第一篇：小議企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘案例

小議企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘案例

來源：法律快車 作者：yueyue引言

改革開放以來,我國的對(duì)外貿(mào)易增長迅猛，20 年來平均增長速度高達(dá)13.4%，高額的順差和持續(xù)增長的對(duì)外貿(mào)易招致某些國家的不滿。中國作為一個(gè)發(fā)展中國家，與發(fā)達(dá)國家用來保護(hù)本國利益的有力武器——貿(mào)易技術(shù)壁壘之間需要一場中國古書中常常提到的博弈?！白喜税浮卑盖榻榻B和分析

2.1 江蘇省紫菜協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)日本貿(mào)易技術(shù)壁壘案例

江蘇省是中國條斑紫菜的主要生產(chǎn)地區(qū)，目前栽培面積10 萬多畝，達(dá)到年產(chǎn)紫菜標(biāo)準(zhǔn)制品17 億枚、產(chǎn)值7 億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模;產(chǎn)品90%以上出口，已初步形成配套完整的產(chǎn)業(yè)體系。但由于紫菜交易分散經(jīng)營，缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);紫菜加工技術(shù)和銷售價(jià)格基本上被日本控制，中國紫菜的國際價(jià)格非常低;紫菜消費(fèi)大國日本采取配額分配和進(jìn)口許可證制度，導(dǎo)致中國紫菜遲遲不能直接進(jìn)入日本市場，對(duì)日出口多年來一直保持零的記錄。這些問題嚴(yán)重侵害了中國紫菜廠商的利益，并阻礙了江蘇紫菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2003 年2 月15 日，南通和連云港兩地的紫菜加工、生產(chǎn)單位和個(gè)人自愿聯(lián)合起來，組建了一個(gè)非盈利的社團(tuán)組織，即江蘇省紫菜協(xié)會(huì)，并經(jīng)過民主協(xié)商制定了協(xié)會(huì)章程。目前，協(xié)會(huì)已發(fā)展單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員共110 個(gè)，約占全省紫菜生產(chǎn)加工企業(yè)的62%。江蘇省紫菜協(xié)會(huì)成立后，組織考察團(tuán)赴日本考察，采集到了日本官方對(duì)干紫菜進(jìn)口配額情況的第一手資料，認(rèn)定日本對(duì)中國產(chǎn)紫菜出口存在歧視性貿(mào)易壁壘。2004 年2 月25 日，江蘇省紫菜協(xié)會(huì)代表其下屬110 個(gè)會(huì)員，向國家商務(wù)部申請(qǐng)反貿(mào)易壁壘調(diào)查，商務(wù)部公平貿(mào)易局正式受理了上述申請(qǐng)后，與日方政府有關(guān)部門共舉行了3 次磋商。在前兩輪磋商當(dāng)中，我方主要列舉了日方的紫菜進(jìn)口管理措施已經(jīng)對(duì)我國紫菜出口日本構(gòu)成了貿(mào)易壁壘的事實(shí)和證據(jù)，而日方均以并未公布紫菜進(jìn)口配額，技術(shù)方面的問題不好溝通予以回復(fù)。10 月中旬，雙方又在京舉行了第三次磋商并取得積極進(jìn)展，日方承諾在合理期限內(nèi)采取切實(shí)措施解決中方關(guān)注的問題，雙方同意將就有關(guān)技術(shù)問題繼續(xù)磋商。

2005 年2 月21 日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在日本《經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)公報(bào)》和《通商弘報(bào)》上登載了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省第19 號(hào)“進(jìn)口通告”，公布了日本2005 年紫菜進(jìn)口配額方案。進(jìn)口通告取消了對(duì)進(jìn)口干紫菜和調(diào)味紫菜原產(chǎn)國的限定，并載明2005 年日本干紫菜和調(diào)味紫菜進(jìn)口配額總量為 4 億張，值此日本對(duì)中國紫菜進(jìn)口關(guān)閉了20 年的大門終于開啟。最新的進(jìn)展是，2005 年中國已經(jīng)從日本紫菜協(xié)會(huì)獲得8000 萬張配額。商務(wù)部也因日方做出的積極承諾而終止了貿(mào)易壁壘調(diào)查程序，“紫菜案”至此圓滿結(jié)案。

2.2 對(duì)“紫菜案”的評(píng)析

“紫菜案”是我國貿(mào)易壁壘調(diào)查制度實(shí)施以來的首個(gè)案例?！白喜税浮钡膶?shí)踐為我國貿(mào)易壁壘調(diào)查制度的進(jìn)一步完善和發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),也為我國企業(yè)今后如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘有著重要的啟示作用。

江蘇省紫菜協(xié)會(huì)從其形成，到進(jìn)行反貿(mào)易壁壘調(diào)查，最后取得積極進(jìn)展都是紫菜生產(chǎn)廠商集體行動(dòng)的結(jié)果。這正是印證了中國的一句俗語“眾人拾柴火焰高”。當(dāng)時(shí)紫菜產(chǎn)業(yè)在江蘇省內(nèi)已經(jīng)形成雙頭壟斷格局，連云港和南通兩地的紫菜企業(yè)常常圍繞紫菜產(chǎn)量和價(jià)格展開古諾式競爭。中國加入WTO 后，兩地企業(yè)看到進(jìn)入日本市場的巨大利潤，有了進(jìn)一步擴(kuò)大國際市場的動(dòng)力。然而，依靠單個(gè)企業(yè)無法形成足夠的影響力來敦促政府采取行動(dòng)，也無力承擔(dān)反貿(mào)易壁壘調(diào)查中的巨額成本。這就要求江蘇紫菜生產(chǎn)企業(yè)由非合作博弈向合作博弈轉(zhuǎn)化，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行集體談判，最終導(dǎo)致江蘇省紫菜協(xié)會(huì)的產(chǎn)生。然后，通過統(tǒng)一紫菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立內(nèi)部信息共享機(jī)制、為交易順利進(jìn)行提供服務(wù)以及與政府進(jìn)行談判，最終取得反貿(mào)易壁壘調(diào)查的勝利。

