第一篇：南昌市數(shù)字城管精細化管理活動方案

南昌市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心

精細化管理實施方案

為進一步提升中心工作效能和管理水平，落實市城管委下發(fā)的《關于印發(fā)<南昌市城管委精細化管理工作實施方案>的通知》的文件精神，結(jié)合我中心工作實際，現(xiàn)制定精細化管理實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和省、市重要會議精神，緊緊圍繞“鞏固創(chuàng)建成果，推進城市精細化管理”的會議精神，牢固樹立“科學、高效、精細”的工作理念，強化中心監(jiān)督指揮職能，不斷提升中心的工作質(zhì)量到更高水平，早日實現(xiàn)數(shù)字城管全覆蓋。

二、組織結(jié)構

為進一步落實精細化管理目標，中心特成立精細化管理領導小組。

組長：涂宇峰

副組長：朱妍艷、劉力、張爭文

成員：易丹、業(yè)志、章勇、張之際

小組辦公室下設辦公室,辦公室主任由易丹擔任，主要負責精細化管理工作的組織實施、信息交流、檢查督促等工作。

三、活動內(nèi)容

（一）制定精細化管理工作細則。

1、一線工作人員。監(jiān)督中心、指揮中心及熱線中心分別按照各自工作實際，制定工作人員工作操作規(guī)范，包含：

（1）日常工作標準、崗位職責；（2）日常行為規(guī)范。

2、機關行政人員。根據(jù)工作實際，制定統(tǒng)一的行政人員日常工作規(guī)范。

（二）實施考核制度。

1、日常監(jiān)管。每日由各科室負責人監(jiān)督本科室人員的工作情況，發(fā)現(xiàn)有不遵守操作規(guī)范的工作人員，及時進行糾正，并做好記錄存檔，納入月度及年終考核當中。

2、月度考核。每月23日由各科室匯總本科室人員的當月考核分數(shù)（每月23日至22日為一周期），并將考核分數(shù)作為績效獎金發(fā)放依據(jù)，根據(jù)分數(shù)評出A、B、C、D四個等級：

A等：達120分以上（含），以20分為一檔，額外獎勵50元，最高獎勵200元；

B等：達95分-100分，每人每月發(fā)放資金100元； C等：達85分，按足發(fā)放工資；

D等：未滿85分，第一次被評為D等的人員要求寫反省書并于三日內(nèi)交辦公室公布七日后存檔，作日后監(jiān)督之用；第二次被評為D等的人員由所在科室負責人利用休息時間進行再培訓，培訓合格后再重新試用上崗，第三次被評為D等則辦理辭退手續(xù)。

各科室負責人要對本部門人員本月工作情況進行梳理，對存在的問題要及時解決。

3、年終總結(jié)。一是將月度考核成績進行匯總排名，予以公布，并實行配套獎懲機制；二是對中心各項工作進展情況進行評估，去糟存精，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善運行機制和工作方法。

四、保障措施

（一）加強領導，精心組織。為貫徹“精細化管理”的工作目標，中心專門成立領導小組，負責組織、督察和指導。主要領導任組長，分管領導為副組長，中心各科室負責人、工作人員為成員?；顒有〗M下設辦公室，負責活動的組織實施、檢查督促等工作。

（二）強化責任，狠抓落實。按照精細化管理的目標要

求，狠抓“精細化管理”的落實，做到目標明、要求高、措施實。班子成員和領導干部要以身作則，帶頭解決精細化管理工作中的突出問題，重抓本級、帶動下級、作好表率。

（三）整合載體，搞好結(jié)合。注重整合各方資源，堅持從實際出發(fā)，精心落實精細化管理目標，創(chuàng)新工作方法，在搞好結(jié)合上下功夫，將精細化管理工作與科學發(fā)展觀專題教育、推進機關效能建設、領導干部廉潔自律等工作結(jié)合起來，把精細化管理貫穿各項工作的始終，形成推動精細化管理不斷深化的整體合力。

（四）加強監(jiān)督，嚴格考核。實施精細化管理要真正解決問題，重在實踐，重在實效，決不能走過場，搞形式主義。中心實施精細化管理工作小組辦公室要按照市城管委的部署和要求，加強監(jiān)督，實行一周一督查、一月一通報、半年一評議。嚴格獎懲考核，將考核結(jié)果作為年終評先獎優(yōu)的依據(jù)。

二○一一年五月十九日

第二篇：南昌市數(shù)字城管發(fā)展提升年活動方案

南昌市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心 開展發(fā)展提升年活動實施方案

為積極配合市城管委開展發(fā)展活動年活動，提升中心工作效能和服務水平，根據(jù)市城管委《關于印發(fā)<南昌市城市管理委員會開展發(fā)展提升年活動實施方案>的通知》（洪管字[2011]56號）的要求，結(jié)合我中心工作實際，現(xiàn)就我中心開展發(fā)展提升年活動的實施方案進行匯報：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和省、市重要會議精神，弘揚“繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合，當前和長遠相結(jié)合”精神，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“提升服務質(zhì)量、強化管理效能”的目標，牢固樹立“科學、高效、精細”的工作理念，強化中心監(jiān)督分析職能，加強溝通協(xié)作，努力把中心的工作質(zhì)量提升到更高水平。

二、組織結(jié)構

為進一步落實發(fā)展提升年活動目標，中心特設發(fā)展提升年活動小組。

組

長：涂宇峰

副組長：朱妍艷、劉力、張爭文

成員：易丹、業(yè)志、章勇、張之際

活動小組辦公室下設辦公室,辦公室主任易丹負責活動的組織實施、信息交流、檢查督促等工作。

三、活動內(nèi)容

（一）繼續(xù)強化軟硬件實力，充分發(fā)揮數(shù)字化管理優(yōu)勢。

1、繼續(xù)優(yōu)化平臺操作系統(tǒng)。一是通過收集、總結(jié)、分析并解決數(shù)字城管平臺日常運行中出現(xiàn)的問題，不斷完善系統(tǒng)功能，維持運行穩(wěn)定；二是緊跟各單位、部門的實際操作需求，不斷優(yōu)化操作體驗，簡化處理流程。

2、繼續(xù)完善車輛監(jiān)控系統(tǒng)功能。通過加強系統(tǒng)監(jiān)督力度，督促相關單位盡快完成設備安裝工作等措施，不斷提升車輛監(jiān)控系統(tǒng)效能。

3、形成四級平臺建設構想。隨著數(shù)字城管“一級監(jiān)督、二級指揮、三級聯(lián)動”運作模式地不斷穩(wěn)固發(fā)展，深化數(shù)字城管網(wǎng)絡，延伸平臺建設已成為必然趨勢。四級平臺建設的初步構想為：借鑒現(xiàn)有平臺建設運行模式，為具有接入需求的單位及部門提供適當?shù)能浻布渲媒ㄗh和技術支持，并做好網(wǎng)絡維護優(yōu)化工作。

