第一篇：關(guān)于進一步加大支持力度,做好農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作的通知

關(guān)于進一步加大支持力度 做好農(nóng)業(yè)保險保費補貼工

作的通知

財金[2012]2號

2007年以來，財政部根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)精神，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，實施了中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，與各級財政共同支持農(nóng)業(yè)保險取得了快速發(fā)展。為更好地貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)精神，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險強農(nóng)惠農(nóng)作用，財政部將繼續(xù)加大支持力度，完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進一步加大中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼支持力度

自2012年起，在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，財政部將進一步加大對農(nóng)業(yè)保險的支持力度，增加保費補貼品種、擴大保費補貼區(qū)域、支持提高保障水平。

（一）增加保費補貼品種。中央財政將繼續(xù)做好關(guān)系國計民生和糧食安全的大宗農(nóng)畜產(chǎn)品保險保費補貼工作。在現(xiàn)有的水稻、玉米、小麥、油料作物、棉花、馬鈴薯、青稞、天然橡膠、森林、能繁母豬、奶牛、育肥豬、牦牛、藏系羊14個中央財政補貼險種的基礎(chǔ)上，將糖料作物納入中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼范圍。同時，地方可結(jié)合實際自行開展特色農(nóng)業(yè)保險。

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（二）擴大保費補貼區(qū)域。將現(xiàn)有中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼險種的補貼區(qū)域擴大至全國。各地可本著自主自愿的原則開展，在符合中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，中央財政將按規(guī)定給予保費補貼支持。

（三）支持提高保障水平。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，補貼險種的保險金額原則上應(yīng)覆蓋直接物化成本。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和物價水平提高，目前部分地方農(nóng)業(yè)保險保障水平與直接物化成本之間存在一定差距，全國平均差額為35%左右。為切實保障廣大農(nóng)戶利益，促進及時恢復(fù)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險強農(nóng)惠農(nóng)作用，中央財政支持各地結(jié)合實際，按照相關(guān)規(guī)定，提高農(nóng)業(yè)保險保障水平，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接物化成本（以發(fā)展改革委等國家權(quán)威部門數(shù)據(jù)為標準），并按市場化規(guī)律與保險公司商定保額、保費等保險條款。對于因為覆蓋直接物化成本而增加的保費，中央財政將根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定給予保費補貼。對于高于直接物化成本的保障部分，可由地方提供一定比例的保費補貼。

（四）關(guān)于補貼比例。一是糖料作物保險。按照現(xiàn)行的中央財政種植業(yè)保險保費補貼政策執(zhí)行。在省級財政至少補貼25%的基礎(chǔ)上，中央財政對東部地區(qū)補貼35%、對中西部地區(qū)補貼40%。中央財政對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央直屬墾區(qū)等補貼比例為65%。二是養(yǎng)殖業(yè)保險。其中，東部地區(qū)的能繁母豬和奶牛保險，在地方財政至少補貼30%的基礎(chǔ)上，中央財政補貼40%；育肥豬保險，在地方財政至少補貼10%的基礎(chǔ)上，中央財政補貼10%。其他中央財政補貼險種按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。

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二、扎實做好下一步農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作

（一）及時研究上報農(nóng)業(yè)保險工作方案。

請各地根據(jù)中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作規(guī)定，結(jié)合中央精神、當(dāng)?shù)貙嶋H、財力狀況、農(nóng)戶需要等因素，于2012年2月20日前，按照財金[2010]54號等規(guī)定研究上報相關(guān)材料。主要包括：2011年度農(nóng)業(yè)保險工作總結(jié)、當(dāng)?shù)刂苯游锘杀緮?shù)據(jù)；2012年度農(nóng)業(yè)保險及保費補貼工作方案、資金測算表和資金承諾函等。保險金額原則上應(yīng)覆蓋直接物化成本。已上報相關(guān)材料的地方，請根據(jù)本通知要求，相應(yīng)完善相關(guān)方案。

（二）扎實做好農(nóng)業(yè)保險保費補貼相關(guān)工作。

1、對于各地根據(jù)相關(guān)規(guī)定已開展的中央財政補貼險種，財政部將繼續(xù)按規(guī)定給予保費補貼，各地要及時組織落實。

2、對于各地擬新開展的中央財政補貼險種，且符合中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼規(guī)定的，財政部將按規(guī)定給予保費補貼，并發(fā)文確認。各地應(yīng)提前做好準備，確保農(nóng)業(yè)保險順利開展。

3、各地要按規(guī)定做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計、研究分析等基礎(chǔ)工作，加強農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系建設(shè)，進一步夯實和加強農(nóng)業(yè)保險發(fā)展基礎(chǔ)，并將有關(guān)情況及時報我部。

三、擴大農(nóng)業(yè)保險保費補貼績效評價試點

（一）試點地區(qū)。根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管中國服裝——淘寶牛仔褲 III 理暫行辦法>的通知》（財預(yù)[2011]285號）等有關(guān)規(guī)定，為加強保費補貼資金管理，提高財政資金使用效益，2012年選擇四川、內(nèi)蒙古、安徽、江蘇4省（區(qū)）開展農(nóng)業(yè)保險保費補貼績效評價試點工作。其他省（區(qū)、市）可結(jié)合本地實際，開展績效評價工作。

（二）工作要求。農(nóng)業(yè)保險保費補貼績效評價試點工作應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)保險工作實際。通過成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法，綜合評價農(nóng)業(yè)保險工作的經(jīng)濟效益和社會效益等綜合效益，并統(tǒng)籌考慮科學(xué)性、有效性和可操作性?？冃гu價指標既要包括財政資金績效評價的共性指標，也要包括符合農(nóng)業(yè)保險工作實際的個性指標。請試點?。▍^(qū)）于2012年5月31日之前，制定績效評價方案報我部，并及時組織落實。

