第一篇：“對癥下藥”,攻堅夏季城市管理難題

“對癥下藥”，攻堅夏季城市管理難題

隨著夏季的到來，各類瓜果蔬菜紛紛上市。天凝鎮(zhèn)區(qū)主次干道店外經(jīng)營、夜間燒烤占道、流動攤販趨多等現(xiàn)象有所抬頭，影響市容環(huán)境的整潔、有序。面對城市管理夏季“難題”，天凝中隊實行“錯時制”管理，強化夏季網(wǎng)格精細化管控標準，抓薄弱環(huán)節(jié)，消除管理盲點，攻堅難點問題，集中整治熱點問題，突出夏季管理特點，打好夏季城市管理攻堅戰(zhàn)。

一、突出宣傳，巧解薄弱環(huán)節(jié)

夏季氣溫炎熱，人的情緒容易暴躁失控，在日常執(zhí)法管理中容易引起矛盾糾紛。根據(jù)夏季執(zhí)法管理工作的實際情況，中隊把宣傳工作放在首位，定期組織開展發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料、定期入戶走訪、邀請座談等形式多樣的宣傳教育工作，積極創(chuàng)新工作方式，開展“城管有約”活動，以座談的形式“面對面”與商販、群眾的溝通交流，普及法律知識，增強責任意識和法制意識，促使其知法、懂法、守法，積極號召轄區(qū)內(nèi)商販遵紀守法、文明經(jīng)營，切實配合執(zhí)法管理。同時，著力推行前置式管理，始終堅持告知教育在先、預防管控為主、處罰為輔，盡量從源頭上控制各類違法行為的發(fā)生，引導群眾理解、支持城市管理工作，進一步營造的良好氛圍。

二、錯時管理，消除管理盲點

根據(jù)夏季違法經(jīng)營行為的特點，天凝中隊堅持錯時管理，合理安排工作時間，采取管理時間前移后延填補早中晚三個休息時段的管理空當，保證每個時段的執(zhí)法力量，重點抓好早上及夜間重點時段、重點區(qū)域的錯時管理，特別是加大對轄區(qū)內(nèi)流動攤販、夜間燒烤占道、店外經(jīng)營等夏季影響市容較大違法現(xiàn)象的管理力

度。進一步明確管理責任，實行定時、定人、定崗、定責、定目標、定考核管理，加強早上6:00—8:00和晚上18:00之后的巡查力度，結(jié)合車巡延伸巡查范圍，特別是加強對農(nóng)貿(mào)市場、平橋等重點區(qū)域及主干道兩側(cè)沿街重點問題區(qū)域的巡查力度，構(gòu)建全天候、全方位的城市管理機制，使違法行為無空可鉆，消除管理盲點，有效遏制了違法行為的發(fā)生，實現(xiàn)城市管理全天候無縫隙覆蓋。

三、專項整治，攻堅難點問題

針對夏季城市管理難題，天凝中隊制定詳細有效的整治計劃，專題研究整治方案，逐步有序開展 “無證早市亂設(shè)攤”、“夜間燒烤”、“店外經(jīng)營”、“清理小廣告”等專項整治行動。堅持“以人為本，堵疏結(jié)合”的原則，明確責任，保證人員到位，裝備齊全，針對難點問題，開展各項整治行動，確保有效的解決城市管理難點問題，彰顯人性化，盡量采用勸說教育等溫和手段，勸導當事人糾正自己的違法行為。同時堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，對屢教不改或違法行為情節(jié)嚴重的進行處罰，以起到警戒作用，敦促當事人改正自己的違法行為，以達到教育的目的，減少違法違章行為的發(fā)生。圍繞解決城市管理的難點問題，深入開展城市管理專項整治，消滅管理死角，攻堅夏季城市管理難題，解決實際市容問題，推動夏季城市管理有效開展。

