第一篇：2014招警考試申論熱點(diǎn)解讀：完善國家糧食安全保障體系[定稿]

2014招警考試申論熱點(diǎn)解讀：完善國家糧食安全保障體系 廣東公務(wù)員 【決定摘要】

2014年的中央一號文件指出，抓緊構(gòu)建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略。把飯碗牢牢端在自己手上，是治國理政必須長期堅(jiān)持的基本方針。綜合考慮國內(nèi)資源環(huán)境條件、糧食供求格局和國際貿(mào)易環(huán)境變化，實(shí)施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。任何時(shí)候都不能放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，劃定永久基本農(nóng)田，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。更加積極地利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補(bǔ)充國內(nèi)糧食供給。

【政策解讀】

悠悠萬事，吃飯為大，糧食問題關(guān)乎國運(yùn)民生。對于我們這樣一個(gè)人口大國來說，保障國家糧食安全是一個(gè)永恒的主題。2014年中央一號文件指出，把飯碗牢牢端在自己手上，是我們治國理政必須長期堅(jiān)持的基本方針。

2013年，我國糧食總產(chǎn)12039億斤，比上年增加247億斤，增長2.1%。在糧食生產(chǎn)“十連增”的好形勢下，中央再度鳴響糧食安全的警鐘，是基于對世情國情農(nóng)情的深刻把握和對未來發(fā)展的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。習(xí)近平說過，“我們自己的飯碗主要要裝自己生產(chǎn)的糧食?！睉?yīng)該看到，雖然糧食連年豐收，但是在人多地少的基本國情面前，任何時(shí)候都不能輕言糧食問題已經(jīng)過關(guān)。不能因?yàn)槿兆雍眠^了，就淡忘曾經(jīng)有過的餓肚子歲月。在糧食問題上，不能僥幸、不能折騰，一旦出了大問題，國民經(jīng)濟(jì)和人民生活多少年都會(huì)被動(dòng)，到時(shí)誰也救不了我們。

[問題]

我國農(nóng)產(chǎn)品供求格局正在發(fā)生深刻變化，實(shí)現(xiàn)中長期供求平衡的要求更高、難度更大、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)以及城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高的拉動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，部分農(nóng)產(chǎn)品需求的增長速度明顯快于供給的增長速度，導(dǎo)致供求缺口逐步擴(kuò)大。同時(shí)，我們還面臨著耕地質(zhì)量下降、水資源不足、生態(tài)環(huán)境壓力不斷加大、科技有效支撐不足、國際糧食市場波動(dòng)等約束。保障國家糧食安全的任務(wù)不是輕了，而是重了。

[措施]

中央一號文件提出，抓緊構(gòu)建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略。綜合考慮國內(nèi)資源環(huán)境條件，實(shí)施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家安全戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的核心，是立足國內(nèi)基本解決人民的吃飯問題，也就是中國人的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。任何時(shí)候都不能放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，劃定永久基本農(nóng)田，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。更加積極地利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補(bǔ)充國內(nèi)糧食供給。

第二篇：2011江西招警申論熱點(diǎn)

2011江西招警申論熱點(diǎn)：十分鐘講話——會(huì)風(fēng)建設(shè)

【背景鏈接】

黨的十七屆四中全會(huì)明確提出：“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開短會(huì)、講短話、講管用的話，力戒空話套話?！?/p>

************中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮去年以來多次出席會(huì)議只作了“十分鐘”講話。綜觀這幾次“十分鐘講話”，雖沒有華麗篇章，但無半句空話套話，可謂字字?jǐn)S地有聲、句句鏗鏘有力，引起強(qiáng)烈共鳴，被譽(yù)為踐行優(yōu)良話風(fēng)的“十分鐘講話”現(xiàn)象。

中組部部長李源潮的十分鐘講話：

●在2010年7月21日召開的全國組織系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)視頻會(huì)議上，************中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮同志的講話只有短短的十分鐘，整個(gè)會(huì)議包括典型發(fā)言、工作報(bào)告等，用時(shí)僅一個(gè)小時(shí)。

●2010年5月6日，李源潮在全國貫徹實(shí)施四項(xiàng)干部監(jiān)督制度視頻會(huì)議上的講話，也只有十分鐘。會(huì)議內(nèi)容豐富，主題突出，節(jié)奏明快，一個(gè)小時(shí)完成全部議程，“讓賣官者身敗名裂”等許多精辟論述在社會(huì)上引起熱烈反響。

●2009年5月25日，李源潮在全國組織系統(tǒng)推進(jìn)“萬名組織部長下基層”活動(dòng)視頻會(huì)議的講話，還是十分鐘。會(huì)議的組織，參會(huì)人員、形式、內(nèi)容等方面，都令人耳目一新，整個(gè)會(huì)議時(shí)長沒超過一個(gè)小時(shí)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[意義]

講話藝術(shù)折射干部魅力，文風(fēng)會(huì)風(fēng)決定部門形象。李源潮在一次次簡短的講話中，經(jīng)典之語隨手拈來，語重心長發(fā)人深省，可謂言簡意賅，重點(diǎn)突出，要求清晰，讓人一聽就知道要做什么事情，不能做什么事，有什么要求，展現(xiàn)了中組部變革會(huì)風(fēng)、文風(fēng)的新姿態(tài)，引發(fā)了全體組工干部的強(qiáng)烈共鳴，讓人看到精明干練、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，體會(huì)到銳意改革、真抓實(shí)干的精神，為全國組織系統(tǒng)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)起到了很好的示范和導(dǎo)向作用。

[措施]

切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)正是我們所要解決的突出問題之一。因此，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)應(yīng)是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)一項(xiàng)常抓不懈的工作。

一、培育和弘揚(yáng)良好文風(fēng)，力戒不良文風(fēng)。講話、寫文章要觀點(diǎn)鮮明、重點(diǎn)突出，層次分明、簡短精練，意盡言止，力戒“長、空、假”。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層開展民情調(diào)查和民情懇談，了解群眾呼聲，不作不經(jīng)調(diào)查的發(fā)言，不寫不經(jīng)調(diào)查的文章，使文件和文章體現(xiàn)時(shí)代要求，符合實(shí)際情況，回應(yīng)群眾關(guān)切。