（二）增強全員服務意識，提升專業(yè)素質(zhì)。

1、加強員工日常行為規(guī)范管理。通過加強對衛(wèi)生包干區(qū)及人員制服著裝等情況的檢查力度，提升全中心工作規(guī)范程度，努力營造整潔、高效、專業(yè)的工作氛圍；

2、加強思想教育，提高服務意識。通過定期組織人員開展職業(yè)道德教育，不斷深化全員對中心職能及自身使命的理解，使“積極主動、高效務實”的服務理念能夠逐漸滲透到每位員工的日常工作當中；

3、廣設展示空間，激發(fā)人員潛能。通過以“貫徹落實創(chuàng)先爭優(yōu)精神”、“大力宣傳廉政建設”等活動為主題，結(jié)合中心日常工作內(nèi)容，不斷開展形式多樣的評比活動，搭建一個自由、靈活的能力展示平臺，形成全員你追我趕、追求卓越的良性競爭氛圍，更好地激發(fā)全員努力工作的積極性。

（三）強化數(shù)據(jù)分析能力，提升問題研究水平。主要是通過數(shù)字城管工作周報進一步健全中心的研究職能。在以往工作的基礎上，通過積極參與中心工作前后環(huán)節(jié)的工作，加強中心人員對案卷的了解程度，以強化分析問題及結(jié)合實際探索解決方法的能力。

（四）增強黨風廉政建設，提高市民滿意度。繼續(xù)以黨風廉政建設責任制為抓手，突出考核、檢查、責任追究等重要環(huán)節(jié)，把責任落到實處。堅持把教育與嚴格管理結(jié)合起來，嚴格執(zhí)行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，加強對黨員領導干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。鞏固懲防體系制度建設成果，加強對已建制度落實情況的監(jiān)督檢查，在增強制度的執(zhí)行力上下功夫。完善并執(zhí)行公務接待、公務用車等方面的規(guī)定，精簡會議和文件，嚴肅財經(jīng)紀律，加強財務收支管理，嚴禁私設“小金庫”。增強行政成本意識，切實壓縮行政費用支出，建設節(jié)約型機關。進一步轉(zhuǎn)變服務理念，自覺接受黨內(nèi)外及輿論監(jiān)督，不斷發(fā)展創(chuàng)新，努力為市民群眾解決實際困難，多辦實事、辦好實事，以實效取信于民，提高市民群眾對中心工作的滿意度。

四、實施步驟

按照大局著眼、小處入手、突出重點、講求實效的思路，把“發(fā)展提升年”活動的各項舉措落實到中心各項工作當中去，確保取得實實在在的成效。具體分三個階段實施：

第一階段：宣傳發(fā)動，提高認識(3月－4月)

1、加大宣傳力度。召開“發(fā)展提升年”活動動員大會，統(tǒng)一思想，明確目標，落實責任。利用工作簡報、宣傳欄等宣傳陣地，做好宣傳動員工作，營造濃厚的輿論氛圍，發(fā)動基層和機關干部充分參與到“發(fā)展提升年”活動當中。

2、組織學習提高認識。每周工作例會上，組織中心干部職工認真學習政治理論知識及數(shù)字城管業(yè)務知識，組織討論交流，提高思想認識，切實以良好的狀態(tài)、務實的作風投身本職工作。

3、開展活動增強效果。組織開展一次“發(fā)展提升”大討論，進一步增強對提升中心工作水平的重要性和必要性的認識。組織開展發(fā)展提升中心工作效能征文活動，擇優(yōu)在相關媒體上刊登，增強學習效果。

4、建立經(jīng)常性的干部教育、管理機制。把加強“發(fā)展提升”納入黨員干部教育培訓的重要內(nèi)容，建立長效學習培訓制度，開展有針對性的教育培訓活動，提高干部職工的服務意識和服務技能。

第二階段：查找問題，邊整邊改(5月-10月)

1、排查存在問題。召開專題會議，從思想作風、工作作風、領導作風等方面，通過自查、互查，找準各科室工作存在的問題，分析原因，落實整改措施。

2、制定行動方案。各科室要認真總結(jié)在工作實踐中發(fā)現(xiàn)的好方法，認真排查存在的問題，在廣泛對比兄弟單位、部門做法，聽取協(xié)作單位意見的基礎上，制訂本科室提升發(fā)展方案，落實具體措施，完善制度，明確紀律。每個領導干部也要根據(jù)自己的工作特點，制訂個人行為規(guī)范，接受同事和領導監(jiān)督。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高(11月－12月)

1、建立健全相關制度。健全干部監(jiān)督管理制度，進一步完善首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度，完善群眾監(jiān)督機制，不斷增強干部的事業(yè)心和責任感，規(guī)范從政行為，把發(fā)展提升成果轉(zhuǎn)化成中心工作的日常行動。

2、總結(jié)經(jīng)驗樹立典型。適時召開全中心經(jīng)驗交流會，及時推廣各科室的好做法、好經(jīng)驗。在中心評比先進科室、先進個人，實行年終考評“一票否決”。

五、保障措施

（一）加強領導，精心組織。為切實加強對“發(fā)展提升年”活動的領導，中心專門成立活動小組，負責對活動的組織、協(xié)調(diào)和指導。主要領導任組長，分管領導為副組長，中心各科室負責人、工作人員為成員。活動小組下設辦公室，負責活動的組織實施、信息交流、檢查督促等工作。

（二）強化責任，狠抓落實。按照黨風廉政建設責任制的要求，狠抓“發(fā)展提升年”活動的落實，做到目標明、要求高、措施實。分管領導要主抓，科室負責人合力抓，什么問題突出就抓什么問題，一抓到底，抓出實效。班子成員和領導干部要以身作則，帶頭解決作風建設方面突出問題，重抓本級、帶動下級、作好表率。認真處理基層和市民反映強烈的問題，做到事事有著落，件件有回音。

（三）整合載體，搞好結(jié)合。注重整合各方資源，堅持從實際出發(fā)，精心設計活動載體，創(chuàng)新工作方法，在搞好結(jié)合上下功夫，將發(fā)展提升活動與科學發(fā)展觀專題教育、推進機關效能建設、領導干部廉潔自律等工作結(jié)合起來，把發(fā)展提升工作貫穿各項工作的始終，形成推動發(fā)展提升活動不斷深化的整體合力。

（四）加強監(jiān)督，嚴格考核。開展“發(fā)展提升年”活動要真正解決問題，重在實踐，重在實效，決不能走過場，搞形式主義。中心“發(fā)展提升年”活動小組辦公室要按照主管委黨組的部署和要求，加強督促，實行一周一督查、一月一通報、半年一評議。嚴格獎懲考核，將考核結(jié)果作為年終評先獎優(yōu)的依據(jù)。

