第一篇：糧食危機毀滅全球文明？

糧食危機毀滅全球文明？

發(fā)布時間:2013-09-27 08:05 文章來源:南方周末作 者:萊斯特·R·布朗

在過去的9年中，有6年世界糧食產(chǎn)量低于消費量，糧食儲備量不斷減少。長期以來都沒能解決的環(huán)境惡化問題，正在動搖這個世界的糧食經(jīng)濟體系。最重要的是，地下水位正在下降，土壤正在流失，氣溫正在升高..在過去的9年中，有6年世界糧食產(chǎn)量低于消費量，糧食儲備量不斷減少。長期以來都沒能解決的環(huán)境惡化問題，正在動搖這個世界的糧食經(jīng)濟體系。最重要的是，地下水位正在下降，土壤正在流失，氣溫正在升高

預(yù)見事物的突然變化，是人們最難做到的事情之一。通常，我們將過去的趨勢外推，以此來預(yù)測未來的情況。許多時候，這種方法能夠奏效，但有時候這種方法卻明顯不管用，比如當(dāng)前的經(jīng)濟危機就完全出乎我們的預(yù)料。

“文明本身可能崩潰”這種想法，在大多數(shù)人看來似乎非?；闹?。對于這種完全背離我們?nèi)粘Ｉ铑A(yù)期的事情，誰會覺得認真思考起來將是一件容易的事情？什么樣的證據(jù)會讓我們留意到如此可怕的預(yù)警？我們又該如何應(yīng)對這個警告？對一長串可能性極小的災(zāi)難，我們太不以為然了。對于它們，我們實際上只是擺擺手，根本不當(dāng)回事兒：不錯，我們的文明有可能陷入混亂——就連地球都有可能因為一顆小行星的撞擊而毀于一旦呢！

我花了幾年時間來研究全球農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、經(jīng)濟趨勢以及它們之間的相互影響。這些趨勢的綜合效應(yīng)以及由此導(dǎo)致的政治緊張狀況都表明，政府崩潰和社會崩潰是極有可能發(fā)生的。然而，對于“糧食短缺不僅能導(dǎo)致單個政府倒臺，而且能毀滅全球文明”的觀點，我也曾經(jīng)極力反對。

但我不能再對這種危險視而不見了。長期以來都沒能解決的環(huán)境惡化問題，正在動搖這個世界的糧食經(jīng)濟體系——最重要的是，地下水位正在下降、土壤正在流失、氣溫正在升高——這迫使我得出結(jié)論：全球崩潰是有可能發(fā)生的。

失敗國家的問題

哪怕粗略研究一下現(xiàn)實世界秩序的“生命體征”，都會找到證據(jù)支持我的結(jié)論，盡管這是人們不愿意看到的。三十多年來，環(huán)保人士記錄到了環(huán)境惡化的各種趨勢，卻沒有看到全世界為扭轉(zhuǎn)哪怕一個趨勢而付出過任何重大努力。

過去的9年中，有6年世界糧食產(chǎn)量低于消費量，糧食儲備量不斷減少。2008年糧食開始收獲的時候，世界糧食庫存量僅夠維持62天，幾乎接近歷史最低庫存記錄。因此，去年春夏糧食價格創(chuàng)下了最高價的紀錄。

糧食需求增長速度超過糧食供應(yīng)的情形越來越嚴重，由此引發(fā)的糧食價格飛漲將嚴重威脅處于混亂邊緣的國家的政府。饑餓的人們買不到或種不出所需的糧食，就開始走上街頭。實際上，在2008年糧食價格暴漲之前，失敗國家（failing state）的數(shù)量就在不斷增多。這些國家出現(xiàn)的許多問題都源于未能控制人口增長。如果糧食形勢繼續(xù)惡化，這些國家都將加速崩潰。地緣政治（geopolitics）已經(jīng)進入了一個新的時代。20世紀，國際安全的主要威脅是超

級大國沖突；如今，國際安全的主要威脅是失敗國家。使我們處于危險之中的不是權(quán)力集中，而是權(quán)力缺位。

當(dāng)一個國家的政府不能保障個人安全和糧食安全，不能提供教育和衛(wèi)生保健等基本社會服務(wù)時，這個國家就失敗了。失敗國家常常失去對部分或全部領(lǐng)土的控制。當(dāng)政府失去權(quán)力壟斷時，法律和秩序就開始瓦解。超過某個臨界點，這個國家就會變得非常危險，連糧食救援人員的人身安全都無法保證，救援工作也會被迫中止。比如在索馬里和阿富汗，不斷惡化的形勢已經(jīng)使糧食救援工作處于危險之中。

失敗國家引起國際關(guān)注，主要原因在于這些國家可能成為恐怖分子、毒品、武器和難民的滋生地，威脅著世界各地的政治穩(wěn)定。索馬里位列2008年失敗國家名單之首，已經(jīng)成為一個海盜窩子；伊拉克位列第5，是恐怖分子訓(xùn)練的溫床；阿富汗位列第7，是世界主要的海洛因供應(yīng)地；盧旺達1994年大規(guī)模種族屠殺之后，難民（其中包括數(shù)以千計的武裝士兵）對鄰國剛果民主共和國（位列該名單第6）的動蕩起了推波助瀾的作用。

