第一篇：市行政服務(wù)中心建設(shè)推進組近期工作匯報

市領(lǐng)導(dǎo)：

成立大慶市行政服務(wù)中心是市政府轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、改革行政審批管理方式、提高工作效率的創(chuàng)新之舉，為確保高質(zhì)、高效地完成服務(wù)中心籌建工作，服務(wù)中心籌備組緊緊圍繞《大慶市人民政府推行透明政府、打造陽光政務(wù)，深入推進政務(wù)公開工作方案》（慶政發(fā)〔2005〕32號）的要求，按時限、分階段整體有序推進中心籌建工作?，F(xiàn)按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，將大慶市行政服務(wù)中心近期籌建工作情況匯報如下：

一、籌建工作情況

（一）深入開展調(diào)研，制訂籌建方案。謀事之基在調(diào)研，調(diào)研工作是行政服務(wù)中心籌建工作的重頭戲。為此，服務(wù)中心籌備組于2005年8月份對深圳、杭州、成都等地的行政服務(wù)中心進行實地考察，經(jīng)過此次考察，服務(wù)中心籌備組對三地行xiexiebang.com-004km.cn互聯(lián)網(wǎng)最大文秘資源網(wǎng)政服務(wù)中心的機構(gòu)設(shè)置、窗口運行機制、中心規(guī)章制度、人員管理、行政績效監(jiān)督、中心網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)均有了較深刻的認識?；貋砗螅行幕I備組就此次考察內(nèi)容組織了認真深刻地討論，在廣泛借鑒三地經(jīng)驗和聯(lián)系我市行政許可（審批）實際的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究確定了市行政服務(wù)中心籌建原則、工作任務(wù)，實施步驟?；I備組又據(jù)此制訂并下發(fā)了《大慶市行政服務(wù)中心籌建工作方案》（慶政公發(fā)〔2006〕1號），用此指導(dǎo)市行政服務(wù)中心籌建工作。

（二）召開動員會議，強力啟動實施。在做好前期各項準備工作的基礎(chǔ)上，2005年12月9日，籌備組召開了籌建工作動員會議。會上，馮建國同志傳達了市政府第8次常務(wù)會議精神和韓學(xué)鍵市長對中心籌建設(shè)工作的重要指示，深刻闡述了建設(shè)市行政服務(wù)中心重要意義，并對服務(wù)中心籌建工作進行動員和部署。要求行政服務(wù)中心籌建工作要抓基礎(chǔ)、抓重點、抓典型；要突出強化流程再造，高效便民這個原則；要細化責任、責任到人，要精心籌劃，扎實穩(wěn)步做好中心籌建工作。

（三）建立組織機構(gòu)，加強工作領(lǐng)導(dǎo)。按照《大慶市人民政府推行透明政府、打造陽光政務(wù)，深入推進政務(wù)公開工作方案》（慶政發(fā)〔2005〕32號）的要求，成立了以市監(jiān)察局副局長于春梅為組長，市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任石阜東為常務(wù)副組長，市招商局、規(guī)劃局、建設(shè)局、信息產(chǎn)業(yè)局、法制辦為成員的市行政服務(wù)中心籌備組?；I備組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在行政執(zhí)法監(jiān)察支隊，石阜東兼辦公室主任，具體負責日?；I建工作?，F(xiàn)辦公室已配備了辦公設(shè)備，組建了辦公局域網(wǎng)，中國電信大慶分公司免費為籌備組安裝4部固定電話，籌建工作正在順利開展。

（四）健全工作機制，規(guī)范管理運作。完善的工作機制是籌建工作實行規(guī)范化管理的關(guān)鍵。中心籌備組明確了創(chuàng)新機制、集中管理、簡潔透明、高效便民則、監(jiān)督制約五個籌建原則，確定了工作目標和實施步驟，建立健全了工作事項督辦制度、辦公室例會制度、工作目標管理制度、文件管理制度、信息反饋制度等工作運行機制，使中心籌建工作納入制度化軌道。

（五）調(diào)查窗口項目，夯實籌建基礎(chǔ)。項目調(diào)查階段的工作是籌建工作的重點，必須抓住整合資源、再造流程這個重點環(huán)節(jié)，夯實基礎(chǔ)。2006年1月12日，市行政服務(wù)中心籌備組常務(wù)副組長石阜東同志主持召開了行政服務(wù)中心籌建第二階段（項目調(diào)查階段）的工作安排會議，針對第二階段工作做了具體部署，將籌備組分成兩個調(diào)查小組對47家單位展開調(diào)查。在督辦各單位確定和上報窗口數(shù)量的過程中，籌備組積極宣傳動員、提高被調(diào)查單位進駐中心的認識，消除顧慮。于2006年1月19日，再次召開籌備組辦公會議，進一步明確各單位、部門進駐行政服務(wù)中心的相關(guān)事項。在全組的共同努力下，先后有33家單位積極進駐服務(wù)中心，上報窗口數(shù)量108個，進駐人員240人；12家單位申報不進駐，2家未按時上報。其中，大慶市出入境檢驗檢疫局將其涉及的行政執(zhí)法、行政審批、受理進境及出境商品報檢、計收費、出入境檢驗檢疫簽證等一系行政職能全部納入市行政服務(wù)中心，進駐中心11人，其中包括兩名副局長，將商檢局的幾個科室的職能全部整合到服務(wù)中心，并擬定將其檢驗檢疫工作、受理報檢、計收費簽證等程序進行再造，在全國互聯(lián)網(wǎng)CIQ2000運行。

