第一篇：論消防基層中隊部隊管理的現(xiàn)狀及對策

論消防基層中隊部隊管理的現(xiàn)狀及對策

陳劍文

摘要本文從思想教育、管理標(biāo)準、管理制度、管理弊病、管理者素質(zhì)、管理環(huán)境六方面對現(xiàn)階段消防基層部隊管理工作中存在的問題進行分析，并闡述了對解決類似具體問題的觀點及方法。

關(guān)鍵詞消防、部隊、管理、現(xiàn)狀、對策

新形勢下，消防部隊管理隨消防工作環(huán)境的發(fā)展提升到了一個新的高度。為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，筆者圍繞新形勢下部隊管理工作的問題，廣泛征求意見，積極總結(jié)規(guī)律，歸納出幾點認識和看法。

1.教育不經(jīng)常、不落實

加強政治思想教育是保證官兵政治合格，自覺服從部隊管理的重要手段。各級部隊每年都要根據(jù)黨的路線、方針、政策及部隊的思想實際，制定下發(fā)政治教育內(nèi)容，但有的單位卻流于形式，圖應(yīng)付，沒有從提高戰(zhàn)斗力標(biāo)準方面入手，只會照本宣科，我講你聽，我寫你抄，官兵們不但沒有從思想上受到教育，啟迪，反而認為政治思想教育是一種說教、負擔(dān)，從而在思想上產(chǎn)生抵觸情緒；其次在經(jīng)常性思想工作方面，教育不經(jīng)常，不全面，大多只限于談心活動，時機選擇在剛下連隊，即將退伍、出現(xiàn)違紀時才開展，且一般都只對“問題兵”，“特長兵”，“關(guān)系兵”，“家門口兵”進行了解，而忽視了不善張揚，表面看還不錯的士兵，給部隊管理留下了隱患、死角。

2.部隊管理的標(biāo)準難堅持

部隊的一切工作，應(yīng)當(dāng)把提高戰(zhàn)斗力作為根本標(biāo)準。然而，不少領(lǐng)導(dǎo)干部只把維持現(xiàn)狀“不出事”、任職期間“過得去”、政績好壞“差不多’’作為部隊管理的標(biāo)準，使官兵工作興趣較低，難以走出低層次循環(huán)的怪圈。有的干部忽 1

視帶兵工作的基本特點和規(guī)律，將大部分管理工作推給班長，對隊伍的成長不關(guān)心，對戰(zhàn)士心理思想上的問題缺乏了解。這種不重視部隊管理工作的心態(tài)，使部隊管理標(biāo)準越來越低，戰(zhàn)斗力難以保證。

3.激勵競爭機制不健全，平均主義思想較為嚴重

在部隊管理工作中，由于缺少一些必要的激勵競爭機制，在生活、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、工作及遵章守紀等方面，均不同程度地存在“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，平均主義思想較為嚴重。部分官兵思想上已經(jīng)形成了“干與不干一個樣，干好干壞一個樣’’等消極思想，對待工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練消極怠工，情緒低落，積極性、主動性差，在一定程度上影響了廣大官兵的工作熱情和積極性；個別官兵已經(jīng)出現(xiàn)了“反正都干不出成績，還不如混一混，混到時間該走的走，該留的留”的消極怠工情緒，嚴重影響了部隊正常的工作、學(xué)習(xí)和訓(xùn)練秩序，部隊管理也因此而受到影響。

4.管理頑癥難根治

有的中隊?wèi)?zhàn)士受社會消極因素的影響，無視組織，酗酒滋事，打架斗毆，甚至違紀違法；有的怕苦怕累，過不慣緊張、單調(diào)的軍營生活，不假外出；少數(shù)干部管教方法簡單，不能正確處理官兵之間的各種矛盾，導(dǎo)致官兵關(guān)系緊張。這些問題雖經(jīng)多次整頓，反復(fù)治理，但收效甚微且經(jīng)常反復(fù)，成了難調(diào)查、難處理、難根治的“頑癥”，使管理工作受到嚴重困擾。長此以往，管理干部心灰意冷，不愿費心勞神抓管理，使管理工作難有新的作為。

5.管理干部的素質(zhì)跟不上

有的管理干部政治覺悟不高，思想水平和理論水平較低，既不能用正確的立場、觀點和方法講好大道理，又不會理論聯(lián)系實際反駁歪理，無法回答和解決新形勢下官兵出現(xiàn)的各種現(xiàn)實問題；有的干部軍事素質(zhì)不強，業(yè)務(wù)技術(shù)不過

硬，組織指揮能力較弱，不敢喊“向我看齊”、“跟我來”；有的干部是莽莽帶兵，缺乏科學(xué)的管理方法，管理簡單、偏激、粗暴的現(xiàn)象時有發(fā)生，不愿管、不會管、不敢管的問題比較突出；少數(shù)干部綜合素質(zhì)較差，法紀政策觀念和黨性原則不強，不能廉潔自律、克己奉公、以身作則，難以形成部隊的凝聚力和向心力。

6.管理環(huán)境難復(fù)雜

主要表現(xiàn)在官兵的基本生活和物質(zhì)文件生活條件與地方總體上還有很大差距，官兵容易橫攀豎比，產(chǎn)生心理上的不平衡和失落感。外部環(huán)境拉力大，“酒綠燈紅”的誘惑，地方同齡人在市場經(jīng)濟中的暴富，改革調(diào)整中造成的軍人家屬下崗，以及各種不良社會風(fēng)氣等，都對官兵產(chǎn)生不同程度的影響；內(nèi)部環(huán)境阻力大，新時期的兵員比較復(fù)雜，關(guān)系兵、低齡兵、家門口兵相對增多，官兵關(guān)系庸俗化、功利化的現(xiàn)象日漸突出，使管理工作難以在健康的軌道上運行。強軍之策，管理為本。在新的歷史條件下，怎樣才能針對新情況，解決新問題，發(fā)揚我黨、我軍優(yōu)良的革命傳統(tǒng)，運用科學(xué)的方法指導(dǎo)實踐，做到科學(xué)管理，從而增強部隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力呢?

1.理順管理工作思路，抓教育打基礎(chǔ)。第一是加強法規(guī)教育，必須采取多種措施，大力加強對各級骨干的法規(guī)教育，使其從講政治的高度，從培養(yǎng)人、教育人、塑造人的高度認識管理教育工作的重要性，不斷提高思想認識水平，進一步端正指導(dǎo)思想，自覺把管理教育工作當(dāng)成“份內(nèi)”大事，抓緊抓好。第二是把握管理要旨，掌握最佳教育時間，利用多形式的教育方法對官兵進行思想教育，同時建立群眾組織，健全信息網(wǎng)絡(luò)，堅持逐級負責(zé)的原則，充分發(fā)揮士官在部隊管理中的主體作用，形成“人人管，管人人”的良好局面，將官兵的精力引到正軌上來。

2.堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準，強化“管理第一”的觀念。第一，管理的根本目的是為了提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，堅持用戰(zhàn)斗力標(biāo)準認識管理工作、做好管理工作是加強部隊全面建設(shè)、增強部隊凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)和前提，是圓滿完成各項任務(wù)的保證。領(lǐng)導(dǎo)干部要把管理工作作為事關(guān)全局的大事來認識，擺上重要位置，堅持常抓常議，統(tǒng)一思想和行動。第二，堅持用戰(zhàn)斗力標(biāo)準指導(dǎo)管理工作。要切實把提高部隊?wèi)?zhàn)斗力作為管理的著眼點和落腳點，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)怎么抓、干部怎么管、兵怎么管的問題，深入進行調(diào)查研究，積極探索新時期部隊管理工作的特點和規(guī)律，堅持用科學(xué)的方法指導(dǎo)管理，用戰(zhàn)斗力標(biāo)準抓好管理。第三，干部不論職務(wù)高低，不論是否直接領(lǐng)導(dǎo)，都要把管理工作作為義不容辭的共同職責(zé)和份內(nèi)工作。機關(guān)也要認真負責(zé)地為基層管理創(chuàng)造良好、寬松的環(huán)境；基層管理人要虛心接受上級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)的指導(dǎo)和幫助，緊密結(jié)合管理實際，創(chuàng)造性地開展工作，形成齊抓共管的合力。