請各地按照“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，根據(jù)本通知要求，認真落實做好農(nóng)業(yè)保險相關(guān)工作，加強組織部署，密切協(xié)同配合，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加大引導(dǎo)和支持力度，并加強監(jiān)督檢查，進一步推動農(nóng)業(yè)保險持續(xù)健康發(fā)展。

財政部二〇一二年一月二十日

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第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼辦法

第一章 總則

第一條

為積極支持解決“三農(nóng)”問題，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，逐步構(gòu)建市場化農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，下同）生產(chǎn)風(fēng)險保障體系，提高大宗農(nóng)作物災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的能力，調(diào)動廣大農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性，促進養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，國家和自治區(qū)支持在全區(qū)范圍內(nèi)建立農(nóng)業(yè)保險制度。根據(jù)財政部《中央財政種植業(yè)保險保費補貼管理辦法》（財金[2008]26號）、《中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼管理辦法》（財金[2008]27號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)2008年農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)[2008]44號）精神，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)保險保費補貼是指財政部門對政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）開展的特定農(nóng)作物的種植業(yè)保險業(yè)務(wù)、特定品種的養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務(wù)，按照保費的一定比例，為投保的農(nóng)戶、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供補貼。

第三條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費補貼的基本原則是政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進。

政府引導(dǎo)是指財政部門通過保費補貼等調(diào)控手段，協(xié)同農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織參加保險，積極推動農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展，調(diào)動多方力量共同投入，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力。

市場運作是指財政投入要與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機構(gòu)的市場化經(jīng)營為依托，經(jīng)辦機構(gòu)要重視業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險，建立風(fēng)險預(yù)警管控機制，積極運用市場化手段防范和化解風(fēng)險。

自主自愿是指農(nóng)戶、種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、經(jīng)辦機構(gòu)、盟市級及旗縣級財政部門（以下簡稱地方財政部門）等有關(guān)各方的參與都要堅持自主自愿。在符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，各地可因地制宜制定相關(guān)支持政策。

協(xié)同推進是指保費補貼政策要同農(nóng)業(yè)信貸、其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，以發(fā)揮財政政策的綜合效應(yīng)。農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳、地方財政部門等有關(guān)各方應(yīng)對經(jīng)辦機構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項工作給予積極支持。

第二章 補貼范圍

第四條 保險標的范圍。

一、財政部門提供保費補貼的種植業(yè)險種（以下簡稱補貼險種）的保險標的為種植面廣，對促進“三農(nóng)”發(fā)展有重要意義的大宗農(nóng)作物，包括：

（一）玉米、小麥；

（二）大豆、花生、葵花籽、油菜籽等油料作物；

（三）根據(jù)國家和自治區(qū)政府有關(guān)文件精神確定的其他農(nóng)作物。

在上述補貼險種以外，各盟市可根據(jù)本地財力狀況和農(nóng)業(yè)特色，自主選擇其他種植業(yè)險種予以支持。

二、財政部門提供保費補貼的養(yǎng)殖業(yè)險種（以下簡稱補貼險種）的保險標的為飼養(yǎng)量大，對保障人民生活、增加農(nóng)戶收入具有重要意義的養(yǎng)殖業(yè)品種，包括：

（一）能繁母豬、奶牛；

（二）根據(jù)國家和自治區(qū)政府有關(guān)文件精神確定的其他養(yǎng)殖品種。

在上述補貼險種以外，各盟市可根據(jù)本地財力狀況和農(nóng)業(yè)特色，自主選擇其他養(yǎng)殖業(yè)險種予以支持。

第五條 保險責(zé)任范圍

一、種植業(yè)補貼險種的保險責(zé)任為因人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)等，對投保農(nóng)作物造成的損失。

根據(jù)本地氣象特點，各盟市可在上述自然災(zāi)害以外，選擇其他災(zāi)害作為附加險保險責(zé)任予以支持，由此產(chǎn)生的保費，可由地方財政部門提供一定比例的保費補貼。

二、養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個體直接死亡。

（一）重大病害包括：

1、能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病，口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應(yīng)；

2、奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病。

（二）自然災(zāi)害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

（三）意外事故包括：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。

根據(jù)本地氣象特點，各盟市可在上述重大病害、自然災(zāi)害和意外事故之外，選擇其他重大病害、自然災(zāi)害和意外事故作為附加險保險責(zé)任予以支持，由此產(chǎn)生的保費，可由地方財政部門提供一定比例的保費補貼。

當(dāng)發(fā)生高傳染性疫病政府實施強制撲殺時，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)對投保農(nóng)戶進行賠償，并可從賠償金額中相應(yīng)扣減政府撲殺專項補貼金額。

第六條 保障水平的確定

一、種植業(yè)補貼險種按“低保障、廣覆蓋”來確定保障水平，以保障農(nóng)戶災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為出發(fā)點。保險金額原則上為保險標的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（以國家權(quán)威部門公開的數(shù)據(jù)為標準），包括種子成本、化肥成本、農(nóng)藥成本、灌溉成本、機耕成本和地膜成本。

根據(jù)本地農(nóng)戶的支付能力，各盟市可以適當(dāng)提高或降低保障水平，提高保障水平增加的保費補貼由當(dāng)?shù)刎斦袚?dān)。

二、養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險金額參照投保個體的生理價值（包括購買價格和飼養(yǎng)成本，下同）確定。

第七條 保險費率的確定

一、種植業(yè)補貼險種的保險費率應(yīng)根據(jù)保險責(zé)任、保險標的多年平均損失情況、地區(qū)風(fēng)險水平等因素確定。

二、養(yǎng)殖業(yè)補貼險種的保險費率以投保個體的生理價值為基礎(chǔ)，參照多年發(fā)生的平均損失率，測算保險費率。

第八條 保費補貼標準

一、種植業(yè)補貼險種：財政部補貼35%；自治區(qū)財政安排補貼55%，其中：25％由自治區(qū)本級以專項資金的方式補貼，其余30％通過一般轉(zhuǎn)移支付下達給旗縣，由旗縣財政予以補貼；農(nóng)戶或者農(nóng)戶與龍頭企業(yè)等共同承擔(dān)10％保費。