南昌市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心

二○一一年四月二十四日

第三篇：南昌市數(shù)字城管風險崗位廉能管理實施方案

南昌市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心

風險崗位廉能管理工作實施方案

為切實加強關鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理工作，著力推進我中心懲治和預防腐敗體系建設，提升中心工作效能和管理水平，根據(jù)市城管委《關于印發(fā)<南昌市城管委開展風險崗位廉能管理工作實施方案>的通知》（洪管字[2011]100號文件）的要求，結(jié)合我中心工作實際，決定在全中心開展風險崗位廉能管理工作，特制定本實施方案。

一、重要意義

開展風險崗位廉能管理工作是進一步深化反腐倡廉建設、參與全委“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“發(fā)展提升年”活動的重要舉措，是有效監(jiān)控權力運行的必要手段，是構建懲防體系、促進廉政勤政建設的有效途徑。通過實行風險崗位廉能管理工作,實現(xiàn)關口前移，把有效防范和化解廉政風險的責任落實到具體科室、崗位和個人，從而建立預防腐敗的長效工作機制，掌握反腐倡廉建設主動權、增強預見性，真正做到用制度管權、管人、管事。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，將風險管理理論引入懲治和預防腐敗體系建設，緊緊圍繞人事管理、財務管理、工程項目管理等掌握公共權力和資源管理的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)新和完善體制機制，綜合運用教育、監(jiān)督、制度、考核等措施，把廉政風險查到點、懲防體系建到崗，著力抓好對要害部位、關鍵環(huán)節(jié)的風險防范，最大限度地降低腐敗發(fā)生的風險，營造風清氣正的良好環(huán)境和勤政廉政的工作格局，為我中心工作發(fā)展提供堅強有力的政治紀律保障。

三、組織結(jié)構

為進一步落實風險崗位廉能管理目標，中心特成立風險崗位廉能管理工作領導小組。

組長：涂宇峰

副組長：朱妍艷、劉力、張爭文

成員：易丹、業(yè)志、章勇、張之際

領導小組辦公室下設辦公室,辦公室主任易丹負責活動的組織實施、信息交流、檢查督促等工作。

四、活動內(nèi)容

方法步驟

全中心風險崗位廉能管理工作分四步進行：

第一步 動員部署（5月10 日—5月15日）

通過召開全體干部職工會、座談會等形式，廣泛宣傳和學習市委市政府、市城管委關于風險崗位管理的有關文件、資料，教育和引導各級干部和廣大職工牢固樹立廉政風險意識，自覺參與到風險崗位廉能管理工作中來，主動查找風險點，有針對性地制定防范措施。

第二步 查找風險點（5月16日—5月30日）

結(jié)合實際，圍繞本科室承擔的行政管理事項、業(yè)務工作，認真梳理本科室的風險崗位和風險人員，采取自己找、領導提、組織審的方式，組織中層干部和工作人員從思想道德、崗位職責、業(yè)務環(huán)節(jié)、制度機制和外部環(huán)境等方面，全面、深入找準崗位風險點。一是崗位職責風險，重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的因素；二是業(yè)務流程風險，重點查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大，可能造成權力失控和行為失范的因素；三是制度機制風險，重點查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標準、質(zhì)量的明確規(guī)定，可能導致工作行為失控的因素；四是外部環(huán)境風險，重點查找行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。

1．查找崗位風險點。以崗位為基礎，堅持全員參與的原則，組織領導干部對照以往履行職責、執(zhí)行制度的情況，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險點及其表現(xiàn)形式，梳理報所在科室審定，并確定風險等級。

2．查找科室風險點。針對科室職責定位和各個重要崗位，查找出本科室業(yè)務流程、制度機制等方面存在或可能存在的風險點，并認真細化、分析風險點的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，對工作流程和需防范的重點部位、環(huán)節(jié)進行梳理報領導小組審核，并確定風險等級。

3．查找單位風險點。結(jié)合工作職責定位，在崗位、科室查找風險點的基礎上，查找中心風險點，重點查找在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，由中心領導班子會議研究決定，并確定風險等級，在本級范圍內(nèi)進行公示。

第三步 制定防范措施（5月31日—6月10日）

1、前期預防。主要從加強人格修養(yǎng)、思想道德建設和制度機制層面主動做好防范，盡最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。深入開展權力觀和廉潔從業(yè)教育，引導全體干部職工牢固樹立崗位風險意識和責任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性，更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵。完善政務公開制和廉政承諾制，主動接受上級機關和同事下屬的監(jiān)督。結(jié)合各個風險點的實際，規(guī)范工作流程，制定相關程序性文件，修訂完善原有的規(guī)章制度，形成用健全的制度和科學有效的機制遏制崗位風險的發(fā)生。

2、中期監(jiān)控。通過對各崗位工作行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。認真落實廉政談話、報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度，加強對全體干部職工的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行民主決策制度和財務審批制度，凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項，必須經(jīng)領導班子集體研究決定。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定相應的制度。

3、后期處置。建立風險崗位廉能預警機制，對有明顯風險表現(xiàn)的個人及時進行糾錯和提醒，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題發(fā)生。暢通投訴渠道，對有同志舉報不按規(guī)定落實風險崗位廉能管理措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯、責任追究等措施，幫助和督促其及

時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力，日常工作中仍有風險行為發(fā)生的，按照相關規(guī)定予以追究。

4、制訂風險點管理措施

（1）制訂崗位風險點管理措施。由崗位所在人員對照與業(yè)務工作相關的各項法規(guī)制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法，由所在科室集體審定，科室負責人把關、簽字。

（2）制訂科室風險點管理措施。科室針對崗位人員提出制訂的防范措施（辦法）進行梳理，歸類匯總，修改完善，科室會議討論后上報領導小組審定。

（3）制訂單位風險點管理措施。認真研究分析本中心存在的共性問題，在崗位、科室制訂的防范措施的基礎上，討論修訂本中心崗位風險點廉能管理措施，進一步健全完善防控風險的相關規(guī)定制度，明確防控風險任務要求和工作標準，形成風險崗位廉能管理上下一體、左右聯(lián)動的通暢、有效運行機制。防控措施經(jīng)領導班子會議審定后，在本中心公示。

5、加強監(jiān)督管理。根據(jù)風險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級監(jiān)督、分級負責制度，一級風險，由分管領導直接負責管理落實，主要領導負責監(jiān)督；二級風險由科室負責人直接管理落實，分管領導負責監(jiān)督；三級風險由所在崗位個人直接落實，科室負責人負責監(jiān)督。嚴格落實監(jiān)督管理責任制，根據(jù)風險監(jiān)督管理權限和風險監(jiān)督責任，綜合運用教育、人文關懷、公開承諾、警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段，通過定期自查和不定期抽查等形式實施前期預防、事中監(jiān)控和后期處理。同時，采取公開風險點、風險防控措施、工作流程和征求意見等多種形式，多種措施，實施全方位、多層面的監(jiān)督管理，不斷提高監(jiān)督管理的水平。

