第一篇：基層消防部隊(duì)管理教育工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和全面構(gòu)建和諧社會(huì)的加快推進(jìn)，對(duì)當(dāng)前基層消防部隊(duì)管理教育工作提出新的更高要求。筆者結(jié)合幾年來(lái)工作實(shí)際，對(duì)基層消防部隊(duì)管理教育工作存在的問(wèn)題及對(duì)策談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、新形勢(shì)下部隊(duì)管理教育工作面臨的新情況

隨著近幾年社會(huì)主議市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)消防部隊(duì)產(chǎn)生了深刻的影響，官兵呈現(xiàn)出明顯的思想、心理、性格特征，部隊(duì)建設(shè)出現(xiàn)了較大的地區(qū)差異，基層消防部隊(duì)的管理教育工作面臨著新的情況：

1、心理的平衡性。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，帶來(lái)了官兵職業(yè)的多樣化，家庭經(jīng)濟(jì)生活水平的差異化，加上入伍前個(gè)人經(jīng)歷的復(fù)雜化，都直接或間接對(duì)官兵的思想動(dòng)態(tài)、價(jià)值取向、行為方式產(chǎn)生重要影響。如在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)入伍的戰(zhàn)士，大多不想在部隊(duì)超期服役，對(duì)考學(xué)提干、學(xué)技術(shù)不感興趣；而從較貧困地區(qū)入伍的戰(zhàn)士，總想“在外謀求發(fā)展”，雖普遍愿意超期服役，但大多因文化較低，工作缺乏信心。

2、性格的情感性。從管理者和被管理者角度來(lái)講，戰(zhàn)士喜歡班長(zhǎng)、干部人性化管理，而不喜歡管理者搞親疏關(guān)系、搞等級(jí)分離等；從管理者角度講，有的干部不主動(dòng)與戰(zhàn)士溝通思想，出現(xiàn)精力外移，加上近幾年基層消防部隊(duì)管理教育檢查工作任務(wù)較重，在工作落實(shí)和考核考評(píng)上出現(xiàn)重形式輕實(shí)效的傾向，忽視了管理教育的主體和有針對(duì)性解決官兵思想、實(shí)際問(wèn)題等內(nèi)在內(nèi)容。

3、思想的時(shí)代性。新時(shí)期的官兵具有新的思想特點(diǎn)：血?dú)夥絼?，思想活躍，但遇到問(wèn)題時(shí)，承受能力差；接觸面廣，但常憑義氣行事，盲目交友；渴望學(xué)習(xí)鍛煉提高，追求知識(shí)成才，但往往夾雜著一些個(gè)人功利思想；對(duì)物質(zhì)和精神文化生活的要求較高，但業(yè)余生活注重娛樂(lè)性；重視上級(jí)對(duì)自身的印象，但不輕易表露自己的內(nèi)心世界，處理問(wèn)題考慮不周全，容易沖動(dòng)行事。

二、管理教育中存在的主要問(wèn)題和原因

（一）思想政治工作存在的問(wèn)題和原因

1、缺乏“大家來(lái)做”?，F(xiàn)在基層部分戰(zhàn)訓(xùn)干部將經(jīng)常性思想工作當(dāng)成只是政工干部的事，致使政工干部唱獨(dú)角戲、單打一，在實(shí)際運(yùn)作中往往處于被動(dòng)地位，收效不大。這是由于一些干部對(duì)經(jīng)常性思想工作的基本要求認(rèn)識(shí)不深，懶惰怕事和推諉扯皮造成的。

2、存在“離兵遠(yuǎn)兵”。部分基層干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，不能履行好職責(zé)，平時(shí)不知兵、不懂兵、不愛(ài)兵，對(duì)戰(zhàn)士想什么、要什么，甚至在做什么了解不多，關(guān)心體貼不夠，戰(zhàn)士有了思想問(wèn)題不能及時(shí)主動(dòng)靠上前，戰(zhàn)士有了情緒也聽(tīng)之任之。

3、不敢“講大道理”。一些基層同志認(rèn)為，現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人們都是講實(shí)惠，“大道理”已經(jīng)失去了它原有的功能?！罢喂バ摹币巡荒馨l(fā)揮明顯的作用。究其原因，主要是干部本身缺乏學(xué)習(xí)，對(duì)“大道理”理解不透，不能全面深入的詮釋?zhuān)瑢?dǎo)致“大道理”管不住“小道理”，政治理論管不住“歪道理”。

4、只管“有病治病”。經(jīng)常性思想工作貴在經(jīng)常，一些基層干部卻只管“有病治病”，不管“無(wú)病預(yù)防”，平時(shí)思想教育工作沒(méi)有跟上，等戰(zhàn)士出了問(wèn)題才來(lái)頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，結(jié)果往往是舊病未愈又添新痛，群癥并發(fā)，惡性循環(huán)。

（二）行政管理工作存在的問(wèn)題和原因

1、機(jī)械的管理模式。一些基層單位的管理者只當(dāng)“二傳手”，部隊(duì)條令條例、規(guī)章制度下來(lái)照本宣科，上級(jí)會(huì)議把主要領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神傳達(dá)一遍了事，部隊(duì)開(kāi)展教育整頓應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)，從而形成了以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以講話(huà)落實(shí)講話(huà)的機(jī)械管理模式，出現(xiàn)條令寫(xiě)在本里、制度掛在墻上、指示命令藏在抽屜內(nèi)的現(xiàn)象。

2、生硬的規(guī)章制度。一些單位在實(shí)施管理中不按條令條例辦事，以管理者的意志私自制作土章法。在自己“一畝三分地”上任意圈點(diǎn)捏弄，造成戰(zhàn)士怨氣沖天，產(chǎn)生抵抗情緒，影響了正常工作的開(kāi)展。

3、疏漏的管理思維。管理者離開(kāi)條令條例和規(guī)章制度，憑個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和意愿管理部隊(duì)，或者說(shuō)喜歡管就管起來(lái)，不喜歡管就丟開(kāi)的時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。有的基層干部主觀(guān)臆斷，想怎樣管就怎樣，導(dǎo)致部隊(duì)整體條令意識(shí)淡化，管理亂了章法。

4、錯(cuò)位的服從關(guān)系。一些基層干部在部隊(duì)行政管理中正是充當(dāng)錯(cuò)位了的“下級(jí)服從上級(jí)”的角色，他們?cè)趹?zhàn)士面前容讓遷就，膽怯軟弱，落實(shí)條令條例和規(guī)章制度時(shí)網(wǎng)開(kāi)一面，下達(dá)任務(wù)時(shí)常用協(xié)商的口氣，遇到矛盾往往上交，開(kāi)展批評(píng)隔靴搔癢等等。只要戰(zhàn)士不出難題不鬧情緒，就萬(wàn)事大吉，而結(jié)果往往是適得其反，這也是造成紀(jì)律松馳的重要原因。

三、加強(qiáng)部隊(duì)管理教育工作的對(duì)策和建議

（一）認(rèn)識(shí)管理工作的意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要從保持部隊(duì)高度穩(wěn)定，提高部隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力的高度，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)管理教育工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，把管理教育工作做細(xì)、做實(shí)、做好。要積極適應(yīng)形勢(shì)的變化，從當(dāng)前部隊(duì)反映最迫切、最棘手的問(wèn)題入手，逐一解決。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，把功夫真正下在解決實(shí)際問(wèn)題上。

（二）改進(jìn)部隊(duì)思想教育工作方法，打牢理論根基

種種實(shí)踐證明，管理工作離開(kāi)了思想教育，離開(kāi)了官兵自覺(jué)，是不可能搞好的，只有把思想教育貫穿于管理工作的始終，把管理工作當(dāng)作培養(yǎng)人、教育人的過(guò)程，使廣大官兵理解紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，知道怎么做，懂得為什么做，才能使條令條例得以貫徹落實(shí)。一是從全局把握整體教育。要始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)置于部隊(duì)建設(shè)的首位，強(qiáng)化思想政治教育，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，確保部隊(duì)正確的政治方向。二是多層次進(jìn)行基礎(chǔ)理論教育。要考慮到戰(zhàn)士認(rèn)識(shí)發(fā)展的漸進(jìn)性，循序漸進(jìn)地實(shí)施教育?？己藰?biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有層次性，對(duì)不同年度、不同文化程度的干部、戰(zhàn)士應(yīng)提出不同要求，避免“一個(gè)題目學(xué)三年，年年都上一年級(jí)”的現(xiàn)象。三是有針對(duì)性進(jìn)行經(jīng)常性教育。從各種情況兵員的特點(diǎn)出發(fā)，安排不同的教育內(nèi)容。第一年度兵應(yīng)以理想、前途、入伍動(dòng)機(jī)、職業(yè)道德、生活常識(shí)教育為重點(diǎn)；第二年度兵和一期士官應(yīng)以得與失教育為重點(diǎn)；二期以上士官教育應(yīng)轉(zhuǎn)到正確對(duì)待個(gè)人利益與革命利益上來(lái)。同時(shí)，在教育方法上要有所突破。一是變“灌輸式”為“啟發(fā)式”，大力推廣自我教育、平等對(duì)話(huà)等啟發(fā)式教育方法，以增強(qiáng)教育的吸引力。二是變“封閉式”為“開(kāi)放式”。發(fā)揮消防部隊(duì)與社會(huì)接觸廣泛，與外單位聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用外出參觀(guān)、社會(huì)調(diào)查等方法開(kāi)展教育。特別要針對(duì)當(dāng)前社會(huì)家庭對(duì)戰(zhàn)士影響大、戰(zhàn)士對(duì)家庭依賴(lài)性大的特點(diǎn)，大力普及部隊(duì)、社會(huì)、家庭三位一體的教育，形成教育合力。三是變單一的上課形式為上課與多種輔助形式并舉。開(kāi)展讀書(shū)演講、知識(shí)競(jìng)賽等，寓教于樂(lè)，達(dá)到增長(zhǎng)知識(shí)，提高覺(jué)悟的目的，增強(qiáng)教育的滲透力。

（三）改進(jìn)強(qiáng)化行政管理工作，堅(jiān)持把條令條例貫穿于部隊(duì)工作和生活的每個(gè)環(huán)節(jié)。

解決好當(dāng)前部隊(duì)管理中存在的問(wèn)題，在做好思想疏導(dǎo)、啟發(fā)自覺(jué)的同時(shí)，還需把功夫用在老老實(shí)實(shí)抓好條令條例的落實(shí)上。

一是建立正規(guī)的生活、工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練及戰(zhàn)備秩序。要把嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、“六個(gè)嚴(yán)禁”和部隊(duì)條令條例等作為隊(duì)伍管理的重中之重，通過(guò)“教、養(yǎng)、練、查”四個(gè)環(huán)節(jié)培養(yǎng)良好的作風(fēng)紀(jì)律，確保警令暢通。要加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)一日生活制度、安全防事故工作、干部八小時(shí)以外等管理工作的落實(shí)，用制度規(guī)范言行，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。