四、常態(tài)長效，確保市容整潔

按照網(wǎng)格精細化管理目標要求，在進一步細化定人定責定網(wǎng)的同時，加強精細化工作力度，調(diào)研分析轄區(qū)內(nèi)實際情況及夏季城市管理難點，客觀分析問題產(chǎn)生的原因，著力解決群眾反映強烈的問題。首先，強化管理機制，推行源頭管理。堅持預防為主，防治相結(jié)合的管理原則，強化日常巡查力度，擴大巡查覆蓋面，實行常態(tài)化巡查，發(fā)現(xiàn)問題優(yōu)先采用宣傳、教育、勸導、疏導等人性化手段，督促當事人糾正違法行為。其次，健全督察考核機制，推行抄告制度。進一步加強對執(zhí)法人員行為規(guī)范督促檢查，實行督察抄告制度，同時，加強外面的監(jiān)督，形成內(nèi)外合理。進一步完善考核評價體系，調(diào)動隊員工作的主觀能動性和積極性，提升城市管理工作效能。再次，明確管理責任，落實長效管理機制。堅持以步巡為主，車巡為輔的管理模式，對重點區(qū)域、難點問題強化巡查，加快問題處置力度，實行定人定點定時管理，落實管理執(zhí)法責任，形成整體聯(lián)動機制，確保夏季城市市容整潔有序。

第二篇：城市管理攻堅整治方案

安陸市城鄉(xiāng)建設(shè)局 城市管理攻堅整治方案

為了進一步鞏固城區(qū)市容環(huán)境綜合整治成果，經(jīng)局黨組研究決定：繼續(xù)加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，全面鞏固前段時間市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作所取得的成效,按照局屬各管理單位日常管理職能，結(jié)合我市當前城市管理工作中所存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，特制定本方案。

一、參加單位：

主要責任單位：環(huán)衛(wèi)局、建管處、執(zhí)法大隊、園林局、維護所、自來水公司；局屬其他單位繼續(xù)抓好宣傳、市容環(huán)境督導及協(xié)助配合工作。

二、整治時間：

2012年5月26日——6月4日，10天時間。

三、整治工作安排及相關(guān)要求： 執(zhí)法大隊工作任務及完成時間：

1、全面取締城區(qū)沿街出店、占道、流動性經(jīng)營攤點。重點加大對漢丹路日雜、五金經(jīng)營門店、車站路摩托車、電動車經(jīng)營門店、環(huán)城路建材經(jīng)營門店、儒學路出店、占道經(jīng)營臨街門店的整治力度。

此項工作必須于5月28日以前全面完成。

2、清除城區(qū)臨街亂牽亂掛、亂堆亂放、亂拉橫幅、臨街晾曬等問題。重點加強太白大道、解放大道的亂堆雜物、臨街晾曬現(xiàn)象的綜合整治力度。

此項工作必須于5月28日以前全面完成。

3、繼續(xù)加大對城區(qū)集貿(mào)市場、學校周邊環(huán)境綜合治理。重點加強對府東菜場、護國菜場、鋁廠菜場、紫金路菜場、肖臺菜場及城區(qū)一小、二小、老安一中、太和宮培訓學校周邊的環(huán)境治理。

此項工作必須于5月30日以前全面完成。

4、加強對城區(qū)公共附屬設(shè)施綜合治理力度。對城區(qū)臨街弱電交換箱、配電柜、郵政信箱、路名牌、指示牌等“城市家具”進行油飾、翻新。

此項工作必須于5月30日以前全面完成。

5、加強對城區(qū)臨街廢舊回收、修舊攤點的整治。城區(qū)所有臨街廢舊回收攤點一律歸店經(jīng)營，不得違章占道堆放；占道修舊攤點一律取締。

此項工作必須于5月30日以前全面完成。

6、對廣告牌進行全面清理，督辦臨街門店對新設(shè)置的戶外廣告招牌進行亮化；

7、加強停車秩序管理，規(guī)范人行道自行車、摩托車的日常管理，對機動車輛違章停放在人行道上的現(xiàn)象進行處罰；

8、加強對城區(qū)各路段早點、夜市經(jīng)營攤點的規(guī)范管理；

9、加強對飛揚撒漏的專項治理工作；

10、拆除臨街亂搭亂建的各類棚亭及其它影響市容的建（構(gòu)）筑物。重點加強對解放大道護國菜場南北出口周邊占道雨陽棚的拆除，佳禾花園與沿河大道轉(zhuǎn)角處活動板房的拆除工作。

