第一篇：09國考申論：加大力度,毫不動搖地抓好糧食生產(chǎn)（推薦）

2009年國家公務(wù)員 考試申論試題：糧食危機

09國考申論范文：加大力度，毫不動搖地抓好糧食生產(chǎn)

當前國際糧食安全形勢警示我們，養(yǎng)活我國13億人口只能靠我們自己;如果糧食和農(nóng)業(yè)出了問題，誰也幫不了我們;保障糧食安全必須立足國內(nèi)，任何時候都要做到“手中有糧”;長期堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，任何時候都不能動搖。我們一定要全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策和部署，認真實行米袋子省長負責(zé)制，把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)和農(nóng)業(yè)部門的首要職責(zé)，圍繞制約糧食穩(wěn)定發(fā)展的主要問題和突出矛盾，從政策、科技、投入、資源保障等多方面入手，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，通過市場、調(diào)控、行政等多種方式推動糧食生產(chǎn)，構(gòu)建支持促進糧食生產(chǎn)的長效機制。

第一，提升資源保障能力，構(gòu)建耕地保護和有效利用的長效機制。按照中央的部署和要求，要加快推進實施糧食戰(zhàn)略工程，鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批核心產(chǎn)區(qū)，開發(fā)一批后備產(chǎn)區(qū)，建設(shè)農(nóng)墾等大型糧食生產(chǎn)基地;加大對耕地質(zhì)量建設(shè)的投入，加快優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、沃土工程等實施步伐，擴大測土配方施肥規(guī)模，努力促進糧食平衡增產(chǎn)、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，提高單位土地產(chǎn)出效率。

第二，提升物質(zhì)裝備能力，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入的長效機制。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快中低產(chǎn)田改造，實現(xiàn)低產(chǎn)田向中產(chǎn)田、中產(chǎn)田向高產(chǎn)田轉(zhuǎn)變。加快推進農(nóng)業(yè)機械化，提高耕種收綜合機械化水平。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

第三，提升科技支撐能力，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用的長效機制。加大農(nóng)業(yè)科研投入，促進提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。大力實施科技入戶工程，全面開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動。加快基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，突出農(nóng)技推廣的公益性地位。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、推廣的協(xié)作，形成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的強大合力，力爭農(nóng)業(yè)科技貢獻率年均提高1個百分點。

第四，提升抗御風(fēng)險能力，構(gòu)建抵御自然風(fēng)險和規(guī)避市場風(fēng)險的長效機制。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，不斷提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準，推進重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，制定完善應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)測預(yù)警，最大限度減輕災(zāi)害損失，努力將重大病蟲害損失控制在5%以內(nèi)。積極推進大宗農(nóng)作物政策性保險試點，探索政府引導(dǎo)、農(nóng)民投保、企業(yè)參與、合作保險、市場運作的新機制。

第五，提升政策支持能力，構(gòu)建激勵糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民積極性的長效機制。繼續(xù)落實中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進調(diào)整優(yōu)化國民收入分配結(jié)構(gòu)，重點向農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)傾斜。不斷強化農(nóng)業(yè)補貼制度，繼續(xù)擴大糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資增支綜合補貼。增加農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。加大對糧油主產(chǎn)區(qū)的扶持力度，完善糧油大縣獎勵政策。加強農(nóng)村金融服務(wù)，完善農(nóng)業(yè)政策性貸款制度。

經(jīng)過長期的發(fā)展積累，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)要素大量引入，科技成果不斷應(yīng)用，經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新，勞動力素質(zhì)逐步提高，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)不斷增強。我們堅信，有黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作的高度重視，有各地區(qū)、各部門的大力支持，有各級農(nóng)業(yè)部門和億萬農(nóng)民的辛勤勞作，我們完全有信心、有能力長期主要立足國內(nèi)生產(chǎn)，保障糧食基本供給。

第二篇：要千方百計地抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)