二是正確處理好“五個(gè)關(guān)系”，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)常性管理工作的作用。首先要正確處理領(lǐng)導(dǎo)抓與抓領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。實(shí)行上級(jí)抓下級(jí)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓、各部門(mén)齊抓共管的局面。讓“第一責(zé)任者、第一管理者”首先置于條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度之下。其次要正確處理好突擊抓與經(jīng)常抓的關(guān)系，部隊(duì)作風(fēng)紀(jì)律的培養(yǎng)、軍人良好素質(zhì)的養(yǎng)成，不是靠一兩次突擊抓出來(lái)的，靠的是日常管理。因此，要把主要精力放在經(jīng)常性管理工作上。第三要正確處理好抓任務(wù)與抓管理的關(guān)系。抓管理與抓任務(wù)要緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，不能偏廢。第四要處理好實(shí)抓與巧抓的關(guān)系，帶兵人員必須具備務(wù)實(shí)、正派的作風(fēng)，兼有敢抓、敢管、會(huì)管、能管的素質(zhì)和能力。第五要處理好首位抓和末位抓的關(guān)系。要建立官兵績(jī)效檔案，工作績(jī)效考核評(píng)比應(yīng)與先進(jìn)單位評(píng)比和官兵的晉職晉級(jí)、立功嘉獎(jiǎng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、罰差懲劣等利益緊密掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，唯“績(jī)”是舉，不搞關(guān)系親疏，不搞安置照顧。

三是積極樹(shù)立典型引路，廣泛、深入、持久地開(kāi)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)。要樹(shù)立“管理出效益、出戰(zhàn)斗力”的意識(shí)，豐富手段和方法，使部隊(duì)管理教育工作賦予時(shí)代性和創(chuàng)造性，不斷提高部隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要充分發(fā)揮典型效應(yīng)作用，善于捕捉部隊(duì)中出現(xiàn)的閃光點(diǎn)，熏陶官兵們的思想，陶冶官兵們的情操，最大限度地把部隊(duì)官兵獻(xiàn)身消防事業(yè)的熱情激發(fā)出來(lái)，在滅火救援方面確保部隊(duì)“拉得出、打得贏(yíng)”，思想政治方面確保部隊(duì)“打得贏(yíng)、不變質(zhì)”。

部隊(duì)管理教育中經(jīng)常性會(huì)提到“情”、“法”兩個(gè)字，依法帶兵就要求我們帶兵人要堅(jiān)持原則、依據(jù)規(guī)章制度規(guī)范部隊(duì)四個(gè)秩序。而如何文明帶兵、以情帶兵同樣擺在我們一線(xiàn)帶兵人的面前，最近電視劇《我的兄弟叫順溜》正在熱播，片名就告訴我們戰(zhàn)友應(yīng)親如兄弟的道理，新的《基層建設(shè)綱要》嚴(yán)格行政管理這一條款中明確寫(xiě)到應(yīng)堅(jiān)持依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學(xué)帶兵。在基層一線(xiàn)我也真切的體會(huì)把“官兵當(dāng)兄弟看，把連隊(duì)當(dāng)家庭建，把工作當(dāng)事業(yè)干”的良好氛圍中官兵在成長(zhǎng)、中隊(duì)在發(fā)展。以下本人就堅(jiān)持情理交融做好當(dāng)前基層部隊(duì)管理教育工作談幾點(diǎn)不成熟的體會(huì)：

一要堅(jiān)持多表?yè)P(yáng)、多鼓勵(lì)；我們?cè)诨鶎訋П^(guò)程中，先想想我們自己都渴望得到別人的尊重和認(rèn)可，立功受獎(jiǎng)?wù)l不愿意，整天受到批評(píng)誰(shuí)能受得了，所以一定不要吝惜我們表?yè)P(yáng)，讓官兵體驗(yàn)肯定所帶來(lái)的快樂(lè)。

有一名士官因一些原因調(diào)到新中隊(duì)后，情緒低落、工作狀態(tài)不佳，無(wú)論是干部還是班長(zhǎng)都交流得到的回答都是“我就這樣啦，你們看著辦吧”，然而通過(guò)我們干部的細(xì)心觀(guān)察，加強(qiáng)交流溝通，我們發(fā)現(xiàn)他在變化，工作有了干勁，臉上有了陽(yáng)光，后來(lái)閑聊時(shí)，我們才得知，真正讓他改變的是因?yàn)樗囊粭l建議被我們采納，點(diǎn)名時(shí)得到了中隊(duì)表?yè)P(yáng)，讓他感受到了自己的存在價(jià)值。

事實(shí)上表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)或許只是口頭的一句話(huà)，但其效果比我們上大課要更具有影響力?？隙ê捅?yè)P(yáng)，能夠讓官兵感受到尊重，自我價(jià)值得以體現(xiàn)，并保持不竭的動(dòng)力。

二是要堅(jiān)定信任、理解之心；古人云：“酒逢知己千杯少”、“士為知己者死”都在告訴我們，我們要與戰(zhàn)士成為知己，思官兵之所思，慮官兵只所慮，努力達(dá)到官兵對(duì)帶兵人的信任。

有一個(gè)戰(zhàn)士算是大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷的角色，花錢(qián)大手大腳，突然有一天說(shuō)要請(qǐng)假，有特別緊急的事情要辦，作為基層帶兵的我們就存在批與不批假的選擇，批假吧，還不知道會(huì)發(fā)生什么?，不批，看他樣子心急如焚，最終還批假了，但批假前交代了這么一句話(huà)“我知道你這次肯定有急事，也不便于表達(dá)，不過(guò)不管你怎么想，有任何困難，讓我們一起面對(duì)”后來(lái)知道，母親生病，這個(gè)戰(zhàn)士出去借錢(qián)，不便啟口，而回到中隊(duì)時(shí)，他主動(dòng)找我們交流了，今后要好好工作“將功補(bǔ)過(guò)”，這當(dāng)中我們的干部一方面與他家人取得聯(lián)系，了解情況，另一方面以他的名義往他家里擠了一筆錢(qián)。

正是因?yàn)槲覀兊男湃魏屠斫庾尮俦貓?bào)了一份真誠(chéng)。年輕的官兵或許學(xué)會(huì)哄騙、學(xué)會(huì)撒謊，但我們必須思考，戰(zhàn)士為什么要騙我們，或許我們能體會(huì)到一些感悟。一顆信任、理解的心我們有嗎？

三是要細(xì)心、持續(xù)關(guān)注；基層干部有時(shí)苦惱，自己完全想不到的官兵出了狀況，這也的確是我們?cè)谝郧閹П械囊恍┦韬觯J(rèn)為沒(méi)有問(wèn)題的給與的關(guān)心少了，細(xì)心就不說(shuō)了，戰(zhàn)士轉(zhuǎn)變了，似乎一項(xiàng)任務(wù)完成了，我們一定要保持一顆纖細(xì)的心，時(shí)刻關(guān)注我們所帶的每名官兵，季節(jié)有變化，溫度有變化，任務(wù)有變化，只有在生活與訓(xùn)練中要細(xì)心的觀(guān)察，給予持續(xù)關(guān)注，從一些細(xì)小的狀況中看出官兵的變化，與官兵一同走過(guò)那些特定的階段。

有個(gè)連隊(duì)，部隊(duì)歡送老兵，有一位老兵，離隊(duì)時(shí)滿(mǎn)面笑容的請(qǐng)指導(dǎo)員簽名留言，然而簽好名以后，老兵號(hào)啕大哭，指導(dǎo)員說(shuō)了：不要太激動(dòng)，您平時(shí)表現(xiàn)不錯(cuò)，有空?；貋?lái)看看，老兵哭得更傷心，原來(lái)指導(dǎo)員把他的名字寫(xiě)錯(cuò)了。

很顯然，這樣的普通一兵根本不在這個(gè)指導(dǎo)員的視線(xiàn)里，能不叫我們的戰(zhàn)士傷心嗎？我們基層一線(xiàn)帶兵人一定要細(xì)心，現(xiàn)在隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及，藍(lán)色文化在部隊(duì)天地同樣盛行，但我們基層的干部一定不能用虛擬世界代替真實(shí)世界，不能用“鍵對(duì)鍵”代替“面對(duì)面”、“心貼心”、“手把手”，不能用電腦替代人腦，不能用聯(lián)網(wǎng)替代聯(lián)心。

四是要學(xué)會(huì)傾聽(tīng)、共感；“傾聽(tīng)、共感”似乎是心理學(xué)上專(zhuān)用名詞，然而在我們帶兵過(guò)程中，我們的帶兵人真的要學(xué)會(huì)傾聽(tīng)、共感，管兵要管心。我們的官兵有時(shí)真的也知道部隊(duì)的規(guī)定、紀(jì)律的約束，并且他也能走過(guò)這好這段軍旅路，但是心靈的港灣是每個(gè)人都渴望的，否則便自然會(huì)形成孤獨(dú)無(wú)助感，尤其現(xiàn)在的官兵，都可能面對(duì)第二次擇業(yè)，那么現(xiàn)實(shí)的無(wú)助加上心靈的無(wú)助，往往會(huì)直接影響官兵的工作激情和斗志，一線(xiàn)帶兵人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起陪伴者的角色，心中有夢(mèng)就會(huì)有希望。我們真心、坦誠(chéng)的交流、自然會(huì)增加與戰(zhàn)士之間的親切感，讓官兵不再有心理距離，他們就會(huì)將自己的想法提出來(lái)，使自己得到釋然，使工作中情緒穩(wěn)定，積極投入各種的工作中，為中隊(duì)的建設(shè)添磚加瓦。

五是要堅(jiān)持服務(wù)、實(shí)現(xiàn)理念；當(dāng)80、90后逐漸成為部隊(duì)主體時(shí)，作為基層的帶兵人，我們明顯的感受到當(dāng)前部隊(duì)管理的挑戰(zhàn)。面對(duì)著部隊(duì)的經(jīng)常性、持久性的工作，80、90后在短期的工作中體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的激情，使得有些官兵很突出的顯現(xiàn)出韌性、耐性不夠；當(dāng)以自我為重的心態(tài)遭遇部隊(duì)嚴(yán)明紀(jì)律約束、人際交往的謙和、尊重的要求時(shí)便顯得無(wú)所適從；這給三源合流的基層干部隊(duì)伍帶來(lái)一些新難題，再加上年輕干部多種理念的碰撞，當(dāng)激情遇到了原則和制度時(shí)，信心不足甚至簡(jiǎn)單粗暴、放任自流等傾向出現(xiàn)。作為一線(xiàn)帶兵人必須樹(shù)立一種強(qiáng)烈的價(jià)值觀(guān)，我們這些帶兵人如果沒(méi)有官兵也就不會(huì)有我們的崗位，所以我們沒(méi)有理由不珍惜我們的各自崗位，用自己的真情服務(wù)好官兵；每個(gè)個(gè)體的價(jià)值都希望得到體現(xiàn)，既然我們選擇了這份職業(yè)，就應(yīng)當(dāng)積極不斷追求那份成就感，并在這份成就感中升華我們的人生，當(dāng)我們回首過(guò)去時(shí)，我們不再感嘆歲月的蹉跎，時(shí)事弄人，因?yàn)槲覀兣^(guò)奮斗過(guò)，真心的去感悟過(guò)。

部隊(duì)管理教育涉及領(lǐng)域很多很多，本人從細(xì)微一角談個(gè)人粗淺看法，盡情批評(píng)指正！

當(dāng)前，隨著開(kāi)改革開(kāi)放的逐步深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和全面構(gòu)建和諧社會(huì)的加快推進(jìn)，給消防部的建設(shè)帶來(lái)了新的機(jī)遇，同時(shí)也給部隊(duì)管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。其中一個(gè)非常重要的方面就是如何在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中管理好部隊(duì)。那么，在新時(shí)期消防部隊(duì)建設(shè)中為什么特別強(qiáng)調(diào)基層帶兵人要成為一名合格的管理教育者呢？江澤民同志曾指出：“我們抓部隊(duì)管理的中心環(huán)節(jié)除了抓基層建設(shè)外，要把干部抓好”。把干部抓好，很重要的一個(gè)方面，就是要強(qiáng)調(diào)基層帶兵人必須成為一名合格的管理教育者。