而對(duì)日反貿(mào)易壁壘勝訴后配額的分配是一個(gè)后期必須解決的問題。對(duì)日反貿(mào)易壁壘案是江蘇省紫菜協(xié)會(huì)牽頭組織申請(qǐng)的，協(xié)會(huì)成立后承擔(dān)了提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)申請(qǐng)的職責(zé)，并進(jìn)行考察，得到日本對(duì)韓國配額情況的第一手資料，并向商務(wù)部提交《貿(mào)易壁壘調(diào)查申請(qǐng)書》，花費(fèi)了巨額資金和人力。因而當(dāng)中日紫菜貿(mào)易壁壘解除后，其配額的分配問題則應(yīng)本著誰出力、誰受益的原則。作為反貿(mào)易壁壘中與日本直接對(duì)話的商務(wù)部不可能將配額直接分給具體企業(yè)，因此這種操作性的事務(wù)必然由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。江蘇省紫菜協(xié)

會(huì)作為仲裁者，從管理層面上對(duì)紫菜配額進(jìn)行分配，這種分配過程實(shí)施上是南通和連云港的紫菜生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行談判的過程。

2.3 技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)中國影響的現(xiàn)狀

2.3.1 關(guān)于我國農(nóng)產(chǎn)品和食品的外貿(mào)受到的貿(mào)易技術(shù)壁壘的影響

在貿(mào)易技術(shù)壁壘的各種情況中食品外貿(mào)產(chǎn)業(yè)遭受影響最大的是產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫制度。食品方面主要是農(nóng)藥、獸藥殘留量的規(guī)定;加工過程添加劑的規(guī)定;對(duì)動(dòng)植物蟲害的規(guī)定;其他污染物的規(guī)定;生產(chǎn)、加工、衛(wèi)生、安全的規(guī)定等。歐盟現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品(食品)質(zhì)量安全的法律20 多個(gè)。在農(nóng)藥殘留限量方面，美國已制定標(biāo)準(zhǔn)8100 多項(xiàng)。歐盟擁有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)10萬多個(gè)，涉及農(nóng)產(chǎn)品的占1/4，其中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)就有17000 多項(xiàng)。據(jù)商務(wù)部調(diào)查顯示，我國有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術(shù)壁壘的影響，造成每年損失約90 億美元，國外實(shí)施的技術(shù)壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。同時(shí)，國外技術(shù)壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品還表現(xiàn)出嚴(yán)重的歧視性，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了合理的范疇，且禁令實(shí)施快，取消慢，千方百計(jì)將中國農(nóng)產(chǎn)品擋在國門之外，削弱我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢(shì)。

有些國家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和本國產(chǎn)品實(shí)施雙重檢疫標(biāo)準(zhǔn)，遂使我國的出口產(chǎn)品遭受不公正的待遇。例如，歐盟禁止從我國進(jìn)口動(dòng)物源性產(chǎn)品的事件便是一個(gè)典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)案例。此案中，歐盟一方面以中國動(dòng)物源性產(chǎn)品氯霉素超標(biāo)為由禁止進(jìn)口，同時(shí)卻允許其成員含氯霉素的動(dòng)物產(chǎn)品向其他國家出口(包括對(duì)中國出口的北極蝦也檢出氯霉素超標(biāo))。這種做法顯然不符合世貿(mào)組織的非歧視原則。此外，歐盟要求我動(dòng)物源性產(chǎn)品中氯霉素含量標(biāo)準(zhǔn)不得超過0.1-0.3PPB(Parts Per Billion 的縮寫,表示十億分之一)，但實(shí)際上目前世界上大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室的儀器都難以做到，不要說發(fā)展中國家的實(shí)驗(yàn)儀器，即使是歐盟各國本身也不具備對(duì)所有產(chǎn)品實(shí)行氯霉素含量精確檢測的條件。據(jù)說，歐盟目前只有兩家實(shí)驗(yàn)室有能力檢測到0.3PPB。

小議企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘案例(2)

來源：法律快車 作者：yueyue

因此，連歐盟的進(jìn)口商也認(rèn)為，歐盟是把自己還做不到的事強(qiáng)加給不發(fā)達(dá)國家，是把目前國際上還沒有科學(xué)定論的東西用自己的法律套住別人，是對(duì)不發(fā)達(dá)國家的一種新的掠奪。

所以中國食品和農(nóng)產(chǎn)品業(yè)由于自身產(chǎn)品檢測并未嚴(yán)格要求與外界技術(shù)壁壘進(jìn)行排擠，必定遭受慘痛的損失。

2.3.2 美國、歐盟、日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘比較

根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，世界貿(mào)易組織成員在制定有較大影響的技術(shù)性措施前應(yīng)通報(bào)世界貿(mào)易組織TBT 委員會(huì)和SPS 實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施委員會(huì)。

目前，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO，International Organization for Standardization)、國際電工委員會(huì)(IEC，International Electro technical Commission)是兩個(gè)最大的國際性標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。

美國、歐盟、日本均在以上兩個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)工作中投入大量的精力。通過積極承擔(dān)ISO和IEC 的技術(shù)委員會(huì)(TC)秘書處、分技術(shù)委員會(huì)(SC)秘書處和工作組(WG)中的工作，參與制定與管理國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。美國、歐盟與日本利用自身的經(jīng)濟(jì)與科技優(yōu)勢(shì)，積極參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)和制定，使之為其實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供保障。下圖2 為美國、歐盟(英、法、德)、日本承擔(dān)ISO/TCSC.WG 比較。

美國、歐盟、日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘的共同特點(diǎn)：

①技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)種類繁多，檢驗(yàn)程序復(fù)雜，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)苛刻。

②將技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)上升為國家戰(zhàn)略，設(shè)置具有歧視性的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.3 綜述我國產(chǎn)業(yè)遭受貿(mào)易技術(shù)壁壘的現(xiàn)狀以及原因

中國國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《中國技術(shù)性貿(mào)易措施年度報(bào)告(2007)》稱,2006 年中國全年出口貿(mào)易因技術(shù)性措施造成直接損失達(dá)359.20 億美元,占同期出口額的3.71%。全國31.