要千方百計地抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)（2009年國考申論大作文練筆）

糧食問題舉世矚目。我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基石。近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技水平的提升和惠農(nóng)政策的有效實施，農(nóng)業(yè)發(fā)展節(jié)節(jié)推進，糧食產(chǎn)量連續(xù)五年增產(chǎn)，并有望超過歷史的最高水平。

面對喜人的成績，切不可高枕無憂。我國人口眾多，耕地面積有限，吃飯問題始終是困擾老百姓的一個大問題。同時，必須清醒的意識到，農(nóng)產(chǎn)品作為發(fā)達國家重要的金融工具，一直被作為掠奪發(fā)展中國家的工具來使用。伴隨著農(nóng)資價格的大幅上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本在不斷地提高，農(nóng)民的種糧意愿在下降，致使大面積耕地在荒廢。這些問題都不容忽視，需要采取有效積極地措施，維護好糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。

抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，必須全方面，多角度，深層次的考慮。從體制完善、政策實施、科技提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面入手，形成一個保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和增收的長效機制。

抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，體制完善是基礎(chǔ)。要維護好家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制這個農(nóng)村政策的基石，保持現(xiàn)有的土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長期不變，要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。同時，要根據(jù)當前的實際情況，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，政策實施是根本。要堅定不移地落實好國家的惠農(nóng)政策，通過財政手段適度提高糧食生產(chǎn)補貼，通過技術(shù)手段調(diào)控好農(nóng)業(yè)物資價格。要依據(jù)當前的市場情況和城市居民實際承受力，適時適度提高糧價，從而來抵消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上漲，提高農(nóng)民的種糧積極性。

抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，科技提升是核心。要依靠農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校，將農(nóng)業(yè)科技人員的智力成果轉(zhuǎn)化到農(nóng)田中，通過科技水平的提升來逐步提高糧食產(chǎn)量，在耕地面積有限的情況下，盡可能地保證糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定和增長，維護好國家糧食安全。

抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是關(guān)鍵。要抓好和用好重要戰(zhàn)略機遇期，把握農(nóng)村改革這個重點。進一步做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)一個交通便利、設(shè)施先進、環(huán)境宜人的農(nóng)村新面貌。在提升農(nóng)村硬件設(shè)施的同時，逐步提升農(nóng)村生活的“軟”設(shè)施，將醫(yī)療教育資源更多地向農(nóng)村傾斜，提升農(nóng)村的生活質(zhì)量和農(nóng)民的文化水平。

民以食為天，農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，關(guān)乎國家安全和未來發(fā)展。抓好糧食生產(chǎn)，保障糧食安全，必須堅定不移毫不動搖地狠抓落實。必須要解放思想，大膽創(chuàng)新，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展。唯有這樣，才能為國家的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，注入新的活力。

第三篇：2018國考申論——毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力

2018國考申論范文

毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力

中國特色社會主義進入了新時代。新時代要有新氣象，更要有新作為，關(guān)鍵是我們黨要全面增強政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。

“黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。”黨的十九大秉持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，著眼“始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”的建設(shè)目標，提出了新時代黨的建設(shè)總要求，作出了推進新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的頂層設(shè)計，是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的基本遵循。

96年來，我們黨之所以能夠團結(jié)帶領(lǐng)人民攻克一個又一個看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng)造一個又一個彪炳史冊的人間奇跡;特別是黨的十八大以來，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，關(guān)鍵就在于我們黨始終注重加強自身建設(shè)，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。進入新時代，要更好肩負新使命、踏上新征程，更好應(yīng)對“四大考驗”“四種危險”，我們黨就必須做到自身始終過硬，把自身建設(shè)得更加堅強有力。

毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力，首先就要深刻把握黨的建設(shè)各項新要求。深入領(lǐng)會在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中，為什么起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程，推進偉大工程要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進行;深入領(lǐng)會“十四條堅持”的基本方略尤其是“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”“堅持全面從嚴治黨”這兩條的重大意義，把握“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”這一重大政治原則的時代內(nèi)涵和“勇于自我革命，從嚴管黨治黨”這個黨最鮮明的品格;深入領(lǐng)會新時代黨的建設(shè)總要求的豐富內(nèi)涵，緊緊抓住加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這個主線，抓住黨的政治建設(shè)這個統(tǒng)領(lǐng)，抓住堅定理想信念宗旨這個根基，抓住調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性這個著力點。對各項新要求理解得越透徹、領(lǐng)會得越深入，才能越堅定自覺地貫徹，使我們黨始終成為時代先鋒、民族脊梁。

毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力，就要認真落實八個方面重要任務(wù)。黨的十九大報告作出了具體部署、提出了明確要求，我們要結(jié)合實際全面貫徹，尤其要注重政治建設(shè)和思想建設(shè)這兩個方面。突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要內(nèi)容。黨的十九大報告把黨的政治建設(shè)擺在首位，作為第一項重要任務(wù)予以部署，就是因為黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是黨的十九大報告的靈魂，是馬克思主義中國化最新成果，是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。只有用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，才能推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

“天下將興，其積必有源。”偉大的事業(yè)必須有堅強的黨來領(lǐng)導(dǎo)。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，切實把自身建設(shè)好、建設(shè)強，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，我們就一定能夠引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。

《 人民日報 》(2017年11月06日 01 版)

第四篇：國考申論

申論模板

每年各地方的公務(wù)員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會報障、經(jīng)濟建設(shè)、文化差異等幾個大的方面。如此，我們便可以總結(jié)一個申論寫作相對固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因?qū)е聼o從下手而失分。

一、開篇

開篇寫一到兩段，字數(shù)在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡要分析原因，點到為止，不作具體展開；（3）必須提出觀點，強調(diào)解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟適用房問題等關(guān)系到人民生活的問題

改革開放以來，我國_______實現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。（教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_______得到切實鞏固和提高，_______深刻變化；_______發(fā)展步伐加快；_______又快又好發(fā)展。目前我國已_______，成為_______。

但是我們也要清醒地認識到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義_______服務(wù)，為擴大_______。

（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等

根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_______道路，調(diào)整_______結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進_______，維護_______利益。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義_______服務(wù)，為擴大_______。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展，維護國家安全，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結(jié)構(gòu)；（2）所有的主旨句內(nèi)容必須來源于材料；

（3）主旨句后必須有200～300字的詳細的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關(guān)鍵點。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分數(shù)；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。存在問題（原因）措施對策 適用主題

法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不

明確等。

加強有關(guān)法律的修訂、完善、補充。對給人民生命、財產(chǎn)造成損害的事故、案件責(zé)任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對給經(jīng)濟、社會造成危害的雙方責(zé)任人，要規(guī)定同等的處罰法律。

商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農(nóng)民工（欠薪）等 財政投資不足，資源配置緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、預(yù)算不科學(xué)等。加大資金投入力度。提高有關(guān)投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機制。教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等

為了經(jīng)濟利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟、文化、權(quán)利；人的生存、發(fā)展無法實現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)；人與人關(guān)系不協(xié)調(diào)等。人們的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)下降等。

堅持以人為本。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平；尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關(guān)系；化解社會矛盾；關(guān)注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財產(chǎn)安全。

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟、文化等權(quán)利的實現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調(diào)等都可使用。

職能主管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)、職工思想認識不到位；法律、法規(guī)、制度意識淡??；安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高技能低下，措施不到位。

加強教育宣傳?！凹哟笥嘘P(guān)宣傳教育力度，提高全民法制和有關(guān)意識。對此，要通過多元化宣傳，擴大效應(yīng)，增強效果。有關(guān)單位要制定各種宣傳教育活動制定各種措施。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進行宣傳教育。擴大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān)意識和技能。

通用措施，只要主題涉及思想認識，法律、法規(guī)、制度意識淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。如：安全生產(chǎn)、”八榮八職“、誠信、公共秩等

有關(guān)規(guī)章制度不健全，機制不完善，有關(guān)制度（技術(shù)措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實。進一步健全制度，完善機制，很抓制度落實。建立責(zé)任追究（督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負責(zé)、一把手負總責(zé)），預(yù)警，獎懲等制度。