一、強(qiáng)調(diào)基層帶兵人必須成為一名合格的管理教育者，是由其在部隊(duì)建設(shè)中所處的地位所決定的

基層是部隊(duì)的基礎(chǔ)?；鶎痈刹浚绕涫腔鶎榆娬鞴?，擔(dān)負(fù)著直接領(lǐng)導(dǎo)和具體組織基層管理教育的重要職責(zé)，在基層管理教育工作中，始終處于主導(dǎo)地位，起著決定性的作用?；鶎訋П耸腔鶎硬筷?duì)的決策者，在管理實(shí)踐中負(fù)有組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和教育戰(zhàn)士的重要責(zé)任。一個(gè)中隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員成為合格的管理教育者，就會(huì)帶好一個(gè)中隊(duì);一個(gè)大隊(duì)長(zhǎng)、教導(dǎo)員成為合格的管理教育者，就會(huì)帶好一個(gè)大隊(duì)；一個(gè)支隊(duì)長(zhǎng)、政委成為合格的管理教育者，就會(huì)帶好一個(gè)支隊(duì)。基層部隊(duì)抓好了，就會(huì)成為部隊(duì)里一個(gè)堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗保壘。要明白自身所處的位置,進(jìn)一步樹(shù)立抓部隊(duì)管理就是抓戰(zhàn)斗力，部隊(duì)安全無(wú)事故就是水平、就是政績(jī)的理念，把管理績(jī)效貫串于各項(xiàng)經(jīng)常性工作，增強(qiáng)抓管理的責(zé)任感、主動(dòng)性、積極性和有效性。

要以“三抓三樹(shù)”的教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,夯實(shí)“立警為公、執(zhí)法為民”的思想道德基礎(chǔ)，牢固樹(shù)立正確的權(quán)利觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)。不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育學(xué)習(xí),抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷豐富和拓展教育活動(dòng)內(nèi)容，牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，培養(yǎng)健康的生活情趣和高尚的精神追求，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用同時(shí)要與其他教育活動(dòng)相結(jié)合，積極整合思想政治教育的資源，強(qiáng)化學(xué)以致用的實(shí)際效果。

因此，基層管理教育者，應(yīng)當(dāng)清醒地看到自己所處的重要地位，肩負(fù)的重要責(zé)任，努力成為一名合格的管理教育者。

二、強(qiáng)調(diào)基層帶兵人必須成為一名合格的管理教育者，是由部隊(duì)所處的社會(huì)歷史環(huán)境所決定的

新的歷史時(shí)期，消防部隊(duì)處在相對(duì)和平的環(huán)境，改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一方面為部隊(duì)的建設(shè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。一些消極因素，諸如，工作中的麻痹思想、不愿再過(guò)艱苦生活思想的滋長(zhǎng)、不正之風(fēng)的侵襲、“酒綠燈紅”的外界誘惑等等，都對(duì)我們消防部隊(duì)方方面面的工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。如何使部隊(duì)的穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力的提高，在很大程度上取決于基層帶兵人。隨著時(shí)代的發(fā)展，部隊(duì)里許多有豐富經(jīng)驗(yàn)的基層管理者已經(jīng)或?qū)⒁顺霈F(xiàn)役，大量新生力量進(jìn)入了部隊(duì)基層管理教育者的行列，肩負(fù)起管理部隊(duì)的責(zé)任。這些基層干部處在部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的重要時(shí)期，是新世紀(jì)的部隊(duì)基層管理者，他們肩負(fù)著承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史使命。實(shí)踐證明，基層警官和骨干必須首先自覺(jué)適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)環(huán)境的重大變化，我們要以“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書(shū)記提出的新時(shí)期“社會(huì)主義榮辱觀(guān)”武裝自己，牢固樹(shù)立戰(zhàn)斗隊(duì)思想，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，以黨和人民的利益為重，具有良好的管理素質(zhì)和較強(qiáng)的管理能力，只有這樣，才能增強(qiáng)凝聚力和感召力，形成管理權(quán)威，有效地履行管理職責(zé)、圓滿(mǎn)完成管理教育的任務(wù)。

三、強(qiáng)調(diào)基層帶兵人必須成為一名合格的管理教育者，是由其自身現(xiàn)狀所決定的

基層管理者既是工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是實(shí)施者和督促者，其自身水平的高低、素質(zhì)的強(qiáng)弱，不僅關(guān)系到當(dāng)前部隊(duì)基層建設(shè)，而且將影響到未來(lái)的部隊(duì)建設(shè)和管理。從部隊(duì)基層帶兵人的現(xiàn)狀看，總體是好的。他們能夠艱苦奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)，經(jīng)得起考驗(yàn)。但也確實(shí)存在有少數(shù)同志在新的形勢(shì)下，受外界因素的影響，艱苦奮斗思想淡化，追求享受的思想有所抬頭，離隊(duì)情緒有所增長(zhǎng)，不愿刻苦鉆研管理科學(xué)和帶兵藝術(shù)。這將在很大程度上影響到部隊(duì)的全面建設(shè)。為此我們要加強(qiáng)政治思想教育，優(yōu)化政治思想素質(zhì)使之堅(jiān)定理想信念和“為官一隊(duì)，振興一隊(duì)”雄心壯志。隨著時(shí)代的進(jìn)步，當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入高速發(fā)展階段，消防部隊(duì)裝備的技術(shù)含量逐步提高，新進(jìn)人員的文化層次也越來(lái)越高，這就給我們基層管理教育者提出了更高的要求，我們更應(yīng)該緊跟時(shí)代的步伐，加強(qiáng)理論文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自己的實(shí)際應(yīng)用和動(dòng)手操作能力，全面提升自身綜合素質(zhì)，掌握科學(xué)的管理和決策能力。

因此，在新的歷史條件下，強(qiáng)調(diào)基層帶兵人必須成為一名合格的管理教育者則顯得更為重要。

所以，基層帶兵者要看到自己身上的擔(dān)子和責(zé)任，正確處理好大局與小局的關(guān)系，處理好自身與士兵的關(guān)系，處理好權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，事事處處模范帶頭，嚴(yán)格要求。要求戰(zhàn)士做到的自己必須首先做到，正人先正已，嚴(yán)兵先嚴(yán)官。干部以身作則，戰(zhàn)士就會(huì)給予極大的信任，就有一種不干不行、不干好對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo)的心理，就會(huì)積極工作，擁戴干部。不論是工作還是學(xué)習(xí)，不論是順利還是遇到困難，關(guān)鍵時(shí)刻帶兵者一定要能沖得上去。在平時(shí)的工作訓(xùn)練中要我們帶干部要錘煉自身,要敢于喊出“向我看齊”。帶兵者還要有自信心，在工作中勇挑重?fù)?dān)，不怕困難，敢打敢拼，在艱苦的磨練中，不斷增強(qiáng)部隊(duì)的凝聚力和集體榮譽(yù)感，樹(shù)立起干部的威信，帶領(lǐng)部隊(duì)想方設(shè)法去完成任務(wù)，促進(jìn)消防部隊(duì)的“三基”工程向縱深推進(jìn)。

新形勢(shì)下，基層中隊(duì)管理教育工作形勢(shì)日益嚴(yán)峻，一些事故和案件的發(fā)生，促使我們每一名管理干部不得不去思考新時(shí)期管理教育工作的現(xiàn)狀，去思考我們對(duì)待管理教育工作的根本態(tài)度和根本方法。通過(guò)基層中隊(duì)管理教育工作實(shí)踐,就如何做好基層中隊(duì)管理教育工作談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，更新觀(guān)念，認(rèn)真做好部隊(duì)管理教育工作

管理教育要做到“知兵、愛(ài)兵”。人們價(jià)值取向的巨大變化，社會(huì)環(huán)境的日趨復(fù)雜，軍地聯(lián)系的日益廣泛，工作壓力日趨加大，對(duì)管理教育工作提出了新的更高的要求?；鶎又嘘?duì)管理教育工作要有所作為，就必須充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念。作為帶兵人，就是要了解士兵，知道士兵在干什么？在想什么？他們需要什么？他們追求什么？同時(shí)要了解士兵的家庭背景、個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷、興趣愛(ài)好、特長(zhǎng)能力、社會(huì)交往，甚至異性朋友。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，基層中隊(duì)兵員情況更加復(fù)雜。要做好管理教育工作就必須對(duì)新兵進(jìn)行全面的調(diào)查了解。干部要自覺(jué)深入到士兵中去，了解他們，分析他們，關(guān)愛(ài)他們。作為帶兵干部有責(zé)任、有義務(wù)、將每一個(gè)士兵培育成新時(shí)期合格軍人，盡力錘煉成優(yōu)秀軍人，能夠擔(dān)當(dāng)重任。管理教育必須建立在“知兵”的基礎(chǔ)上，樹(shù)立管理教育就是“愛(ài)兵”的觀(guān)念。通過(guò)幾年工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),感到帶兵人觀(guān)察分析問(wèn)題要有具備幾種“能力”：一要能通過(guò)表面現(xiàn)象看到問(wèn)題本質(zhì)；二要能通過(guò)苗頭現(xiàn)象看到將要形成的問(wèn)題；三要能通過(guò)小的問(wèn)題看到大的問(wèn)題；四要能通過(guò)簡(jiǎn)單問(wèn)題看到復(fù)雜問(wèn)題；五要能通過(guò)實(shí)際行為看到思想問(wèn)題。

二、從嚴(yán)治軍，狠抓“兩個(gè)經(jīng)常”，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定

(一)從嚴(yán)治軍。從嚴(yán)治軍是隊(duì)伍管理的基本方針，也是我們內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的根本保證。從嚴(yán)治軍沒(méi)有捷徑可走，唯有依據(jù)條令條例，從一日生活、訓(xùn)練、工作、生活四個(gè)秩序嚴(yán)格抓起，從點(diǎn)滴養(yǎng)成抓起。管理的方法應(yīng)該是：有特長(zhǎng)要用；有困難要幫；有成績(jī)要夸；有松勁要緊；有想法要談；有弱項(xiàng)要補(bǔ)一補(bǔ)。

(二)狠抓“兩個(gè)經(jīng)常”。經(jīng)常性的思想工作和經(jīng)常性的管理工作是部隊(duì)一項(xiàng)根本性、全局性的基礎(chǔ)工作，其根本任務(wù)是維護(hù)部隊(duì)良好的內(nèi)外關(guān)系和鐵的紀(jì)律，培養(yǎng)優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風(fēng)，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序，增強(qiáng)部隊(duì)的凝聚力，鞏固和提高戰(zhàn)斗力。經(jīng)常性的思想工作和經(jīng)常性的管理工作是基層總隊(duì)管理教育工作的兩個(gè)核心。兵怎么帶？要靠深厚感情、條令條例、科學(xué)方法、豐富知識(shí)帶兵、良好形象、模范行動(dòng)、過(guò)硬素質(zhì)、靈活方法、民主作風(fēng)、溫暖環(huán)境帶兵。讓士兵參與管理，民主管理，隊(duì)伍才能穩(wěn)定和統(tǒng)一

三、以情帶兵，科學(xué)施訓(xùn)，提高士兵適應(yīng)基層中隊(duì)工作的能力

(一)以情帶兵?！耙郧閹П钡墓芾斫逃砟钍遣筷?duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是“以人為本”在部隊(duì)管理教育中的體現(xiàn)?！耙郧閹П币w現(xiàn)在具體學(xué)習(xí)、生活、工作、訓(xùn)練中，要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，要尊重、相信、關(guān)心和愛(ài)護(hù)戰(zhàn)士，善于發(fā)現(xiàn)每個(gè)戰(zhàn)士身上的閃光點(diǎn)。作為基層帶兵干部，必須把精力和工作重心選好：一要堅(jiān)持認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，把建功立業(yè)的基點(diǎn)放在基層；二要堅(jiān)持放下架子，主動(dòng)和戰(zhàn)士們打成一片；三要堅(jiān)持府下身子，勤奮工作；四要堅(jiān)持?jǐn)[正位置，用誠(chéng)懇樸實(shí)的行動(dòng)贏(yíng)得人心；五要堅(jiān)持多謀點(diǎn)子，大膽展現(xiàn)自己的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。