第四步 檢查考核（6月11日—12月30日）

中心各科室在開展風險崗位廉能管理工作中，要根據(jù)方案的要求，對風險崗位廉能管理工作開展情況進行自查，對防范效果進行考核評估，及時進行糾正。風險崗位廉能管理工作領導小組在各科室自

查基礎上，對風險崗位廉能管理工作進行全面檢查，年底對各科室工作開展情況進行綜合評價，將風險崗位廉能管理工作作為黨風廉政建設責任制中的一項重要內(nèi)容進行考核，考核結(jié)果納入干部績效考核和年終工作目標考核，作為評先評優(yōu)的依據(jù)。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。要把推行風險崗位廉能管理作為反腐倡廉建設的一項重大政治任務列入領導班子重要議事日程，加強組織領導，周密安排部署，認真組織實施。黨政“一把手”履行“一崗雙責”職責，對推行風險崗位廉能管理負總責、親自抓，領導小組成員帶頭查找崗位風險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的風險崗位廉能管理，確保風險崗位廉能管理工作全面有效推行，確保預防腐敗各項任務落到實處。

（二）注重結(jié)合，務求實效。中心各科室要立足實際，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，堅持把開展風險崗位廉能管理與貫徹落實黨風廉政建設責任制、發(fā)展提升年及精細化管理工作緊密結(jié)合起來；與中心工作緊密結(jié)合起來；與推行政務公開緊密結(jié)合起來；與機關效能建設緊密結(jié)合起來；與解決涉及群眾利益的突出問題緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，力求取得實效。

（三）強化責任，狠抓落實。領導小組將定期聽取工作進展情況匯報，切實解決工作中存在的問題，強化領導責任。各科室要加強組織、協(xié)調(diào)、指導和督察工作，著力形成內(nèi)外監(jiān)督、上下協(xié)同的領導機制和工作機制。凡確定為風險重點防范的崗位，被舉報兩次以上且查實存在問題的，給予“風險崗位黃牌警告”，并對該崗位負責人實行重點監(jiān)管。

南昌市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心

二○一一年五月二十六日

第四篇：數(shù)字城管技術方案

濟寧市數(shù)字化城管項目建設方案

數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)一期工程

中國電信集團系統(tǒng)集成有限責任公司

2010年1月

目 錄

1.概述........................................................................................................................................3 2.能利用已有資源及擬新建情況............................................................................................4 3.數(shù)字城管項目視頻監(jiān)控建設方案........................................................................................4

3.1系統(tǒng)拓撲圖................................................................................................................5 3.2系統(tǒng)說明....................................................................................................................5 3.3市委、市政府聯(lián)網(wǎng)及應急平臺的兼容....................................................................6 3.4新建監(jiān)控點................................................................................................................6 3.5整合公安系統(tǒng)等社會監(jiān)控資源................................................................................6 3.6移動執(zhí)法視頻............................................................................................................7 3.7平臺建設....................................................................................................................7

3.7.1服務平臺........................................................................................................8 3.7.2中心存儲平臺................................................................................................8 3.7.3分發(fā)服務器....................................................................................................8 3.7.4系統(tǒng)特點........................................................................................................9 3.8監(jiān)控中心設置..........................................................................................................10 系統(tǒng)組成.........................................................................................................................11 3.9機房設計..................................................................................................................13 4.監(jiān)控系統(tǒng)功能......................................................................................................................13

4.1系統(tǒng)功能..................................................................................................................13 4.2圖像功能..................................................................................................................13 4.3歷史圖像相關功能..................................................................................................14 4.4報警功能..................................................................................................................14 4.5控制功能..................................................................................................................14 4.6管理功能..................................................................................................................15 5．

辦公OA系統(tǒng)設計--金和黨政機關辦公平臺GOA...................................................16

1.概述

隨著城市現(xiàn)代化管理的需要和發(fā)展，視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)是當今普遍應用的現(xiàn)代化管理手段。它能夠在第一時間以圖像、文字及聲光報警形式告知管理人員現(xiàn)場所發(fā)生的任何情況，從而有效地做出快速反應，并將所發(fā)生事件的全過程進行備份，對重要數(shù)據(jù)進行記錄，為處理事件提供切實依據(jù)。

視頻監(jiān)控利用智能現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，采用當今世界先進產(chǎn)品，對于提高城市形象，促進城市的文明和發(fā)展有著非常重要的意義。

數(shù)字城管業(yè)務中重要的一項就是和視頻監(jiān)控業(yè)務融合，利用視頻監(jiān)控功能，極大地加強了對城市重要部件、事件、處理等進行全過程監(jiān)控管理；利用視頻監(jiān)控，實現(xiàn)對重點地段的全時段監(jiān)控。

通過網(wǎng)絡視頻監(jiān)控應用，查看現(xiàn)場情況和指揮調(diào)度，作為城市管理的輔助手段。提供網(wǎng)絡視頻監(jiān)控應用延伸到城管通終端的功能，供領導使用。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合全市視頻監(jiān)控存儲資源，實現(xiàn)跨地域、全范圍內(nèi)的統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一管理、資源共享，是監(jiān)督大廳了解全市城市市政、環(huán)衛(wèi)、治安狀況的重要窗口，能及時準確地掌握所監(jiān)視路口、路段周圍的情況等，為城市管理決策者提供一種全新、直觀的管理工具，提高工作效率，目前擬整合全市視頻監(jiān)控點133個。2.能利用已有資源及擬新建情況

與現(xiàn)有資源整合是項目建設中一項非常重要的工作，就是將現(xiàn)有的分散資源進行整合，在不改變現(xiàn)狀的情況下進行統(tǒng)一使用。一方面有利于發(fā)揮社會各方的積極性，另一方面能加快資源建設的速度，降低成本。

根據(jù)需求調(diào)研情況，市區(qū)平臺與各專業(yè)單位之間可以通過電子政務網(wǎng)實現(xiàn)信息傳輸；目前公安、交警的視頻監(jiān)控都已經(jīng)相對成熟完善，通過視頻分路，可共享使用，另外在軟件平臺和數(shù)據(jù)庫接口設計上，充分考慮可擴展性，以方便下一步的發(fā)展需要。

經(jīng)統(tǒng)計，公安局市中區(qū)分局可以利用的治安監(jiān)控點共60個；公安局高新區(qū)分局洸河轄區(qū)可以利用的治安監(jiān)控點共18個，公安局高新區(qū)分局柳行轄區(qū)可以利用的治安監(jiān)控點共21個；公安局任城區(qū)分局可以利用的治安監(jiān)控點共6個；市交警隊可以利用的城區(qū)道路監(jiān)控點共14個，園林管理局可以利用的監(jiān)控點共14個。

