第一篇：中國銀監(jiān)會關于銀行業(yè)金融機構進一步加大支持力度促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展的意見

中國銀監(jiān)會關于銀行業(yè)金融機構進一步加大支持力度

促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展的意見

銀監(jiān)發(fā)〔2008〕15號

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行，各省級農(nóng)村信用聯(lián)社，北京、上海農(nóng)村商業(yè)銀行，天津農(nóng)村合作銀行：

年初以來，各銀行業(yè)金融機構按照支持災后恢復重建和春耕備耕政策要求，在積極開展抗災自救的同時，深入開展調查研究，了解掌握信貸資金需求，積極組織信貸資金，加大支農(nóng)投放力度，為支持恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保證主要農(nóng)副產(chǎn)品供應等發(fā)揮了積極作用。但是，也要清醒地看到，受國際市場糧價大幅上揚、部分國家采取糧食出口管制等諸多因素影響，國內糧食生產(chǎn)自給自足壓力加大，加之南方大部分省份低溫雨雪冰凍災害的后續(xù)影響以及東北、華北等糧食主產(chǎn)區(qū)的旱情持續(xù)發(fā)展，今年我國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)形勢十分嚴峻。3月27日，國務院召開全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會議，要求各地區(qū)、各部門統(tǒng)一思想，提高認識，樹立高度的政治責任感，進一步加大對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展的支持力度。銀監(jiān)會系統(tǒng)和各銀行業(yè)金融機構要認真學習領會會議精神，采取切實有效的措施，全力以赴做好今年農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的金融支持工作，促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)就有關問題提出如下意見：

一、積極調整信貸投向，確保從緊貨幣政策下農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的資金供應。各銀行業(yè)金融機構特別是農(nóng)村中小金融機構，要按照“有保有壓，區(qū)別對待”的要求，把支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)作為今年信貸工作重點，積極調整信貸計劃，壓縮“非農(nóng)”信貸投放，明顯提高農(nóng)業(yè)貸款比重，確保今年農(nóng)業(yè)貸款增速不低于去年水平。允許銀行業(yè)金融機構根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點，靈活掌握信貸投放進度。對農(nóng)業(yè)貸款投放時間集中、投放量較大、信貸規(guī)模較緊的銀行業(yè)金融機構，要積極協(xié)調人民銀行合理調整規(guī)模。對于支農(nóng)資金不足的農(nóng)村合作金融機構，要主動申請用好支農(nóng)再貸款額度。

各銀行業(yè)金融機構要著力加強種養(yǎng)殖業(yè)的金融支持，有效增加農(nóng)戶購買種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的信貸資金投放，創(chuàng)新服務方式和手段，確保農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的有序開展。對信用良好，僅因受災造成生產(chǎn)困難的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)，要繼續(xù)給予信貸支持，原有貸款可予以合理展期，幫助其盡快恢復生產(chǎn)能力。

二、繼續(xù)加大支農(nóng)信貸投放，著力發(fā)揮農(nóng)村合作金融機構支農(nóng)主力軍作用。各地農(nóng)村合作金融機構要按照《關于銀行業(yè)金融機構大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款業(yè)務的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2007〕67號）的要求，大力發(fā)展不需要抵押擔保的農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。要結合實際，科學確定小額貸款的額度、利率、期限等要素，著力滿足分散農(nóng)戶和農(nóng)村小企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。要把各類符合貸款條件的農(nóng)民專業(yè)合作社納入重點支持對象，促進提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。

對農(nóng)村合作金融機構入股比例、投資地域、融資渠道實行“三放寬”，吸引各類資本投資入股，增強農(nóng)村合作金融機構支農(nóng)實力。積極支持符合條件的農(nóng)村商業(yè)銀行上市融資和發(fā)行次級債，拓寬資本補充渠道。鼓勵實力較強的農(nóng)村合作金融機構跨區(qū)域兼并重組，拓寬支農(nóng)服務工作面。進一步健全完善結算網(wǎng)絡，建立支農(nóng)資金余缺調劑機制，加快普及貸記卡等支農(nóng)新業(yè)務，增強支農(nóng)服務功能。

三、積極履行企業(yè)社會責任，充分發(fā)揮大中型商業(yè)銀行的支農(nóng)作用。大中型商業(yè)銀行要在堅持商業(yè)化經(jīng)營原則的基礎上，積極履行社會責任，拓寬在農(nóng)村金融領域的服務功能，發(fā)揮支持和服務“三農(nóng)”的作用。

大型商業(yè)銀行現(xiàn)有縣域機構網(wǎng)點要保持穩(wěn)定，原則上不再撤并；建立審批“綠色通道”，鼓勵大型商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行在商業(yè)可持續(xù)原則指導下對縣域以下增設具有有效貸款功能的分支機構。加快郵政儲蓄銀行縣域分支機構組建步伐，力爭6月底前全面完成。

下放和擴大大中型商業(yè)銀行縣域分支機構的信貸審批權限。各總行要區(qū)別不同地區(qū)能力、經(jīng)驗和以往業(yè)務水平的實際，科學設定其縣域分支機構直接審批發(fā)放涉農(nóng)貸款的額度。農(nóng)業(yè)銀行要正確處理商業(yè)運作與服務“三農(nóng)”的關系，調整組織與信貸管理方

式，切實發(fā)揮商業(yè)金融支農(nóng)服務骨干和支柱作用。郵政儲蓄銀行要結合縣域分支機構的風險管控能力，逐步增加基層網(wǎng)點的業(yè)務授權，指導開辦小額貸款、消費信貸等業(yè)務，加快郵政儲蓄資金回流農(nóng)村進度。

