第一篇:我國管理會計存在的問題及對策探討
我國管理會計存在的問題及對策探討1 管理會計工作中存在的問題
1.1管理會計理論體系不健全
我國管理會計的理論和方法基本上是從西方國家引進的,目前還沒有形成一個聯(lián)系我國實際的系統(tǒng)的管理會計理論體系。
首先,有關(guān)管理會計理論研究的專著較少,而且研究領(lǐng)域狹隘、信息滯后;管理會計理論研究隊伍薄弱,缺乏高層次的理論研究人員。其次,現(xiàn)有管理會計的技術(shù)、方法操作性差,沒有創(chuàng)新能力;對我國已有的管理會計應(yīng)用的經(jīng)驗也未能從理論與實踐相結(jié)合上進行案例總結(jié)。這是我國管理會計難以推廣的主要原因之一。
1.2核算手段落后
我國一部分企業(yè)至今仍用手工記賬,雖然大型企業(yè)和部分合資企業(yè)以及金融系統(tǒng)引用了電算化技術(shù),但計算機的應(yīng)用程度和利用效率較低,多處于事后記賬的初級水平,沒有事前預(yù)測、事中控制的能力。而且現(xiàn)階段企業(yè)引用的電算化軟件大多是適用于財務(wù)會計體系的,而用于管理會計的軟件系統(tǒng)目前還很少見。
1.3企業(yè)經(jīng)營管理人員和財會人員的素質(zhì)水平不高
我國企業(yè)的決策者一般對管理會計的重要性認識不足,對管理會計工作缺乏應(yīng)有的重視,導(dǎo)致企業(yè)財會人員觀念陳舊,管理會計知識淺薄、應(yīng)用水平不高。
有資料表明,即便是大中型企業(yè),有大專文化水平以上的會計人
員僅占20%左右。多數(shù)企業(yè)的財會人員對日常財務(wù)資料的處理僅限于事后記賬,且分析能力差,很難將有效信息運用到企業(yè)的管理決策中去。
1.4企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善
有的企業(yè)內(nèi)部管理混亂,缺少健全的規(guī)章制度和完善的激勵約束機制,從而影響了管理會計工作的開展。改進的對策
針對目前我國管理會計工作存在的問題,筆者提出以下對策,以促進我國管理會計工作的開展。
2.1成立全國管理會計協(xié)會,組織開展全國管理會計學(xué)術(shù)理論研究工作
美國于1972年成立了獨立的管理會計協(xié)會,不久,英國也成立了類似的學(xué)會,并分別出版《管理會計》月刊,向全世界發(fā)行,推動了管理會計理論的研究。筆者建議我國也應(yīng)盡快成立全國管理會計協(xié)會。這個協(xié)會由會計師、工程師、部分企業(yè)管理人員組成,負責組織開展全國管理會計工作以及管理會計理論研究與學(xué)術(shù)交流工作。協(xié)會可每年召開一次年會暨學(xué)術(shù)研討會議,出版會議論文集。如果我國成立了管理會計協(xié)會,并能積極有效地開展工作,必將對我國管理會計工作與學(xué)術(shù)研究的開展以及對企業(yè)管理水平的提高起到重要的作用。
2.2鼓勵推動中小企業(yè)利用計算機網(wǎng)絡(luò)收集管理會計所需的信息,開展管理會計工作
目前我國有中小型企業(yè)800萬家左右,占全國企業(yè)總數(shù)的99%。
多數(shù)中小企業(yè)由于管理制度不健全、管理手段落后,難以開展管理會計工作?,F(xiàn)在已進入信息時代,經(jīng)濟的信息化與全球化推動了世界經(jīng)濟的一體化,促進了新經(jīng)濟的形成。
諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎金獲得者、世界著名的經(jīng)濟學(xué)家蒙代爾教授說:“由于以信息平等共享為特征的新經(jīng)濟的出現(xiàn),給那些貧困、偏遠、被拋棄在高速經(jīng)濟增長之外的國家?guī)盹w越的機會”。
在新經(jīng)濟下,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以低廉成本提供了市場的、經(jīng)濟的、科技的、管理的各類信息,這對中小型企業(yè)尤其是相對偏遠、后進地區(qū)的企業(yè)的管理者與財會人員來說是絕對需要的。因此,筆者建議有關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵和推動中小企業(yè)利用計算機網(wǎng)絡(luò)收集信息,督促企業(yè)建立健全管理制度,逐步把管理會計工作開展起來。
2.3大型企業(yè)及有條件的中型企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,實行管理國際化
管理國際化使企業(yè)結(jié)構(gòu)處于分布化與網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的扁平化組織結(jié)構(gòu),能調(diào)動各類人員的主觀能動性,成為自主創(chuàng)新主體。
企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫可使所有企業(yè)單元獲得所需的信息,這些信息在企業(yè)管理決策中發(fā)揮作用。由于企業(yè)決策是由各部門如管理會計、設(shè)計、制造等部門的人員參與制定,因而可以充分調(diào)動企業(yè)各層次、各類人員的主觀能動性,提高企業(yè)決策的科學(xué)水平。在企業(yè)內(nèi)部,網(wǎng)絡(luò)成了企業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)、購物、技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)及企業(yè)內(nèi)部人事、財務(wù)會計、管理會計、物資、檔案、資料管理等各環(huán)節(jié),以及與子公司、合作伙伴、代理商等聯(lián)系的主要媒體與實施場所,企
業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)實行企業(yè)管理一體化。
例如,企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計,不但有管理會計師、設(shè)計者、制造者參與,各地的顧客也可通過網(wǎng)絡(luò)參與,設(shè)計出自己所需的功能、結(jié)構(gòu)、外型的產(chǎn)品(這是海爾公司多年的做法,深受顧客的歡迎)。在產(chǎn)品銷售中,企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)可與供銷商保持實時的密切聯(lián)系,不僅能實現(xiàn)成品的零庫存、原材料接近于零庫存,增加時效性,而且降低庫存成本。在產(chǎn)品運輸中,對數(shù)碼產(chǎn)品如音樂、信息等,可在網(wǎng)上直接完成運輸,從而降低運輸成本。在網(wǎng)上還可以實現(xiàn)國際電子商務(wù),即無紙貿(mào)易。它具有迅速、高效、精確、低成本等特點,有改善企業(yè)管理、加強與貿(mào)易伙伴的關(guān)系、提高國內(nèi)外競爭力的作用。貿(mào)易方式信息化已成為當今世界發(fā)展的潮流。管理會計人員可以通過網(wǎng)絡(luò)收集到國內(nèi)外有關(guān)市場的、經(jīng)濟的、金融的、技術(shù)的、管理的、物流的、人才的各類信息,并將整理分析過的信息供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員以及本人工作使用;還可以在網(wǎng)上了解企業(yè)各部門(包括子公司)、各崗位的人員或單位實施、完成企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)、庫存、銷售的數(shù)量指標與各項技術(shù)指標情況,并進行實時監(jiān)督,以保障企業(yè)規(guī)則、任務(wù)、指標的完成。在企業(yè)管理一體化方面,值得推薦的是海爾公司的企業(yè)文化與管理方法。
2.4加強管理會計理論建設(shè),提高我國管理會計水平
要建立完善的管理會計理論體系,首先要處理好管理會計與財務(wù)會計的聯(lián)系與矛盾問題。管理會計與財務(wù)會計兩者研究的領(lǐng)域都是企業(yè)的價值運動,財務(wù)會計的對象是過去的價值運動,而管理會計的對象是未來的價值運動。管理會計來源于財務(wù)會計,兩者相互支持、協(xié)
調(diào)工作,各自發(fā)揮自身不同的功能,共同為企業(yè)決策部門服務(wù)。但是從工作分工上講,財務(wù)會計通過信息系統(tǒng)將相關(guān)財務(wù)會計信息提供給企業(yè)外部的信息使用者,服務(wù)于社會各相關(guān)方面;而管理會計則通過信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的相關(guān)管理信息,提供給企業(yè)經(jīng)營管理決策者、執(zhí)行者,在企業(yè)經(jīng)營決策與經(jīng)營管理中發(fā)揮著直接重要的作用。
由于管理會計是從企業(yè)本身管理的需要出發(fā),為企業(yè)管理者正確地進行最優(yōu)管理決策提供主要依據(jù),所以管理會計必須有自身獨立的理論體系。一方面,可以大量吸收高等數(shù)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計等技術(shù)方法,不斷融合到管理會計的概念體系中去,使之系統(tǒng)化;另一方面,成立專門的管理會計研究組織,使之規(guī)范化;還可以大量出版發(fā)行管理會計書刊,在高等院校擴大管理會計教學(xué)領(lǐng)域,組織面向全社會的管理會計資格考試認證等等,使我國管理會計的研究隊伍不斷發(fā)展壯大。在管理會計理論研究中需要會計理論和實務(wù)工作者攜起手來,共同攻關(guān),形成一個由理論研究者、實務(wù)應(yīng)用者、企業(yè)決策者、教育人士和研究人員共同推進和發(fā)展管理會計理論研究的潮流,營造出中國的管理會計理論體系。
第二篇:淺談我國會計職業(yè)道德存在的問題與對策
摘要
隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展,對于會計行業(yè)來說,既面臨發(fā)展壯大、融入經(jīng)濟全球一體化的機遇,同時也迎來了具有強大優(yōu)勢的國際會計公司的嚴峻挑戰(zhàn)。在這樣一個公平開放的國際競爭中,沒有職業(yè)道德約束的企業(yè)將難以逃脫被淘汰的命運,沒有職業(yè)道德自律的會計人員將被剝奪參與競爭的資格。本文正是在這樣的背景下,從會計職業(yè)道德概念的探索入手,首先簡要介紹會計職業(yè)道德的內(nèi)容;其次對比分析國內(nèi)外會計職業(yè)道德建設(shè)的不同,得出我國會計職業(yè)道德建設(shè)缺失的現(xiàn)狀;然后試圖從多角度分析會計職業(yè)道德缺失的原因,發(fā)現(xiàn)主要是來自于社會發(fā)展失衡,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,法律法規(guī)不健全,會計從業(yè)人員自身道德素質(zhì)低下等因素。最后,針對這些存在的問題及根據(jù)以上原因的分析,結(jié)合參考文獻,提出了解決會計職業(yè)道德缺失問題的對策。本文研究的意義在于為解決會計職業(yè)道德建設(shè)中產(chǎn)生的問題,總結(jié)經(jīng)驗,提出解決對策而確定。
關(guān)鍵詞:會計職業(yè)道德;會計職業(yè)道德現(xiàn)狀;會計職業(yè)道德缺失;會計職業(yè)道德建設(shè)對策
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目錄
一、我國會計職業(yè)道德的概念和內(nèi)容........................................................................2
(一)會計職業(yè)道德的概念....................................................................................3
(二)會計職業(yè)道德的內(nèi)容....................................................................................3
二、國外會計職業(yè)道德的內(nèi)容與研究........................................................................5
(一)英國會計職業(yè)道德規(guī)范................................................................................5
(二)美國會計職業(yè)道德規(guī)范................................................................................5