二、切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，精簡會(huì)議文件。能不開的會(huì)盡可能不開，多利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段，召開電視電話會(huì)議或網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議;多開解決問題改善民生的會(huì)議，不開不解決問題的會(huì)。會(huì)議講話或作報(bào)告要用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，用群眾語言說話，講實(shí)話、講短話、講新話、講管用的話、講解決問題的話，力戒空話套話，不講群眾聽不懂的話。要大力倡導(dǎo)獨(dú)立思考的風(fēng)氣，創(chuàng)造鼓勵(lì)講真話、提倡講新話的寬松環(huán)境。

三、改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，要在短、實(shí)、新三個(gè)方面下功夫。

短：力求簡短精練、直截了當(dāng)，要言不煩、意盡言止，觀點(diǎn)鮮明、重點(diǎn)突出。堅(jiān)持內(nèi)容決定形式，宜短則短，宜長則長。

實(shí)：講符合實(shí)際的話不講脫離實(shí)際的話，講管用的話不講虛話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話。

新：在研究新情況、解決新問題上有新思路、新舉措、新語言，力求思想深刻、富有新意。2011年江西招警考試申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：就業(yè)腐 敗

【背景鏈接】

就業(yè)腐 敗是國家行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理人員的錄用等公務(wù)活動(dòng)中，違規(guī)操作，安置直系血親或親屬人員，又稱“父子兵”、“夫妻店”。

廣東省東源縣法院院長徐周定主持法院黨組會(huì)議，同意不經(jīng)考試就招錄自己的兒子為工勤人員。這個(gè)崗位雖不是公務(wù)員，但有人事部門的正式編制、由財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資、簽無固定期限合同，是名副其實(shí)的“鐵飯碗”。在此之前，徐周定已把兒媳錄用為法院打字員。

【類似事件鏈接】

● 浙江平陽縣電大校長“父親招聘兒子”

● 陜西一省直事業(yè)單位招聘“父親考兒子”

● 江西武寧縣事業(yè)單位招聘“限招科級干部子女”

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因]

權(quán)力插手“財(cái)政供養(yǎng)人員”的招聘，其原因：

一是在公務(wù)員招錄難以暗箱操作下不得已“退而求其次”。

二是目前對此類人員的招錄還缺乏明確的全國性規(guī)則治理，有空子可鉆。

三是此類崗位提供了一條進(jìn)入正式公務(wù)員隊(duì)伍的捷徑，具有重大的利益倒騰價(jià)值。

[措施]

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)?！秶倚姓C(jī)關(guān)工作人員回避暫行規(guī)定》明確要求，國家行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理人員的錄用等公務(wù)活動(dòng)中，凡涉及到直系血親等親屬關(guān)系的，應(yīng)自行申請回避，不得參加有關(guān)調(diào)查、討論、審核、決定，也不得以任何形式施加影響。一把手主持會(huì)議招收自己的兒子兒媳婦并“一致通過”，顯然違反了這些規(guī)定。

要想消除機(jī)關(guān)事業(yè)單位“就業(yè)腐 敗”現(xiàn)象，首當(dāng)其沖要改一改“有關(guān)規(guī)定”。

第一，要消除所謂的“財(cái)政供養(yǎng)人員編制”。如果“有關(guān)規(guī)定”不給出這些財(cái)政后勤人員指標(biāo)，院長也不會(huì)把兒子安排進(jìn)來“吃皇糧”。然而，“有關(guān)規(guī)定”給出了這么多事業(yè)單位人事編制，這就變相允許了“就業(yè)腐 敗”。因此，消除“就業(yè)腐 敗”，增加機(jī)會(huì)公平，改變“有關(guān)規(guī)定”勢在必行。

第二，要消除“黨組成員一致通過”的舊規(guī)，嚴(yán)格遵守《國家行政機(jī)關(guān)工作人員回避暫行規(guī)定》。如今的許多機(jī)關(guān)單位還在延續(xù)傳統(tǒng)的“有關(guān)規(guī)定”，認(rèn)為只要集體研究通過，事情就定下來了，少數(shù)人常常藐視法律法規(guī)，借集體研究之名，行個(gè)人利益之實(shí)。眾所周知，由于一把手主持會(huì)議，其他黨組成員自然就會(huì)“一致通過”。

第三，必須以立法的方式確認(rèn)“財(cái)政供養(yǎng)人員”的編制員額，建立與正式公務(wù)員一樣嚴(yán)格的編制規(guī)范。

第四，杜絕更多的“就業(yè)腐 敗”發(fā)生在事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工勤崗位，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，只要有就業(yè)機(jī)會(huì)的地方，就要有相應(yīng)的制度規(guī)范。二是要細(xì)化行政管理規(guī)章，明確避親制度的操作規(guī)程。

第五，事業(yè)單位招聘制度進(jìn)一步規(guī)范和完善。用公開透明的程序機(jī)制確保財(cái)政供養(yǎng)人員招聘的公平公正，這樣才能從根本上堵住權(quán)力規(guī)避法治的腐 敗滋生。

2011江西招警考試申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：土地?fù)Q社保

【背景鏈接】

所謂“土地?fù)Q社?！?，就是將農(nóng)民承包的土地來置換為給農(nóng)民的社保。方案各種各樣，但基本思路是“兩換”：第一，農(nóng)民放棄宅基地，換取樓房，集中居住。第二，農(nóng)民交出承包的耕地、林地，換取城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[優(yōu)勢]

一是可以使荒置的土地能夠?qū)崿F(xiàn)集約生產(chǎn)，改變小農(nóng)耕種模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

二是擁有城市戶籍后進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民將更方便的享有養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)培訓(xùn)等方面的平等權(quán)利。