我們的全球文明建立在一個由政治健全的國家構(gòu)成的運作網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上，這個網(wǎng)絡(luò)控制傳染病傳播、管理國際貨幣體系、遏制國際恐怖主義，實現(xiàn)大量其他的共同目標。如果控制小兒麻痹癥、SARS或禽流感等傳染病的體系崩潰了，人類就將陷入困境；一旦國家失敗，就沒有任何人對其外部債務(wù)承擔(dān)償還責(zé)任；如果崩潰國家達到一定數(shù)量，就將威脅全球文明的穩(wěn)定。

糧食短缺新類型

2007年和2008年世界糧食價格猛漲及其對糧食安全的威脅，性質(zhì)與過去的糧食價格上漲截然不同，更加棘手。20世紀后半葉，糧食價格有過幾次大漲。例如1972年，蘇聯(lián)提前預(yù)見該國糧食減產(chǎn)，悄悄囤積小麥。結(jié)果，其他地方的小麥價格增加了一倍以上，稻米和玉米價格也水漲船高。不過此次和其他幾次糧食價格上漲，都是由特定事件驅(qū)動的，比如蘇聯(lián)干旱、印度季風(fēng)季節(jié)災(zāi)害和高溫造成的美國玉米減產(chǎn)等；而且這類價格上漲都是短暫的，通常在下一個收獲季節(jié)，價格就會恢復(fù)到正常水平。

2007年開始的世界糧食價格上漲卻是由趨勢本身驅(qū)動的：趨勢不逆轉(zhuǎn)，價格就不可能下降。就糧食需求而言，這些趨勢包括：全球人口每年持續(xù)增加7,000萬以上；越來越多的人希望把食物鏈升級到耗用大量糧食的畜產(chǎn)品（參見《環(huán)球科學(xué)》2009年3期《吃1千克肉=開車70千米》一文）；美國把大量糧食用于生產(chǎn)燃料乙醇。

與富裕程度提高有關(guān)的額外糧食需求，在各個國家之間存在較大差異。在印度等低收入國家，人們所需熱量的60%由谷物提供，每人每天直接消耗谷物略多于1磅（0.45千克）。在美國和加拿大等富裕國家，每人每天谷物消費量幾乎為印度的4倍，但90%的消費量為間接消費，即用谷物飼喂動物來生產(chǎn)肉、奶和蛋。

隨著低收入國家消費者收入提高，未來谷物潛在消費量非常巨大。但是，這種潛在消費量與汽車燃料作物的無止境需求比起來，就是小巫見大巫了。今年，美國谷物產(chǎn)量的四分之一都將用于生產(chǎn)汽車燃料；按目前的消費水平，這些谷物足以養(yǎng)活1.25億美國人或者5億印度人。然而，即使將美國收獲的谷物全部用于生產(chǎn)乙醇，最多也只能滿足美國汽車燃料需求的18%。生產(chǎn)乙醇裝滿一個25加侖（約95升）的SUV汽車油箱，所需的谷物就足夠一個人吃上一年。

糧食經(jīng)濟與能源經(jīng)濟的合并意味著，如果谷物的糧食價值低于燃料價值，市場就會把谷物用于能源經(jīng)濟。這種雙重需求導(dǎo)致汽車和人對谷物供給的激烈競爭，并引發(fā)史無前例的政治和道德問題。美國打算利用谷物生產(chǎn)燃料來降低對外國石油的依賴程度，這是誤入歧途的做法，正在制造前所未有的全球糧食危機。

水資源短缺=糧食短缺

糧食供應(yīng)情況如何？前面提到的三個環(huán)境趨勢——全球變暖引起的淡水資源短缺、表土流失和溫度升高（及其他影響），使全球糧食供應(yīng)增長越來越難以趕上需求增長。其中，水資源普遍短缺是最直接的威脅。灌溉是最大的挑戰(zhàn)，占用了全球淡水用量的70%。在許多國家，數(shù)以百萬計的灌溉水井抽取地下水的速度超過了降雨對地下水的補充速度。結(jié)果造成組成世界一半人口的國家地下水位不斷下降，這些國家中包括中國、印度和美國三個糧食生產(chǎn)大國。

通常，蓄水層（aquifer）是可以補充的，但是一些最重要的蓄水層——“化石”蓄水層，卻是不可補充的。之所以稱為“化石”蓄水層，是因為它們存儲遠古的水，并且不能被補充。美國大平原（Great Plains）地下巨大的奧加拉拉蓄水層（Ogallala Aquifer）、沙特蓄水層和中國華北平原地下的深蓄水層都屬于“化石”蓄水層，它們的枯竭就意味著無水可抽。在干旱地區(qū)，地下水枯竭也預(yù)示農(nóng)業(yè)將完全終結(jié)。