二、存在問題及建議

（一）存在問題：市政務(wù)公開工作開展以來，大慶市行政服務(wù)中心籌備組積極籌劃，精心安排，中心籌建各項工作得到了有序的推進，但是還存在一定的問題：

一是個別部門和領(lǐng)導(dǎo)對建立“市行政服務(wù)中心”的認識還不夠高。各單位在進駐工作上認識不足，具體表現(xiàn)有三個方面：第一方面是認識不高，片面地認為：中心只是接受公眾申請的“收發(fā)室”，廳內(nèi)接件廳外辦；第二方面是部分單位本位主義嚴重，許可事項不進駐或進一半，留一半；三是部分中省、直單位以不受政府管轄為由，對政務(wù)公開推進工作參與積極性不夠。

二是進駐中心人員和窗口數(shù)量難以確定。依據(jù)市法制辦行政許可調(diào)查的結(jié)果并結(jié)合我市行政服務(wù)中心的辦公面積，經(jīng)籌備組研究，擬進入進駐行政服務(wù)中心的47家單位，126個窗口，475個審批事項。根據(jù)目前的調(diào)查情況和反映出的問題來看，各部門由于受到本單位人員的限制，進駐窗口數(shù)和人員數(shù)均低于行政服務(wù)中心提供的參考窗口和人員數(shù)，另一方面由于近期國務(wù)院又取消了100多個審批事項，這樣進駐大廳的人員和窗口數(shù)量將會大幅度減少，中心人員和窗口數(shù)量確定的難度加大。

第二篇：市行政服務(wù)中心建設(shè)推進組近期工作匯報

市領(lǐng)導(dǎo)：

成立大慶市行政服務(wù)中心是市政府轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、改革行政審批管理方式、提高工作效率的創(chuàng)新之舉，為確保高質(zhì)、高效地完成服務(wù)中心籌建工作，服務(wù)中心籌備組緊緊圍繞《大慶市人民政府推行透明政府、打造陽光政務(wù)，深入推進政務(wù)公開工作方案》（慶政發(fā)〔2005〕32號）的要求，按時限、分階段整體有序推進中心籌建工作?，F(xiàn)按

照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，將大慶市行政服務(wù)中心近期籌建工作情況匯報如下：

一、籌建工作情況

（一）深入開展調(diào)研，制訂籌建方案。謀事之基在調(diào)研，調(diào)研工作是行政服務(wù)中心籌建工作的重頭戲。為此，服務(wù)中心籌備組于2005年8月份對深圳、杭州、成都等地的行政服務(wù)中心進行實地考察，經(jīng)過此次考察，服務(wù)中心籌備組對三地行xiexiebang.com-004km.cn互聯(lián)網(wǎng)最大文秘資源網(wǎng)政服務(wù)中心的機構(gòu)設(shè)置、窗口運行機制、中心規(guī)章制度、人員管理、行政績效監(jiān)督、中心網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)均有了較深刻的認識?；貋砗?，中心籌備組就此次考察內(nèi)容組織了認真深刻地討論，在廣泛借鑒三地經(jīng)驗和聯(lián)系我市行政許可（審批）實際的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究確定了市行政服務(wù)中心籌建原則、工作任務(wù)，實施步驟?；I備組又據(jù)此制訂并下發(fā)了《大慶市行政服務(wù)中心籌建工作方案》（慶政公發(fā)〔2006〕1號），用此指導(dǎo)市行政服務(wù)中心籌建工作。

（二）召開動員會議，強力啟動實施。在做好前期各項準備工作的基礎(chǔ)上，2005年12月9日，籌備組召開了籌建工作動員會議。會上，馮建國同志傳達了市政府第8次常務(wù)會議精神和韓學(xué)鍵市長對中心籌建設(shè)工作的重要指示，深刻闡述了建設(shè)市行政服務(wù)中心重要意義，并對服務(wù)中心籌建工作進行動員和部署。要求行政服務(wù)中心籌建工作要抓基礎(chǔ)、抓重點、抓典型；要突出強化流程再造，高效便民這個原則；要細化責任、責任到人，要精心籌劃，扎實穩(wěn)步做好中心籌建工作。

（三）建立組織機構(gòu)，加強工作領(lǐng)導(dǎo)。按照《大慶市人民政府推行透明政府、打造陽光政務(wù)，深入推進政務(wù)公開工作方案》（慶政發(fā)〔2005〕32號）的要求，成立了以市監(jiān)察局副局長于春梅為組長，市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任石阜東為常務(wù)副組長，市招商局、規(guī)劃局、建設(shè)局、信息產(chǎn)業(yè)局、法制辦為成員的市行政服務(wù)中心籌備組?；I備組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在行政執(zhí)法監(jiān)察支隊，石阜東兼辦公室主任，具體負責日?；I建工作?，F(xiàn)辦公室已配備了辦公設(shè)備，組建了辦公局域網(wǎng)，中國電信大慶分公司免費為籌備組安裝4部固定電話，籌建工作正在順利開展。

（四）健全工作機制，規(guī)范管理運作。完善的工作機制是籌建工作實行規(guī)范化管理的關(guān)鍵。中心籌備組明確了創(chuàng)新機制、集中管理、簡潔透明、高效便民則、監(jiān)督制約五個籌建原則，確定了工作目標和實施步驟，建立健全了工作事項督辦制度、辦公室例會制度、工作目標管理制度、文件管理制度、信息反饋制度等工作運行機制，使中心籌建工作納入制度化軌道。