三是可以保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，使農(nóng)民工可以平等地享有各項(xiàng)權(quán)利;還能啟動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需;促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素一體化;幫助城市增加活力、讓城市年輕化;降低社會(huì)管理運(yùn)行成本。另外對于保障耕地面積，糧食安全來說也具有重要意義，可以減少社會(huì)的不穩(wěn)定因素。

[實(shí)質(zhì)及措施]

所謂的“土地?fù)Q社保”，所換來的只是一部分保障或者淺層次低水平的保障，并非是完全保障?；旧鐣?huì)保障不可能讓一個(gè)人過上幸福體面的生活。實(shí)際上在把農(nóng)民轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)戶籍的時(shí)候，也把他們轉(zhuǎn)成無財(cái)產(chǎn)者。承包地和宅基地是農(nóng)民的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，而社會(huì)保障是應(yīng)該政府給提供的公共服務(wù)。

獲取土地利益并接納大量的失地農(nóng)民，但后屆政府卻可能面對無地可賣，卻又要承擔(dān)轉(zhuǎn)為市民的農(nóng)民在社會(huì)保障上沉重的財(cái)政包袱，到時(shí)失地農(nóng)民的福利將很難得到保障。

城鎮(zhèn)化過程，應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民境遇得到改善的過程，在此過程中，地方政府首先需要尊重農(nóng)民的土地權(quán)利，其次應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民當(dāng)成平等的公民，積極地向其提供公共服務(wù)和公共品，為其建立與城鎮(zhèn)人口均等的社會(huì)保障。在此基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民自主處理自己的土地，決定是否及怎樣流動(dòng)。

2011江西招警申論熱點(diǎn)：官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度

【背景鏈接】

2010年************中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、江西黎川縣分別出臺了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《黎川縣新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)辦法(試行)》等規(guī)定，規(guī)定均指出領(lǐng)導(dǎo)干部每年須如實(shí)申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)及婚姻變化、配偶子女移民狀況及有價(jià)證券、股票、基金等經(jīng)濟(jì)投資情況等。同時(shí)提出領(lǐng)導(dǎo)干部虛報(bào)瞞報(bào)可免職。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

官員公示財(cái)產(chǎn)，是全國人民的共同心愿，也是推進(jìn)政治體制改革的一個(gè)焦點(diǎn)和關(guān)鍵，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

一是大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到不謀私、不貪利，按照國家的方針政策做好公共管理工作。但是很多地方的人民任然不信任政府(基層政府)，認(rèn)為政府沒有把國家的各種政策，特別是惠民政策真正貫徹實(shí)施，同時(shí)政府工作人員存在巨大“灰色收入”。進(jìn)行任前財(cái)產(chǎn)公示能夠真正讓老百姓知道領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)增減是否合理，這樣也能真正消除誤解，政府與人民才能團(tuán)結(jié)一致，為社會(huì)和諧、國家富強(qiáng)處理出策。

二是監(jiān)督方式的多樣化一直是黨和政府開展反腐倡廉的重要手段，任前財(cái)產(chǎn)公示使廣大干部受到社會(huì)各界的監(jiān)督，既是對領(lǐng)導(dǎo)干部的保護(hù)，也確保了反腐工作落在實(shí)處、取得實(shí)效。

三是對于領(lǐng)導(dǎo)干部任前財(cái)產(chǎn)公示，大家普遍是歡迎、期待的，也一定有著積極意義的。這對于推進(jìn)開縣反腐倡廉工作、建設(shè)好優(yōu)質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的全面發(fā)展有著十分重大的意義。

2011年江西招警考試申論熱點(diǎn)：政府機(jī)關(guān)開微博

【背景鏈接】

2010年，不少地方政府開通了官方微博與網(wǎng)民互動(dòng)，比如：“微博云南”和“桃源縣人民政府”等。2010年9月8日，人民網(wǎng)更是推出了“直通中南?！醒腩I(lǐng)導(dǎo)人和中央機(jī)構(gòu)留言板”。開啟了網(wǎng)絡(luò)問政的新時(shí)代。

【分析問題】

政府機(jī)關(guān)開微博實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)問政制度化、常態(tài)化和創(chuàng)新性的新舉措。

一方面，網(wǎng)絡(luò)問政的犀利姿態(tài)可以贏得民眾的心，真正做到了網(wǎng)民意見積極收集，集中辦理、落實(shí)的常態(tài)化。

另一方面，對當(dāng)?shù)貓?zhí)政官員起到監(jiān)督、督促和執(zhí)政為民的壓力與鞭策，建立陽光政府、服務(wù)政府的利器，倒逼官員更趨依法執(zhí)政、為民執(zhí)政。

【對策措施】

第一，公開、公正、公平。社會(huì)在政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益分配方面的不公已經(jīng)接近危機(jī)水平，如果不能及時(shí)加以調(diào)整，逐步深化的危機(jī)有可能變成災(zāi)難。

第二，暢通底層社會(huì)的民意表達(dá)渠道，拓寬其政治參與的制度化途徑。必須在現(xiàn)實(shí)中找到平民訴求表達(dá)不暢的原因，積極建立公民暢通的訴求表達(dá)渠道。

第三，善用網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。正面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有利于民意的充分表達(dá)，有利于民眾與政府良好的溝通。政府通過互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，可以適時(shí)消除民眾對政府的潛在不信任。

第四，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法和網(wǎng)民的道德自律。要加強(qiáng)對網(wǎng)民媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)，提升其自律意識。要為自己的言論負(fù)責(zé)尊重他人的權(quán)利，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，通過法律法規(guī)約束網(wǎng)民的言論和行為，促使網(wǎng)絡(luò)的理性、和諧發(fā)展。2011江西招警考試申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：兒童入園難