二、養(yǎng)殖業(yè)補貼險種：

（一）能繁母豬保險，財政部補貼50%；自治區(qū)本級財政補貼20%；盟市、旗縣級財政各補貼10%保費；其余10％保費由農(nóng)戶承擔(dān)，或者由農(nóng)戶與養(yǎng)殖企業(yè)共同承擔(dān)。

（二）奶牛保險，財政部補貼30%；自治區(qū)財政安排補貼50%，其中：20％由自治區(qū)本級以專項資金的方式補貼，其余30％通過一般轉(zhuǎn)移支付下達給旗縣，由旗縣財政予以補貼；農(nóng)戶或者農(nóng)戶與養(yǎng)殖企業(yè)等共同承擔(dān)20％保費。

三、海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場的種植業(yè)保險保費，財政部補貼35%，自治區(qū)財政補貼55%；奶牛保險保費，財政部補貼30%，自治區(qū)財政補貼50%；能繁母豬保險保費，財政部補貼50%，自治區(qū)財政補貼20%。除財政部及自治區(qū)財政廳承擔(dān)的保費補貼外，其余保費由農(nóng)場或農(nóng)戶承擔(dān)。

四、投保農(nóng)戶或種養(yǎng)企業(yè)必須根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例繳納保費，政府部門及經(jīng)辦保險機構(gòu)不得代繳。

第三章 保障措施

第九條 農(nóng)業(yè)保險技術(shù)性強、參與面廣、難度大，各盟市及有關(guān)旗縣對此應(yīng)高度重視，結(jié)合本地財政狀況、農(nóng)戶承受能力等因素，制定切實可行的保費補貼實施方案和相關(guān)推動措施。各盟市財政部門應(yīng)將上述事項報自治區(qū)財政廳備案。

第十條 各盟市及有關(guān)旗縣財政部門要認真做好保費補貼資金的籌集、撥付、管理、結(jié)算等各項工作，并會同農(nóng)業(yè)、水利、氣象、宣傳等部門，相互配合，認真履行職責(zé)，共同把農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作落到實處。

第十一條 各盟市及經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格按照自治區(qū)制定的查勘、定損、理賠工作標準執(zhí)行。查勘、定損、理賠工作標準另行下發(fā)。

第十二條 各盟市及有關(guān)旗縣要因地制宜選擇切實可行的投保模式，堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合，采取多種形式組織農(nóng)戶統(tǒng)一投保、集中投保。要充分發(fā)揮種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，基層村級組織對農(nóng)戶的組織和服務(wù)功能，動員和帶動農(nóng)戶投保。

第十三條 各盟市及有關(guān)旗縣應(yīng)采取有力措施推動農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展，將保費補貼政策與其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)戶投保，保證保費補貼資金發(fā)揮效用。

第十四條 各盟市及有關(guān)旗縣要科學(xué)運用保險手段，防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。一方面，要穩(wěn)步擴大保險覆蓋面，充分發(fā)揮大數(shù)法則效應(yīng)，另一方面，要合理確定保險范圍，盡量減少逆選擇和道德風(fēng)險的發(fā)生。

第四章 資金預(yù)算編制管理

第十五條 財政部和自治區(qū)財政廳承擔(dān)的保費補貼資金，分別列入中央財政預(yù)算和自治區(qū)本級財政預(yù)算。盟市級承擔(dān)的保費補貼資金，由盟市級財政部門預(yù)算安排，旗縣財政部門承擔(dān)的保費補貼資金，由盟市級財政部門負責(zé)監(jiān)督落實。

第十六條 各盟市及有關(guān)旗縣財政部門應(yīng)認真管理保費補貼資金。保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。

第十七條 各盟市財政部門，海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場應(yīng)根據(jù)本地區(qū)補貼險種的投保規(guī)模、保險費率、保險金額和保費補貼比例，測算下財政部、自治區(qū)財政廳和盟市、旗縣財政、本農(nóng)場應(yīng)承擔(dān)的保費補貼資金，編制保費補貼計劃，于每年8月中旬向自治區(qū)財政廳提出下預(yù)算申請。財政廳審核后，安排自治區(qū)本級財政應(yīng)承擔(dān)的下保費補貼資金預(yù)算，并向財政部提出下中央財政保費補貼預(yù)算申請。

第十八條 自治區(qū)財政廳于每年5月底以前下達本保費補貼資金預(yù)算。

第十九條 自治區(qū)各級財政部門應(yīng)隨時掌握保費補貼資金的實際使用情況。執(zhí)行中，如因投保面積超過預(yù)計數(shù)而出現(xiàn)保費補貼資金不足時，屬于財政部和省級財政應(yīng)承擔(dān)的保費補貼資金部分，由自治區(qū)財政廳及時安排補足，并在下向財政部申請彌補財政部應(yīng)承擔(dān)部分；屬于盟市級及旗縣級應(yīng)承擔(dān)的保費補貼資金部分，由盟市級財政部門及時安排補足，并在下向有關(guān)旗縣收取旗縣級財政應(yīng)承擔(dān)的部分。

第二十條 各級財政部門安排的保費補貼資金應(yīng)?？顚Ｓ?，當(dāng)年如有結(jié)余，抵減下預(yù)算。

第五章 資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控管理

第二十一條 保費補貼資金實行國庫集中支付。各級財政部門主管保費補貼工作的業(yè)務(wù)處（科、室）負責(zé)代編資金支付用款計劃，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進度向同級財政國庫部門提出財政直接支付申請。

自治區(qū)財政部門需通過中央專項資金財政零余額賬戶、中央專項資金特設(shè)專戶，將保費補貼資金支付到經(jīng)辦機構(gòu)。具體辦法按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼國庫集中支付有關(guān)事項的通知》（內(nèi)財庫[2007]895號）執(zhí)行。