原則上，各商業(yè)銀行在縣域內新增存款在使用上主要向當?shù)貎A斜，并以省為單位做好統(tǒng)計。各級銀行業(yè)監(jiān)管機構要加強指導，探索建立大中型商業(yè)銀行支農(nóng)服務的有效渠道和相應的評價制度，可根據(jù)其在縣域內新增貸款占新增存款的比例以及有效風險控制狀況，對在城市地區(qū)增設機構網(wǎng)點以及開辦新業(yè)務等準入事項實行差別政策。

四、不斷拓展政策性業(yè)務范圍，有效提升政策性銀行的支農(nóng)功能。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要充分發(fā)揮政策性金融支農(nóng)的骨干和支柱作用，著力加強對商業(yè)性金融難以覆蓋領域的信貸服務。要盡快在國家扶貧開發(fā)工作重點縣增設網(wǎng)點機構，提高在貧困地區(qū)的分支機構覆蓋面。按照銀監(jiān)會批準擴大的業(yè)務范圍，督促指導分支機構在切實做好糧棉油收購融資的基礎上，加大對種植（養(yǎng)殖）、加工、流通等各個環(huán)節(jié)，以及農(nóng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技推廣應用等各個方面的中長期信貸資金支持。

國家開發(fā)銀行要結合商業(yè)化轉型，加大對符合貸款條件的農(nóng)村基本建設和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)等項目的投入。中國進出口銀行要積極對非糧食類農(nóng)產(chǎn)品出口提供信用支持，幫助擴展國際市場。

五、加快新型農(nóng)村金融機構組建進度，不斷提高農(nóng)村地區(qū)金融機構覆蓋面。各級銀行業(yè)監(jiān)管機構要切實加強對調整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策試點工作的組織指導，加快村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等三類新型農(nóng)村金融機構的組建進度。對于第二批已確定的試點機構，上半年要全面完成籌建工作。在認真總結經(jīng)驗和完善政策措施基礎上，加快推進試點工作，下半年要適時啟動第三批試點，繼續(xù)引導各類資本到金融機構網(wǎng)點覆蓋率低、金融服務不足、金融競爭不充分的地區(qū)投資設立新型農(nóng)村金融機構。督促引導新型農(nóng)村金融機構不斷完善體制機制，加快業(yè)務發(fā)展，增加“三農(nóng)”信貸投放。村鎮(zhèn)銀行新增存款除繳納準備金、留足備付金外，絕大部分要直接或間接投入“三農(nóng)”；農(nóng)村資金互助社信貸投放要全部用于入股社員。

六、大力開展擔保保險等機制創(chuàng)新，努力解決農(nóng)村“貸款難”問題。各銀行業(yè)金融機構要結合農(nóng)村經(jīng)濟特點，擴展抵押擔保物的范圍，凡法律法規(guī)不禁止、產(chǎn)權歸屬清晰、價值評估合理的各類資產(chǎn)都可允許其作為貸款的抵（質）押物。對應收賬款、倉單、林權、漁權等權利抵（質）押方式，要加大推廣力度。積極與擔保公司開展合作，取消與擔保公司合作的資本金起點限制，鼓勵擔保公司在其代償能力內對農(nóng)業(yè)貸款提供擔保。推行農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)村專業(yè)合作社、財政、擔保公司等多方參與的信貸聯(lián)保模式，積極推廣“集中擔保，分散使用”和“限額擔保，周轉使用”等靈活有效的擔保方式。

大膽探索信貸與保險有機結合的業(yè)務模式。利用銀行業(yè)金融機構的網(wǎng)點優(yōu)勢，宣傳引導貸款農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險和信用保證保險。對參加農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶，實行信貸優(yōu)惠；對參保信用保證保險的農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)，在其保險額度內可按照信用貸款進行管理。

各銀監(jiān)局和銀行業(yè)金融機構要積極協(xié)調地方政府建立農(nóng)業(yè)貸款風險補償制度，安排好中央政府增加對糧、油、肉生產(chǎn)大縣的獎勵資金用于貸款貼息；協(xié)調地方政府在財力允許的范圍內，增加配套貼息資金，擴大貸款貼息范圍，提高貼息比例。有條件的地區(qū)要爭取由地方政府出資組建專業(yè)的農(nóng)業(yè)擔保機構，建立農(nóng)業(yè)貸款風險基金，為農(nóng)業(yè)貸款提供擔保和適度的風險補償。

七、積極采取有效風險管控措施，切實防范農(nóng)業(yè)信貸風險。各銀行業(yè)金融機構要按照可持續(xù)發(fā)展的原則，完善信貸管理，強化內控機制，切實提高防范風險的能力和水平。要認真分析研究當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，準確把握風險控制重點，有針對性地實施風險管理；要堅持落實貸款“三查”制度，加強貸款質量的評價分析和后續(xù)監(jiān)測，準確識別和計量風險；要建立科學合理的風險定價制度，結合貸款人的信用狀況、還款能力等關鍵因素，實行差別化利率；要嚴格按照貸款五級分類標準，準確進行貸款分類，足額提取撥備，有效覆蓋潛在風險。

各銀行業(yè)金融機構要按照《中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于建立〈涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度〉的通知》（銀發(fā)〔2007〕246號）的有關要求，全面、完整、系統(tǒng)地統(tǒng)計上報涉農(nóng)貸款投