【背景鏈接】

“上大學(xué)難，上幼兒園也難”。隨著適齡兒童學(xué)前教育人數(shù)的增多，加之費(fèi)用略低和教學(xué)質(zhì)量等優(yōu)勢，公立幼兒園成了家長心中的香餑餑。近期，長春市區(qū)的長春幼兒園、歡歡幼兒園、開發(fā)幼兒園和教師幼兒園等數(shù)家公立幼兒園開始了新學(xué)期新生招生。招生名額僅有130個(gè)，卻有五百多名孩子家長排隊(duì)抽號參與角逐。于是，一場圍繞這張讓孩子有機(jī)會(huì)入托的“號”的明爭暗斗，在家長中上演。

資源的稀缺，也帶來收費(fèi)的昂貴。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然一些公辦幼兒園表面上收費(fèi)不高，但卻以家長“自愿”形式收取所謂“贊助費(fèi)”、各種名目的學(xué)費(fèi)等。以天津?yàn)槔?，?dāng)?shù)氐膸准夜k幼兒園，僅保育費(fèi)一項(xiàng)基本都在1200元以上。市立某幼兒園每月保育費(fèi)1500元，飯費(fèi)260元，共1760元。而在民辦的北京朝陽區(qū)培基雙語幼兒園，一位老師向記者列舉了不住宿的收費(fèi)明細(xì)表：日托費(fèi)5500元/月;餐費(fèi)為400元/月;班車費(fèi)600元/月……平均每月費(fèi)用達(dá)到7000元左右，而這些收費(fèi)還不包括各種興趣特長課的費(fèi)用。

【原因】

1.“入園難、入園貴”的問題，很大程度上是公辦園和社會(huì)力量辦園比例不當(dāng)，教育投入比例過低，這反映出有關(guān)部門對學(xué)前教育的定位存在問題。

2.學(xué)前教育的基礎(chǔ)性、公共性和公益性被忽視，相關(guān)部門過于強(qiáng)調(diào)非義務(wù)性。類似“社會(huì)為主、公辦示范”的辦園思路，將舉辦學(xué)前教育的主要責(zé)任推向社會(huì)力量和市場，由此導(dǎo)致政府投入嚴(yán)重不足。

3.不均衡住宅多了幼兒園少了。由于學(xué)前教育涉及教育、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)等多個(gè)部門，各部門間缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制，致使一些學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展問題難以解決。如城市新建居住區(qū)配套幼兒園的布局不均衡。天津市南開老城廂地區(qū)被拆遷后新建了大量住宅項(xiàng)目，人口密度大，多達(dá)十幾萬人，但幼兒園卻從過去的5所減少為2所。在北京和石家莊不少新建居住區(qū)都存在這種情況。

【對策】

1.提高投入增加園數(shù)，公辦民辦并舉破解入園難。學(xué)前教育是終身教育的開端，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國家教育體系中不可或缺的重要一環(huán)。推動(dòng)全國城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強(qiáng)烈的“入園難”問題已是當(dāng)務(wù)之急。

2.形成多元化辦學(xué)格局。應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育納入公共教育服務(wù)職能的重要內(nèi)容，形成以政府辦園為主體、社會(huì)積極參與的多元化辦學(xué)格局。

3.加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，提高投入比例，增加公辦幼兒園，以滿足城鄉(xiāng)居民子女的“入園”需求。為補(bǔ)齊學(xué)前教育這塊“短板”，一些地方已積極行動(dòng)起來。

2010年江西招錄警察申論預(yù)測：公務(wù)員雇員制

【背景信息】

國家行政學(xué)院教授、中國行政體制改革研究會(huì)秘書長汪玉凱在廣州某論壇上說：雇員制是將來公務(wù)員改革的趨勢，將來綜合管理類公務(wù)員將沿用現(xiàn)行公務(wù)員制度，而行政執(zhí)法類公務(wù)員將越來越多采用雇員制，政府雇員可以高工資、高待遇，但不是終身制。

【分析改革必要性】

(1)過去公務(wù)員個(gè)人與行政機(jī)關(guān)在人事關(guān)系、職務(wù)權(quán)力上高度結(jié)合，往往產(chǎn)生一種“當(dāng)家人”的公權(quán)幻覺，使公權(quán)力和個(gè)人職權(quán)的劃分難以界定，傳統(tǒng)的“官老爺”思想也極容易滋生高高在上的特權(quán)意識。

(2)另一方面，由于公務(wù)員薪資制度嚴(yán)格依據(jù)行政級別和職務(wù)高低來確定，個(gè)人工作實(shí)績難以量化，導(dǎo)致一部分公務(wù)員待遇和付出不相匹配，難免使其產(chǎn)生消極情緒。

【分析積極意義】

雇員制是一個(gè)很好的嘗試，有著積極的意義：

首先，政府雇員制打破公務(wù)員終身制，有助提高行政效率。公務(wù)員的終身制雖然有利于維護(hù)公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定，保證工作的延續(xù)性，但也容易滋生“大鍋飯”的平均主義，干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，最終難免出現(xiàn)人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫的現(xiàn)象。雇員制打破終身制，將對公務(wù)員工作實(shí)績的考核進(jìn)一步常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而解決人浮于事的問題，提高政府的行政效率。

其次，政府雇員制明確了政府定位，有助強(qiáng)化服務(wù)意識。公務(wù)員薪酬來源于政府財(cái)政，而政府財(cái)政又來源于公眾納稅。將公務(wù)員職位劃分為綜合管理類和行政執(zhí)法類，既明確了不同職能公務(wù)員的工作性質(zhì)，也使民眾與政府之間的權(quán)利關(guān)系更加清晰，這樣有助于培育公眾納稅人與政府之間的現(xiàn)代契約精神，消除一些公務(wù)員高高在上的特權(quán)思想，使其更加謹(jǐn)慎地對待自身權(quán)力，減少行政權(quán)力對于市場和社會(huì)的過度干預(yù)。

