第一篇：管理會(huì)計(jì)面臨挑戰(zhàn)

管理會(huì)計(jì)面臨挑戰(zhàn)

引言

2006年，美國管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（Institute of Management Accountants, IMA）組成研究組，對(duì)中國12個(gè)制造企業(yè)的成本計(jì)算和成本管理，做了兩次“訪談之旅”，歷時(shí)一個(gè)半月。其間，IMA的研究部主任Raef Lawson教授曾在武漢和北京做過此行觀感的報(bào)告。報(bào)告中提到管理會(huì)計(jì)在美國確有“衰落”的跡象，人們往往認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)比管理會(huì)計(jì)重要，在學(xué)術(shù)界中尤其如此。但從企業(yè)界的調(diào)查結(jié)果來看，管理會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)管理應(yīng)該說是越來越重要。中國的情況也是如此。

在兩次旅途中我們經(jīng)常交談，許多看法是一致的?，F(xiàn)把Lawson博士?jī)蓚€(gè)報(bào)告的提綱和我們交談的一部分內(nèi)容整理在一起，草成此文。由于語言阻隔，不可能全部譯出請(qǐng)他過目，所以本文雖然代表我們兩個(gè)人的意見，但錯(cuò)誤之處應(yīng)由筆者楊繼良負(fù)責(zé)。

管理會(huì)計(jì)衰落的跡象

提到管理會(huì)計(jì)，大家都會(huì)說，這是西方定義的會(huì)計(jì)學(xué)兩大學(xué)科中的一項(xiàng)，是現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)的一項(xiàng)新發(fā)展、意義重大等。另一方面，又會(huì)立刻想到這門學(xué)科目前的處境不佳，學(xué)術(shù)界中許多過去從事這門學(xué)科的人，不少棄之而去，給人以日益衰落的感覺。這種情況并不只存在于美國，在中國也是如此。也許可以說，這是全球性的普遍現(xiàn)象。

管理會(huì)計(jì)“日益衰落”，當(dāng)我們把管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相對(duì)比時(shí)，這種感覺尤其明顯。

在美國，當(dāng)提到會(huì)計(jì)這個(gè)學(xué)科時(shí)，人們聯(lián)想到的一般只是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，而不是管理會(huì)計(jì)；提到會(huì)計(jì)專業(yè)考試時(shí)，往往指的是注冊(cè)會(huì)計(jì)師（CPA）的考試，而不是執(zhí)證管理會(huì)計(jì)師（CMA）（Certified management accountant,有譯為“注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師”的，實(shí)際上只是通過了IMA組織的考試，由IMA發(fā)給證件，并沒有向政府“注冊(cè)”的意思。實(shí)際上CPA也同樣是“執(zhí)證”而不是“注冊(cè)”。美國的CPA協(xié)會(huì)（AICPA）與IMA同樣都是民間機(jī)構(gòu)。中國的情況不完全相同，故稱CPA為注冊(cè)會(huì)計(jì)師，此處按中國習(xí)慣譯CPA為“注冊(cè)會(huì)計(jì)師”）考試。我們這次訪問的中國企業(yè)，半數(shù)是具相當(dāng)規(guī)模的大型企業(yè)。和新參加工作的大學(xué)本科生和研究生交談，和幾所大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院的青年老師和研究生座談，給我們的印象是，在當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境下，會(huì)計(jì)碩士研究生畢業(yè)后，如果還沒有取得CPA資格，第一件事就是要通過CPA考試。有一位剛參加工作的會(huì)計(jì)碩士說，CPA資格對(duì)就業(yè)有決定性作用；通過一些外國的會(huì)計(jì)資格考試，只能幫助取得面試的機(jī)會(huì)而已。相比之下，成本太高劃不來。CPA資格是在會(huì)計(jì)事務(wù)所工作所必需。在美國，在會(huì)計(jì)事務(wù)所就業(yè)的會(huì)計(jì)人員只占5%—10%，其余90%以上的會(huì)計(jì)人員是在企業(yè)內(nèi)部工作。那么，為什么大家還是會(huì)認(rèn)為只有通過了注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，取得執(zhí)業(yè)資格，才算是一個(gè)合格的會(huì)計(jì)師呢？分析其原因，美國和中國有很多相似之處。

首先，是經(jīng)濟(jì)環(huán)境起了很大的變化，通過證券市場(chǎng)和資本運(yùn)作來融資越來越成為一種趨勢(shì)。這一趨勢(shì)在安然事件（2001年初）以后更加明顯。人們把注意力從管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)移到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上。

中國的許多企業(yè)盼望上市，需要熟知CPA業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人員。政府正努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)，推出了一整套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在2007年時(shí)做到與國際全面接軌。在這種情況下，人們對(duì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的新規(guī)定更為關(guān)注，也是容易理解的。從報(bào)刊發(fā)表的文章和報(bào)道、從等待就業(yè)的學(xué)子的觀點(diǎn)來看，人們對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)注超過管理會(huì)計(jì)，在美國和中國都是如此，這似乎成了一種國際趨勢(shì)。

但是，從企業(yè)的角度來分析，卻顯出管理會(huì)計(jì)對(duì)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力極為重要；在管理會(huì)計(jì)的方法上亟待充實(shí)提高。近年進(jìn)行的兩項(xiàng)大規(guī)模調(diào)查（一項(xiàng)是IMA與安永會(huì)計(jì)公司合作的調(diào)查，另一項(xiàng)是IBM公司對(duì)其全球900家分公司CFO的調(diào)查）都得出同樣的結(jié)論。

IMA與安永會(huì)計(jì)公司合作的調(diào)查

從報(bào)刊雜志所登載的文章看，對(duì)管理會(huì)計(jì)態(tài)度趨于淡漠的現(xiàn)象最遲應(yīng)該是在2001年便被注意到了。作為美國管理會(huì)計(jì)師團(tuán)體的IMA，深感對(duì)于管理會(huì)計(jì)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)力的問題需要一個(gè)有說服力的調(diào)查，遂于2002年下半年與“四大”國際會(huì)計(jì)公司之一的安永合作，做了一次較大規(guī)模的調(diào)查。調(diào)查通過網(wǎng)絡(luò)通訊進(jìn)行，共發(fā)出23034份問卷，回收2000份，約占9％，響應(yīng)率與類似的調(diào)查相似。答卷者所在公司平均職工1750 人，年銷售收入 3億美元，40％屬于制造業(yè)。答卷者中31％是帶有“總(C)”字頭銜的，在報(bào)告書中稱之為“決策者”,其余稱為“決策參與者”。36％的答卷來自大企業(yè)，具有10億美元年銷售額，相當(dāng)于《財(cái)富》1000強(qiáng)的規(guī)模。

報(bào)告書開頭第一句話是：“管理會(huì)計(jì)正處在關(guān)鍵時(shí)刻(critical juncture)”。競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)條件的不穩(wěn)定性加劇，促使出現(xiàn)許多管理會(huì)計(jì)的方法和技術(shù)。那么，究竟哪些是在實(shí)務(wù)中被應(yīng)用的呢？這次調(diào)查的目的就是要尋求這個(gè)問題的答案。調(diào)查結(jié)果有6項(xiàng)發(fā)現(xiàn)：