放情況。今年，銀監(jiān)會將對各銀行業(yè)金融機構信貸支農(nóng)情況進行后評價。

二○○八年四月三日

（請銀監(jiān)局速將此文轉發(fā)給轄內外資銀行、城市商業(yè)銀行）

主題詞：農(nóng)村金融支農(nóng)意見

抄送：中央政策研究室、中財辦、中農(nóng)辦，國務院辦公廳、發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務總局、法制辦、國研室、發(fā)展研究中心、證監(jiān)會、保監(jiān)會 內部發(fā)送：辦公廳、合作部、政策法規(guī)部、銀行一部、銀行二部、銀行三部、銀行四部、創(chuàng)新監(jiān)管部(共印140份)

聯(lián)系人：孫磊聯(lián)系電話：66279256校對：孫磊

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳二○○八年四月三日印發(fā)

第二篇：中國銀監(jiān)會關于銀行業(yè)金融機構支持生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應指導意見

文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/

中國銀監(jiān)會關于銀行業(yè)金融機構支持生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的指導意見

發(fā)布部門: 中國銀監(jiān)會

發(fā)布文號: 銀監(jiān)發(fā)[2007]64號

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲蓄銀行，各省級農(nóng)村信用聯(lián)社，北京、上海農(nóng)村商業(yè)銀行，天津農(nóng)村合作銀行：

為認真貫徹落實國務院召開的全國“菜籃子”工作電視電話會議精神，現(xiàn)就銀行業(yè)金融機構做好支持生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應有關工作提出如下意見。

一、認清生豬生產(chǎn)供應形勢，提高信貸支持的自覺性

近年來，我國“菜籃子”工作穩(wěn)步開展，農(nóng)副產(chǎn)品種類豐富，數(shù)量增加，質量提高，較好地滿足了人民群眾的生活消費需求。但是，由于多方面原因，部分產(chǎn)品供應偏緊，特別是生豬的生產(chǎn)和供應，受收購價格過低、飼養(yǎng)成本上升、部分地區(qū)發(fā)生疫情等因素疊加影響，產(chǎn)量下降，價格出現(xiàn)較大幅度上漲，引起全社會的普遍關注。7月25日，國務院召開常務會議專門研究促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應問題;7月31日，召開全國“菜籃子”工作電視電話會議;近日又下發(fā)了《國務 文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/

院關于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》，這些充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對生豬生產(chǎn)與供應工作的高度重視。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，生豬生產(chǎn)和市場供應是關系物價、關系民生的大事，是關系農(nóng)民收入、關系社會穩(wěn)定的大事。各銀行業(yè)金融機構務必深刻認識生豬生產(chǎn)供應對促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、安定人民生活和保持社會穩(wěn)定的重要意義，要準確分析和把握當前形勢，充分認識到利用信貸工具支持生豬生產(chǎn)發(fā)展是自身職責所在，從全局和戰(zhàn)略高度，把思想和行動統(tǒng)一到國務院的決策要求上來，增強緊迫感和責任感，切實提高信貸支持生豬生產(chǎn)的自覺性和主動性，把支持生豬生產(chǎn)發(fā)展作為當前支持“三農(nóng)”工作重點，集中力量，集中資金，抓住關鍵，千方百計促進生豬生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場供應。

二、采取切實有效措施，加大對生豬生產(chǎn)的信貸支持

各銀行業(yè)金融機構要在科學發(fā)展觀和國家產(chǎn)業(yè)政策引領下，遵循商業(yè)可持續(xù)和風險可控的原則，進一步加強和改進對生豬生產(chǎn)發(fā)展的信貸支持。

(一)加強市場調研，準確掌握生豬生產(chǎn)貸款需求。各銀行業(yè)金融機構要加強調查研究，密切關注當前生豬生產(chǎn)、豬肉市場的變化情況，全面掌握生豬生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖戶以及良種繁育、飼料、防疫、屠宰、銷售、儲備等生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中各個環(huán)節(jié)的信貸需求和信貸投放情況，認真分析其規(guī)模 文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/

擴張潛力、市場應對能力、防病控疫水平等各方面因素，有針對性地加強信貸支持，努力改進金融服務，提升服務水平。

(二)集中信貸資金，加大生豬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)投放力度。各銀行業(yè)金融機構要結合市場調研，集中資金，加大投放，著力滿足生豬生產(chǎn)良種繁育、飼料、防疫、屠宰、加工、銷售、儲備等生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、農(nóng)戶的合理資金需求。政策性銀行要重點加大對生豬儲備貸款支持;工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等大型商業(yè)銀行以及股份制商業(yè)銀行，要重點加大對規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的貸款支持;農(nóng)村合作金融機構(包括農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行，下同)要重點滿足農(nóng)村養(yǎng)殖散戶的貸款需求;村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構，也要做好社區(qū)內生豬生產(chǎn)資金支持工作。對有提高生豬產(chǎn)量潛力的現(xiàn)有生豬生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖戶，銀行業(yè)金融機構要增加對其擴大再生產(chǎn)的信貸投放，進一步提高生豬生產(chǎn)能力。

(三)增強服務意識，改進對不同需求主體服務方式。各銀行業(yè)金融機構要重點加大對規(guī)?；i養(yǎng)殖的信貸支持力度，積極引導和鼓勵生豬生產(chǎn)龍頭企業(yè)與中小農(nóng)戶簽訂生豬訂單生產(chǎn)合同，建立健全利益聯(lián)結機制，對采取“公司+基地+農(nóng)戶”等模式進行規(guī)?；i生產(chǎn)的各方主體，優(yōu)先予以貸款支持，促進規(guī)模養(yǎng)殖;對生豬散養(yǎng)戶，應充分發(fā)揮農(nóng)戶小額信用貸款的作用;對規(guī)模較大、資金需求較多的專業(yè)養(yǎng)殖戶，可運用多戶聯(lián)保以及農(nóng)民專業(yè)合作社等擔保的方式給予貸款支持;對規(guī) 文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/