以上工作必須于6月4日以前全面完成。環(huán)衛(wèi)局工作任務及完成時間：

1、對城區(qū)外圍的建筑渣土、垃圾雜草進行清理。重點加強對鋁廠菜場至南城高速互通沿線、新安一中至四里三角島、解放大道全線等進城出入口的清理。

此項工作必須于5月30日以前全面完成。

2、對城區(qū)內(nèi)主次干道人行道上的建筑垃圾、石塊、泥沙進行清理。主要路段為大轉(zhuǎn)盤至泰合樂園段、漢丹村菜場周邊、解放大道等地段。

此項工作必須于5月28日以前全面完成。

3、對城區(qū)免費開放公廁進行檢查、維護。此項工作必須于5月28日以前全面完成。

4、對城區(qū)主次干道的垃圾桶進行清洗、更換。此項工作必須于5月30日以前全面完成。

5、對城區(qū)主次干道人行道進行沖洗。重點對迎春街、紫金路、府東街餐飲、夜市經(jīng)營門店前油漬、污染路段進行清洗。

此項工作必須于5月30日以前全面完成。

6、對城區(qū)臨街餐飲門店卷閘門以及其它污染嚴重的建筑物外墻立面進行清洗；

7、對城區(qū)大街大巷及社區(qū)小街小巷的垃圾死角進行清理；

8、對城區(qū)水域、河坡進行清理；

9、加大對亂倒垃圾、亂潑污水的管理力度。以上四項工作必須于6月4日前完成。園林局工作任務及完成時間：

1、清理城區(qū)花壇、樹木上的亂牽、亂掛及其它垃圾、雜物，清除城區(qū)行道樹樹池內(nèi)的雜草、萌生枝。重點清理路段為解放大道、太白大道、環(huán)城路。

2、對城區(qū)主要路段的下垂枝、枯死枝、病蟲枝進行修剪，清除城區(qū)內(nèi)所有花壇內(nèi)枯枝敗葉、白色垃圾等雜物。重點清理路段為解放大道、太白大道、環(huán)城路、沿河大道、德安南路、漢丹路。

3、對城區(qū)主要綠地、公園、廣場安裝新垃圾桶；對城區(qū)公園、廣場、小游園等機動車易造成大理石和步磚破損的地方安裝障礙，對城區(qū)所有小游園、綠地進行修剪，對雜草進行清除，對綠地草坪進行修剪。

以上工作必須于6月4日以前全面完成。維護所工作任務及完成時間：

1、對城區(qū)橋梁、涵洞及其它重點地段立面進行油飾、刷新。漢丹路702涵洞、碧涢路鐵路涵洞、儒學路天橋、解放大道鐵路涵洞等要列為工作重點。

此項工作必須于5月30日以前全面完成。

2、繼續(xù)加強對架空管線的清理整治工作； 此項工作必須于5月28日以前全面完成。

3、加強對城區(qū)違章洗車行為的清理、整治； 此項工作必須于5月30日以前全面完成。

4、加強臨街門店裝修及施工建設(shè)現(xiàn)場管理； 此項工作必須于5月30日以前全面完成。

5、對城區(qū)下水道維修清淤及更換破損蓋板，地下管線井、入孔蓋維修。

此項工作必須于5月30日以前全面完成。

6、城區(qū)主路面破損瀝青路面填補維修。主要地段為小轉(zhuǎn)盤東破損路面、漢丹路玉皇橋面、碧涢路、解放大道涵洞口破損路面。

7、對城區(qū)人行道（大理石、彩磚、站石、砼過道）進行維修。重點地段為主城區(qū)主次干道。

8、城區(qū)主車道（砼路面）維修工作。主要地段為漢丹路、沿河大道。

維護所以上相關(guān)工作任務根據(jù)實際情況可適當放寬工作時限，但必須在本方案下發(fā)20天內(nèi)完成。

建管處工作任務及完成時間：

1、清理城區(qū)亂堆亂放的占道預制板。重點加大對金秋大道殘聯(lián)周邊、太白大道賜夢服飾周邊占道預制板的清理。

2、加強建筑工地管理。加大對渣土進出車輛沖洗設(shè)施、建筑工地進出口道路硬化、建筑工地外墻圍擋等的督辦檢查力度。

3、協(xié)助搞好飛揚撒漏專項整治工作。以上工作必須于6月4日前全面完成。自來水公司工作任務及完成時間：

對“城市牛皮癬”進行清理、規(guī)范覆蓋。繼續(xù)對在城區(qū)建（構(gòu)）物、公共設(shè)施、樹木、路燈桿上寫畫、張貼、噴涂的“牛皮癬”進行全面清除，將清理范圍擴展至小街小巷、居民小區(qū)及其它公共場所。