華北平原的小麥產(chǎn)量占中國全國一半以上，玉米產(chǎn)量占全國三分之一，那里的地下水位下降迅速。過度抽取地下水已經(jīng)耗盡了該地區(qū)淺蓄水層的大部分水，迫使打井者瞄準深蓄水層，而深蓄水層是不可補充的。世界銀行的一份報告預(yù)測，如果水供需不能快速恢復(fù)平衡，“將對子孫后代造成災(zāi)難性后果”。

中國是世界最大的小麥生產(chǎn)國，隨著地下水位下降和灌溉水井干涸，自1997年達到歷史最高水平1.23億噸以來，中國的小麥產(chǎn)量已經(jīng)下降了8%。同期中國水稻產(chǎn)量下降4%。這個世界人口最多的國家可能很快就需要進口大量糧食。

印度水資源短缺的形勢更加令人擔(dān)憂。糧食消費和生存需要之間的余地更加狹小。數(shù)百萬口灌溉水井幾乎使印度每個邦的地下水位全部下降。弗雷德·皮爾斯（Fred Pearce）在《新科學(xué)家》雜志中報道：

印度一半的傳統(tǒng)手打井和數(shù)百萬口淺層管井已經(jīng)干涸，大量以此為生的人因此自殺。在印度的許多邦，大面積斷電正在成為家常便飯，因為那里超過半數(shù)電量都要用于從1千米之下抽取地下水。

世界銀行的一項研究指出，15%的印度糧食是靠抽取地下水生產(chǎn)的。換句話說，1.75億印度人所需糧食的生產(chǎn)用水來自灌溉水井，而這些水井會很快干涸。持續(xù)水資源供應(yīng)短缺可能導(dǎo)致不可收拾的糧食短缺和社會沖突。

土壤更少，饑餓更多

第二個令人煩惱的趨勢——表土流失的范圍也很驚人。大約世界三分之一的耕地，表土侵蝕速度快于新土形成速度。這層植物必需的、薄薄的營養(yǎng)物質(zhì)，是文明的基礎(chǔ)，需要經(jīng)過漫長的地質(zhì)年代才能形成，但通常只有15厘米厚。風(fēng)蝕和水蝕引起的表土層流失曾經(jīng)毀滅過多個早期文明。

2002年，一個聯(lián)合國小組評估了萊索托的糧食形勢（萊索托是一個小小的內(nèi)陸國家，四周被南非環(huán)抱，人口200萬）。這個小組得出的結(jié)論非常明確：“萊索托的農(nóng)業(yè)瀕臨崩潰，作物生產(chǎn)不斷萎縮。如果不采取措施扭轉(zhuǎn)土壤侵蝕、土壤退化和土壤肥力下降的趨勢，萊索托大片土地將無法進行作物生產(chǎn)。”

海地地處西半球，是第一批公認的失敗國家之一。40年前，海地糧食基本自給自足，但從那以后，海地幾乎失去了所有的森林和大部分表土，一半以上的糧食要依賴進口。

地球表面溫度不斷上升是糧食安全的第三個環(huán)境威脅，可能也是最普遍的威脅，能夠影響世界各地的作物產(chǎn)量。世界許多國家都是在最適宜或接近最適宜的溫度條件下種植作物，哪怕生長季節(jié)的溫度細微上升，都可能導(dǎo)致作物收成減少。美國國家科學(xué)院發(fā)布的一項研究已經(jīng)證實了作物生態(tài)學(xué)家的經(jīng)驗法則：溫度相對于正常氣溫每上升1℃，小麥、水稻和玉米產(chǎn)量就會下降10%。

過去應(yīng)對糧食需求不斷增長的措施是，采用各種科學(xué)技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。20世紀60年代和70年代，化肥、灌溉、高產(chǎn)小麥及水稻品種的應(yīng)用革新創(chuàng)造的“綠色革命”，就是最著名的案例。但這一次，許多最有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)早已投入使用，土地長期生產(chǎn)率的提高速度正在緩慢降低。1950年—1990年期間，世界糧食畝產(chǎn)量年增長率達到2%以上，超過人口增長率。但是從那以后，糧食單產(chǎn)年增長率降到了1%多一點。一些國家的糧食單產(chǎn)——包括日本和中國的水稻單產(chǎn)，似乎已經(jīng)接近了可能的極限。

一些評論者把轉(zhuǎn)基因作物當(dāng)作走出困境的途徑。遺憾的是，沒有任何轉(zhuǎn)基因作物可以使單產(chǎn)有令人驚喜的提高，能夠與“綠色革命”期間小麥和水稻單產(chǎn)翻一番的情況一較高下。以后似乎也不可能做到這一點，根本原因在于，常規(guī)作物育種技術(shù)已經(jīng)開發(fā)了作物單產(chǎn)的大部分提升潛力。

糧食爭奪

隨著世界糧食安全問題日益嚴峻，糧食短缺的危險政治角力將開始大行其道：單個國家按照狹隘的私利行動，實際上會使更多國家的處境不斷惡化。這種趨勢始于2007年，當(dāng)時俄羅斯和阿根廷等小麥主要出口國限制或者禁止糧食出口，希望借此保證本國糧食供應(yīng)，從而降低國內(nèi)糧食價格；世界第二大稻米出口國越南，也以同樣的理由禁止稻米出口好幾個月。這些舉措可能保證出口國居民的生活水平，卻在那些必須依賴當(dāng)期世界可出口糧食余量生活的糧食進口國造成了恐慌。