第二篇：技術(shù)貿(mào)易壁壘

高新梅09市場營銷 1班4090525133 WTO關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的文件有兩個(gè)，分別是“技術(shù)性貿(mào)易壁壘 性貿(mào)易壁壘協(xié)定”（TBT協(xié)定）和“實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)定”（SPS協(xié)定），于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是國際貿(mào)易中商品進(jìn)出口國在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式，對(duì)外國進(jìn)出口產(chǎn)品制定過分嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的的一種非關(guān)稅壁壘措施。它是目前各國，尤其是發(fā)達(dá)國家人為設(shè)置貿(mào)易壁壘，推行貿(mào)易保護(hù)主義的最有效手段。貿(mào)易技術(shù)措施涉及到貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝、信息產(chǎn)業(yè)、家電、化工醫(yī)藥，包括它們的初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和制成品，涉及到加工、包裝、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。

隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘逐漸弱化，技術(shù)性貿(mào)易壁壘正成為各國獲得新的國際競爭優(yōu)勢(shì)的重要政策手段，表現(xiàn)出數(shù)量越來越多、涵蓋范圍越來越廣、明顯的區(qū)域化特征等一系列新的發(fā)展趨勢(shì)。加大政府投入、推廣國際標(biāo)準(zhǔn)、建立區(qū)域性協(xié)調(diào)機(jī)制已成為當(dāng)務(wù)之急。

案例：

2003溫州打火機(jī)案:突破歐盟CR技術(shù)壁壘初戰(zhàn)告捷

溫州用了一年多的時(shí)間,奮力抵制歐盟針對(duì)中國打火機(jī)必須安裝防止兒童開啟裝置的CR法案,幾乎同時(shí),又以非凡的智慧,贏得了歐盟提起的反傾銷訴訟。國內(nèi)許多外向型中小企業(yè)信息閉塞,對(duì)國際貿(mào)易的新動(dòng)態(tài)、新法規(guī)兩眼一抹黑,溫州打火機(jī)抵制CR技術(shù)壁壘和反傾銷的勝利告訴我們,在國際貿(mào)易舞臺(tái)中,WTO運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則是及時(shí)掌握主動(dòng)權(quán)的有效武器。同時(shí),溫州打火機(jī)在突破技術(shù)壁壘和應(yīng)對(duì)反傾銷上的成功經(jīng)驗(yàn),還提示我們,企業(yè)必須主動(dòng)參與到國際貿(mào)易的運(yùn)作中,另外,行業(yè)協(xié)會(huì)在其中,也起了關(guān)鍵性的作用。2003年12月17日,商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局在溫州通報(bào),歐盟有關(guān)機(jī)構(gòu)近日決定,暫不將打火機(jī)CR標(biāo)準(zhǔn)作為《通用產(chǎn)品安全指令》的參考標(biāo)準(zhǔn)在歐盟《官方公報(bào)》上公布。這意味著CR標(biāo)準(zhǔn)暫

時(shí)不構(gòu)成對(duì)中國輸入歐洲打火機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)性障礙。這是中國打火機(jī)企業(yè)繼2002年8月成功抵制歐盟反傾銷后取得的又一個(gè)新成果。

CR法案:8年前已經(jīng)開始困擾中國企業(yè)

2001年10月,溫州企業(yè)和協(xié)會(huì)獲悉歐盟標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)正在擬制一項(xiàng)關(guān)于打火機(jī)安全使用條款“防止兒童開啟裝置措施”的法案(即CR法案),規(guī)定出口價(jià)在2歐元以下的打火機(jī)必須安裝防止兒童開啟的“安全鎖”,否則不準(zhǔn)進(jìn)入歐洲。2002年5月中旬,歐盟通過了將從2004年6月起正式實(shí)施的CR標(biāo)準(zhǔn)。CR法案并非是歐盟的專利,實(shí)際上,早在8年前,美國的CR法案就讓中國吃盡了苦頭。1994年,美國出臺(tái)了針對(duì)進(jìn)口打火機(jī)的CR法規(guī),之后溫州打火機(jī)在美國市場節(jié)節(jié)敗退,現(xiàn)在的出口量只相當(dāng)于歐洲市場的1/10。而歐盟的CR法案,也早在1998年就制定了CR法規(guī)草案。在獲取信息上,中國企業(yè)整整遲了4年!

安全鎖的工藝并不復(fù)雜,但專利已為國外壟斷。溫州打火機(jī)業(yè)如果花大價(jià)錢購買專利,成本必然大幅提高,出口之后將失去競爭優(yōu)勢(shì)。若溫州企業(yè)自行研制安全鎖,千辛萬苦出的成果還可能撞上國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。即便不侵權(quán),確認(rèn)專利的機(jī)構(gòu)不在中國,必須遞交進(jìn)口國相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)可,認(rèn)可時(shí)間需1年以上,且代價(jià)不菲。歐盟的CR法規(guī)主要是受BIC公司、東海公司等歐洲打火機(jī)制造商的影響,目的是抵制中國及遠(yuǎn)東地區(qū)的打火機(jī)進(jìn)口,保護(hù)歐洲本地產(chǎn)業(yè)。歐洲各國以及日、韓等國因勞動(dòng)力成本高等因素,打火機(jī)出口價(jià)均在2歐元以上,惟獨(dú)中國的在2歐元以下。這樣的價(jià)格,是以勞動(dòng)力成本低、管理高效、專業(yè)化生產(chǎn)程度高等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)換來的。溫州素有“世界打火機(jī)王國”之稱,目前溫州現(xiàn)擁有打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)500多家,年產(chǎn)金屬打火機(jī)5億多只,占世界市場份額的80%,國內(nèi)98%。溫州已經(jīng)成為世界金屬外殼打火機(jī)的生產(chǎn)中心、銷售中心、信息中心。

從20世紀(jì)90年代初起,溫州金屬打火機(jī)開始出口歐美等國家,并以價(jià)廉物美、品種繁多的優(yōu)勢(shì)打破了日本、韓國、歐洲等國家和地區(qū)壟斷世界打火機(jī)市場幾十年的局面,迫使他們90%以上的打火機(jī)企業(yè)關(guān)閉,紛紛轉(zhuǎn)向與溫州合作,搞定牌生產(chǎn)。

應(yīng)對(duì)CR:有理有據(jù)有節(jié)

盡管知道信息晚了好幾年,但此時(shí)的中國政府和企業(yè),已非8年前可比。8年前,面對(duì)美國的CR法案,中國無計(jì)可施,只好將市場拱手相讓,8年后,中國選擇了積極的抵制。

國家有關(guān)部門聞?dòng)嵑笱杆俳M織溫州外經(jīng)貿(mào)局及溫州煙具協(xié)會(huì)、企業(yè)對(duì)打火機(jī)的定理、分類進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,對(duì)各類打火機(jī)的安全性能進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn),并拿出哪些該加、哪些不該加“安全鎖”的科學(xué)論據(jù),將之提交歐盟參考。溫州煙具協(xié)會(huì)獲悉后也馬上作出反應(yīng):成立應(yīng)對(duì)小組;抓緊收集、整理有關(guān)資料,聘請(qǐng)著名律師咨詢、交涉;請(qǐng)求國家及有關(guān)部門大力支持;籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi),出國游說。