以上工作必須于6月4日前全面完成。

四、檢查督辦：

成立城鄉(xiāng)建設(shè)局城市管理綜合整治檢查督辦專班： 組 長：鄒亞明

副組長：宋申杰 賈守強

成 員：金文武 汪天正 段玉蘭 吳澤真 鄭衛(wèi)東 檢查督辦專班將根據(jù)對各單位的綜合整治工作任務安排及時間要求，加強對城市管理綜合整治工作的進展和完成任務情況進行督辦檢查，同時按照百分制標準對各單位綜合整治工作完成情況進行量化評分，考評結(jié)果將作為此次城市環(huán)境綜合整治評先表彰的重要參考依據(jù)。

二0一二年五月二十四日

第三篇：夏季攻堅實施方案

“夏季攻堅”專項整治活動實施方案根據(jù)《吉林鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈吉林鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“夏季攻堅”專項整治活動方案〉的通知》要求，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)工作實際，制定此實施方案，為更有效的做好“夏季攻堅”專項整治工作，公司特成立了“夏季攻堅”專項整治工作領(lǐng)導小組：

組長：

副組長：

組員：

一、指導思想

以科學發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以強基固本、遏制事故為目標，以全面開展“四化融合”、“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)為核心，在深入排查治理隱患、嚴厲考核“三違”現(xiàn)象的發(fā)生、狠抓安全生產(chǎn)責任落實，促進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保我公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、整治范圍

公司所屬礦區(qū)、尾礦庫、火藥庫、人員密集場所（辦公樓、宿舍）、特種設(shè)備和有限空間作業(yè)等重點部位，全面部署開展安全生產(chǎn)重點專項整治。

三、重點內(nèi)容

緊緊圍繞春夏交替階段季節(jié)轉(zhuǎn)換特點和夏季雷雨、高溫、濕霾等對生產(chǎn)作業(yè)施工影響，尤其是暴雨、汛期可能給安全生產(chǎn)造成的威脅危害等，針對人的思想情緒和生理變化規(guī)律、設(shè)備設(shè)施安全管理和維護的重點、要點，突出抓好我公司專項安全整治，1充分做好應對洪水、滑坡、塌陷等自然地質(zhì)災害防范措施準備。

（一）礦山安全整治。通過組織專項領(lǐng)導小組現(xiàn)場示范檢查，召開現(xiàn)場會認真剖析隱患和問題等方式，加強露天采石場安全生產(chǎn)條件復核，把標準化達標作為開工驗收的重要內(nèi)容；井下要開展機械通風專項整治，做好系統(tǒng)設(shè)計合理，通風設(shè)施完善，設(shè)備可靠；加強用電設(shè)備檢查管理，嚴防火災事故發(fā)生；落實班前安全檢查制度和作業(yè)現(xiàn)場規(guī)程貫徹，嚴防冒頂片幫傷人事故；做好汛期尾礦庫安全檢查，確保在線監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；落實隱患整改和災害防治措施，增強防災抗災能力。

（二）火藥庫安全整治。要嚴格火工材料管理，做好原始記錄，加強監(jiān)督檢查。完善安全生產(chǎn)責任制，加強對從業(yè)人員的安全培訓。嚴格出入庫登記制度，加強守衛(wèi)看護，防止丟失被盜。

（四）人員密集場所消防安全整治。要認真落實消防安全責任制，加強消防設(shè)施的建設(shè)，提高防御火災能力。必須保證疏散通道、疏散樓梯和安全出口的暢通。應急照明設(shè)置的場所、位置、數(shù)量要符合消防技術(shù)規(guī)范要求。

四、方法步驟

（一）部署啟動階段（4月30日前）。結(jié)合本公司安全生產(chǎn)工作實際，認真研究工作措施，對專項整治工作進行專門研究部署。一要認真分析本公司安全生產(chǎn)具體形勢，深入查找存在的問題隱患和薄弱環(huán)節(jié)，剖析原因、突出重點、抓住癥結(jié)，研究制定加強改進和有效治理的對策措施。二要針對公司實際，制定本公司本部門專項整治實施方案或檢查計劃，明確分工、落實責任，加強組織領(lǐng)導，嚴密組織實施，確保質(zhì)量和效果。三要廣泛動員，統(tǒng)一思想、提高認識，強化責任意識，確保內(nèi)容落實。

