第一篇：國(guó)家糧食局局長(zhǎng)-今年將繼續(xù)加大糧食補(bǔ)貼力度

國(guó)家糧食局局長(zhǎng)：今年將繼續(xù)加大糧食直補(bǔ)力度2011年4月12日

今年將繼續(xù)加大糧食直補(bǔ)力度

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)訊：今年年初那場(chǎng)持續(xù)一百多天的罕見(jiàn)旱災(zāi)，使我國(guó)糧食生產(chǎn)以及糧食安全問(wèn)題再次成為此次“兩會(huì)”代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家糧食局局長(zhǎng)聶振邦在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)表示，“為了穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，今年將繼續(xù)加大糧食直補(bǔ)力度，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的農(nóng)業(yè)投入力度?！?/p>

加大糧食補(bǔ)貼力度

“今年年初的旱災(zāi)對(duì)糧食生產(chǎn)的影響比較大，但目前旱情已經(jīng)得到緩解。”聶振邦告訴記者，這次旱災(zāi)主要發(fā)生在中部地區(qū)，持續(xù)時(shí)間一百多天，尤其是對(duì)越冬作物，如小麥主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)生了較大影響。但隨后在國(guó)家的重視下，各地政府和農(nóng)民都積極抗旱，再加上隨后幾次不同程度的降水，“從目前小麥苗情來(lái)看，只要后期沒(méi)有太大的變化，今年的產(chǎn)量還是比較穩(wěn)定的?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央辦公廳主任游宏炳向記者表示，雖然糧食產(chǎn)量有保障，并且連續(xù)五年獲得大豐收，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，耕地和淡水資源稀缺、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、糧食產(chǎn)業(yè)化水平較低、種糧比較效益持續(xù)走低等因素，都是威脅我國(guó)糧食安全的不利因素。

與此同時(shí)，全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)組一位委員在小組討論會(huì)上表示，許多種糧戶反映，近年來(lái)，一些農(nóng)資價(jià)格，如進(jìn)口鉀肥等漲幅都達(dá)到１００％，國(guó)產(chǎn)復(fù)合肥、農(nóng)藥、種子等漲幅也在５０％－８０％左右。據(jù)測(cè)算，種糧農(nóng)戶一畝地因各種農(nóng)資價(jià)格上漲，成本增加了２００元左右，而政府每畝發(fā)放的種糧補(bǔ)貼只有５０多元。因此，很多委員紛紛建議國(guó)家加大糧食補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)民收入。

“提高農(nóng)民收入可以通過(guò)兩種方法實(shí)現(xiàn)，一是加大直接補(bǔ)貼力度，包括種糧直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等。另一方面是通過(guò)提高糧食的收購(gòu)價(jià)格，使農(nóng)民在出售商品糧的過(guò)程中獲得合理收益。更重要的是完善現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)的體制和機(jī)制?！甭櫿癜钫f(shuō)。

國(guó)內(nèi)糧價(jià)已不低于國(guó)際糧價(jià)

“在加大糧食直補(bǔ)力度的同時(shí)，還應(yīng)該再提高糧食收購(gòu)價(jià)格。”全國(guó)政協(xié)委員、河南省工商聯(lián)副主席、鄭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋豐強(qiáng)在接受本報(bào)記者采訪

時(shí)說(shuō)。糧食越值錢也就越安全，現(xiàn)在中國(guó)的糧食市場(chǎng)化程度太低，“應(yīng)該小步快跑，每次提價(jià)幅度不高，但每年都提”。