3.建立健全激勵競爭機制，消除平均主義思想，激勵官兵訓(xùn)練和工作積極性。在部隊管理工作中，應(yīng)當(dāng)建立健全必要的激勵競爭機制，創(chuàng)造公平競爭的良好環(huán)境，堅持做到能者上、庸者讓，使優(yōu)勝劣汰成為看得見、摸得著的現(xiàn)實，真正使官兵看到希望，嘗到甜頭，促使官兵把各項工作當(dāng)作事業(yè)來干，形成你追我趕的局面。堅決消除“吃大鍋飯”的現(xiàn)象和平均主義思想，防止官兵產(chǎn)生“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”等的消極思想，真正做到支隊黨委提出的“想干事人的有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”，讓不干事的人離開部隊，使官兵在工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練等各方面都具有高漲的積極性、主動性，促進部隊的全面發(fā)展。

4.堅持對癥下藥，加大根治頑癥的力度。當(dāng)前，部隊管理中的難點問題之所以得不到有效解決，“頑癥’’之所以得不到徹底根治，一個重要的原因就是

執(zhí)法不嚴、懲處不力，導(dǎo)致違法違紀問題時有抬頭、經(jīng)常反復(fù)。解決這一問題必須從內(nèi)部著手，加大執(zhí)法力度。一是依法管理，毫不動搖地堅持用條令管理部隊，牢固樹立依法辦事的觀念，堅決糾正按長官意志和從輕處理違紀問題的不良現(xiàn)象，克服執(zhí)法的隨意性和盲目性；堅決糾正看來頭、憑關(guān)系決定賞罰的不良現(xiàn)象，克服以權(quán)代法、以言代法、以情代法的錯誤做法；堅決糾正賞罰不明、濫施獎懲和搞“內(nèi)部處理”、“下不為例’’的不良現(xiàn)象，克服大事化小、小事化了的錯誤做法。二是從嚴管理。依法從嚴治軍，是正確認識和處理管理難點問題的基本原則。從嚴治軍就是依據(jù)條令條例管理部隊，這是一條被古今中外軍事實踐充分證明了的治軍帶兵規(guī)律。管理干部必須堅定不移地走依法從嚴治軍的道路，毫不動搖地依據(jù)條令條例治軍帶兵，不得另立標(biāo)準，不得制定違背條令的“土政策”、“土規(guī)定”，以維護條令條例的權(quán)威性，不得搞上下有別、內(nèi)外有別，始終做到條令面前平等，以維護條令條例的嚴肅性。對部隊中存在的突出問題，堅持常抓常議，及時制定有效措施，拿出具體解決辦法，將責(zé)任落實到人，落實到位，抓住反面典型做文章，敢于動真的來實的，以儆效尤。在處理各種違紀問題時，無論事件大小、情節(jié)輕重，都要依法及時處理，該批評的要盡量批評，該處分的要及時處分，不得搞“冷處理”，和“拖延戰(zhàn)術(shù)”，防止姑息一人打擊眾人、拖過一件消極一片的負作用，防止查處不及時導(dǎo)致違紀問題反彈，把各種違紀苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，把各種違法違紀問題解決在職權(quán)范圍內(nèi)，防止其蔓延、擴散、形成氣候。

5.提高管理干部的管理能力。上級領(lǐng)導(dǎo)在鼓勵和引導(dǎo)管理人向書本學(xué)習(xí)、向傳統(tǒng)學(xué)習(xí)、向典型學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點搞好傳幫帶和在職培訓(xùn)，豐富實踐經(jīng)驗。定期選派管理人學(xué)習(xí)科學(xué)的管理方法，把書本知識、傳統(tǒng)經(jīng)驗、他人之長轉(zhuǎn)化為實際的管理能力，力求學(xué)習(xí)一次提高一次能力。

6.堅持“兩手抓”，改善和優(yōu)化管理環(huán)境。從形勢發(fā)展情況看，管理環(huán)境復(fù)雜的問題是一共性問題。消防部隊多駐城區(qū)繁華地帶，由于“酒綠燈紅”誘惑而導(dǎo)致的“心不安”，是客觀存在的，而且在短期內(nèi)難以解決。對待這一問題，既不能任其自然、隨波逐流，也不能等待觀望、無所作為，要采取“兩手抓”的辦法，逐步調(diào)整、改善和適應(yīng)。一是抓教育與抓管理并重。在當(dāng)前復(fù)雜的管理環(huán)境中，管理人要幫助官兵樹立正確的人生觀、價值觀，增強拒腐防變的能力，筑牢官兵的思想防線。要針對部隊中的松散現(xiàn)象，堅持抓好經(jīng)常性教育工作，嚴格用條令條例約束部隊，增強遵章守紀的自覺性，筑牢官兵的行為防線。二是抓硬件與抓軟件同步。在新的形勢下，管理人不能單純或片面強調(diào)“過窮日子”，不能在不思進取、安于現(xiàn)狀的前提下提倡艱苦奮斗，而是要在艱苦奮斗的基礎(chǔ)上下大力抓硬環(huán)境建設(shè)，突出軟環(huán)境管理。要舍得投資，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作條件；逐步健全和完善文化娛樂活動設(shè)施，大力開展健康向上、豐富多彩的軍營文化活動，不斷滿足官兵日益增長的物質(zhì)文化生活需要，增強軍營的凝聚力和吸引力。三是抓內(nèi)部與抓外部并舉。主要是更新觀念、解決思想，用疏導(dǎo)的方法積極適應(yīng)形勢和環(huán)境，避免用“高筑墻”的辦法消極禁堵。建立開放式的管理教育機制，采取走出去請進來的形式方法，有目的有組織地引導(dǎo)官兵認識社會、認識環(huán)境、擴大視野、調(diào)整心態(tài)、走出認識誤區(qū)，矯正思想偏差，弱化外部環(huán)境的誘惑力；積極與駐地政府、機關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)防共治，廣泛開展共教、共育、共管活動，弱化社會環(huán)境的外拉力；與官兵原籍政府及家庭建立共教共管責(zé)任制，簽訂共教共管協(xié)議和公約，定期聯(lián)系、相互溝通、爭取理解、支持和配合，弱化家庭的后拉力。

面對新形式下的消防環(huán)境，基層管理干部要有管理出戰(zhàn)斗力的認識，對部隊進行科學(xué)管理，將部隊的戰(zhàn)斗力提上一個新的高度。

第二篇：消防部隊基層文化生活的現(xiàn)狀及對策

消防部隊基層文化生活的現(xiàn)狀及對策

文化活動出戰(zhàn)斗力，這在基層部隊已經(jīng)形成了一種共識。消防部隊是擔(dān)負著撲救火災(zāi)、搶救人民生命財產(chǎn)和為人民群眾排憂解難的一個特殊兵種，由于消防部隊的性質(zhì)就決定了消防部隊的基層中隊的營區(qū)普遍建立在市中心，周邊遍布歌舞廳、發(fā)廊、飯店等消費娛樂場所，官兵受“燈紅酒綠”的影響比較突出。這就更顯得我們大力發(fā)展消防部隊基層文化工作的必要性。下面就我個人對當(dāng)今的消防部隊基層文化生活的現(xiàn)狀進行簡單的分析，并提出自己的一點方法和建議。

一、當(dāng)前消防部隊基層文化生活的現(xiàn)狀

近年來，上至總隊下至中隊基層，各級對文化工作越來越重視，基層文化生活有了明顯改善。但同時，部隊基層文化生活與社會文化的飛速發(fā)展態(tài)勢、與官兵不斷增長的精神文化需求、與加強部隊思想政治建設(shè)的要求還有諸多不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在“五多五少”：老一套的多，有新意的少。最起碼有一半的官兵反映基層文化活動內(nèi)容陳舊、形式單