(三)中外會計職業(yè)道德比較................................................................................5
三、我國會計職業(yè)道德缺失的現(xiàn)狀、危害及原因....................................................6
(一)會計職業(yè)道德缺失的現(xiàn)狀............................................................................6
1、會計人員職業(yè)道德觀念淺薄.....................................................................................6
2、會計人員貪圖私欲,態(tài)度不端正.............................................................................6
3、會計人員弄虛作假,違背會計準則.........................................................................6
4、注冊會計師虛假審計.................................................................................................6
(二)會計職業(yè)道德缺失的危害............................................................................7
1、損害會計人員自身聲譽.............................................................................................7
2、危害企業(yè)自身發(fā)展.....................................................................................................7
3、違背會計的真實客觀性.............................................................................................7
4、影響國家經(jīng)濟發(fā)展.....................................................................................................8
(三)會計職業(yè)道德缺失現(xiàn)狀形成的原因............................................................8
1、社會發(fā)展失衡對會計職業(yè)道德缺失的影響.............................................................8
2、我國政治體系對會計職業(yè)道德缺失的影響.............................................................8
3、經(jīng)濟發(fā)展不平衡對會計職業(yè)道德的影響.................................................................9
4、會計法律法規(guī)不健全對會計職業(yè)道德的影響.........................................................9
5、會計人員管理不規(guī)范對會計職業(yè)道德的影響.........................................................9
6、會計從業(yè)人員自身道德素質(zhì)對會計職業(yè)道德的影響.............................................9
四、加強會計職業(yè)道德建設(shè)的對策............................................................................9
(一)加強會計職業(yè)道德教育,提高會計人員職業(yè)素養(yǎng)..................................10
(二)凈化會計職業(yè)道德環(huán)境..............................................................................10
(三)規(guī)范會計從業(yè)人員的從業(yè)環(huán)境..................................錯誤!未定義書簽。
(四)改革創(chuàng)新會計管理體制..............................................................................10
(五)矯正扭曲的審計關(guān)系..................................................................................11
(六)完善會計法律法規(guī)制度..............................................................................11
(七)建立健全會計制度體系..............................................................................12 結(jié)束語..........................................................................................錯誤!未定義書簽。參考文獻......................................................................................錯誤!未定義書簽。
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一、我國會計職業(yè)道德的概念和內(nèi)容
(一)會計職業(yè)道德的概念
會計職業(yè)道德,是指在會計職業(yè)活動中應(yīng)當遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的各種經(jīng)濟關(guān)系的職業(yè)行為準則和規(guī)范,是一般社會公德在會計工作中的具體體現(xiàn),引導(dǎo)、制約會計行為,調(diào)整會計人員與社會、會計人員與不同利益集團以及會計人員之間的關(guān)系的社會規(guī)范,它貫穿于會計工作的所有領(lǐng)域和整個過程,體現(xiàn)了社會要求與個性發(fā)展的統(tǒng)一,著眼于人際關(guān)系的調(diào)整,以是否合乎情理、善與惡為評價標準,并以社會評價(榮譽)和個人評價(良心)為主要制約手段,是一種通過將外在的要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的、即精神上的動力要來起作用的非強制性規(guī)范。
作為從事會計工作的會計人員,其具有職業(yè)特色的道德規(guī)范已經(jīng)建立成了一整套較為完善的規(guī)范系統(tǒng)。建立會計人員職業(yè)道德規(guī)范,是對會計人員強化道德約束,防止和杜絕社會會計人員在工作中出現(xiàn)不道德行為的有效措施。會計職業(yè)道德的基本工作準則在《中華人民共和國會計法》中說得很清楚,《會計法》第五條規(guī)定“會計機構(gòu)、會計人員依照本法規(guī)定進行會計核算,實行會計監(jiān)督。任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料,提供虛假財務(wù)會計報告。任何單位或者個人不得對依法履行職責,抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù)。
(二)會計職業(yè)道德的內(nèi)容
我國財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》專門對會計人員的職業(yè)道德問題做出了規(guī)定,具體規(guī)定包括有如下六個方面:
1、敬業(yè)愛崗。敬業(yè)愛崗指的是忠于職守的事業(yè)精神,這是會計職業(yè)道德的基礎(chǔ),做好任何工作都必須首先要熱愛自己的職業(yè),以自己所從事的本職工作為榮。會計人員只有為自己建立了正確的目標,才能勤勤懇懇地工作,與時俱進地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,一絲不茍,精益求精,使自己的知識、技能、觀念等都能夠滿足其所從事的會計工作崗位的需求,同時,還要求會計人員在工作中自覺主動地發(fā) 3
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行崗位職責,積極地對待本職工作,在自己平凡的崗位上做不平凡的成就。
2、熟悉法規(guī)。會計工作不只是單純的記賬、算賬、報賬,更是保障本單位所有管理和經(jīng)營活動得以正常進行的經(jīng)濟樞紐,會計工作時刻都會涉及到執(zhí)法和守法方面的問題,不僅僅自己應(yīng)當熟悉財經(jīng)法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度,處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)時做到知法依法,而且還要結(jié)合會計工作對服務(wù)和監(jiān)督對象進行廣泛的法制宣傳,增強他人的法制觀念,促使其在日常經(jīng)濟活動中依法辦事,避免不軌行為,充分發(fā)揮參謀和助手的作用,為單位和領(lǐng)導(dǎo)把好財務(wù)關(guān)。
3、依法辦事。會計人員應(yīng)當按照會計相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、準則辦法等規(guī)定程序和要求進行工作,并且確保會計信息的合法性、真實性、準確性、客觀性、及時性和完整性。向本單位、外部相關(guān)單位、社會公眾、新聞媒體等提供真實可靠的會計憑證、財務(wù)賬簿、財務(wù)報告,使單位外部與本單位有直接或間接經(jīng)濟厲害關(guān)系的單位和個人都能依照法定程序得到真實可靠的會計信息。
4、客觀公正。這是會計人員必須具備的行為品德,是會計職業(yè)道德規(guī)范的靈魂。是指會計人員必須以實際發(fā)生的交易或事項為依據(jù),如實反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況,不參雜個人主觀意愿,不被單位領(lǐng)導(dǎo)的意見所左右。會計人員應(yīng)當具備正直誠實的品質(zhì),不偏不倚地對待有關(guān)利益各方,應(yīng)當實事求是,客觀公正,做到內(nèi)容真實,數(shù)據(jù)準確。這是一種工作態(tài)度,更是會計人員追求的一種精神境界。
5、搞好服務(wù)。會計是一項管理活動,不僅具有核算的職能,也具有監(jiān)督和參與決策的職能。會計人員應(yīng)當熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況,并且善于運用所掌握的會計信息和會計方法,為改善單位的內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟效益服務(wù)。會計工作是管理工作的一部分,把這部分工作做好對單位的生存和發(fā)展至關(guān)重要,這也正是會計人員的責任所在。
6、保守秘密。會計人員應(yīng)當保守本單位的商業(yè)秘密。除法律規(guī)定或單位領(lǐng)導(dǎo)人同意外,不能私自提供或者泄露會計信息。會計人員由于工作的特殊性,有機會了解到本單位的重要機密,如果機密一旦泄露給現(xiàn)實的或者潛在的競爭對手,會給企業(yè)的經(jīng)濟利益造成重大的損害。所以,泄露本單位的商業(yè)秘密是一種不道德的行為。會計人員應(yīng)當視泄露商業(yè)秘密為大忌。任何時候,任何情況下都要保守自己知悉的內(nèi)部秘密。
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《會計人員職業(yè)道德規(guī)范》同時要求,財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位應(yīng)定期檢查會計人員遵守職業(yè)道德的情況,并作為會計人員晉升、晉級、聘任專業(yè)職務(wù)、表彰獎勵的重要考核依據(jù);會計人員違反職業(yè)道德的,由所在單位進行處罰;情節(jié)嚴重的,由會計證發(fā)證機關(guān)吊銷會計證。
二、國外會計職業(yè)道德的內(nèi)容與研究