1.成本管理是企業(yè)戰(zhàn)略決策者關(guān)鍵的信息來源。81％的答卷者認(rèn)為，成本管理對(duì)他的企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。其原因首先是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)滯緩，促使對(duì)成本管理和成本透明度的需要增加（75％）。其次，管理會(huì)計(jì)師更多地被看作是合伙人，56％的答卷者認(rèn)為管理會(huì)計(jì)師關(guān)心的核心是戰(zhàn)略性問題。可見，管理會(huì)計(jì)師仍然是決策者的戰(zhàn)略參與者。

2.決策者和決策參與者都認(rèn)為，最重要的是：（1）獲得可以據(jù)以采取行動(dòng)的成本信息（占答卷者的82%），（2）降低成本、提高效率（占70％以上）。

3.有一些因素使成本的“能見度(visibility)”受到損害，即存在障礙。98％的答卷者認(rèn)為存在扭曲成本的因素；38％認(rèn)為有些因素甚至引起重大扭曲。扭曲的原因：30％認(rèn)為是間接費(fèi)用的分配，20％認(rèn)為是共享服務(wù)的分配，19％認(rèn)為是產(chǎn)品的多樣化造成的。間接費(fèi)用分配之所以成為首要問題，是因?yàn)閺母餍袠I(yè)總體來看，經(jīng)營(yíng)性的間接費(fèi)用和銷售與一般行政管理費(fèi)占了營(yíng)業(yè)成本的34% 到42%，這部分成本的分配出了偏差，所以造成比較大的扭曲。

4.在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，采用新的成本管理方法并不是一件需要優(yōu)先考慮的事。答卷者不論其所在公司屬于什么行業(yè)、多大規(guī)模，都持這種看法。他們的理由是，企業(yè)已經(jīng)擁有了各種新創(chuàng)的方法和工具，其中最普及（占23%－24％）的是ERP、新的編制預(yù)算和編制報(bào)表的軟件。但一些一度相當(dāng)普及的軟件現(xiàn)在仍然被認(rèn)為是重要方法的已降低到15%－16％，如作業(yè)成本法(ABC)和客戶關(guān)系管理（CRM）。當(dāng)一個(gè)公司考慮采用新的成本管理工具時(shí)，72％的答卷者（來自大企業(yè)的）稱他們要使用本公司自己開發(fā)的電腦系統(tǒng)；其余28％打算采用已經(jīng)成名的系統(tǒng)或ERP。因此，調(diào)查的組織者認(rèn)為，雖然現(xiàn)行成本制度提供的成本信息不夠正確，但企業(yè)并不樂意采用新的管理會(huì)計(jì)技術(shù)來幫助他們解決這些問題。限制條件在于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和內(nèi)部資源不足。

5.傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)方法仍被廣泛采用。76％的答卷者采用定量技術(shù)和傳統(tǒng)的成本計(jì)算方法（如全部吸收成本法）；其次為編制經(jīng)營(yíng)預(yù)算占75％、基本上按直接人工分配間接費(fèi)用的做法占70％。愿意采用比較新的成本管理技術(shù)的不多：目標(biāo)成本法占26%;增值管理占25%;約束論分析占22%。這些新的方法可謂尚在掙扎、謀求采用。

6.一些被認(rèn)為能解決問題的最佳方法之所以不被采用，其限制因素包括缺少適當(dāng)?shù)募夹g(shù)、缺少企業(yè)內(nèi)部的支持、缺少領(lǐng)導(dǎo)層的支持。這三者伯仲相當(dāng)，在作肯定回答的人中占84%－86％。但在做負(fù)面回答的人中，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)層支持不夠的占40％，這是就大企業(yè)而言的；在小企業(yè)中，缺少技術(shù)成了最重大的限制條件。這個(gè)問題值得注意，因?yàn)榻鼇沓Ｓ凶h論，說領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵所在。

因此，關(guān)鍵問題在于如何在需要較好信息和現(xiàn)實(shí)限制之間搭起橋梁。對(duì)這個(gè)問題有多種說法：

1.采用某一種最佳軟件并不是解決管理會(huì)計(jì)問題的“萬靈藥”，他們只愿意根據(jù)自己的實(shí)際情況采用較好的方法。用戶需要更適合自己特殊情況的軟件，不只是現(xiàn)成的通用軟件。

2.在目前價(jià)格昂貴的軟件并不一定適用的情況下，傳統(tǒng)的制表軟件也可以適用于新的計(jì)算需要。

3.目前經(jīng)濟(jì)狀況低迷，在不能明確認(rèn)定某種建議有清楚的成本節(jié)約價(jià)值之前，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)愿意花錢購買新的管理軟件。

盡管一般都認(rèn)為成本扭曲普遍（“是常態(tài)而非例外”），各公司仍不愿意改變傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)方法。在許多情況下，公司已經(jīng)部分地（暫時(shí)地）回復(fù)到比較常規(guī)的管理會(huì)計(jì)方法。這說明，決策者必須充分了解企業(yè)的關(guān)鍵需要和目前的系統(tǒng)現(xiàn)狀，對(duì)癥下藥，不宜盲目求新求變。IBM公司的調(diào)查結(jié)果

IBM公司2006年在全球范圍內(nèi)對(duì)各地分公司任CFO之職的900位高級(jí)經(jīng)理做了一次調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，從1999年到預(yù)計(jì)的2009年這10年中，CFO需要在處理日常事務(wù)——即料理賬務(wù)和報(bào)表中花費(fèi)的時(shí)間正急劇減少：從1999年的65%減少到2006年的48%，預(yù)計(jì)2009年將進(jìn)一步減少到35%；從事控制管理工作所花費(fèi)的時(shí)間從20%提高到26%—27%；而向領(lǐng)導(dǎo)者提供決策所需信息花費(fèi)的時(shí)間已有大幅度的增加，從1999年的15%提高到2006年的27%，預(yù)計(jì)2009年將進(jìn)一步提高到40%！詳見圖1

在同一個(gè)調(diào)查中，這些CFO還認(rèn)為，就其所從事的各項(xiàng)工作而言，重要性比較低的是“滿足規(guī)章制度的要求”（57%），然后依次為“從財(cái)務(wù)角度加強(qiáng)內(nèi)部控制”（59%）、“不斷改進(jìn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)”（61%）、“配合本公司的領(lǐng)導(dǎo)確定發(fā)展規(guī)劃并加以實(shí)施”（61%）、和“衡量和監(jiān)督業(yè)績(jī)的完成情況”（69%）。

這個(gè)調(diào)查的結(jié)果表明，企業(yè)CFO正處于急劇的“角色轉(zhuǎn)變”過程中。也可以說，企業(yè)財(cái)會(huì)人員整體處于角色轉(zhuǎn)變過程之中。滿足規(guī)章制度的要求，屬于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容，仍然是重要、不可缺少的。但加強(qiáng)內(nèi)部控制、參與實(shí)施業(yè)績(jī)考核和向領(lǐng)導(dǎo)提供決策所需要的信息，屬于管理會(huì)計(jì)的范圍，其在企業(yè)財(cái)會(huì)人員的職責(zé)中已壓倒了算賬、記賬的職責(zé)。

學(xué)術(shù)界的困惑和對(duì)學(xué)生的誤導(dǎo)