為了應(yīng)對這些限制措施，糧食進口國試圖簽訂長期雙邊貿(mào)易協(xié)定，從而保證未來糧食供應(yīng)安全。由于不能再依靠世界市場獲得大米，菲律賓最近與越南達成了一項三年交易協(xié)議，保證每年獲得150萬噸稻米。對糧食進口的憂慮甚至催生了全新的解決方法：進口國去其他國家

購買或者租賃農(nóng)用地。

盡管采取了這些措施，許多國家仍然深受糧食價格飆升和饑荒蔓延之苦，社會秩序也被嚴重破壞。在泰國的幾個省，“盜米賊”活動猖獗，村民們不得不在夜間荷槍實彈守衛(wèi)稻田；在巴基斯坦，每輛運糧卡車都有一名武裝士兵護送；2008年上半年，蘇丹83輛運糧卡車在到達爾富爾救濟營前遭到劫持。

沒有一個國家能夠免遭糧食供應(yīng)緊張形勢的影響，甚至世界糧倉美國也不能幸免。如果中國像最近解決大豆問題那樣，面向世界市場尋求大量糧食，就不得不向美國購買糧食。這意味著美國國內(nèi)的消費者將跟13億收入飛速增長的中國消費者爭奪美國的谷物收成——這絕對會是一場惡夢。在這種情況下，限制出口將是美國很樂意干的一件事情——20世紀70年代，美國國內(nèi)谷物和大豆價格飆升時，他們就是這樣做的。但面對中國，限制出口根本不可能行得通。如今，中國投資者手里掌握著1萬億多美元，還是美國為解決財政赤字而發(fā)行的國債的主要國際買家。因此不管糧食價格漲到多高，美國消費者都不得不與中國消費者分享糧食。

B計劃：我們的唯一選擇

既然世界糧食短缺是大勢所趨，要解決糧食危機，就必須扭轉(zhuǎn)導(dǎo)致這些問題的環(huán)境趨勢。要做到這一點，就需要采取極其嚴格的措施，要求大大超越“常規(guī)做法”（我們地球政策研究所稱之為A計劃），而采用挽救文明的B計劃。

B計劃的規(guī)模和緊迫級別將與美國第二次世界大戰(zhàn)的總動員類似。這個計劃由四個部分組成：采取大規(guī)模行動，使2020年的碳排放比2006年減少80%；到2040年，把世界人口維持在80億；消除貧困；恢復(fù)森林、土壤和蓄水層。

系統(tǒng)地提高能源利用效率，為可再生能源發(fā)展大規(guī)模投資，就能減少二氧化碳凈排放量。我們還必須禁止全球森林砍伐（已經(jīng)有幾個國家這么做了），并種植數(shù)以十億計的樹木固碳。征收碳稅可以促進從化石燃料向可再生能源轉(zhuǎn)變，同時通過降低所得稅來抵減碳稅。

穩(wěn)定人口和消除貧困密切相關(guān)。實際上，加速向小規(guī)模家庭轉(zhuǎn)變是消除貧困的關(guān)鍵；反之亦然。保證所有兒童，不論男女，至少接受小學(xué)教育是行之有效的措施之一。另一條措施是提供基本的鄉(xiāng)級衛(wèi)生保健，這樣人們才能夠確信他們的孩子能夠活到成年。世界各地的婦女都必須有享受生殖衛(wèi)生保健服務(wù)和計劃生育服務(wù)的權(quán)利。

第四個組成部分是恢復(fù)地球自然系統(tǒng)和資源，聯(lián)合實施一項世界性計劃來提高用水效率，阻止地下水位下降。節(jié)約每一滴水就是切實有效的行動。這就意味著必須轉(zhuǎn)而采用更有效的灌溉系統(tǒng)，并且種植水利用效率更高的作物。對一些國家而言，這就意味著多種（多吃）小麥，少種（少吃）稻米，因為水稻是高耗水作物。對工業(yè)和城市來說，這就意味著不斷地循環(huán)用水，一些產(chǎn)業(yè)和城市已經(jīng)在這樣做了。

與此同時，我們必須采取一項世界性的行動來保護土壤，就像20世紀30年代美國治理塵暴那樣。修筑梯田；種植防護林，防止土壤風(fēng)蝕；采用最低限度的耕作措施，不翻耕土壤，把作物殘茬留在田地里，這些都是最重要的土壤保護措施。

這四個相互關(guān)聯(lián)的目標并非什么新鮮事物。多年來，人們一直在分別討論它們。實際上，我們已經(jīng)建立了完整的機構(gòu)來解決其中一些問題，例如建立世界銀行來減少貧困。至少就其中一個目標而言，我們在世界部分地方取得了重大進展——提供計劃生育服務(wù)，向更小規(guī)模家庭轉(zhuǎn)變，這樣可以保持人口穩(wěn)定。