（五）調(diào)查窗口項目，夯實籌建基礎(chǔ)。項目調(diào)查階段的工作是籌建工作的重點，必須抓住整合資源、再造流程這個重點環(huán)節(jié)，夯實基礎(chǔ)。2006年1月12日，市行政服務(wù)中心籌備組常務(wù)副組長石阜東同志主持召開了行政服務(wù)中心籌建第二階段（項目調(diào)查階段）的工作安排會議，針對第二階段工作做了具體部署，將籌備組分成兩個調(diào)查小組對47家單位展開調(diào)查。在督辦各單位確定和上報窗口數(shù)量的過程中，籌備組積極宣傳動員、提高被調(diào)查單位進駐中心的認識，消除顧慮。于2006年1月19日，再次召開籌備組辦公會議，進一步明確各單位、部門進駐行政服務(wù)中心的相關(guān)事項。在全組的共同努力下，先后有33家單位積極進駐服務(wù)中心，上報窗口數(shù)量108個，進駐人員240人；12家單位申報不進駐，2家未按時上報。其中，大慶市出入境檢驗檢疫局將其涉及的行政執(zhí)法、行政審批、受理進境及出境商品報檢、計收費、出入境檢驗檢疫簽證等一系行政職能全部納入市行政服務(wù)中心，進駐中心11人，其中包括兩名副局長，將商檢局的幾個科室的職能全部整合到服務(wù)中心，并擬定將其檢驗檢疫工作、受理報檢、計收費簽證等程序進行再造，在全國互聯(lián)網(wǎng)CIQ2000運行。

二、存在問題及建議

（一）存在問題：市政務(wù)公開工作開展以來，大慶市行政服務(wù)中心籌備組積極籌劃，精心安排，中心籌建各項工作得到了有序的推進，但是還存在一定的問題：

一是個別部門和領(lǐng)導(dǎo)對建立“市行政服務(wù)中心”的認識還不夠高。各單位在進駐工作上認識不足，具體表現(xiàn)有三個方面：第一方面是認識不高，片面地認為：中心只是接受公眾申請的“收發(fā)室”，廳內(nèi)接件廳外辦；第二方面是部分單位本位主義嚴重，許可事項不進駐或進一半，留一半；三是部分中省、直單位以不受政府管轄為由，對政務(wù)公開推進工作參與積極性不夠。

二是進駐中心人員和窗口數(shù)量難以確定。依據(jù)市法制辦行政許可調(diào)查的結(jié)果并結(jié)合我市行政服務(wù)中心的辦公面積，經(jīng)籌備組研究，擬進入進駐行

政服務(wù)中心的47家單位，126個窗口，475個審批事項。根據(jù)目前的調(diào)查情況和反映出的問題來看，各部門由于受到本單位人員的限制，進駐窗口數(shù)和人員數(shù)均低于行政服務(wù)中心提供的參考窗口和人員數(shù)，另一方面由于近期國務(wù)院又取消了100多個審批事項，這樣進駐大廳的人員和窗口數(shù)量將會大幅度減少，中心人員和窗口數(shù)量確定的難度加大。

三是籌建工

作經(jīng)驗不足。影響籌建工作開展?；I建成立大慶市行政服務(wù)中心是大慶市市政府政務(wù)公開工作的成果體現(xiàn)，籌建工作責任重大任務(wù)艱巨。行政服務(wù)中心籌備組對此項工作更是高度重視，精密制訂籌建方案，穩(wěn)步扎實推進各項工作。但由于行政服務(wù)中心籌建工作是一個涉及面廣、標準高、程序復(fù)雜的一項系統(tǒng)工程，一項創(chuàng)新工程，在行政服務(wù)中心的運作機制上、機構(gòu)和人員的管理上、審批程序的再造上很多方面都需要學(xué)習(xí)，需要對先進地市的行政服務(wù)中心客觀直接的認識，汲取可借鑒的成熟經(jīng)驗，用以指導(dǎo)我市的行政服務(wù)中心的籌備工作，提高我們籌備工作水平，為行政服務(wù)中心的成功運行提供有效保證。

（二）工作建議：針對上述問題我們認真分析產(chǎn)生的原因，并結(jié)合外地市的成功做法，提出以下幾條建議：

一是進駐中心項目必須堅持“三個必進”的原則。一是具有行政許可職能的部門應(yīng)進必進；二是所有行政許可項目應(yīng)進必進，不能兩頭受理；三是行政收費項目應(yīng)進必進。從而真正做到徹底的“一站式”服務(wù)，消除“多站”服務(wù)。并對各部門提出嚴肅的要求，把應(yīng)該進的許可部門、許可事項、收費事項都拿進來，不能講任何代價。

二是必須向窗口人員充分授權(quán)。凡在行政服務(wù)中心設(shè)立的窗口單位，實行首席代表制。首席代表必須說了算，明確一名處級干部作為行政服務(wù)中心窗口工作的首席代表，由他來全權(quán)負責窗口的一切事務(wù)，各部門要對這位首席代表充分授權(quán)。同時要指定一名副處級主管干部負責領(lǐng)導(dǎo)窗口工作，這名干部要深入窗口，及時解決窗口工作出現(xiàn)的問題。進入中心的各個部門要為窗口刻制行政許可專用章，使窗口工作人員能夠在審查勘驗之后直接進行辦理，這也是《行政許可法》的要求。

三是必須規(guī)范行政收費事項。對已經(jīng)取消的行政收費嚴禁再收取。保留的收費項目必須進入到行政服務(wù)中心來進行辦理，否則，就是不合理的收費，政府可以考慮予以取消。

四是要進一步加快網(wǎng)上許可進程。行政服務(wù)中心是提高行政效能的重要載體，網(wǎng)絡(luò)平臺是提高行政效能重要手段。因此，必須要加快各個部門的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，加大智力投入，加快網(wǎng)上許可進程，為行政服務(wù)中心提供有力科技支撐。

三、下一步工作安排

2006年我們將繼續(xù)深入貫徹實施市政府第8次常務(wù)會議精神，按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)的小組的工作部屬，積極學(xué)習(xí)和借鑒其他城市的好做法、新經(jīng)驗，進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)，通過把各項工作往深里做，往實里做，務(wù)求政務(wù)公開工作在中心取得更加明顯的成效，把行政服務(wù)中心真正建成行政提速、優(yōu)化環(huán)境、政務(wù)公開、廉潔從政的大平臺。具體工作如下：

（一）確定中心窗口單位和項目(2006年2月～2006年4月)