此外，政府雇員制兼顧公務(wù)員個(gè)人發(fā)展，有助促成廉潔勤政。近年來，公眾往往對公務(wù)員薪資變動(dòng)異常敏感，其實(shí)是不正常的。公眾對公務(wù)員待遇的質(zhì)疑，一是在于其灰色收入難以規(guī)范，二是權(quán)力尋租事件頻頻曝光。其實(shí)，放開區(qū)域差異不說，大部分公務(wù)員的薪資收入并不豐厚。個(gè)別公務(wù)員甚至因?yàn)椴粷M足而大搞權(quán)力尋租，走上貪污腐敗的道路，可謂教訓(xùn)深刻?？陀^上講，公務(wù)員也有獲得合理勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益訴求，也有追求個(gè)人發(fā)展和待遇增長的天然屬性，雇員制打破“職級高低論工資”，這種正向的激勵(lì)往往能帶動(dòng)公務(wù)員形成多勞多得、勤政廉潔的作風(fēng)。

總之，推進(jìn)政府雇員制既不是變相地為公務(wù)員漲工資，也不是“體制內(nèi)外”的簡單轉(zhuǎn)換，而是推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的深刻變革。作為一項(xiàng)正在部分地區(qū)試點(diǎn)探索的人事制度，政府雇員制的推進(jìn)還有待進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，公眾也應(yīng)對此給予足夠的耐心和支持

紅色旅游熱點(diǎn)

(一)請根據(jù)給定材料，對紅色旅游概念中“紅色”的含義進(jìn)行闡釋。(15分)

要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

解析：

本題是一道概括題，要求對“紅色”的內(nèi)涵進(jìn)行概括，考查考生閱讀理解及概括歸納能力。通過全文的材料，我們可以得出“紅色”所指的是革命先烈曾經(jīng)戰(zhàn)斗、生活的地方，以及其所承載的中國共產(chǎn)黨的光榮歷史傳統(tǒng)和革命精神，答題時(shí)可從內(nèi)涵、外延和時(shí)間維度等三個(gè)層次來概括。

參考答案：

1.內(nèi)涵：“紅色旅游”中的“紅色”是以革命紀(jì)念地、紀(jì)念物、革命人物，以及所承載的革命精神為內(nèi)涵。

2.外延：它主要通過革命紀(jì)念地、紀(jì)念物、革命人物、革命歷史和革命事跡等物質(zhì)形式來表現(xiàn)。

3.時(shí)間維度：它主要是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民****帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命斗爭時(shí)期形成的。

賦分說明：以上3點(diǎn)，每點(diǎn)5分。

(二)請結(jié)合給定資料分析概括江西發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢。(20分)

要求：準(zhǔn)確、全面。不超過300字。

解析：本題是一道概括題，考查的是考生對材料的整合、對問題的概括的能力。從材料4中我們可以得出江西省紅色旅游的數(shù)點(diǎn)優(yōu)勢，通過對材料的概括整合，逐一列出。

參考答案：

1.豐富的紅色旅游資源，中國紅色旅游的策源地。(如許多著名的革命歷史舊址和愛國主義教育基地)

2.政府強(qiáng)有力的政策支持和組織領(lǐng)導(dǎo)。(如率先制定《紅色旅游發(fā)展綱要》等)

3.先進(jìn)的紅色旅游經(jīng)營理念。(如率先提出紅色旅游的概念，打造紅色旅游品牌等)

4.發(fā)展紅色旅游良好的基礎(chǔ)條件。(如紅色旅游景區(qū)初具規(guī)模，接待設(shè)施不斷完善，京九鐵路、高速公路網(wǎng)、南昌昌北機(jī)場、井岡山機(jī)場等)

5.獨(dú)特的紅色旅游文化品牌。(如“中國紅歌會(huì)”、“紅博會(huì)”等)

賦分說明：以上5點(diǎn)，每點(diǎn)4分。

(三)針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ摺?25分)

解析：本題是一道概括與對策相結(jié)合的題型，考查的是考生對大段材料的整合和概括的能力，進(jìn)而對問題進(jìn)行分析、準(zhǔn)確表述的能力。江西省紅色旅游的發(fā)展中的問題主要集中在材料5中，列出具體問題，并結(jié)合全文逐一給出解決辦法。

參考答案：

問題一：一些紅色旅游地在經(jīng)營形式單調(diào)，景區(qū)內(nèi)容雷同，致使參觀者在參觀時(shí)缺乏參與、互動(dòng)。

對策：景區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)要體現(xiàn)各自特色，防止模仿、雷同，在旅游內(nèi)容和商品開發(fā)方面要隨著人們的想象和需求不斷提升品味，帶動(dòng)游客參與、互動(dòng)。

問題二：紅色旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)較低，管理不到位，培訓(xùn)意識淡薄，導(dǎo)致講解，內(nèi)容缺乏吸引力。

對策：加強(qiáng)對從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)，注重對其的管理，實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度，并豐富、規(guī)范講解內(nèi)容。

問題三：景區(qū)管理部門管理秩序混亂、利益相阻分割嚴(yán)重、資源整合困難，不能有效體現(xiàn)景區(qū)開發(fā)的而行業(yè)職能。

對策：完善行政法規(guī)的建設(shè)，對景區(qū)各部門的職能進(jìn)行細(xì)分，分工合作，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有效的實(shí)現(xiàn)政府各部門對紅色旅游的職能分工。

問題四：政府紅色旅游專項(xiàng)資金管理不善，很大程度上限制了景區(qū)的改擴(kuò)建工作。

對策：加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的審批、管理和監(jiān)督，規(guī)范其使用的程序。

問題五：紅色旅游資源被搶注的現(xiàn)象很嚴(yán)重。

對策：政府應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)對新知識和經(jīng)營形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，防止域名被搶注的現(xiàn)象再次發(fā)生，并對已被搶注的域名進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，以減少景區(qū)的損失。

賦分說明：以上每點(diǎn)需包括問題和對策，每點(diǎn)5分。若觀點(diǎn)言之有理雖不屬于上述內(nèi)容亦酌情給分。

(四)結(jié)合給定資料，以“紅色旅游.政治工程.文化工程.經(jīng)濟(jì)工程”為主題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：中心明確，語文通達(dá)，條理清楚。事實(shí)與觀點(diǎn)緊密結(jié)合，字?jǐn)?shù)為1000--1200字。