(一)英國會計職業(yè)道德規(guī)范
英國會計職業(yè)道德規(guī)定主要源于英國《公司法》中關(guān)于公司會計的規(guī)范和會計職業(yè)團體所制定的有關(guān)會計職業(yè)道德規(guī)范。英國的“會計職業(yè)團體協(xié)商咨詢委員會(CCBA)”成立于1976年,它是“特許注冊會計師協(xié)會、特許管理會計師協(xié)會、英格蘭會計師協(xié)會”的聯(lián)合委員會,并且設(shè)立“職業(yè)道德聯(lián)絡(luò)委員會”,各會計職業(yè)團體在CCBA的指導(dǎo)下負責制定本行業(yè)具體的職業(yè)道德規(guī)范。英國會計職業(yè)道德體系是《公司法》作出原則性規(guī)定,各團體負責制定頒布具體會計職業(yè)道德規(guī)范,用以約束全體會計人員的行為,凈化行業(yè)環(huán)境。
(二)美國會計職業(yè)道德規(guī)范
美國會計則是在繼承英國會計的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的,其非常顯著的特征是在美國聯(lián)邦政府的大力支持下,通過民間會計組織建設(shè)會計職業(yè)道德體系。在2002年以前,美國的會計職業(yè)道德規(guī)范主要由證券交易委員會授權(quán)各民間會計組織自行制定的,但是在接連發(fā)生“安然事件”,“世界通信事件”等于虛假會計信息有密切關(guān)系的重大事件后,美國各界甚至全世界對注冊會計師行業(yè)的道德失范問題產(chǎn)生了極大的關(guān)注。2002年7月25日,美國國會通過了《公眾公司會計改革和投資者保護2002法案》,法案改革了會計信息披露制度,設(shè)立了在證券交易委員會監(jiān)督下,獨立于會計職業(yè)組織之外的“公眾公司會計監(jiān)察委員會”,重新制定了會計職業(yè)道德規(guī)范。
(三)中外會計職業(yè)道德比較
我國會計職業(yè)道德定義為在會計職業(yè)活動中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準則和規(guī)范。我國財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》專門對會計從業(yè)人員的道德問題做了規(guī)定,具體規(guī)定內(nèi)容包括:愛崗敬業(yè)、熟悉法 5
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規(guī)、依法辦事、客觀公正、堅持準則、搞好服務(wù)、保守秘密。
與國外會計職業(yè)道德建設(shè)相比,我國在會計職業(yè)道德規(guī)范體系上,在會計職業(yè)道德規(guī)范上、在會計職業(yè)道德制定者上,在會計職業(yè)道德規(guī)范對象上,在會計職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)容上、在會計職業(yè)道德可操作性上都存在不足之處。
三、我國會計職業(yè)道德缺失的現(xiàn)狀、危害及原因
(一)會計職業(yè)道德缺失的現(xiàn)狀
1、會計人員職業(yè)道德觀念淺薄
在現(xiàn)實生活中,相當一部分道德素質(zhì)較低的會計人員由于缺乏客觀公正的態(tài)度和精益求精的工作精神,往往難以抵擋各種誘惑,不能堅持準則,在處理會計業(yè)務(wù)時經(jīng)常為他人所左右,不能公平地對待利益各方,甚至作弊,為違法違紀活動出謀劃策,直接參與偽造、編造虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表,使會計行為偏高了既定的會計目標,經(jīng)常以犧牲國家利益換取局部利益乃至個人利益。
2、會計人員貪圖私欲,態(tài)度不端正
我們的學(xué)校教育,較長時期片面注重智育,忽視德育,在會計大中專學(xué)歷教育中,系統(tǒng)的職業(yè)道德課程幾乎沒有開設(shè),而在參加工作以后,會計人員后續(xù)教育中雖有職業(yè)道德內(nèi)容,大多只是走走形式,實際上很少進行職業(yè)道德培訓(xùn),造成了我國會計人員業(yè)務(wù)水平偏低,許多會計人員貪圖私欲,態(tài)度不端正。
3、會計人員弄虛作假,違背會計準則
一些會計人員故意偽造、變造、損毀會計資料,利用職務(wù)之便貪污、挪用公款,以身試法。在國家社會公眾利益與單位利益沖突時,直接參與偽造、變造虛假會計憑證,會計賬簿、會計報表。還有當單位負責人授意會計人員提供虛假會計信息時,會計人員未能堅持實事求是、客觀公正的原則。
4、注冊會計師虛假審計
注冊會計師的職責就是對廣大投資者負責,為國家經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展提供可靠的信息。但有相當多的注冊會計師隊伍人員素質(zhì)參差不齊,對自己的職責特性缺乏足夠了解,對職業(yè)道德規(guī)范缺乏正確的理解與掌握,在執(zhí)業(yè)過程中完全置獨立、客觀、公正的原則于不顧,職業(yè)風險意識職業(yè)道德意識相當淺薄,缺乏 6
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足夠的專業(yè)勝任能力,沒有把所從事的工作當做自己的一項事業(yè)經(jīng)營,注冊會計師虛假審計,與不法企業(yè)共同欺騙投資者。作為世界最大的能源交易商,名列《財富》雜志“美國500強”第七名的安然公司破產(chǎn)案,成為全球關(guān)注的焦點,也嚴重動搖了美國證券市場的信心。作為安然公司的審計事務(wù)所,美國五大會計事務(wù)所之一的安達信會計事務(wù)所(Arthur Andersen)既沒有審計出安然公司虛報利潤,也沒有發(fā)現(xiàn)其巨額債務(wù),被指控喪失誠信、審計失敗,安達信因為審計虛假和事務(wù)問題被美國證券交易委員會罰款700萬元。美國司法部對其進行犯罪指控,主要負責人被判刑入獄,整個會計業(yè)務(wù)也被停頓。
(二)會計職業(yè)道德缺失的危害
1、損害會計人員自身聲譽
會計工作的基本作用和目標是給決策者提供會計信息,會計工作和會計人員的地位也主要維系于此。但會計信息的有用性必須是建立在客觀真實性的基礎(chǔ)之上的,否則,有可能會產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。當今道德缺失、虛偽欺詐的社會習(xí)氣、立法不嚴法不責眾、會計人員具體違規(guī)操作,這些風氣和行為難免會對會計人員產(chǎn)生了不良影響。
2、危害企業(yè)自身發(fā)展
會計職業(yè)道德缺失還反應(yīng)在損害企業(yè)的利益,謀求個人的私欲,嚴重侵蝕了企業(yè)的生存和發(fā)展。失真的會計信息也無法使企業(yè)所有者、投資方、經(jīng)營管理當局和職工群眾了解本單位的真實情況,無法有效地把握未來和做出決策,危害企業(yè)自身發(fā)展。以銀廣夏事件為例,該公司通過偽造銷售合同,偽造出口報關(guān)單據(jù)、虛開增值稅發(fā)票,偽造免稅文件、偽造金融票據(jù)等手段,虛構(gòu)主營業(yè)務(wù)收入,虛構(gòu)利潤總計7.45意愿,其中1999年為1.78億元,2000年為5.67億元。銀廣夏造假案曝光后,深圳交易所對其緊急停牌1個月,自2002年9月10日復(fù)牌之日起,至10月8日收盤連續(xù)15個跌停,流通市值縮減68億元。股份從36元,最低跌至1元以下。銀廣夏不僅給投資人帶來了慘痛的損失和刻骨銘心的教訓(xùn),還危害了自身的發(fā)展。
3、違背會計的真實客觀性
會計的職能是對經(jīng)濟活動進行反映和監(jiān)督,它是完全按照經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實際情 7
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況實現(xiàn)職能的一門應(yīng)用性學(xué)科。目前,會計職業(yè)道德的缺失使會計失去了其應(yīng)有的職能,有的會計人員本人或在單位負責人的壓力下,既不能反映經(jīng)濟活動的真實面貌,又不能如實地對生產(chǎn)經(jīng)營過程實現(xiàn)記錄、監(jiān)督和控制,而且在核算過程中還隨意篡改數(shù)字,這些都根本違背了經(jīng)濟核算的真實客觀性。
4、影響國家經(jīng)濟發(fā)展
會計職業(yè)道德的缺失會導(dǎo)致會計信息失真,而基層社會組織的會計信息失真又會使得整個社會會計信息不真實,因此會計職業(yè)道德缺失直接影響著國家的宏觀政策,它有可能會把國家的分配政策、投資方向、財政計劃和政府工作重心誤導(dǎo)歧途,無法使國家投資者、銀行以及其他債權(quán)人等有關(guān)各方對某個企業(yè)甚至整個國家的國民經(jīng)濟做出正確判斷,還有可能產(chǎn)生誤導(dǎo)作用,這將極易導(dǎo)致國民經(jīng)濟的紊亂。
(三)會計職業(yè)道德缺失現(xiàn)狀形成的原因
1、社會發(fā)展失衡對會計職業(yè)道德缺失的影響
社會是不斷發(fā)展變化的,當社會在發(fā)展變化過程中發(fā)生不協(xié)調(diào)的狀況時,在具體的社會環(huán)境中執(zhí)業(yè)的會計人員的道德狀況必然要受到社會各種因素的影響。具體來說,社會革命、社會改革、戰(zhàn)亂、人口的變化等都是導(dǎo)致一系列社會問題產(chǎn)生的重要原因。如“文化大革命”的十年內(nèi)亂,社會秩序遭到嚴重破壞,社會發(fā)展進程出現(xiàn)倒退,產(chǎn)生大量社會問題。從我國目前的狀況來看,社會發(fā)展受到文化的沖突。歷史上的封建主義文化和西方資本主義腐朽文化對我國產(chǎn)生各種消極影響,社會發(fā)展失去平衡。當會計人員面臨封建主義、西方資本主義文化相沖突的情況時,往往被不健康的觀念左右。
2、我國政治體系對會計職業(yè)道德缺失的影響
我國許多企業(yè)是由原國有企業(yè)改建而成的或者由政府控股,企業(yè)與政府有著千絲萬縷的聯(lián)系,在某種程度上可以說政府就是企業(yè),企業(yè)就是政府。即使不是由原來的國企改建而成,每一個行業(yè)也都有國家主要機關(guān)進行宏觀調(diào)控,沒有在市場上是完全獨立的企業(yè),政府對企業(yè)擁有極大的控制力。政府要的是經(jīng)濟成績,地方經(jīng)濟增長對官員的政績有好處,對地方官員的經(jīng)濟利益也有好處,只要企業(yè)能夠為當?shù)亟?jīng)濟做出貢獻,政府對企業(yè)的不當行為也就加以認可,企業(yè)出了事情,8
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政府自然出來幫忙,為企業(yè)逃脫責任。可見,現(xiàn)實中,企業(yè)存在“偽造虛假數(shù)字出政績”的情況確實是存在的。
3、經(jīng)濟發(fā)展不平衡對會計職業(yè)道德的影響
我國仍然處于經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌時期,社會生產(chǎn)力比較落后,市場發(fā)育不完全,經(jīng)濟發(fā)展不平衡。計劃經(jīng)濟時期的經(jīng)濟活動調(diào)節(jié)手段已不再適用,但是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)手段尚未健全,轉(zhuǎn)變政府職能和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制是目前的主旋律。國家經(jīng)歷著從關(guān)系經(jīng)濟向信用經(jīng)濟的過程中。于是,部分利益相關(guān)主體便利用這個空間和時間,以喪失會計職業(yè)道德為代價,獲取私利,間接或直接導(dǎo)致了會計信用在社會公眾中的信譽度逐漸降低。
4、會計法律法規(guī)不健全對會計職業(yè)道德的影響
市場經(jīng)濟是法律經(jīng)濟,要用強有力的法律條款去規(guī)范市場經(jīng)濟行為。我國相關(guān)的法律法規(guī)還不健全,對已有的法律法規(guī)又執(zhí)法不嚴,對會計造假等違法行為的懲罰力度不夠,起不到應(yīng)有的威懾和防范作用。
5、會計人員管理不規(guī)范對會計職業(yè)道德的影響
在我國,許多組織內(nèi)所聘請的財務(wù)人員的資質(zhì)整體不高,所有從業(yè)人員的學(xué)歷從低到高各個層次都有,初中、高中、職專、大專、本科、研究生都能從事會計工作,由于職業(yè)門檻較低,進入會計行業(yè)的人員便沒有過多的限制,人數(shù)眾多。而在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),眾多私營企業(yè)、個體合伙企業(yè)出現(xiàn),這些組織規(guī)模小,業(yè)務(wù)簡單,會計人員覺得這些組織部具備機關(guān)事業(yè)單位、大中型企業(yè)、外資企業(yè)那樣的發(fā)展前景,因而私營企業(yè)任職意愿不強。而私營企業(yè)同時為了節(jié)省成本,臨時聘請兼職會計人員的情況異常普通。另外,會計從業(yè)人員的資格認證繁雜,職位管理較混亂,使得對會計人員管理不規(guī)范影響會計職業(yè)道德。