中方提出了抵制CR法案的充分理由:溫州金屬外殼、可重復(fù)使用的打火機(jī)與一次性塑料外殼打火機(jī)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、使用材料、生產(chǎn)工藝、價(jià)格及產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)象都游很大的區(qū)別;我國已實(shí)施出口打火機(jī)法定檢驗(yàn)制度,其法定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)已與國際質(zhì)量體系(包括安全標(biāo)準(zhǔn))接軌,經(jīng)國家法定檢驗(yàn)合格后出口,其質(zhì)量可靠、安全性強(qiáng)。另外,歐盟向我方提供的有關(guān)打火機(jī)發(fā)送安全事故的資料,全部屬于一次性打火機(jī),從這一點(diǎn)看也即證明溫州金屬打火機(jī)具有絕對(duì)的安全性能;并且,從溫州金屬打火機(jī)10多年來的出口歷史看,從來沒有接到國外消費(fèi)者有關(guān)安全事故的投訴。顯然,CR法案規(guī)定出口價(jià)低于2歐元的打火機(jī)需要安裝“防治兒童開啟裝置”,其實(shí)質(zhì)是把價(jià)格和安全牽合在一起,不合理、不科學(xué),價(jià)格高低無法代替安全。正常的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能對(duì)貿(mào)易造成扭曲,造成歧視,這有違WTO公平競爭原則。

溫州煙具協(xié)會(huì)起草了抗辯理由書和報(bào)告,逐級(jí)向溫州市鹿城區(qū)、溫州市、浙江省、國家質(zhì)檢總局、中國五金制品協(xié)會(huì)、外經(jīng)貿(mào)部反映。他們?cè)跍刂菔型饨?jīng)貿(mào)局指導(dǎo)下,組織各企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)WTO規(guī)則,并向海內(nèi)外廣征對(duì)策,邀請(qǐng)歐洲打火機(jī)進(jìn)口商協(xié)會(huì)考察溫州打火機(jī)業(yè),結(jié)成阻止CR法規(guī)的“歐亞同盟”,并向歐盟標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)和衛(wèi)生和消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)遞交了反對(duì)意見書,陳述抗辯理由。

與此呼應(yīng),協(xié)會(huì)還聯(lián)絡(luò)歐洲有關(guān)媒體,開展輿論攻勢(shì)。據(jù)悉,參加投票表決CR法規(guī)的總票數(shù)100多張,但通過或否決的有效票數(shù)僅需30%。為了爭取30%的票數(shù),協(xié)會(huì)也作了多方努力。

2002年 3月21日,溫州煙具協(xié)會(huì)組織打火機(jī)企業(yè)組成中國民間第一團(tuán),聯(lián)合國家外經(jīng)貿(mào)部公平貿(mào)易局出訪歐盟,輾轉(zhuǎn)于德、法、意等歐盟成員國,分別與歐洲

標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、歐盟健康和消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)以及歐洲打火機(jī)進(jìn)出口商協(xié)會(huì)、鼓動(dòng)制定CR法案的法國BIC總公司等,進(jìn)行了十多次多邊會(huì)談。

14天行程中,這支抵制CR法規(guī)交涉團(tuán)輾轉(zhuǎn)于德、法、意等各歐盟成員國,分別與制定CR法規(guī)的主要機(jī)構(gòu)歐盟標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)等相關(guān)部門進(jìn)行了10多次會(huì)談。交涉團(tuán)表示,中國對(duì)歐盟各國保護(hù)消費(fèi)者利益及制定合理、科學(xué)的安全標(biāo)準(zhǔn)予以理解,但反對(duì)CR法規(guī)設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘,理由是:該法規(guī)用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)來決定安全標(biāo)準(zhǔn),不合理,不科學(xué);其次,用對(duì)自己有利而對(duì)他人不利的特定價(jià)格(2歐元以下)強(qiáng)制他人履行安全責(zé)任,不公平,有違WTO公平競爭原則;中國幾乎是惟一生產(chǎn)進(jìn)口價(jià)低于2歐元打火機(jī)的國家,CR法規(guī)實(shí)質(zhì)上專門針對(duì)中國產(chǎn)品,是一項(xiàng)歧視性措施,違背WTO的非歧視性原則。

他們還指出:溫州打火機(jī)十分重視安全問題,出口前均已通過國際公認(rèn)的ISO9994安全標(biāo)準(zhǔn)檢測。一些國家因兒童玩打火機(jī)造成傷害的案例,均與溫州產(chǎn)打火機(jī)無關(guān)。交涉團(tuán)對(duì)歐洲市場公平競爭環(huán)境的一些惡化跡象表示抗議,希望與歐盟各成員國一起努力創(chuàng)建公平、科學(xué)、合乎市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的競爭標(biāo)準(zhǔn)。

交涉團(tuán)最后提出,希望歐盟采用技術(shù)參數(shù)作安全標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)烈要求取消CR法規(guī)草案中對(duì)2歐元以下產(chǎn)品的規(guī)定,“我們不希望打火機(jī)成為雙方貿(mào)易的點(diǎn)火器”。

經(jīng)過嚴(yán)正交涉,歐盟表示將盡快啟動(dòng)修改方案。2003年10月,國家有關(guān)部門又帶領(lǐng)溫州尼博煙具公司等打火機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人前往歐盟進(jìn)行抵制CR標(biāo)準(zhǔn)的談判、交涉。這一系列工作對(duì)歐盟產(chǎn)生進(jìn)一步的影響。

2003年12月9日,歐盟《通用產(chǎn)品安全規(guī)定指令》(GPSD)緊急委員會(huì)召開相關(guān)會(huì)議,研究決定是否在歐盟官方期刊中公布CR標(biāo)準(zhǔn)(一旦公布即付諸實(shí)施),各成員國并未達(dá)成一致意見。委員會(huì)由此決定公布此規(guī)定不應(yīng)在現(xiàn)階段提出,且委員會(huì)應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查由某些成員國提出來的問題。據(jù)此,歐盟原對(duì)打火機(jī)制造商、進(jìn)口商及零售商分別從2004年6月19日和2005年6月19日起強(qiáng)制執(zhí)行CR的決議不再生效。

第三篇：貿(mào)易壁壘案例

1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘

浙江一家專門從事女裝出口的制衣公司將一批成衣按訂單要求發(fā)往德國時(shí)卻被拒之門外。納悶不已的經(jīng)營者被告知：不是服裝尺寸不對(duì)路，而是小小的鈕扣出了大問題——不符合環(huán)保要求