除利用公安等社會監(jiān)控資源外，須新建城市管理監(jiān)控點65個，移動車載監(jiān)控點9個。

3.數(shù)字城管項目視頻監(jiān)控建設方案

“數(shù)字城管”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，是一個的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用運營商的寬帶網(wǎng)絡，將分散、獨立的圖像采集點進行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)跨地域、全范圍內(nèi)的統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一管理、資源共享，是監(jiān)督與指揮中心了解全市城市市政、環(huán)衛(wèi)、治安狀況的重要窗口。能及時準確地掌握所監(jiān)視路口、路段周圍的情況等，為城市管理決策者提供一種全新、直觀的管理工具，提高工作效率。

根據(jù)數(shù)字城管系統(tǒng)對實時性要求較高的特點，我們建議通過光纖網(wǎng)絡方式建設濟寧數(shù)字城管的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控平臺可設置在運營商機房，在局領導、相關職能部門設立桌面式監(jiān)控終端，負責監(jiān)控200路左右監(jiān)控點的圖像。市政府的領導通過接入平臺也可遠程觀看城市管理監(jiān)控現(xiàn)場的情況。另外該系統(tǒng)還接入到政府應急指揮平臺，很方便被應急指揮系統(tǒng)兼容。3.1系統(tǒng)拓撲圖

3.2系統(tǒng)說明

整個系統(tǒng)以全IP方式為基礎，符合網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)的模塊化結(jié)構。前端進行圖像采集和上傳，監(jiān)控中心控制、顯示、存儲點位圖像，系統(tǒng)中心（中心管理服務器）對整個系統(tǒng)進行設備管理和系統(tǒng)管理。各模塊各司其職，由租用運營商的網(wǎng)絡將其有機結(jié)合，結(jié)構清晰，管理方便，擴展能力強大，圖像清晰。

原有公安資源的引入是通過在公安局監(jiān)控中心設置視頻分配器和視頻服務器，通過視頻分配器把傳到公安局監(jiān)控中心的視頻信號一分為二，一路進入公安局原有設備，一路進入我們設置的視頻服務器，通過網(wǎng)絡傳輸?shù)皆O立的視頻監(jiān)控平臺。

新建前端點位采用編解碼器將模擬數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成數(shù)字信號，然后以IP方式傳輸。視頻服務器進行前端存儲，重要數(shù)據(jù)可以在后端存儲。

在執(zhí)法局設置中心控制系統(tǒng)和顯示系統(tǒng)，在綜合執(zhí)法局9F設置大屏幕顯示系統(tǒng)，通過顯示服務器解碼上電視墻。

存儲系統(tǒng)安裝在視頻服務器內(nèi)，重要數(shù)據(jù)可以在中心存儲。采用的視頻服務器為D1格式，傳輸時每路帶寬為2M，ＰＡＬ制式２５幀／秒。3.3市委、市政府聯(lián)網(wǎng)及應急平臺的兼容

市委、市政府的相關領導需要觀看城市管理監(jiān)控現(xiàn)場情況，對確切地掌握現(xiàn)場情況，以便作出決策。只需在領導的辦公主機上裝上視頻監(jiān)控的副控軟件，在通過專線接入平臺，就可以根據(jù)中心分配的權限對前端監(jiān)控點位進行查看、操作等。

應急指揮平臺建設完成后，通過專線接入平臺，在應急指揮中心添加1臺視頻監(jiān)控的顯示服務器，解碼后輸入到應急指揮中心的視頻矩陣，從而在應急中心的顯示大屏上進行觀看，更有利于領導對應急事件的管理，大大節(jié)省了投資。

3.4新建監(jiān)控點

負責現(xiàn)場視音頻、報警信號的收集和各種監(jiān)控外圍設備的控制，具體分為：視頻監(jiān)控設備（視頻服務器、網(wǎng)絡攝像機、硬盤錄像機、攝像機和相關配套設備），報警設備和各種傳感設備，其它數(shù)據(jù)采集設備等。

網(wǎng)絡視頻服務器是將現(xiàn)場采集的視頻圖像、語音信息和報警信息及其它數(shù)據(jù)經(jīng)過數(shù)字壓縮（MPEG-4或H.264）后，進行本地存儲并通過網(wǎng)絡進行傳輸?shù)脑O備。

攝像機的視頻信號通過視頻線纜輸入到視頻服務器，而視頻服務器通過自身具有的RS-485接口連接解碼器來控制云臺及攝像機動作。報警探頭、數(shù)據(jù)采集則通過連接報警箱或報警板或采集裝置，并通過RS-232或RS-485接口連接到視頻服務器，將報警信號及采集數(shù)據(jù)輸入其中進行后臺處理。聲音輸入輸出設備通過音頻線連接到視頻服務器上實現(xiàn)與中心之間的語音交流。

視頻服務器具有系統(tǒng)異常自動重啟和定時自動重啟功能。

本次擬新建監(jiān)控點65個，其中河道、主要出入口采用激光夜視儀設備全天候?qū)崟r監(jiān)控對公共設施損壞、違章等行為，其余采用寬動態(tài)智能高速球形攝像機進行監(jiān)控。

攝像機通過視頻線接入到設置的單路D1編碼器上，通過10M網(wǎng)絡或運營商3G網(wǎng)絡傳輸?shù)揭曨l監(jiān)控平臺。

3.5整合公安系統(tǒng)等社會監(jiān)控資源

公安系統(tǒng)等社會監(jiān)控系統(tǒng)為前端攝像機通過視頻光端機+光纜的方式直接接入監(jiān)控中心，這種情況我們建議采用在監(jiān)控中心設置視頻分配器，把所需監(jiān)控資源一分為二，一路進原有監(jiān)控系統(tǒng)，一路進入電信新增視頻服務器，通過電信網(wǎng)絡進入視頻監(jiān)控系統(tǒng)然后在執(zhí)法局監(jiān)控中心顯示。這種方式可以完全滿足公安專網(wǎng)要求的網(wǎng)絡隔離，保證了網(wǎng)絡的安全，還可以極大節(jié)省了投資。

通過整合社會監(jiān)控資源，極大降低了投資，還可以對重點路段及場所進行全時段監(jiān)控。

3.6移動執(zhí)法視頻

在行政執(zhí)法車輛上安裝車載攝像機和視頻監(jiān)控視頻服務器，通過電信的EVDO（3G）無線網(wǎng)絡傳送到視頻監(jiān)控平臺，然后在執(zhí)法局監(jiān)控中心顯示。這樣監(jiān)控中心可以直接觀看行政執(zhí)法車輛人員在執(zhí)法現(xiàn)場的處理過程。

3.7平臺建設

該平臺設計在濟寧綜合執(zhí)法局新建的信息機房內(nèi)部。

監(jiān)控平臺主要由中心服務平臺、中心存儲平臺等幾部分組成。其組成結(jié)構如下圖所示：

3.7.1服務平臺

中心服務平臺是視頻監(jiān)控業(yè)務系統(tǒng)的核心，主要完成業(yè)務管理、用戶和設備管理、系統(tǒng)管理（工作狀態(tài)監(jiān)視管理；命令請求響應、控制）等功能。