“事實(shí)上，國(guó)內(nèi)糧食收購(gòu)價(jià)一直在不斷提高，包括今年的政府工作報(bào)告中也提到了要較大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)?！甭櫿癜钫f(shuō)。去年，為了保護(hù)種糧農(nóng)民的利益，國(guó)家先后三次調(diào)高了部分農(nóng)產(chǎn)品的最低收購(gòu)價(jià)，今年年初又提高了稻谷收購(gòu)價(jià)格。目前國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格比較國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看相對(duì)合適，即考慮到了農(nóng)民種糧投入的物資消費(fèi)，包括化肥、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)資水電等，也包括了農(nóng)民投入的勞力。而且，從目前國(guó)際市場(chǎng)看，國(guó)內(nèi)的糧食價(jià)格已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。以芝加哥期貨市場(chǎng)現(xiàn)在的交易價(jià)格為例，國(guó)內(nèi)的玉米平均每市斤要比其高出０．２０元—０．２５元；小麥每市斤高出０．１５元—０．２０元；大豆高出約０．６０元；稻谷價(jià)格也略高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。

對(duì)于為何人們一直認(rèn)為國(guó)內(nèi)糧價(jià)低于國(guó)際市場(chǎng)的看法，聶振邦表示，可能是一種慣性思維的原因。因?yàn)樵谌ツ辏吩路葜?，由于受?guó)際能源價(jià)格上漲的影響，當(dāng)時(shí)國(guó)際糧價(jià)比國(guó)內(nèi)糧價(jià)平均高出近一倍。但從去年下半年開(kāi)始，國(guó)際糧價(jià)隨石油價(jià)格一路下跌，而國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格卻在穩(wěn)步走高。因此，目前國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格已經(jīng)不低了。

聶振邦說(shuō)，國(guó)家現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)投入非常重視，無(wú)論是中長(zhǎng)期計(jì)劃安排還是年度計(jì)劃安排，投入力度都在不斷加大，包括預(yù)算內(nèi)資金、銀行信貸資金、引導(dǎo)社會(huì)投資、農(nóng)民自身的投入等方面，也都在不斷加大。

從多年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題，一靠政策來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性；二靠科技培育新的優(yōu)良品種；三靠投入來(lái)增加力度。聶振邦說(shuō)，最后還要大力保護(hù)耕地資源和水資源，１８億畝耕地紅線任何時(shí)候也不能突破，糧食的播種面積要穩(wěn)定，這樣才能提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。

第二篇：加大糧食行政執(zhí)法力度

加大糧食行政執(zhí)法力度

確保糧食流通市場(chǎng)安全

平山縣糧食局副局長(zhǎng)王輝

隨著改革的不斷深化，糧食市場(chǎng)放開(kāi)后，政府對(duì)糧食流通管理的內(nèi)容和方式發(fā)生了很大變化，糧食流通管理的對(duì)象也轉(zhuǎn)向全社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)者，糧食行政管理部門的職責(zé)也發(fā)生了重要變化。2006年5月，國(guó)務(wù)院頒布《糧食流通管理?xiàng)l例》，我縣糧食局依據(jù)《條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》賦予的行政執(zhí)法職能和省、市糧食局有關(guān)規(guī)定，按照建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制的總要求，開(kāi)展了糧食行政執(zhí)法工作，取得了初步成效，近兩年來(lái)一直是全市先進(jìn)單位。但是，在近幾年的執(zhí)法工作實(shí)踐中，遇到了一些工作難點(diǎn)，還存在許多問(wèn)題。這些難點(diǎn)和問(wèn)題嚴(yán)重阻礙著糧食執(zhí)法工作的正常開(kāi)展，如不及時(shí)破解，勢(shì)必導(dǎo)致糧食執(zhí)法工作走入“不作為”或“亂作為”的歧途，影響糧食流通正常秩序。在市場(chǎng)化條件下管理全社會(huì)的糧食流通，是糧食行政管理部門面臨的全新課題，伴隨而來(lái)的新情況、新問(wèn)題也很多，歸納起來(lái)主要有“三個(gè)不適”：

一是觀念不適。長(zhǎng)期以來(lái)，糧食部門實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，凡事按政策，習(xí)慣于行業(yè)內(nèi)部的管理?，F(xiàn)在國(guó)家頒布了《糧食流通管理?xiàng)l例》，賦予了糧食行政管理部門行政執(zhí)法權(quán)，管