第二十二條 尚未開設(shè)中央專項資金特設(shè)專戶的地方，應(yīng)當(dāng)參照《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法〉的通知》（財庫［2006］23號）等財政國庫管理制度關(guān)于中央專項資金特設(shè)專戶的有關(guān)要求，辦理賬戶開設(shè)和信息備案手續(xù)。

第二十三條 盟市、旗縣財政部門承擔(dān)的本保費補貼資金應(yīng)于每年4月底前全部落實，并根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的承保進度及簽單情況，及時向經(jīng)辦機構(gòu)撥付，不得拖欠。財政部及自治區(qū)本級財政承擔(dān)的保費補貼資金，由自治區(qū)財政廳根據(jù)承保進度及時向盟市、旗險縣財政及相關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)撥付。撥付補貼資金結(jié)余時，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)須將結(jié)余的保費補貼資金全部上繳自治區(qū)財政部門。

第二十四條 海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場承擔(dān)的保費，應(yīng)根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的承保進度及簽單情況，及時向經(jīng)辦機構(gòu)支付，不得拖欠。自治區(qū)財政廳根據(jù)簽單和保費支付情況，及時將財政部及自治區(qū)本級財政（包括轉(zhuǎn)移支付部分）承擔(dān)的保費補貼資金撥付到相關(guān)經(jīng)辦機構(gòu)。撥付補貼資金如有結(jié)余，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)須將結(jié)余的保費補貼資金全部上繳自治區(qū)財政廳。

第二十五條 盟市財政部門和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場應(yīng)于終了后15個工作日內(nèi)對上的保費補貼資金進行結(jié)算，編制保費補貼資金決算。第二十六條 財政部通過財政國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對保費補貼資金支付情況進行動態(tài)監(jiān)控。各級財政國庫部門簽發(fā)財政直接支付指令需載明的信息，以及向財政部反饋的動態(tài)監(jiān)控信息，按照財政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼國庫集中支付有關(guān)事項的通知》（內(nèi)財庫[2007]895號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 機構(gòu)管理

第二十七條 農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)由自治區(qū)統(tǒng)一選擇，通過適度引入競爭機制，主要根據(jù)保險服務(wù)水平，避免惡性價格競爭，按“優(yōu)勝劣汰”評選確定。

第二十八條 補貼險種經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）已得到保險監(jiān)督管理部門批準，可以經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)；

（二）具備專門的技術(shù)人才和相關(guān)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗，能夠做好條款設(shè)計、風(fēng)險評估、費率厘定、賠償處理等相關(guān)工作；

（三）機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置健全，能夠深入農(nóng)村基層開展業(yè)務(wù)；

（四）具備一定資金實力，能夠承受相關(guān)經(jīng)營風(fēng)險。第二十九條 經(jīng)辦機構(gòu)可以采取自營、與地方政府聯(lián)辦等模式開展業(yè)務(wù)。第三十條 各盟市、旗縣政府及其相關(guān)部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘定損、理賠、防災(zāi)防損等工作給予積極支持。在符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，可采取以險養(yǎng)險等措施，支持經(jīng)辦機構(gòu)開展業(yè)務(wù)，開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)要與其他惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)信貸政策有機結(jié)合起來。

第三十一條 經(jīng)辦機構(gòu)要增強社會責(zé)任感，要從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好各項工作。要充分發(fā)揮經(jīng)辦機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。要不斷加強業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn)，使農(nóng)戶了解保費補貼政策、保險條款等內(nèi)容。要按照預(yù)防為主、防賠結(jié)合的方針，幫助農(nóng)戶防災(zāi)防損。要合理公正、公開透明、按照保險條款規(guī)定，迅速及時地做好災(zāi)后理賠工作。

第三十二條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)注重經(jīng)營風(fēng)險的防范和化解，量力而行，確保農(nóng)業(yè)保險工作穩(wěn)步推進、健康持續(xù)發(fā)展。要積極利用再保險等市場化機制，努力分散經(jīng)營風(fēng)險。對于種植業(yè)保險,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按補貼險種當(dāng)年保費收入25%的比例計提巨災(zāi)風(fēng)險準備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對巨災(zāi)風(fēng)險的長效機制。

第三十三條 各盟市、旗縣要成立由政府主要負責(zé)人為組長，財政、農(nóng)業(yè)、氣象、金融辦、保險經(jīng)辦機構(gòu)及其他相關(guān)單位參加的農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及單位間的工作，保障工作順利開展。

第三十四條 各盟市、旗縣要結(jié)合本地財政狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)民承受能力，制定具體的保費補貼實施方案、農(nóng)業(yè)保險推動措施和相關(guān)配套管理辦法，科學(xué)確定保險責(zé)任和補貼比例，穩(wěn)步擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面。盟市政府要將上述事項報自治區(qū)財政廳備案。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十五條 盟市財政部門和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場應(yīng)編制保費補貼資金使用情況表及財務(wù)報告，上報自治區(qū)財政廳，每季度上報養(yǎng)殖業(yè)的報告，每半年上報種植業(yè)的報告，由財政廳匯總上報財政部。

盟市財政部門和海拉爾、大興安嶺等農(nóng)（牧）場管理局及自治區(qū)直屬部門下屬農(nóng)（牧）場應(yīng)于每年1月20日前就上農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作的開展情況向自治區(qū)財政廳做出專題報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括承保規(guī)模、投保率、風(fēng)險狀況、經(jīng)營結(jié)果等。

對于保費補貼工作中存在的問題，盟市財政部門應(yīng)及時向自治區(qū)財政廳報告。第三十六條 自治區(qū)財政廳將會同有關(guān)部門，不定期對農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的使用情況及效果進行檢查和評價，并作為下一調(diào)整保費補貼額度的依據(jù)。

第三十七條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將巨災(zāi)風(fēng)險準備金的提取和使用情況于每終了后1個月內(nèi)報送自治區(qū)財政廳。

第三十八條 對于補貼險種經(jīng)辦機構(gòu)以及盟市、旗縣財政部門提供虛假材料騙取保費補貼資金的，自治區(qū)財政廳將追回相應(yīng)補貼資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法〉的通知》（內(nèi)財金[2007]421號）和《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于〈能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法〉的通知》（內(nèi)財金[2007]757號）同時廢止。