中心服務平臺主要由接入服務器、應用服務器和數(shù)據(jù)庫服務器等三部分組成。

接入服務器負責響應客戶端和設備提交的系統(tǒng)請求服務，并進行視頻分發(fā)和存儲的調(diào)度處理。

應用服務器采用J2EE架構完成設備管理、用戶管理、業(yè)務管理等事務性處理功能。

數(shù)據(jù)庫服務器完成核心運行數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)的存儲和管理，數(shù)據(jù)庫采用ORACLE數(shù)據(jù)庫。

3.7.2中心存儲平臺

中心存儲平臺是系統(tǒng)圖像數(shù)據(jù)存儲管理中心，主要完成圖像集中存儲的管理和監(jiān)測功能，由存儲服務器和存儲介質(zhì)組成。

3.7.3分發(fā)服務器

分發(fā)服務器是針對熱點訪問用于視頻廣播的，使用分發(fā)服務器減少了并發(fā)的訪問量，節(jié)約了網(wǎng)絡帶寬，它可以部署在客戶監(jiān)控中心，也可以部署在客戶監(jiān)控點，它支持多級部署，并且有完善的觸發(fā)機制。平常用戶客戶端訪問的合法圖像，可以直接來自于前端視頻服務器，以便保證現(xiàn)場圖像的實時性。但是在大量用戶同時訪問某個熱點前端圖像的情況下，前端服務器壓力就非常大，且網(wǎng)絡帶寬也有一定限制，這樣可能無法保證所有用戶的正常連接、觀看圖像。

視頻監(jiān)控分發(fā)服務器就解決了這一難題。它根據(jù)事先設定好的啟動觸發(fā)條件，如前端的并發(fā)連接個數(shù)。當觸發(fā)條件滿足時，它從前端接收視頻圖像并轉(zhuǎn)發(fā)給用戶，而用戶是無法覺察出他所觀看的圖像是來自于前端視頻服務器還是分發(fā)服務器。

說明：本設計中的中心服務平臺和分發(fā)服務器安裝在同一臺服務器上；中心存儲平臺安裝在另1臺服務器上，并接1臺磁盤陣列做重要視頻數(shù)據(jù)存儲用。

3.7.4系統(tǒng)特點

系統(tǒng)具有以下特點：

靈活部署：不受地理距離的限制，依托企業(yè)網(wǎng)絡，通過LAN、衛(wèi)星、WLAN等多種方式接入，視頻監(jiān)控圖像監(jiān)控點可以部署到任何地方，管理人員可以在任何時間、任何地點進行監(jiān)控。

靈活擴展：客戶可以根據(jù)業(yè)務需要隨時增加圖像監(jiān)控點的數(shù)量。

靈活升級：系統(tǒng)中心平臺隨著客戶接入監(jiān)控點數(shù)量的增加而平滑升級擴容。

靈活應用：多種類型的監(jiān)控客戶端，給用戶更多的選擇。根據(jù)客戶需要進行二次開發(fā)，定制相應的功能模塊。

采用源代碼完全開放的Linux系統(tǒng)，杜絕了程序后門。

利用大容量數(shù)據(jù)庫進行檢索和存儲數(shù)據(jù)，確保了對大量用戶的可靠訪問連接。

系統(tǒng)動態(tài)感知設備的工作狀態(tài)，降低故障檢測環(huán)節(jié)和時間。

通過軟硬件多重密碼權限集中認證管理，杜絕非授權用戶訪問。同時開放第三方認證接口。

文件加密傳輸存儲，提供與專用平臺同樣的安全性。采用LINUX作為系統(tǒng)軟件平臺，毋須支付昂貴版權費，降低客戶投資成本。

基于TCP/IP網(wǎng)絡構建，利用客戶原有網(wǎng)絡，組網(wǎng)成本低，系統(tǒng)部署簡單容易。

客戶原有監(jiān)控設備，經(jīng)網(wǎng)絡化改造后仍可繼續(xù)使用，保護客戶投資。4)管理容易

設備管理：中心平臺集中管理，動態(tài)感知設備狀態(tài)，終端實時遠程維護、事件日志完整記錄。

用戶管理：集中統(tǒng)一認證、機構組織管理、分類角色授權、操作數(shù)據(jù)完整記錄。

3.8監(jiān)控中心設置

監(jiān)督指揮中心大廳建設包括大廳裝修工程、機房工程、大屏顯示系統(tǒng)、桌面工作站、綜合布線系統(tǒng)等系統(tǒng)建設。

由監(jiān)控中心的主控臺、解碼器、顯示墻加上必要的網(wǎng)絡設備共同組成，主控臺控制從網(wǎng)絡傳輸過來的數(shù)字圖像信號發(fā)送到解碼器，解碼器將數(shù)字信號進行數(shù)模轉(zhuǎn)換成模擬信號后，輸出到電視墻上以供查看。

主控臺可以完成用戶管理、控制數(shù)字顯示終端、實時圖像顯示、歷史圖像播放等功能。

大屏幕顯示系統(tǒng) 系統(tǒng)組成

（1）一幅整張背投硬質(zhì)幕(尺寸大約為2*120寸ACCUON背投屏)（2）兩臺高亮度，高分辯率投影機(nec投影機)（3）兩套套投影機背投支架(量身定做)(4)兩套一次反射鏡(反射鏡120*90(cm))現(xiàn)有系統(tǒng)具備以下特點：

（1）系統(tǒng)規(guī)模大。顯示屏為一張背投式屏幕，屏幕為整張2*120英寸，投影方式為背投一次反射。需兩臺投影機，可顯示1024*768 高分辯率圖像，選用日本NEC公司專用投影機，亮度高達6000ANSI流明。

（2）技術要求高。對于各種計算機信號（如WINDOWSNT，UNIX，NOVELL及SUN或工作站信號和視頻等）都可以適用，實現(xiàn)這樣一個大的投影顯示系統(tǒng)，對投影機、屏幕、反射鏡等多個環(huán)節(jié)均要求較高。如果設計不當，就可能造成系統(tǒng)功能低、圖像顯示效果差。

（3）穩(wěn)定性要求高。該系統(tǒng)事關全局，因此要求顯示系統(tǒng)必須穩(wěn)定可靠。

二、投影墻的設計目標：

使在場者有臨場感，一體感，以達到視覺語言信息交流良好效果。傳送的圖像包括人物、景物、圖表、文字等等，應當清晰完整。所有的信號通過矩陣切換器，由中控自由切換輸入輸出信號。