對各單位、部門上報的進駐中心事項進行審核，并對已取消的審批項目進行清理，核定進駐中心的單位、部門、人員、窗口、審批項目、服務(wù)項目，同時初步制定行政服務(wù)中心大廳的功能方案。

（二）確定行政審批流程（2006年5月～2006年8月）

對取得成功經(jīng)驗的省內(nèi)、外地市的行政服務(wù)中心進行考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合大慶實際情況制定大慶市人民政府行政服務(wù)中心工作流程。

（三）搭建行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺（2006年3月～2007年5月）

對行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)平臺進行論證、考察，提出相關(guān)的軟件、硬件建設(shè)要求，制定行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)計方案，組織實施。

（四）建設(shè)行政許可績效電子監(jiān)察系統(tǒng)（2006年3月～2007年5月）

按照行政內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則,著手建立公開公平、透明高效運行機制,制定行政許可績效電子監(jiān)察標準,完善績效電子監(jiān)察內(nèi)容,建設(shè)能夠客觀公正的評價行政許可實施機關(guān)和承辦窗口工作人員工作效能的電子監(jiān)察系統(tǒng)。

（五）制定行政服務(wù)中心規(guī)章制度和核定機構(gòu)編制（2006年4月～2006年7月）

一是制定《大慶市人民政府行政服務(wù)中心工作職能》、《大慶市人民政府行政服務(wù)中心管理辦法》等規(guī)章制度；

二是確定行政服務(wù)中心機構(gòu)、人員編制，確保行政服務(wù)中心人員穩(wěn)定和高效運轉(zhuǎn)。2006年5月13日

第三篇：市行政服務(wù)中心建設(shè)推進組推進工作總結(jié)匯報

市行政服務(wù)中心建設(shè)推進組推進工作總結(jié)匯報

市領(lǐng)導(dǎo)：

成立大慶市行政服務(wù)中心是市政府轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、改革行政審批管理方式、提高行政效能的創(chuàng)新之舉，為確保高質(zhì)、高效地完成行政服務(wù)中心建設(shè)推進工作，行政服務(wù)中心建設(shè)推進組（以下簡稱：中心建設(shè)推進組）緊緊圍繞《大慶市人民政府“推行透明政府、打造陽

光政務(wù)”深入推進政務(wù)公開工作方案》（慶政發(fā)〔2005〕32號）的要求，按時限、分階段、整體有序地推進中心籌建工作?，F(xiàn)按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，將大慶市行政服務(wù)中心推進工作情況匯報如下：

一、推進工作情況

行政服務(wù)中心推進工作開展以來，中心建設(shè)推進組在政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大和十六屆四、五中全會精神為指導(dǎo)，以建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政服務(wù)中心為目的，以制定和實施權(quán)力運行的規(guī)范流程為重點，以整合效能、流程再造為突破口，科學(xué)操作，搶前抓早，力求把各項推進工作做深、做實，確保2006年底市行政服務(wù)中心成功投入運行。

截止目前，中心建設(shè)推進組制訂并下發(fā)了《大慶市行政服務(wù)中心籌建工作方案》（慶政公發(fā)〔2006〕1號）；組建了中心建設(shè)推進組辦公室，組織召開7次中心建設(shè)推進工作協(xié)調(diào)會議；刊發(fā)2期工作簡報；開展4次對擬進駐中心的47家單位窗口和人員數(shù)量調(diào)查摸底及核實工作，確定進駐中心單位44家，進駐窗口119個，進駐人員181人，進駐事項483項，預(yù)計進駐中心的一年行政審批及服務(wù)事項辦理流量約30萬件；提出了法人登記服務(wù)大廳、金融財政服務(wù)大廳、保障和法律服務(wù)大廳、基建項目服務(wù)大廳、社會發(fā)展服務(wù)大廳、資源交易大廳、中介機構(gòu)等中心功能分區(qū)的初步意見。

我們的具體做法：

（一）開展調(diào)研，制訂籌建方案，明確服務(wù)中心推進工作目標。謀事之基在調(diào)研，調(diào)研工作是整個行政服務(wù)中心建設(shè)推進工作的基礎(chǔ)。為此，中心建設(shè)推進組于2005年8月份對深圳、杭州、成都等地的行政服務(wù)中心進行實地考察。經(jīng)過此次考察，服務(wù)中心籌備組有了兩個方面的收獲。一方面，看到了大慶同其他地市的差距，也看到了服務(wù)中心在提高行政效能，打造陽光政務(wù)，改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的巨大作用，進一步提高了對行政服務(wù)中心成立的必要性的認識，增強了我們對行政服務(wù)中心籌建工作的緊迫感，樹立了成功籌建中心的信心。另一方面，又學(xué)習(xí)了各地的行政服務(wù)中心的管理和運行機制的成功經(jīng)驗和做法，提高了籌建工作理論水平。在此基礎(chǔ)上，我們結(jié)合大慶的實際情況，確定了我市服務(wù)中心籌建工作的五個原則，即：堅持創(chuàng)新、集中管理、簡潔透明、便民高效、監(jiān)督制約五個原則。據(jù)此，中心建設(shè)推進組制訂并下發(fā)了《大慶市行政服務(wù)中心籌建工作方案》（慶政公發(fā)〔2006〕1號），明確了服務(wù)中心推進工作的總體目標和各階段目標，并以此指導(dǎo)我市行政服務(wù)中心推進工作。