第三篇：黑龍江農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法

黑龍江省農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法

第一章

總 則

第一條

為積極支持解決“三農(nóng)”問題，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，逐步構(gòu)建市場化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險保障機制，提高災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國保險法》、《農(nóng)業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第629號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<中央財政種植業(yè)保險保費補貼管理辦法>的通知》（財金〔2008〕26號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼管理辦法>的通知》（財金〔2008〕27號）和《財政部關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作有關(guān)事項的通知》（財金〔2010〕54號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱農(nóng)業(yè)保險保費補貼，是指財政部門按照有關(guān)規(guī)定，對省內(nèi)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）開展的特定農(nóng)作物的種植業(yè)保險和特定品種的養(yǎng)殖業(yè)保險

省有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，各地可因地制宜制定相關(guān)支持政策。

協(xié)同推進是指保費補貼政策同農(nóng)業(yè)信貸、其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，發(fā)揮財政政策的綜合效應(yīng)。農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、氣象、宣傳和財政部門等有關(guān)各方對經(jīng)辦機構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項工作給予積極支持。

第二章

補貼范圍和標準

第四條 財政部門提供保費補貼的種植業(yè)險種的保險標的為在我省種植面廣、對促進“三農(nóng)”發(fā)展具有重要意義的大宗農(nóng)作物，包括：玉米、水稻、大豆、小麥。財政部門提供保費補貼的養(yǎng)殖業(yè)險種的保險標的為在我省飼養(yǎng)量大，對保障人民生活、增加農(nóng)戶收入具有重要意義的養(yǎng)殖業(yè)品種，包括：能繁母豬、奶牛。

在上述補貼險種以外，各地可根據(jù)本地財力狀況和農(nóng)業(yè)特色，自主選擇其他種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)險種予以支持。

第五條 財政部門對種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)補貼險種保費的80%給

事故、政府撲殺等所導(dǎo)致的投保個體直接死亡。

（一）重大疾病包括但不限于：

1.能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應(yīng)；

2.奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病、食道梗塞、瘤胃積食、瓣胃阻塞、創(chuàng)傷性網(wǎng)胃腹膜炎、創(chuàng)傷性心包炎、胃腸炎、支氣管肺炎、難產(chǎn)、生產(chǎn)癱瘓、產(chǎn)后敗血癥。

（二）自然災(zāi)害包括：暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)、泥石流、山體滑坡。

（三）意外事故包括：火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運

各級財政部門、農(nóng)戶、企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織等有關(guān)各方承擔(dān)的保費比例和具體金額。保險條款應(yīng)通俗易懂，表述清晰。

經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在充分聽取省級財政、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)主管部門及農(nóng)民代表意見的基礎(chǔ)上擬定保險條款，并依法報保險監(jiān)督管理部門審核或備案。

第四章

資金預(yù)算編制管理

第九條

各級財政承擔(dān)的保費補貼，列入本級財政預(yù)算。財政部門收到上級財政下達的保費補貼必須納入地方政府預(yù)算管理。

第十條

我省農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作按進行。為加強補貼預(yù)算編制管理，提高資金支付效率，種植業(yè)按作物生長期以每年1月至12月為一個補貼，養(yǎng)殖業(yè)按投保集中度以每年7月至次年6月為一個補貼。

第十一條

各地應(yīng)按照自主自愿的原則，綜合考慮本地財力狀況和農(nóng)戶參保意愿等因素，預(yù)計下一農(nóng)業(yè)保險承保規(guī)

農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金測算表（附件1）。

（四）資金承諾函。市縣財政部門應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)保險計劃，向省級財政報送資金承諾函（附件2），承諾本級財政部門承擔(dān)的保費補貼資金全部到位。

第十二條

省級財政根據(jù)市縣財政報送的下一保費補貼申請材料，審核匯總?cè)∷柚醒牒褪〖壺斦a貼資金預(yù)算金額，按規(guī)定向財政部提出預(yù)算申請。履行相關(guān)審核程序后，省級財政將安排保費補貼資金預(yù)算。

第十三條

對于市縣實際承保所需中央和省級財政補貼金額連續(xù)兩年偏離測算金額20%以上的，省級財政將給予通報。

第五章

資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控管理

第十四條

財政部門應(yīng)認真管理保費補貼資金，保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。

第十五條

保費補貼資金實行國庫集中支付。省級財政將省直有關(guān)單位所需中央和省級財政補貼直接支付經(jīng)辦機構(gòu)，將

情況，履行相關(guān)審核程序后對補貼資金予以結(jié)算。補貼資金結(jié)算申請應(yīng)包括：

（一）市縣財政部門報送內(nèi)容

1.農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金結(jié)算申請報告（附件3）。2.種植業(yè)保險會審確認書（附件4）。3.能繁母豬保險會審確認書（附件5）。4.奶牛保險會審確認書（附件6）。

5.承保臺賬。承保臺賬由經(jīng)辦機構(gòu)加蓋公章后提供給當(dāng)?shù)刎斦块T，臺賬內(nèi)容包括但不限于：序號、保險單號、投保人名稱、投保日期、簽單日期、終保日期、投保數(shù)量、總保費、各級財政部門和農(nóng)戶承擔(dān)的保費等有關(guān)信息。

6.中央、省級和本級財政保費補貼支付憑證。7.其他需向省級財政報告的內(nèi)容。8.省級財政要求報送的其他內(nèi)容。

（二）經(jīng)辦機構(gòu)總部或省級分公司報送內(nèi)容

爭。

第二十二條

經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）已得到保險監(jiān)督管理部門批準，可以經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)；

（二）具備專門的技術(shù)人才和相關(guān)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗，能夠做好條款設(shè)計、風(fēng)險評估、費率厘定、賠償處理等相關(guān)工作；

（三）機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置健全，能夠深入農(nóng)村基層開展業(yè)務(wù)；