現(xiàn)在，讓我們?cè)倩剡^頭來看一下美國會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界的狀況。

美國會(huì)計(jì)博士近年來匱乏的現(xiàn)象隨處可見。與過去相比，近來每年獲得會(huì)計(jì)博士的人數(shù)大約只有10年前的一半。2006年夏，美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)上，每一位尋求職位的新科會(huì)計(jì)博士有3—4個(gè)現(xiàn)成的空缺等待著他申請(qǐng)。這種短缺現(xiàn)象必然引起這個(gè)學(xué)科能夠開的課程和研究都有所減少。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)涉及會(huì)計(jì)領(lǐng)域以外的課程較少，而管理會(huì)計(jì)卻涉及許多與會(huì)計(jì)沒有直接聯(lián)系的課程。換句話說，大學(xué)的會(huì)計(jì)系在課程的設(shè)置上，側(cè)重于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，其原因與教師缺乏有關(guān)。

課程設(shè)置也受政府干預(yù)的影響。在美國，雖然各大學(xué)在組織教學(xué)中都享有自主權(quán)，但實(shí)際上在確定本科生的課程時(shí)，還得接受政府部門的意見。例如，州政府的教育部門對(duì)大學(xué)的資格認(rèn)證有重大影響。而這些部門都會(huì)要求把對(duì)外會(huì)計(jì)（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)）所需要的內(nèi)容包括在課程之中，忽略管理會(huì)計(jì)方面的內(nèi)容。其結(jié)果是大學(xué)本科課程往往以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容為導(dǎo)向。教授們也把最好、最聰明的學(xué)生向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方向引導(dǎo)。有志于以會(huì)計(jì)為終生職業(yè)的學(xué)生，也往往相信他們的前程在于當(dāng)一個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，不會(huì)選擇其他方向作為自己的職業(yè)生涯。

教師的研究方向更是一個(gè)嚴(yán)重的問題。在學(xué)術(shù)界人士中，選定管理會(huì)計(jì)為其研究方向的往往處境維艱。照說，案例研究是管理會(huì)計(jì)研究的重要方法。20年多前，卡普蘭號(hào)召學(xué)術(shù)界人士走出“象牙塔”，多從事這一類研究。他自己也確實(shí)身體力行，并取得了相當(dāng)豐碩的成果。然而，反響并不很熱烈，大部分學(xué)術(shù)界人士仍然只推崇實(shí)證研究，常?？吹桶咐芯?。這是一種偏見。事實(shí)上，由IMA資助所作的一項(xiàng)案例研究，在2006年的AAA年會(huì)上獲得“卓越會(huì)計(jì)文獻(xiàn)”獎(jiǎng)。可見，案例研究是一種很有價(jià)值的研究方法。當(dāng)然從事案例研究是很難的，“成本”很高，學(xué)術(shù)界人士視為畏途進(jìn)而貶低它的價(jià)值，在美國成了一種普遍現(xiàn)象。

在中國所見

對(duì)于從未來過中國的美國人，中國似乎是天文學(xué)上的“黑洞”：承認(rèn)其客觀存在，卻不知其內(nèi)容究竟是些什么東西。于是，有各種錯(cuò)誤的猜測(cè)也是免不了的。我（Raef Lawson）今年兩次來中國，訪問了12家企業(yè)，歷時(shí)一個(gè)半月。從所花費(fèi)的時(shí)間和訪談的范圍來看，也許算是美國會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界中對(duì)中國企業(yè)的實(shí)際情況了解最多的人。

訪談中，涉及最多的是中國企業(yè)成本管理的實(shí)際情況。這是一堂很好的課，我（Raef）的意外收獲，用一句話來總括，是“想不到有一些在美國認(rèn)為是了不起的管理會(huì)計(jì)方面的新創(chuàng)舉，在中國早就存在。”雖然還有待完善，有的還只是一個(gè)雛形，但不能不說中國企業(yè)的努力方向是正確的，而且是很有創(chuàng)見的。下面是對(duì)美國提出的一些成本計(jì)算和控制方法，與我們?cè)谥袊髽I(yè)所見的做法作的比較，見表1。

值得專門一提的是，在中國企業(yè)中，內(nèi)部利潤(rùn)/成本考核制度始于上世紀(jì)50年代。然而西方會(huì)計(jì)學(xué)者卻往往把他們近年在中國所見說成是在中國推行了西方責(zé)任會(huì)計(jì)方法的結(jié)果。2000年在一本“頂尖”會(huì)計(jì)雜志《管理會(huì)計(jì)研究Management Accounting Research》上，就發(fā)表了一篇文章，說中國企業(yè)所做，“是西方管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)（在中國的）一種應(yīng)用?！鳖愃频恼f法，屢見不鮮。筆者自己在20年前也有過這樣的作為。我們?cè)谠L談中，曾經(jīng)向這些中國企業(yè)的總會(huì)計(jì)師或財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人詢及他們是從什么時(shí)候開始實(shí)行這些方法的。例如，與西方的“標(biāo)準(zhǔn)成本”幾乎相同的“計(jì)劃成本（有的企業(yè)也改稱為“標(biāo)準(zhǔn)成本”），他們的回答是“一向如此”，已經(jīng)經(jīng)歷了幾代人了！最有意思的是，美國管理會(huì)計(jì)界在上世紀(jì)90年代提出平衡記分卡制度，提倡多指標(biāo)評(píng)估業(yè)績(jī)。然而我們所到的具規(guī)模的中國企業(yè)都有類似的做法。這些企業(yè)不但實(shí)施多指標(biāo)考核，還把這些指標(biāo)層層分解、落實(shí)到最基層，而且有一套中國稱為“原始記錄”的統(tǒng)計(jì)制度來保證其實(shí)施；各企業(yè)還設(shè)有專門的職能機(jī)構(gòu)（通常稱為技術(shù)部或生產(chǎn)技術(shù)部）來管理這些技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和考核。當(dāng)被（楊繼良）問及難道美國企業(yè)里沒有這樣的制度，以至于平衡記分卡提出多指標(biāo)考核時(shí)，會(huì)被看作一種“創(chuàng)見”時(shí)，Raef的回答是，多數(shù)美國公司熱衷于追求近期的利潤(rùn)，往往單純以年度利潤(rùn)為目標(biāo)，這也許是美國經(jīng)濟(jì)制度的局限性使然吧。

在對(duì)中國企業(yè)進(jìn)行訪談時(shí)，我們明顯地感覺到會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)相當(dāng)普遍。有些大企業(yè)采用了整套的SAP管理軟件，企業(yè)財(cái)會(huì)人員的工作重點(diǎn)不再是記賬、算賬了。對(duì)成本、資金的控制管理和業(yè)績(jī)考核是財(cái)會(huì)部門的工作重點(diǎn)，這和上文提到的IBM公司的調(diào)查結(jié)果相同。中國企業(yè)看來還是沿用著傳統(tǒng)的成本方法，這并不能說他們?cè)诠芾頃?huì)計(jì)上是落后了，這與上文提到的IMA與安永公司合作對(duì)美國大企業(yè)的調(diào)查結(jié)果，也是吻合的。企業(yè)的CFO是不是參與了最高管理當(dāng)局的決策，事關(guān)企業(yè)的機(jī)密，我們不便多問，但從中國政府最近對(duì)國有企業(yè)總會(huì)計(jì)師地位的再次確認(rèn)來看，中國企業(yè)管理也是在向這個(gè)方向邁進(jìn)。