6、會計從業(yè)人員自身道德素質(zhì)對會計職業(yè)道德的影響
當追求個人利益與成就社會利益發(fā)生沖突,企業(yè)偷稅與國家宏觀調(diào)控之間發(fā)生矛盾出現(xiàn)后,常常是個人利益、小團體利益更容易達到目的。人的攀比心理、補償心理、應(yīng)得心理、虛榮心理、從眾心理影響著人的道德水平?!皶嬋恕弊非罄婊蛘咦非罄孀畲蠡钌钣绊懼麄兊臅嬄殬I(yè)道德水平。
四、加強會計職業(yè)道德建設(shè)的對策
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(一)加強會計職業(yè)道德教育,提高會計人員職業(yè)素養(yǎng)
1、開展會計職業(yè)德教育
開展會計職業(yè)德教育,其目的并不是讓人們認識和了解所謂會計職業(yè)道德規(guī)范的概念和理論內(nèi)容是什么,最根本的是希望將會計職業(yè)道德的規(guī)范經(jīng)過逐步的提煉、升華,內(nèi)化成人們自己的思想和心得,用內(nèi)化的精神自然而然地指導(dǎo)和約束自身的行為,形成良好的道德品質(zhì),提高會計人員的道德水平。會計職業(yè)道德教育所針對的教育對象至少應(yīng)當包括三類人群:一是會計專業(yè)的在校學(xué)生,使學(xué)生在校期間就開始接觸和學(xué)習(xí),培養(yǎng)職業(yè)道德觀念。二是準備從事會計工作的員,對其進行的崗前道德教育。三是正在會計崗位工作的會計人員,每年開展的會計繼續(xù)教育。
2、加強會計人員的素質(zhì)修養(yǎng)
會計人員的素質(zhì)修養(yǎng)是會計人經(jīng)過長期的自我鍛煉、自我改造和自我提高等行為活動,將外在的會計職業(yè)道德要求變成自己內(nèi)在的道德情操與道德境界。素質(zhì)修養(yǎng)的培養(yǎng)與提高通常是一個自我教育、自我提高、自我超越的循環(huán)過程。
(二)凈化會計職業(yè)道德環(huán)境
職業(yè)道德依賴于一定社會的觀念意識、風俗習(xí)慣等精神文化要素,社會的健康和諧能進一步促進全社會共同的道德規(guī)范,職業(yè)道德水平也能夠隨著社會的健康和諧發(fā)展得到進一步的提高。構(gòu)建社會主義和諧社會,需要舉國上下共同貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力推進和諧文化建設(shè),促進心理和諧,弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),破除在我國傳承了幾千年的已不再適應(yīng)當前社會需要的傳統(tǒng)思想觀念和風俗習(xí)慣,借鑒人類有益的文明成果,同時還要時刻提高警惕,防止隨著改革開放的引入而泥沙俱下的拜金主義、極端的自私自利、及時行樂等西方糟粕的侵害。與此同時,還必須培植和確立起正確的世界觀、價值觀、人生觀。
(三)改革創(chuàng)新會計管理體制
現(xiàn)代企業(yè)可以看做是一組“委托一代理”契約的組合,在企業(yè)的委托代理關(guān)系中存在著所有者與代理人之間的差異,這種差異可能導(dǎo)致代理人的道德風險,解決這種風險的方法之一就是實行會計委派制。將會計人員的人事關(guān)系、收入分配及業(yè)績評定系統(tǒng)等從所服務(wù)的企業(yè)分離出來,而改由政府或產(chǎn)權(quán)單位作為 10
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所有者向企業(yè)委派,會計人員隸屬于所有者而非經(jīng)營方。獨立于企業(yè)的專業(yè)會計人員脫離了經(jīng)營方的控制,可以有力快捷地對企業(yè)的經(jīng)營活動進行有效監(jiān)督,可以提供相對真實的會計信息,有利于解決會計職業(yè)道德缺失的問題。但目前的會計委派制仍有不可忽視的缺陷,比如這種模式目前僅局限于在行政和事業(yè)單位實行,尚未在企業(yè)中得到推廣,但假設(shè)將其在全國范圍內(nèi)所有的經(jīng)濟組織中進行推廣,則必然會導(dǎo)致政府機構(gòu)龐大,產(chǎn)生巨額支出。因此傳統(tǒng)意義上的會計委派制可能尚不能從根本上解決會計職業(yè)道德缺失,仍需要我們做更一步的探討。另外,我們也可以嘗試通過實行“會計公司化”來解決類似問題,將所有會計人員按完全獨立于企業(yè)和政府之外的“第三人”進行組織和管理,“會計公司”對委托人和全社會負責,擺脫了政府和企業(yè)雙重管理體制的束縛,保證了會計人員真正獨立地進行工作。同時,國家應(yīng)當以法律形式明確各用人單位所需的會計人員只能由“會計公司”提供,允許用人單位根據(jù)自身特點和需求自行選擇,并以協(xié)議或合同的形式正式明確“會計公司”與用人單位之間的法律責任。會計人員如果在工作中出現(xiàn)了違法違規(guī)行為而使企業(yè)受到查處的,比如協(xié)助企業(yè)偷稅、幫意協(xié)助企業(yè)提供虛假會計報表,除了對當事人進行處罰外,更主要的是要對會計公司進行處罰,追究連帶經(jīng)濟責任,直到吊銷營業(yè)執(zhí)照、強制解散。
(四)矯正扭曲的審計關(guān)系
審計市場中三方關(guān)系人的失衡與錯位導(dǎo)致了審計委托人與被審計人同為一者的直線形狀況,要從根本上去彌補這一制度缺陷,必須將注冊會計師審計委托權(quán)從單個企業(yè)手中轉(zhuǎn)移出來,由專門的機構(gòu)來行使,即“審計第四關(guān)系人”負責聘用注冊會計師,并向其支付審計費用。此舉雖然增加了委托人對注冊會計師的代理環(huán)節(jié),增加了代理成本,但企業(yè)管理當局與注冊會計師之間的經(jīng)濟聯(lián)系也切斷了,注冊會計師的審計更具有獨立性。同時這也將從根本上改變審計關(guān)系中以往的審計委托人與被審計人相重合而造成的審計關(guān)系失效,建立起較為規(guī)范完整的審計關(guān)系,為審計的獨立性打下了堅實的基礎(chǔ)。
(五)完善會計法律法規(guī)制度
道德與法律雖然有著不同的表現(xiàn)形式,手法與力度可能也所差別,但二者的根本目標是一致的,所希望調(diào)整的對象也是相同的,道德與法律承擔著共同的社 11
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會責任,二者相互轉(zhuǎn)化、相互扶持、相互滲透、相互促進。《會計法》應(yīng)明確相應(yīng)的民事和刑事責任。僅僅把會計職業(yè)道德寫入《會計法》可能遠遠不夠,仍然需要在有關(guān)法律法規(guī)盡量細化,對違反會計職業(yè)道德的行為進行明確的界定、明確劃分責任、確定責任主體并明確相應(yīng)的民事責任和刑事責任、處以何種處罰、由誰實施處罰,縮小處罰的浮動范圍。只有加快我國法制建設(shè)的進程,健全法律法規(guī)體系,會計職業(yè)道德的構(gòu)建才有牢固的支撐。
(六)建立健全會計制度體系
會計準則要想得到社會各界的廣泛認可,發(fā)揮應(yīng)有的法律效力,必須首先提高自身質(zhì)量。我國的會計制度制定機構(gòu)的成員構(gòu)成、組織結(jié)構(gòu)和工作程序基本符合科學(xué)、民主、公開、公正的要求,但從實踐上看,還存在一些需要解決的問題,應(yīng)當引導(dǎo)社會各方利益集團積極參與會計制度的制定。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,會計制度的制定至少會涉及到股東、經(jīng)營者、債權(quán)人和政府四方的切身利益,這些集團均應(yīng)參與到會計制度的制定中。在會計制度建設(shè)的過程中,一方面要規(guī)范會計制度的制定過程,避免不確定性對會計制度產(chǎn)生過多的影響,增強制度的合理、公平、穩(wěn)定和持續(xù)性;另一方面還要完善會計制度的內(nèi)容,嚴格規(guī)范會計業(yè)務(wù)的操作流程,壓縮虛假會計信息出現(xiàn)的可能性;同時針對我國企業(yè)容易出現(xiàn)問題的方面加快制定和出臺新的具體會計準則,盡可能縮小會計政策可選擇的彈性區(qū)間,對會計政策選擇方面的規(guī)范更加具體。
結(jié)束語
會計職業(yè)道德問題越來越多地引起人們的高度重視。會計從業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守會計職業(yè)道德,按章辦事,將誠信作為自身工作的根本,這樣我們的社會才能不斷地向文明、進步、統(tǒng)一、和諧發(fā)展。會計職業(yè)道德作為會計倫理學(xué)范疇,既是一個重大的理論課題,也是重大的實踐課題,本文對會計職業(yè)道德問題進行了系統(tǒng)化的專題研究,包括會計職業(yè)道德的概念與內(nèi)容,會計職業(yè)道德現(xiàn)狀剖析以及相應(yīng)的解決現(xiàn)狀問題的對策。所采用的研究思路是:首先,對會計職業(yè)道德相關(guān)理論進行概述;其次,詳細分析會計職業(yè)道德缺失的現(xiàn)狀、造成的原因及危害;最后,針對會計職業(yè)道德的問題提出對策。
本文對我國會計職業(yè)道德問題進行了有益的探索,應(yīng)用會計學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、心 12
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理學(xué)等基本理論知識,在前人研究的基礎(chǔ)上,對會計職業(yè)道德的內(nèi)涵、會計職業(yè)道德缺失的原因進行了深層次分析,提出了如何加強會計職業(yè)道德的建設(shè)。
我國會計職業(yè)道德缺失的探討取得了顯而易見的成果,遵循會計職業(yè)道德的理念在廣大會計從業(yè)人員的頭腦中逐步形成。要真正解決會計職業(yè)道德缺失的問題,僅停留在理論分析上不不夠的,還需要政府和各方面的人士做出實際行動。
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第三篇:我國會計信息系統(tǒng)發(fā)展中存在的問題及對策
摘要
會計信息系統(tǒng)已成為當前會計工作的主要工具,是提高工作效率,運用計算機技術(shù)代替手工記帳的基本方式。我國會計信息系統(tǒng)發(fā)展進程并非一帆風順,而是受多重因素的影響。如何發(fā)揮會計信息系統(tǒng)的優(yōu)勢,科學(xué)合理的運用會計信息系統(tǒng)完成“甩帳”,為會計工作提供高效的工作質(zhì)量是當前我們必須解決的重要課題。辨證地了解新形勢下我國會計信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀,客觀地分析會計信息系統(tǒng)面臨的問題,有針對性地提出解決問題的對策和措施,不僅對會計信息系統(tǒng)的工作,而且對我國企業(yè)會計信息系統(tǒng)的發(fā)展都具有十分重大的意義。會計信息系統(tǒng)改變了會計數(shù)據(jù)處理方式和賬務(wù)處理方式及內(nèi)部控制制度,使財務(wù)人員減輕了勞動強度,提高了會計信息收集、整理、傳輸和反饋的準確程度,使會計工作能更好的滿足企業(yè)管理的實際需要,但會計信息系統(tǒng)在發(fā)展過程中也存在不少問題。本文闡述了當前我國會計信息系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析了其發(fā)展中存在的問題,并有針對性的提出了相關(guān)改善措施。