?；潭容^高的生豬飼養(yǎng)企業(yè)，可以運用銀(社)團貸款方式給予貸款支持。對符合貸款條件的生豬生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶，要在保證法律要素齊全的前提下，適當簡化貸款手續(xù)，使資金在最短的時間內落實到位。

(四)采取靈活措施，扶持受災養(yǎng)殖場(戶)恢復生產(chǎn)能力。對遭受豬瘟或藍耳病等疫情導致發(fā)生貸款拖欠的相關生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖戶和企業(yè)，銀行業(yè)金融機構要本著商業(yè)原則，主動與借款人磋商，通過貸款展期和適當追加貸款投入等，幫助這些企業(yè)和養(yǎng)殖戶恢復生產(chǎn)，提高生豬生產(chǎn)能力，最大限度降低疫情影響。

(五)利用擔保和保險手段，注重防范生豬貸款風險。為促進生豬生產(chǎn)，國家出臺了大范圍的貸款補貼和擔保、保險等政策。銀行業(yè)金融機構應抓住機遇，主動協(xié)調，加強與擔保機構和保險機構的合作，積極擴大生豬生產(chǎn)類貸款的擔保和保險范圍，提高生豬生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶貸款的可獲得能力。對于已發(fā)放的生豬生產(chǎn)類貸款，要落實相應的擔保和保險措施;對于擬新發(fā)放的生豬生產(chǎn)類貸款，要在落實貸款擔保和保險措施后，加大信貸投入。同時，銀行業(yè)金融機構要積極探索同農(nóng)業(yè)擔保、農(nóng)業(yè)保險機構建立持續(xù)、健康的合作機制，進一步降低和分散風險。密切關注生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展機制的建設進展情況，發(fā)放和管理好生豬生產(chǎn)貸款，既支持其平穩(wěn)發(fā)展，又要防止大起大落而造成新的信貸風險。

文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/

(六)搞好統(tǒng)計監(jiān)測，跟蹤督促做好貸款投放。各銀行業(yè)金融機構要對生豬貸款發(fā)放情況做好調查統(tǒng)計和監(jiān)測分析，按季向銀監(jiān)會上報生豬生產(chǎn)貸款發(fā)放情況。各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和中國郵政儲蓄銀行由總行統(tǒng)一填報;各城市商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村合作金融機構、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社由銀監(jiān)局組織統(tǒng)一匯總上報(報表附后)。各銀監(jiān)局要加強對轄內銀行業(yè)金融機構窗口指導，督促引導其切實做好生豬生產(chǎn)發(fā)展的金融支持工作。

三、加強組織領導，抓好信貸支持措施的有效落實

銀行業(yè)金融機構要正確處理自身發(fā)展與支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，處理好自身經(jīng)濟效益與履行社會責任的關系，把做好支持生豬生產(chǎn)發(fā)展工作作為當前一項重要任務，由主要負責人牽頭負責，做到思想認識到位，工作措施到位，有效滿足生豬生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶的合理信貸需求，切實解決生豬生產(chǎn)“貸款難”問題。各銀行業(yè)金融機構要統(tǒng)籌兼顧，在支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的同時，積極支持牛羊肉產(chǎn)品、禽肉、禽蛋等副食品生產(chǎn)，毫不減弱對糧食等其他各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持力度，避免農(nóng)產(chǎn)品市場供給不足造成新的矛盾和問題。各銀行業(yè)金融機構要創(chuàng)造性地開展工作，主動加強與地方政府和有關部門溝通協(xié)調，爭取多方面政策支持，營造良好的金融環(huán)境。

文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復

上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/

各銀監(jiān)局要在8月25日前，將轄內地方性銀行業(yè)金融機構貫徹落實情況報告銀監(jiān)會。各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和中國郵政儲蓄銀行要在8月25日前將本行貫徹落實情況直接報告銀監(jiān)會。

請各銀監(jiān)局迅速將本指導意見轉發(fā)至轄內各城市商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社。

第三篇：中國銀監(jiān)會關于促進銀行業(yè)金融機構進一步加強案件防控工作的通知

中國銀監(jiān)會關于促進銀行業(yè)金融機構 進一步加強案件防控工作的通知

（銀監(jiān)發(fā)[2009]83號）

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司，郵政儲蓄銀行，銀監(jiān)會直接監(jiān)管的信托公司、財務公司、金融租賃公司：

為促進銀行業(yè)金融機構進一步加強案件防控工作，提高經(jīng)營管理水平，維護銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行，根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就對銀行業(yè)金融機構實施資本管理、市場準入、責任追究和聯(lián)動監(jiān)管約束等有關問題通知如下：

一、對大型機構（集團并表總資產(chǎn)為2萬億元人民幣及以上的銀行業(yè)金融機構，下同）和中型機構（集團并表總資產(chǎn)為5千億元人民幣及以上、2萬億元人民幣以下的銀行業(yè)金融機構，下同），按照上一案件風險金額占核心資本比例（百分比）的兩倍提高最低資本充足率要求。其中，對新資本協(xié)議銀行和自愿實施新資本協(xié)議的其他商業(yè)銀行，該部分資本要求計入第二支柱資本要求；對不實施新資本協(xié)議的機構，該部分資本要求在8％的基礎上累加作為發(fā)案機構的最低資本充足率；上述資本要求原則上由監(jiān)管機構每年根據(jù)實際情況進行審定。