實現(xiàn)投影顯示系統(tǒng)高清淅度。

所有背投室的設備操作通過中央控制系統(tǒng)無線觸屏完成。

本設計采用3*2*2高清液晶監(jiān)視器和（1張2*120"大屏）構成主要信息顯示墻，主要用于對電子地圖、實地視頻圖像等復雜圖像的顯示，能夠多畫面顯示。

大屏幕投影系統(tǒng)可以連接顯示電視會議、攝像機、DVD和錄像機等設備播放的圖像。

設置坐席終端20個。3.9機房設計

主機房設置在綜合執(zhí)法局九樓，為了更好地保證機房的溫度、濕度、潔凈度、照度、防靜電、防干擾、防震動、防雷電等，能充分滿足計算機設備的安全可靠地運行，延長計算機系統(tǒng)使用壽命的要求。設置不間斷供電電源（按15KVA，2個小時設計）、備用油機供電線路。按規(guī)范進行機房接地，接地電阻要求小于1歐姆。機房地板采用全鋼防靜電地板，為使水泥砂漿地面達到不起塵、不產(chǎn)塵、保證空調(diào)送風系統(tǒng)的空氣潔凈度，地面需要先涮防塵漆做防塵處理，機房空調(diào)使用機房專用換新風空調(diào)。機房設置防雷、煙感、消防等，為保證設備安全可靠的運行，本機房設置溫度、濕度等環(huán)境監(jiān)測裝置。機房整體裝修與監(jiān)督指揮大廳整體設計考慮，總面積為16米*8米，做吸音微孔鋁板吊頂；鋁方管骨架，內(nèi)空填充防火巖棉，鋁塑板墻面，信息插座和電源插座全部采用專用機房地板插座。

4.監(jiān)控系統(tǒng)功能 4.1系統(tǒng)功能

? 完全基于TCP/IP協(xié)議傳輸。

? 中心服務器和視頻服務器采用LINUX操作平臺，主控臺、副控臺操作使用Windows 2000/XP。? 系統(tǒng)采用ORACLE數(shù)據(jù)庫存儲管理平臺。? 根據(jù)安全性的級別，可選擇硬件加密。

? 圖像采集壓縮采用H.264壓縮方式；聲音采用MPEG-4 ACE壓縮方式。? 圖像信息以流方式和文件FTP方式傳送。? 圖像傳輸速率 PAL 25F/S ? 系統(tǒng)控制和管理功能由軟件實現(xiàn)，易于擴展和升級換代。? 允許多個副控臺并發(fā)操作。

? 所有設備進入系統(tǒng)后，均自動向中心管理服務器注冊。

4.2圖像功能

? 可對圖像進行實時播放、歷史播放、播放控制、圖像報警處理。? 具有完善的圖像切換功能。操作人員在權限范圍內(nèi)任意調(diào)用顯示方式或手工設定。? 具有完善的云臺鏡頭控制功能。能控制相應的云臺轉(zhuǎn)動以及鏡頭的變倍、光圈、和聚焦。? 可進行圖像顯示方式順序切換和分組切換、報警自動顯示設置。? 可進行圖像參數(shù)傳輸幀率、圖像分辨率的設置。

? 可以為每路圖像配置文字注釋和編號設置，疊加字符可在觀看圖像時取消或疊加。? 可對圖像進行放大、縮小操作并可調(diào)整圖像對比度和亮度。? 可定格抓拍畫面并實現(xiàn)彩色打印。? 遠程副控臺可根據(jù)授權操作圖像。

4.3歷史圖像相關功能

? 可設置存儲策略，以小時為單位編輯存儲時間。

? 歷史圖像查詢方式。可以根據(jù)日期、時間、攝像機編號查詢相關歷史記錄。? 歷史圖像回訪功能。系統(tǒng)可按攝像機編號、日期、時間等多種方式檢索回放錄像，可逐幀，高速率快慢回放，圖像和聲音同步回放。? 可根據(jù)授權進行重要數(shù)據(jù)文件的對外備份，將選定的聲像資料轉(zhuǎn)存到錄像帶或光盤。? 有獨立的播放器軟件播放存儲文件，無需安裝整個客戶端軟件

4.4報警功能

? 可外接總線和直接報警設備如紅外探頭、緊急按鈕等。? 可外接直接報警輸出設備如警燈、警號等。

? 能夠檢測出總線上外掛設備的工作狀態(tài)，當總線發(fā)生故障或總線設備消失后，能夠及時向中心管理服務器報警。? 可進行報警參數(shù)設置，如報警設備定時開關時間、報警方式。? 可實現(xiàn)圖像丟失報警。? 可實現(xiàn)圖像遮擋報警。

? 可實現(xiàn)圖像框定區(qū)域的變化移動報警。

4.5控制功能

? 具有矩陣控制主機的全部功能，音視頻切換、云臺鏡頭控制。? 實現(xiàn)遠程現(xiàn)場輔助開關燈光、雨刮等的開閉控制。? 實現(xiàn)報警信息聯(lián)動控制。

4.6管理功能

初始化設置

? 所有設備進入系統(tǒng)后，均可自動向中心服務器注冊。

? 可對視頻服務器的現(xiàn)場初始化設置，設置內(nèi)容包括設備IP、中心IP、網(wǎng)關IP、設備編號、邏輯名等。? 視頻服務器設備初始化后，設備參數(shù)設置和修改可通過現(xiàn)場或遠程設置，設置參數(shù)包括網(wǎng)絡參數(shù)、編號名稱、時間、字符、報警接口、報警聯(lián)動參數(shù)、解碼器型號、圖像參數(shù)、安全等級、圖像報警、自動復位設置。? 可設定各路圖像的存儲位置，安全等級。

? 報警信息的自動顯示和報警狀態(tài)的自動切換設置。? 對主控臺和副控臺的初始化設定。

? 對系統(tǒng)員、操作員帳號、密碼和操作控制權限的初始化設定。權限管理

? 多重網(wǎng)絡身份識別，防止非法使用和操作。? 可根據(jù)授權實現(xiàn)相應訪問操作功能。

? 根據(jù)授權，可獲得多個遠程副控臺的帳號，滿足各級領導和部門的管理要求。? 可識別遠程訪問人員和副控系統(tǒng)身份的合法有效性；接受其控制請求和返回相應數(shù)據(jù)。? 可設置副控/遠程訪問的顯示和許可。根據(jù)不同型號，用戶可以選擇一個或多個副控/遠程訪問，在主頁面上顯示其操作內(nèi)容。并根據(jù)操作人員權限隨時終止其中一個或全部副控/遠程控制請求。其他管理

? 可實現(xiàn)用戶遠程網(wǎng)絡管理功能。

? 中心服務器可檢測系統(tǒng)各設備的實時狀態(tài)，判斷各系統(tǒng)設備是否工作正常。? 須有時間同步功能。各系統(tǒng)設備和中心服務器時間自動同步。? 電子地圖。能夠建立和編輯控制區(qū)域的攝像機布置圖信息。