關(guān)鍵詞:會計信息系統(tǒng);內(nèi)部控制;管理信息系統(tǒng) Abstract Accounting information system which is used for improving work efficiency has now became the main tool for accounting work.It is the basic mode that computer technology takes place of manual accounting.The development of China's accounting information system is not going smoothly., it is affected by multiplied factors.How to make full use of the advantages of the accounting information system and how to complete the“ left off” in using the accounting information system scientific and rationally to provide high quality of work is an important topic that we must solve currently.Dialectical understanding the new situation of China's accounting information system in the present situation,objective analysis the accounting information system problems, putting forward solutions and measures, are not only for the accounting information system work, but also for the entire accounting system, for the great significance development of our country enterprise accounting information system.Accounting information system has changed the accounting methods and accounting data processing way of handling and the internal control system, making financial personnel labor intensity reduced, improving the accounting information collection, collation, transmission and feedback on the accuracy of the accounting work, it can better meet the actual needs of the enterprise management, but the accounting information system in the development process there are a lot of problems.This paper expounds the present situation development of China's accounting information system at the current situation, analyses the existing problems, and putting forward the relevant improvement measures.Key Words:Accounting information system;Internal control;Management information system 目錄
一、引言??????????????????????????(1)
二、我國會計信息系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀???????????????(1)
(一)我國會計信息系統(tǒng)發(fā)展的形勢和基礎(chǔ)較好?????????(1)
(二)我國會計信息系統(tǒng)的發(fā)展存在許多不足之處????????(2)
三、我國會計信息系統(tǒng)現(xiàn)存的問題???????????????(2)
(一)會計信息系統(tǒng)信息不健全????????????????(2)
(二)缺乏優(yōu)秀的會計信息系統(tǒng)人才??????????????(3)
(三)外部環(huán)境影響會計信息系統(tǒng)發(fā)展?????????????(4)
(四)會計軟件自身存在缺陷?????????????????(4)
四、改善我國會計信息系統(tǒng)現(xiàn)存問題的對策???????????(5)
(一)健全會計信息系統(tǒng)信息?????????????????(5)
(二)加強會計人才培養(yǎng)???????????????????(7)
(三)改善外部環(huán)境?????????????????????(8)
(四)改善會計軟件開發(fā)模式及功能??????????????(9)致謝???????????????????????????(11)參考文獻?????????????????????????(12)
一、引言
隨著我國加入WTO,我國經(jīng)濟的發(fā)展全面與國際接軌,會計信息系統(tǒng)也逐漸成為我國計工作的主要工具,在提高工作效率,促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著日益重要的作用。然而,全球經(jīng)濟貿(mào)易的復(fù)雜多變,市場經(jīng)濟的高速發(fā)展,以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)的日趨活躍,為會計的管理、記帳、結(jié)算等都提出了許多新的問題。我國會計信息系統(tǒng)發(fā)展于20世紀80年代初,發(fā)展時間短,速度緩,在很多方面其發(fā)揮的作用不夠全面,存在著很多阻礙其發(fā)展的因素。因此,深入了解我國會計信息系統(tǒng)當前的發(fā)展狀況,辯證的分析其發(fā)展中存在的問題,有針對性的提出解決問題的對策和措施,對會計信息系統(tǒng)的工作及整個會計系統(tǒng)有著重要的意義,更有助于促進我國企業(yè)會計信息系統(tǒng)的發(fā)展,促進企業(yè)及社會經(jīng)濟的發(fā)展。
二、我國會計信息系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)我國會計信息系統(tǒng)發(fā)展的形勢和基礎(chǔ)較好
會計信息系統(tǒng)是會計進入信息化的基礎(chǔ), 是今后企業(yè)決策的重要依據(jù), 是會計體制改革的突破口。我國的會計信息系統(tǒng)工作起步較晚, 從20 世紀80年代初才開始, 經(jīng)歷了嘗試階段、自發(fā)發(fā)展階段和有組織、有計劃地穩(wěn)步發(fā)展階段, 到目前的管理型會計軟件發(fā)展階段,在這40多年的發(fā)展過程中, 已取得了長足的進步。
從總的情況看, 會計信息系統(tǒng)發(fā)展的形勢和基礎(chǔ)比較好, 基本完成手工會計記賬向電腦會計記賬的轉(zhuǎn)變。隨著新的會計信息系統(tǒng)軟件的發(fā)展, 商品化、通用化的財務(wù)軟件得到了廣泛的應(yīng)用。許多會計軟件的開發(fā)已經(jīng)走向?qū)I(yè)化、商品化、社會化的軌道,形成以會計軟件為核心, 融管理、計劃、分析為一體的會計信息系統(tǒng)軟件。會計信息系統(tǒng)在企業(yè)財務(wù)管理中發(fā)揮著越來越顯著的作用。會計人員素質(zhì)逐漸提高, 操作水平日益熟練, 系統(tǒng)的安全性與保密性逐漸加強。會計信息系統(tǒng)逐漸向優(yōu)良、穩(wěn)定、科學(xué)的方向發(fā)展。
(二)我國會計信息系統(tǒng)的發(fā)展仍存在許多不足之處
企業(yè)會計信息系統(tǒng)的實施過程,同時也是企業(yè)管理理念、管理模式、業(yè)務(wù)流程等方面改造的過程。隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展、電子商務(wù)的迅速興起等等, 一些先進的、現(xiàn)代化的事物不斷出現(xiàn), 對會計信息系統(tǒng)提出了更高的要求, 使建立符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求的新型財務(wù)系統(tǒng)變得刻不容緩。
然而,由于企業(yè)自身原因、外部環(huán)境的影響和財會工作自身的特點,現(xiàn)階段我國會計信息系統(tǒng)工作實施過程中存在著諸多問題。其不足之處包括如會計信息系統(tǒng)普及率總體偏低,分布極不平衡;會計信息系統(tǒng)技術(shù)的使用在總體上還處于低層次水平;會計信息系統(tǒng)的作用發(fā)揮不充分;會計核算軟件規(guī)范性、適用性差;部門管理不夠科學(xué)、安全, 相應(yīng)的管理措施明顯與現(xiàn)實不符, 并存在漏洞;優(yōu)質(zhì)商品化的會計軟件少, 性能不完善, 使用說明書不規(guī)范, 不詳盡;會計軟件頻繁升級等等。高效、實務(wù)、安全、穩(wěn)定的會計信息系統(tǒng)任重而道遠。
三、我國會計信息系統(tǒng)現(xiàn)存的問題
(一)會計信息系統(tǒng)信息不健全
1.會計信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)管理工作薄弱
會計信息系統(tǒng)雖然在很大程度上減輕了會計人員的工作量, 但同時也增加了操作人員、系統(tǒng)維護人員等的責任, 帶來了許多新的要求, 提出了新的問題。實施會計信息系統(tǒng),充分發(fā)揮其優(yōu)勢,需要建立與之相配套的一系列內(nèi)部控制制度加以約束。許多會計信息系統(tǒng)單位沒有嚴密的基礎(chǔ)管理工作制度。人員分工上,企業(yè)對會計信息系統(tǒng)操作人員與系統(tǒng)維護人員等崗位沒有嚴格權(quán)限限制措施,操作員密碼公開或不設(shè)密碼,為越權(quán)使用和篡改數(shù)據(jù)留下隱患。檔案資料管理上,許多單位對存儲會計檔案的磁盤和會計資料未能及時歸檔,已經(jīng)歸檔的內(nèi)容不完整,導(dǎo)致不少的會計檔案被人為破壞和自然損壞,以至于造成企業(yè)財務(wù)信息泄密。
2.會計信息系統(tǒng)下的財務(wù)信息存在安全問題 財務(wù)上的數(shù)據(jù),是企業(yè)的絕對秘密,在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。當前大部分的軟件系統(tǒng)都在為完善會計功能和適應(yīng)財務(wù)制度上大傷腦筋,卻沒有多少軟件公司認真研究過數(shù)據(jù)的保密問題。尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的到來,給企業(yè)帶來無限商機的同時,也給企業(yè)帶來了風險,這些風險主要來自泄密和網(wǎng)上黑客的攻擊等。此外,不嚴格的會計內(nèi)部信息控制系統(tǒng)加大了財務(wù)信息的安全隱患。在會計管理工作的實踐中,有關(guān)會計信息系統(tǒng)在內(nèi)部控制方面存在的弊端主要有:一是財務(wù)分工的控制名存實亡。一些單位雖然設(shè)置了不同的財務(wù)分工,但是一名操作員往往身兼數(shù)職,可以使用不同的身份以及操作口令進入到系統(tǒng)中,實施不同權(quán)限的操作,結(jié)果就導(dǎo)致財務(wù)分工的控制名不副實;二是未經(jīng)授權(quán)的計算機專業(yè)人員利用自身的計算機技術(shù)對各種數(shù)據(jù)文件進行瀏覽,造成會計數(shù)據(jù)的保密性得不到保障;三是保存在磁性材料中的文件數(shù)據(jù),對于外界環(huán)境的要求比較高,一旦出現(xiàn)失火、漏水等問題,就會造成財務(wù)軟件程序的控制失效。一些單位雖然建立了內(nèi)部管理制度,卻沒有切實執(zhí)行,導(dǎo)致其對會計信息系統(tǒng)的財務(wù)信息缺乏有效的管理和監(jiān)督。3.重視帳務(wù)處理功能,忽視管理功能
一直以來,我國的會計工作主要從事事后核算,而事前的分析預(yù)測和事中的控制很難進行。我國實行會計信息系統(tǒng)的單位也存在著重視報賬功能忽視管理監(jiān)督功能的現(xiàn)象。財務(wù)軟件的材料核算、工資核算、固定資產(chǎn)核算等模塊功能較強,而具備管理型功能的成本核算、財務(wù)指標分析體系以及資金供求預(yù)測、財務(wù)狀況實時監(jiān)督等模塊,內(nèi)容過于簡單,功能不全,并且查詢功能也不健全,限制了許多管理與監(jiān)督功能的有效實現(xiàn),因此未能充分發(fā)揮會計信息系統(tǒng)對加強財務(wù)管理方面的功能。
(二)缺乏優(yōu)秀的會計信息系統(tǒng)人才
1.會計相關(guān)人員對會計信息系統(tǒng)認識不到位
我國電算化事業(yè)起步較晚, 人們的思維觀念還未充分認識到會計信息系統(tǒng)的意義及重要性。多數(shù)單位會計信息系統(tǒng)都是應(yīng)用于代替手工核算,僅僅是從減輕會計人員負擔、提高核算效率方面入手, 根本未認識到建立完整的會計信息系統(tǒng)對企業(yè)的重要性, 使現(xiàn)有會計提供的信息不能及時、有效地為企業(yè)決策及管理服務(wù)。
在軟件更新及硬件投入等方面,企業(yè)的支持力度不夠, 更不用說建立企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)以及注冊自己的網(wǎng)站, 根本沒能利用信息技術(shù)優(yōu)勢來提高企業(yè)運作效率。同時,許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對會計信息系統(tǒng)存在片面認識,認為會計信息系統(tǒng)只是會計核算工具的改變,看不到其對企業(yè)管理方法和管理流程的深刻影響,有的領(lǐng)導(dǎo)甚至認為會計信息系統(tǒng)只是用計算機代替賬冊,僅把會計信息系統(tǒng)當作樹立企業(yè)形象,進行財務(wù)核算的一種手段。在會計信息系統(tǒng)的具體應(yīng)用中,多數(shù)單位缺乏對手工系統(tǒng)進行充分分析的意識,沒有針對本企業(yè)自身的管理要求和運行模式,對會計信息系統(tǒng)進行相應(yīng)的設(shè)置和調(diào)整。2.缺乏復(fù)合型會計信息系統(tǒng)人才