一、缺乏時代感、沒有吸引力，導(dǎo)致官兵對業(yè)余文化生活沒有什么興趣，大大降低了軍營文化的魅力，致使能踴躍參加活動的僅僅只有一小部分；節(jié)假日活動多，平時活動少。大部分的官兵對春節(jié)，“五一”等重大節(jié)日的文化生活比較滿意，但超過一半的官兵反映平時的文化活動開展比較少，一般基層中隊開展的文化生活普遍是在節(jié)假日里開展，平時注重的還不夠；旁觀的多，參與的少。消防部隊的人員編制本來就少，一到開展文化生活活動時，沒有多少人參加，這樣就形成了少數(shù)人上場，多數(shù)人捧場，有個人專長，自娛自樂的“個人文化”等現(xiàn)象突出。當(dāng)前不少支隊、中隊各類文化場所設(shè)施建設(shè)基本上達到了總隊規(guī)定的標(biāo)準，但從我個人對中隊的文化場所的利用情況來看，節(jié)假日能全時開放，平時開放不經(jīng)常，導(dǎo)致戰(zhàn)士們在平時時間的休息過程中無所事事，有的中隊甚至配備好設(shè)備后，根本就不利用，導(dǎo)致這些設(shè)施都是個擺設(shè)，應(yīng)付上級檢查用的；追求簡單庸俗的多，講品味的少。由于時代的不斷前進，社會文化品種比較多，所以使現(xiàn)在有許多戰(zhàn)士在喜好上還有很大差異，有的喜歡看流行時尚雜志，有的喜歡看言情、武打影視片，喜歡上網(wǎng)玩游戲、聊天的那更是多的數(shù)不勝數(shù)。

二、主要原因分析

1、思想認識不到位

盡管上級領(lǐng)導(dǎo)不斷加強基層文化工作的建設(shè)，但還是有一小部分基層干部對基層文化生活了解不夠，有的把文化生活的地位看“低”了，認為文化生活與中心工作關(guān)系不大，可有可無，可多可少。有的把文化生活看“窄”了，片面認為文化生活就是唱唱歌，打籃球，看看電影，搞幾個節(jié)目。有的把文化節(jié)目看“輕”了，少數(shù)干部認為，組織文化活動只會事得其反，這樣會把戰(zhàn)士的心玩野了，對部隊管理不利，有的甚至認為還不如讓戰(zhàn)士搞訓(xùn)練。

2、文化活動難落實

少數(shù)基層中隊主官缺乏統(tǒng)籌意識，在時間緊，任務(wù)重，工作忙，壓力大的情況下，不注意主動安排文化活動。特別是我們消防部隊在平時的工作過程中，時間比較緊迫任務(wù)比較繁重，更加導(dǎo)致了平時文化活動開展不起來，只是在節(jié)假日的時候象征性的搞點老一套的節(jié)目，有的中隊干部甚至利用節(jié)假日時間進行訓(xùn)練和勞動，不少戰(zhàn)士都發(fā)牢騷。

三、活躍基層文化生活的對策

干部一定要提高組織開展文化活動能力，要知道如何制定文化活動方案，如何培養(yǎng)文化活動骨干，如何用豐富多彩、健康向上的文化活動占領(lǐng)連隊的思想文化陣地，而且要善于把文化活動同其他工作有機的結(jié)合起來。及時發(fā)現(xiàn)和解決基層在開展文化活動中遇到的難題。要加大文化建設(shè)投入，不斷完善支隊、大隊文化活動中心、連隊俱樂部等基本設(shè)施，及時補充和更新文體器材和圖書雜志，為活躍文化生活創(chuàng)造良好條件。

開展基層文化活動，要符合官兵成長、成材的身心特點，有些活動形式老套，官兵興趣不高；有些活動“指令性”較強，少數(shù)官兵難免產(chǎn)生抵觸情緒。因此，組織活動要精心謀劃，要貼近官兵的訓(xùn)練和生活、貼近官兵的思想和情感、貼近官兵的審美和需求，堅持兵寫兵，兵演兵，做到人人有活動項目、人人有活動位置、人人在活動中。只有貫徹以人為本的思想，滿足不同官兵的精神需求和成材需求，解決不同的問題，才能得到廣大官兵的積極參與。

第三篇：淺談消防部隊基層中隊的管理現(xiàn)狀

淺談消防部隊基層中隊的管理現(xiàn)狀

2008年11月28日 8:28 來源：佳木斯市消防支隊 閱讀: 132

4消防部隊基層管理工作是加強消防部隊建設(shè)完成滅火作戰(zhàn)以及其他工作的基礎(chǔ)。在新的形勢下，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下消防部隊發(fā)展的需要，我們必須貼近實際，研究當(dāng)前消防基層部隊存在的問題，從中找出原因，創(chuàng)新管理方法，加強對當(dāng)前消防基層部隊管理工作的有效性和針對性。

消防部隊基層日常管理是指依據(jù)條令條例和規(guī)章制度，結(jié)合完成各項任務(wù)，而對基層日常工作和生活所進行的隨機的、不間斷的管理活動。把這項工作做好了，就能有效地把條令條例落實到每個基層單位，每個人員和每項工作，保持部隊的高度集中統(tǒng)一；就能有效地使基層保持紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、秩序正規(guī)、安全穩(wěn)定，維護消防部隊良好形象；就能有效地保證各項任務(wù)的完成，推動基層的全面建設(shè)和長遠發(fā)展。

一．消防部隊基層中隊管理中存在的突出問題中隊干部精力容易發(fā)生外移，扎根基層的思想不夠牢

擇崗現(xiàn)象比較嚴重。主要表現(xiàn)在扎根基層中隊作奉獻的原動力不夠，工作積極性不高。感到基層消防部隊條件艱苦，值勤任務(wù)繁重，值勤的崗位責(zé)任重大，現(xiàn)在的兵難帶，經(jīng)常是“水里來、火里去”，攤子不大，責(zé)任很大。思想消極，導(dǎo)致中隊干部容易精力外移，不能把全部精力放在部隊管理上來，這是發(fā)生問題的根本原因。士官隊伍關(guān)系復(fù)雜，建設(shè)標(biāo)準不高，管理不嚴

隨著士官隊伍的不斷壯大，問題也隨之而來，一些士官本身素質(zhì)就不高，有的仗著家里有點關(guān)系，就天不怕地不怕，以為轉(zhuǎn)了士官、入了黨、學(xué)了駕駛，該得的東西都得了，就為所欲為，不服從部隊的管理，放松對自己的要求。一是士官的婚戀觀在思想上發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在義務(wù)兵役制的時候，多數(shù)戰(zhàn)士對自己的婚姻大事并十分焦急。實行新的士官制度后，婚戀問題也很現(xiàn)實地被一些士官列入“議事日程”。所以，一項制度的實施，有其利的一面，也有其不利的一面。其中的原因就有三個：首先，怕歲數(shù)大了，找不到對象。士官以十八、九歲入伍計算，服完士官第一期已是二十三、四歲的人了。這一年齡對于從農(nóng)村籍長大的士官來說，已經(jīng)是屬于大齡青年，同齡的地方青年大多已經(jīng)成雙結(jié)對，再遲擔(dān)心錯過“黃金季節(jié)”而貽誤終生大事。其次，期盼在駐地成家,許多農(nóng)村籍士官留戀都市生活，士官制度的推行，為他們提供了一定的契機。但是，部隊規(guī)定士官又不能與駐地女青年談戀愛。再次，“父母之命”難違。少數(shù)士官的父母受封建思想影響，期望兒子“早生子，早得?！保挥械氖抗俑改?，利用兒子在部隊的特殊身份，忙著為兒子找對象，催促兒子早定主意等。這些都是影響士官婚戀觀的因素，給基層中隊的管理帶來了許多不利。二是在市場經(jīng)濟下，士官的消費觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由于士官實行工薪制，由原來的一百多元津貼增加到七八百乃至一千多元的工資，增長幅度比較大，一些士官心理上一時難以適應(yīng)，產(chǎn)生了盲目消費。