（二）召開動員會議，統(tǒng)一思想，強力啟動中心推進工作實施。在充分做好前期各項準備工作的基礎(chǔ)上，2005年12月9日，中心建設(shè)推進組召開了服務(wù)中心建設(shè)推進工作動員會。會上，市紀檢委副書記、監(jiān)察局長馮建國同志傳達了市政府第8次常務(wù)會議精神和韓學(xué)鍵市長對中心建設(shè)推進工作的重要批示，深刻闡述了建設(shè)市行政服務(wù)中心重要意義，統(tǒng)一了思想，提高了認識。會議又對服務(wù)中心建設(shè)推進工作進行動員和部署，要求各單位要切實加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，要確定專人專職負責此項工作；中心建設(shè)推進工作要抓基礎(chǔ)、抓重點、抓典型；要突出強化流程再造，高效便民這個原則；要細化責任、責任到人；要精心籌劃，扎實穩(wěn)步地做好中心籌建工作。會后，大慶市行政服務(wù)中心推進工作正式在全市范圍內(nèi)全面鋪開。

（三）建立籌建機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，為中心推進工作提供組織保障。按照《大慶市人民政府推行“透明政務(wù)、打造陽光政府”深入推進政務(wù)公開工作方案》（慶政發(fā)〔2005〕32號）的要求，成立了以市監(jiān)察局副局長于春梅為組長，市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任石阜東為常務(wù)副組長，劉玉龍、趙興振二位同志為副組長，組成部門的精兵強將為成員的市行政服務(wù)中心建設(shè)推進組。中心建設(shè)推進組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在市行政執(zhí)法監(jiān)察支隊，石阜東兼辦公室主任，具體負責日常籌建工作。中心建設(shè)推進組辦公室現(xiàn)已配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備，組建了辦公局域網(wǎng)，中國電信大慶分公司免費為籌備組安裝4部固定電話。中心建設(shè)推進組辦公室每周舉行一次例會，及時聽取各單位進駐情況，工作進展情況，分析解決工作中存在的問題。市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、紀檢委領(lǐng)導(dǎo)多次親自到中心推進組辦公室指導(dǎo)工作。在政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和中心建設(shè)推進組的共同努力下，中心建設(shè)推進工作形成了部門支持，社會各界積極關(guān)注，多方合力，共同推動的良好工作氛圍。

（四）實施方法創(chuàng)新，點面結(jié)合，確保中心推進工作落實到位。在服務(wù)中心建設(shè)推進工作中，我們

嚴格按照韓學(xué)鍵市長在2005年12月26日提出的“落實責任、強化督辦、點面結(jié)合、形成合力”的工作方針，將中心建設(shè)工作總體目標細化分解、責任到人、制定工作完成標準和保障措施，實行天考核、周考核、月考核的動力機制，使人人工作有壓力、人人身上有動力。工作中我們又注重方式、方法，以點帶面，樹立典型，示范引導(dǎo)。通過我們的積極引領(lǐng)，大慶市出入

境檢驗檢疫局將其涉及的行政執(zhí)法、行政審批、受理進境及出境商品報檢、計收費、出入境檢驗檢疫簽證等一系行政職能全部納入市行政服務(wù)中心，進駐中心11人，其中包括兩名副局長，將商檢局的幾個科室的職能全部整合到服務(wù)中心，并擬定將其檢驗檢疫工作、受理報檢、計收費簽證等程序進行再造，在全國互聯(lián)網(wǎng)ciq2000運行。大慶市建設(shè)局表示將局內(nèi)所有的審批事項進駐辦事大廳，并選派駐優(yōu)秀干部進入大廳窗口服務(wù)。對這兩家的事跡，我們又通過簡報進行了宣傳，在全市樹立了榜樣，使各部門打消了顧慮、主動與中心建設(shè)推進組的配合，逐步把中心建設(shè)推進工作引向深入。

（五）認真細致調(diào)查，逐一審核，夯實中心推進工作基礎(chǔ)。進駐中心的窗口和人員數(shù)量的調(diào)查工作是籌建工作的基礎(chǔ)，它決定著服務(wù)中心的功能分區(qū)、審批事項的流程再造、行政服務(wù)中心的效能的高低，是服務(wù)中心真正實現(xiàn)“一站式辦公、一條龍服務(wù)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作必須細致、基礎(chǔ)必須夯實。在審定進入“中心”的職能單位和事項時，我們確立了“凡是與經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政許可及服務(wù)事項全部進駐”的原則，提高服務(wù)中心的便民服務(wù)范圍。同時，為使進駐單位的申報材料、辦事程序、收費標準、承諾時限等基本情況準確無誤，我們采取上門調(diào)查、電話調(diào)查、材料上報三種方式相結(jié)合，從工作各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，做到上門調(diào)查、電話調(diào)查有記錄；上報材料有簽字、有公章；會議召開有紀要。對于在工作中遇到的阻礙，我們不等不靠，積極應(yīng)對。2006年1月17日，中心建設(shè)推進組下發(fā)《關(guān)于開展行政許可（審批）事項進駐大慶市行政服務(wù)中心所需窗口和人員數(shù)量調(diào)查的通知》（慶政公辦發(fā)〔2006〕1號），要求擬進駐服務(wù)中心47家單位于1月25日前申報進駐中心窗口和人員數(shù)量。2月14日，中心建設(shè)推進組又召開由14家申報不進駐中心的單位主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員參加的行政服務(wù)中心建設(shè)推進工作會議，著力解決14家單位不進駐中心問題。會上，傳達了《大慶市行政服務(wù)中心籌建工作方案》（慶政公發(fā)〔2006〕1號）和《關(guān)于行政服務(wù)中心籌建工作窗口調(diào)查階段情況的通報》（慶政公辦發(fā)〔2006〕1號），通報了申報不進駐的14家單位。經(jīng)過多次督辦，現(xiàn)已初步確定進駐單位44家，進駐窗口119個，進駐人員181人，進駐事項483項，現(xiàn)準備報市領(lǐng)導(dǎo)審議。