其他銀行業(yè)金融機構發(fā)生案件后，應及時確認案件損失，并在成本中列支；未能及時確認案件損失并列支的，在計算資本充足率時應按照涉案金額（以下如無特別說明，金額均指涉案金額）扣減其核心資本凈額。

二、大型機構1年內發(fā)生案件累計金額達到1億元（人民幣，下同）、中型機構1年內發(fā)生案件累計金額達到5千萬元、其他銀行業(yè)金融機構1年內發(fā)生案件累計金額達到1千萬元的，1年內（單起案件金額達到規(guī)定數(shù)額的，1年期從案件暴露之日起計算；內多起案件累計金額達到規(guī)定數(shù)額的，從下一開始計算。下同）不得發(fā)行長期次級債務等監(jiān)管資本工具補充附屬資本。

三、大型機構1年內發(fā)生2起億元以上案件或累計金額達到3億元、中型機構1年內發(fā)生1起億元以上案件或累計金額達到1.5億元、其他銀行業(yè)金融機構1年內發(fā)生案件累計金額達到2千萬元的，1年內不得新設境內分支機構。

四、大型機構1年內發(fā)生案件累計金額達到1億元、中型機構1年內發(fā)生案件累計金額達到5千萬元、其他銀行業(yè)金融機構1年內發(fā)生案件累計金額達到1千萬元的，1年內不得新設境外分支機構及開展境外并購活動，不得發(fā)起設立或投資入股非銀行金融機構。

五、大型機構1年內發(fā)生1起億元以上或20起百萬元以上案件、中型機構1年內發(fā)生1起5千萬元以上或10 起百萬元以上案件、其他銀行業(yè)金融機構1年內發(fā)生1起千萬元以上或5起百萬元以上案件的，1年內不得開辦新業(yè)務。

六、銀行業(yè)金融機構發(fā)生本通知第三至第五條所列情形的，銀監(jiān)會根據(jù)相關要求暫停受理該機構相關行政許可事項的申請，并在1年后對發(fā)案機構的整改情況和內部控制進行審慎性評估后，視情況恢復受理該機構相關行政許可事項的申請。

七、嚴格追究銀行案件領導責任，對大型機構比照《中國銀監(jiān)會關于2008年大型銀行監(jiān)管工作意見》（銀監(jiān)發(fā)

[2008]7號）的內容執(zhí)行；對中型機構和其他銀行業(yè)金融機構比照同城同級大型銀行分支機構標準執(zhí)行，其中對法人機構可視情況采取更嚴格的責任追究標準；對農(nóng)村合作金融機構按照《農(nóng)村中小金融機構案件責任追究指導意見》（銀監(jiān)發(fā)[2009]38號）的內容執(zhí)行。

八、大型機構1年內發(fā)生1起億元以上或5起千萬元以上案件、中型機構1年內發(fā)生1起5千萬元以上或10起百萬元以上案件、其他銀行業(yè)金融機構1年內發(fā)生1起千萬元以上或5起百萬元以上案件的，銀監(jiān)會將把案件情況和有關責任認定情況向其主管的黨委組織部門、地方政府及控股股東通報，作為銀行領導班子考核和薪酬調整的依據(jù)。對外資銀行可參照上述規(guī)定將案件情況和有關責任認定情況通報其總行、母公司和母國監(jiān)管機構。

九、銀行業(yè)金融機構通過自查發(fā)現(xiàn)案件的，可在上述規(guī)定的基礎上按照《中國銀監(jiān)會辦公廳關于銀行業(yè)金融機構自

查發(fā)現(xiàn)案件責任追究實行區(qū)別對待政策有關問題的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)[2009]148號）的內容適當予以區(qū)別對待。本通知自發(fā)布之日起生效，請各銀監(jiān)局將此通知轉發(fā)至轄內銀監(jiān)分局和相關銀行業(yè)金融機構。

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

二00九年八月二十八日

第四篇：中國銀監(jiān)會辦公廳關于加強銀行業(yè)金融機構社會責任的意見

中國銀監(jiān)會辦公廳關于加強銀行業(yè)金融機構社會責任的意見

銀監(jiān)辦發(fā)〔2007〕252號

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲蓄銀行，各省級農(nóng)村信用聯(lián)社，北京、天津、上海、深圳農(nóng)村商業(yè)銀行，銀監(jiān)會直接監(jiān)管的信托公司、財務公司、租賃公司：

近年來，隨著機構改革的深入和市場競爭力的增強，銀行業(yè)金融機構社會責任日益引起社會廣泛關注。為加強銀行業(yè)金融機構的社會責任感，切實履行社會責任，現(xiàn)就有關問題提出以下意見：