(二)科學(xué)施訓(xùn)。當(dāng)前兵員情況出現(xiàn)的新特點(diǎn)對(duì)部隊(duì)訓(xùn)練工作提出了新的要求，最根本的一條就是要堅(jiān)持科學(xué)施訓(xùn)。獨(dú)生子女兵增多，身體素質(zhì)下降，吃苦精神減弱是新時(shí)期兵員出現(xiàn)的新特點(diǎn)，因訓(xùn)練引發(fā)的總隊(duì)管理教育事故逐漸增多。作為基層中隊(duì)管理干部，就要結(jié)合新情況研究新形勢(shì)下的訓(xùn)練工作，確保訓(xùn)練工作的科學(xué)性，提高訓(xùn)練的效果，解決因訓(xùn)練產(chǎn)生的畏難情結(jié)，全面提高訓(xùn)練水平。

四、加強(qiáng)心理教育和疏導(dǎo)，切實(shí)緩解官兵的身心壓力

基層中隊(duì)官兵的身體素質(zhì)，不僅指強(qiáng)壯的體魄，還包括良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。良好的心理素質(zhì)，同思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)和身體素質(zhì)一樣，是官兵立身做人、成長(zhǎng)進(jìn)步的必要基礎(chǔ)，是部隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要因素。新形勢(shì)對(duì)官兵心理素質(zhì)提出了更高的要求，正確把握基層官兵心理特點(diǎn)和變化規(guī)律，認(rèn)真作好心理教育和疏導(dǎo)工作，對(duì)于確保部隊(duì)高度穩(wěn)定與集中統(tǒng)一，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，促進(jìn)連隊(duì)工作和部隊(duì)建設(shè)跨越式發(fā)展，具有重要意義。

第二篇：淺談消防部隊(duì)基層營(yíng)房存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺談消防部隊(duì)基層營(yíng)房存在的問(wèn)題及對(duì)策

消防部隊(duì)基層（大隊(duì)以下執(zhí)勤單位）營(yíng)房，按照中華人民共和國(guó)公安部、建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部（89）公（消）字70號(hào)文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)70號(hào)文件）規(guī)定：消防站、消防給水、消防車(chē)通道、消防通訊的基本建設(shè)和消防部隊(duì)的裝備，屬于固定資產(chǎn)投資范圍之內(nèi)的，由地方審批 后，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。大隊(duì)以下執(zhí)勤單位（消防站）營(yíng)房（含隨軍家屬、臨時(shí)來(lái)隊(duì)探親的家屬住房）、營(yíng)具、以及水、電、暖設(shè)備……均由地方人民政府解決，并負(fù)責(zé)維修更新。住房面積，按解放軍的營(yíng)房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公安部、建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部雖有規(guī)定，但由于各方面的原因，消防部隊(duì)基層營(yíng)房問(wèn)題仍然不少，同樣編制的單位與單位之間的營(yíng)房數(shù)量與質(zhì)量，存在著極大的差別，直接影響著消防部隊(duì)基層的正規(guī)化建設(shè)。因此，筆者認(rèn)為，盡快解決消防部隊(duì)基層營(yíng)房存在的問(wèn)題，給基層官兵創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)勤、訓(xùn)練和生活環(huán)境，是穩(wěn)定部隊(duì)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，全面加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的一個(gè)重要方面。本文試從宏觀(guān)上談點(diǎn)粗淺意見(jiàn)，共商酌。

一、存在的主要問(wèn)題

（一）面積少。

1、消防部隊(duì)的基層營(yíng)房，其產(chǎn)權(quán)基本屬于地方人民政府（當(dāng)?shù)毓簿郑?，很多中?duì)住房本來(lái)就緊張，幾年來(lái)又未得到添建，狀況依舊；

2、近年來(lái)調(diào)整增加了兵員，營(yíng)房沒(méi)有得到相應(yīng)的增加，導(dǎo)致住用緊張；

3、很多消防大隊(duì)在公安局大樓里辦公，辦公條件極差，沒(méi)有獨(dú)立的營(yíng)房，4、部分離退休或轉(zhuǎn)業(yè)干部長(zhǎng)期占用部隊(duì)營(yíng)房，甚至有的已將部隊(duì)營(yíng)房參加了地方房改，5、新建營(yíng)房計(jì)劃不足，或是計(jì)劃雖足但在建設(shè)時(shí)甩了項(xiàng)目，致使部隊(duì)不夠住用。

（二）質(zhì)量差。

1、新老營(yíng)房新建時(shí)就“先天不足”，其中老營(yíng)房大多是六七年時(shí)年代建造的，當(dāng)時(shí)質(zhì)量就很差；近年來(lái)搬遷和新建目標(biāo)工程時(shí)，不少單位把執(zhí)勤大（中）隊(duì)的營(yíng)房放在后期施工，由于受資金等方面的限制，質(zhì)量也不好，基礎(chǔ)變淺、基層變矮、門(mén)窗料變薄等等。

2、失修失養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。部隊(duì)體制改變后，由于受資金等方面的限制，部隊(duì)營(yíng)房沒(méi)有得到全面的綜合治理。地方政府對(duì)新建營(yíng)房也存在一勞永逸的思想，多年不給投資，致使?fàn)I房得不到應(yīng)有的維修養(yǎng)護(hù)，風(fēng)雨天透風(fēng)漏雨的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

（三）不配套。許多單位營(yíng)房功能不全，滿(mǎn)足不了使用要求。有的面積雖夠標(biāo)準(zhǔn)，但由于設(shè)計(jì)不合理，完全按著地方的房屋建造，基層沒(méi)有圖書(shū)閱覽室、榮譽(yù)室、俱樂(lè)部，也沒(méi)有儲(chǔ)藏室；有的舊房改造不徹底，將廠(chǎng)房、庫(kù)房改造為營(yíng)房，對(duì)狹小的窗、寬大的門(mén)等等沒(méi)有進(jìn)行徹底改造，缺少?lài)鷫?、大門(mén)，官兵們只能湊合著住用等等。

（四）管理薄弱。部隊(duì)住進(jìn)來(lái)后，許多用兵單位就撒手不管，有的中隊(duì)連燈泡壞了，換一個(gè)也難。有的單位雖管，但不盡心盡力，支隊(duì)與基層（大）中隊(duì)又缺乏聯(lián)系，造成“供管”脫節(jié)。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

(一)消防部隊(duì)基層營(yíng)房完全按照總部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和制度把營(yíng)房建造管理成一個(gè)模式是不現(xiàn)實(shí)的。這些營(yíng)房，既有當(dāng)?shù)卣畨K塊解決的，也有業(yè)務(wù)上級(jí)條條解決的。國(guó)土這么大，各地建造方式也不一樣，很難統(tǒng)一要求；在地區(qū)、行業(yè)之間也還存在著貧富、條件好壞的差別，必然直接或間接地影響著營(yíng)房保障，這個(gè)問(wèn)題越到具體單位于能明顯地看出來(lái)。如：有點(diǎn)縣較富一些，給縣消防大（中）隊(duì)建的樓房人均達(dá)30平方米以上；而有的縣窮，心有余而力不足，看著消防部隊(duì)營(yíng)房漏雨漏風(fēng)，卻拿不出錢(qián)來(lái)維修。再就是受環(huán)境條件制約，特別是駐大、中城市支隊(duì)的大（中）隊(duì)，由于歷史延續(xù)的原因，營(yíng)區(qū)、營(yíng)房面積狹小，沒(méi)有擴(kuò)建、添建營(yíng)房條件，眼前只能將就著住用。這里政策不完善也是重要原因。70號(hào)文件只作了原則規(guī)定，具體標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確，印發(fā)范圍也不到位，所以執(zhí)行起來(lái)就打折扣。

（二）從主觀(guān)上看，政府重視不夠，沒(méi)有把消防部隊(duì)的營(yíng)房建設(shè)擺到應(yīng)有的位臵。有的市縣沒(méi)有編制《城市消防規(guī)劃》，在消防站建設(shè)方面，缺乏規(guī)范性的指導(dǎo)，欠帳嚴(yán)重。不是與城市建設(shè)工程全面規(guī)劃、同步建設(shè)，而是城市建設(shè)工程建好后，再考慮建消防站，結(jié)果資金不足，有的停了下來(lái)，有的甩了項(xiàng)目，有的用下角料建設(shè)，有的缺水少電，等等。不少（大）中隊(duì)搬進(jìn)新?tīng)I(yíng)房后，應(yīng)配套項(xiàng)目多年得不到解決，更有甚者，有的用兵單位把上級(jí)安排給（大）中隊(duì)的擴(kuò)建、改造營(yíng)房經(jīng)費(fèi)挪用建家屬宿舍，嚴(yán)重挫傷了官兵的積極性。住用單位的工作沒(méi)有到“家”?；鶎哟?、中隊(duì)營(yíng)房由用兵單位解決已有明文硬性規(guī)定，但怎樣新建，建多少，設(shè)計(jì)要求如何，怎樣改建、維修，這些工作，則需要住用單位根據(jù)規(guī)定和實(shí)際需要來(lái)確定，更重要的是要積極主動(dòng)地向地方政府反映和匯報(bào)，以求得他們的理解和支持。在這方面，不少支隊(duì)和基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部不重視、工作沒(méi)有做好，也是一個(gè)重要原因。

三、應(yīng)該采取的對(duì)策

（一）摸清底數(shù)，做出規(guī)劃。這項(xiàng)工作可安排半年到一年的時(shí)間。首先，由總隊(duì)統(tǒng)一印制調(diào)查統(tǒng)計(jì)表冊(cè)下發(fā)各支隊(duì)；其次，由支隊(duì)與大隊(duì)組成工作組，根據(jù)現(xiàn)行建筑面積和建筑裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，每調(diào)查一個(gè)單位都要將情況特別是危破營(yíng)房、缺房的具體意見(jiàn)，一一與當(dāng)?shù)卣?jiàn)面。調(diào)查結(jié)束后，經(jīng)支隊(duì)匯總報(bào)總隊(duì)。然后由總隊(duì)根據(jù)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和全面建設(shè)小康社會(huì)的有利時(shí)機(jī)的政策和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和調(diào)查的情況，做出3—5年危、缺房輪修和補(bǔ)缺配套規(guī)劃，報(bào)公安部消防局、自治區(qū)和各市縣政府有關(guān)部門(mén)一一商定認(rèn)可，以此作為宏觀(guān)控制、申請(qǐng)資金、安排投資計(jì)劃的客觀(guān)依據(jù)。

（二）完善政策，理順營(yíng)房建設(shè)和管理的關(guān)系。

1、搞好建設(shè)。根據(jù)70號(hào)文件精神，總隊(duì)與自治區(qū)政府就消防部隊(duì)營(yíng)房保障問(wèn)題聯(lián)合下發(fā)一個(gè)規(guī)定性的具體文件，附上大（中）隊(duì)營(yíng)房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和建筑裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，分兩條渠道下達(dá)各單位執(zhí)行。一是下發(fā)到消防部隊(duì)大隊(duì)級(jí)以上單位，二是下發(fā)到當(dāng)?shù)卣闹鞴懿块T(mén)，作為今后新（遷）建、擴(kuò)（添）建營(yíng)房的依據(jù)。