（二）組織實施階段（5月1日至7月20日）。一要開展自查自糾。公司要嚴格按照整治內(nèi)容和標準，全面進行自查自糾，認真整改存在問題隱患，并逐項造冊、登記、建檔，在規(guī)定期限內(nèi)及時向鎮(zhèn)政府上報整治落實情況。二要組織督查檢查。專項整治小組要繼續(xù)按照原有分工，對各礦區(qū)專項整治的組織、部署和實施情況進行督查，對重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)整改治理情況進行專項檢查。

（三）復查驗收階段（7月20日至8月10日）。專項整治小組要對各礦整治落實質(zhì)量進行復查驗收，復查驗收結(jié)果要存檔，上報安監(jiān)局備案，并接受省、市抽查驗收。

五、工作要求

（一）要切實加強組織領(lǐng)導。專項整治小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強工作部署，狠抓監(jiān)督檢查，推動“夏季攻堅”轉(zhuǎn)向整治活動各項工作落實。

（二）要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章、制度和各級臺賬、檔案，實行動態(tài)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

（三）以標準化建設(shè)為重點，提升本企業(yè)安全保障能力。

（四）深入開展宣傳教育工作，營造良好的社會氛圍。要切實加強對整治活動的宣傳報道，讓員工了解活動內(nèi)容，積極參與活動過程，在全公司營造濃厚的安全氛圍。要加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和專項整治工作的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)法律知識，強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓。

（五）要及時報送情況和信息。專項整治情況和信息，及時報送鎮(zhèn)安監(jiān)站。

第四篇：城市管理“四項攻堅”行動實施方案

城市管理“四項攻堅”行動實施方案

為進一步加強城市管理，改善城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)，市委、市政府研究決定2020年為城市形象提升突破年,組織開展占道經(jīng)營、停車秩序、街景容貌、防違控違“四項攻堅”行動，特制訂如下實施方案。

一、目標任務

圍繞占道經(jīng)營、停車秩序、街景容貌、防違控違等城市環(huán)境存在的焦點難點問題，開展多部門立體式綜合整治，實施攻堅突破、鞏固提升、常態(tài)長效三大步驟，力爭2020年底，實現(xiàn)城市容貌質(zhì)的改觀。

1、開展占道經(jīng)營攻堅，優(yōu)化城市經(jīng)營業(yè)態(tài)。鋁合金加工、汽車修理美容、建筑材料交易、廢品收購等十類占道經(jīng)營現(xiàn)象基本消除。流動無證游商明顯減少，基本實現(xiàn)劃行規(guī)市，業(yè)態(tài)分布健康。

2、開展停車秩序攻堅，完善停車設(shè)施布局。加快公共停車設(shè)施建設(shè)進度，計劃建成3個公共停車場、2個大型貨運停車場，整治主干道停車秩序，停車難矛盾有效緩解，停車秩序逐步規(guī)范，違?，F(xiàn)象明顯減少。

3、開展街景容貌攻堅，提升城市家具功能。完善提升城市家具，實施臨街建筑立面清洗美化、廣告店招整治和道路、綠化基礎(chǔ)設(shè)施提升工作，城市家具整潔美觀，街景容貌全面提升，城市特色逐步彰顯。

4、開展防違控違攻堅，健全防違控違機制。序時推進建成區(qū)存量違建五年整治行動及XX周邊區(qū)域違法建設(shè)三年行動計劃；組織開展主干道兩側(cè)臨街存量違建“回頭看”，完成道路兩側(cè)臨街存量違建拆除工作；出臺相關(guān)規(guī)范性文件，指導整治行動向縱深推進，實現(xiàn)防控拆體系健全，違法建設(shè)明顯減少。

二、實施步驟

為推動城市管理“四項攻堅”行動有序開展，明確具體步驟和時間要求。

1、宣傳發(fā)動階段：2020年2月市政府召開動員部署會議，完善實施方案，各牽頭部門根據(jù)整治目標，自行排查問題，列出整治清單，落實工作責任，部署攻堅任務，營造整治行動氛圍。

2、攻堅突破階段：2020年3月—2020年12月。依據(jù)問題清單，集中開展整治行動。各牽頭部門根據(jù)進展情況，上報整改進度，對照清單逐一銷號。

3、檢查驗收階段：2021年1月—2021年2月。市“多城同創(chuàng)”辦、市整治辦依據(jù)下達的問題清單，對照整治目標，逐條逐項檢查驗收，對任務未完成、整治不到位的，立即督促整改。

4、鞏固提升階段：2021年3月以后。實施長效常態(tài)管理。

三、工作措施

針對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生存在的難點頑癥，強化規(guī)劃控制，優(yōu)化管理機制，實施綜合治理，著力提升市民對城市管理工作的滿意度。