一、銀行業(yè)金融機構履行社會責任是構建和諧社會的必然要求

社會責任的興起是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的產(chǎn)物，它代表各國政府、企業(yè)和其他所有機構在全球化中實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展共同認同的價值觀、通行的語言和行為的準則。自2000年聯(lián)合國倡導全球跨國公司主動履行社會責任以來，各國企業(yè)社會責任實踐活動持續(xù)高漲。我國社會主義市場經(jīng)濟建設，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，社會的進步，都依賴于企業(yè)社會責任的增強。黨的十七大強調深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本和全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，堅持統(tǒng)籌兼顧，積極構建社會主義和諧社會。要求企業(yè)和各種社會組織在發(fā)展的同時，嚴格履行社會責任，堅持經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。作為金融行業(yè)的主要成員，銀行業(yè)金融機構既是我國經(jīng)濟運行體系的核心參與者，也是我國社會組織體系的重要組成部分，承擔著對股東、員工、金融服務消費者、社區(qū)、社會的責任，承擔著建立和諧勞動關系和公平競爭市場、可持續(xù)發(fā)展環(huán)境的法律責任和道德責任。銀行業(yè)金融機構的行為要符合廣大人民群眾的根本利益，滿足社會的需要，服務客戶，造福社會。增強社會責任感是社會發(fā)展對銀行業(yè)金融機構的要求，履行社會責任則是銀行業(yè)金融機構推動社會可持續(xù)發(fā)展，構建和諧社會的基礎。堅持以人為本的科學發(fā)展觀，積極承擔社會責任，是２１世紀銀行業(yè)金融機構必須具備的時代品格。各銀行業(yè)金融機構要轉變傳統(tǒng)觀念，更新經(jīng)營理念，不斷增強社會責任感和歷史使命感，以贏得社會尊重，提升企業(yè)文化內涵。

二、履行社會責任是提升銀行業(yè)金融機構競爭力的重要途徑

市場競爭不僅是技術、產(chǎn)品質量和價格的競爭，更是社會責任意識的競爭。銀行業(yè)金融機構的社會責任，是機構價值觀和企業(yè)文化的重要內容。在追求經(jīng)濟利益的同時，認真履行對社會及公眾應該承擔的責任和義務，有利于提升銀行業(yè)金融機構形象，構建良好的品牌優(yōu)勢和信譽優(yōu)勢。只有取得社會公信的銀行業(yè)金融機構才能被市場青睞，才能具有更強的競爭力，實現(xiàn)健康的持續(xù)發(fā)展。銀行業(yè)金融機構在金融界有著舉足輕重的影響力，起著引導和示范作用，對社會經(jīng)濟、政治和文化生活影響明顯。商業(yè)道德和社會責任已成為提高競爭力的重要因素。銀行業(yè)金融機構發(fā)展不僅要關注經(jīng)濟指標，而且要關注人文指標、資源指標和環(huán)境指標。堅持經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，是推動提升競爭力的有效途徑，也應該成為銀行業(yè)金融機構實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。

三、切實采取措施履行社會責任

銀行業(yè)金融機構要高度重視銀行社會責任問題，從我國國情出發(fā)，切實采取措施履行社會責任。銀行業(yè)金融機構的企業(yè)社會責任至少應包括：維護股東合法權益、公平對待所有股東；以人為本，重視和保護員工的合法權益；誠信經(jīng)營，維護金融消費者合法權益；反不正當競爭，反商業(yè)賄賂，反洗錢，營造良好市場競爭秩序；節(jié)約資源，保護和改善自然生態(tài)環(huán)境；改善社區(qū)金融服務，促進社區(qū)發(fā)展；關心社會發(fā)展，支持社會公益事業(yè)。各銀行業(yè)金融機構要根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務復雜程度和發(fā)展戰(zhàn)略，明確社會責任目標。要參照國內外企業(yè)社會責任的良好做法，在授信及業(yè)務流程和管理程序中體現(xiàn)企業(yè)社會責任的管理要求。要建立適當?shù)脑u估機制，定期評估企業(yè)社會責任履行情況。

各銀行業(yè)金融機構要結合本行（公司）實際，采取適當方式發(fā)布社會責任報告。主要銀行業(yè)金融機構應定期發(fā)布社會責任報告。報告要據(jù)實闡述履行社會責任的理念，明確在相關利益者權益保護、環(huán)境保護、公共利益保護等方面的目標和措施，體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與社會責任、企業(yè)成長與和諧社會的一致性，充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機構在生態(tài)文明建設、服務公眾、回報社會中的帶動和影響作用。

各銀監(jiān)局要將本意見轉發(fā)至轄內各銀監(jiān)分局、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城鄉(xiāng)信用社和各銀監(jiān)局直接監(jiān)管的信托公司、財務公司、租賃公司、汽車金融公司和貨幣經(jīng)紀公司。

二○○七年十二月五日

第五篇：中國銀監(jiān)會關于銀行業(yè)金融機構法律顧問工作的指導意見

【發(fā)布單位】銀監(jiān)發(fā)〔2016〕49號 【發(fā)布文號】銀監(jiān)發(fā)〔2016〕49號 【發(fā)布日期】2016-11-16 【生效日期】2016-11-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】銀監(jiān)發(fā)〔2016〕49號

中國銀監(jiān)會關于銀行業(yè)金融機構法律顧問工作的指導意見

銀監(jiān)發(fā)〔2016〕49號

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，外資銀行，金融資產(chǎn)管理公司，其他會管金融機構：

為貫徹黨的十八屆四中全會精神、《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2016〕30號），落實《中國銀監(jiān)會黨委關于貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的指導意見》（銀監(jiān)黨發(fā)〔2015〕5號）要求，加強銀行業(yè)法治建設，提升銀行業(yè)金融機構法律風險管理水平，促進銀行業(yè)金融機構合法穩(wěn)健經(jīng)營，現(xiàn)就銀行業(yè)金融機構法律顧問工作提出以下意見：

一、銀行業(yè)監(jiān)督管理機構監(jiān)督、指導銀行業(yè)金融機構法律顧問工作。銀行業(yè)金融機構應當按照本指導意見，建立健全法律顧問制度，完善法律風險管理框架，將法律顧問工作納入全面風險管理體系。