寫作思路：本題是半命題作文，題干要求以“紅色旅游?政治工程?文化工程?經(jīng)濟(jì)工程”為主題，意在強(qiáng)調(diào)紅色旅游不只是文化的傳承、更是經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)、政治的創(chuàng)新點(diǎn)，也是全面帶動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面的可持續(xù)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。紅色旅游的發(fā)展不是孤立的建設(shè)，而應(yīng)該是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，最終可落到科學(xué)發(fā)展觀，寫作時(shí)需要從整體、宏觀的角度來進(jìn)行綜合論證。本文的中心在于分析論述如何推進(jìn)紅色旅游，從而發(fā)揮紅色旅游的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、經(jīng)濟(jì)的綜合功效。分論點(diǎn)即論述紅色旅游與政治工程、文化工程、經(jīng)濟(jì)工程各工程之間的關(guān)系。

賦分說明：

根據(jù)觀點(diǎn)、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、語言等方面綜合評定。

一類卷(36-40分)：觀點(diǎn)明確、論據(jù)充分、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次清晰，能夠全面把握發(fā)展紅色旅游的重要意義，且詳細(xì)論述了“三大工程”之間的辯證關(guān)系。

二類卷(32-35分)：觀點(diǎn)明確、論據(jù)充分、結(jié)構(gòu)較嚴(yán)謹(jǐn)、層次較清晰，能夠全面把握紅色旅游的重要意義，且較好地論述了三者之間的關(guān)系。

三類卷(24-31分)：觀點(diǎn)較為明確、論據(jù)較為充分，只論述了發(fā)展紅色旅游的重大意義和作用的其中兩個(gè)方面，且論述二者之間的辯證關(guān)系。

四類卷(16-23分)：觀點(diǎn)不夠明確、論據(jù)不夠充分、層次不清晰，只論述了發(fā)展紅色旅游重要意義的其中一方面。

五類卷(15分以下)：觀點(diǎn)中心不明確，偏離題意，結(jié)構(gòu)殘缺，語句不通。

其它說明：

1、題目缺失扣2分。

2、每少50字扣1分(以1000字為基準(zhǔn))，最多扣2分，最高不限。

3、每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，最多扣2分。

4、簡單連續(xù)摘抄給定資料200字以上者，判為五類卷。

5、卷面整潔清楚、字跡工整、標(biāo)點(diǎn)符號正確，酌情加1-2分，但總分不能超過40分。

第三篇：2014年1號文件解讀之四：完善國家糧食安全保障體系

亮點(diǎn)一：吃飯問題上不能得健忘癥

【決定摘要】

2014年的中央一號文件指出，抓緊構(gòu)建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略。把飯碗牢牢端在自己手上，是治國理政必須長期堅(jiān)持的基本方針。綜合考慮國內(nèi)資源環(huán)境條件、糧食供求格局和國際貿(mào)易環(huán)境變化，實(shí)施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。任何時(shí)候都不能放松國內(nèi)糧食生產(chǎn)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，劃定永久基本農(nóng)田，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。更加積極地利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補(bǔ)充國內(nèi)糧食供給。

【政策解讀】

悠悠萬事，吃飯為大，糧食問題關(guān)乎國運(yùn)民生。對于我們這樣一個(gè)人口大國來說，保障國家糧食安全是一個(gè)永恒的主題。2014年中央一號文件指出，把飯碗牢牢端在自己手上，是我們治國理政必須長期堅(jiān)持的基本方針。

2013年，我國糧食總產(chǎn)12039億斤，比上年增加247億斤，增長2.1%。在糧食生產(chǎn)“十連增”的好形勢下，中央再度鳴響糧食安全的警鐘，是基于對世情國情農(nóng)情的深刻把握和對未來發(fā)展的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。習(xí)近平說過，“我們自己的飯碗主要要裝自己生產(chǎn)的糧食?！睉?yīng)該看到，雖然糧食連年豐收，但是在人多地少的基本國情面前，任何時(shí)候都不能輕言糧食問題已經(jīng)過關(guān)。不能因?yàn)槿兆雍眠^了，就淡忘曾經(jīng)有過的餓肚子歲月。在糧食問題上，不能僥幸、不能折騰，一旦出了大問題，國民經(jīng)濟(jì)和人民生活多少年都會(huì)被動(dòng)，到時(shí)誰也救不了我們。

[問題]

我國農(nóng)產(chǎn)品供求格局正在發(fā)生深刻變化，實(shí)現(xiàn)中長期供求平衡的要求更高、難度更大、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)以及城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高的拉動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，部分農(nóng)產(chǎn)品需求的增長速度明顯快于供給的增長速度，導(dǎo)致供求缺口逐步擴(kuò)大。同時(shí)，我們還面臨著耕地質(zhì)量下降、水資源不足、生態(tài)環(huán)境壓力不斷加大、科技有效支撐不足、國際糧食市場波動(dòng)等約束。保障國家糧食安全的任務(wù)不是輕了，而是重了。

亮點(diǎn)二：重?cái)?shù)量和保質(zhì)量并舉

【決定摘要】

呼倫貝爾人事考試信息 004km.cn 2014年的中央一號文件指出，在重視糧食數(shù)量的同時(shí)，更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全;在保障當(dāng)期供給的同時(shí)，更加注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。

【政策解讀】

重視糧食安全，不單單是指糧食的數(shù)量安全，而是更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。把飯碗牢牢地端在自己手中，必須高度重視糧食質(zhì)量。糧食質(zhì)量有保障，“吃得好”才有保障。中央一號文件指出，在重視糧食數(shù)量的同時(shí)，更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全;在保障當(dāng)期供給的同時(shí)，更加注重農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。就是說，我們不僅要今天吃飽吃好，更要打造可持續(xù)發(fā)展的能力，保障將來也能吃飽吃好。