浙江紹興雪爾服飾有限公司董事長蔣國良告訴記者，紡織品出口在歐盟國家的檢驗(yàn)中有幾項(xiàng)重要的指標(biāo)就是染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學(xué)成分）是否超標(biāo)。入世后，作為紡織大縣的紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢(shì)頭，但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫，多數(shù)問題出在染料上。

痛定思痛，永通集團(tuán)積極尋求破解綠色壁壘之法。當(dāng)初，國內(nèi)化工行業(yè)還沒有環(huán)保染料，永通就用國外的，盡管在大力開源節(jié)流之后，成本還是高了30%，出口幾乎無利可圖，但是永通人下定決心，要在世界市場上打響這張“綠色”牌。集團(tuán)不僅將染料全部改為環(huán)保型產(chǎn)品，還斥資200多萬元在企業(yè)內(nèi)部建立了檢測中心。

破解了綠色壁壘后的永通集團(tuán)如同掌握了阿里巴巴“芝麻開門”的秘訣一樣，順利打開了歐洲市場，并牢牢占據(jù)了世界市場中的份額。這家10多年前還名不見經(jīng)傳的民營企業(yè)，去年在全國印染行業(yè)中創(chuàng)下了產(chǎn)量、銷售、出口三項(xiàng)全國冠軍，外貿(mào)出口超過1億美元，產(chǎn)品行銷75個(gè)國家，其中，歐美國家占了40％。今年前三個(gè)月，產(chǎn)品出口又比上年同期增長了60％，讓業(yè)內(nèi)人士連連稱奇。如今，隨著國內(nèi)環(huán)保染料價(jià)格的總體走低，永通集團(tuán)的效益顯著提高?？偨?jīng)理李傳海深有感觸地說：“綠色壁壘不可怕，關(guān)鍵是要圖?破壁?。

2、綠色貿(mào)易壁壘案例

中國——?dú)W洲：凍蝦仁遭退貨案

浙江舟山出產(chǎn)的凍蝦仁以個(gè)大味鮮名聞海內(nèi)外，歐洲是它多年來的傳統(tǒng)市場。然而，最近舟山凍蝦仁突然被歐洲一些公司退了貨，并且要求索賠。一問原因，原來當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)部門從部分舟山凍蝦仁中查到了10億分之0.2克的氯霉素。凍蝦仁里哪來的氯霉素？浙江省有關(guān)部門立即著手調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，環(huán)節(jié)出在加工上。剝蝦仁要靠手工，一些員工因?yàn)槭职W難耐，用含氯霉素的消毒水止癢，結(jié)果將氯霉素帶入了凍蝦仁，造成大量退貨。

“隨著我國入世，貿(mào)易壁壘正在消解，但國外對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)壁壘特別是?綠色壁壘?日趨嚴(yán)重，這是我們必須面對(duì)的重大問題”。浙江省省長柴松岳說，“?凍蝦仁事件?給我們上了慘重的一課”。據(jù)了解，近幾年我國農(nóng)產(chǎn)品由于質(zhì)量安全方面的原因而在國際市場屢屢受挫的狀況已經(jīng)不在少數(shù)。加快發(fā)展綠色食品，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，已經(jīng)成為推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在國際市場競爭力的重要環(huán)節(jié)。

我國的綠色食品規(guī)范化起步于20世紀(jì)80年代末，盡管目前已形成了由各級(jí)綠色食品管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)組成的工作系統(tǒng)，建立了涵蓋產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝儲(chǔ)運(yùn)、專用生產(chǎn)資料等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，但綠色食品的數(shù)量和產(chǎn)值仍然偏低。據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)專家介紹，目前我國有1100多家企業(yè)生產(chǎn)的2000多個(gè)產(chǎn)品使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志，食品生產(chǎn)量一年為1500萬噸，年銷售額400億元。這個(gè)數(shù)量在總體上還是偏小?！艾F(xiàn)在的問題是我們的綠色產(chǎn)品太少了！”浙江省副省長章猛進(jìn)說，浙江省有那么多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，但評(píng)上國家級(jí)綠色食品的只有8個(gè)，這樣下去怎么適應(yīng)國際競爭？綠色食品品種和數(shù)量過少的根本原因，在于我們長期在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上片面追求數(shù)量，忽視了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。農(nóng)業(yè)部有關(guān)專家在浙江省國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)上提出，我國入世之后，質(zhì)量將成為綠色食品的生命和市場價(jià)值所在，必須嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，以質(zhì)量促發(fā)展，才能保證我國農(nóng)產(chǎn)品在國際競爭中的地位，否則是無法抗拒“洋產(chǎn)品”的挑戰(zhàn)的。

從“凍蝦仁”事件中吸取教訓(xùn)，浙江省開始制訂一系列鼓勵(lì)發(fā)展綠色食品、打擊危害食品安全活動(dòng)的措施。杭州市對(duì)肉豬實(shí)行強(qiáng)制性尿檢，凡發(fā)現(xiàn)有“瘦肉精”等激素的，一律不準(zhǔn)上市，并對(duì)責(zé)任人加以處罰。浙中山區(qū)磐安縣提出“生態(tài)富縣”，縣委書記劉樹枝說，“9年后，磐安縣綠色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值要達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的95%！”浙江省副省長章猛進(jìn)表示，省政府已經(jīng)拿出100萬元，讓省農(nóng)業(yè)廳抓緊制定浙江省的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備先在省里評(píng)綠色食品，評(píng)上“綠色”貼上標(biāo)簽的，由省政府給以獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)上一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)，動(dòng)員越來越多的農(nóng)戶自覺地參與綠色食品的開發(fā)。

3、國際貿(mào)易救濟(jì)措施案例

新華社伊斯坦布爾5月11日電（記者 陳銘）中國商務(wù)部副部長傅自應(yīng)11日在此間召開的第四屆聯(lián)合國最不發(fā)達(dá)國家會(huì)議上說，中國一直將最不發(fā)達(dá)國家作為援助重點(diǎn)，用實(shí)際行動(dòng)幫助最不發(fā)達(dá)國家，向他們提供不附帶任何政治條件的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助：

中國已經(jīng)向最不發(fā)達(dá)國家先后援建了近千個(gè)各類項(xiàng)目，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文教、衛(wèi)生、通訊、電力、能源和交通等領(lǐng)域，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。中國還向國際貨幣基金組織增資500億美元，明確要求將資金優(yōu)先用于最不發(fā)達(dá)國家。2009年，中國對(duì)最不發(fā)達(dá)國家的援助占當(dāng)年對(duì)外援助總額的40％，2010年超過了50％。