理全社會(huì)的糧食流通，觀念上一下子難以從傳統(tǒng)的管理模式中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，執(zhí)法理念淡薄，甚至不會(huì)執(zhí)法；而糧食經(jīng)營(yíng)者本身，他們對(duì)頭戴“大蓋帽”、身穿制服的行政執(zhí)法人員已經(jīng)普遍接受，而對(duì)糧食管理部門執(zhí)法卻不以為然。

二是人員不適。首先，人員明顯不足。糧食行政執(zhí)法大隊(duì)與監(jiān)督檢查科、業(yè)務(wù)科為一套人馬三塊牌子，工作人員只有3人，且身兼數(shù)職。在這種情況下，面對(duì)全縣的糧食流通管理執(zhí)法確有困難。其次，職工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，都在45歲以上。再次，行政管理素質(zhì)不高，執(zhí)法水平偏低，缺乏專業(yè)技能與知識(shí)。

三是政策不適?！都Z食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》(國(guó)糧政[2004]121號(hào))第八條規(guī)定：“年收購(gòu)量低于50噸的個(gè)體工商戶從事糧食收購(gòu)活動(dòng)，無(wú)須申 請(qǐng)糧食資格”。很顯然，這一規(guī)定為遍布農(nóng)村的個(gè)體糧販無(wú)證收購(gòu)糧食開(kāi)了“綠燈”，同時(shí)也給糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管帶來(lái)負(fù)面影響。目前，我縣除國(guó)有糧食企業(yè)外，主動(dòng)向糧食行政管理部門申請(qǐng)辦理糧食收購(gòu)資格并獲通過(guò)的個(gè)體工商戶僅10家，多為無(wú)證收購(gòu)?！都Z食流通管理?xiàng)l例》還明確規(guī)定，糧食行政管理部門查出無(wú)收購(gòu)資格者收購(gòu)糧食的，須移交工商行政管理部門處罰。監(jiān)督與處罰的分離，無(wú)疑削弱了糧食行政管理部門的行政執(zhí)法地位。

如何做好新形勢(shì)下的糧食執(zhí)法工作，我認(rèn)為要切實(shí)領(lǐng)會(huì)《條例》精神，轉(zhuǎn)變思想觀念，做好以下三點(diǎn)：

第一，明確立法宗旨，確立依法管糧的思想?！都Z食流通管理?xiàng)l例》是建國(guó)以來(lái)我國(guó)第一部面向全社會(huì)的糧食流通法規(guī)。它的頒布實(shí)施標(biāo)志著糧食行政管理部門職能由過(guò)去內(nèi)部管理向全社會(huì)的糧食流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)變?！稐l例》的頒發(fā)順應(yīng)了糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)，是糧食流通體制改革的必然結(jié)果。頒布《條例》，就是為了使改革后的糧食市場(chǎng)放而有序、活而不亂；糧食流通秩序更為規(guī)范；切實(shí)維護(hù)好糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的根本利益；確保國(guó)家糧食安全。《條例》賦予糧食行政管理部門糧食流通領(lǐng)域行政執(zhí)法的主體資格，糧食行政管理部門要遵守立法宗旨，切實(shí)履行好自身職責(zé)，依法管糧。做到主體合法，程序合法，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，將糧食監(jiān)督檢查工作納入法治化的軌道。

第二，明確以人為本，確立為民管糧的思想。正常的糧食流通秩序，符合所有糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益需要，而糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者涵蓋所有社會(huì)人。因此，糧食安全，影響全社會(huì)。糧食行政管理部門要從全社會(huì)的角度看待糧食流通管理，樹(shù)立以人為本、為民管糧的理念，將自己工作上升到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)百姓生活正常的高度，時(shí)刻想著人民，切實(shí)維護(hù)好流通秩序，維護(hù)好人民的根本利益。

第三，明確公正意識(shí)，確立公平管糧的思想。法律本身就要求公正公平。因此，糧食行政管理部門要樹(shù)立公正意識(shí)，公平管糧的理念，對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)、非公有制糧食企業(yè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者一視同仁，對(duì)糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者同等考慮，在制定有關(guān)實(shí)施措施、履行市場(chǎng)監(jiān)管職能時(shí)掌握好尺度，確保執(zhí)法公平、公正。