一直以來，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨化肥農(nóng)藥等各種污染，不僅危及糧食質(zhì)量安全，也對水資源和土壤等造成污染，破壞了生態(tài)環(huán)境。中國對糧食的要求已經(jīng)到了一個(gè)新階段，城市一大半已滿足溫飽水平的消費(fèi)者不再是僅關(guān)心吃飽，他們還迫切希望吃得安全健康。而目前不斷出現(xiàn)的各種食品安全丑聞，讓大部分的消費(fèi)者成了驚弓之鳥?！爱?dāng)前人民的突出愿望便是食品安全”這是李克強(qiáng)總理在國務(wù)院食品安全委員會(huì)第五次全體會(huì)議上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的，“柴米油鹽的安全就是人民的突出愿望”。如何實(shí)現(xiàn)在保證“吃飽”的基礎(chǔ)上，讓百姓能夠“吃好”，是目前我國農(nóng)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。不再過分追求數(shù)量，而開始意識到數(shù)量和質(zhì)量同樣重要。就像前些年很多地方片面重視GDP，結(jié)果得到“帶血的GDP”，或者是浪費(fèi)了資源污染了環(huán)境的GDP。同樣道理，我國農(nóng)業(yè)過去也存在一個(gè)誤區(qū)，那就是片面追求數(shù)量，實(shí)際上我國正在從目前的溫飽型農(nóng)業(yè)向小康型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，相當(dāng)一大批人已經(jīng)脫離了溫飽到了小康階段，對糧食數(shù)量已經(jīng)沒有需求了，而是希望吃東西的風(fēng)險(xiǎn)比較低、比較健康。

食物生產(chǎn)的數(shù)量安全與質(zhì)量安全，二者又有矛盾之處，依靠化肥、農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、添加劑、生長劑等技術(shù)可以獲得產(chǎn)量的迅猛增加，但卻會(huì)帶來更嚴(yán)重的污染與食品安全問題。如何追求數(shù)量與質(zhì)量的平衡，讓消費(fèi)者既能夠滿足數(shù)量上的安全，也能夠滿足質(zhì)量上的安全，要成為未來政策的著重點(diǎn)。

保障糧食質(zhì)量，就必須強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、食品追溯體系建設(shè)。

[措施]

呼倫貝爾人事考試信息 004km.cn 保證供給安全，確保數(shù)量。規(guī)?；⒖萍蓟韧緩教嵘N植效率，多手段提高農(nóng)民收入和務(wù)農(nóng)積極性。城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給形勢更為嚴(yán)峻，對此，在確保耕地面積紅線，主要糧食種植面積底線的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)，培養(yǎng)家庭農(nóng)場、合作社等以農(nóng)戶為核心的農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營主體，推動(dòng)規(guī)?；?、集約化建設(shè)。并通過加速城鄉(xiāng)一體化，加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、金融服務(wù)水平多種手段為農(nóng)民提供更好的生活保障提高務(wù)農(nóng)人口的穩(wěn)定性;合理規(guī)劃，完善、調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制和定價(jià)機(jī)制以提高農(nóng)民收入和生產(chǎn)積極性，通過機(jī)械化、科技化手段(生物育種)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和現(xiàn)代化水平的提升，從而確保糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的穩(wěn)定增長。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，平衡生產(chǎn)者與消費(fèi)者利益。

部分作物適度放開進(jìn)口。對部分非口糧農(nóng)作物階段性適度放開進(jìn)口配額，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)“走出去”獲得新資源。

確保食品安全，保證質(zhì)量。持續(xù)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控。政策提出，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度，完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和監(jiān)管能力建設(shè)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，大力開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等創(chuàng)建活動(dòng)。

保障環(huán)境安全，協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)建設(shè)，將農(nóng)業(yè)對環(huán)境的污染和資源的消耗程度降到最低。評估資源的承載能力以劃定生態(tài)紅線，給予土地、山川、河流、海洋等資源適度的“休養(yǎng)生息”，并建立和強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償與修復(fù)機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，完善農(nóng)田水利建設(shè);加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)污染物排放檢測和評估，支持高效肥和低殘留農(nóng)藥使用、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便資源化利用、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用有機(jī)肥、推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜和殘膜回收等試點(diǎn)。

亮點(diǎn)三：堅(jiān)持市場定價(jià)原則，建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度

【決定摘要】

2014年的中央一號文件提出，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持市場定價(jià)原則，探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，在市場價(jià)格過高時(shí)補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者，在市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者，切實(shí)保證農(nóng)民收益。

【政策解讀】

呼倫貝爾人事考試信息 004km.cn 所謂目標(biāo)價(jià)格制度，是指由政府設(shè)定農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)價(jià)格，當(dāng)實(shí)際市場價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者;而當(dāng)市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，則按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者。而目標(biāo)價(jià)格的形成則完全是由市場的供給關(guān)系決定的。這既發(fā)揮了市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用，同時(shí)也明確了政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所負(fù)有的責(zé)任。

[意義]

一是提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。在我國價(jià)格形成機(jī)制中，市場價(jià)的職能是調(diào)節(jié)糧食供求關(guān)系，最低收購價(jià)的職能是保護(hù)糧食儲(chǔ)備安全、防止谷賤傷農(nóng)。在目前我國糧食基本供求平衡、國內(nèi)外市場開放的格局下，糧食市場價(jià)的價(jià)位不高，只有目標(biāo)價(jià)格能夠起到不斷提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距的職能作用。

二是反映糧食完全成本和合理利潤。目前我國糧食價(jià)格體系中，只有調(diào)節(jié)供求的市場價(jià)和保護(hù)農(nóng)民最低收入的最低收購價(jià)，沒有反映糧食完全成本和持續(xù)提高農(nóng)民收入的目標(biāo)價(jià)格形式。有必要在糧食價(jià)格體系中，增加一個(gè)反映糧食完全成本，有利于持續(xù)提高農(nóng)民收入，高于市場價(jià)又不會(huì)直接拉動(dòng)市場糧價(jià)上升的目標(biāo)價(jià)格。