發(fā)展中國家的許多人，把B計劃的四個目標看作是積極正面的發(fā)展目標，只要它們的代價不是太大。另一些人把它們看作人道主義目標——政治上正確，道德上正當(dāng)。如今，第三種更重要的基本理論浮出水面：實現(xiàn)這些目標是防止我們文明崩潰的必要措施。然而，我們預(yù)測保護文明的代價每年超不過2,000億美元，相當(dāng)于目前全球軍費開支的1/6。實際上，B計劃是一種新型的安全預(yù)算。

時間：最稀缺的資源

我們面臨的挑戰(zhàn)不僅是完成B計劃，而是要更快速地完成B計劃。世界的命運將取決于政策拐點和自然拐點之間的競賽結(jié)果。我們關(guān)閉燃煤發(fā)電廠的速度能足夠快，快到阻止格陵蘭冰蓋滑入大海，防止海岸線被淹沒嗎？我們減少碳排放的速度能足夠快，快到保護亞洲山地冰川嗎？在干旱季節(jié)，山地冰川融水供給了印度和中國的主要河流，支撐了數(shù)以億計的人口生存。我們能在印度、巴基斯坦和也門等國家因作物灌溉所需的水資源短缺而毀滅之前使人口穩(wěn)定在一定范圍內(nèi)嗎？

無論怎樣估計我們面臨困境的緊迫性，都不會言過其實。遺憾的是，我們并不知道在格陵蘭冰蓋消失之前，還能有多長時間利用煤炭發(fā)電來照亮我們的城市。自然設(shè)定了最后期限，自然是計時員；而我們卻不能看見她所用的計時器。

我們迫切需要一種新思維方式，一種全新的心態(tài)。使我們陷入困境的思維方式，不會幫助我們走出泥潭?！都~約客》雜志作家伊麗莎白·克爾伯特（Elizabeth Kolbert）在請教能源大師埃默里·羅文斯（Amory Lovins）跳出框框的創(chuàng)新思維時，羅文斯回答：“根本就沒有任何框框?！?/p>

根本就沒有任何框框。如果想要文明延續(xù)，這就是我們所需要的心態(tài)。

第二篇：全球糧食危機論文糧食安全論文

全球糧食危機論文

摘要：糧食問題不僅影響國內(nèi)穩(wěn)定，更影響國家安全。2007-2008年間的全球糧食危機出現(xiàn)后，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域里的糧食安全得到越來越多的關(guān)注與思考。促成全球糧食危機的深層原因包括全球市場上農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的分工及人們消費需求的革新；中層原因包括美元貶值和糧食投機；突發(fā)原因主要是頻發(fā)的自然災(zāi)害及石油價格的上漲。面對新一輪可能來襲的全球糧食危機，國家行為體應(yīng)采取更加合作的態(tài)度和更加積極的措施應(yīng)對威脅。同時，這場糧食危機對中國來說既是挑戰(zhàn)又是機遇。中國一方面應(yīng)加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，力主自給自足，同時適當(dāng)進口，充裕國內(nèi)糧食儲備。另一方面，充分利用中國的資源優(yōu)勢，積極促進和開展國際合作，提升中國在國際事務(wù)中的影響力。

關(guān)鍵詞：非傳統(tǒng)安全；糧食危機；國際合作 1 非傳統(tǒng)安全威脅與全球糧食安全

呼吁安全研究應(yīng)超越傳統(tǒng)的以國家行為體為中心，過分強調(diào)軍事、科技因素的范式始于19世紀60年代。冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩極對峙體系解體，軍事威脅可能性進一步下降，國際安全環(huán)境發(fā)生變化，發(fā)展成為各國政府的共識。與此同時，不同于傳統(tǒng)的軍事安全、政治安全威脅，環(huán)境問題、資源問題、能源問題、恐怖主義等不斷涌現(xiàn)，這些安全威脅由非國家行為體或由非軍事性因素促成，被稱為非傳統(tǒng)安全威脅。各國對持續(xù)泛濫的非傳統(tǒng)安全威脅缺乏及時合理的應(yīng)對措施和合作機制，傳統(tǒng)的以軍事——政治為核心的國家安全理論

亦不能很好地解釋冷戰(zhàn)結(jié)束后的國際安全局勢。面對理論與現(xiàn)實的雙重困境，以人文主義關(guān)懷，世界主義理念以及非國家中心主義的研究方法為特征的非傳統(tǒng)安全研究逐漸滲透到國際政治研究中，成為國際關(guān)系研究中相對獨立的次領(lǐng)域?！鞍踩降资钦l的安全”成為主要討論議題，超越國家間差異重視人的安全、社會安全、以及國際安全的新型安全觀逐漸被認可與接受。