二、幾點體會

回顧近一個時期中心推進組的工作，我們的體會是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是有序開展中心推進工作的關(guān)鍵。行政服務(wù)中心是社會發(fā)展創(chuàng)新的產(chǎn)物，但是不是依法產(chǎn)生的行政執(zhí)法機關(guān)，各地都在探索階段，沒有較為成型的經(jīng)驗可借鑒，工作中經(jīng)常涉及到來自各部門在思想上和利益關(guān)系上的阻礙。因此，只有領(lǐng)導(dǎo)重視才是辦好行政服務(wù)中心的前提。在我市的行政服務(wù)中心建設(shè)推進工作中，市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視。市政府第8次常務(wù)會把中心籌建工作作為一個議題，韓學(xué)鍵市長又在成立行政服務(wù)中心的請示上做了的重要批示，2005年12月26日，韓學(xué)鍵市長又作了題為《推行透明政務(wù)、打造陽光政府，全面提升政務(wù)公開工作水平》的全市動員講話。講話之后，市紀委副書記、監(jiān)察局長馮建國同志親自對中心建設(shè)推進工作總體部署。特別是今年市政府又把行政服務(wù)中心的建設(shè)列入全市57件大事實事之一。所有這一切為行政服務(wù)中心籌建工作的組織實施提供了堅強的領(lǐng)導(dǎo)保障。

（二）流程再造是行政服務(wù)中心成功運的核心。目前，我市原大部分的行政審批的程序復(fù)雜、前置條件過多，審批時限過長，已不能夠適應(yīng)服務(wù)中心快捷、高效能的運轉(zhuǎn)機制要求。因此，中心的工作需要不斷的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新是中心建設(shè)推進工作的靈魂和生命線。因此，中心推進工作必須堅持流程再造這個創(chuàng)新核心，在審批運行、管理考核和審批監(jiān)督等方面探索新的思路，從而實現(xiàn)中心服務(wù)項目的聯(lián)動服務(wù)、延伸服務(wù)、高效便民服務(wù)，使行政服務(wù)中心達到真正的運轉(zhuǎn)順暢，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（三）督辦監(jiān)察是中心建設(shè)推進工作強有力的制度保障。成立行政服務(wù)中心是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，時間跨度大，涉及到各部門原有的權(quán)利益和再分配，因此必須加大督辦監(jiān)察力度，對搞形式、虛報、瞞報的單位要認真查處，形成強有力的制度保障，為中心建設(shè)推進工作護航。

三、存在問題及下步工作打算

（一）存在問題

中心建設(shè)推進組在有序開展中心建設(shè)推進工作的同時，我們也看到了一些問題：

一是少數(shù)部門仍存在思想和觀念上的誤區(qū)。存在著等待、觀望思想，導(dǎo)致部分單位在配合中心建設(shè)推進組的工作上不夠積極。

二是窗口進駐行政許可（審批）事項和百姓密切相關(guān)的服務(wù)事項較難確定。目前，對各單位行政許可（審批）進行調(diào)查的依據(jù)是2005年市法制局清理的各單位保留行政許可（審批）項目目錄。今年，國家又取消一批審批項目，這些項目目前有關(guān)部門還沒有公示。因此，在確定窗口和進駐事項上還有一定困難。

三是籌建工作經(jīng)驗不足。籌建成立大慶市行政服務(wù)中心是大慶市市政府政務(wù)公開工作的成果體現(xiàn)，籌建工作責任重大、任務(wù)艱巨。但是由于行政服務(wù)中心籌建工作是一個涉及面廣、標準高、程序復(fù)雜的一項系統(tǒng)創(chuàng)新工程，中心建設(shè)推進組急需對先進地市的行政服務(wù)中心有著更多客觀、直接的認識，從中汲取更多可借鑒的成熟經(jīng)驗，用以指導(dǎo)我市的行政服務(wù)中心的籌備工作，提高我們籌備工作水平。

（二）下步工作安排

2006年我們將深入貫徹實施市委六屆五次全委會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以整合資源、再造流程為主線，以開拓創(chuàng)新為動力，以搭建快捷、高效、便捷、安全的網(wǎng)絡(luò)運行平臺為重點，進一步完善電子績效監(jiān)察系統(tǒng)，將推進目標的責任與推進工作同部署、同落實、同考核，務(wù)求在今年底把行政服務(wù)中心建成行政提速、優(yōu)化環(huán)境、政務(wù)公開、廉潔從政的服務(wù)大平臺。

1、確定進駐中心單位的窗口和項目，為中心設(shè)計單位提供行政許可（審批）大廳功能方案(2006年2月～2006年3月)。對各單位、部門上報的進駐中心事項進行審核，并對已取消的審批項目進行清理，核定進駐中心的單位、部門、人員、窗口、審批項目、服務(wù)項目，同時初步制定行政服務(wù)中心大廳的功能方案。

2、確定中心大廳公共資源交易大廳進駐事項，向中心設(shè)計單位提供公共資源交易大廳功能方案。(2006年3月～2006年4月)。對國土資源交易中心、建筑工程招投標交易中心、市政府采購中心、產(chǎn)權(quán)交易中心的進駐中心事項進行調(diào)查，提出使用功能，進駐條件。中心建設(shè)推進組依據(jù)上述意見，制定并向設(shè)計單位提交公共資源交易大廳功能方案。

3、確定行政審批流程（2006年5月～2006年7月）。對取得成功經(jīng)驗的省內(nèi)、外地市的行政服務(wù)中心進行考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合大慶實際情況制定大慶市人民政府行政服務(wù)中心工作流程。

4、搭建行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺（2006年3月～2006年10月）。對行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)平臺進行論證、考察，提出相關(guān)的軟件、硬件建設(shè)要求。據(jù)此，制定行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)計方案，組織實施。

5、建設(shè)行政許可績效電子監(jiān)察系統(tǒng)（2006年3月～2006年11月）。按照行政內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則,著手制定公開、公平、公正、行政許可績效電子監(jiān)察標準，完善績效電子監(jiān)察內(nèi)容，建設(shè)能夠客觀公正的評價行政許可實施機關(guān)和承辦窗口工作人員工作效能的電子監(jiān)察系統(tǒng)。