3士官的人生觀、價值觀發(fā)生了偏移

消防部隊基層中隊點多線長，緊密聯(lián)系社會，幾乎全部駐扎在城市繁華地帶，置身于“燈紅酒綠”之中，一些不利因素隨時滲透和影響著部隊。社會組織形式多樣化，社會生活方式多樣化，社會崗位和就業(yè)形式多樣化，必然對士官的思想觀念，價值取向、行為方式、人際交往等產(chǎn)生重大的影響?，F(xiàn)在很多戰(zhàn)士入伍前都是父母溺愛的獨生子女，沒吃過什么苦，所以一受影響，就導(dǎo)致人生觀、價值觀產(chǎn)生偏移，使得出現(xiàn)了一些不好的現(xiàn)象。例如：有的士官出門“打的”；有的士官違反規(guī)定佩戴手機；有的士官周末泡吧上網(wǎng)聊天。不良的消費觀念，不僅給中隊的管理帶來了不便，也浪費了時間、金錢，影響了他們的工作積極、主動性，工作效率降低等等，引發(fā)許多新的不穩(wěn)定因素。當(dāng)前士官的功利觀念在生活上發(fā)生了轉(zhuǎn)變。一些士官的功利色彩較濃也是影響積極性的重要原因之一。有些士官存在臨時過渡思想，他們出于組織問題未解決，或是當(dāng)年退伍后工作難安排，把選改士官作為實現(xiàn)個人目標(biāo)的一塊跳板，一旦過了這塊跳板，就放棄了追求。許多士官把己當(dāng)成是士和官的混合體，總覺得自己比義務(wù)兵要高一檔次，過于看重自己的身份，有了“官氣”而產(chǎn)生離

兵現(xiàn)象。極少數(shù)級別稍高的士官，比照士官服役條例，以“相當(dāng)于干部”來攀比。比來比去，結(jié)果工作勁頭減了，進取心沒了。

4班長責(zé)任心不強，骨干表率作用不明顯

責(zé)任不明確，一些班長骨干只是空有虛銜，沒有盡到自己的職責(zé)，以為自己是個“官”了，在中隊說話是有分量的，就喜歡“發(fā)號施令”，專叫別人干，而自己看，這又導(dǎo)致戰(zhàn)士對班長骨干表面服從，內(nèi)心不服的現(xiàn)象。久而久之，班長骨干在戰(zhàn)士心中沒有位置，說話沒人聽了。工作便也開展不起來，最終導(dǎo)致班長放棄管理，破罐子破摔，過一天是一天，大不了年底退伍。戰(zhàn)士放松對自己的要求，部隊就會開始變得混亂起來，管理起來難度加大。中隊日常工作的開展也沒有高的效率，工作積極性、主動性降低了。

5管理松馳，只求過得去，不求過得硬

工作疏于形式，管理輕描淡寫。一些干部對部隊管理標(biāo)準不高，認為只要不出事就行了。平時放松點不要緊，在工作安排上不合理，給戰(zhàn)士休息的時間太多，致使戰(zhàn)士的思想放松，加深了戰(zhàn)士對外面世界的渴望。戰(zhàn)士稍有機會就往外溜，沒有機會就千方百計請假，甚至不請假外出，嚴重擾亂了中隊的工作秩序，給管理帶來了許多負面影響。戰(zhàn)士外出后，總認為自己是軍人，當(dāng)兵的，容易引起警民糾紛，破壞了部隊的形象。６戰(zhàn)士的手機使用問題

現(xiàn)在是信息化時代，為了“與時俱進”，中隊?wèi)?zhàn)士用起了手機、小靈通，這正好給違紀事件提供了滋生的溫床，戰(zhàn)士每當(dāng)一出去，就會交待其他戰(zhàn)友：“有事打電話”。手機在一定程度上給違紀行為壯了膽。另一方面，戰(zhàn)士晚上打電話與地方青年聊天，經(jīng)常聊到很晚，即影響戰(zhàn)士的工作，又時常影響戰(zhàn)士的情緒，而且每個月的電話費成他們很重的一筆負擔(dān)。

二．解決基層中隊問題的幾項措施

目前，部隊出現(xiàn)這樣和那樣的問題，可以從以下幾個方面入手，抓好基層消防中隊的管理。1 加強部隊思想政治工作，開展經(jīng)常性思想教育

社會在進步，各種文化思想不斷在考驗著我們的消防官兵，思想教育工作要必須長抓不懈，教育引導(dǎo)廣大官兵，吸收好的文化思想。抓好思想政治教育工作，就應(yīng)該要認真落實經(jīng)常性思想教育的制度。就新形勢下的消防部隊而言每周都安排了政治教育和黨團活動日，用于開展經(jīng)常性思想教育。其教育的主要內(nèi)容是：一是組織官兵學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀教育和各項專題教育學(xué)習(xí)。使其在思想上、政治上同黨中央保持高度一致，積極領(lǐng)會上級的指示精神，并在實際工作中貫徹執(zhí)行。二是對經(jīng)常出現(xiàn)的帶有普遍性的思想問題，圍繞著“做一名合格士兵”，著力幫助基層消防官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。三是基層消防中隊根據(jù)一個時期內(nèi)出現(xiàn)的具有代表性的現(xiàn)實思想問題，有計劃、有組織進行隨機教育。比如:組織打籃球，不要只是打完就沒事了，要教育他們充分發(fā)揮團隊精神。晚點名，小結(jié)講評時，應(yīng)該抓住其中的一兩個具有代表性的問題進行隨機教育，指出當(dāng)天表現(xiàn)比較好的，及存在的不足和下一步的工作方向等。使大家知道干部沒有忘記他們，而且時刻觀注著他們的成長。只要我們長時間堅持,就一定能夠取得良好的效果。2 加強士官隊伍的管理，能從以下三個方面入手，引導(dǎo)士官樹立正確的人生觀、價值觀、婚戀觀一是開展經(jīng)常性教育，引導(dǎo)士官樹立正確的婚戀觀。每年的士官改選工作結(jié)束以后，可以在深入調(diào)查、掌握士官婚戀問題底數(shù)的基礎(chǔ)上，認真組織學(xué)習(xí)《婚姻法》和士官有關(guān)婚戀管理規(guī)定，講清早婚早戀的弊端和婚戀不慎帶來的負面影響及后果，引導(dǎo)士官不斷提高自身素質(zhì)與贏得愛情的關(guān)系，從而樹立正確的婚戀觀。同時，要加強婚戀監(jiān)督，嚴格各項制度規(guī)定，嚴禁隨便交友和未婚同居現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強對士官的監(jiān)督，引導(dǎo)士官合理消費。經(jīng)常加強艱苦奮斗教育，引導(dǎo)士官“牢記光榮傳統(tǒng)，保持艱苦奮斗的本色，致富思源，富而思進”，積極提倡合理開支。士官不會或不善理財是當(dāng)前士官隊伍中普遍存在的現(xiàn)象。因此，在大力提倡合理消費的同時，引導(dǎo)士官科學(xué)理財。要加強對士官日常生活習(xí)慣的引導(dǎo)，嚴格請銷假制度，控制外出，減少開支，同時要積極改善部隊的生活、娛樂設(shè)施，廣開成才渠道，創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境，把士官的消費引導(dǎo)成人成才上來。三是破除“官”念，引導(dǎo)士官保持士兵本色。通過教育和引導(dǎo)，讓士官自覺做到：首先，待遇高了，奉獻意識不減。教育士官以部隊利益為重，保持普通士兵的本色，始終把部隊的工作當(dāng)作事業(yè)來干，更好地履行自己的職責(zé)。其次，資歷厚了，職責(zé)意識不能減。要從強化士官的職責(zé)意識入手，教育士官找準“位置”，明確職責(zé)，干好本職工作。再次，條件好了，進取意識不能減。教育引導(dǎo)士官不斷強化自身素質(zhì)，在本職崗位上建功立業(yè)，放充“官”念，保持“兵”色，不斷進取，勇當(dāng)戰(zhàn)士的標(biāo)兵和楷模。同時，采取定期教育整頓，定期民主評議，定期講評業(yè)績等有效形式，促使士官靜下心、安下身，以飽滿的工作熱情投入到部隊建設(shè)中去。加強士官隊伍建設(shè)，制定和完善一套適應(yīng)于自己中隊特點的相關(guān)士官管理辦法是極其重要的。特別是對一些老士官，更應(yīng)從嚴管理，發(fā)揮其積極的作用。加強談心工作，加強疏導(dǎo)教育，做到以理服人，以情動人