因此，從企業(yè)實(shí)務(wù)的角度看，管理會(huì)計(jì)在中國企業(yè)中并沒有衰落。

結(jié)束語

圍繞管理會(huì)計(jì)呈現(xiàn)衰落跡象的問題還有很多。例如，管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理如何分界，是不是需要有一個(gè)明確的界線？這門學(xué)科如何走向全球化？IMA近年著力介紹德國的成本方法，并且提出“與會(huì)計(jì)保持距離”、奢談管理理論的方向不完全正確，這些做法是不是有普遍的參考意義？我們有太多的基礎(chǔ)性問題，需要把全球?qū)芾頃?huì)計(jì)有興趣的同行組織起來，共同商討、共同努力。這是一項(xiàng)真正任重而道遠(yuǎn)的事業(yè)。

第二篇：我國加入WTO后會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

我國加入WTO后會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

隨著我國向世界貿(mào)易組織（WTO）的大門越走越近，一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)課題赫然擺在我國會(huì)計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界的面前：加入WTO會(huì)給我國會(huì)計(jì)帶來哪些挑戰(zhàn)？我們將如何應(yīng)對(duì)？

一、會(huì)計(jì)環(huán)境的巨變

WTO的基本原則和宗旨是：通過實(shí)施市場(chǎng)開放、非歧視和公平貿(mào)易等原則，達(dá)到推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的目標(biāo)。加入WTO，必將給我國目前的會(huì)計(jì)環(huán)境帶來巨大的變化，而會(huì)計(jì)環(huán)境的變化對(duì)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展的影響和制約又是全方位的、決定性的。

1、政治環(huán)境的變化。雖然不同的政治制度和政治體制決定了不同的會(huì)計(jì)模式，但是加入WTO后，我國政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用將更加符合國際慣例，政府工作的重心和國家的一些重大經(jīng)濟(jì)方針將有所轉(zhuǎn)移和變化，這將決定下一階段我國會(huì)計(jì)工作特征的轉(zhuǎn)變。另外，更加民主的政治環(huán)境和連續(xù)穩(wěn)定的政策將為會(huì)計(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)條件。

2、法律環(huán)境的變化。法律環(huán)境是對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展具有直接影響力的因素?？梢哉f，不同的法律制度造就了不同的會(huì)計(jì)體制，如德法等大陸法系國家的“立法會(huì)計(jì)”模式和英美等英美法系國家的“民間會(huì)計(jì)”模式就有很大的差異。我國總體上屬于大陸法系，因而目前我國會(huì)計(jì)總體上也屬“立法會(huì)計(jì)”模式。但加入WTO后，英美法系的一些慣例必將更多地滲入我國的法律體系，從而必將使我國的會(huì)計(jì)模式中探入更多的“民間會(huì)計(jì)”模式的成份。

3、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是直接影響會(huì)計(jì)發(fā)展的最重要的環(huán)境因素。會(huì)計(jì)理論的形成、會(huì)計(jì)規(guī)范的制定及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展，其根源在于會(huì)計(jì)環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)方面，也即取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和穩(wěn)定程度、政府基本經(jīng)濟(jì)策略和重大經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)的開放度和國際化程度、經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀、企業(yè)籌資體制、企業(yè)管理水平等因素。加入WTO后，固然會(huì)給我國民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇，但也必將面臨更加殘酷的國際競(jìng)爭(zhēng)，我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的以上各個(gè)方面都將發(fā)生巨變，這必將對(duì)我國會(huì)計(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。如，企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)和引進(jìn)外資的明顯增加，我國會(huì)計(jì)必將朝著更加國際化的方向改革，企業(yè)中新的國際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)將層出不窮，努力降低企業(yè)成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，以適應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)的壓力和動(dòng)力將迫使財(cái)會(huì)工作為之作出更大貢獻(xiàn)，對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員要求越來越高。

4、科技教育環(huán)境的變化?？茖W(xué)技術(shù)和教育水平的不斷提高，強(qiáng)有力地推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)著會(huì)計(jì)的發(fā)展。首先，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，必將大大豐富會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)的內(nèi)容。如，目前以網(wǎng)絡(luò)化為主要特征的“新經(jīng)濟(jì)”在歐美國家發(fā)展迅猛，我國加入WTO后，電子商務(wù)必將得到更廣泛的應(yīng)用，使經(jīng)濟(jì)交易、資本決策可在瞬間完成；以知識(shí)及其載體人力資源為主要資產(chǎn)的網(wǎng)上實(shí)體（虛擬主體）也必將大量涌現(xiàn)；企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、工藝流程、成本結(jié)構(gòu)、消耗水平將發(fā)生巨大變化，生產(chǎn)的社會(huì)化程度越來越高。我國現(xiàn)有的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論必將受到?jīng)_擊，很多目前還聞所未聞的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理將成為不可回避的問題。其次，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，為會(huì)計(jì)發(fā)展提供了物質(zhì)條件。加入WTO后，隨著電子商務(wù)的更快推廣，我國傳統(tǒng)的手工記帳方式將更快地全面退出歷史舞臺(tái)，而目前正在實(shí)施的電算化會(huì)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)化程度也將躍上不止一個(gè)臺(tái)階，從會(huì)計(jì)的電算化走向會(huì)計(jì)的信息化，從而對(duì)會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)也將提出更高的要求。第三，教育是培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才的途徑，也是發(fā)展會(huì)計(jì)理論的基礎(chǔ)。社會(huì)成員尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工文化素質(zhì)的提高，還直接影響著會(huì)計(jì)工作的社會(huì)地位和會(huì)計(jì)作用的發(fā)揮。加入WTO后，要求會(huì)計(jì)人員必須既是一名高水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)師，又是一名出色的計(jì)算機(jī)*作員。此外，會(huì)計(jì)人員還必須懂外語，熟悉國際會(huì)計(jì)、商務(wù)慣例，具有較廣博的國際社會(huì)文化背景知識(shí)。因此改革教學(xué)方法，調(diào)整教育內(nèi)容，開闊學(xué)生的知識(shí)面，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力、職業(yè)判斷能力和解決實(shí)際問題的能力，加快復(fù)合型會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，已成為 1

正規(guī)院校會(huì)計(jì)教育的當(dāng)務(wù)之急；同時(shí)必須有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)在職會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，以適應(yīng)日新月異的客觀環(huán)境的需要。

5、社會(huì)文化環(huán)境的變化。我國加入WTO后，西風(fēng)東漸，國外主要是西方的社會(huì)文化觀念肯定將滲入我國的經(jīng)濟(jì)生活，從而影響我國的會(huì)計(jì)發(fā)展，導(dǎo)致我國的會(huì)計(jì)模式發(fā)生變化。如，在會(huì)計(jì)管理上，將更加強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律；在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施上，將更加強(qiáng)調(diào)靈活性、可選擇性和會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷；在會(huì)計(jì)職業(yè)上，會(huì)計(jì)人員的社會(huì)地位和專業(yè)水平將不斷提高，從而具有較高的權(quán)威性；在信息披露上，偏向于透明公開；在會(huì)計(jì)處理方法上，強(qiáng)調(diào)真實(shí)反映，保守程度降低等；在會(huì)計(jì)觀念上，會(huì)計(jì)人員將逐漸樹立風(fēng)險(xiǎn)觀念、外向經(jīng)營(yíng)觀念、遵從國際慣例的觀念。