以上是中心建設(shè)推進組的工作情況匯報，不當之處，請領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。

第四篇：市行政服務(wù)中心走訪情況工作匯報

市行政服務(wù)中心走訪情況工作匯報

為深入推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，讓社區(qū)黨員干部在活動中受教育，讓居民群眾在活動中得實惠，真正達到“登千家門、知千家事、解千家難、暖千家心”的目的。近期，四季紅社區(qū)黨總支按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排，緊密圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，本著“訪民情、聽民意、解民憂”的宗旨，深入開展了“民情大走訪”調(diào)研活動，取得了階段性的成果。

一、訪民情。積極宣傳黨和政府的政策，拉近與人民群眾之間的感情，搭建起反映社情民意的平臺。

1、高度重視，明確工作職責。自學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，社區(qū)高度重視，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與縣委“三講三樹”工作結(jié)合起來，將切實解決社區(qū)難題融入到走訪調(diào)研活動中去。社區(qū)成立了社區(qū)民情走訪調(diào)研工作組，下設(shè)5個工作隊。由1名社區(qū)干部帶隊，居民組長和黨員骨干參加，走訪世居戶居民233戶達531人，走訪率達100%。

2、多途并舉，創(chuàng)新調(diào)研方式。在走訪調(diào)研中，我們堅持多途并舉，不斷創(chuàng)新宣傳方式方法。一是送政策上門?；顒又校覀兯头煞ㄒ?guī)知識上門，宣傳黨的方針政策，縣委、政府的工作部署與要求，特別是鎮(zhèn)黨委《關(guān)于社區(qū)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的通知》文件精神，使廣大居民群眾得到充分理解與支持；二是推先進典型。現(xiàn)身說法身邊的典型事例：

如關(guān)注老年人文體生活，不計較個人得失，自主創(chuàng)立星情灣老年舞蹈隊的好黨員易法炳；退休不褪色、余熱獻社區(qū)，創(chuàng)辦《社區(qū)詩苑》刊物的好組長羅摘星；下崗失業(yè)不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦“庚寅服飾”的黨員李庚寅。三是優(yōu)調(diào)研方式。我們積極拓寬民意反映渠道，邀請本轄區(qū)內(nèi)的黨員代表、群眾代表、人大代表和政協(xié)委員，通過發(fā)放學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“民情大走訪”活動問題征求意見表、設(shè)立意見箱、召開民主座談會、交心談心等多種形式展開調(diào)研，充分聽取群眾的意見和建議，并詳細記好“民情日記”。

二，聽民意。在走訪調(diào)查中認真聽取居民群眾的真正心聲，細致了解他們的熱切愿望和實際需求。

我們始終把握“不漏戶、不漏人、不漏意見建議”的原則，深入社區(qū)，串千家門，訪千家情，認真聽取群眾心聲，了解他們的熱切愿望和實際需求。

走訪調(diào)研中，我們主要突出“四訪四問”：即訪老干部、老黨員，問發(fā)展良策；訪上訪戶、意見戶，問事情原委；訪重病重殘戶、低保邊緣戶，問衣食冷暖；訪失業(yè)人員、下崗黨員，問就業(yè)現(xiàn)狀。通過發(fā)放征求意見表和黨員群眾座談，收集到社區(qū)建設(shè)、社會治安、文體活動、社區(qū)黨建、社區(qū)共建等8大類、意見和建議共40多條。我們對意見和建議進行分類梳理、歸納和提煉，登記成冊，形成整改落實項目。能當面答復(fù)的當面答復(fù)，不能當面答復(fù)的，限期作出滿意答復(fù)。

三，解民憂。針對居民群眾反映和提出的熱點難點問題，想方設(shè)法予以積極解決，熱心為他們排憂解難。

問題已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。我們堅持邊查邊整改，以改促工作，用實際行動解決他們存在的實際困難，把黨和政府的各項政策落到實處。

我們對居民群眾所反映和提出的熱點難點問題，想方設(shè)法予以解決，積極幫助他們破解難題。一是關(guān)心困難群體。我們積極向民政部門協(xié)調(diào)，對87名社區(qū)內(nèi)低保對象進行了提標，緩解了他們的生活困難；二是強化社區(qū)服務(wù)。對群眾反映的綜治、勞動及黨建等社區(qū)工作，強舉措，優(yōu)服務(wù)，多為群眾辦好事、實事；三是優(yōu)化居民環(huán)境。我們積極組織資金，硬化了2條巷道近200米，新修下水道200米，新建垃圾圍6個，新裝路燈8盞，極大地方便了群眾的生產(chǎn)和生活；四是推行居務(wù)公開。設(shè)立居務(wù)公開欄，列入村規(guī)民約，財務(wù)公開，文明創(chuàng)建等內(nèi)容，定期張榜公布，自覺接受社會和居民的監(jiān)督。

第五篇：市行政服務(wù)中心一年來工作匯報

整合行政資源 打造規(guī)范高效的政務(wù)超市

建立行政服務(wù)中心是行政管理體制和施政　方式的一項重要改革，其顯著特點就是把分散式、封閉式、串聯(lián)式的審批，改為集中式、開放式、并聯(lián)式的審批。安國市積極貫徹落實“2.28”大會精神，按照“依法行政、服務(wù)經(jīng)濟、方便群眾、塑造形象”的服務(wù)宗旨，在保定市各縣（市）、區(qū)率先成立了行政服務(wù)中心。運行一段時間以來，中心緊緊圍繞提速工作過程、提高服務(wù)質(zhì)量這一主題，立足實際不斷拓寬服務(wù)功能，為該市進一步轉(zhuǎn)變政府職能、改進機關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率和改善投資環(huán)境進行了重大嘗試和有益探索。