作為糧食行政管理部門，要在解放思想、實(shí)事求是的基礎(chǔ)上采取務(wù)實(shí)的措施，加大執(zhí)法力度，確保糧食流通市場(chǎng)安全。

一、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。由行業(yè)內(nèi)部管理轉(zhuǎn)為全社會(huì)糧食流通管理，是法律賦予糧食行政管理部門的神圣職責(zé)，成為糧食流通體制改革的一大突破。對(duì)于這項(xiàng)新生事物，當(dāng)今社會(huì)卻鮮為人知，不甚了解，以致對(duì)糧食行政管理部門的行政執(zhí)法產(chǎn)生懷疑、誤解，甚至抵觸。究其原因，主要是我們的宣傳工作力度還不夠，國(guó)家法律政策未深入人心。為此，各級(jí)糧食部門要本著施教于先的原則，通過(guò)廣播電視、標(biāo)語(yǔ)墻報(bào)、培訓(xùn)辦班等多種形式，廣泛深入地開(kāi)展宣傳教育工作，使之家喻戶曉，路人皆知。以宣傳落實(shí)法規(guī)、政策，促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，提高思想認(rèn)識(shí)。

二、完善政策，避虛就實(shí)。針對(duì)糧食行政執(zhí)法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題，要在政策上進(jìn)一步完善，不斷充實(shí)。年收購(gòu) 量50噸以下者無(wú)須辦理糧食收購(gòu)資格許可證，在實(shí)踐中爭(zhēng)議較大。一是對(duì)象難以界定，即使超過(guò)50噸者也可化整為零。二是“雙重”管理標(biāo)準(zhǔn)，在法律適用上有失公平。三是主

體龐大、人數(shù)眾多，容易擾亂糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序，必須建立一套行之有效的約束機(jī)制，將其納入監(jiān)管范圍。否則，糧食行政執(zhí)法工作就難以到位。

三、健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量。糧食行政管理、執(zhí)法要名副其實(shí)。內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一規(guī)范，重新調(diào)整，以示嚴(yán)肅。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，挑選年紀(jì)較輕、素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)、符合資格條件的公務(wù)員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中來(lái)，人數(shù)在4—6人為宜。

四、理順體制，凈化環(huán)境。首先要明確糧食行政管理部門的執(zhí)法主體地位，使糧食局回歸政府序列。其次是針對(duì)當(dāng)前部門職能交叉，社會(huì)職責(zé)不明的問(wèn)題，企盼政府加快行政體制改革步伐，理順部門職能關(guān)系，明確社會(huì)職責(zé)。再次就是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)要真正列入財(cái)政預(yù)算，滿足執(zhí)法需要。

二0一0年六月二十五日

第三篇：國(guó)家將加大糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度

國(guó)家將加大糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度

1．加快建立利益補(bǔ)償機(jī)制。加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對(duì)商品糧生產(chǎn)大省和糧油豬生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，鼓勵(lì)主銷區(qū)通過(guò)多種方式到主產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)糧食生產(chǎn)基地，更多地承擔(dān)國(guó)家糧食儲(chǔ)備任務(wù)，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工業(yè)。降低或取消產(chǎn)糧大縣直接用于糧食生產(chǎn)等建設(shè)項(xiàng)目資金配套。完善森林、草原、濕地、水土保持等生態(tài)補(bǔ)償制度，繼續(xù)執(zhí)行公益林補(bǔ)償、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立江河源頭區(qū)、重要水源地、重要水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。支持地方開(kāi)展耕地保護(hù)補(bǔ)償。

2．完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善方法、逐步調(diào)整的要求，積極開(kāi)展改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法的試點(diǎn)試驗(yàn)。繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策，新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。在有條件的地方開(kāi)展按實(shí)際糧食播種面積或產(chǎn)量對(duì)生產(chǎn)者補(bǔ)貼試點(diǎn)，提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性、指向性。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼辦法，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助。繼續(xù)實(shí)施畜牧良種補(bǔ)貼政策。