二、會(huì)計(jì)理論的重構(gòu)

加入WTO后，我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和機(jī)制將逐步與WTO的原則接軌，從而深刻地影響我國會(huì)計(jì)理論體系，導(dǎo)致我國不少會(huì)計(jì)理論的重構(gòu)，我國會(huì)計(jì)理論界必須對(duì)此加以認(rèn)真研究。

1、會(huì)計(jì)規(guī)范體系的統(tǒng)一。目前我國會(huì)計(jì)的直接規(guī)范體系包括三個(gè)層次：（1）會(huì)計(jì)法；

（2）企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；（3）會(huì)計(jì)制度。根據(jù)WTO設(shè)立協(xié)定第16條第4款規(guī)定，所有會(huì)員國的法規(guī)應(yīng)與WTO的國際規(guī)范一致。目前我國雖然已經(jīng)制定發(fā)布了若干項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但大部分僅局限于上市公司應(yīng)用，其內(nèi)容與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍有一定差異，不利于國際間企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的比較分析，也不利于來華投資合作的外方了解中方合作伙伴的經(jīng)營(yíng)狀況；我國原有的分行業(yè)會(huì)計(jì)制度的存在又使不同行業(yè)的企業(yè)可以按不同的制度來提供會(huì)計(jì)信息（新頒行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行）。這與WTO要求遵守共同的游戲規(guī)則、實(shí)行國際間的公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則不相適應(yīng)。因此，我們必須按照國際慣例，建立統(tǒng)一的以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心內(nèi)容的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。從這個(gè)角度看，《會(huì)計(jì)法》目前規(guī)范的會(huì)計(jì)行為是否將會(huì)有所發(fā)展，目前的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》應(yīng)否修訂成為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架，具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否應(yīng)盡可能地注重國際化，削弱國家化，這些問題都需要切實(shí)加以研究?？傊S著我國加入WTO，建立健全我國會(huì)計(jì)規(guī)范體系的這一進(jìn)程不能遲疑，必須加快，原來的時(shí)間表必須提前了。尤其是一些受參加WTO影響較大的行業(yè)（如電訊、保險(xiǎn)、汽車等）可以先行參照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行*作，具體實(shí)施范圍及標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)，由財(cái)政部把握。

2、會(huì)計(jì)計(jì)量理論的重塑。加入WTO后，隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流增加，企業(yè)間的國際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)的投入將更集中在人員培訓(xùn)、市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、廣告策劃、內(nèi)部管理系統(tǒng)的溝通等活動(dòng)中，這樣，企業(yè)人力資源和無形資產(chǎn)的價(jià)值估價(jià)和攤銷問題便成為企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量的重心課題；電子商務(wù)的出現(xiàn)，使企業(yè)間的無紙交易日益頻繁，這種無紙交易時(shí)計(jì)量和核算問題形成了企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量時(shí)又一個(gè)新課題；加入WTO后，伴隨著資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)展和外幣折算標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化，為了消除語言阻礙進(jìn)行財(cái)務(wù)信息交流，國際會(huì)計(jì)中公認(rèn)的三大難題顯得更加突出；為了通過國際間產(chǎn)品成本水平的比較，以促進(jìn)努力降低成本以求提升國際競(jìng)爭(zhēng)力，我國企業(yè)在加速折舊、壞帳準(zhǔn)備計(jì)提、存貨的成本與市價(jià)孰低法等謹(jǐn)慎性會(huì)計(jì)計(jì)量方面也必須邁出更大步伐。諸如此類問題的大量出現(xiàn)，都迫切要求重塑我國傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)量理論。

3、會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的健全。加入WTO后，為了充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提升企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力方面的積極作用，必須按照國際慣例，仿效發(fā)達(dá)國家企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的做法，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的要求，健全我國企業(yè)的會(huì)計(jì)體系。第一，必須清醒地認(rèn)識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作和會(huì)計(jì)工作不是一碼事，從而將企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)部門分立，促使企業(yè)既做好財(cái)務(wù)管理工作，又做好會(huì)計(jì)工作；第二，必須盡快提高企業(yè)管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)體系中的地位，健全管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)職能機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的作用，在把我國行之有效的傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)方法總結(jié)出來加以推廣的前提下，努力借鑒發(fā)達(dá)國家的管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)方面的先進(jìn)技術(shù)和方法；第三，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中將稅務(wù)會(huì)計(jì)分立出來，努力做好稅務(wù)會(huì)計(jì)工作；第四，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審職能，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在監(jiān)督企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益方面的作用。

三、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的創(chuàng)新

加入WTO后，企業(yè)中新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不勝枚舉，我國企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)在原有基礎(chǔ)上必將面臨很多創(chuàng)新。試舉幾例：

1、人力資源會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。在激烈的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)能否生存和發(fā)展不是取決于財(cái)力資源、物力資源的多少，而是取決于企業(yè)人力資源的數(shù)量和質(zhì)量。加入WTO后，企業(yè)必將特別重視人力資源的開發(fā)、配置、利用和維護(hù)，人力投資大大增加，這就要求對(duì)人力資源的投入價(jià)值和產(chǎn)出價(jià)值進(jìn)行必要的計(jì)量、核算和反映，人力資源成本會(huì)計(jì)和人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)將在企業(yè)中得到實(shí)施。

2、無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。我國加入WTO正值知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮席卷全球，從會(huì)計(jì)角度看，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)是無形資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)的比重顯著增加，對(duì)一些高科技企業(yè)來說，它的比重甚至位居企業(yè)資產(chǎn)的首位。據(jù)有關(guān)資料介紹，經(jīng)濟(jì)學(xué)中涉及的無形資產(chǎn)多達(dá)29項(xiàng)，而目前列入我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的只有六、七項(xiàng)，多數(shù)無形資產(chǎn)沒有得到確認(rèn)，導(dǎo)致企業(yè)價(jià)值計(jì)量的不充分。而這種現(xiàn)象在我國加入WTO后與國外企業(yè)進(jìn)行聯(lián)營(yíng)、兼并和商務(wù)交往時(shí)將使我國企業(yè)大大吃虧。因此，無形資產(chǎn)的全面計(jì)量、核算、反映又成為我國加入WTO后企業(yè)會(huì)計(jì)必須開拓的一個(gè)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

3、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。企業(yè)要想長(zhǎng)期生存和發(fā)展，除最大限度地追求利潤(rùn)外，還必須認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。企業(yè)履行的社會(huì)責(zé)任的范圍很廣，如環(huán)境保護(hù)、職工福利和勞動(dòng)保護(hù)、職工培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)、對(duì)消費(fèi)者的售后服務(wù)等。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任必須付出一定代價(jià)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看又能為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造基本條件，因此，企業(yè)必須進(jìn)行社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的核算和反映。目前西方國家，如法國，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)搞得很好。WTO對(duì)此有明確要求，這也應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)的自覺行動(dòng)，因此，加入WTO后，我國企業(yè)開展社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)就勢(shì)在必行。