與此同時(shí)，中國對(duì)最不發(fā)達(dá)國家減免債務(wù)，減輕負(fù)擔(dān)，促進(jìn)受援國的可持續(xù)發(fā)展。截至2010年，中方已與非洲、亞洲、拉美地區(qū)和太平洋等地區(qū)的50個(gè)國家簽署了免債議定書，免除到期債務(wù)423筆，其中免除44個(gè)最不發(fā)達(dá)國家共計(jì)238億人民幣的債務(wù)。

為了幫助最不發(fā)達(dá)國家提高貿(mào)易能力，中國政府目前已經(jīng)對(duì)有關(guān)最不發(fā)達(dá)國家的多數(shù)對(duì)華商品實(shí)施了零關(guān)稅，開放市場，擴(kuò)大進(jìn)口，實(shí)實(shí)在在地幫助受援國產(chǎn)品對(duì)中國出口，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國已在埃塞俄比亞、贊比亞和柬埔寨等國與當(dāng)?shù)卣献鹘ㄔO(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)赝顿Y、增加稅收和解決就業(yè)產(chǎn)生了顯著的效果。中國已經(jīng)為最不發(fā)達(dá)國家培訓(xùn)各類官員和技術(shù)人員2．6萬多名，今后5年將培訓(xùn)8萬各類專業(yè)人員，以增強(qiáng)最不發(fā)達(dá)國家自主發(fā)展能力。

4、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)案例

利樂：支持森林可持續(xù)經(jīng)營作為一家負(fù)責(zé)任的企業(yè)，利樂公司一直致力于推廣和執(zhí)行完善的環(huán)保管理體系。不但在自己的業(yè)務(wù)運(yùn)營各個(gè)環(huán)節(jié)上恪守環(huán)保原則，更著力將其環(huán)保價(jià)值觀推廣到整個(gè)包裝產(chǎn)業(yè)鏈，以助推整個(gè)行業(yè)上下游的可持續(xù)發(fā)展。長期以來，利樂始終遵循 “4R”原則，即可再生（Renewing）、減量化（Reducing）、可循環(huán)（Recycling）和負(fù)責(zé)任（Responsibly）；從原材料使用、產(chǎn)品設(shè)計(jì)，到生產(chǎn)運(yùn)作乃至消費(fèi)后包裝的回收再利用，一切都圍繞著可再生和降低對(duì)環(huán)境影響的原則來運(yùn)行；利樂不僅利用對(duì)其供應(yīng)商的影響力來推動(dòng)森林的可持續(xù)經(jīng)營，同時(shí)也直接大力投入到森林保護(hù)和科學(xué)管理中；在利樂公司的大力支持下，WWF（中國）選擇福建永安林業(yè)集團(tuán)作為推廣示范單位，嘗試將國際森林可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)和方法推廣到南方較大規(guī)模的森林經(jīng)營單位，幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理，更好地保護(hù)林區(qū)生態(tài)環(huán)境，并發(fā)揮示范效應(yīng)；利樂與WWF（中國）密切合作，共同幫助永安林業(yè)集團(tuán)判定高保護(hù)價(jià)值森林，開展森林認(rèn)證的培訓(xùn)和宣傳，并對(duì)認(rèn)證提供相關(guān)技術(shù)支持，使永安林業(yè)集團(tuán)的森林認(rèn)證工作進(jìn)行得順利高效。

5、動(dòng)物福利壁壘案例

國外的“動(dòng)物福利法”規(guī)定，運(yùn)豬的車必須保持清潔，途中要按時(shí)喂食喂水，運(yùn)輸時(shí)間超過8個(gè)小時(shí)，就要中途停下來休息24個(gè)小時(shí)。烏克蘭曾有一批豬，就因連續(xù)運(yùn)輸了60多個(gè)小時(shí)，被法國拒收。屠宰時(shí)必須隔離，不被其他豬看到；必須使用電擊法，要在豬完全昏迷后才能放血和屠殺。魚販不能把活魚直接交給顧客，顧客挑好魚后，要由店家把魚放進(jìn)電箱快速殺死才能出售。香港《防止殘酷對(duì)待動(dòng)物條例》規(guī)定：“宰殺或預(yù)備宰殺動(dòng)物，為動(dòng)物帶來不必要的痛苦”違法。

第四篇：綠色貿(mào)易壁壘案例

綠色貿(mào)易壁壘案例

1、從1996年開始，我國對(duì)歐洲的服裝出口開始趨緩，主要原因是相當(dāng)一部分服裝殘留污染，不符合環(huán)保要求。我國蘇南一家服裝廠出口的服裝因拉鏈用材“含鉛過度，白白損失10萬多美元，最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。僅1996年，歐盟國家禁止進(jìn)口的非綠色產(chǎn)品價(jià)值就達(dá)220億美元，其中發(fā)展中國家提供的產(chǎn)品占90％。值得注意的是目前一些國際組織在禁止生產(chǎn)和使用氟里昂之后，正著手對(duì)污染物控制采取新的行動(dòng)，如聯(lián)合國現(xiàn)已擬訂《持久性有機(jī)污染物議定書》初步草案，一旦通過，必將對(duì)包括我國在內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)和商品出口產(chǎn)生很大影響。

歐盟一些國家實(shí)施紡織品環(huán)境標(biāo)志（對(duì)棉花生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用，對(duì)漂白劑、染色劑等提出較高環(huán)保要求）對(duì)我國紡織品出口產(chǎn)生嚴(yán)重影響。如廈門絲綢進(jìn)出口公司出口到歐盟的絲綢由于此標(biāo)志的實(shí)施而出口量大大下降。

各國對(duì)進(jìn)口商品的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日趨復(fù)雜和嚴(yán)格，其

中食品的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是最高的，各國政府尤其是日本、歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家對(duì)食品中的農(nóng)藥殘留量和有毒物質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定到了近乎苛求的地步，過去我國大量出口凍豬肉和凍兔肉到歐洲，現(xiàn)在都被禁止。同樣我國的很多紡織品由于環(huán)保原因不得不退出國際市場。

產(chǎn)品包裝方面，有些國家為強(qiáng)制實(shí)施再循環(huán)和再利用相關(guān)法律，建立了綠色標(biāo)簽制度，無綠色標(biāo)簽包裝的產(chǎn)品禁止進(jìn)口。1998年，美、加、英、歐盟等相繼以天牛蟲問題為由，禁止我國所有未經(jīng)熏蒸處理的木制包裝進(jìn)入其境內(nèi)，這一規(guī)定使包裝成本增加了20％，并影響我國對(duì)上述地區(qū)出口總額的三分之一強(qiáng)。