（四）具備一定資金實力，能夠承受相關(guān)經(jīng)營風(fēng)險。

第二十三條

經(jīng)辦機構(gòu)種植業(yè)補貼險種簽單截止日期不得遲于出苗期結(jié)束后30個工作日，具體日期以有關(guān)部門公布的積溫帶、出苗期等相關(guān)數(shù)據(jù)為準。

第二十四條

經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)增強社會責(zé)任感，從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好各項工作，堅持把社會效益放在首位，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。加強業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn)，使農(nóng)戶了解保費

項工作給予積極支持。

第二十七條 對提供虛假材料騙取保費補貼資金的，財政部門將責(zé)令其改正，追回相應(yīng)保費補貼資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等國家有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員給予處罰和處理。

第二十八條 省直有關(guān)單位保費補貼預(yù)算、結(jié)算申請等相關(guān)程序，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。

第三十條

本辦法自印發(fā)之日起施行。省財政廳此前發(fā)布的有關(guān)農(nóng)業(yè)保險保費補貼相關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！妒∝斦d關(guān)于印發(fā)黑龍江省農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法的通知》（黑財際金〔2015〕43號）同時廢止。

附件：1.____農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金測算表

2.關(guān)于確認____農(nóng)業(yè)保險地方財政保費補貼金

第四篇：中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點管理辦法

財政部

關(guān)于印發(fā)《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點管理辦法》的通知

2007年4月13日 財金[2007]25號

內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、湖南、新疆、四川省(自治區(qū))財政廳：

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[2007]1號)和《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2006〕23號)的精神，從2007年開始，我部選擇部分地區(qū)開展中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點工作。2007年試點省份為內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、湖南、新疆和四川。為做好中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼的各項工作，提高財政補貼資金的使用效益，現(xiàn)將《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時函告我部。

附件：中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點管理辦法

抄送：財政部駐內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、湖南、新疆、四川省(自治區(qū))財政監(jiān)察專員辦事處，安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司，中華聯(lián)合保險控股股份有限公司，中國人民財產(chǎn)保險

股份有限公司。

附件：

中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點管理辦法

第一章 總 則 第一條 為推進農(nóng)業(yè)保險的順利開展，做好中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點的管理，提高財政補貼資金的使用效益，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[2007]1號)和《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2006〕23號)的精神，制定本辦法。

第二條 中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼是指財政部對省級政府組織開展的特定農(nóng)作物品種的保險業(yè)務(wù)，按照保費的一定比例，為參保農(nóng)戶提供補貼。

第三條 中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼的基本原則是自主自愿、市場運作、共同負擔(dān)、穩(wěn)步推進。

自主自愿是指農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)、農(nóng)業(yè)部門、各級財政等有關(guān)各方的參與都要堅持自主自愿。在財政部確定的補貼險種和補貼比例的基礎(chǔ)上，有條件的試點省份可以適當(dāng)提高保費補貼比例。

市場運作是指農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)以市場運作為主，保費補貼主要起引導(dǎo)作用，應(yīng)充分運用市場化手段化解農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險。

共同負擔(dān)是指財政部、省級財政部門、農(nóng)戶以及有關(guān)各方共同負擔(dān)農(nóng)業(yè)保險保費，只有在省級財政部門和農(nóng)戶分別承擔(dān)一定比例保費的前提下，財政部才給予相應(yīng)的保費補貼。

穩(wěn)步推進是指保費補貼在主要作物連片種植區(qū)、農(nóng)業(yè)保險工作已有一定基礎(chǔ)、地方財政部門已提供補貼的農(nóng)業(yè)大省，選擇一些省份先行試點，待取得經(jīng)驗后逐步推廣。

第四條 中央確定的補貼險種的保險標的為種植面積廣、關(guān)系國計民生、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展有重要意義的農(nóng)作物，包括玉米、水稻、大豆、小麥和棉花。

試點省份可根據(jù)財力狀況和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向，在中央確定的補貼險種以外，自主選擇其他農(nóng)作物或養(yǎng)殖業(yè)險種予以支持。第五條 為降低農(nóng)戶保險成本，中央確定的補貼險種的保險責(zé)任為無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)和冰凍。

試點省份可以根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀筇攸c，選擇其他自然災(zāi)害作為附加險保險責(zé)任予以支持，由此產(chǎn)生的保費，可由試點省份提供一定比例的保費補貼。

第六條 中央確定的補貼險種以“低保障、廣覆蓋”為原則確定保障水平。保障金額原則上為農(nóng)作物生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本(以國家權(quán)威部門公開的數(shù)據(jù)為標準)，包括種子成本、化肥成本、農(nóng)藥成本、灌溉成本、機耕成本和地膜成本。試點省份應(yīng)以此為基礎(chǔ)，按照多年發(fā)生的平均損失率，測算保險費率。

根據(jù)農(nóng)戶的支付能力，試點省份可以適當(dāng)提高或降低保障水平。對于高于直接物化成本的保障部分，可由試點省份提供一定比例的保費補貼。

第七條 對于中央確定的補貼險種，在試點省份省級財政部門承擔(dān)25％的保費后，財政部再承擔(dān)25％的保費。其余部分由農(nóng)戶承擔(dān)，或者由農(nóng)戶與龍頭企業(yè)，省、市、縣級財政部門共同承擔(dān)，具體比例由試點省份自主確定。

投保農(nóng)戶直接根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例繳納保費。

第八條 試點省份要結(jié)合本地財政狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)戶承受能力，制定具體的保費補貼試點方案和農(nóng)業(yè)保險推動措施，切實落實有關(guān)各方責(zé)任，穩(wěn)步擴大農(nóng)業(yè)保險 的覆蓋面，認真做好保費補貼資金的預(yù)算、籌集、撥付、管理、結(jié)算等各項工作。試點省份應(yīng)將上述事項報財政部備案。