4、國際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。加入WTO后，我國企業(yè)國際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必將十分頻繁，因此，以跨國公司會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)為核心的國際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)必將提上企業(yè)會(huì)計(jì)的議事日程。如，國際會(huì)計(jì)信息披露、國際合并報(bào)表的編制、外幣折算、轉(zhuǎn)讓價(jià)格制訂、國際稅務(wù)籌劃、國際管理會(huì)計(jì)、國際審計(jì)等。

四、會(huì)計(jì)市場(chǎng)的開放

市場(chǎng)準(zhǔn)入是WTO的一條重要原則。一旦我國加入WTO，我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)作為國際服務(wù)貿(mào)易自由化的一個(gè)方面，必將成為外國會(huì)計(jì)公司爭(zhēng)奪的對(duì)象。目前，如世界五大會(huì)計(jì)公司擁有雄厚的資金、優(yōu)勢(shì)技術(shù)、先進(jìn)管理、高效服務(wù)、悠久歷史，都是國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所難以比擬的。一旦審計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)全面開放，必將對(duì)國內(nèi)正處于上升階段的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)和會(huì)計(jì)軟件開發(fā)事業(yè)形成巨大沖擊。因此，如何逐步解決審計(jì)和軟件市場(chǎng)準(zhǔn)入及如何增強(qiáng)國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)軟件公司的競(jìng)爭(zhēng)力是目前我國有關(guān)部門和會(huì)計(jì)界亟待考慮和解決的重大問題。我國只有加強(qiáng)政府規(guī)劃和引導(dǎo)，實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間、會(huì)計(jì)軟件公司之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路，并開辟新的更廣泛的服務(wù)領(lǐng)域，全面提升服務(wù)質(zhì)量，樹立服務(wù)信譽(yù)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力利用熟悉我國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和會(huì)計(jì)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，才能既在國內(nèi)站穩(wěn)腳跟，而且還可以走出國門，服務(wù)于我國的境外投資及向外國提供會(huì)計(jì)服務(wù)，與其他國際會(huì)計(jì)公司在全球范圍內(nèi)展開競(jìng)爭(zhēng)。

第三篇：新世紀(jì)中國人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)

新世紀(jì)中國人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)

更多的民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)時(shí)注意的是技術(shù)和市場(chǎng)，忽視了科學(xué)的管理制度。在企業(yè)成長(zhǎng)到一定規(guī)模之后，管理中的矛盾，特別是人力資源管理中的矛盾就會(huì)顯現(xiàn)。為了應(yīng)對(duì)加入WTO這一挑戰(zhàn)，核心的任務(wù)首先是普及人力資源管理的理念和知識(shí)，其次是建設(shè)一支專業(yè)化的人力資源管理隊(duì)伍。需要普及人力資源管理理念和知

識(shí)的主要對(duì)象是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，特別是一把手。

人力資源管理將成為21世紀(jì)管理學(xué)的核心，特別是中國管理學(xué)的核心。人力資源管理在中國管理界地位的上升并非偶然，它既有國際因素的影響，也有國內(nèi)因素的影響。

一、技術(shù)的發(fā)展提高了人力資源在生產(chǎn)中的地位

從國際上看，20世紀(jì)末高新技術(shù)的發(fā)展使勞動(dòng)者在社會(huì)生產(chǎn)中的地位發(fā)生了質(zhì)的變化。回顧一下工業(yè)革命以來的歷史就可以看到，工業(yè)革命曾使往日的自由勞動(dòng)者成了機(jī)器的附庸；勞動(dòng)異化為資本的奴隸；人制造的機(jī)器反過來成了人的主宰。與此相對(duì)應(yīng)，工業(yè)革命時(shí)代管理學(xué)的構(gòu)架在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)是圍繞著“事”為中心建造的，人不過是為完成“事”而存在的。

高新技術(shù)的發(fā)展改變了工業(yè)革命的傳統(tǒng)格局，勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的地位迅速上升。無論是知識(shí)的創(chuàng)新，還是高科技成果的應(yīng)用，勞動(dòng)再次超越資本成為價(jià)值增值的主要源泉。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)中的人力資源管理也必須突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的模式，才能構(gòu)建新的激勵(lì)機(jī)制，才能最大限度地發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，企業(yè)才能形成具有持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、世界經(jīng)濟(jì)一體化帶來了管理文化的多元化

工業(yè)革命以來，資本一直努力著以各種方式走向世界，占有領(lǐng)土和資源、輸出商品、輸出資本都是曾使用過的手段，而高新技術(shù)的發(fā)展才真正使世界經(jīng)濟(jì)一體化成為現(xiàn)實(shí)。

如今，跨國公司在世界的發(fā)展，成為世界經(jīng)濟(jì)一體化的強(qiáng)大動(dòng)力。我國改革開放以來的“三資”企業(yè)的發(fā)展也構(gòu)成了這一大潮流的一部分。外資企業(yè)的進(jìn)入，不僅提高了企業(yè)的技術(shù)水平，也帶來了管理理論和管理方法的革命?？鐕驹诓煌瑖业倪\(yùn)行，帶來了企業(yè)人力資源多文化的融合和沖突。再著名的跨國公司，面對(duì)全球化的經(jīng)營(yíng)，也無法使用單一的管理模式，必須實(shí)現(xiàn)管理制度和管理人才的本地化。因此，人力資源管理的國際化與本土化相結(jié)合的要求，就成為人力資源管理不同于其他管理領(lǐng)域的重要特征。同時(shí)，對(duì)于各類企業(yè)來講，借鑒各國的人力資源管理經(jīng)驗(yàn)也就成為必然。

三、傳統(tǒng)體制的轉(zhuǎn)型中最深刻的變革是人的變革

20年經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，最深刻的變革是人的變革，是人的價(jià)值觀念的變革，人們利益獲取方式的變革和人們行為方式的變革。沒有人的變革，制度的變革難以持久。

對(duì)于企業(yè)來說，沒有外部體制環(huán)境的變化，企業(yè)人力資源管理體系就難以建立，即使建立了，也無法發(fā)揮出相應(yīng)的功能。但另一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革本身并不能替代企業(yè)內(nèi)人力資源管理系統(tǒng)的再造。外部的條件再好，沒有企業(yè)內(nèi)科學(xué)合理的人力資源管理制度相配合，企業(yè)員工的積極性也很難激發(fā)出來。

應(yīng)當(dāng)看到，對(duì)于國有企業(yè)來講，20年的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)為企業(yè)人力資源管理體系掃清了主要的外部障礙。經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行到了今天，已經(jīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)人力資源管理提出了要求，要求企業(yè)的管理制度對(duì)外部體制變革作出回應(yīng)，從而形成宏觀與微觀的互動(dòng)。這就是人力資源管理在我國日趨得到重視的最重要的原因。

改革以來，民營(yíng)企業(yè)在我國得到了迅速發(fā)展。不少民營(yíng)企業(yè)，特別是知識(shí)型員工為主的企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)之初就建立了規(guī)范的人力資源管理制度。但是，更多的民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)時(shí)注意的是技術(shù)和市場(chǎng)，忽視了科學(xué)的管理制度。在企業(yè)成長(zhǎng)到一定規(guī)模之后，管理中的矛盾，特別是人力資源管理中的矛盾就會(huì)顯現(xiàn)。這也是目前人力資源管理在我國日趨受到重視的重要原因。