談心是經(jīng)常性思想工作最常用的方法。大隊對中隊干部，中隊干部對戰(zhàn)士應(yīng)多溝通，加深互相間的理解、支持，打破純粹的上下級關(guān)系，培養(yǎng)出豐富的感情。尤其是有下列情況的人員，基層政治教育工作必須及時談、反復(fù)談。（1）身體有病、家庭破裂、婚戀受挫，對生活喪失信心、感到悲觀失望的人容易產(chǎn)生輕生念頭，可能導(dǎo)致自殺，甚至可能行兇；（2）工作調(diào)動、入黨入團、調(diào)級提升、選取士官、評功評獎等方面受到挫折，心理感到不服氣的人容易對他人產(chǎn)生妒忌心理，對領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生不滿和怨恨情緒，一旦遇到有新的刺激，就可能打擊別人，報復(fù)領(lǐng)導(dǎo)，個別嚴重的甚至?xí)b而走險；（3）追求吃喝玩樂，亂交不正當(dāng)朋友的人容易被壞人引誘，以致與壞人同流合污，干出違法亂紀的事。加強中隊和兵員的管理

主要是兵員八小時以外和營區(qū)外的管理，嚴格請銷假制度，控制人員外出，可以每個月開展一次安全形勢分析會，找出原因，制定對策，防微杜漸，收繳并統(tǒng)一管理士兵的手機，控制他們的對外不正常交往及落實各項規(guī)章制度的執(zhí)行。狠抓一日生活制度的落實。全面提高班長、黨員骨干的綜合能力，從而發(fā)揮其作用。嚴格按照相關(guān)規(guī)定作息，安排好一日工作，盡量做到讓官兵閑不下來，手上有事做。嚴格崗哨制度，嚴格交接班制度，加大查鋪查哨密度。中隊?wèi)?yīng)該不定期查鋪查哨，多查房，防止戰(zhàn)士拖崗、漏崗和不假外出的現(xiàn)象發(fā)生，不給士兵留有違紀的時間。這樣就能有效地使基層保持紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、秩序正規(guī)、安全穩(wěn)定，維護消防部隊良好形象；有利于部隊各項工作開展,同時有效地保證各項任務(wù)的完成，推動基層的全面建設(shè)和長遠發(fā)展。

第四篇：淺談消防部隊基層中隊的管理現(xiàn)狀

淺談消防部隊基層中隊的管理現(xiàn)狀

摘要 社會主義經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展，帶動著部隊建設(shè)的發(fā)展，然而部隊管理是提高戰(zhàn)斗力的重要保障，也是部隊常抓不懈的一項基礎(chǔ)性工作。隨著部隊正規(guī)化建設(shè)的發(fā)展，當(dāng)前部隊管理中遇到的新問題也是層出不窮，舊的問題還沒有解決，新的問題又不斷出現(xiàn)。針對這些情況，淺談當(dāng)前部隊管理教育中存在的諸多問題，分析存在這些問題的原因，及其采取什么樣的對策，來解決這些問題，保證部隊建設(shè)向著健康有益的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞

存在問題、分析原因、解決對策

我作為一名軍校學(xué)員，畢業(yè)后面臨的第一任職是擔(dān)任基層部隊干部，從事部隊基層管理。在此次實習(xí)過程中，我時刻注意向所在基層干部學(xué)習(xí)管理方法，請教在管理過程中常見問題的解決途徑，逐漸形成了一套比較系統(tǒng)的管理理念，作為管理者的信心得到了很大提高，各方面綜合能力不斷 管理教育是軍隊建設(shè)中一項根本性、全面性的基礎(chǔ)工作，是鞏固和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。為了進一步加強和改進隊伍建設(shè)，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”思想，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，探索工作新思路，研究工作中遇到的新問題，針對當(dāng)前部隊“班子建設(shè)，兵員思想，執(zhí)勤戰(zhàn)備，政治教育，正規(guī)化管理，按綱建設(shè)，安全工作”七個方面進行了調(diào)研。從調(diào)研的情況來看，當(dāng)前部隊建設(shè)的主流基礎(chǔ)是好的，具有不斷上升和發(fā)展的勢頭，絕大多數(shù)班子團結(jié)有力，戰(zhàn)斗堡壘作用明顯，解決自身問題的能力及帶隊水平逐步提高。絕大多數(shù)官兵的服役態(tài)度端正，崗位意識、職責(zé)意識、奉獻意識明顯增強，心齊氣順，思想上總體比較穩(wěn)定。部隊在抓思想政治教育上“首位”意識明確，方法形式有所創(chuàng)新，內(nèi)容效果基本落實。圍繞“執(zhí)勤戰(zhàn)備”這個中心，貫徹“練為戰(zhàn)”思想，積極開展執(zhí)勤崗位全員練兵活動，較好地完成歷次滅火救援任務(wù)。但在肯定成績的同時也應(yīng)當(dāng)保持清醒的認識，正視少數(shù)單位存在的問題，分析原因，采取相應(yīng)對策。

1．消防部隊基層中隊管理中存在的突出問題

1.1中隊主官精力容易發(fā)生外移，扎根基層的思想不夠牢

多數(shù)中隊干部存在攀比心里，認為在中隊工作辛苦，擔(dān)子又重，不如到機關(guān)或做防火工作，而且在中隊干得不好的往往容易調(diào)到機關(guān)。在中隊干部中，副連職以下干部和年輕干部所占比重大，存在帶兵經(jīng)驗不足、能力不強的問題，有的中隊主官明顯不具備擔(dān)任主官的條件而擔(dān)任了中隊主官。

1.2士官隊伍關(guān)系復(fù)雜，建設(shè)標(biāo)準不高，管理不嚴

隨著士官隊伍的不斷壯大，問題也隨之而來，以為轉(zhuǎn)了士官、入了黨、學(xué)了駕駛，該得的東西都得了，就為所欲為，不服從部隊的管理，放松對自己的要求。一是士官的婚戀觀在思想上發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在義務(wù)兵役制的時候，多數(shù)戰(zhàn)士對自己的婚姻大事并十分焦急。實行新的士官制度后，婚戀問題也很現(xiàn)實地被一些士官列入“議事日程”。所以，一項制度的實施，有其利的一面，也有其不利的一面。其中的原因就有三個：首先，怕歲數(shù)大了，找不到對象。士官以十八、九歲入伍計算，服完士官第一期已是二十三、四歲的人了。這一年齡對于經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村籍士官來說，已經(jīng)是屬于大齡青年，同齡的地方青年大多已經(jīng)成雙結(jié)對，再遲擔(dān)心錯過“黃金季節(jié)”而貽誤終生大事。其次，期盼在駐地成家。許多農(nóng)村籍士官留戀都市生活，士官制度的推行，為他們提供了一定的契機。但是，部隊規(guī)定士官又不能與駐地女青年談戀愛。再次，“父母之命”難違。二是在市場經(jīng)濟下，士官的消費觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由于士官實行工薪制，由原來的一百元津貼增加到五六百乃至一千多元的工資，增長幅度比較大，一些士官心理上一時難以適應(yīng)，產(chǎn)生了盲目消費。

1.3在正規(guī)化建設(shè)中，官兵的思想意識還未完全轉(zhuǎn)變過來，軟件建設(shè)硬件建設(shè)沒有相匹配、相適應(yīng)

基層中隊有相當(dāng)一部分的官兵對當(dāng)前的正規(guī)化建設(shè)持疑問態(tài)度，個別戰(zhàn)士有逆反心理，并做出有違反正規(guī)化建設(shè)的言行。官兵中出現(xiàn)了諸如不貼進生活、不貼進實戰(zhàn)、不靈活機動、有形式主義的反映。硬件建設(shè)中的一些細節(jié)工作還不夠完善，存在一些薄弱環(huán)節(jié)，影響部隊整體建設(shè)成效?；鶎咏ㄔO(shè)中常常會因為工作不到位而在一些細節(jié)方面出現(xiàn)問題，得不到及時解決的話也會影響到基層隊伍建設(shè)，在部隊的正規(guī)化建設(shè)中確實存在著軟件建設(shè)跟不上硬件建設(shè)，走過場的繁瑣程序及個別干部違反正規(guī)化行為等問題。