盡管非傳統(tǒng)安全有不同的表現(xiàn)形式，各國面臨的非傳統(tǒng)安全局勢也有著種類、程度和認知的差別，但是糧食安全是全球各國和各地區(qū)都不容忽視的緊迫問題。特別是2007-2008年間的全球糧食危機出現(xiàn)后，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域里的糧食安全得到越來越多的關(guān)注與思考。糧食作為一種特殊商品，被稱為“貨幣的貨幣”，其生產(chǎn)供給的低彈性和消費需求的剛性決定了國際市場上的供需矛盾。此外，農(nóng)業(yè)勞動力資源的不可儲藏性和農(nóng)業(yè)勞動的職業(yè)特性也使農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移無論從空間上還是技術(shù)特征上都比較困難。因此，糧食作為一種戰(zhàn)略物資關(guān)系到國家安全與社會穩(wěn)定。正如基辛格所言：誰控制了石油，誰就控制了所有國家；誰控制了糧食，誰就控制了所有人民；誰控制了貨幣，誰就控制了整個世界。

糧食問題不僅僅是經(jīng)濟問題、社會問題，更是政治問題。非傳統(tǒng)安全威脅以跨國性擴散蔓延為主要特征，一國或一地區(qū)面臨的非傳統(tǒng)安全威脅易產(chǎn)生全球范圍內(nèi)的影響。因此國際市場上糧價的波動將涉及到全球各個開放市場國家，并將影響國際格局的構(gòu)建與走向。然而，自2007年開始，由于受極端干旱、洪澇災(zāi)害等自然環(huán)境以

及由美國次貸危機所引發(fā)的全球經(jīng)濟危機的影響，世界糧食生產(chǎn)遭遇威脅。糧食安全問題凸顯，全球糧食危機愈演愈烈。在去年夏天，俄羅斯部分地區(qū)因持續(xù)多天的高溫天氣引發(fā)森林大火，隨后俄政府發(fā)布禁止糧食出口的命令，北半球的高溫干旱天氣，印度、巴基斯坦洪災(zāi)，以及隨后的北歐嚴寒、北美暴風(fēng)雪、中國北方產(chǎn)麥大省的持續(xù)干旱，澳大利亞洪水颶風(fēng)、南美地區(qū)的洪水和干旱，全球糧食市場掀起新一輪震蕩。東非、亞洲、中東和中美洲都不同程度地遭受糧食饑荒。最近的中東政局動蕩，引起國際市場原油價格上漲，帶動糧食生產(chǎn)、加工、運輸成本的增加，給全球糧食市場帶來不穩(wěn)定因素。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的報告，2010年10月份全球食品價格指數(shù)上漲至197，只比2008年6月的峰值低16點。而今年2月份食品價格指數(shù)為236，連續(xù)8個月走高，同時也創(chuàng)下該指數(shù)1990年創(chuàng)立以來的最高紀錄，已經(jīng)超過了2007年到2008年糧食危機期間的最高點213.5。據(jù)糧農(nóng)組織與世界糧食計劃署估計，目前全球約有9.25億人口長期遭受饑餓，每6秒鐘就會有一名兒童因食物不足而死亡。與如此緊張的外圍環(huán)境相比，中國國內(nèi)也面臨著糧價上漲的風(fēng)潮。

非傳統(tǒng)安全研究改變以往安全研究只關(guān)注政治、軍事的高級政治領(lǐng)域，開始注重包括經(jīng)濟、文化、生態(tài)等在內(nèi)的低級政治領(lǐng)域。作為一種非傳統(tǒng)安全威脅，經(jīng)濟領(lǐng)域里的糧食危機問題引起了國內(nèi)眾多學(xué)者們的思考。那么，這種全球性的糧食安全威脅成因何在？本文將從國際政治視角分層次解讀糧食危機。糧食危機成因的國際政治層次分析

目前研究全球糧食危機和中國糧食安全的文章達千篇之多，相關(guān)的論述著作也是難以窮盡閱讀。特別是20世紀90年代以后，糧食安全成為國際社會討論的焦點，2007-2008年間的全球性糧食危機更加劇了各國政府、學(xué)者和普通民眾對糧食安全的關(guān)注。這些研究主要集中在全球糧食現(xiàn)狀、糧食危機成因、中國糧食安全、如何增產(chǎn)增收等問題。且主要從經(jīng)濟、技術(shù)、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)等角度論述，但很少有從國際政治或國際關(guān)系視角來分析糧食危機的文章。“以前的幾次糧食危機表現(xiàn)為季節(jié)性和地區(qū)性的特點。而近幾年出現(xiàn)的糧價上漲，則表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性、綜合性的特點?！背ヌ鞖鈵毫?、可耕地減少、水資源短缺、全球變暖、人口增長等傳統(tǒng)性因素外，石油價格上漲引發(fā)的外溢影響、發(fā)達國家的生物能源計劃、糧食金融化以及新自由主義政策的失敗這些非傳統(tǒng)性因素造成了自2007-2008年糧食危機后的又一輪新的全球糧食恐慌。下面將從深層、中層和突發(fā)三個層次來分析糧食危機的成因。

首先，從深層原因看，主要是在于全球市場上農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國際分工，部分發(fā)展中國家放棄糧食自給自足，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)經(jīng)濟作物，加劇了世界糧食市場的供應(yīng)緊張。發(fā)達國家基于強大的經(jīng)濟和財政實力支持國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展并給與高額補貼；此外，發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義政策也給發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)帶來不利因素。通過高額的政府補貼和綠色壁壘減少從發(fā)展中國家進口農(nóng)產(chǎn)品，貿(mào)易保護主義政策給發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口造成了巨大損失，甚至導(dǎo)致發(fā)展中國家經(jīng)濟