四、中國人力資源管理面臨著既要普及又要提高的雙重任務(wù)

面對(duì)我國即將加入WTO的格局，我國人力資源管理面臨著普及和提高雙重任務(wù)。為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，核心的任務(wù)首先是普及人力資源管理的理念和知識(shí)，其次是建設(shè)一支專業(yè)化的人力資源管理隊(duì)伍。

需要普及人力資源管理理念和知識(shí)的主要對(duì)象是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，特別是一把手。雖然每位管理者都應(yīng)當(dāng)是人力資源管理者，但是，如果沒有企業(yè)第一把手的理解和認(rèn)同，再好的制度也無法實(shí)施。

培養(yǎng)人力資源管理人才要比培養(yǎng)其他類型管理人才更困難。由于人力資源管理的對(duì)象是人，因此，并不能象對(duì)物的管理那樣，用標(biāo)準(zhǔn)化的方法來統(tǒng)一，而需要在規(guī)范賭東道的基礎(chǔ)上發(fā)揮人力資源管理人員的創(chuàng)造性。對(duì)于人力資源管理專業(yè)人才來講，這里講的規(guī)范主要不是指專業(yè)操作方法的規(guī)范，而是管理人員其行為準(zhǔn)則的規(guī)范。

在新世紀(jì)，隨著中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)將成倍地涌現(xiàn)。不同類型的員工與不同類型的企業(yè)在中國這一大地上的組合，為中國人力資源管理構(gòu)造了一個(gè)豐富多彩的大舞臺(tái)。12億人口的中國的人力資源管理專業(yè)化水平的提高，不僅對(duì)中國的管理學(xué)，而且對(duì)世界的管理學(xué)都將是巨大的貢獻(xiàn)。

第四篇：淺談新形勢(shì)下衛(wèi)生事業(yè)管理面臨的挑戰(zhàn)

淺談新形勢(shì)下衛(wèi)生事業(yè)管理面臨的挑戰(zhàn)

中圖分類號(hào)：R194 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 時(shí)代的列車駛?cè)?1世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展極大促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)空前進(jìn)步。然而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、醫(yī)療體系改革和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新形勢(shì)下，我國的衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療保障體系還不能適應(yīng)目前社會(huì)發(fā)展的需求。如何更好的促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)管理快速發(fā)展，是新形勢(shì)下衛(wèi)生事業(yè)的管理面臨的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞 新形勢(shì) 衛(wèi)生事業(yè)管理

衛(wèi)生事業(yè)是國家社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，隨著全球一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國與世界其他地區(qū)的交流也在不斷增加。健康和安全也面臨著新的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)我國衛(wèi)生管理，對(duì)維護(hù)我國的健康安全至關(guān)重要。與此同時(shí)，隨著中國社會(huì)進(jìn)入深化改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)代，如何改變傳統(tǒng)衛(wèi)生保健的管理，促進(jìn)我國健康產(chǎn)業(yè)的安全，是新形勢(shì)下我國衛(wèi)生管理面臨的新挑戰(zhàn)。

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期衛(wèi)生事業(yè)管理面臨的創(chuàng)新挑戰(zhàn)

目前，中國仍處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，物質(zhì)資源和醫(yī)療服務(wù)仍不能滿足當(dāng)前社會(huì)的需求，因?yàn)槟壳暗尼t(yī)療條件，設(shè)施有限的醫(yī)療資源不能完全滿足需求，導(dǎo)致當(dāng)前醫(yī)療市場(chǎng)秩序出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。具體情況表現(xiàn)為：1）：準(zhǔn)入控制不嚴(yán)；準(zhǔn)入控制主要體現(xiàn)在當(dāng)前的醫(yī)療保健系統(tǒng)對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、技術(shù)的準(zhǔn)入實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，不正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依然存在，非法行醫(yī)現(xiàn)象在中國的醫(yī)療保健系統(tǒng)也存在，各種非醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入衛(wèi)生保健的健康醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，不能提供專業(yè)醫(yī)療知識(shí)和技能，將給人們的人身和生命帶來一些安全威脅。這也將導(dǎo)致中國健康產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展。2）行為失范。醫(yī)療廣告虛假宣傳的存在，醫(yī)療詐騙猖獗，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和惡意競(jìng)爭(zhēng)增加，醫(yī)療事故增多，許多不良醫(yī)生缺乏道德現(xiàn)象，開價(jià)格昂貴的藥品，混亂檢查收費(fèi)日益增多，對(duì)中國的醫(yī)療保健產(chǎn)生負(fù)面影響。3）患者就醫(yī)時(shí)，其生命權(quán)益、健康權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)不能得到充分保障。在尋求醫(yī)療建議時(shí)，病人往往會(huì)遭受更多額外的損失。4）隨著人們物質(zhì)文化生活的豐富，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，各種醫(yī)療活動(dòng)的特殊形式在我們的生活中更加普遍，如流動(dòng)行醫(yī)、急救和義診活動(dòng)、美容、健康咨詢等，在這些特殊形式的醫(yī)療行為中，有很多沒有正式的行醫(yī)執(zhí)照，如何規(guī)范醫(yī)療活動(dòng)，并確保人們的生活和健康為目前的衛(wèi)生管理部門需要解決的問題。與此同時(shí)，各種非法的醫(yī)療實(shí)踐也越來越具有獨(dú)創(chuàng)性。僅憑許可證是很難有效遏制他們的發(fā)展的。需要更完善的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為武器?？傊?，醫(yī)療市場(chǎng)的混亂，根源于衛(wèi)生監(jiān)管體系的不完善和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期監(jiān)管的薄弱。這表明我國現(xiàn)行的衛(wèi)生監(jiān)管體系建設(shè)還不能真正滿足實(shí)際需要，迫切需要建立健全衛(wèi)生監(jiān)管制度。

二、互聯(lián)網(wǎng)普及形勢(shì)下衛(wèi)生事業(yè)管理面臨的挑戰(zhàn)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)普遍應(yīng)用于成千上萬的家庭，同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展，中國互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)改善，我們的生活帶來了極大的方便，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，通過互聯(lián)網(wǎng)人們可以購物，打出租車，還可以網(wǎng)絡(luò)購買藥品和其他服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)使人們的生活更加便利，同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的中國衛(wèi)生管理面臨挑戰(zhàn)。1）在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問診就醫(yī)，這給人們帶來了方便。但如何有效地管理移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)生，是當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下我國衛(wèi)生管理的核心問題。2）在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行虛假宣傳，嚴(yán)重影響人們的正常的治療，同時(shí)對(duì)人們的生活和健康是一個(gè)威脅，如何加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督在互?網(wǎng)時(shí)代的虛假宣傳，國家衛(wèi)生事業(yè)管理帶來一些挑戰(zhàn)。3）互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，部分醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療救治，同時(shí)開展網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上登記等服務(wù)，人們的健康，但仍存在一些安全隱患問題，許多醫(yī)院在線預(yù)約網(wǎng)上注冊(cè)資源被一些“黃?！闭加茫说恼ａt(yī)療造成嚴(yán)重后果。如何規(guī)范網(wǎng)上登記在線登記是我國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)今后的工作重點(diǎn)。