二、銀行業(yè)金融機構法律顧問，是指在銀行業(yè)金融機構中從事法律工作的專業(yè)人員。在銀行業(yè)金融機構中擬擔任法律顧問的人員應當具有法律職業(yè)資格或者律師資格；在銀行業(yè)金融機構中已擔任法律顧問但未取得法律職業(yè)資格或者律師資格的人員，可以繼續(xù)履行法律顧問職責。

三、銀行業(yè)金融機構法律顧問享有下列權利：

（一）處理銀行業(yè)金融機構經(jīng)營、管理和決策中的法律工作；

（二）列席本機構經(jīng)營管理決策的相關會議;

（三）對涉嫌損害銀行業(yè)金融機構合法權益和銀行業(yè)消費者合法權益，違反法律、行政法規(guī)、銀行業(yè)監(jiān)督管理機構等部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件的行為，提出意見和建議；

（四）根據(jù)工作需要查閱本機構有關文件、資料，詢問有關人員；

（五）獨立開展工作，不受其他部門干涉；

（六）法律、行政法規(guī)、銀行業(yè)監(jiān)督管理機構等部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件及銀行業(yè)金融機構授予的其他權利。

四、銀行業(yè)金融機構法律顧問應當履行下列義務：

（一）遵守法律、行政法規(guī)、銀行業(yè)監(jiān)督管理機構等部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件以及銀行業(yè)金融機構規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律；

（二）維護銀行業(yè)金融機構的合法權益和銀行業(yè)消費者合法權益，促進銀行業(yè)金融機構依法經(jīng)營；

（三）對所提出的法律意見、起草的法律文書以及從事的其他法律工作的合法性負責；

（四）法律、行政法規(guī)、銀行業(yè)監(jiān)督管理機構等部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件以及銀行業(yè)金融機構規(guī)定的其他義務。

五、銀行業(yè)金融機構應當建立規(guī)范的法律顧問工作制度，規(guī)定法律顧問的職務序列、考評體系以及處理銀行業(yè)金融機構法律工作的權限和流程等內容，確保銀行業(yè)金融機構法律顧問順利開展工作。

六、各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，金融資產(chǎn)管理公司應當設置專職總法律顧問，專職總法律顧問不得兼任單位內部董事、監(jiān)事及高級管理層其他職務。外資銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、信托公司等銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準設立的其他金融機構應當設置總法律顧問。

七、銀行業(yè)金融機構總法律顧問對行長（總經(jīng)理）負責。銀行業(yè)金融機構應當將總法律顧問制度納入本行規(guī)章制度，并建立總法律顧問與董事會進行直接溝通的機制?？偡深檰柺欠窦{入高管人員管理由各銀行業(yè)金融機構根據(jù)經(jīng)營狀況自行確定；如納入高管人員管理的，應當符合本指導意見、《銀行業(yè)金融機構董事（理事）和高級管理人員任職資格管理辦法》及銀行業(yè)監(jiān)督管理機構其他規(guī)章、規(guī)范性文件對于銀行業(yè)金融機構高級管理人員的要求。

八、銀行業(yè)金融機構總法律顧問應當具備下列條件：

（一）熟悉國家法律、行政法規(guī)及監(jiān)管規(guī)則；

（二）熟悉銀行業(yè)金融機構法律風險管理的制度、流程；

（三）熟悉銀行業(yè)金融機構經(jīng)營管理；

（四）具有本科以上學歷或者通過國家司法考試，并且在金融業(yè)法律部門工作6年以上,具有法律工作經(jīng)驗和能力；

九、銀行業(yè)金融機構總法律顧問作為高管人員管理的，應當通過銀行業(yè)監(jiān)督管理機構的任職資格審查。任職資格審查過程中，應當聽取銀行業(yè)監(jiān)督管理機構法律部門意見。

十、銀行業(yè)金融機構總法律顧問應獨立、客觀、公正地開展法律工作并發(fā)表法律意見，履行下列職責：

（一）貫徹落實法律、行政法規(guī)、銀行業(yè)監(jiān)督管理機構等部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件要求；

（二）負責銀行業(yè)金融機構法律風險管理工作，統(tǒng)一協(xié)調銀行業(yè)金融機構法律工作；

（三）參與銀行業(yè)金融機構重大經(jīng)營決策，并對相關法律風險提出意見；

（四）負責本單位法律工作體系的建立，管理本單位的法律工作部門；

（五）負責指導、協(xié)調分支機構的法律工作，對分支機構法律工作負責人的任免提出建議；

（六）負責指導協(xié)調銀行業(yè)金融機構并表管理子公司的法律工作；

（七）其他應當由銀行業(yè)金融機構總法律顧問履行的職責。

十一、銀行業(yè)金融機構應當于每年一季度末向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構法律部門及機構監(jiān)管部門報送法律顧問工作報告。

十二、銀行業(yè)金融機構總法律顧問應當每年向行長（總經(jīng)理）提交法律風險報告。銀行業(yè)金融機構發(fā)生重大法律風險時，總法律顧問應當向行長（總經(jīng)理）報告，同時報告銀行業(yè)監(jiān)督管理機構法律部門及機構監(jiān)管部門。

十三、銀行業(yè)金融機構總法律顧問應當參與銀行業(yè)金融機構的重大決策。在提交決策機構審議的重要事項議案中，應當附有經(jīng)總法律顧問簽字的揭示風險和應對措施的專項法律風險評估報告，總法律顧問有權獨立提出法律意見。銀行業(yè)金融機構總法律顧問有權對銀行業(yè)金融機構重大關聯(lián)交易獨立提出法律意見。