三是反映資源環(huán)境成本，緩解農(nóng)民壓力。由于我國糧食價(jià)格成本不實(shí)，目前還沒有完全反映資源環(huán)境成本。在糧食生產(chǎn)的資源環(huán)境成本上升后，會(huì)加大糧食生產(chǎn)的困難。在糧食市場價(jià)格短期內(nèi)難以提高的背景下，目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼緩解資源環(huán)境漲價(jià)對農(nóng)民的壓力。

呼倫貝爾人事考試信息 004km.cn

第四篇：2013年招警考試申論熱點(diǎn)：語言文字工作

2013年招警考試申論熱點(diǎn)：語言文字工作

信息來源: 知滿天教育

社會(huì)事件：

語言文字是不斷發(fā)展變化的，在文字的使用上，國家有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但是我們也看到，這種標(biāo)準(zhǔn)并非能很好地貫徹到實(shí)際運(yùn)用中，一些文字的適用在現(xiàn)實(shí)中仍舊存在不規(guī)范的現(xiàn)象。請你談?wù)劶訌?qiáng)語言文字工作的意義作用。

參考答案：

十七大提出“要構(gòu)建中華民族共有的精神家園，弘揚(yáng)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)建和諧社會(huì)”，這里涉及到文化發(fā)展和繁榮的問題。

語言文字本身就是文化的一個(gè)組成部分，同時(shí)語言文字又是文化組成部分里面一個(gè)非常特殊的成份，因?yàn)樗仁禽d體，又是文化的組成部分，在今天我們要弘揚(yáng)中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，文化大發(fā)展、大繁榮，首先從載體的角度來講，語言文字是非?；A(chǔ)性的、不容忽視的。也就是說，要構(gòu)建中華民族共有精神家園，應(yīng)該是在我們的漢語言文字的繁榮和發(fā)展的基礎(chǔ)上，才有可能實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)橹袊迫鐭熀５牡浼N爛的文明是通過漢語言文字記載下來的，我們要弘揚(yáng)它，要去建設(shè)它，肯定關(guān)注我們語言文字本身，就是從本體上來講，我們語言文字工作如何能夠更好地在推廣普通話推行規(guī)范漢字的基礎(chǔ)上，提升公民的語言文字應(yīng)用水平，這是從載體的角度來講，因?yàn)橹挥羞@個(gè)載體建設(shè)好了，文化才能順暢的傳承。同時(shí)語言文字又是文化的一個(gè)非常重要的組成部分，也就是說，語言文字本身是和典籍中的思想不能夠截然分開的。最簡單的一個(gè)例子，就是一個(gè)好的作品，像我們的《論語》、《中庸》、《大學(xué)》，要把它翻成外文的時(shí)候?qū)嶋H上是非常困難的。困難就在于這個(gè)漢語的表達(dá)里涉及到很多的中國人的思維方式、價(jià)值觀，對這個(gè)世界的認(rèn)識。在外文里面很難找到完全匹配的一些名詞和概念。所以，從這個(gè)意義上來講，語言文字本身和它所承載的文化無法截然分開。?

第五篇：2014招警考試申論熱點(diǎn)解讀：提高教學(xué)質(zhì)量

2014招警考試申論熱點(diǎn)解讀：提高教學(xué)質(zhì)量 廣東公務(wù)員 教育質(zhì)量成為人們極為關(guān)注的一個(gè)重要問題。我國教育事業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的階段發(fā)展，教育發(fā)展質(zhì)量與人們的期待還有較大差距。教育事業(yè)還有不容我們忽視的問題，亟待我們解決，今天，中公教育招警考試專家為大家解讀提高教學(xué)質(zhì)量者一全民關(guān)注的熱點(diǎn)。

一、優(yōu)質(zhì)教育資源總體不足，短期難以改變。

二、教育質(zhì)量的提高統(tǒng)籌考慮和整體部署有待加強(qiáng)。

三、一些工作停留在具體層面，亟待建立科學(xué)的評價(jià)體制、激勵(lì)機(jī)制。

四、相當(dāng)一部分學(xué)校依然圍著應(yīng)試教育打轉(zhuǎn)，素質(zhì)教育推進(jìn)比較艱難。

五、社會(huì)存在急功近利的風(fēng)氣。加重了孩子的負(fù)擔(dān)，扼殺了孩子的天性。

提高教育質(zhì)量需要我們從以下方面不斷做出努力：

一、作為學(xué)校應(yīng)該樹立以學(xué)生為中心，有利于孩子健康快樂成長、德智體美勞全面發(fā)展的教育觀。要確定學(xué)生、學(xué)校和教師為主要評價(jià)對象，明確評價(jià)的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立完善多維度的綜合評價(jià)體系。

二、完善考試招生制度。建立分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生制度。

三、應(yīng)重視改革的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體安排，健全改革的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立激勵(lì)機(jī)制、政策突破機(jī)制，從深層次解決問題。

四、在保障機(jī)制方面，重點(diǎn)建立健全各級政府教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，確保國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支出落到實(shí)處。

五、應(yīng)創(chuàng)造有利于教師工作和發(fā)展的環(huán)境及條件，吸引更多優(yōu)秀人才從事教育工作。

六、深化教師管理制度改革，創(chuàng)新教師教育培養(yǎng)模式，建立教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。

七、健全符合教師職業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效的工資分配激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)和完善教師社會(huì)保障政策。

八、教師自身來講，應(yīng)自覺加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和師德修養(yǎng)，以自己的人格魅力教育感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)和引路人。

九、家庭是孩子成長的第一站，父母是第一任老師，家庭環(huán)境深深影響著孩子的學(xué)習(xí)興趣、言行舉止、道德養(yǎng)成。同時(shí)，社會(huì)不良風(fēng)氣對教育的影響也不容忽視。只有學(xué)校、家庭、社會(huì)步調(diào)一致，教育質(zhì)量的提高才能真正取得實(shí)效。