2、完善《城市消防規(guī)劃》，并按照規(guī)劃目標(biāo)逐年建設(shè)，3、加強(qiáng)管理。消防部隊(duì)隊(duì)內(nèi)部各基層住用單位，要按照營(yíng)房管理規(guī)定，建立營(yíng)房檔案（分住用單位、支隊(duì)、總隊(duì)三級(jí)管理），健全管理細(xì)則，按時(shí)交納水電費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)房的愛(ài)護(hù)管理。營(yíng)房增減、質(zhì)量狀況，按統(tǒng)一表式，每年逐級(jí)上報(bào)一次，以便總隊(duì)安排維修住房的配套資金計(jì)劃。各單位要對(duì)住用的營(yíng)房使用管理情況實(shí)施檢查，在安排各類(lèi)房屋修理時(shí)，優(yōu)先安排基層營(yíng)房，確保基層官兵常住常新。

（三）改進(jìn)措施，解決資金來(lái)源問(wèn)題。鑒于目前各地“貧富”的不均衡，且營(yíng)房差的大多是較窮的市縣，有必要調(diào)動(dòng)中央和地方兩大積極性。新建工程投資和維修改造、補(bǔ)缺配套工程投資，總隊(duì)宏觀(guān)確定投資計(jì)劃，可采取三個(gè)三分之一的籌措辦法（即：1：1：1），即：

1、總隊(duì)依據(jù)所屬營(yíng)房輪修、補(bǔ)缺配套規(guī)劃情況上報(bào)總部。爭(zhēng)取財(cái)政部撥專(zhuān)款，每年年初安排一定的資金，列入當(dāng)年預(yù)算，下達(dá)各支隊(duì)執(zhí)行；

2、各總隊(duì)商請(qǐng)自治區(qū)政府安排與中央相同的數(shù)額，并共同編制項(xiàng)目任務(wù)書(shū)（定項(xiàng)目、定工程量、定投資、定工期），聯(lián)合下達(dá)到有關(guān)支隊(duì)和各市縣政府；

3、要求各市縣政府籌出三分之一的配套資金統(tǒng)一匯到總隊(duì)的專(zhuān)戶(hù)后，才統(tǒng)一下?lián)芙o支隊(duì)組織實(shí)施，住用單位監(jiān)督檢查，共同完成計(jì)劃任務(wù)。年底由總隊(duì)、支隊(duì)、當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)共同檢查驗(yàn)收，歸口自下而上逐級(jí)編制上報(bào)財(cái)務(wù)決算和完成情況。這樣，經(jīng)過(guò)上下各級(jí)雙想努力，互相制約，共同把關(guān)，可充分發(fā)揮基建、維修投資的效益，加快解決消防部隊(duì)基層營(yíng)房問(wèn)題的步伐，減少當(dāng)?shù)卣膲毫Γ谷珔^(qū)消防部隊(duì)的基層營(yíng)房及早得到綜合治理，從而有效地保障消防部隊(duì)的基層部隊(duì)住用。

第三篇：淺談消防部隊(duì)基層營(yíng)房營(yíng)具管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺談消防部隊(duì)基層營(yíng)房營(yíng)具管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，消防部隊(duì)的各級(jí)黨委在當(dāng)?shù)攸h委政府及總隊(duì)黨委的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，使消防部隊(duì)的全面建設(shè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，特別是消防部隊(duì)各大、中隊(duì)的營(yíng)房建設(shè)，發(fā)生了翻天覆地的變化。這就提出了在新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防部隊(duì)基層

營(yíng)房營(yíng)具的管理，不斷鞏固基層營(yíng)房建設(shè)成果，盡快解決消防部隊(duì)基層單位營(yíng)房營(yíng)具管理中存在的問(wèn)題，給基層官兵創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)勤、訓(xùn)練和生活環(huán)境?，F(xiàn)就消防部隊(duì)在基層營(yíng)房營(yíng)具管理過(guò)程中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行初淺探討，以供大家在今后的營(yíng)房營(yíng)具管理中參考。

一、消防部隊(duì)基層營(yíng)房營(yíng)具管理主要問(wèn)題

(一)管理意識(shí)淡薄，制度不嚴(yán)。目前，由于支隊(duì)以下單位營(yíng)房營(yíng)具管理工作沒(méi)有編設(shè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行管理；當(dāng)營(yíng)房營(yíng)具發(fā)生損壞、丟失時(shí)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查找、處理。部分基層單位主官“等、靠、要”思想嚴(yán)重，出現(xiàn)營(yíng)房營(yíng)具壞了沒(méi)人修、丟了沒(méi)人找、閑置不維護(hù)的現(xiàn)象，營(yíng)房部門(mén)不過(guò)問(wèn)，自己就不主動(dòng)糾正和解決。官兵主動(dòng)管理意識(shí)的淡薄，加劇了營(yíng)房營(yíng)具的壞損，既造成了營(yíng)房營(yíng)具資源的浪費(fèi)，也對(duì)官兵良好習(xí)慣養(yǎng)成及部隊(duì)的作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響，部分官兵對(duì)自修自管營(yíng)房設(shè)施的責(zé)任認(rèn)知仍然不到位，“重配輕管”、“只住不管”等現(xiàn)象依然存在。有的單位沒(méi)有制定有效的營(yíng)房營(yíng)具管理制度，部分營(yíng)具的取得特別是上級(jí)修建、調(diào)撥、捐贈(zèng)等非自籌的營(yíng)具沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)登記入賬，來(lái)源、去向和主管人、經(jīng)管人、使用人不明，丟失、損壞、流失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；經(jīng)管人員調(diào)動(dòng)時(shí)交接手續(xù)不規(guī)范。

(二)基層營(yíng)房營(yíng)具建設(shè)過(guò)程中存在著配置不科學(xué)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于長(zhǎng)期以來(lái)的“單位所有制”，使得各單位對(duì)營(yíng)房營(yíng)具的需求缺乏預(yù)見(jiàn)性，不僅造成了國(guó)有資產(chǎn)的存量不能合理地在各個(gè)單位或部門(mén)之間分配，而且造成資源配置結(jié)構(gòu)上的不合理，另外，上級(jí)修建、調(diào)撥配發(fā)的營(yíng)房營(yíng)具，因使用不上造成積壓，長(zhǎng)期閑置?；鶎硬筷?duì)存在多余、閑置的營(yíng)房營(yíng)具，對(duì)國(guó)家和部隊(duì)都是一種浪費(fèi)，同時(shí)對(duì)這些閑置營(yíng)房營(yíng)具管理又將導(dǎo)致新的人、財(cái)、物的浪費(fèi)。有些單位雖然投入了大量資金，用于營(yíng)房建設(shè)，但功能與實(shí)際需要不符，造成極大的浪費(fèi)；有的營(yíng)房功能齊全，涼衣房、體育館等豪華設(shè)施一應(yīng)俱全，只不過(guò)是領(lǐng)導(dǎo)的形象工程，中看不中用。

(三)營(yíng)房管理部門(mén)管理標(biāo)準(zhǔn)低，管理制度不完善。管理工作的決定在于人，管理部門(mén)管理標(biāo)準(zhǔn)的高低，直接決定著部隊(duì)營(yíng)房營(yíng)具管理的好壞。由于部隊(duì)營(yíng)房營(yíng)具管理工作起步較晚，管理人員隊(duì)伍建設(shè)不夠，許多單位特別是支隊(duì)以下單位，沒(méi)有專(zhuān)職的營(yíng)房營(yíng)具管理人員，在職的營(yíng)房營(yíng)具管理人員多數(shù)都沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)職培訓(xùn)，管理標(biāo)準(zhǔn)普遍較低。一是思想重視不夠。部分單位熱衷于形象工程、新建工程、主官直接抓的大項(xiàng)工程，對(duì)基層單位營(yíng)房營(yíng)具這一事關(guān)基層官兵的第一需求的經(jīng)常性、細(xì)枝末節(jié)的管理未從根本上加以重視。二是管理機(jī)制不健全，制度落實(shí)不嚴(yán)。有些單位雖制定下發(fā)了文件規(guī)定，但執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，落實(shí)不嚴(yán)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不查找原因，違反規(guī)定不追究責(zé)任，未能將制度轉(zhuǎn)換成機(jī)制，使得營(yíng)房部門(mén)在對(duì)基層營(yíng)房營(yíng)具的使用管理全過(guò)程中存在盲區(qū)。

(四)基層營(yíng)房營(yíng)具管理和維修技術(shù)人才缺失。近年來(lái)，由于各方面的原因，基層中隊(duì)營(yíng)房營(yíng)具管理和維修人才建設(shè)呈現(xiàn)出下滑趨勢(shì)。一是技術(shù)兵源緊缺，營(yíng)房維修人才建設(shè)基礎(chǔ)難打。維修人員隊(duì)伍主要由基層中隊(duì)中具有一定營(yíng)房營(yíng)具維修技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)士組成，但近些年的新兵中，從事過(guò)這類(lèi)工作的很少，造成了營(yíng)房營(yíng)具維修隊(duì)伍人員選調(diào)的難度。二是兵役制度的改革，對(duì)技術(shù)兵人才的培養(yǎng)帶來(lái)較大影響。營(yíng)房維修人員的技術(shù)培訓(xùn)通常需要三至五個(gè)月的時(shí)間，達(dá)到熟練掌握還要經(jīng)歷一個(gè)實(shí)踐的過(guò)程。當(dāng)前部隊(duì)?wèi)?zhàn)士服役年限的改革，使得這個(gè)周期大大被壓縮，往往出現(xiàn)老兵即將退伍，新兵尚未培訓(xùn)成熟的局面，客觀(guān)上影響了維修人員隊(duì)伍的建設(shè)的連續(xù)性。

二、抓好消防部隊(duì)基層營(yíng)房營(yíng)具管理的對(duì)策

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳教育力度，營(yíng)造良好的群管氛圍，增強(qiáng)營(yíng)房營(yíng)具管理意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要把營(yíng)房營(yíng)具管理工作作為基層部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作常抓不懈。徹底轉(zhuǎn)變理財(cái)觀(guān)念，既要重錢(qián)，也要重物，既要重供，更要重管，在經(jīng)費(fèi)緊缺的條件下，充分利用現(xiàn)有所有財(cái)力物力資源，努力增強(qiáng)后勤保障能力。一是調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性，使大家自覺(jué)主動(dòng)地參與到營(yíng)房營(yíng)具管理中來(lái)，才能真正把設(shè)施維護(hù)好，才能使?fàn)I房管理工作保持活力。二是開(kāi)展形式多樣的專(zhuān)題教育、法規(guī)教育，讓官兵意識(shí)到管好用好營(yíng)房營(yíng)具是每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。三是培養(yǎng)基層官兵“主人翁”意識(shí)，通過(guò)會(huì)議、板報(bào)等方式，及時(shí)宣傳表彰好人好事，講解傳授營(yíng)具維修小知識(shí)，逐步培養(yǎng)官兵對(duì)身邊營(yíng)房營(yíng)具的感情和維護(hù)營(yíng)房營(yíng)具的榮辱意識(shí)，促使官兵逐漸養(yǎng)成自覺(jué)愛(ài)護(hù)、節(jié)約公共財(cái)產(chǎn)的良好習(xí)慣。