1.4體能、技能、智能不夠協(xié)調(diào)，人、裝備，沒時間移向未來戰(zhàn)場，滅火救援工作面臨壓力。

當(dāng)前業(yè)務(wù)建設(shè)正處于體系化摸索完善階段，火場的日益復(fù)雜化，使訓(xùn)練難以跟上實戰(zhàn)的需要，達不到“練為戰(zhàn)”的目的。基層的訓(xùn)練思路也沒有什么改變，覺得達標(biāo)就行了，缺少苦練的精神，一味地為應(yīng)付支隊的考核而訓(xùn)練。同時，由于基層的事務(wù)性工作多，占用正常的訓(xùn)練時間，使訓(xùn)練沒有移向未來戰(zhàn)場達不到“軍事過硬”的要求；而實踐證明許多滅火救援的失利恰恰是由于現(xiàn)場不熟悉造成的。此外，還有在訓(xùn)練中的管理松散和火場作風(fēng)紀律不夠嚴謹?shù)膯栴}。1.5管理松馳，只求過得去，不求過得硬

工作疏于形式，管理輕描淡寫。一些干部對部隊管理標(biāo)準不高，認為只要不出事就行了。平時放松點不要緊，在工作安排上不合理，給戰(zhàn)士休息的時間太多，致使戰(zhàn)士的思想放松，加深了戰(zhàn)士對外面世界的渴望。戰(zhàn)士稍有機會就往外溜，沒有機會就千方百計請假，甚至不請假外出，嚴重擾亂了中隊的工作秩序，給管理帶來了許多負面影響。戰(zhàn)士外出后，總認為自己是軍人，當(dāng)兵的，容易引起警民糾紛，破壞了部隊的形象。1.6戰(zhàn)士的手機使用問題

現(xiàn)在是信息化時代，為了“與時俱進”，中隊?wèi)?zhàn)士用起了手機、小靈通，這正好給違紀事件提供了滋生的溫床，戰(zhàn)士每當(dāng)一出去，就會交待其他戰(zhàn)友：“有事打電話”。手機在一定程度上給違紀行為壯了膽。另一方面，戰(zhàn)士晚上打電話與地方青年聊天，經(jīng)常聊到很晚，即影響戰(zhàn)士的工作，又時常影響戰(zhàn)士的情緒，而且每個月的電話費成他們很重的一筆負擔(dān)。

2．發(fā)生這些問題的原因

以上是基層隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的常見問題，具有一定的普遍性和代表性，一些是部隊建設(shè)過程中由于失策和措施不當(dāng)產(chǎn)生的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后，支部可以自行解決；另一些是不屬于基層支部自身權(quán)力能夠決定和解決的問題，需要支隊根據(jù)實際情況、協(xié)調(diào)解決；還有的是社會背景帶來的新問題，則由總隊和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在體制、機制上進行改革，主要原因有以下幾方面：

2.1少數(shù)中隊在教育中有敷衍行為，管理中有松馳現(xiàn)象，組織制度執(zhí)行不嚴，干部責(zé)任心不強

部隊主要通過教育管理來確保穩(wěn)定和發(fā)展，一旦教育不到位，管理有漏洞，就會造成部隊建設(shè)的某一方面的脫節(jié)：中隊黨支部在組織制度上執(zhí)行不嚴，或有失原則，就會使支部的凝聚力、號召力和形象受到損害，造成戰(zhàn)士不信任、不團結(jié)和不擁護，個別干部的責(zé)任心下降，以身作則差，離兵現(xiàn)象嚴重，一副高高在上的姿態(tài)，也是部隊出現(xiàn)問題的根源所在。2.2受燈紅酒綠的影響

隨著改革開放和社會主義市場的經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國國內(nèi)呈現(xiàn)出經(jīng)濟成分、經(jīng)濟利益多樣化，社會組織多樣化，社會崗位和就業(yè)形式多樣化，使得不同地區(qū)、不同行業(yè)，不同經(jīng)濟成分，不同人員之間的收入差距進一步拉大。社會上出現(xiàn)一些高收入的“階層”，一些情況反饋到部隊某些官兵中后，對他們的思想觀念產(chǎn)生了強烈的震蕩。于是，有的官兵就不能安心部隊工作。“發(fā)財”思想日趨嚴峻。整天想著轉(zhuǎn)業(yè)，想著退伍，不能把部隊當(dāng)家來呆，把工作當(dāng)事業(yè)來干，放松要求，降低標(biāo)準，從而導(dǎo)致部隊作風(fēng)稀拉、管理松散。2.3利益因素的影響

一是有的戰(zhàn)士認為自己什么都得到了，就無所謂了，就不服從中隊的管理，認為沒有必要再為中隊干什么了，反正過兩年就退伍了，就要離開部隊，過一天混一天；服役態(tài)度不端正，工作積極性不高。二是有的戰(zhàn)士在中隊想得到東西沒有得到，就破罐子破摔，抱著“什么都不干，什么都不要”的思想，不斷給中隊添亂子。2.4各項管理監(jiān)督、獎懲制度落實不力

有的基層中隊管理過于人性化，獎懲不明，不能很好的落實各項規(guī)章制度。工作不細致,過于表面化，不能很好調(diào)動戰(zhàn)士的積極性，對于骨干的違紀行為沒有從嚴處罰，過于偏袒，放松了對其的要求，造成違紀行為屢屢發(fā)生。個別戰(zhàn)士認為家里有關(guān)系就不怕處分，紀律在這些人面前成了空虛的擺設(shè)。另一方面，有時上級部門對下屬干部的管理監(jiān)督存在疏漏，督察的力度不夠，獎懲的力度不大，致使個別干部放松了對自己的要求，工作懈怠，減少了進取心，認為自己只要關(guān)系好，一旦有什么問題有關(guān)系頂著呢，長期以往就助長了不良作風(fēng)。

3．解決基層中隊問題的幾項措施

根據(jù)以上存在的問題及原因分析，結(jié)合部隊建設(shè)的總體思路，我認為要解決以上問題，首先筑牢思想防線，其次要著重從理念上予以考慮，具體對策有以下幾方面：

3.1各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要在指導(dǎo)工作的同時督促檢查

各級黨委和機關(guān)各部門在工作部署之后，要進行指導(dǎo)，不能不管不問、更不可放任自流，關(guān)鍵要及時教方法，明思路，牢固樹立“只有思路才有出路”，使之“講究工作方法、注重工作思路、把握工作重心”。同時，必要的督促是確?！案刹孔月?、工作落實”的有效手段，能改變基層班子“惰性”思想，能提高基層的工作效能，能隨時掌握基層建設(shè)的動態(tài)情況，“只有壓力才有動力”。但在實際工作中，要避免“督之過緊，統(tǒng)之過死”，讓基層黨支部有充分發(fā)揮作用的空間。

3.2加強士官隊伍的管理，能從以下三個方面入手，引導(dǎo)士官樹立正確的人生觀、價值觀、婚戀觀

一是開展經(jīng)常性教育，引導(dǎo)士官樹立正確的婚戀觀。每年的士官改選工作結(jié)束以后，可以在深入調(diào)查、掌握士官婚戀問題底數(shù)的基礎(chǔ)上，認真組織學(xué)習(xí)《婚姻法》和士官有關(guān)婚戀管理規(guī)定。同時，要加強婚戀監(jiān)督，嚴格各項制度規(guī)定，嚴禁隨便交友和未婚同居現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強對士官的監(jiān)督，引導(dǎo)士官合理消費。經(jīng)常加強艱苦奮斗教育，引導(dǎo)士官“牢記光榮傳統(tǒng)，保持艱苦奮斗的本色，致富思源，富而思進”，積極提倡合理開支。因此，在大力提倡合理消費的同時，引導(dǎo)士官科學(xué)理財。要加強對士官日常生活習(xí)慣的引導(dǎo)，嚴格請銷假制度，控制外出，減少開支，同時要積極改善部隊的生活、娛樂設(shè)施，廣開成才渠道，創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境，把士官的消費引導(dǎo)成人成才上來。三是破除“官”念，引導(dǎo)士官保持士兵本色。通過教育和引導(dǎo)，讓士官自覺做到：首先，待遇高了，奉獻意識不減。其次，資歷厚了，職責(zé)意識不能減。再次，條件好了，進取意識不能減。同時，采取定期教育整頓，定期民主評議，定期講評業(yè)績等有效形式，促使士官靜下心、安下身，以飽滿的工作熱情投入到部隊建設(shè)中去。3.2.發(fā)揮管理者個人的影響力和模范作用