三、醫(yī)療改革下衛(wèi)生事業(yè)管理面臨的挑戰(zhàn)

近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不斷推動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)，我們的國家也有相應(yīng)的中國傳統(tǒng)醫(yī)療體制改革，建立全民醫(yī)療服務(wù)，如：新農(nóng)合能政策，為了更好地解決當(dāng)前社會(huì)主義初期階段，醫(yī)療困難，看病難的情況，中國也繼續(xù)增加，初級(jí)衛(wèi)生保健設(shè)施建設(shè)，基層設(shè)施發(fā)揮各自的作用和價(jià)值，使病人的小疾病治療主要在小醫(yī)院，減少大醫(yī)院的壓力，然而，仍然存在一些基層醫(yī)院治療并不是標(biāo)準(zhǔn)化的，醫(yī)生醫(yī)德不高的現(xiàn)象，導(dǎo)致影響人們的健康水平，人民財(cái)產(chǎn)造成了損失，如何加強(qiáng)和規(guī)范中國基層醫(yī)療體制改革，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的管理具有十分重要的意義和作用，加快中國的醫(yī)療體制改革勢(shì)在必行。

四、結(jié)語

衛(wèi)生事業(yè)作為我國基礎(chǔ)工程與民工程，對(duì)保護(hù)人民健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)和一個(gè)重要的角色。在新形勢(shì)下，如何面對(duì)挑戰(zhàn)，應(yīng)對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生服務(wù)管理中存在的問題，更好地促進(jìn)我國健康管理建設(shè)，為中國的發(fā)展有非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：成本會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

成本會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

摘要:文章闡述了成本會(huì)計(jì)正經(jīng)歷著前所未有的變化,詳細(xì)分析了當(dāng)前新制造環(huán)境對(duì)成本會(huì)計(jì)的沖擊、管理理論與方法的創(chuàng)新對(duì)成本會(huì)計(jì)的影響。

關(guān)鍵詞:制造環(huán)境;管理理論;成本會(huì)計(jì)

當(dāng)前,成本會(huì)計(jì)正經(jīng)歷著前所未有的變化,這種變化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:成本會(huì)計(jì)技術(shù)手段與方法不斷更新;成本會(huì)計(jì)的應(yīng)用范圍不斷拓展。

一、新制造環(huán)境對(duì)成本會(huì)計(jì)的沖擊

新制造環(huán)境充分利用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最新成果,表現(xiàn)為自動(dòng)化和電腦化兩個(gè)特征。新制造環(huán)境具體包括:一是彈性制造系統(tǒng):指使用機(jī)器人及電腦控制的材料處置系統(tǒng),并結(jié)合各種獨(dú)立的電腦程序控制工具進(jìn)行生產(chǎn),它有益于產(chǎn)品制造工序的彈性化。其最大的好處是可以從事產(chǎn)品多樣化的生產(chǎn),解決對(duì)產(chǎn)品多樣化、精致化的需求。二是電腦輔助設(shè)計(jì)和制造系統(tǒng):電腦輔助系統(tǒng),不但提升了電腦的功能,并且為廠商提供了更為寬廣的發(fā)展空間,使用電腦輔助系統(tǒng),可以減少人工成本,節(jié)省時(shí)間并提高工作效率。三是制造資源規(guī)劃:指制造業(yè)所采用的電腦管理信息系統(tǒng)。目前流行的材料需求規(guī)劃是其前身。四是電腦整合制造系統(tǒng):指以電腦為核心,結(jié)合上述所有新科技系統(tǒng),以形成自動(dòng)化的制造程序,甚至可達(dá)到工廠無人化的程度。

企業(yè)一旦實(shí)行自動(dòng)化之后;生產(chǎn)力就會(huì)大幅度提升,不但成本會(huì)降低;質(zhì)量也會(huì)提高。相應(yīng)地,公司的結(jié)構(gòu)亦必須隨之轉(zhuǎn)化,員工的技能和素質(zhì)也應(yīng)跟著提高,其經(jīng)營(yíng)管理方式也須進(jìn)行自動(dòng)化調(diào)整。

面對(duì)企業(yè)新制造環(huán)境的沖擊,傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)技術(shù)與方法如不加以改進(jìn),將會(huì)導(dǎo)致以下后果:首先,產(chǎn)品成本計(jì)算不正確。在新制造環(huán)境下機(jī)器人和電腦輔助系統(tǒng)在某些工作上已取代人工,人工成本比重從傳統(tǒng)制造環(huán)境下的20%-40%降到了現(xiàn)在的不足5%。但因制造費(fèi)用的劇增及多樣化,其分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)若只用人工小時(shí),已難以正確反映各種產(chǎn)品的成本。其次,傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì),可將實(shí)際發(fā)生成本與標(biāo)準(zhǔn)成本相比較。而在新制造環(huán)境下這一控制系統(tǒng)將產(chǎn)生反功能的行為。如為獲得有利的效率差異,可能導(dǎo)致企業(yè)片面追求大量生產(chǎn),造成存貨的增加,另外,為獲得有利的價(jià)格差異,采購部門可能購買低質(zhì)量的原材料,或進(jìn)行大量采購,造成質(zhì)量問題或材料庫存積壓;為獲得有利的原材料數(shù)量差異,生產(chǎn)者可能將不良質(zhì)量產(chǎn)品轉(zhuǎn)入下一工序,使廢品損失進(jìn)一步擴(kuò)大等。

針對(duì)傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)不適應(yīng)新制造環(huán)境的局面,美國的有關(guān)會(huì)計(jì)學(xué)者提出了作業(yè)成本法(abc法),目前在美、日、西歐等國的企業(yè),尤其是在那些競(jìng)爭(zhēng)激烈和人工成本很低的高新技術(shù)企業(yè),得到了廣泛的應(yīng)用。在作業(yè)成本法的基礎(chǔ)上,又發(fā)展了作業(yè)基礎(chǔ)管理(abm),即利用作業(yè)成本信息,幫助管理人員找出不增值且消耗資源的作業(yè)。abc法所提供的成本信息;能夠促使管理人員重新設(shè)計(jì)整個(gè)價(jià)值鏈上的作業(yè)活動(dòng),以節(jié)省企業(yè)資源。

目前我國絕大部分企業(yè)仍屬于勞動(dòng)密集型企業(yè),尚不具備實(shí)行abc法的條件,但是abc法對(duì)我國制造費(fèi)用分配的改革還是很有啟發(fā)的。

二、管理理論與方法的創(chuàng)新對(duì)成本會(huì)計(jì)的影響

第一,適時(shí)制(jit)。適時(shí)制就是零部件在生產(chǎn)需要時(shí)才購進(jìn),或產(chǎn)品有顧客需求時(shí)才生產(chǎn),從而使存貨保持在最低水平。在存貨水平很低的情況下,會(huì)計(jì)人員為簡(jiǎn)化存貨計(jì)價(jià),可以采用倒推成本法。即當(dāng)產(chǎn)品完工或銷售時(shí),反過來計(jì)算在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等生產(chǎn)成本的方法。