十四、銀行業(yè)金融機構法律工作機構是指銀行業(yè)金融機構設置的專門承擔銀行業(yè)金融機構法律工作的職能部門。法律工作機構負責人向總法律顧問負責。

十五、銀行業(yè)金融機構應當根據(jù)工作需要為法律工作機構配備與其業(yè)務規(guī)模相適應的法律顧問。銀行業(yè)金融機構總行（公司）應設置獨立的法律工作機構。銀行業(yè)金融機構分行（公司）應設置獨立的法律工作機構或崗位。

十六、銀行業(yè)金融機構法律工作機構履行下列職責：

（一）起草或者參與起草、審核銀行業(yè)金融機構重要規(guī)章制度；

（二）對章程制定、組織架構設計、管理職能劃分等進行法律論證；

（三）起草或審核銀行業(yè)金融機構合同，制定標準合同文本；

（四）參與銀行業(yè)金融機構的分立、合并、破產(chǎn)、解散等重大經(jīng)濟活動，處理有關法律工作；

（五）對銀行業(yè)金融機構產(chǎn)品及其創(chuàng)新、經(jīng)營行為等進行法律審查，并提出法律意見；

（六）負責銀行業(yè)金融機構的法治宣傳教育和培訓工作，組織建立銀行業(yè)金融機構法律顧問業(yè)務培訓制度；

（七）對銀行業(yè)金融機構及分支機構違反法律、行政法規(guī)的行為提出意見，協(xié)助有關部門進行整改；

（八）負責銀行業(yè)金融機構商標、專利等知識產(chǎn)權保護工作；

（九）參與銀行業(yè)金融機構的訴訟、仲裁、調解、行政復議和聽證等活動；

（十）加強法治文化教育，負責對職工進行法治宣傳教育；

（十一）負責選聘律師，與律師進行溝通，并對其工作進行監(jiān)督和評價；

（十二）與銀行業(yè)監(jiān)督管理機構就重要法律問題進行溝通；

（十三）代表銀行業(yè)金融機構對外開展法律協(xié)調工作；

（十四）負責銀行業(yè)金融機構重大法律問題的研究工作；

（十五）辦理銀行業(yè)金融機構總法律顧問交辦的其他法律工作。

十七、銀行業(yè)金融機構的境外機構應當設置獨立的法律工作機構，定期向總行（公司）法律部門報告工作。總行（公司）法律部門要加強對境外機構法律工作機構的指導和監(jiān)督。境外機構法律工作機構應該承擔本指導意見所規(guī)定的職責，并重點關注屬地監(jiān)管國家（地區(qū)）的國別風險狀況、熟悉屬地監(jiān)管國家（地區(qū)）的法律制度、加強與屬地監(jiān)管國家（地區(qū)）監(jiān)管當局、警察當局及司法機關的溝通協(xié)調。

十八、銀行業(yè)金融機構應當建立法律風險管理評價與考核制度，將法律風險管理納入分支機構、業(yè)務部門及其負責人績效考核指標體系。

十九、銀行業(yè)金融機構應當建立法律風險責任追究機制，依法追究對于銀行業(yè)金融機構重大法律風險負有責任的負責人與工作人員的責任。

二十、銀行業(yè)金融機構應當保障法律顧問和總法律顧問的各項權利，為其開展工作創(chuàng)造條件。銀行業(yè)金融機構應當設立專項法律經(jīng)費預算，為法律工作提供必要的組織、制度和物質等保障。

二

十一、銀行業(yè)監(jiān)督管理機構應當加強對銀行業(yè)金融機構法律顧問工作情況的監(jiān)督檢查，定期對銀行業(yè)金融機構法律顧問工作情況和法律風險管理的有效性進行評價，并將評價結果作為對銀行業(yè)金融機構進行監(jiān)管評級的重要因素之一。二

十二、銀行業(yè)監(jiān)督管理機構要定期對本指導意見的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對銀行業(yè)金融機構法律顧問工作進行通報。

二

十三、銀行業(yè)金融機構有下列情形的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構按照法律、行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，根據(jù)其違法違規(guī)情節(jié)，對銀行業(yè)金融機構或直接負責的董事、高級管理人員和其他責任人員采取監(jiān)管措施：

（一）未按照規(guī)定建立健全法律顧問制度的；

（二）重大經(jīng)營活動未經(jīng)過法律審核，或雖經(jīng)審核但不采納正確法律意見造成重大損失的。

二

十四、銀行業(yè)金融機構總法律顧問和法律顧問有下列情形的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構按照法律、行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，根據(jù)其違法違規(guī)情節(jié)，對其采取監(jiān)管措施：

（一）濫用職權、謀取私利，給銀行業(yè)金融機構造成重大損失的；

（二）明知銀行業(yè)金融機構存在違法違規(guī)行為，不警示、不制止的。

二

十五、銀行業(yè)金融機構可以外聘法律顧問，外聘法律顧問的具體管理細則由銀行業(yè)金融機構自行制定。本指導意見中規(guī)定的法律顧問不包括外聘法律顧問。

二

十六、2017年底前各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，金融資產(chǎn)管理公司應當深入推進法律顧問制度，建立完善法律工作機制。外資銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、信托公司等機構應逐步建立法律顧問制度，到2020年全面建立與自身風險狀況相適應的法律工作體系，有效提升銀行業(yè)法律風險管理水平。本意見實施中遇到的問題要及時向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構報告。

2016年11月16日

（此件發(fā)至銀監(jiān)分局和地方法人銀行業(yè)金融機構）

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。