一個管理者除了被賦予的職權(quán)，還有一種權(quán)力，叫個人影響力，也就是管理者個人影響在戰(zhàn)士心目中形成的威信。一方面中隊帶兵干部的思想品德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)、官兵關(guān)系等水平高低關(guān)系到一個中隊集體的好與差，戰(zhàn)斗力的強與弱。班骨干人選的確定也非常重要，班骨干及兩個支部應(yīng)該在戰(zhàn)士中具有威信，這就必須由戰(zhàn)士民主選舉產(chǎn)生，而不能由干部包辦，戰(zhàn)士選舉而產(chǎn)生，這是一種認同感，這是今后發(fā)揮班骨干影響力的基調(diào)。同時還要增強自己的影響力，注意品德修養(yǎng)，認真學(xué)習(xí)，成為一個全面發(fā)展的戰(zhàn)士，使自己的威信不但建立在權(quán)力基礎(chǔ)上，更建立在能力基礎(chǔ)上。3.3.正確對待和處理各種關(guān)系

實施和諧工作法，達到目標(biāo)的一致、行動一致、步伐一致、各盡所能、各司其職、各負其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，成員個體充滿活力，科學(xué)、有序、和諧的運行和相容，就要正確處理各種矛盾，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，因為現(xiàn)實生活中，因人的年齡、閱歷、知識、能力、修養(yǎng)、性格、脾氣、愛好等個體差異很大，人與人之間產(chǎn)生分歧、矛盾、沖突是不可避免的。干部與干部、戰(zhàn)士與干部、戰(zhàn)士與戰(zhàn)士之間有摩擦，有沖突，在處理這些摩擦和矛盾，不能就事論事，而應(yīng)具體情況具體分析，探究問題產(chǎn)生的根源。

部隊基層管理是一門學(xué)問，必須學(xué)好它才能在今后的工作中得心應(yīng)手，才能將部隊擰成一股繩，最大限度的提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，圓滿的完成上級賦予的各項任務(wù)，才能真正做到拉得出打得贏，才能無愧于人民衛(wèi)士的稱號。

參考文獻：《消防部隊基層管理》 公安部政治部/編 警官教育出版社 1997年

《組織工作》 定慶云/編 中共黨史出版社 2005年

《消防部隊管理教育》 李金文 王智城 武漢出版社 2001年

《新時期帶兵十法》 王按著 軍事科學(xué)出版社 1994年 《消防部隊基層管理》 警官教育出版社 1997年《軍隊基層管理學(xué)概論》莊文彬 解放軍出版社

第五篇：消防部隊基層中隊管理的幾點看法

消防部隊基層中隊管理的幾點看法

摘 要 消防部隊基層日常管理，是基層管理者運用條令條例、規(guī)章制度對基層行政與生活進行規(guī)范的活動。日常管理是基層一切工作的基礎(chǔ)，是鞏固和提高戰(zhàn)斗力的保證，是基層全面建設(shè)的重要內(nèi)容。加強日常管理，建立正規(guī)的執(zhí)勤訓(xùn)練、工作、生活秩序，運用條令條例和規(guī)章制度規(guī)范管理的行為，培養(yǎng)優(yōu)良的作風(fēng)，注重業(yè)余生活管理，使之規(guī)范化、制度化、正規(guī)化、信息化，是基層行政管理的重要任務(wù)，也是消防部隊正規(guī)化建設(shè)的基本要求。

關(guān)鍵詞 部隊 管理 看法

消防部隊基層日常管理，是基層管理者運用條令條例、規(guī)章制度對基層行 政與生活進行規(guī)范的活動。日常管理是基層一切工作的基礎(chǔ)，是鞏固和提高戰(zhàn)斗力的保證，是基層全面建設(shè)的重要內(nèi)容。加強日常管理，建立正規(guī)的執(zhí)勤訓(xùn)練、工作、生活秩序，運用條令條例和規(guī)章制度規(guī)范管理的行為，培養(yǎng)優(yōu)良的作風(fēng)，注重業(yè)余生活管理，使之規(guī)范化、制度化、正規(guī)化、信息化，是基層行政管理的重要任務(wù)，也是消防部隊正規(guī)化建設(shè)的基本要求。下面就將本人對于當(dāng)前消防部隊基層管理的幾點看法闡述如下：

1．基層消防部隊管理現(xiàn)狀分析

部隊管理是部隊建設(shè)中一項根本性、全局性的基礎(chǔ)工作，是部隊凝聚力、戰(zhàn)斗力的生成，是鞏固部隊自身發(fā)展的前提，也是部隊開展各項工作的重要保證。在新的形勢和任務(wù)下，只有加快公安消防部隊管理正規(guī)化，依靠管理增強 部隊?wèi)?zhàn)斗力，積極推進部隊管理教育和創(chuàng)新與發(fā)展，不斷提高部隊管理整體優(yōu)勢。這是擺在消防部隊面前的一項極為重要而又緊迫的任務(wù)。部隊管理正規(guī)化建設(shè)，要立足消防部隊的實際，依據(jù)我們部隊條令條例和消防部隊的各項規(guī)章制度。為此，我們必須理解和分析部隊當(dāng)前的實際情況，以條令條例為基本依據(jù)，運用科學(xué)的管理思想和方法，對部隊進行系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，通過法規(guī)、規(guī)章、制度為基本手段和依據(jù)，并嚴格執(zhí)行，通過嚴格的管理來提高消防部隊的整體素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力。

2．當(dāng)前消防部隊基層管理中存在的問題

本人認為，當(dāng)前消防部隊基層管理中存在的主要突出問題就是兵員的管理問題。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，兵員的思想觀念也在發(fā)生著變化，消防部隊管理工作難度增大。主要表現(xiàn)在：一些戰(zhàn)士入伍動機不純，沒有那種全心全意為人民服務(wù)的精神，工作中怕吃苦，想盡一切辦法走后門、走歪門路求成績，不講奉獻等，從而加大了部隊管理的難度。而兵員的管理又可分為義務(wù)兵的管理和士官的管理。

2．1義務(wù)兵的管理存在的問題

當(dāng)前消防基層中隊義務(wù)兵管理當(dāng)中，主要存在以下幾個方面的問題： 2．1．1軟硬不吃的戰(zhàn)士

主要表現(xiàn)在：一是滿不在乎，不思進?。欢菍α⒔鋫?，故意找茬；三是心懷不滿，怨天尤人；四是依仗“關(guān)系”，有恃無恐；五是自命不凡，感情用事。

2．1．2“嬌氣”過重的戰(zhàn)士

他們大多數(shù)家庭富裕，而且在父母的溺愛中成長的，自理和自控能力相對較差，甚至很多人到部隊后洗衣服、疊被子等基本的動手能力都不具備。2．1．3“關(guān)系兵”

隨著消防部隊與地方接觸日益頻繁，不免部隊當(dāng)中進入了一些關(guān)系兵，這些兵依靠自己的關(guān)系，不能端正入伍動機，不嚴格要求自己，作風(fēng)散漫。給部隊其他戰(zhàn)士帶來了負面影響。2．2當(dāng)前士官隊伍的管理存在的問題

隨著部隊正規(guī)化建設(shè)的逐步推進,士官比例增大，管理難度相應(yīng)加大，由于士官服役時間長，與地方接觸多，不是請假外出會友，就是利用外出時間與駐地女青年談戀愛，甚至有的士官將親屬帶到部隊駐地打工、經(jīng)商等。正是這些現(xiàn)象的存在也給部隊管理增添了難度。這些問題的出現(xiàn)主要原因：一是士官選取把關(guān)不嚴；二是思想上不夠穩(wěn)定，認為轉(zhuǎn)了士官就萬事大吉，思想上逐漸放松了對自己的要求；三是士官隊伍骨干作用發(fā)揮不強，主要表現(xiàn)在士官專業(yè)技術(shù)不過硬、缺乏管理能力和組訓(xùn)能力、自身形象不好。