第九條 試點省份會同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)制定中央確定的補貼險種的具體保險條款、賠付責(zé)任承擔(dān)辦法等事項，并報財政部備案。保單上應(yīng)明確載明財政部、省級財政部門、農(nóng)戶以及有關(guān)各方承擔(dān)的保費比例和具體金額。

第二章 資金管理 第十條 財政部承擔(dān)的保費補貼資金，列入中央財政預(yù)算。試點省份省本級承擔(dān)的保費補貼資金，由省級財政部門預(yù)算安排。

第十一條 省級財政部門應(yīng)設(shè)立專門科目管理保費補貼資金。保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。

第十二條 省級財政部門應(yīng)根據(jù)中央確定的補貼險種的承保面積、保險費率和補貼比例，測算中央、省本級各自應(yīng)承擔(dān)的保費補貼數(shù)額，編制保費補貼計劃，于每年9月底以前向財政部提出下預(yù)算申請。財政部經(jīng)審核后安排下保費補貼資金預(yù)算。

第十三條 省級財政部門于每年1月15日以前撥付省本級承擔(dān)的本補貼資金。財政部核實后，于每年1月底以前按上下達的預(yù)算指標撥付應(yīng)承擔(dān)的本補貼資金。

第十四條 財政部于每年4月初以前下達本保費補貼資金預(yù)算。在確認省級財政部門承擔(dān)的本補貼資金全部到位后，財政部根據(jù)本預(yù)算指標及已撥付資金情況，撥足應(yīng)承擔(dān)的本補貼資金。

第十五條 省級財政部門應(yīng)隨時掌握保費補貼資金的實際使用情況。執(zhí)行中，如因承保面積超過預(yù)計而出現(xiàn)補貼資金不足時，省級財政部門應(yīng)及時補足，并向財政部提出申請。

第十六條 保費補貼資金實行國庫集中支付。省級財政部門根據(jù)預(yù)算執(zhí)行進度，通過省級財政國庫部門開設(shè)的中央專項資金財政零余額賬戶，將保費補貼資金直接支付到有關(guān)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)。

第十七條 省級財政部門應(yīng)于終了后兩個月內(nèi)對上的保費補貼資金進行結(jié)算，編制保費補貼資金決算。

第十八條 財政部和省級財政部門安排的保費補貼資金，應(yīng)?？顚Ｓ茫?dāng)年如有結(jié)余，抵減下預(yù)算。

第十九條 省級財政部門應(yīng)根據(jù)保費補貼計劃，提前向農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)撥付保費補貼資金，不得拖欠，年終據(jù)實結(jié)算。補貼資金不足時，省級財政部門須向農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)及時撥付；補貼資金結(jié)余時，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)須將結(jié)余部分全部上繳省級財政部門。

第三章 機構(gòu)管理

第二十條 開展中央確定的補貼險種的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)，由試點省份自主選擇。

第二十一條 開展中央確定的補貼險種的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

(一)已得到保險監(jiān)督管理部門批準，可以經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)；

(二)具備相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗，開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)至少兩年以上；

(三)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置健全，能夠深入農(nóng)村基層開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)；

(四)具備一定的資金實力，能夠承受農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的風(fēng)險。

第二十二條 農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)可以采取自營、為地方政府代辦、與地方政府聯(lián)辦等模式開展業(yè)務(wù)；具體模式由試點省份自主確定。

第二十三條 農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)不斷加強業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn)，充分利用農(nóng)技部門的專業(yè)力量，不斷提高業(yè)務(wù)經(jīng)營管理水平。試點省份相關(guān)政府部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘定損、理賠、防災(zāi)防損等工作給予積極支持。

第二十四條 在符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，試點省份可以采取以險養(yǎng)險、費用補貼等多種措施，支持農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)開展業(yè)務(wù)。

第四章 報告和評價

第二十五條 省級財政部門應(yīng)編制保費補貼資金季度使用情況表及季度財務(wù)報告，于每季度終了后15日內(nèi)上報財政部，并抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

省級財政部門應(yīng)于終了后兩個月內(nèi)就上中央確定的補貼險種的開展情況向財政部做出專題報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括承保規(guī)模、投保率、風(fēng)險狀況、經(jīng)營結(jié)果等。

對于保費補貼工作中存在的問題，省級財政部門應(yīng)及時向財政部報告。

第二十六條 財政部將定期對保費補貼資金進行監(jiān)督檢查，對補貼資金的使用情況和效果進行評價，并作為調(diào)整下保費補貼額度的依據(jù)。

第二十七條 試點省份應(yīng)采取有力措施推動農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展，將農(nóng)業(yè)保險與其他惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)信貸政策有機結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險，穩(wěn)步擴大農(nóng)業(yè)保險的覆蓋范圍，保證保費補貼資金發(fā)揮積極作用。如果中央確定的補貼險種的投保率低于20％，財政部將視情況取消對該省份或該險種下的保費補貼試點。

第二十八條 對于農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)、省級財政部門提供虛假材料騙取保費補貼資金的，財政部將扣回相應(yīng)補貼資金，并酌情扣減下補貼比例，情況嚴重的，將取消對該省份的保費補貼試點。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：湖南省農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理暫行辦法

【發(fā)布單位】湖南省

【發(fā)布文號】湘財資〔2007〕35號 【發(fā)布日期】2007-11-09 【生效日期】2007-11-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖南省

湖南省農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理暫行辦法

(湘財資〔2007〕35號)

各市州、縣財政局，各保險公司省分公司：

為了加強農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的管理，促進我省農(nóng)業(yè)保險工作健康發(fā)展，保障廣大投保農(nóng)戶的切身利益，我們研究制定了《湖南省農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向我廳反饋。

附件：湖南省農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理暫行辦法

湖南省財政廳

二○○七年十一月九日

湖南省農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理暫行辦法

為了加強農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理，根據(jù)國家法律法規(guī)及《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點管理辦法》（財金〔2007〕25號）和《能繁母豬保費補貼辦法》（財金〔2007〕66號）文件精神，制訂本辦法。