目前, 不少單位的電算化人員是由過去的會計、出納等經(jīng)過短期培訓(xùn)而來。但會計信息系統(tǒng)的應(yīng)用, 對會計人員提出了更高的要求,既要求會計人員要掌握一定會計專業(yè)知識, 還要掌握相關(guān)的計算機知識, 財務(wù)軟件的使用技術(shù)以及保養(yǎng)維護等。
一般會計人員業(yè)務(wù)經(jīng)驗豐富, 但計算機專業(yè)知識卻很匱乏, 難以勝任計算機處理會計業(yè)務(wù)工作。表現(xiàn)較為突出的是財務(wù)軟件的應(yīng)用方法掌握的不夠透徹和熟練, 對軟件的認識有局限性, 對軟件運用過程中出現(xiàn)的故障不能及時排除,導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運行。這個問題已經(jīng)成為企業(yè)快速實現(xiàn)會計信息系統(tǒng)的障礙。進一步的發(fā)展需要形成復(fù)合型人才。
(三)外部環(huán)境影響會計信息系統(tǒng)發(fā)展
1.會計信息系統(tǒng)安全法規(guī)、制度建設(shè)相對落后
自上個世紀80 年代以來,財政部相繼出臺了《關(guān)于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見》、《會計電算化管理辦法》等規(guī)章制度和有關(guān)會計軟件開發(fā)、評審及管理的相關(guān)規(guī)定,促進了會計信息系統(tǒng)的健康發(fā)展。但會計信息系統(tǒng)與會計核算相關(guān)的會計工作規(guī)范,仍然按傳統(tǒng)的手工算賬、記賬為制定基礎(chǔ),會計信息系統(tǒng)相關(guān)法規(guī)建設(shè)及其普及推廣不很融洽。2.會計信息系統(tǒng)本身給內(nèi)部控制帶來了新的問題和挑戰(zhàn)
隨著IT 技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和運用,會計信息系統(tǒng)進一步向深層次發(fā)展,但也給內(nèi)部控制帶來了新問題和挑戰(zhàn)。首先,手工記賬時,會計工作被分成幾個步驟,按一定的程序完成,一個步驟出現(xiàn)錯誤,往往可以在后一步驟中發(fā)現(xiàn)而得到修改。而會計信息系統(tǒng)后,所有原始數(shù)據(jù)由人工事先審核后輸入計算機,計算機對輸入數(shù)據(jù)源自動進行加工處理,所有記賬、分析及編制會計報表均自動生成,復(fù)核、審查等控制也隨之削弱。其次,手工記賬時,對于一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的每個環(huán)節(jié)都要經(jīng)過某些具有相應(yīng)權(quán)限人員的審核和簽章。但會計信息系統(tǒng)后,職能劃分發(fā)生了巨大的變化。如不加強內(nèi)控,就加大了錯誤和舞弊的風險。第三,手工記賬中,信息是用紙記錄的,其法律效用是被廣泛承認的,所作的任何修改都會有痕跡留下。而在會計信息系統(tǒng)中,沒有簽字、蓋章等有法律效用的手段,在磁性介質(zhì)上修改,很容易不留痕跡,缺乏牽制性,責任難以分清。
(四)會計軟件自身存在的缺陷 1.會計軟件存在許多缺陷
會計軟件的質(zhì)量是會計信息系統(tǒng)工作的基礎(chǔ), 決定著會計工作的深人程度, 也關(guān)系到能否順利做好“甩賬”工作,但目前一些企業(yè)使用的軟件還存在著諸多不足。
安全性與保密性差。許多軟件缺乏操作日志記錄功能, 對操作人、操作時間和操作內(nèi)容沒有具體記錄, 出現(xiàn)問題不便于追究責任。另外, 數(shù)據(jù)庫缺少必要的加密措施, 可以很方便的從外部打開修改。還有一些商業(yè)軟件為了占領(lǐng)市揚, 為用戶提供修改以前賬目等功能。會計軟件通用性差, 集成化程度低。通用會計信息系統(tǒng)軟件的優(yōu)點是非常明顯的: 投資集中、設(shè)計周到、便于交流、售后服務(wù)較易管理。但在近幾年我國會計信息系統(tǒng)軟件的應(yīng)用逐漸暴露出了其難以克服的弱點。
2.財務(wù)及管理軟件系統(tǒng)內(nèi)部銜接性差
總賬、固定資產(chǎn)、工資等模塊間數(shù)據(jù)不能順利地相互傳遞, 以實現(xiàn)自動轉(zhuǎn)賬、相關(guān)查詢等功能, 不能做到無縫連接, 因此, 也就無法充分發(fā)揮計算機在數(shù)據(jù)處理上的先進性。
四、改善我國會計信息系統(tǒng)現(xiàn)存問題的相關(guān)對策
(一)健全會計信息系統(tǒng)信息
1.做好會計信息系統(tǒng)環(huán)境下的會計基礎(chǔ)管理工作
會計信息系統(tǒng)基礎(chǔ)工作主要指會計核算規(guī)程是否規(guī)范,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準確、保存是否完整等。為了做好會計信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作,首先,實施會計信息系統(tǒng)的企業(yè)必須建立嚴格的內(nèi)部管理制度,制定崗位責任管理制度、操作管理制度、維護管理制度、機房管理制度、檔案管理制度、財務(wù)管理制度和計算機病毒的防治等制度;其次,要做好財務(wù)信息檔案管理工作,包括數(shù)據(jù)輸入輸出的管理、備份數(shù)據(jù)的管理、存檔數(shù)據(jù)的管理和保密規(guī)程等方面,也就是要求實行會計信息系統(tǒng)后,應(yīng)及時做好備份硬盤數(shù)據(jù),并且每次備份至少兩套,每年至少進行一次清除過期數(shù)據(jù)等工作。
2.增強會計信息系統(tǒng)信息的安全性和保密性
為了加強會計信息系統(tǒng)環(huán)境下財務(wù)信息的安全防范,要加強數(shù)據(jù)處理的控制,建立健全內(nèi)部控制,保證會計信息系統(tǒng)的程序、會計數(shù)據(jù)不被借用、濫用和非法使用。從軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護、系統(tǒng)操作、文檔資料的管理、計算機病毒的預(yù)防和消除等各個方面建立一整套制度。企業(yè)應(yīng)安裝正版查殺毒軟件、設(shè)置程序保密控制、文件密碼存儲控制、操作系統(tǒng)的口令控制等措施來保證財務(wù)信息的安全。
具體而言,一是實行用戶權(quán)限分級授權(quán)管理,建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計信息崗位責任。二是建立健全病毒、電腦黑客的安全防范措施。三是從網(wǎng)絡(luò)軟件的設(shè)計入手,明確會計信息系統(tǒng)的人員職責分工,對各類會計信息系統(tǒng)工作人員的權(quán)限資格進行嚴格的審察與控制,保障會計信息系統(tǒng)安全、有效、正常地運轉(zhuǎn),增加軟件本身的限制功能。四是建立健全會計信息資料的備份制度,對重要的會計信息資料實行多級備份。五是建立進入網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的權(quán)限制。加強數(shù)據(jù)的保密和保護。在數(shù)據(jù)進入系統(tǒng)時必須加一些用戶口令、聲音監(jiān)測、指紋辨認等檢測手段和用戶權(quán)限設(shè)置手段。六是建立操作管理制度,可以考慮硬件加密或把系統(tǒng)在芯片上加密等保密措施和專門的管理制度。
3.財務(wù)信息系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)相結(jié)合 會計信息系統(tǒng)處理的代碼化、數(shù)據(jù)共享和自動化,為財務(wù)會計子系統(tǒng)和管理會計子系統(tǒng)的結(jié)合提供了條件和可能,然而若會計信息系統(tǒng)一直停留在財務(wù)會計子系統(tǒng),而不涉及管理會計子系統(tǒng)的預(yù)測、決策、規(guī)劃和分析,企業(yè)經(jīng)濟活動與效益的評估,內(nèi)部責任會計和業(yè)績評價等,那么也就限制和失去了發(fā)展會計信息系統(tǒng)的意義。
完整意義的會計信息系統(tǒng)應(yīng)該是財務(wù)會計和管理會計的全面電算化。我們不能因為目前管理信息系統(tǒng)在企業(yè)應(yīng)用還不普及或者有困難而停止不前。管理信息系統(tǒng)在企業(yè)推廣困難的原因盡管很多, 但重要原因之一是其規(guī)范性和可操作性不如財務(wù)信息系統(tǒng)。但是, 管理信息系統(tǒng)是以財務(wù)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的, 因為它們的數(shù)據(jù)同源, 財務(wù)信息系統(tǒng)能為管理信息系統(tǒng)提供所需的財會信息。因此, 企業(yè)應(yīng)在實現(xiàn)財務(wù)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上不失時機地推進管理信息系統(tǒng),這樣才能促進管理信息系統(tǒng)在企業(yè)中的推廣應(yīng)用, 促進財務(wù)信息系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)相結(jié)合,真正實現(xiàn)會計信息系統(tǒng)的核算職能、管理職能和控制職能。
(二)加強會計人才培養(yǎng)
1.強化會計相關(guān)人員對會計信息系統(tǒng)重要性的認識
更新認識,轉(zhuǎn)變觀念。會計相關(guān)人員要高度重視會計信息系統(tǒng)工作,必須認識到會計信息系統(tǒng)不僅改變了會計核算方式、數(shù)據(jù)儲存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法,擴大了會計數(shù)據(jù)領(lǐng)域,提高了會計信息質(zhì)量,而且改變了會計內(nèi)部控制與審計的方法和技術(shù),因而推動了會計理論與會計技術(shù)的進一步發(fā)展完善,促進了會計管理制度的改革是整個會計理論研究與會計實務(wù)的一次根本性變革。同時,應(yīng)強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支持會計信息系統(tǒng)的自覺認識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認識會計信息系統(tǒng)的重要性,大力支持會計信息系統(tǒng)的實施和運作。具體可采取的措施有:在本企業(yè)內(nèi)部設(shè)專門負責會計信息系統(tǒng)實施的主管領(lǐng)導(dǎo),并對實施效果負責;根據(jù)本企業(yè)的實際情況和本地區(qū)的整體發(fā)展狀況,制訂本企業(yè)會計信息系統(tǒng)實施的工作規(guī)劃等。2.培養(yǎng)“復(fù)合型”會計信息系統(tǒng)人才
完善的會計信息系統(tǒng)的實施比會計核算軟件的簡單運用要復(fù)雜得多。會計信息系統(tǒng)要求企業(yè)財會人員不僅要掌握扎實的會計知識,還要對計算機和財務(wù)管理知識有比較深刻的了解。只有掌握了比較豐富的管理知識,才能根據(jù)本單位的自身特點,利用電算化會計的特點,為單位預(yù)測、決策和控制等管理工作服務(wù)。
只有普及型的速成人才培訓(xùn),難以提高會計信息系統(tǒng)操作人員的水平。因此,在各單位實行會計信息系統(tǒng)的過程中,更應(yīng)注意培養(yǎng)“會計計算機管理”型的復(fù)合型人才,以促進會計信息系統(tǒng)的順利發(fā)展。在吸納高校會計信息系統(tǒng)畢業(yè)生的同時還應(yīng)選拔具有一定計算機知識的會計業(yè)務(wù)骨干到高校進修計算機專業(yè)。這樣新老結(jié)合,高、中、低結(jié)合的會計信息系統(tǒng)人才隊伍就會形成,推動會計信息系統(tǒng)工作的進一步提高。同時,計算機會計系統(tǒng)應(yīng)在開發(fā)階段就對使用該系統(tǒng)的有關(guān)人員進行培訓(xùn),提高這些人員對系統(tǒng)的認識和理解,減少系統(tǒng)運行后出錯的可能性。在會計信息系統(tǒng)的具體實施過程中,應(yīng)注重對財會人員計算機的技能培訓(xùn),注重對計算機維護人員的財務(wù)知識培訓(xùn),造就一大批高素質(zhì)的一線應(yīng)用與系統(tǒng)維護及能夠進行二次開發(fā)應(yīng)用的會計信息系統(tǒng)人才。
(三)改善外部環(huán)境 1.健全會計信息系統(tǒng)的配套法規(guī)