3．基層義務(wù)兵的管理方法

消防部隊在長期的建設(shè)實踐中，形成了一整套獨具特色的士兵管理理論、制度和方法。這些制度方法體現(xiàn)了消防部隊的性質(zhì)和宗旨，反映了消防部隊士兵管理的客觀規(guī)律，我們必須堅持和繼承。新時期士兵的新情況、新特點，又要求我們必須在士兵管理的方法上有所創(chuàng)新、有所突破。基層管理者必須在繼承發(fā)揚消防部隊士兵管理優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，借鑒現(xiàn)代管理理論，不斷研究和探索新的士兵管理方法，使消防部隊基層士兵管理的方法更加科學(xué)、有效。3．1思想管理法

思想管理方法，又稱為誘導(dǎo)性管理方法，是一種以人為中心的管理方法。它通過非強制性手段引導(dǎo)士兵自覺地去從事上級賦予的工作或活動。其特點在 3 于：通過管理者的循循善誘及諄諄教導(dǎo)，使士兵自覺地、主動地、積極地、和諧地去行動。3．2行為管理法

行為研究和行為管理是現(xiàn)代人員管理的一個重要方法。做好士兵的管理工作，需要研究士兵的行為規(guī)律和對士兵的行為進行引導(dǎo)和控制。行為管理方法就是以條令條例和規(guī)章制度為準繩，以“爭創(chuàng)先進中隊、爭當(dāng)優(yōu)秀士兵”為標(biāo)準，把士兵的行為動機激發(fā)起來，產(chǎn)生積極向上的行為反應(yīng)。3．3生活管理法

生活管理方法是指基層管理者以積極的態(tài)度，主動地創(chuàng)造一種健康的生活環(huán)境，充分利用環(huán)境對人的作用來塑造人。

4．基層士官的管理方法

士官不是干部，但又有別于士兵，處在“兵頭”、“將尾”的位置上，是干部與士兵聯(lián)系的橋梁，在基層建設(shè)中承擔(dān)著訓(xùn)兵、管兵的任務(wù)，是基層建設(shè)的中堅力量，加強對士官的管理，是基層人員管理的一項重要而緊迫的新任務(wù)。4．1搞好士官的選拔工作

隨著士官隊伍在基層建設(shè)中作用的增強，對士官隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求。加強士官隊伍建設(shè)必須把好入口關(guān)，基層對選拔對象要進行全面考核，確實把思想基礎(chǔ)好、技術(shù)素質(zhì)高、身體健康、工作踏實，愿意在消防部隊長期服役的優(yōu)秀士兵選拔出來。4．2對基層士官要嚴格管理

基層管理者必須認清士官在基層行政管理中的地位和作用，加大管理力度，嚴格要求，嚴格管理，不能讓士官成為“特殊兵”。4．3工作中大膽使用、關(guān)心體貼 基層行政管理應(yīng)充分發(fā)揮士官的專業(yè)技術(shù)骨干作用、執(zhí)勤訓(xùn)練骨干作用、滅火救援骨干作用、理論教育骨干作用，把在基層中隊優(yōu)秀的士官大膽起用。平時組織上應(yīng)該多關(guān)心、多幫助，對有困難的要盡可能的即時解決，對他們的工作生活妥善安排。享受的福利待遇必須落實，使他們安心服役。

5．消防部隊基層中隊管理注意事項

5．1教養(yǎng)一致、訓(xùn)管一致

部隊管理就是要把教育與養(yǎng)成、訓(xùn)練與管理緊密結(jié)合起來，部隊管理正規(guī)化，就是注重對秩序的養(yǎng)成。一是嚴格管理，嚴格訓(xùn)練，打牢基礎(chǔ)。俗話說：“水滴石穿”，部隊就是要通過嚴格的基礎(chǔ)訓(xùn)練，來提高官兵的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，使官兵個個成為有理想、有道德、有文化、有紀律的四有軍人。實踐證明，哪一個部隊教育訓(xùn)練過硬，管理必然有聲有色，反之，管理必然混亂；二是管理工作要做到注重結(jié)合，相互滲透。部隊管理就是把一切行動都作為管理的具體內(nèi)容來抓，使官兵在思想上牢固樹立一切行動聽指揮、一切行動受條令條例約束的觀念，要堅決克服正課緊、課余松、營內(nèi)緊、營外松、上級檢查時緊，平時工作時松的不良現(xiàn)象；三是部隊管理要在養(yǎng)成上下功夫。從部隊一日生活抓起，各個環(huán)節(jié)必須按規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求進行，做到不走過場。同時也要克服虎頭蛇尾，時緊時松，抓抓停停，搞表面文章的做法。5．2分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一

部隊各級首長和各類人員職、責(zé)、權(quán)分工是明確的，在實施管理中必須要做到：一是要實行層次管理。如消防中隊，從隊長到士兵，各個層次結(jié)構(gòu)分明，職責(zé)明確，各級人員做各級工作，一級控制一級，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，這樣管理就能落實，各級人員也能充分發(fā)揮工作積極主動性。在管理中，一定要防止大包大攬，職責(zé)不明和層次不分的現(xiàn)象；二是要完善各級人員的崗 位責(zé)任制。依據(jù)條令條例和規(guī)章制度，將責(zé)、權(quán)、利落實到人，在檢查各級人員履行職責(zé)時，好的要大力進行宣揚，差的要認真開展批評教育，對責(zé)任心不強，玩忽職守者要給予紀律處分。5．3躬行不輟、模范帶頭

主要是做好以下幾個方面：一要嚴于律已，增強事業(yè)心和責(zé)任感。特別是帶兵干部，一定要有敬業(yè)精神，工作中要多方面關(guān)心士兵，處處做士兵的表率；二要做到公正廉潔，自覺做遵紀守法的模范。在新的歷史條件下，一些拜金主義、享樂主義和極端個人主義已滲入到我們部隊中，這就要求我們干部要帶頭做執(zhí)行條令條例和遵守紀律，帶頭做公正廉潔的模范，樹立良好的自身形象。同時，干部要堅決抵制社會上的不正之風(fēng)，工作中堅持黨性原則，辦事公道正派，在面對士兵入黨、入學(xué)、學(xué)技術(shù)、轉(zhuǎn)士官、立功受獎等方面能做到一視同仁，通過正常的工作關(guān)系，來密切內(nèi)部的官兵關(guān)系，凈化內(nèi)部環(huán)境；三要努力學(xué)習(xí)，不斷提高管理者和被管理者的自身素質(zhì)，通過認真學(xué)習(xí)軍政理論和科學(xué)文化知識，以提高新時期部隊管理者的認識和解決問題的能力，從而成為部隊合格的管理者，把部隊管理好，建設(shè)好，真正讓部隊成為廣大官兵的家。為把消防部隊建設(shè)成為聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的一流部隊而努力奮斗。

總之，消防部隊基層行政管理作為綜合性很強并具有多層次結(jié)構(gòu)的科學(xué)知識體系，其對象和內(nèi)容是十分廣泛的，從不同的角度和不同的層次可以有很多區(qū)別。同時，消防部隊基層行政管理具有動態(tài)的歷史發(fā)展過程，隨著消防部隊建設(shè)和管理實踐的深入和拓展，消防部隊基層行政管理的對象和內(nèi)容在不斷地深入和擴大。因此，必須著眼于消防部隊作戰(zhàn)、建設(shè)與管理條件和環(huán)境的發(fā)展變化，著眼于消防部隊基層行政管理活動的各個方面、各個層次，才能系統(tǒng)地、準確地把握消防部隊基層行政管理的原理，才能深入地進行研究和探討，從而 建立和完善消防部隊基層行政的科學(xué)知識體系，對消防部隊基層行政管理活動的實踐發(fā)揮出強有力的理論指導(dǎo)作用。

參考文獻

1、施國文，《消防部隊基層行政管理》，云南人民出版社。