3．健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。完善財(cái)政支農(nóng)政策，增加“三農(nóng)”支出。公共財(cái)政要堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為支出重點(diǎn)，中央基建投資繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，優(yōu)先保證“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。拓寬“三農(nóng)”投入資金渠道，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，通過(guò)貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、稅費(fèi)減免等措施，帶動(dòng)金融和社會(huì)資金更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

4．整合和統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金。穩(wěn)步推進(jìn)從財(cái)政預(yù)算編制環(huán)節(jié)清理和歸并整合涉農(nóng)資金。支持黑龍江省進(jìn)行涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，推動(dòng)符合條件的地方開(kāi)展涉農(nóng)資金整合試驗(yàn)。改革項(xiàng)目審批制度，創(chuàng)造條件逐步下放中央和省級(jí)涉農(nóng)資金項(xiàng)目審批權(quán)限。改革項(xiàng)目管理辦法，加快項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)提高監(jiān)管水平。加強(qiáng)專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)管，強(qiáng)化省、市兩級(jí)政府對(duì)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督責(zé)任，縣級(jí)政府切實(shí)管好用好扶貧資金。盤活農(nóng)業(yè)結(jié)余資金和超規(guī)定期限的結(jié)轉(zhuǎn)資金，由同級(jí)預(yù)算統(tǒng)籌限時(shí)用于農(nóng)田水利等建設(shè)。

5．完善農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)機(jī)制。深化水利工程管理體制改革，加快落實(shí)灌排工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助政策。開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)，落實(shí)小型水利工程管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，探索農(nóng)田水利基本建設(shè)新機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。加大各級(jí)政府水利建設(shè)投入，落實(shí)和完善土地出讓收益計(jì)提農(nóng)田水利資金政策，提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、加大征收力度。完善大中型水利工程建設(shè)征地補(bǔ)償政策。謀劃建設(shè)一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大水利工程，加強(qiáng)水源工程建設(shè)和雨洪水資源化利用，啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)抗旱規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)抗御水旱災(zāi)害能力。實(shí)施全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，加大投入力度，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，探索監(jiān)管維護(hù)機(jī)制。

6．推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，對(duì)具備條件的項(xiàng)目，實(shí)施法人責(zé)任制和專員制，推行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家科技報(bào)告制度。明晰和保護(hù)財(cái)政資助科研成果產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果托管中心和交易市場(chǎng)。采取多種方式，引導(dǎo)和支持科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)和技術(shù)集成推廣力度，推動(dòng)發(fā)展國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。加強(qiáng)以分子育種為重點(diǎn)的基礎(chǔ)研究和生物技術(shù)開(kāi)發(fā)，建設(shè)以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)裝備為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)全程信息化和機(jī)械化技術(shù)體系，推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，組織重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。繼續(xù)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建，加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)農(nóng)用航空建設(shè)。將農(nóng)業(yè)作為財(cái)政科技投入優(yōu)先領(lǐng)域，引導(dǎo)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域。推行科技特派員制度，發(fā)揮高校在農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣中的作用。

7．加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化。建立以企業(yè)為主體的育種創(chuàng)新體系，推進(jìn)種業(yè)人才、資源、技術(shù)向企業(yè)流動(dòng)，做大做強(qiáng)育繁推一體化種子企業(yè)，培育推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)的突破性新品種。推行種子企業(yè)委托經(jīng)營(yíng)制度，強(qiáng)化種子全程可追溯管理。加快推進(jìn)大田作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，主攻機(jī)插秧、機(jī)采棉、甘蔗機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備的集成配套。積極發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、租賃等社會(huì)化服務(wù)，支持發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織。

8．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。著力加強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品公平交易和提高流通效率的制度建設(shè)，加快制定全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為骨干、覆蓋全國(guó)的市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。健全大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨交易品種體系。加快發(fā)展主產(chǎn)區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。支持產(chǎn)地小型農(nóng)產(chǎn)品收集市場(chǎng)、集配中心建設(shè)。完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建，加快郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”綜合平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施糧食收儲(chǔ)、供應(yīng)安全保障工程。啟動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化提升工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快清除農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)壁壘。