第一條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金，是指各級財政對我省組織開展的水稻、棉花、玉米等種植業(yè)保險和能繁母豬等養(yǎng)殖業(yè)保險（以下簡稱農(nóng)業(yè)保險），按照保費的一定比例，為參保農(nóng)戶提供的保費補貼。

第二條 對農(nóng)業(yè)保險保費補貼，各級財政應(yīng)按規(guī)定比例和承保的規(guī)模將保費補貼資金列入本級預(yù)算。

第三條 各級財政部門對保費補貼資金據(jù)實撥付，并統(tǒng)一列入2130123項“農(nóng)林水事務(wù)―農(nóng)業(yè)―農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險補貼”政府預(yù)算支出科目。

第四條 保費補貼資金實行國庫集中支付。中央和省財政的保費補貼資金通過省財政國庫部門開設(shè)的中央專項資金財政零余額賬戶直接支付到有關(guān)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)省級機構(gòu)，市州、縣級財政的保費補貼資金通過國庫集中支付到有關(guān)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營同級分支機構(gòu)。

第五條 為防止特大農(nóng)業(yè)災(zāi)害和大范圍疫病的發(fā)生，對保費補貼資金實行調(diào)劑使用，建立農(nóng)業(yè)保險長效機制，省財政按一定比例計提農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險預(yù)備金。

第六條 風(fēng)險預(yù)備金計提辦法：2007，省財政從保費補貼中按每頭能繁母豬8元的標準提取；水稻、棉花和玉米按當(dāng)年保費收入結(jié)余資金（結(jié)余資金為保費收入減去其應(yīng)支付的賠款和必須的費用）的70％提取。以后計提標準另行確定。

第七條 農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險預(yù)備金實行滾動積累制。采取豐年積累，平年結(jié)轉(zhuǎn)，大災(zāi)調(diào)劑。如果承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險的保險公司，當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險（以保險項目范圍為單位）的綜合賠付率超過70％或承保地區(qū)出現(xiàn)大面積災(zāi)情需要采取緊急措施時，可申請動用風(fēng)險預(yù)備金。風(fēng)險預(yù)備金的結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。風(fēng)險預(yù)備金存放于省財政指定的銀行，由承辦農(nóng)業(yè)保險的省分公司設(shè)立專戶，由省財政與省分公司共同管理。

第八條 資金的撥付程序。

農(nóng)業(yè)保費補貼資金的撥付程序。由農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)根據(jù)收取農(nóng)戶保費進度向同級財政部門提交補貼資金撥付申請報告，并同時提交農(nóng)業(yè)保險保費收取情況、保險協(xié)議簽訂情況、投保農(nóng)戶、承保面積或數(shù)量、已撥保費補貼資金使用情況及財務(wù)報表等資料，經(jīng)同級財政部門審核匯總后報省財政審批。省財政據(jù)此撥付相應(yīng)比例的保費補貼。各級財政部門要切實負起責(zé)任，確保保險工作真正惠及廣大農(nóng)民。

風(fēng)險預(yù)備金的撥付程序。由承辦該項保險責(zé)任的保險公司省分公司提出書面專項申請，經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門初審、省財政廳批準同意后，方可使用。

第九條 每年終了或單個農(nóng)業(yè)保險項目完成后一個月內(nèi)，各級財政部門對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)的保費補貼資金進行據(jù)實結(jié)算，多退少補。

第十條 各市、州財政局應(yīng)在每季終了15日內(nèi)，將本地區(qū)保費補貼資金使用情況匯總上報我廳。

風(fēng)險預(yù)備金使用和節(jié)余情況由保險公司省分公司于每個會計終了后或單個承保項目保險責(zé)任履行后一個月內(nèi)上報省財政廳。

第十一條 各級農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)于每月終了后七個工作日內(nèi)向同級財政部門上報上月農(nóng)業(yè)保險保費收取情況。

第十二條 各級保險經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)于終了后一個月內(nèi)向同級財政部門作出專題報告，報告內(nèi)容包括承保規(guī)模、投保率、投保農(nóng)戶（專業(yè)戶以及企業(yè)數(shù)）、資金賠付及使用情況、風(fēng)險狀況、經(jīng)營結(jié)果等，并由各市州財政匯總上報省財政廳。

第十三條 各級財政部門要充分認識農(nóng)業(yè)保險的重大意義，加強宣傳，履行告知義務(wù)。凡政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織代交保費的，必須向投保農(nóng)戶發(fā)放保險憑證并明確實際承保種植面積和養(yǎng)殖數(shù)量。

第十四條 各市州、縣要做好農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金的協(xié)調(diào)、核實和監(jiān)督工作，建立定期檢查制度，加強對補貼資金的監(jiān)管力度，確保保費補貼資金的及時撥付和專款專用。

省財政將定期對保費補貼資金的到位情況和使用情況進行監(jiān)督檢查，對補貼資金的使用情況和效果進行評價，并將評價結(jié)果作為調(diào)整下保費補貼額度的依據(jù)。

第十五條 各市州、縣要嚴格按照省政府制定的農(nóng)業(yè)保險實施方案確定的各項內(nèi)容和保險條款組織開展保險，不得任意改變，更不得采取保費返還、比例分配等形式損害農(nóng)戶利益，一經(jīng)發(fā)

現(xiàn)，按違規(guī)處理。對違規(guī)使用農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金，提供虛假材料騙取保費補貼資金等違法違規(guī)行為，除收回保費補貼資金外，并按《財政違法行為處罰處分條例》依法追究責(zé)任。對挪用農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險預(yù)備金管理的保險公司省分公司，除責(zé)令其糾正、限期歸還資金并以違法行為予以處罰外，還應(yīng)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。同時，取消該單位的農(nóng)業(yè)保險承辦資格。

第十六條 農(nóng)業(yè)保險保費補貼及風(fēng)險預(yù)備金接受同級財政的檢查和審計部門的監(jiān)督。

第十七條 本辦法自2007年農(nóng)業(yè)保險實施起執(zhí)行。

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