結(jié)構(gòu)調(diào)整，具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)部門的退化。比如，墨西哥在國際貨幣基金組織、世界銀行和華盛頓推動的自由市場政策下，從一個玉米之鄉(xiāng)變成了現(xiàn)在的玉米進口國?；谕瑯拥脑颍瑥?0世紀90年代起，菲律賓也從一個糧食進口國退化成為一個糧食凈進口國。同時，在新自由主義政策的鼓動下，發(fā)展中國家減少或取消了對農(nóng)業(yè)的補貼，造成國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的萎縮。并且部分發(fā)展中國家專注于生產(chǎn)經(jīng)濟作物，實行出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，導(dǎo)致國內(nèi)糧食生產(chǎn)不能自給自足，最終不得不依賴糧食進口。“新自由主義政策在絕大部分南方國家摧毀了公共能力（尤其是糧食儲備），使南方國家加深了對糧食上的依附性?！蓖ㄟ^出售廉價勞動力和經(jīng)濟作物，換取外匯來購買糧食和高科技產(chǎn)品，半邊緣國家和邊緣國家對中心國家的依附性增強，并有進一步被邊緣的危險。此外，人們消費需求的改變也加速了糧食的消耗和供應(yīng)危機。發(fā)展中國家人口持續(xù)增長，并且隨著新興經(jīng)濟體國家經(jīng)濟實力的增長，其對糧食的需求，特別是畜產(chǎn)品的需求不斷上揚，加大了國際市場的糧食供應(yīng)壓力。與此同時，發(fā)達國家無限制的間接糧食需求，包括飼料需求和燃料需求引發(fā)了全球糧荒。“世界資本主義體系中富人對肉類、瓜果、生物能源等產(chǎn)品的需求壓縮了發(fā)展中國家為本國窮人生產(chǎn)糧食的用地，導(dǎo)致全球糧食生產(chǎn)下降”。其次，從中層原因看，主要包括美元貶值和國際市場上糧食的投機炒作，事實上推高了糧價，誘發(fā)全球糧食危機。美國有計劃地推行美元貶值政策，造成國際市場上以美元計價的糧食名義價格上漲。此外，由于美元貶值引起了國際

金融市場的極不穩(wěn)定，國際投資家們紛紛轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場，將大量資金投入到風(fēng)險相對較弱的糧食等大宗商品交易市場。

而國際市場上的投機炒作行為使糧食向金融化方向逐漸演進?！霸谀撤N程度上，糧食已經(jīng)實現(xiàn)了從商品屬性向商品屬性和金融屬性雙重并重的轉(zhuǎn)換。在全球量化寬松時代，糧食作為”白金“已經(jīng)成為繼主權(quán)貨幣、黑金（石油）等新的泛貨幣化的價值符號，糧價基本上不是由供求所決定而是由資本和貨幣所決定?！笨鐕镜亩诜e居奇以及糧食出口國干預(yù)糧食出口惡化了國際糧食市場的供應(yīng)對立關(guān)系。傳統(tǒng)的糧食出口國限制出口，而部分能自給自足的國家也大量進口糧食，這些因素加劇了糧荒的出現(xiàn)。如中國和阿根廷通過對出口水稻和小麥強制性征稅或?qū)嵤┡漕~的方法來避免本國的糧食短缺。柬埔寨、埃及、印度、印度尼西亞和越南則禁止水稻出口。最后，從突發(fā)原因看，主要是自然災(zāi)害因素導(dǎo)致的糧食減產(chǎn)及石油價格上漲引起的生產(chǎn)成本的增加。2010年6月以來，極端惡劣天氣頻繁出現(xiàn)，包括洪澇、干旱和颶風(fēng)等，給全球糧食生產(chǎn)和糧食儲備帶來了巨大破壞。

此外，石油價格的不斷上揚不僅直接提高了糧食的生產(chǎn)和運輸成本，提高糧價，也促使一些國家加快實行生物新能源計劃，減少糧食供應(yīng)。美國和巴西利用玉米生產(chǎn)清潔能源乙醇，歐盟則采用菜籽來生產(chǎn)生物柴油。這進一步加劇了全球市場上的糧食供應(yīng)緊張，促使糧價的全球性上漲。最近的中東政局動蕩，引起國際市場原油價格上漲，帶動糧食生產(chǎn)、加工、運輸成本的增加，也給國際糧食價