（二）建立合理的效益機(jī)制，優(yōu)化資產(chǎn)配置。對(duì)基層部隊(duì)的營(yíng)房營(yíng)具需求要進(jìn)行有效的評(píng)估和論證，確保營(yíng)房營(yíng)具的投向投量合理，對(duì)多余、閑置的營(yíng)房營(yíng)具進(jìn)行合理調(diào)劑、及時(shí)清理。同時(shí)，消防部隊(duì)的基層營(yíng)房建設(shè)，必須緊緊圍繞“保障有力、面向基層、服務(wù)一線(xiàn)”的總體要求，通過(guò)集中群眾的智慧，把本單位發(fā)展的基礎(chǔ)搞透，把發(fā)展的目標(biāo)和

任務(wù)搞透，努力形(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）成科學(xué)的發(fā)展思路、科學(xué)的發(fā)展模式、科學(xué)的發(fā)展方法。在建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)決杜絕政績(jī)工程、形象工程，不求營(yíng)房面積最大、功能最全，只要能夠滿(mǎn)足當(dāng)前和今后一定時(shí)期的防滅火和搶險(xiǎn)救援任務(wù)需要，并且能夠科學(xué)合理地利用有限的資金，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)地發(fā)展。

（三）建立健全營(yíng)房營(yíng)具管理機(jī)制，規(guī)范營(yíng)房營(yíng)具管理秩序。建立健全營(yíng)房營(yíng)具管理機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任制度落實(shí)則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本前提。當(dāng)前的重點(diǎn)，一是繼續(xù)抓好分工管理責(zé)任制。要綜合運(yùn)用包干管理、計(jì)價(jià)管理等措施，將營(yíng)房營(yíng)具按規(guī)定承包到中、班及個(gè)人，并分別簽訂責(zé)任承包卡和管理承包責(zé)任書(shū)，實(shí)行營(yíng)具計(jì)價(jià)掛帳制度，按照誰(shuí)住用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承包誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)管理中造成的損失，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。二是抓好交接制度。重點(diǎn)抓好干部轉(zhuǎn)業(yè)、提升或調(diào)離，戰(zhàn)士退伍、調(diào)走等時(shí)機(jī)的交接。按照承包卡和責(zé)任書(shū)一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行檢查核對(duì)，交接完畢應(yīng)有中隊(duì)主官、司務(wù)長(zhǎng)、承包人三方簽字方可離開(kāi)。三是嚴(yán)格落實(shí)檢查評(píng)比制度。堅(jiān)持定期檢查評(píng)比與不定期的抽查相結(jié)合，縱向比較和橫向比較相結(jié)合，將營(yíng)房營(yíng)具管理好壞與單位評(píng)選先進(jìn)和個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步相聯(lián)系。通過(guò)檢查評(píng)比，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。四是利用營(yíng)房、資產(chǎn)、裝備系統(tǒng)軟件管理手段，努力提高管理成效。營(yíng)房營(yíng)具管理對(duì)象繁雜、分散，僅靠過(guò)去“標(biāo)簽加賬本”的人工化管理手段，難以從根本上解決管理失位的問(wèn)題。因此，必須積極采用更為先進(jìn)的管理手段，大力推廣網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化的管理模式，力爭(zhēng)使基層部隊(duì)營(yíng)房營(yíng)具管理工作的成效得到較大轉(zhuǎn)變。營(yíng)房、資產(chǎn)系統(tǒng)現(xiàn)已在消防部隊(duì)開(kāi)始應(yīng)用，今后應(yīng)進(jìn)一步完善，逐漸提升基層部隊(duì)營(yíng)房營(yíng)具管理水平。

（四）加快營(yíng)房營(yíng)具管理人才和維修隊(duì)伍的建設(shè)，提高營(yíng)房營(yíng)具管理人員和維修隊(duì)伍的綜合素質(zhì)?；鶎訝I(yíng)房營(yíng)具管理工作，最終要靠人來(lái)實(shí)施。如果沒(méi)有懂管理的專(zhuān)門(mén)人才，再好的管理制度，再健全的法規(guī)體系，也難以付諸實(shí)施。所以必須加強(qiáng)營(yíng)房營(yíng)具管理人才隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化人才觀(guān)念，科學(xué)選配業(yè)務(wù)人員。要選擇思想作風(fēng)過(guò)硬，有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)，原則性強(qiáng)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，熱愛(ài)營(yíng)房營(yíng)具管理工作的干部從事?tīng)I(yíng)房營(yíng)具管理工作。二是強(qiáng)化在職培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。在高科技知識(shí)和現(xiàn)代管理技術(shù)廣泛應(yīng)用的今天，必須加強(qiáng)營(yíng)房營(yíng)具管理和維修人員培訓(xùn)力度，不斷更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次，提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。在技術(shù)培訓(xùn)方面，要采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、組織送學(xué)等多種方式，不斷充實(shí)他們的理論知識(shí)，不斷提高他們實(shí)際動(dòng)手操作能力，為確保服務(wù)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：淺析當(dāng)前消防部隊(duì)管理教育存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺析當(dāng)前消防部隊(duì)管理教育存在的問(wèn)題及對(duì)策

一、基層消防部隊(duì)管理工作存在的問(wèn)題

（一）戰(zhàn)士入伍動(dòng)機(jī)不純、態(tài)度不端正。現(xiàn)在的戰(zhàn)士與士官選前的戰(zhàn)士相比，入伍的動(dòng)機(jī)和入伍的態(tài)度出現(xiàn)了偏差，現(xiàn)在的兵員背景復(fù)雜，入伍前有打過(guò)工、經(jīng)過(guò)商的、有闖蕩過(guò)社會(huì)、見(jiàn)過(guò)世面的、有“關(guān)系兵”、有“帶薪”入伍的、還有住在“家門(mén)口”的，這些新成份涌入部隊(duì)后，出現(xiàn)的問(wèn)題也隨之多了起來(lái)，士兵的思想超于“現(xiàn)實(shí)”化發(fā)展，所追求的不再是奉獻(xiàn)，而是實(shí)際，物質(zhì)利益觀(guān)念增強(qiáng)，貪圖享樂(lè)思想嚴(yán)重，全心全意為人民服務(wù)的思想和奉獻(xiàn)意識(shí)下降。應(yīng)征入伍有的是為了考學(xué)、提干；有的是為了謀求就業(yè)機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)熱門(mén)技術(shù)；有的是父母怕孩子在地方學(xué)壞，硬將其送到部隊(duì)“上保險(xiǎn)”，應(yīng)征入伍不再是單純的盡義務(wù)與履行公民職責(zé)。這些動(dòng)機(jī)的存在，增加了部隊(duì)管理教育工作的難度，在我們基層消防大隊(duì)中，少數(shù)戰(zhàn)士存在著“為誰(shuí)當(dāng)兵、為什么當(dāng)兵”都不清楚的問(wèn)題，入伍動(dòng)機(jī)十分模糊。

（二）近幾年，新兵入伍的年齡普遍低、素質(zhì)差、體質(zhì)弱、心里壓力大，而大部分新兵又是獨(dú)生子女、獨(dú)立生活能力差、自控能力弱、緊張的生活和超強(qiáng)度的訓(xùn)練以及繁重的滅火撲救、搶險(xiǎn)救援工作給他們的身體和心理造成了極大的心理壓力，這是當(dāng)前基層消防部隊(duì)管理的新課題。

（三）隨著士官體制改革，部分士兵晉升士官后，隨著自己經(jīng)濟(jì)的寬裕和個(gè)人實(shí)際問(wèn)題的解決以及入伍兵齡的逐漸增長(zhǎng)，就會(huì)放松

對(duì)自己的要求，變得“油、滑、懶、散、傲”，導(dǎo)致工作不求上進(jìn)、生活鋪張浪費(fèi)、作風(fēng)松散、業(yè)務(wù)技能下降等等，這是目前基層消防部隊(duì)管理存在的重點(diǎn)問(wèn)題。

（四）基層干部不安心、不履職。基層消防部隊(duì)的工作特點(diǎn)和性質(zhì)決定了各項(xiàng)工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，從部隊(duì)院校出來(lái)的基層干部有一定的帶兵管兵經(jīng)驗(yàn)，熟悉部隊(duì)工作，但“不求有功、但求無(wú)過(guò)”的思想普遍存在，在實(shí)際工作中安于現(xiàn)狀、只求盡到自己的責(zé)任；從地方大學(xué)進(jìn)來(lái)的基層干部文化素質(zhì)較好、工作熱情高、干勁十足，但缺乏一線(xiàn)管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)受挫折和困難后，就會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)在兵難帶、責(zé)任大、任務(wù)重，自持文化素質(zhì)高而不愿呆基層、不肯扎根基層。甚至有的基層干部整天挖空心思想到機(jī)關(guān)工作，靠近領(lǐng)導(dǎo)、貪圖安逸舒適的工作環(huán)境，致使精力外移，履職履責(zé)能力不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了基層消防部隊(duì)的隊(duì)伍管理工作。

（五）官兵思想觀(guān)念變化起伏較大，給基層部隊(duì)管理增大了難度。由于消防部隊(duì)的特殊工作性質(zhì)和環(huán)境，消防監(jiān)督執(zhí)法工作與社會(huì)接觸較多，官兵時(shí)刻都在經(jīng)受地方“燈紅酒綠”的考驗(yàn)，一些官兵在思想上也在潛移默化、攀比意識(shí)占據(jù)了官兵的思想。一是管理干部的責(zé)任感和事業(yè)心有所削減、工作缺少熱情，想個(gè)人問(wèn)題較多，對(duì)工作應(yīng)付了事，不出問(wèn)題即可；二是少數(shù)戰(zhàn)士缺乏遠(yuǎn)大理想和抱負(fù)，真正想當(dāng)兵盡義務(wù)、奉獻(xiàn)在警營(yíng)的不多，埋頭苦干的老黃牛精神更是很少體現(xiàn)，他們謀求是在服役期內(nèi)得到什么，不講奉獻(xiàn)、講實(shí)惠，不靠真抓實(shí)干，而是靠走后門(mén)、走歪門(mén)路求成績(jī)，從而加大了部隊(duì)管理的難度。

二、存在問(wèn)題的原因分析

（一）思想教育不經(jīng)常、不落實(shí)。加強(qiáng)思想教育是保證官兵政治合格、自覺(jué)服從部隊(duì)管理的重要手段。當(dāng)前我們按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)等政治教育工作，但從實(shí)際來(lái)看，有的方面還是抓得不緊不實(shí)，流于形式，沒(méi)有充分借助科學(xué)的教育方法和現(xiàn)代化的手段，教育沒(méi)有形成合力，存在著教育只是各級(jí)主官的事，其他干戰(zhàn)沒(méi)有全力協(xié)作，幫助開(kāi)展工作。同時(shí)，基層也苦于應(yīng)付各種工作和檢查，一些管理教育工作長(zhǎng)期堅(jiān)持落實(shí)不理想、教育深度不夠、教育效果不明顯。

（二）執(zhí)行條令不嚴(yán)格?；鶎釉诮M織條令考試、檢查評(píng)比時(shí)才集中時(shí)間突擊學(xué)習(xí)，在內(nèi)容上采取實(shí)用主義，考什么學(xué)什么，重成績(jī)輕基礎(chǔ)，使有些官兵對(duì)條令條例內(nèi)容一知半解。

（三）重使用輕培養(yǎng)。隨著部隊(duì)管理的逐步規(guī)范，各項(xiàng)工作的分工越來(lái)越細(xì)，要求越來(lái)越高，有些單位存在人少活多現(xiàn)象，一味要求官兵干活，壓擔(dān)子、提要求、交任務(wù)、不教方法、不重視對(duì)官兵的培養(yǎng)和教育，使得某些崗位有時(shí)忙得連雙休日和休假的時(shí)間都不能保證。造成官兵壓力過(guò)大、身心疲憊、得不到有效的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，視野不寬，靠吃老本，工作越來(lái)越感到力不從心、意志在慢慢地耗掉，工作的積極性和主動(dòng)性也自然而然消失了。