1、注重規(guī)劃引領(lǐng)，組織開展占道經(jīng)營攻堅。堅持因地制宜、分類分步實施的指導思想，逐步解決城市占道經(jīng)營亂象。一是規(guī)劃引領(lǐng)。按照政府主導、部門推動、市場運作的原則，對城市功能區(qū)予以合理的界定和設(shè)計。商務部門牽頭編制城市商業(yè)規(guī)劃，業(yè)態(tài)分布要準確定位。XX鎮(zhèn)要統(tǒng)籌布局鋁合金加工、汽車修理美容、建筑材料交易、廢品收購等專業(yè)市場建設(shè)，城發(fā)集團采取市場化等多種手段，保證項目落地。二是嚴格監(jiān)管。市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門要規(guī)范業(yè)態(tài)行政許可和環(huán)評審核，按照“城市商業(yè)規(guī)劃”，出臺”劃行規(guī)市實施意見”，推進行業(yè)布點設(shè)置與業(yè)態(tài)相一致，在新建、改建、擴建過程中，逐步規(guī)范經(jīng)營行為。三是綜合治理。城管部門要持續(xù)開展占道經(jīng)營整治，加大行政執(zhí)法案件辦理和處罰力度；主動對接“信用XX”公共信用信息系統(tǒng)，協(xié)同維護我市公共信用信息平臺。啟動智慧城管系統(tǒng)建設(shè)，將違反城市管理法律法規(guī)的企業(yè)和個人納入誠信體系和智慧城管系統(tǒng)并予以曝光，發(fā)揮約束和懲戒作用。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施，開展停車秩序攻堅。一是完善停車設(shè)施。城管部門牽頭，依據(jù)城市停車專項規(guī)劃，加大停車設(shè)施配建力度，合理利用老城區(qū)收儲地塊建設(shè)臨時停車場，在城市近郊選址建設(shè)大型貨運停車場，解決大型車輛入城停放、占道停放和無場可停問題。城管、公安交警、住建部門要按照應劃盡劃的原則，增設(shè)路內(nèi)、路外、居民小區(qū)停車泊位。政府辦要牽頭推動第二批機關(guān)企事業(yè)單位開放內(nèi)部停車場，緩解停車壓力。二是開展專項整治。公安交警、城管部門要加大停車亂象整治力度，著力解決逆向停放、不入位停放、隨意壓占人行道停放等行為；引導大型貨車不入城停放，常態(tài)化清理“僵尸車”。發(fā)改委牽頭制定停車收費政策，推行差別化收費制度，試行路內(nèi)停車限時收費，路內(nèi)半小時免費，停車場兩小時免費，提高停車場利用率。城管部門逐步推行非機動車市場化管理模式。住建部門要根據(jù)道路形態(tài)，因地制宜設(shè)置物理隔離設(shè)施，解決機動車隨意占用人行道停放問題。三是加大處罰力度。公安交警要加大道路違停執(zhí)法力度，提高依法行政能力；要加大監(jiān)控設(shè)施建設(shè)力度，實行自動抓拍，提高智能化管理水平。城管部門要加大人行道違停貼單力度，對符合進入公安執(zhí)法平臺的罰單，要及時錄入公安“六加一”平臺。法院要加大違停非訴案件執(zhí)行力度，提高違停罰款執(zhí)行力，增強城管執(zhí)法權(quán)威性。

3、美化城市市容，開展街景容貌攻堅。一是出新臨街建筑立面。住建部門要按照整體設(shè)計、分步實施的指導思想，設(shè)計城市主色系，采取改造、粉飾、清洗等措施，對城市主干道兩側(cè)建筑立面進行美化，力爭通過攻堅城市面貌有明顯提升；要以棚改征拆和老舊小區(qū)整治為契機，提升老城區(qū)臨街建筑品質(zhì)。機關(guān)企事業(yè)單位臨街建筑要定期清洗和粉刷，保持常態(tài)常新。二是規(guī)范戶外廣告店招。城管部門要加快“中心城區(qū)戶外廣告規(guī)劃”實施步伐，推進規(guī)劃落地；要加大廣告店招整治力度，做到美化亮化。住建部門要把公益廣告建設(shè)植入“XX”體系，與公園游園同設(shè)計、同建設(shè)，實現(xiàn)城市景觀與公益廣告的無痕融合。三是加強市政設(shè)施建設(shè)。住建部門要加強道路、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)，提檔升級人行道板，實施城區(qū)行道樹“梳頭工程”，定期修剪城市綠化，提升綠化品位；實施城市家具美化工程，將公交站臺與城市道路、公園游園同步建設(shè)；合理建設(shè)交通道口遮陽雨棚等便民設(shè)施，提高市民出行舒適度。城管部門要加快“廁所革命”步伐，深化公廁“五化”工程。發(fā)改委、工信局牽頭，分別協(xié)調(diào)強、弱電部門全面推進配電箱規(guī)范設(shè)置，實行統(tǒng)一美化，繼續(xù)實施桿線下地工程，逐步清理城市“蜘蛛網(wǎng)”。XX鎮(zhèn)要加強拆遷工地管理，及時清理拆遷垃圾，平整場地，做好圍擋。