2、在農(nóng)產(chǎn)品和食品出口中，我國正是一些發(fā)達(dá)國家名目繁多的衛(wèi)生和檢疫措施的直接受害者。如我國出口日本的大米，日方規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目多達(dá)56個(gè)。其中有90％以上是衛(wèi)生和檢疫措施項(xiàng)目（一般僅檢9個(gè)項(xiàng)目）；又如我輸日的家禽，其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求竟高出國際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)500倍；出口至德國的蜂蜜曾經(jīng)因?yàn)椴荒軡M足進(jìn)口方的特殊衛(wèi)生要求使輸往德國的3萬多噸蜂蜜

不得不停止出運(yùn)而一度退出歐洲市場；出口至歐共體國家的凍兔肉也因衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符合進(jìn)口方過于苛刻的規(guī)定要求而被迫退出市場；出口至美國的陶瓷產(chǎn)品（稻草包裝）因與美國植物檢疫措施有違而被勒令銷毀；甚至因我國一家生產(chǎn)廠某一規(guī)格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑，而使我國幾百家生產(chǎn)廠出口至美國的所有蘑菇罐頭全部遭卡關(guān)、連已在美市場上銷售的也全部被撤下來，其損失是巨大的。諸如此類，在過去的對(duì)外貿(mào)易中，我國有不少農(nóng)產(chǎn)品和食品因不符合發(fā)達(dá)國家過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施而遭拒收或卡關(guān)甚至退關(guān)或銷毀，造成貿(mào)易障礙和重大經(jīng)濟(jì)損失的事件屢有發(fā)生。因此，在當(dāng)今的農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家采取過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施，是他們構(gòu)筑非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的一個(gè)重要方面。烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判的矛盾和焦點(diǎn)，雖都集中反映在歐共體和美國等發(fā)達(dá)國家之間的利益沖突，”決議"的達(dá)成盡管也反映了他們的妥協(xié)，但真正受害的卻是發(fā)展中國家。如歐共體為其統(tǒng)一大市場所采取的282項(xiàng)貿(mào)易措施中，除食品衛(wèi)生措施外，關(guān)于動(dòng)植物檢疫的就有81項(xiàng)（其中動(dòng)物檢疫63項(xiàng)、植物檢疫18項(xiàng)）。而且，這些新形成的歐洲統(tǒng)一的檢疫標(biāo)準(zhǔn)均高于各成員國家原來的水平，這就給發(fā)展中國家設(shè)置了更高更多的貿(mào)易障礙，其受害情況是顯而易見的。

3、蜂蜜是我國傳統(tǒng)出口商品。1996年出口量約為10萬噸。其中40%銷往歐盟國家，年創(chuàng)匯達(dá)1．1億美元，居世界首位。但是，由于諸多方面的原因，1997年的出口量下降到4．8萬噸。1998年又比1997年有所減少。據(jù)了解，蜂蜜產(chǎn)品直接涉及人類安全衛(wèi)生，各國對(duì)此十分敏感。自80年代日本提出蜂蜜中抗生素限量要求，90年代初歐洲提出殺蟲瞇的限量要求之后，我國對(duì)養(yǎng)蜂技術(shù)作了許多改進(jìn)，已停止使用殺蟲瞇等高殘留量的敏感藥品。但是，由于衛(wèi)生監(jiān)控體制不夠健全，一些蜂農(nóng)對(duì)抗生素、螨克等藥物使用量、使用方法不當(dāng)，出口蜂蜜中殘留藥物超標(biāo)的現(xiàn)象沒有從根本上消除。

歐盟是我國蜂蜜的主要銷售市場，在當(dāng)前我國蜂蜜出口不景氣的情況下，歐盟又將蜂蜜列為80％的植物性產(chǎn)品和20％的動(dòng)物性產(chǎn)品，并依據(jù)其1996年4月29日制定的96／23EC指令性文件，實(shí)施對(duì)蜂蜜產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)控計(jì)劃，對(duì)四環(huán)素、鏈霉素、磺胺、螨克等藥物和殺蟲劑提出嚴(yán)格的限量要求。此外，國外一些客商還要求對(duì)苯酚、硫磺、C13、酵母菌等進(jìn)行檢驗(yàn)控

制，這將使我國出口蜂蜜面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第五篇：淺析國內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策分析

淺析國內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策分析

楊其標(biāo)

摘要：我國的外貿(mào)出口正面臨著日益激烈的國際市場競爭和主要來自發(fā)達(dá)國家的新型非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。綠色貿(mào)易壁壘就是新型非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的主要形式之一，它已經(jīng)成為影響我國外貿(mào)出口增長，拓寬國際市場，增強(qiáng)國際競爭力的障礙。本文闡述了綠色貿(mào)易壁壘含義，分析了綠色壁壘的成因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：綠色 貿(mào)易 壁壘 原因 對(duì)策

綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，90年代開始興起于各國，指在國際貿(mào)易中一些國家以保護(hù)生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為借口，設(shè)置一系列苛刻的高于國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外國商品進(jìn)口采取的準(zhǔn)入限制或禁止措施。如：美國拒絕進(jìn)口委內(nèi)瑞拉的汽油，因?yàn)楹U（Pb）量超過了本國規(guī)定；歐盟禁止進(jìn)口加拿大的皮革制品，因?yàn)榧幽么螳C人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動(dòng)物；20世紀(jì)90年代開始，歐洲國家嚴(yán)禁進(jìn)口含氟利昂冰箱，導(dǎo)致中國的冰箱出口由此下降了59%等事例。

一、綠色貿(mào)易壁含義

綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘（Green Barriers，簡稱GBS），是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為由，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度，以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。

二、綠色壁壘的成因分析

1、國際方面

（1）隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類環(huán)保意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，同時(shí)各種各樣的環(huán)境污染問題也被不斷發(fā)現(xiàn)提出，人類要求保護(hù)資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康的呼聲越來越高，可持續(xù)發(fā)展是人類必然的選擇，綠色壁壘從某種程度上說正是順應(yīng)了這種需求。