（四）重“人治”、輕“法制”?？偨Y(jié)近幾年基層消防部隊(duì)管理發(fā)生的各種事故案件，有些單位實(shí)行“人治”重于“法制”就是其中原因之一。由于“人治”過(guò)重，各種規(guī)章成了擺設(shè)，以制度管人、以制度管事、以制度管物就成了一句空話(huà)套話(huà)，法制管理的理念也就大打折扣。

（五）憑經(jīng)驗(yàn)管理，缺少創(chuàng)新思路。有些基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己從軍多年、閱歷豐富，自己有一雙“火眼金睛”，可以明察秋毫，部隊(duì)管理教育的小事信手拈來(lái)、容易解決。因此，憑經(jīng)驗(yàn)管理、憑經(jīng)驗(yàn)辦事、憑經(jīng)驗(yàn)處理問(wèn)題，就成了一些基層領(lǐng)導(dǎo)管理隊(duì)伍的主要手段和方法，在實(shí)際工作中不注重分析新情況，不創(chuàng)新工作思路去解決新問(wèn)題，致使部隊(duì)管理教育的一些“病癥”得不到徹底解決。

三、加強(qiáng)基層消防部隊(duì)管理工作的對(duì)策措施

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，如果要改變目前基層消防部隊(duì)管理的現(xiàn)狀，我認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)。

（一）準(zhǔn)確掌握官兵的思想動(dòng)態(tài)，制定不良思想傾向的應(yīng)對(duì)措施，做好后進(jìn)戰(zhàn)士的思想轉(zhuǎn)化工作，是當(dāng)前管理教育工作的重點(diǎn)。戰(zhàn)士的思想和心理是很難把握的，準(zhǔn)確把握他們的思想脈搏、對(duì)癥下藥是政治教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，特別是做好后進(jìn)戰(zhàn)士的轉(zhuǎn)化工作，關(guān)鍵是帶兵人要用“心”去工作。一是細(xì)心，善于觀(guān)察戰(zhàn)士的情緒變化，思想工作及時(shí)跟上，將可能產(chǎn)生的不良行為抑制在萌芽狀態(tài)；二是耐心，針對(duì)后進(jìn)戰(zhàn)士易反復(fù)的特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)揮骨干作用，耐心及時(shí)地對(duì)其進(jìn)行幫助，讓后進(jìn)戰(zhàn)士樹(shù)立信心，培養(yǎng)毅力；三是公心，“公生明、廉生威”，對(duì)基層管理干部而言，一定要一碗水端平，時(shí)刻做到公正，不用“老眼光”看待后進(jìn)戰(zhàn)士，對(duì)他們的過(guò)錯(cuò)不遷就，要及時(shí)批評(píng)，但絕不能簡(jiǎn)單粗暴，更不能進(jìn)行體罰和語(yǔ)言諷刺，而是要耐心的進(jìn)行心理輔導(dǎo)各思想教育，這樣才能讓后進(jìn)戰(zhàn)士克服自由主義，不斷成長(zhǎng)，逐漸成熟起來(lái)。

（二）建立健全管理工作制度，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，是做基層部隊(duì)管理工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。大隊(duì)黨委是帶領(lǐng)戰(zhàn)士團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的核心，在隊(duì)伍管理上要積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好管理教育工作：一是要結(jié)合實(shí)際制度制作部隊(duì)管理工作規(guī)劃，確定目標(biāo)和具體措施；二是要堅(jiān)持定期分析制度，要做到每日對(duì)管理工和進(jìn)行一次分析，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究解決帶傾向性問(wèn)題的方法；三是經(jīng)常組織骨干幫助后進(jìn)戰(zhàn)士，以結(jié)對(duì)子、一幫

一、多幫一等形式幫助后進(jìn)戰(zhàn)士轉(zhuǎn)變；四是領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，率先垂范，帶頭尊紀(jì)守法，做執(zhí)行條令條例的模范，管理中不搞特殊化，密切官兵關(guān)系，時(shí)刻與士兵做“五同”。

（三）杜絕粗暴，規(guī)范管理。要徹底轉(zhuǎn)變“粗放式”的管理理念，確立科學(xué)管理的目標(biāo)和方法，嚴(yán)禁以“狠”代“嚴(yán)”，以“罰”代“教”，甚至打罵體罰士兵，要尊重官兵的民主權(quán)利，轉(zhuǎn)變“簡(jiǎn)單粗暴”、“盛氣凌人”、“居高臨下”等“命令式”、“家長(zhǎng)式”的作風(fēng)，多管人為育人，把尊重人、關(guān)心人、發(fā)揮潛能作為管理隊(duì)伍的基礎(chǔ)，努力創(chuàng)造警營(yíng)民主管理、科學(xué)管理的良好的氛圍。

（四）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止違紀(jì)事件發(fā)生。多年的基層工作經(jīng)驗(yàn)告訴我，任何違紀(jì)事件都是有征兆的、有苗頭的。在基層部隊(duì)日常工作中，當(dāng)出現(xiàn)以下現(xiàn)象時(shí)，要重點(diǎn)防范：一是電話(huà)多；二是外出多；三是借錢(qián)多。對(duì)有些行為必須堅(jiān)決制止：一是上網(wǎng)聊天；二是在地方亂拉關(guān)系、亂交朋友，特別是私交女友；三是晚上非因公外出；四是

私自飲酒；五是經(jīng)常涉足美容美發(fā)廳、歌舞廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所等行為。只有不斷加強(qiáng)官兵組織紀(jì)律觀(guān)念，才能有效防止違紀(jì)事件發(fā)生，為部隊(duì)管理正規(guī)化奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：關(guān)于基層消防部隊(duì)管理中存在問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于基層消防部隊(duì)管理中存在問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部隊(duì)建設(shè)所處的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，干部來(lái)源成分多員化、士官比例增加化、裝備使用現(xiàn)代化，這些變化給部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力帶來(lái)了許多生機(jī)和活力，同樣也給部隊(duì)管理工作帶來(lái)了許多新的課題。如何發(fā)揮好人的主觀(guān)能動(dòng)性，順應(yīng)時(shí)代潮流，使部隊(duì)管理在新形勢(shì)下呈現(xiàn)出新的活力？本人利用暑假回原部隊(duì)福建消防部隊(duì)見(jiàn)習(xí)之機(jī)會(huì)，留心觀(guān)察、了解和走訪(fǎng)參觀(guān)了所在中隊(duì)寧德市蕉城區(qū)公安消防大隊(duì)一中隊(duì)、寧德市古田縣公安消防大隊(duì)一中隊(duì)、福州市鼓樓區(qū)公安消防大隊(duì)一中隊(duì)，對(duì)部隊(duì)干部來(lái)源成分、士官比例、社會(huì)環(huán)境影響、執(zhí)勤訓(xùn)練情況、思想政治工作等對(duì)部隊(duì)管理工作產(chǎn)生的影響專(zhuān)門(mén)做了一次調(diào)查，以期為自己兩年后勝任第一任職需要打下良好的基礎(chǔ)，并為那些正迷茫于部隊(duì)管理工作的同志們提供些信息參考。

一、情況與分析

本次調(diào)查主要通過(guò)與官兵交流、參觀(guān)了解部隊(duì)建設(shè)（主要是同官兵交流、觀(guān)察平時(shí)一日生活制度落實(shí)情況、參觀(guān)部隊(duì)軟硬件實(shí)施建設(shè)）等方式進(jìn)行，調(diào)查對(duì)象是寧德市蕉城區(qū)公安消防大隊(duì)一中隊(duì)、寧德市古田縣公安消防大隊(duì)一中隊(duì)、福州市鼓樓區(qū)公安消防大隊(duì)一中隊(duì)，三個(gè)中隊(duì)有官兵分別為25人、15人、21人，其中士官分別為13人、7人、11人，分別為52%、47%、52%，一級(jí)士官為8人、5人、10人，二級(jí)士官為4人、1人、1人，三級(jí)士官為1人、1人、0人 ；干部分別為2人、2人、2人，六名干部中有1人是地方本科大學(xué)生、1名是部隊(duì)院校大專(zhuān)學(xué)歷、4名中專(zhuān)學(xué)歷，而在四年前（本人剛?cè)胛椋?，同樣是三個(gè)中隊(duì)相同的編制，分別為30人、20人、25人（都滿(mǎn)編），其中士官為12人、7 人、10人，分別為：40%、35%、40%，同比升12%、12%、12%，一級(jí)士官為10人、5人、9人，二級(jí)士官為1人、1人、2人，三級(jí)士官為2人、1人、0人；三個(gè)中隊(duì)65名戰(zhàn)士中本科學(xué)歷3人，大專(zhuān)學(xué)歷9人，高中或同等學(xué)歷20人，中專(zhuān)或同等學(xué)歷33人，正使用手機(jī)的38人，占58%，士官基本上都有。綜觀(guān)以上數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)：一是義務(wù)兵人數(shù)在逐年減少、士官隊(duì)伍成分逐漸變得年齡增長(zhǎng)化；二是干部成分多元化，不再是單一的部隊(duì)培養(yǎng)學(xué)員，地方高校畢業(yè)生入伍、軍校畢業(yè)學(xué)員等等；三是社會(huì)環(huán)境變化極大，當(dāng)今社會(huì)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一些腐朽思想和不良傾向也隨之產(chǎn)生，并不斷沖擊和滲透到部隊(duì)；四是消防部隊(duì)工作性質(zhì)的特殊性，跟地方接觸的點(diǎn)面廣，且是行政執(zhí)法單位，是一塊容易滋生腐敗的田地；五是戰(zhàn)士文化層次逐漸提升，要求學(xué)習(xí)進(jìn)步的戰(zhàn)士比例在逐漸增加，有5名戰(zhàn)士自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)了電腦，有38名戰(zhàn)士已經(jīng)參加或正在參加各類(lèi)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。

二、問(wèn)題與思考

管理學(xué)中規(guī)定了管理有計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五種職能，對(duì)于管理者來(lái)講是要確實(shí)履行的?，F(xiàn)今消防部隊(duì)整體干部素質(zhì)得到了很大的加強(qiáng)和提高，原來(lái)只懂總結(jié)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不懂學(xué)習(xí)科學(xué)業(yè)務(wù)理論的干部已經(jīng)漸漸減少了。然而，當(dāng)今社會(huì)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一些腐朽思想和不良傾向也隨之產(chǎn)生，并不斷沖擊和滲透到部隊(duì)，少部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和事業(yè)心，領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用和形象影響力在明顯退化，條令觀(guān)念淡薄，有法不依的現(xiàn)象在有的單位仍然存在，貫徹落實(shí)工作的隨意性大；上級(jí)到基層指導(dǎo)的少，檢查批評(píng)的多；下級(jí)真抓實(shí)干的少，忙于應(yīng)付和應(yīng)酬的多，許多由領(lǐng)導(dǎo)干部帶來(lái)的不好做法，確實(shí)給部隊(duì)帶來(lái)不少效應(yīng)，但這種效應(yīng)不是積極的，而是帶來(lái)了形式主義和官本位主義，這種風(fēng)氣嚴(yán)重影響了部隊(duì)人員的思想形態(tài)，制約了部隊(duì)的管理工作，特別是上級(jí)與下級(jí)同甘共苦、親如兄弟 的觀(guān)念在明顯淡化，“利益”主導(dǎo)了官兵的思想，使管理明顯夾帶了不穩(wěn)定的因素。