4、完善體制機制，開展違法建設(shè)攻堅。一是健全完善配套政策，因地制宜堵疏結(jié)合。研究探索我市防控違機制體制配套政策，保持違法建設(shè)防控拆的高壓態(tài)勢，不斷完善執(zhí)法辦案工作流程。采取“疏堵結(jié)合”的方式，優(yōu)化危舊房屋改造、收儲、回購等管理辦法，暢通危舊房屋退出機制，緩解違建防控拆的壓力。二是編織網(wǎng)絡(luò)源頭管理，聯(lián)防聯(lián)控增強合力。強化村（社區(qū)）物業(yè)等基層組織、執(zhí)法人員和社會群眾三張“巡查網(wǎng)”的監(jiān)控力度，實現(xiàn)巡查發(fā)現(xiàn)全覆蓋。建立信息共享和快速反應機制，提高違建發(fā)現(xiàn)率、處置率。推行違法建設(shè)聯(lián)合懲戒機制，水、電、氣部門不得為違法建設(shè)提供公共服務，不動產(chǎn)登記部門不得為違法建設(shè)辦理不動產(chǎn)登記，并將違建當事人信息納入誠信系統(tǒng)。三是前置管理消除新增，加大力度拆除存量。加強源頭預防，前沿后伸管理觸角，消除新建住宅小區(qū)退層平臺、地下空間滋生違建的土壤，從源頭杜絕新增違建發(fā)生。加強新建項目批后監(jiān)管，落實“誰審批、誰監(jiān)管”的責任。組織臨街存量違章建筑“回頭看”，以棚改征拆、老舊小區(qū)整治，以及存量違建五年整治行動、全市及XX周邊違法建設(shè)三年整治行動為契機，實現(xiàn)存量違建清零。

四、工作要求

開展城市管理“四項攻堅”行動，是改善城市環(huán)境的重要舉措，各部門、單位要按照工作項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責任化的原則，快速有序推進各項行動。加強工作協(xié)調(diào)，堅持“四項攻堅”行動同部署、同推進、同落實、同驗收，保證整治行動的整體效果。

1、統(tǒng)一思想，狠抓落實。各部門、單位要充分認識城市環(huán)境綜合整治提升工作的重要性、緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府工作部署要求上來。牽頭部門要認真組織，配合部門要主動進位，增強整治行動的合力。要將“四項攻堅”行動作為重要內(nèi)容列入工作計劃，細化工作方案，制定階段性工作目標，層層壓實責任，認真組織實施。要嚴格按照整治要求，不打折扣地完成各項清單任務，落實常態(tài)長效管控措施，確保城市品質(zhì)明顯提升。要明確專人做好整治臺賬資料歸整工作，定期將整治情況、相關(guān)數(shù)據(jù)、成果圖片和特色做法報市整治辦。

2、明確責任，強化保障。城管部門牽頭，按照屬地管理為主，劃片、切塊管理為輔的原則，對城市建成區(qū)和城郊相關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)及相關(guān)部門的管理區(qū)域進行合理劃分，進一步明晰職責，理順管理關(guān)系。要按照建管分離的原則，建好、管好城市家具。按照人隨事走、財隨事轉(zhuǎn)的原則，配足管理人員，足額安排經(jīng)費，配套設(shè)施裝備，為城市管理提供保障。