? 可建立整個系統(tǒng)的攝像機、圖像文件、現(xiàn)場報警信息、圖像報警標記的詳細索引表，供控制中心操作人員和授權的遠程用戶查詢調(diào)用。? 日志管理功能。記錄系統(tǒng)所有設備和操作人員進入、退出系統(tǒng)的時間和操作情況。

5． 辦公OA系統(tǒng)設計--金和黨政機關辦公平臺GOA

金和黨政機關辦公平臺GOA是專門為黨政機關的辦公信息上傳下達、信息采集匯總等需求提供的電子政務辦公管理系統(tǒng)，可以將領導班子、相關部門及下屬單位等相互相聯(lián)，實現(xiàn)公文、通知、公告、請示的上傳下達，實現(xiàn)基層數(shù)據(jù)的采集與匯總，形成一個涵蓋數(shù)據(jù)采集、信息保存、信息處理、傳輸控制的信息系統(tǒng)，逐步將黨政機關的日常辦公管理規(guī)范化、標準化、科學化。

金和電子政務平臺是專門為政府機關的辦公信息上傳下達、信息采集匯總等需求提供的電子政務辦公管理系統(tǒng)，可以將領導班子、相關部門及各個街道辦事處相聯(lián)，實現(xiàn)公文、通知、公告、請求的上傳下達，實現(xiàn)基層數(shù)據(jù)的采集與匯總，形成一個涵蓋數(shù)據(jù)采集、信息保存、信息處理、傳輸控制的信息系統(tǒng)，逐步將政府的日常辦公管理規(guī)范化、標準化、科學化。

金和電子政務平臺架構示意圖由三大部分構成：工作桌面、應用與支撐平臺、協(xié)同辦公管理平臺。工作桌面將待辦、待批等功能呈現(xiàn)在使用者面前；應用與支撐平臺包括一組實現(xiàn)特定功能的模塊以及系統(tǒng)應用支撐的功能；協(xié)同辦公管理平臺可實現(xiàn)各個部門之間的公文流轉(zhuǎn)、信息傳遞等，同時為其他業(yè)務系統(tǒng)的整合提供了標準的開放接口。

收文管理

實現(xiàn)來文登記、擬辦、批辦、傳閱、承辦、轉(zhuǎn)辦等功能，通過系統(tǒng)提供Web方式的在線編輯、附件上傳功能，可以與Microsoft Word、WPS等文檔編輯工具進行嵌入整合。發(fā)文管理

實現(xiàn)發(fā)文起草、公文審核、督察督辦、發(fā)文痕跡保留、公文傳閱、公文會審、來文登記等功能。支持多種文件格式，支持對紙質(zhì)文件掃描錄入，可以進行模板紅頭套用、打印文件和稿紙等功能。

督查督辦

實現(xiàn)政府單位內(nèi)部工作任務布置、工作進展及完成結(jié)果反饋、監(jiān)查部門對工作進行監(jiān)控督查，并對工作的進展及督辦情況生成相應的督查報表，上報給領導或進行內(nèi)部通報。

電子期刊

實現(xiàn)政府機關內(nèi)部電子期刊信息快速發(fā)布，支持期刊類型、期刊閱讀范圍的設置，提供期刊匯總及匯總后套用標題、期刊上報、查看期刊閱讀情況等功能，實現(xiàn)單位內(nèi)部信息的即時性、有效性，從而達到信息快速傳播的目的。

即時通訊

集合了電話的及時性、郵件的帶附件功能以及短信的方便性，同時客服了電話的不可重現(xiàn)、郵件技術壁壘、短信輸入困難等缺點，實現(xiàn)即時、準確、快速、高效的信息溝通。日程安排

實現(xiàn)領導通過日程管理合理安排個人工作時間，同時還可以將日程公開給部分員工，使得下屬及時了解領導時間，從而合理安排自己工作。輔助辦公模塊

其他輔助辦公模塊包括：計劃管理、日記管理、任務管理、信息發(fā)布、個人事務管理、行政事務管理、系統(tǒng)管理。

第五篇：南昌市數(shù)字城管中心基本工作情況(安全生產(chǎn))

南昌市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心

安全生產(chǎn)工作情況介紹

南昌市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心于2010年6月正式運行，是南昌市城市管理委員會下屬的正科級全額撥款事業(yè)單位，主要負責通過數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，受理及派遣城市管理相關問題。現(xiàn)有工作人員共103人，定編人員33人，實際在冊在編人員共15人，聘用臨時工70人。管理處內(nèi)部設置4個科室，分別為辦公室、監(jiān)督檢查科、協(xié)調(diào)指揮科及技術科科，管理范圍主要為本單位辦公場所，面積約2000平方米，共兩層。

中心主要工作分為五塊：一是日常案卷的受理；二是社會監(jiān)督方面案卷受理，主要是12319及12369投訴熱線接聽、媒體及領導反映問題的受理及對中心城區(qū)的主要路面情況進行實時監(jiān)控；三是對市城管委屬單位作業(yè)車及建筑余土清運車的行駛情況進行監(jiān)控及記錄；四是對全市數(shù)字城管工作相關部門及單位的工作績效進行考核；五是向市內(nèi)外單位及領導展示本市城市管理工作形象、各單位考察、來訪的接待工作。

中心工作人員按各自崗位職責班表作息。其中，熱線接聽工作實行24小時輪班；車輛監(jiān)控工作分為全天班：（每天早上9點至晚上9點）及通宵班（每天晚上10點至次日早晨7點）；其它工作以三班倒形式輪班，工作時段為：早上7點

至晚上9點。

自正式運行以來，中心各項工作都開展地規(guī)范有序，安全生產(chǎn)方面作出的較大工作有：

（一）中心各部門設施設備的安全管理工作；

（二）重大節(jié)假日和活動、雨雪冰凍等惡劣天氣期間，路面突發(fā)情況較多時協(xié)助相關單位對路面情況進行監(jiān)控。

為了保證中心工作的安全有序，我中心建立了長效定人定崗定責制。

（一）定期對各科室設施設備及中心機房進行維護管養(yǎng)。定期對放火、防靜電系統(tǒng)及其它電器進行維護，保證了中心整體形象及所有設備設施正常運行；

（二）中心在重大節(jié)假日期間嚴格按照班表值班并遵照上級指示積極協(xié)同公安、交管等部門共同維護城市面貌及秩序；

（三）在日常管理中我中心嚴格按照安全生產(chǎn)工作要求制定員工行為守則及衛(wèi)生區(qū)包干制，及時清除廢舊紙張等易燃物品，重視電器設備的維護管理。

針對我中心日常工作中可能存在的安全性問題，我中心均制定了相應的應急預案，做到對突發(fā)事件能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。半年來，我中心未發(fā)生重大安全事故，一直保持著安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。

南昌市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心

2011年4月20日