一、初步成效

一是促進了行政效率的進一步提高。行政服務(wù)中心將全市所有需要政府審批、與群眾生產(chǎn)生活和企業(yè)密切相關(guān)的28個部門、301項行政許可和服務(wù)事項全部納入辦理，做到一處辦公、限時辦結(jié)、全程服務(wù)，真正意義上實現(xiàn)了辦公方式的轉(zhuǎn)變，提高了辦事效率，縮短了審批時限。截止目前，共受理各類事項632件，按時辦結(jié)率達100％，提前辦結(jié)率達93％。

二是促進了行政行為的進一步規(guī)范。中心是依法行政的表率，進駐中心的所有事項均按照公開、公正的原則，實行陽光操作、規(guī)范操作。同時依照行政許可法和省、市審批制度改革的要求，對服務(wù)事項逐項清理規(guī)范，取消和調(diào)整項目72項。切實規(guī)范了行政行為。

三是促進了工作作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。行政服務(wù)中心并聯(lián)式的服務(wù)，拉近了政府與投資者的距離，消除了政府與群眾的隔閡。并且從源頭上遏制了吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的發(fā)生，部門之間互相監(jiān)督、互相制約。政府整體服務(wù)水平大幅提升，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，收到社會各界贈送的錦旗25面，表揚信17封，取得良好社會效應(yīng)。

四是促進了投資環(huán)境的進一步改善。中心真誠服務(wù)于投資者，以投資者滿意度為衡量標準。將項目審批程序、各部門審批事項、辦結(jié)時間等內(nèi)容進行了公開，提供一條龍、一站式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，根本上改變了投資者辦項目跑、找、難的現(xiàn)象。中心啟動以來，共受理投資300萬元的項目8個，受理咨詢600多人次，發(fā)放宣傳資料1000多份，激發(fā)了投資者上項目的積極性。

二、主要做法

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，確保中心協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。中心籌備初期，該市市長親自掛帥，協(xié)調(diào)調(diào)度有關(guān)單位解決中心選址、所需資金和設(shè)備等問題，使中心僅用三個月時間就正式啟動運行。二是健全機構(gòu)。中心設(shè)立管理機構(gòu)，由主管副市長任主任，負責綜合協(xié)調(diào)工作，監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，負責中心的日常管理工作。進駐中心的28個單位全部明確了領(lǐng)導(dǎo)分管行政服務(wù)中心窗口工作，形成一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。三是健全制度。廣泛借鑒外地先進經(jīng)驗，聯(lián)系實際工作，制定了一系列規(guī)章制度，包括中心工作規(guī)范、廉政建設(shè)制度、學(xué)習(xí)制度、例會制度等，并上墻公開，互相監(jiān)督，從各個方面規(guī)范行政行為，使中心形成了一種文明、向上的良好氛圍。四是加強培訓(xùn)，各入駐單位均選派了政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的骨干人員入駐中心辦公，辦公人員除接受上崗培訓(xùn)外還要定期參加本單位及中心管理機構(gòu)組織的業(yè)務(wù)及法律法規(guī)知識培訓(xùn)，以更好適應(yīng)窗口工作需要。五是強化硬件建設(shè)。中心的選址以方便群眾為宗旨，位于市中心，交通方便。中心內(nèi)設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)處、督查處、統(tǒng)一收費處，并實現(xiàn)局域聯(lián)網(wǎng)，信息可以互通互達，為辦事者提供了良好的辦事環(huán)境和服務(wù)條件。

（二）集中辦結(jié)，確保中心高效行政。群眾與客商能否“只進一個門，一次辦成事”，首要條件就是所有行政服務(wù)事項要做到“應(yīng)進必進”，該市服務(wù)中心堅持“三不準”原則：不準應(yīng)進不進；不準明進暗不進、人進權(quán)不進；不準雙軌運行、體外循環(huán)。真正實現(xiàn)了“一站式”服務(wù)，確保了企業(yè)和群眾“隨時都能辦，進門能辦好，一次能辦成，承諾期間能辦結(jié)”。一是窗口充分授權(quán)。要求各成員部門局長或主管局長親自參加窗口工作，抽調(diào)骨干力量攜帶服務(wù)事項所需的相關(guān)資料、證照、單位公章到中心集中辦公，單位領(lǐng)導(dǎo)因公不能到場，必須授權(quán)工作人員辦理有關(guān)審批業(yè)務(wù)。二是簡化辦事程序。對有些部門需要多科室辦理審批的（如建設(shè)部門），將所有涉計審批的科室全部搬到審批中心，實行“并聯(lián)辦公”。對需要多個部門共同辦理的，則提供“一條龍”服務(wù)，實行“聯(lián)審聯(lián)辦”。中心負責項目審批過程中的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和服務(wù)職能。三是領(lǐng)導(dǎo)督辦。對一些涉及審批的重點難點問題，由主管副市長召集有關(guān)部門現(xiàn)場督導(dǎo)解決，做到“即辦事項直接辦，一般事項承諾辦，重大事項聯(lián)合辦，特急事項特別辦，上報事項協(xié)助辦，控制事項答復(fù)辦”，為實現(xiàn)行政提速提供了有力保障。

（三）公開透明，建立服務(wù)綠色通道。中心實行敞開式集中辦公管理模式，增強工作透明度。一是公開服務(wù)內(nèi)容。實行“七公開”，即審批內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準、優(yōu)惠政策、監(jiān)督管理等向社會公開，為前來辦事的個人、法人和其他組織提供無償?shù)淖稍?、查詢服?wù)，保證投資者享有充分的知情權(quán)。二是規(guī)范辦事程序。每個審批事項的受理、繳費、領(lǐng)取結(jié)果3個環(huán)節(jié)都必須在中心辦理，堅持票款分離，做好