3、強化督查，嚴格考核。由市“多城同創(chuàng)”辦和市整治辦共同負責“四項攻堅”行動的督查考核驗收工作。攻堅行動任務清單由各牽頭部門整理，統(tǒng)一報送至市整治辦，由市整治辦會同市“多城同創(chuàng)”辦共同核查。市整治辦要強化跟蹤問效，適時組織巡查督查，編發(fā)簡報通報，對整治不力、措施不實、效果不顯的，將追責問責。此外，強化考核結(jié)果運用，將“四項攻堅”行動考核結(jié)果與各部門、單位年終綜合考評掛鉤，提高考評實效。

4、加強宣傳，營造氛圍。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，要開辟專欄，定期發(fā)布城市建設(shè)、管理工作動態(tài)，采擷市民的意見和建議，曝光不文明行為，做到電視上“每周有畫面”，報紙上“每期有文章”、網(wǎng)絡(luò)上“正常有評論”，營造濃厚的工作氛圍。要組織行風監(jiān)督員和市民觀察團對整治成效進行評估，找出問題，提出建議。要鼓勵市民群眾對整治不徹底、不到位的情況進行舉報，引導社會參與。

第五篇：城市化率過半帶來城市管理新難題[模版]

城市化率過半帶來城市管理新難題

中廣網(wǎng)9月16日消息（記者丁華艷）今年中國城市化率將跨過一半，城市化帶來的矛盾將凸顯出來。城市北京國際城市發(fā)展研究院發(fā)布了中國首部《社會穩(wěn)定風險評估指標體系研究報告》。報告指出，中國城市特別是大城市，從整體上已經(jīng)進入了一個典型的危機頻發(fā)期。危機事件呈現(xiàn)高頻次、多領(lǐng)域、大規(guī)模發(fā)生的態(tài)勢，加之中國城市安全基礎(chǔ)薄弱，安全欠賬，公共安全形勢不容樂觀。

城市化率過半帶來城市管理新難題

“今年我們將跨越城市化率50%的節(jié)點，”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部研究室主任倪虹分析認為，跨越這一節(jié)點，意味著人口紅利給經(jīng)濟社會發(fā)展提供了市場，同時也面臨著資源環(huán)境的硬約束，中等收入陷阱帶來的矛盾。

北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明在北京舉行的國際城市論壇2011年年會上提出，中國經(jīng)濟高速增長的背后正隱藏著種種復雜多變的不穩(wěn)定風險。由于這些風險具有一定的潛伏期和高度的不確定性，在特定環(huán)境和條件下一旦爆發(fā)，很可能導致非常態(tài)擴散和放大。

“尤其是以下五大矛盾正處于從潛在風險向公共危機轉(zhuǎn)化的臨界點上。”連玉明說，一是貧富差距正在進一步擴大，基尼系數(shù)超過0.5，逼近社會容忍線；二是社會深層次矛盾日益凸現(xiàn)并有激化的趨勢，通貨膨脹、社會分配不公、貪污腐敗現(xiàn)象乃當前之首；三是社會治安形勢嚴峻，無直接利益關(guān)系的群體事件或惡性事件呈現(xiàn)上升趨勢；四是仇富、仇官、仇權(quán)的社會心態(tài)問題日漸突出，極易借助現(xiàn)代傳播媒介迅速放大為社會危機；五是非傳統(tǒng)安全危機正成為公共安全的主要威脅。

多座城市開始智慧城市管理模式

創(chuàng)新城市管理，考驗著城市管理者的智慧。以數(shù)字管理為切入點的智慧城市，得到很多地方政府的青睞。智慧城市以新一代信息技術(shù)為核心，以數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施為平臺，以實現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、空間、土地、環(huán)境、社會生活和公共服務等領(lǐng)域智能化管理為目標的全新城市形態(tài)。

北京作為大型城市，在朝陽區(qū)通過構(gòu)建10大模塊79個大類、439個小類、3452個細類的“全模式”社會服務管理和治理模式，將社會服務管理工作“一網(wǎng)打盡”，為我國城市管理和創(chuàng)新提供了獨具示范作用的全新模式。

作為中小城市的代表，江蘇揚州市是全國信息化試點城市。揚州市經(jīng)信委副主任楊福喜介紹說，“十一五”期間，揚州市以政務信息化帶動社會信息化，構(gòu)建“智慧政務”，打造一批包括人口基礎(chǔ)信息、數(shù)字化城市管理、數(shù)字房管、金保工程等項目在內(nèi)的國家、省級電子政務試點（重點）項目，不斷擴大電子政務應用的深度和廣度。