影響公安消防部隊(duì)管理工作存在的問(wèn)題是多方面的，歸納起來(lái)兩點(diǎn)：

（一）就是管理者自身問(wèn)題

政治素質(zhì)還不夠高，不注重平時(shí)學(xué)習(xí)，不注重思想進(jìn)步。有的干部宗旨意識(shí)淡薄，工作責(zé)任感、事業(yè)心不強(qiáng)；有的干部經(jīng)不住資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想、道德觀(guān)念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，熱衷于拉關(guān)系、走后門(mén)。特別是極少數(shù)干部受腐朽思想的影響，心理上失去了平衡，滋長(zhǎng)了拜金主義、享樂(lè)主義思想，經(jīng)不住“燈紅酒綠”的誘惑，在大是大非面前，放棄了原則，丟掉了黨性，甚至一步步滑入違法犯罪的深淵。

文化素質(zhì)不高。目前，消防部隊(duì)干部中專(zhuān)以下學(xué)歷還占相當(dāng)大的比重。文化水平、理論素質(zhì)明顯偏低，使得一些消防干部對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策和部隊(duì)的條令條例理解不深、不透，把握不準(zhǔn)。特別是有些基層干部，對(duì)部隊(duì)管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，無(wú)所適從，對(duì)士兵日益增長(zhǎng)的民主意識(shí)、參與意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、成才意識(shí)或認(rèn)識(shí)不足，或消極對(duì)待，致使管理方式明顯滯后于士兵思想變化的節(jié)奏。

業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)硬，管理能力差。有的政工干部不會(huì)上政治課，不會(huì)做深入細(xì)致的思想政治工作；有的戰(zhàn)訓(xùn)干部不懂現(xiàn)代科技條件下的滅火戰(zhàn)術(shù)、不會(huì)科學(xué)組織施訓(xùn)；有的基層干部，軍齡短、閱歷淺、經(jīng)驗(yàn)少，駕馭高新技術(shù)裝備，適應(yīng)現(xiàn)代管理的能力弱，往往存在“不會(huì)、不懂、不能”的問(wèn)題；有的防火監(jiān)督干部不會(huì)操作先進(jìn)的檢測(cè)儀器，不會(huì)進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查和認(rèn)定，不會(huì)解決科技含量較高的電氣、化工、高層建筑等消防疑難問(wèn)題。

（二）官兵成分的多元化帶來(lái)了管理工作的復(fù)雜化和多變化?，F(xiàn)在實(shí)行的干部制度和士官制度，使得干部成分多元化，士官比例增加化，生長(zhǎng)干部從以前的單一的戰(zhàn)士提干變成了現(xiàn)在的多渠道選用，士官數(shù)量在戰(zhàn)士中的比重也在逐漸增加，這些變化從一定程度上增大了消防部隊(duì)管理的復(fù)雜性。廣大官兵的思想變化很大，給部隊(duì)管理提出了很高的要求。另外，現(xiàn)在消防部隊(duì)人員基層干部缺編，中隊(duì)人員編制少，縣城中隊(duì)也只有18—20人左右，人員少的中隊(duì)還不到10人，消防保衛(wèi)任務(wù)重，工作量大。這些問(wèn)題也勢(shì)必會(huì)造成管理上會(huì)出現(xiàn)漏洞。

三、建議和措施。

（一）提高干部素質(zhì)，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理

1、通過(guò)增強(qiáng)素質(zhì)，促進(jìn)管理工作。努力提高消防官兵隊(duì)伍的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。大力倡導(dǎo)理論學(xué)習(xí)之風(fēng)和奉獻(xiàn)精神，正確把握和理解馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，教育干部正確對(duì)待名與利、功與名、榮與辱、苦與樂(lè)，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕。要通過(guò)加強(qiáng)在職干部的培訓(xùn)、鼓勵(lì)官兵自學(xué)或參加半脫產(chǎn)業(yè)余成人教育、培養(yǎng)一專(zhuān)多能的“復(fù)合型人才”等途徑，提高消防官兵隊(duì)伍的文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，從而提高管理能力。

2、強(qiáng)化干部管理措施，建立干部激勵(lì)機(jī)制。立足實(shí)際，勇于探索：建立和完善一套干部能否勝任本職工作的測(cè)評(píng)機(jī)制、干部能上能下的管理制約機(jī)制、干部廉潔自律的監(jiān)督機(jī)制以及有利于干部隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，公道正派，打破論資排輩的傳統(tǒng)培養(yǎng)、選拔、任用干部模式，真正使“能者上、平者讓、庸者下”。同時(shí)，要結(jié)合消防部隊(duì)實(shí)際，制定獎(jiǎng)懲方面的相關(guān)制度規(guī)定，建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)管理工作的開(kāi)展。

（二）正確運(yùn)用和充分發(fā)揮思想教育方法的作用，促進(jìn)管理工作 的開(kāi)展。

堅(jiān)持“兩個(gè)經(jīng)?！毕嘟Y(jié)合。在管理中管理者要廣泛開(kāi)展“四個(gè)知道和一個(gè)跟上”即隨時(shí)知道部屬在什么地方、在干什么、在想什么、有什么思想問(wèn)題，知道了以后思想工作要跟上，有針對(duì)性地加強(qiáng)管理，做好思想工作，使經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)；要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，把經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作容為一體，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一抓好落實(shí)；工作上要互相滲透。抓管理，要注意從思想教育入手，做思想工作，要重視行為規(guī)范，互相滲透，緊密結(jié)合；要善于把握結(jié)合的時(shí)機(jī)。既要抓好訓(xùn)練場(chǎng)、課堂、娛樂(lè)場(chǎng)的結(jié)合，也要抓好節(jié)假日和日常讀報(bào)、看電視新聞、聽(tīng)廣播“三個(gè)半小時(shí)”結(jié)合，更要注重基層面臨重大變化時(shí)，以及在季節(jié)和任務(wù)轉(zhuǎn)換時(shí)的結(jié)合，確?！皟蓚€(gè)經(jīng)?！钡轿弧?/p>

（三）加強(qiáng)部隊(duì)日常管理工作，堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、從嚴(yán)管理，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序。

1、堅(jiān)持條令法規(guī)管理方法在管理中的應(yīng)用。加強(qiáng)條令法規(guī)教育，增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)?？刹扇〖袝r(shí)間系統(tǒng)教育、抓住時(shí)機(jī)及時(shí)教育、針對(duì)問(wèn)題重點(diǎn)教育和堅(jiān)持經(jīng)常性教育的方法加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)。教育的形式要靈活多樣，生動(dòng)活潑，如領(lǐng)導(dǎo)干部講課，進(jìn)行正面教育；聯(lián)系本單位出現(xiàn)的帶傾向性的問(wèn)題，組織專(zhuān)家講座；解剖典型事例，組織官兵開(kāi)展“一事一議論”活動(dòng)；組織部隊(duì)參加宣判大會(huì)或執(zhí)法模范的表彰大會(huì)，接受教育；參觀(guān)有關(guān)法紀(jì)的展覽，通過(guò)實(shí)物進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育等等，從而使廣大官兵人人學(xué)法、知法、懂法、守法，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。

2、搞好結(jié)合，保持經(jīng)常。建立正規(guī)秩序，要著重搞好“四個(gè)結(jié)合”，在保持“經(jīng)常上”下工夫。一是訓(xùn)練與管理相結(jié)合。把堅(jiān)持練技術(shù)、練戰(zhàn)術(shù)與練思想、練作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，要在狠抓日常養(yǎng)成上下工夫，并 持之以恒。堅(jiān)決克服那種正課緊、課余松，營(yíng)內(nèi)緊、營(yíng)外松，檢查緊、平時(shí)松的不良傾向，把教養(yǎng)一致，訓(xùn)練結(jié)合的原則貫穿于訓(xùn)練與管理工作的始終。在訓(xùn)練場(chǎng)上既要練消防業(yè)務(wù)技能，從難從嚴(yán)練部隊(duì)，又要抓共同條令的貫徹，注意培養(yǎng)頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志，養(yǎng)成令行禁止的戰(zhàn)斗作風(fēng)；二將“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)相結(jié)合。既要重視和加強(qiáng)基層的基本設(shè)施建設(shè)，改善管理?xiàng)l件，要注重抓職責(zé)，抓制度，抓紀(jì)律，在提高人的素質(zhì)上下工夫；三是集中整頓和保持經(jīng)常相結(jié)合。針對(duì)本單位帶傾向性問(wèn)題進(jìn)行集中整頓，提高官兵對(duì)建立和維護(hù)正規(guī)秩序意義的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)查找和糾正問(wèn)題。

3、對(duì)于一些新事物、新問(wèn)題的出現(xiàn)要積極引導(dǎo)，而不能走無(wú)所限制或一律禁止兩個(gè)極端。

當(dāng)今的21世紀(jì)是科技、知識(shí)大爆炸的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)已經(jīng)進(jìn)入一種普及化的現(xiàn)代化信息交流工具。消防部隊(duì)也正在感受著信息化建設(shè)帶給部隊(duì)建設(shè)無(wú)窮的益處。官兵們了解信息的途徑更多了，許多消防業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)也更為直觀(guān)化和現(xiàn)代化，部隊(duì)的執(zhí)勤備戰(zhàn)和教育訓(xùn)練與現(xiàn)代科技聯(lián)系更緊密了，然而新事物的出現(xiàn)也有它的兩面性，它影響官兵好奇心的同時(shí)也充滿(mǎn)著無(wú)窮的誘惑力，影響著官兵對(duì)新事物的判斷能力。引導(dǎo)的好，自然有利官兵的成長(zhǎng)進(jìn)步和部隊(duì)管理；反之，只能對(duì)兩者毫無(wú)益處。消防部隊(duì)由于其特殊的雙重職能，與地方接觸比較多，無(wú)論從滅火救援還是執(zhí)法監(jiān)督，部隊(duì)官兵都需要聯(lián)系和溝通，從而導(dǎo)致手機(jī)的使用頻率在消防部隊(duì)來(lái)講是比較高的，而近年來(lái)消防部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)利用率也在提高。在這樣信息環(huán)繞的環(huán)境中，官兵對(duì)信息需求越來(lái)越強(qiáng)烈。這自然影響到了基層日常工作、訓(xùn)練和執(zhí)勤備戰(zhàn)，影響到了士兵思想的穩(wěn)定。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵是要組織好、把網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)利用好。對(duì)戰(zhàn)士而言，可以采取固定時(shí)間對(duì)士兵開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)，并加以監(jiān)督，促進(jìn)士兵自覺(jué)融入到健康有益的知識(shí)和消息的獲取當(dāng)中。對(duì)于手機(jī)的使用，筆者以為可以“集中保管按時(shí)開(kāi)放”的方法加以限制性的使用，這一方面防止了士兵盲目使用手機(jī)造成高消費(fèi)和部隊(duì)泄密，另一方面，使士兵的能對(duì)新事物和社會(huì)時(shí)尚端正正確的態(tài)度，建立起健康的心態(tài)。

在當(dāng)前全國(guó)公安消防部隊(duì)正在開(kāi)展的“161”工程建設(shè)的新形勢(shì)下，部隊(duì)基層管理教育工作是首當(dāng)其沖的系統(tǒng)工程。我們應(yīng)著眼于努力適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展和部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的需要，從全面提高防火滅火和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力出發(fā)，開(kāi)拓創(chuàng)新，勵(lì)精圖治，努力將我們的隊(duì)伍打造成一支“政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的隊(duì)伍，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

消防指揮系四隊(duì) 王書(shū)軍 二〇〇五年八月二十一日