通用措施，只要主題涉及有關(guān)制度不健全，機制不完善，制度落實。

管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴，事故查處力度不大，責(zé)任追究不到位。

加強管理，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴、不硬、不全、不力

三、結(jié)尾

1、寫作原則

結(jié)尾不許寫太多內(nèi)容，只需要回應(yīng)一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字數(shù)在50字到100字之間。

2、寫作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會，對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠。

最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎(chǔ)，它只是教會你如何去構(gòu)思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結(jié)合材料，不結(jié)合國家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。

寫作萬能模板從四個方面講解了80分萬能模板的應(yīng)用。該申論寫作萬能模板僅僅是一種思維的萬能模板而不是純粹應(yīng)試的申論寫作萬能模板，參加公務(wù)員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬能模板，一定要記住這種萬能的思維模板，而不是教條的接受這種萬能模板。

一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板

吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現(xiàn)狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題：

1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何

3.問題的表現(xiàn)是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。

二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板

閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。

第一步：對段落標號，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，1.首尾句原則

2.關(guān)聯(lián)詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實，經(jīng)驗教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報道，初步推測，分析，強調(diào)，指出，認為。

第二步：概括段落大意。

一般標注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關(guān)系。

橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對立關(guān)系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結(jié)構(gòu)。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來分類，從材料的復(fù)雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。

第四步：概括主要內(nèi)容

首先要注意給自己設(shè)定的身份。

主旨突出，應(yīng)用萬能模式。八股模式。

三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

三、申論寫作萬能模板之提出對策萬能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。

1.內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。

2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3.多角度分析：政治，經(jīng)濟，文化，社會，歷史，現(xiàn)實，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優(yōu)勢，劣勢（企業(yè)能夠做到的），機遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照）

l.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認識

2.加強宣傳，營造氛圍

3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機制。

6.增加投入，依靠科技。

7.加強監(jiān)督，全面落實。

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。

具體措施和萬能句式

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認識

實行一把手負責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度

把……納入議事日程

加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強……的意識

倡導(dǎo)……的理念

2.加強宣傳，營造氛圍

電視，報紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對……的認識。

輿論關(guān)注

實行典型示范

社會示范

在全社會營造關(guān)于……良好的文化氛圍

3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的……素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對……進行嚴厲的制裁和出發(fā)，嚴重者追究刑事責(zé)任。

激勵制度

利益相關(guān)制度

分工制度

規(guī)則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機制。

形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學(xué)決策機制

預(yù)防應(yīng)急機智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制

組織機制，協(xié)調(diào)機制：包括派工作組，成立專門機構(gòu)，增加人員等

建立完善各種監(jiān)督機制

形成信息反饋機制

組織專家制定……領(lǐng)域的實施細則。

6.增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

依靠……技術(shù)，解決……問題

7.加強監(jiān)督，全面落實。

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報熱線（舉報信箱）

媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)或上級監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價，考核的指標體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴，：嚴厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強調(diào)制權(quán)）

對于一切忽視……違反……的行為，要大膽揭露，公開曝光，把……工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

十六大提出：要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴密，制約有效的權(quán)力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。

總結(jié)……的經(jīng)驗教訓(xùn)

借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學(xué)性和有效性

1.當試題反應(yīng)的問題很多的時候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。

2.對策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實社會重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時實施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。

3.對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、申論寫作萬能模板之論證寫作萬能模板

三大要素：論點，論據(jù)，論證。

論點：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現(xiàn)實意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預(yù)見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見

突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結(jié)尾照應(yīng)總論點，最后一段總結(jié)總論點。要注意應(yīng)該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復(fù)強調(diào)重申總論點的重要性，必然性和意義。

論據(jù)：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據(jù)之間的關(guān)系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有……就……），假設(shè)論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結(jié)構(gòu)，三段式是總的思路

1.提出問題：引用資料，開門見山。

2.分析問題：緊密結(jié)合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3.解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應(yīng)，涉及到相關(guān)部門職責(zé)的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個得分突破點