隨著會計信息系統(tǒng)的普及與財務(wù)軟件功能的不斷增加,應(yīng)針對會計信息系統(tǒng)工作出現(xiàn)的新問題對現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)作進一步補充和完善。一個國家的會計規(guī)范化管理主要是通過頒布基本會計準則和具體會計準則來進行的。只有用會計準則指導(dǎo)會計業(yè)務(wù)才能規(guī)范會計行為。進一步完善會計信息系統(tǒng)的配套法規(guī),針對會計信息系統(tǒng)工作出現(xiàn)的新問題對現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)作進一步補充和完善。通過準則類法規(guī)對會計信息系統(tǒng)作進一步約束,使會計信息系統(tǒng)工作走上規(guī)范化的道路。
會計信息系統(tǒng)的規(guī)范化、制度化管理,是其安全正常運行的制度保證。規(guī)范化制度化管理主要是通過認真落實會計準則、會計規(guī)章來實現(xiàn),通過具體會計準則、會計規(guī)范、會計制度、管理辦法來指導(dǎo)會計業(yè)務(wù)處理,達到規(guī)范會計行為的目的。相關(guān)的具體會計準則要對會計信息系統(tǒng)的軟件采用的標準、軟件的安全性、具體的會計處理方法、會計信息的規(guī)范使用、會計信息系統(tǒng)文檔的保管以及會計信息系統(tǒng)人員的責任作出指導(dǎo)和說明,對原有的會計工作規(guī)范、管理辦法、會計制度,根據(jù)會計信息系統(tǒng)的要求,做出相應(yīng)的調(diào)整。2.建立健全一整套會計信息系統(tǒng)模式的企業(yè)規(guī)章制度
建立健全一整套會計信息系統(tǒng)模式下的規(guī)章制度, 形成良好的內(nèi)控環(huán)境,這些內(nèi)控制度的建立應(yīng)遵循以下原則:
(1)不兼容權(quán)限必須分離原則。即對會計信息系統(tǒng)權(quán)限嚴格控制, 系統(tǒng)操作員以外的操作人員只享有操作權(quán)限。
(2)相互制約原則。加強對會計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸入、處理、輸出的控制。明確管理員、操作人員、維護人員的職責范圍。
(3)安全保密原則。安全主要是對軟硬件, 文檔的安全檢查保障控制。保密主要是對存取權(quán)限進行控制, 設(shè)置多級保密措施等。
(4)內(nèi)部防范原則。主要是針對個別容易出現(xiàn)的個人壟斷現(xiàn)象以及對系統(tǒng)管理人員的監(jiān)管控制問題進行防范,所有這些都是制定會計信息系統(tǒng)規(guī)章制度必須加以考慮的問題。3.建立一致的會計信息系統(tǒng)協(xié)議
目前企業(yè)信息化建設(shè)的方向是實現(xiàn)對企業(yè)物流、資金流和信息流一體化、集成化的管理。財務(wù)軟件日益成為企業(yè)全面管理軟件中的財務(wù)管理模塊組成部分,所以,要求現(xiàn)有的財務(wù)軟件應(yīng)有很好的融合理論與開發(fā)技術(shù),能夠?qū)崿F(xiàn)不同系統(tǒng)層次的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。要做到這一點,應(yīng)建立一個通用、統(tǒng)一的財務(wù)軟件協(xié)議,在該協(xié)議中應(yīng)明確規(guī)定相同的數(shù)據(jù)接口或者規(guī)定公共的轉(zhuǎn)換接口,提高數(shù)據(jù)的標準接口技術(shù),提供一個適應(yīng)大多數(shù)單位情況的會計信息系統(tǒng)協(xié)議,各單位遵照執(zhí)行,使各單位有共同的工作方式。
(四)改善會計軟件開發(fā)模式及功能
首先,加快軟件開發(fā)商開發(fā)管理會計軟件的步伐,并提供優(yōu)質(zhì)售后服務(wù),滿足市場需求。提高會計信息系統(tǒng)所使用的會計軟件的安全性,只有及時的研究和解決工作中碰到的各種難題,才能促進企業(yè)會計信息系統(tǒng)的順利發(fā)展,依靠現(xiàn)代化的管理技術(shù),迎接未來的挑戰(zhàn),開創(chuàng)我國會計信息系統(tǒng)的良好發(fā)展前景。
其次,逐步建立一個成熟的、完善的會計軟件市場。我國的會計信息系統(tǒng)軟件缺乏統(tǒng)一的國家標準,致使生產(chǎn)的軟件品種多,但質(zhì)量參差不齊,而且各個生產(chǎn)廠家的模塊、接口等不兼容,無法實現(xiàn)對接。針對我國目前會計軟件市場的發(fā)展程度,國家可以建立一個專業(yè)化的會計軟件集團,統(tǒng)一會計軟件標準。以便各會計軟件開發(fā)企業(yè)之間優(yōu)勢互補,成為分工協(xié)作的合作伙伴。致謝
至此,大學(xué)本科的學(xué)習(xí)生活也即將結(jié)束,在這時光飛逝的四年中,我學(xué)到了很多,學(xué)習(xí)了豐富的知識,學(xué)習(xí)了如何為人處世,在未來的人生道路中我要以積極樂觀的態(tài)度面對生活,感謝所有曾經(jīng)教導(dǎo)過我的老師、關(guān)心過我的同學(xué),他們在我成長和學(xué)習(xí)生活過程中給予了我很大的幫助。感謝我的導(dǎo)師王妹禧老師,是她的關(guān)懷和教導(dǎo)才使得我的論文最終完成。最后我還要感謝我的父母,是他們一直在背后支持著我。謹以此文獻給他們!參考文獻
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第四篇:我國經(jīng)濟發(fā)展存在問題及對策
我國經(jīng)濟發(fā)展存在問題及對策
07 經(jīng)濟學(xué) 3 班 張婷婷 3207004233
我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局繼 20 世紀 80 年代沿海發(fā)展戰(zhàn)略、年代末西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后,90 目前新的區(qū)域發(fā)展格局正成形成,即實施西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,鼓勵東 部地區(qū)加快發(fā)展,實行東西互動,帶動中部,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。本文對中國區(qū)域經(jīng)濟 發(fā)展現(xiàn)狀作了分析,指出發(fā)展中存在的主要問題,并提出相應(yīng)的對策。區(qū)域經(jīng)濟是各國和世界經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。改革開放以來,我國以大城市為中心、發(fā)展水平相近地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系和合作加強,逐漸形成了各具特色的經(jīng)濟區(qū)。我國區(qū)域經(jīng)濟按 地理位置劃分,大致可以分為三個層次:第一層次是從大連、天津、青島、上海、廈門、深 圳、湛江等整個海岸線為快速發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)域;第二層次是從哈爾濱、沈陽、石家莊、太原、鄭州、武漢、合肥、南昌、長沙等內(nèi)陸屬于發(fā)展較慢的經(jīng)濟區(qū)域;第三層次是西部地區(qū)為發(fā) 展落后的經(jīng)濟區(qū)域。
一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1、從東部沿海的經(jīng)濟發(fā)展看 經(jīng)過 20 多年的高速發(fā)展,東部沿海地區(qū)已進人工業(yè)化的起飛階段,走在全國前列。市 場經(jīng)濟體制已基本形成,并在 WTO 規(guī)則下迅速與國際市場接軌。國民經(jīng)濟以年均 10%--11% 的速度增長,超過全國平均 2 個以上百分點,經(jīng)濟總量占全國經(jīng)濟總量的 65%以上,人均 GDP 達 1700 美元。這一地區(qū)形成 3 個中國經(jīng)濟最發(fā)達的經(jīng)濟圈和都市圈,即以廣州、深圳和珠 海為中心的珠江三角洲地區(qū)、以上海為中心的長江三角洲地區(qū)和以北京、天津為中心的環(huán)渤 海經(jīng)濟區(qū),這三個區(qū)域相繼創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的奇跡。今年以來,特別是長三角和珠三角,更 是高速賽跑,比翼齊飛,成為我國的制造業(yè)中心,占全國經(jīng)濟的權(quán)重愈來愈大。
2、從西部大開發(fā)取得的進展看 國家實施西部大開發(fā)的 4 年里,國債投資及其帶動的投資達 7000 億元人民幣,五大標 志性工程:生態(tài)環(huán)境建設(shè)、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調(diào)兩線工程進展順利。東部資本、港澳臺資本和外資加快了西進步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)都出現(xiàn)可喜發(fā)展的勢頭。各省市區(qū)內(nèi)的鐵路、高速公路、機場、水利、縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)村電 網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施推進很快。重慶、成都、西安等城市建設(shè)突飛猛進。
3、從東北經(jīng)濟發(fā)展新機遇看 振興東北老工業(yè)基地決策的出臺,給解決東北問題帶來了一次新機遇。東北地區(qū)制造業(yè) 的基礎(chǔ)優(yōu)勢和巨大潛力,是東部沿海地區(qū)所不具備的。振興東北老工業(yè)基地現(xiàn)已進入實質(zhì)性 操作階段,政策和操作方法都與西部開
發(fā)不同,采取直接面對一個個企業(yè)的政策和方法,核 心內(nèi)容是用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù),用市場化的先進管理取代傳統(tǒng)管理模 式,所需資金采取多渠道籌集方式,包括利用外資和民間資本。
4、從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的比較看 改革開放以來,隨著東部地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,在市場機制的作用下,生產(chǎn)要素大量地 向東部地區(qū)流動,但產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移并沒有實現(xiàn),盡管國家在前幾 年大力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,但西部地區(qū)受各種條件的限制,發(fā)展仍較緩慢。三大地帶經(jīng)濟 發(fā)展差距不斷擴大。東部地區(qū)已形成自我積累,自我發(fā)展能力,外來資本,民間資本充分,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級迅速,制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和外貿(mào)已成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量;西部經(jīng)濟增長 主要靠基礎(chǔ)建設(shè)投資拉動,國有資本仍占主要地位,外資、民間資本不足,制造業(yè)、服務(wù)業(yè) 發(fā)展不快,投資效益不高。因此,東西部之間的經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、人均收入水平的差距 仍在繼續(xù)擴大。以西部的 GDP 增長速度為 1 相比較,1998 年東西部比為 1.43:1,2002 年
擴大為 1.57:1。人均 GDP,2002 年西部約 600 美元,東部則為 1700 美元,東部約為西部 的 3 倍。
二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
1、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的巨大差異致使國家總體改革 目標進退維谷。由于在改革開放初期,我國對東南沿海地區(qū)實行政策傾斜、資金傾斜,加上 其地理位置優(yōu)勢,目前東南沿海與中西部的發(fā)展差距凸顯出來了。向沿海傾斜的區(qū)域政策使 全國經(jīng)濟重心總體向東南偏移,中西部地區(qū)的經(jīng)濟類型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東部地區(qū)也產(chǎn)生了很大 差異。東南沿海區(qū)域與中西部地區(qū)之間在經(jīng)濟發(fā)展水平上的巨大差異,使以市場為導(dǎo)向的宏 觀經(jīng)濟改革目標與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標之間發(fā)生沖突,使國家總體改革方案難以設(shè)計與貫徹落 實。