第四篇：天津加大秸稈禁燒補(bǔ)貼力度

天津加大秸稈禁燒補(bǔ)貼力度

2013-11-4 9:40:10 來(lái)源：天津日?qǐng)?bào)

分享到：更多為提高作業(yè)效率，本市將采取“規(guī)?；鳂I(yè)、社會(huì)化服務(wù)”的方式，將全市100多個(gè)農(nóng)機(jī)合作社作為秸稈綜合利用作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施主體，由其為各村提供秸稈處理機(jī)械化作業(yè)。個(gè)體農(nóng)機(jī)戶可通過(guò)掛靠合作社參與秸稈綜合利用。為落實(shí)“美麗天津·一號(hào)工程”清新空氣的要求，減少燃燒秸稈對(duì)空氣造成的污染，本市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)按照“政府主導(dǎo)、財(cái)政扶持、堵疏結(jié)合、以疏促堵”的原則，通過(guò)行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段，在2014-2015年期間，全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用，確保實(shí)現(xiàn)全市600萬(wàn)畝大田作物全部實(shí)施秸稈還田和回收利用。

據(jù)了解，本市計(jì)劃利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買玉米聯(lián)合收獲機(jī)械、秸稈粉碎還田機(jī)械、適應(yīng)秸稈覆蓋播種的免耕播種機(jī)械、秸稈粉碎收集機(jī)、撿拾打捆機(jī)、摟草機(jī)、打包機(jī)、壓塊成型機(jī)、青飼料收獲及加工機(jī)械等給予重點(diǎn)、傾斜補(bǔ)貼。其中，對(duì)承擔(dān)秸稈綜合利用作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目任務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)買秸稈粉碎還田機(jī)械、免耕播種機(jī)械、秸稈收集處理機(jī)械給予中央和市財(cái)政疊加補(bǔ)貼扶持。同時(shí)，從2014年起，在本市銷售的聯(lián)合收獲機(jī)械必須配置相應(yīng)的秸稈粉碎還田裝置。

此外，為提高作業(yè)效率，本市將采取“規(guī)?；鳂I(yè)、社會(huì)化服務(wù)”的方式，將全市100多個(gè)農(nóng)機(jī)合作社作為秸稈綜合利用作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施主體，由其為各村提供秸稈處理機(jī)械化作業(yè)。個(gè)體農(nóng)機(jī)戶可通過(guò)掛靠合作社參與秸稈綜合利用。（記者 杜洋洋）

第五篇：中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核調(diào)整力度將加大

中央企業(yè)工委副書記鄭斯林日前指出，要按照“三個(gè)代表”的要求和應(yīng)對(duì)WTO的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加大中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核調(diào)整和選拔力度，全面加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層。據(jù)了解，中央企業(yè)工委成立兩年來(lái)，中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作得到了加強(qiáng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子總體上是好的。按照黨管干部的原則，組織部門考察了121戶企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，占由中央企業(yè)工委管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的88％。新提拔的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員45歲以下的占提拔干部總數(shù)的50％，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的平均年齡比上一年下降2歲多。干部交流以經(jīng)營(yíng)困難和情況復(fù)雜企業(yè)為重點(diǎn)，先后為28戶企業(yè)交流了31名領(lǐng)導(dǎo)人員，其中主要領(lǐng)導(dǎo)16名。普遍實(shí)行了考察預(yù)告和任前公示制度，共公示59人，其中有2人經(jīng)公示后緩辦任職手續(xù)。堅(jiān)持“能上能下”，調(diào)整不稱職干部10人。從目前情況看，今年中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的任務(wù)非常繁重，許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年齡到線，約有一半的企業(yè)黨委任期屆滿，大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有配備總會(huì)計(jì)師。為此，鄭斯林強(qiáng)調(diào)，要大力選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子；繼續(xù)推進(jìn)干部交流、培養(yǎng)后備干部工作；加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的工作力度；深化干部人事制度改革，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化；繼續(xù)做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)工作。