提綱：標題開頭每一段的開頭和結(jié)尾結(jié)尾

標題：必須是中心論點，或者反映中心論點

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設(shè)問式

結(jié)尾：概括總結(jié)，強調(diào)深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號召，上升到理論高度，一般可以納入”科學(xué)發(fā)展-社會公正-和諧社會“的話語體系。

過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個段落句首，總結(jié)上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉(zhuǎn)折，或提出問題。

提出對策的”萬能八條“： 1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認識； 2。加強宣傳、營造氣氛； 3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)；

4。健全政策法規(guī)、完善制度； 5。組織協(xié)調(diào)、形成機制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加強監(jiān)管、全面落實； 8?？偨Y(jié)反思、借鑒經(jīng)驗。對各項的補充說明與舉例： 1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認識： 實行一把手責(zé)任制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制 把……納入議事日程

加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈 增強……的意識 倡導(dǎo)……的理念

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注……的問題 2。加強宣傳、營造氣氛：

電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認識 輿論關(guān)注

實行典型示范 社會示范

在全社會營造關(guān)于……良好的文化氣氛 3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)：

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì) 通過……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì) 通過……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì) 4。健全政策法規(guī)、完善制度：

建立健全各項制度（法律），做到有法可依 激勵制度

利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

5。組織協(xié)調(diào)、形成機制： 形成深入了解民情、成分從趁褚狻⒐惴杭忻裰?、切实珍惜民翈每蒲荟策机?？br>預(yù)防應(yīng)急機制（編制應(yīng)急方案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制

組織機制、協(xié)調(diào)機制：包括派工作組/成立專門機構(gòu)/增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機制 形成信息的反饋機制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加財政投入 增加對……的財政和貸款支持 依靠……技術(shù)，解決……的問題 7。加強監(jiān)管、全面落實：

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報熱線（舉報信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領(lǐng)導(dǎo)（上級）監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風(fēng)違紀的行為從嚴查處，決不姑息 有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強調(diào)制權(quán)）

十六大提出：”要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益?！?/p>

8。總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗： 總結(jié)……的經(jīng)驗教訓(xùn)

借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗 205

一、2011年國家公務(wù)員考試申論熱點：社會保障制度 【背景鏈接】

2010年總理總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。積極推進農(nóng)民工參加社會保險。各級政府要進一步增加社會保障投入，加快構(gòu)建更加完善的社會保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

【背景鏈接】

[內(nèi)涵]社會保障制度包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置。社會保險是以經(jīng)濟保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。

社會保險：分為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。

社會救濟：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會救濟經(jīng)費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。

社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會服務(wù)的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。

優(yōu)撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會保障制度的作用有以下幾點：

第一，建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度，是深化經(jīng)濟體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容

第二，建立健全社會保障制度是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。

第三，社會保障制度是社會公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強社會保障制度建設(shè)：

第一，加快社會保障法制建設(shè)，讓社會保障有法可依，增強強制力。

第二，完善社會保障運行機制。建立應(yīng)對人口老齡化的長效機制、參保繳費激勵約束機制、社會保障責(zé)任分擔(dān)機制、退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。

第三，強化政府社會保障責(zé)任。社會保障是政府的重要職責(zé)，除了加強制度建設(shè)外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務(wù)等方面。

第五篇：2018年國考申論

2018年國考申論范文：內(nèi)外兼修 實現(xiàn)“中國制造”轉(zhuǎn)型升級

申論的作文是很多考生上岸成功的攔路虎，為考生所頭疼。而對于基礎(chǔ)偏弱的考生來講，可以從學(xué)習(xí)范文開始，學(xué)習(xí)范文中的語言和論證思路，學(xué)習(xí)范文中的引用和案例，都可以為自己的文章所用，增添光彩。中國制造2025戰(zhàn)略目標的提出，建成制造業(yè)強國的主題越來越熱。所以中公教育專家整理一篇有關(guān)中國制造的范文提供給各位考生。

