(shí)上也很少向境內(nèi)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)境外涉稅情況（即便納稅人能夠進(jìn)行申報(bào)，稅務(wù)人員也未必知道該如何受理），最終導(dǎo)致境內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)很難準(zhǔn)確掌握“走出去”企業(yè)在境外的投資情況及涉稅信息。

2、征管制度不健全，管理規(guī)程欠規(guī)范

近年來(lái)，我國(guó)不斷完善企業(yè)所得稅管理體系，對(duì)納稅申報(bào)、匯算清繳和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)申報(bào)都進(jìn)行了明確的規(guī)定，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”企業(yè)的稅收管理效能顯著提升，但對(duì)“走出去”企業(yè)如何申報(bào)納稅并沒有制定具體辦法。雖然稅法規(guī)定境外所得要與境內(nèi)所得匯總納稅，但境外所得如何申報(bào)、如何管理、又如何進(jìn)行征收，目前還處于摸索階段。這就在一定程度上制約了對(duì)境外投資行為管理與服務(wù)的有效性。

3、稅收政策不完善，稅收優(yōu)惠形式單一

我國(guó)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例對(duì)企業(yè)的境外所得已納稅款作出了“分國(guó)不分項(xiàng)限額抵免”的原則性規(guī)定，但是這種粗線條的政策規(guī)定既沒有體現(xiàn)出投資產(chǎn)業(yè)上的區(qū)別，也沒有體現(xiàn)在投資地區(qū)、投資形式上的政策導(dǎo)向。稅收抵免作為對(duì)“走出去”企業(yè)進(jìn)行稅收支持的主要手段，形式比較單一，對(duì)“走出去”企業(yè)提供的稅收權(quán)益保障存在不足，納稅服務(wù)措施也相對(duì)滯后。

三、對(duì)“走出去”民企稅收管理和服務(wù)的幾點(diǎn)建議

1、建立信息共享的征管平臺(tái)

掌握涉稅信息是加強(qiáng)“走出去”民營(yíng)企業(yè)稅收征管的關(guān)鍵。由于“走出去”企業(yè)的大量信息散落在在商務(wù)、財(cái)政、外事和公安等部門，因此，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)、建立信息共享制度就顯得至關(guān)重要。建議由稅務(wù)部門牽頭，建立商務(wù)、財(cái)政、外事、公安等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)信息，隨時(shí)掌握“走出去”企業(yè)的各方面情況。

2、完善稅收管理制度

建議制定專門針對(duì)“走出去”企業(yè)的稅收管理辦法，盡快建立境外投資申報(bào)備案制度、投資情況和境外所得申報(bào)制度、明確申報(bào)操作規(guī)程。

3、提高納稅遵從度

要加強(qiáng)國(guó)家稅收主權(quán)觀念教育，幫助“走出去”企業(yè)提高稅收主權(quán)意識(shí)，自覺把維護(hù)國(guó)家稅收利益放在重要位臵，鼓勵(lì)“走出去”企業(yè)把投資收益匯回國(guó)內(nèi)，依法納稅。要簡(jiǎn)化和規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理。明確“走出去”企業(yè)境外應(yīng)納稅所得額的計(jì)算方法，要統(tǒng)一報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)，建議以經(jīng)當(dāng)?shù)卣?guī)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)認(rèn)定的會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)，減少逃避納稅義務(wù)等現(xiàn)象的發(fā)生。

4、加強(qiáng)納稅服務(wù)工作

由于對(duì)稅收協(xié)定的不了解，境外投資企業(yè)很少到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具《中國(guó)居民身份證明》，導(dǎo)致其不能享受到優(yōu)惠條款，甚至造成雙重征稅。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)稅收協(xié)定的宣傳力度，開展

各項(xiàng)國(guó)際援助服務(wù)，積極發(fā)揮稅收協(xié)定在維護(hù)國(guó)家稅收主權(quán)和保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面的職能作用，以服務(wù)促管理。要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稅務(wù)干部服務(wù)水平。境外投資企業(yè)稅收政策性強(qiáng)，既涉及國(guó)內(nèi)稅收，又涉及國(guó)際稅收。因此，必須加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的專題教育培訓(xùn)，重點(diǎn)幫助稅務(wù)干部了解和掌握我國(guó)與世界主要國(guó)家和地區(qū)簽訂的稅收協(xié)定文本以及我國(guó)“走出去”企業(yè)比較集中的國(guó)家和地區(qū)的稅收政策，從而提高稅務(wù)干部的國(guó)內(nèi)國(guó)際稅務(wù)咨詢服務(wù)能力，培養(yǎng)一批既精通國(guó)內(nèi)稅收業(yè)務(wù)，又精通國(guó)外稅收相關(guān)法律，對(duì)“走出去”企業(yè)能夠進(jìn)行有效稅收管理和服務(wù)的稅務(wù)干部。

第五篇：座談會(huì)發(fā)言提綱

座談會(huì)發(fā)言提綱

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表大家好。

很榮幸能參加今天的座談會(huì)，下面我重點(diǎn)圍繞“關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”以及“農(nóng)村地區(qū)城市管理”兩個(gè)方面談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和看法，不妥之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和各位代表批評(píng)指正。