（2）發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展方面的差距，使綠色壁壘形成成為可能。目前綠色壁壘的形成多數(shù)是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家憑借其自身的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和壟斷地位，以保護(hù)資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，制定并強(qiáng)制執(zhí)行嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。發(fā)達(dá)國家制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，通常是從本國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)情況出發(fā)，從不或很少考慮發(fā)展中國家及貧窮國家的實(shí)際情況，發(fā)展中國家及貧窮國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件很難達(dá)到其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的要求而遭遇綠色壁壘。

（3）傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的弱化，使得部分成員國尤其是發(fā)達(dá)國家成員，為了在國際貿(mào)易競爭中獲勝，往往有意利用綠色壁壘作為競爭手段。

（4）發(fā)達(dá)國家污染型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，使得發(fā)展中國家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中污染型產(chǎn)業(yè)比例較高，從而提高了發(fā)展中國家的環(huán)境成本，加劇了遭遇綠色壁壘造成的損失。

2、國內(nèi)方面

（1）國內(nèi)社會(huì)、企業(yè)環(huán)保意識(shí)差，多數(shù)企業(yè)環(huán)保管理不規(guī)范，缺乏綠色經(jīng)濟(jì)觀念，認(rèn)證意識(shí)不高。社會(huì)環(huán)保意識(shí)差，綠色消費(fèi)市場混亂；企業(yè)環(huán)保管理不規(guī)范，在產(chǎn)品研發(fā)階段、投人生產(chǎn)的可行性論證階段很少考慮環(huán)境保護(hù)問題；企業(yè)環(huán)保投人比重不足；對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)了解不夠，對(duì)綠色壁壘方面的動(dòng)態(tài)信息掌握和分析消化不足；這些都不利于提高企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的能力。

（2）我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定相對(duì)落后，國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系不完善，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)與國家上的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)相比過低，制定的周圍相對(duì)過長，客觀上不利于督促引導(dǎo)企業(yè)積極的突破綠色壁壘。同時(shí)，國內(nèi)相關(guān)貿(mào)易法律法規(guī)對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不夠，對(duì)企業(yè)環(huán)保工作要求少，環(huán)境保護(hù)普遍未能與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和會(huì)計(jì)法規(guī)未將環(huán)境成本納人核算范圍，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下導(dǎo)致環(huán)境成本外部化，不利于提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，不利于應(yīng)對(duì)綠色壁壘。另外，部分產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)、牧業(yè)分散化，未形成規(guī)模，致使統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)施。

（3）國內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)傾斜力度不夠，難以應(yīng)對(duì)激烈競爭。我國綠色產(chǎn)業(yè)起步晚、產(chǎn)值少、技術(shù)含量低，還不具備與發(fā)達(dá)國家綠色產(chǎn)業(yè)競爭的實(shí)力。

三、國內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的對(duì)策分析

1、加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展觀、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，提高環(huán)保意識(shí)?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類的必然選擇，而綠色壁壘正順應(yīng)了這種趨勢(shì)，可以說綠色壁壘的出現(xiàn)是國際貿(mào)易進(jìn)步的體現(xiàn)。環(huán)保工作已逐漸成為企業(yè)生存的必要條件，應(yīng)把環(huán)保工作納人企業(yè)的經(jīng)營決策機(jī)制，加大環(huán)保投人。

2、加大科研投人，積極開發(fā)綠色產(chǎn)品、開展綠色營銷、開拓綠色市場，提高綠色生產(chǎn)能力，提高企業(yè)綠色形象，提高綜合競爭能力，聯(lián)合業(yè)內(nèi)企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)，合作建立綠色產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)企業(yè)的綠色產(chǎn)業(yè)競爭能力，應(yīng)對(duì)綠色壁壘。綠色消費(fèi)是當(dāng)今世界的潮流，綠色產(chǎn)品受到國際市場青睞，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)加大綠色產(chǎn)品開發(fā)力度，并且從產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)階段就應(yīng)引人綠色概念，將綠色思想作為指導(dǎo)，貫穿產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售全過程。

3、利用政府采購消除綠色壁壘的不利影響?，F(xiàn)階段，盡管中國已加入世貿(mào)組織，但還沒有簽署《政府購協(xié)議》。因此，在政府采購時(shí)就可以實(shí)行國貨優(yōu)先的原則。政府應(yīng)優(yōu)先選擇有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品，制定政策優(yōu)先采購?fù)ㄟ^了IS014000認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品或具有其他綠色環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品。供應(yīng)商為了贏得政府這個(gè)市場上最大的客戶，就必然會(huì)提高企業(yè)管理水平，節(jié)約資源能源，減少污染物排放，降低對(duì)環(huán)境和人體的負(fù)面影響程度。這將有效地提高中國產(chǎn)品整體的環(huán)保水平，擴(kuò)大中國產(chǎn)品的國際市場貿(mào)易空間。同時(shí)，政府采購的示范效應(yīng)也有利于提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。

4、積極參與國際交流合作，拓發(fā)達(dá)國家以外的國際市場，繞開綠色壁壘。引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，聯(lián)合國際力量，充分利用國際協(xié)議中的相關(guān)條款，抵制不正當(dāng)綠色壁壘。積極參與綠色壁壘爭端的解決，合理利用WTO貿(mào)易協(xié)議，維護(hù)正當(dāng)利益，抵制不正當(dāng)綠色壁壘。

5、充分利用世貿(mào)組織機(jī)制，抵制綠色保護(hù)主義。發(fā)展中國家應(yīng)充分利用世貿(mào)組織的多邊貿(mào)易體系和談判機(jī)制、合理對(duì)抗機(jī)制、報(bào)復(fù)措施、非歧視原則，以及對(duì)發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定等，維護(hù)自身合理的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在享受國際貿(mào)易賦予的比較利益的同時(shí)，也承擔(dān)起與自身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相稱的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，反對(duì)西方國家的綠色保護(hù)主義。同時(shí)，要積極參與世貿(mào)組織關(guān)于環(huán)境方面的貿(mào)易規(guī)則的修改和制定工作，作游戲規(guī)則的制定者，爭取在新一輪“綠色回合”談判中對(duì)現(xiàn)存的綠色貿(mào)易壁壘的種種問題作出比較明確的規(guī)定。

結(jié)論：綠色壁壘形成的根本原因在于發(fā)展中國家及貧困國家與發(fā)達(dá)國家間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)部差距，由于綠色貿(mào)易壁壘順應(yīng)了當(dāng)今世界可持續(xù)發(fā)展的要求，要突破綠色壁壘的根本出路在于掌握先進(jìn)的生產(chǎn)、管理技術(shù)，提升企業(yè)綜合競爭能力。