【范文示例】

內(nèi)外兼修 實現(xiàn)“中國制造”轉(zhuǎn)型升級

改革開放以來，中國經(jīng)濟日益融入全球化進程，獨特的勞動力成本優(yōu)勢，使物美價廉的“中國制造”產(chǎn)品占領(lǐng)了全球市場，也把“世界工廠”的桂冠戴在了中國頭上。但是長期以來也給世界造成了“低價格、低品位”的印象，如果在新時期，實現(xiàn)中國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)化，需要內(nèi)外兼修，實現(xiàn)“中國制造”轉(zhuǎn)型升級。

外在要有硬實力，加強創(chuàng)新，推進供給側(cè)改革，提高我國制造業(yè)品質(zhì)?？倳浱岢觯霸谶m度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟取得了輝煌的成就，人口優(yōu)勢釋放的紅利，使我國制造業(yè)亦發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，我國是制造大國，而不是制造強國。近年來，海外購物發(fā)展勢頭迅猛，大到家電、汽車、馬桶，小到化妝品、手表、保溫杯等等，而與這份熱情形成鮮明對比的是，國內(nèi)此類產(chǎn)品鋪滿貨架，積壓在廠房，甚至產(chǎn)能過剩。這背后折射的是“中國制造”的尷尬。而供需錯配的根本原因在于我國產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏技術(shù)創(chuàng)新。因此加強創(chuàng)新，推進供給側(cè)改革，提高中國制造的品質(zhì)迫在眉睫。

內(nèi)在要修軟實力，加強誠信體系建設(shè)，建立“中國制造”的良好口碑。誠信是品牌的生命，是企業(yè)安身立命的根本。20世紀80年代，青島海爾冰箱首席執(zhí)行官張瑞敏在接到用戶投訴冰箱有劃痕后，檢查所有冰箱，發(fā)現(xiàn)倉庫里有76臺存在各種缺陷的冰箱。他拒絕了低價賣給員工的建議，而是用鐵錘生生了砸了在那個年代的76臺奢侈品。這一錘錘砸到了員工的心里，將海爾注重產(chǎn)品質(zhì)量的高大形象被樹立起來。海爾集團之所以能夠從瀕臨破產(chǎn)的小廠，發(fā)展成為世界100強的國際集團，關(guān)鍵在于“誠信”二字。因此，讓“中國制造”走出國門，必須要加強誠信體系建設(shè)，樹立良好的口碑。

擴大合作聚外力，促進中國高端制造業(yè)發(fā)展。改革開放的30年，由于我國具備勞動力密集和低成本的優(yōu)勢，發(fā)達國家的中低端制造業(yè)紛紛引進來，使中國成為制造大國。但是我們還不是制造強國，制造業(yè)依然活躍在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，高端制造業(yè)依然是一大短板。例如蘋果手機和平板電腦是中國生產(chǎn)制造，但是中國只負責(zé)裝配。大部分的利潤在蘋果，大概占蘋果產(chǎn)品的58%，其他的核心部件供應(yīng)商占其余的部分，而

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中國裝配工人只占蘋果公司利潤的1.8%。這是什么概念，就是這部手機賣550美元的話，中國只獲得10美元。而造成這種現(xiàn)象的根本原因在于，我們只有勞動力的數(shù)量，而缺乏核心技術(shù)和高端人才。因此，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，就應(yīng)當大力引進國外的高端技術(shù)和高端人才，集中精力發(fā)展高端制造業(yè)，提升中國制造的技術(shù)含量。

實現(xiàn)制造業(yè)強國的目標，需要硬實力和軟實力相結(jié)合，既要加強創(chuàng)新，推進供給側(cè)改革，提高我國制造業(yè)品質(zhì)，又要加強誠信體系建設(shè)，建立“中國制造”的良好口碑，同時擴大合作，引進人才，才能實現(xiàn)中國制造2025的目標。

荀子曰：“不積跬步，無以至千里;不積小流，無以成江海?！背晒υ谟谝稽c一滴地積累，希望各位考生能從中獲益。

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