一、關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

從2003年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開始，我區(qū)農(nóng)村社區(qū)總數(shù)已發(fā)展到170多個(gè)，超過(guò)60%以上的農(nóng)村地區(qū)常住人口居住在社區(qū)。隨著我區(qū)農(nóng)村城市化的快速推進(jìn)，還將有大量的村莊居民搬遷上樓，農(nóng)村地區(qū)管理服務(wù)重心迅速向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的重要作用日益突出。隨著農(nóng)村地區(qū)社區(qū)建設(shè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，社區(qū)發(fā)展與居民需求之間的問(wèn)題也隨之增多。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是人口組成復(fù)雜，需求差異較大。我區(qū)農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)基本上是農(nóng)民新村、老舊小區(qū)、商品房以及保障房等各類住宅構(gòu)成，農(nóng)民及轉(zhuǎn)居人員多、外省市購(gòu)房人員多、年輕群體多，不同群體形成利益訴求不同，對(duì)社區(qū)服務(wù)形成多層次、多樣化需求。二是老舊小區(qū)矛盾相對(duì)突出。大多數(shù)老舊小區(qū)的國(guó)企老職工對(duì)水、電、氣、暖等設(shè)施陳舊匱乏不滿，保障房的低收入階層對(duì)社會(huì)救助和就業(yè)服務(wù)需求較多，管理難度較大。

三是社區(qū)管理服務(wù)基礎(chǔ)薄弱。與城市社區(qū)不同，新建的農(nóng)村社區(qū)迅速增多，社區(qū)管理服務(wù)人才匱乏。人們常用“上面千條線下面一根針”來(lái)形容社區(qū)工作的繁重。但是社區(qū)管理服務(wù)人才不斷流失的現(xiàn)狀與日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，凸顯了服務(wù)管理力量的薄弱。

針對(duì)目前農(nóng)村地區(qū)社區(qū)建設(shè)的突出問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：

一是加強(qiáng)便民服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，采取多種方式完善服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)對(duì)居民服務(wù)的覆蓋程度，提高群眾生活的便利化程度。如繼續(xù)引導(dǎo)發(fā)展“一刻鐘”服務(wù)商圈建設(shè)，不斷擴(kuò)展和提高服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量。

二是加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和規(guī)劃。結(jié)合我區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，對(duì)老舊小區(qū)基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、改造，給予政策傾斜和重點(diǎn)關(guān)注。利用“一綠”試點(diǎn)的不斷推進(jìn)重點(diǎn)解決一批歷史遺留問(wèn)題。

三是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)文化引領(lǐng)。深入挖掘傳統(tǒng)文化和民俗文化，打造傳統(tǒng)文化活動(dòng)的品牌。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)變過(guò)程的持續(xù)性，結(jié)合實(shí)際需求，開展針對(duì)性的教育培訓(xùn)。通過(guò)社區(qū)文化引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)居民素質(zhì)和觀念的轉(zhuǎn)變。

四是加強(qiáng)社區(qū)工作者人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善農(nóng)村地區(qū)社區(qū)服務(wù)管理人才保障、發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)工作者服務(wù)素質(zhì)與能力的培訓(xùn)。完善從保障機(jī)制到管理體系再到考核辦法等一系列制度和辦法，為社區(qū)發(fā)展提供人力資源保障

二、關(guān)于農(nóng)村地區(qū)城市管理。朝陽(yáng)區(qū)全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)以來(lái)，我區(qū)農(nóng)村城市化發(fā)展成果令人矚目。伴隨著農(nóng)村城市化的迅猛發(fā)展，人口迅速增長(zhǎng)，環(huán)境、交通、治安等諸多問(wèn)題也隨之而來(lái)，城市管理面臨著巨大壓力。

一直以來(lái)，堅(jiān)持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是我區(qū)在農(nóng)村城市化進(jìn)程中破解發(fā)展難題的有效措施。但是如何有效破解當(dāng)今城市發(fā)展與城市管理的頑疾，我想當(dāng)務(wù)之急莫過(guò)于緊緊抓住“非首都功能疏解”這一要?jiǎng)?wù)和契機(jī)，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)城市建設(shè)和城市管理根源上的治理工作。

一是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境整治。落實(shí)“環(huán)境整治百日行動(dòng)”很重要，切實(shí)研究“行動(dòng)”后的長(zhǎng)效管理更為關(guān)鍵，如何讓“專項(xiàng)”行動(dòng)變?yōu)殚L(zhǎng)效機(jī)制是我們應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。

二是加大推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)低層次產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)進(jìn)程。讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更符合城市發(fā)展的定位。繼續(xù)保持打擊違法建設(shè)高壓態(tài)勢(shì)，控制、疏解人口增長(zhǎng)帶來(lái)的一系列城市管理難題，讓城市建設(shè)更符合規(guī)劃。

三是提升農(nóng)村地區(qū)居民文明素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)城市文明的引導(dǎo)和教育，提升居民文明素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)居民城市生活觀念和意識(shí)的提升，提升城市管理群眾的參與度，讓城市管理不再唱“獨(dú)角戲”。

城市管理和發(fā)展水平的提升不可能一蹴而就，更不能依靠一己之力。城市發(fā)展需要整體謀劃、部門聯(lián)動(dòng)、群策群力，需要階段發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)；依靠群眾發(fā)動(dòng)群眾，切實(shí)提高群眾城市管理參與意識(shí)，形成城市建設(shè)全民參與的積極氛圍，城市管理的諸多難題才能迎刃而解。