2、中部經(jīng)濟有“凹陷”之憂。自上個世紀 80 年代初沿海發(fā)展戰(zhàn)略和 90 年代末西部大 開發(fā)戰(zhàn)略的實施,中部地區(qū)已成為全國的“經(jīng)濟凹地”,十六大后又提出“支持東北地區(qū)等 老工業(yè)基地加快發(fā)展和改造”的方針,中部地區(qū)經(jīng)濟地位相對下降。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)比重很大,農(nóng)村人口過多,由于靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路越來越窄,而制造業(yè)又沒有出現(xiàn)由東部向中部轉(zhuǎn)移的 梯度效應(yīng),在東部大發(fā)展、西部大開發(fā)、東北經(jīng)濟振興的新形勢下,中部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 所面臨的國內(nèi)與國外的壓力會加大,“經(jīng)濟凹地”有可能會加深。
3、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,重復(fù)建設(shè),區(qū)域經(jīng)濟特色不明顯。一是重復(fù)建設(shè),這不僅出現(xiàn) 在價高利大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,而且在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域尤甚。二
是在開放引資上競相出臺優(yōu)惠政策,在外貿(mào)出口上競相壓價,導(dǎo)致過度或惡性競爭,甚至區(qū)際聯(lián)系還要小于與國際的聯(lián)系。三是 存在嚴重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。加速擴大的地帶間經(jīng)濟發(fā)展差距,加大了地方政府尤其是中西部 地區(qū)地方政府“興地富民”的客觀壓力,迫使一些地方政府在項目投資上置全局性資源浪 費、生產(chǎn)能力過剩而不顧,低效益、低水平地重復(fù)引進、生產(chǎn)、建設(shè),從而導(dǎo)致地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)趨同現(xiàn)象不斷加劇。這不僅抑制了地區(qū)經(jīng)濟比較優(yōu)勢的發(fā)揮,喪失了地區(qū)分工效益和規(guī)模 經(jīng)濟效益,而且影響國民經(jīng)濟整體效益的提高。
4、地方割據(jù)現(xiàn)象仍比較嚴重。在地區(qū)差距日漸擴大的背景下,受地方利益的驅(qū)使,各 地方政府或以公開的形式,或以隱蔽的形式實行地方保護主義。如區(qū)域間為爭奪緊俏資源而 展開的資源大戰(zhàn);構(gòu)筑名目繁多的貿(mào)易壁壘和行政壁壘;互相實行資源、技術(shù)、人才、商品 的壟斷和封鎖等來保護本地區(qū)的利益。不僅造成了流通渠道堵塞,各種商品和生產(chǎn)要素不能 自由流動,而且使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢無法互補,造成資源浪費,并最終導(dǎo)致競爭、開放、統(tǒng)一的國內(nèi)大市場難以形成。目前,各地區(qū)進一步擴張面臨的共同障礙,是行政體制 分割,各自為政,行政性區(qū)際關(guān)系替代了市場性區(qū)際關(guān)系,難以做到資源的優(yōu)化配置及經(jīng)濟 融合。
5、不發(fā)達地區(qū)的造血功能不足。對不發(fā)達地區(qū)而言,其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于沿 海發(fā)達地區(qū),優(yōu)惠政策也沒有絕對的優(yōu)勢,缺乏足夠的吸引力,更為重要的是不發(fā)達地區(qū)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)落后,缺乏對外部資金的吸引力。人才缺乏,科研經(jīng)費不足,使不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā) 展雪上加霜。
6、“資源換增長”模式普遍存在。很多地方政府用土地和優(yōu)惠政策招商引資作為促使 本地經(jīng)濟發(fā)展和 GDP 增長的最優(yōu)選擇,這是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的一個最普遍的問題。
三、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
1、加強宏觀調(diào)控,進行必要的政府干預(yù)。從我國目前體制轉(zhuǎn)軌時期的特殊情況來看,雖然社會主義市場經(jīng)濟已經(jīng)初步形成了,但是市場發(fā)育還不充分,各地經(jīng)濟的市場化水平差 距很大,全國統(tǒng)一的市場尚未形成。所以政府應(yīng)通過轉(zhuǎn)變自身職能,促進市場發(fā)育,為區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造比較寬松的市場環(huán)境。同時,還應(yīng)通過制定適當?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟政策,防止市場機 制的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距講一步擴大。為解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性問題,實現(xiàn)共同富 裕的目標,政府通過必要的投資傾斜和政策傾斜,加強不發(fā)達地區(qū)的智力投資,扶持落后地 區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,通過宏觀調(diào)控措施,達到各個經(jīng)
第五篇:我國現(xiàn)行預(yù)算會計存在的問題及對策探析
摘要:隨著我國財稅體制改革進程的加快,政府行政事業(yè)單位的預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行等管理制度發(fā)生了很多變化,現(xiàn)行預(yù)算 會計 的客觀運行環(huán)境也發(fā)生了較多變化。這些變化使得我國現(xiàn)行預(yù)算會計面臨著很多新的問題,針對這些突出問題,在闡述預(yù)算會計改革必要性的基礎(chǔ)上,提出完善的對策。
關(guān)鍵詞:預(yù)算會計;核算體系;會計準則
一、我國現(xiàn)行預(yù)算會計改革的必要性
我國現(xiàn)行的預(yù)算會計制度始于1988年,雖然一直以來預(yù)算會計核算能夠滿足財政各部門和行政事業(yè)單位預(yù)算管理和會計核算的要求。但是,這樣的核算制度與我國迅速 發(fā)展 的市場 經(jīng)濟 相比較,還滯后很多,在實際執(zhí)行預(yù)算會計時還發(fā)現(xiàn)不少問題,所以,預(yù)算會計改革對于我國行政事業(yè)單位的當前和未來發(fā)展都具有十分重要的意義。
首先,我國現(xiàn)行預(yù)算會計制度已經(jīng)不能夠適應(yīng)當前我國公共財政發(fā)展的需要。我們知道,公共財政管理的核心是提高財政管理的透明度,保證財政資金使用的有效性和政府預(yù)算的公正和透明性。這些問題的存在都需要有準確及時的政府預(yù)算會計信息作為支撐,我國現(xiàn)行預(yù)算會計制度和會計信息質(zhì)量,還不能夠滿足上述要求,不能夠適應(yīng)當前我國公共財政發(fā)展的需要。
其次,目前我國雖有各級政府財政部門的嚴格預(yù)算會計體系,但是,預(yù)算會計能夠報告的信息量還是不夠充分。財務(wù)信息報告經(jīng)常是只立足于政府使用,沒有考慮公眾和其他相關(guān)利益使用者的需求,進而使得財務(wù)報告經(jīng)常脫離外部監(jiān)督;另外,很多行政事業(yè)單位揭示的財務(wù)信息也不全面、不真實,如缺乏社?;疬\營的會計信息、負債計量不真實不到位等。
另外,在現(xiàn)今交流越來越頻繁的國際經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下,在我國經(jīng)濟日益融入全球經(jīng)濟的今天,我們發(fā)現(xiàn)我國政府的預(yù)算會計制度的缺陷越來越明顯可見,難以適應(yīng)我國國民經(jīng)濟的發(fā)展需要,這些問題的存在客觀上阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展,也阻礙了我國財政制度的進一步改革。因此,改革我國現(xiàn)行的預(yù)算會計制度,解決預(yù)算會計核算中存在的突出問題已經(jīng)成為迫切需要解決的問題。
二、我國現(xiàn)行預(yù)算會計存在的主要問題
1.現(xiàn)行預(yù)算會計不能夠準確真實地反映政府資金的收支活動和政府采購的新業(yè)務(wù)
預(yù)算會計本質(zhì)上反映的是政府收支活動的資金流向,預(yù)算會計的目的就是為政府的經(jīng)濟決策提供有用的資金流動信息。然而,當前的預(yù)算會計不能夠準確真實地反映政府資金的收支活動和政府采購的新業(yè)務(wù)。一方面,政府財政集中支付制度改革推行以后,很多財政的資金流向發(fā)生了較大的改變,原來用于事業(yè)單位購買資產(chǎn)、發(fā)放工資的財政資金不再由財政通過主管部門撥入用款單位,而是由財政部門通過統(tǒng)一賬戶直接撥付給供應(yīng)商。這種不同的資金流動方式就需要我國的行政單位和事業(yè)單位會計預(yù)算核算制度規(guī)定進行相應(yīng)的修改。雖然目前財政部已經(jīng)對一些試點單位在預(yù)算會計制度方面作了修改,并且制定了相應(yīng)的試點辦法,但是,這種試點辦法暫時只能夠適用于中央試點單位,不適用于地方財政和所屬預(yù)算單位,進而也不利于各地相關(guān)單位充分地展開會計核算。
另一方面,在收付實現(xiàn)制條件下,預(yù)算會計不能夠真實地反映行政事業(yè)單位的新業(yè)務(wù)狀況。事業(yè)單位的總預(yù)算會計這時候只能夠在實際撥款時按照撥款金額確認財政支出,但是對于材料采購來說,在年末時,采購雖然已經(jīng)基本完成,但款項還沒有付清,或者按照合同需要扣留部分保證金,這時單位在年末就容易形成資金結(jié)余,這種預(yù)算會計處理方式就沒有辦法準確地反映政府事業(yè)單位的業(yè)務(wù)進展情況了。
2.現(xiàn)行的預(yù)算會計不能夠真實地反映政府部門的債權(quán)債務(wù)信息
近幾年,隨著我國經(jīng)濟實力的提升,國家發(fā)行了大量的國債,同時,我國還從世界銀行美國國家銀行等國家 金融 機構(gòu)借入或買入了相當數(shù)量的外債,按照政府預(yù)算會計的要求,這些債務(wù)都應(yīng)當在財務(wù)會計報告中反映。但是,目前政府事業(yè)單位中執(zhí)行的預(yù)算會計核算制度只是以收入實現(xiàn)制為核算的基礎(chǔ),財政支出中只反映當期實際的還本付息數(shù),沒有計提當期的利息支出,沒有能夠反映出當期的負擔數(shù)量金額,沒有 計算 出以后需要償還的利息數(shù)。這種預(yù)算會計核算方式就不能夠全面地反映 企業(yè) 的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,不利于相關(guān)政府事業(yè)單位監(jiān)控自身的財政風險。
3.預(yù)算會計的核算科目設(shè)置不完整 我國目前執(zhí)行的預(yù)算會計科目體系同幾年前相比發(fā)生了很大的變化,尤其是近幾年隨著我國行政事業(yè)單位收支制度的改革,對于預(yù)算會計體系也相應(yīng)地提出了更高的要求??傮w上來說,近幾年我國很多事業(yè)單位的預(yù)算會計核算有了較大程度的完善,但是,在實際執(zhí)行中還存在不少問題:一方面我們發(fā)現(xiàn)很多行政事業(yè)單位進行會計核算的科目過于簡單,不能滿足實際需要,需要增設(shè)新的會計科目;另一方面,實施部門預(yù)算改革按原有標準分類設(shè)置的會計科目已經(jīng)不能夠很好地適應(yīng)預(yù)算管理體制改革后提出的新舉措,進而使得很多行政事業(yè)單位的資金流入和流出沒有辦法得到合理地預(yù)算控制。4.現(xiàn)行的預(yù)算會計不能夠適應(yīng)未來我國政府投融資體制改革的要求
隨著世界經(jīng)濟全球化速度的加快,我國政府部門對于事業(yè)單位的投融資關(guān)注度越來越高,同時,隨著我國金融體制的不斷完善、市場化程度的不斷加快,政府投融資必然越來越多元化。隨著私人部門介入公共領(lǐng)域的增多,對政府部門會計信息的透明度和準確性也提出了更高的要求。這些就必然要求事業(yè)單位的預(yù)算會計信息達到可比性和準確性的要求,但是從目前的預(yù)算會計核算來看,預(yù)算會計沒有辦法為政府的未來投融資體制改革提供全面完整的信息。