格上漲埋下隱患。國際社會的合作與中國的應(yīng)對

“非傳統(tǒng)安全問題具有潛在性、突發(fā)性、擴散性和一時難控等特點，它們時常以危機的方式呈現(xiàn)出來，并挑戰(zhàn)政府的治理和控制能力?！贝送猓掷m(xù)增多的非傳統(tǒng)安全威脅具有跨國影響性，某國或某地區(qū)的非傳統(tǒng)安全問題容易蔓延成為整個地區(qū)或全球的大災(zāi)難。單獨的國家行為體可能會對這些問題缺乏足夠的認知和相應(yīng)的治理能力。因此，物質(zhì)層面的國際合作顯得尤為迫切。全球化進程的深入不僅帶來安全威脅的擴散，使非傳統(tǒng)安全威脅的負面影響跨越國界，給整個國際社會的生存和發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素，也促使國際合作與共同治理成為可能。主權(quán)國家呼吁共同面對新世紀的安全威脅，從對抗走向合作共存。

為應(yīng)對全球糧食危機，包括各主要區(qū)域組織在內(nèi)的國際社會以聯(lián)合國和區(qū)域內(nèi)大國為核心進行了一系列合作嘗試，并在一定程度上有所成就。在國際合作層面上，首先，多國依托聯(lián)合國所舉行的糧食特別會議，及其下設(shè)的糧食計劃署和糧農(nóng)組織等實現(xiàn)了合作以緩解國際糧食危機的沖擊。其次，二十國集團和八國集團為有效的應(yīng)對國際糧食危機以穩(wěn)定國內(nèi)和國際糧食市場，也進行了多次協(xié)商與合作。

與此同時，我國擁有世界上最多的人口，但人均耕地面積不足，需要用世界上9%的土地養(yǎng)活世界上20%的人口。并且面臨美國在國際糧食市場上的霸權(quán)，再加上自然災(zāi)害頻發(fā)，中國日后將會面臨巨大的糧食供給壓力。

國家發(fā)展改革委員會此前宣布2004年以來，我國糧食自給率保持在95％以上。并且我國糧食連續(xù)６年增產(chǎn)，2009年糧食總產(chǎn)量達到10616億斤，比2003年增產(chǎn)2002億斤。但是正如北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授査道炯告誡道：對于中國國際問題研究界而言，在國內(nèi)政策選擇及中外交流兩個層面，糧食安全將一直是個高度敏感的話題。如何使我們的研究有利于國家的政策選擇，避免自信過頭，將是一個長期的挑戰(zhàn)。因此，如何客觀認識中國目前糧食生產(chǎn)及儲備狀況，以及基于對這些客觀狀況的認知和分析，我們應(yīng)該采取怎樣的措施來應(yīng)對世界糧食危機并確保中國糧食安全，都值得我們關(guān)注。

糧食安全影響到中國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家長治久安，也對中國對外關(guān)系的發(fā)展提出新的目標和要求。鑒于中國在全球事務(wù)治理中逐漸上升的影響，并處于應(yīng)對國內(nèi)可能的糧食短缺現(xiàn)象的考慮，中國應(yīng)承擔(dān)起地區(qū)大國的責(zé)任，促進糧食領(lǐng)域里的共識與合作。這對中國對外關(guān)系的發(fā)展提出新的目標和要求。

而在尋求國際合作之前，中國必須加強糧食生產(chǎn)，力主自給自足。中國的糧食安全不能依賴國際市場的保障。在糧食價格高漲以及供應(yīng)緊張的國際市場上，充足的糧食儲備是保證一國在國際上獨立自主行事及維護國內(nèi)政治穩(wěn)定的前提條件。為保證國內(nèi)糧食安全，中國政府也通過了一系列文件、決議和綱要，并就此采取了實際行動。4 結(jié)論

我們生活在一個相互依存的時代。國際社會中不同角色間相互影響，相互制約。全球化進程的深入不僅帶來安全威脅的擴散，給整個國際社會的生存和發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素，也促使國際合作與共同治理成為可能。全球性危機需要也展現(xiàn)出了國家行為體在觀念層面和物質(zhì)層面的雙重合作。作為世界第一人口大國和第二大經(jīng)濟體，中國抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。在加強糧食生產(chǎn)和國內(nèi)儲備的同時，中國也積極倡導(dǎo)糧食領(lǐng)域的國際合作，充分利用資源優(yōu)勢，參加或主導(dǎo)成立糧食問題的雙邊和多邊合作機制，樹立起負責(zé)任的大國形象。

第三篇：淺析糧食危機

淺析糧食危機

俗話說，民以食為天。但是隨著人口的快速增長，糧食短缺問題正在全球蔓延。

當(dāng)然，糧食危機并不僅僅由于人口的激增造成的，它是一系列錯綜復(fù)雜的原因共同作用的結(jié)果。第一，氣候變暖的影響。近年由于人類活動導(dǎo)致的全球氣溫普遍升高、氣候變暖現(xiàn)象，使一些病蟲害加劇，同時也增大了各種自然災(zāi)害發(fā)生的頻度與強度，比如目前中國西南地區(qū)的重大旱災(zāi)，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物大幅減產(chǎn)。第二，水資源短缺的威脅。全球水資源普遍短缺，世界上有很多國家淡水資源不足，甚至嚴重缺水。水資源的普遍短缺給農(nóng)作物帶來的一個最大威脅就是使農(nóng)作物難以得到灌溉。世界銀行曾指出“15%的印度糧食是靠抽取地下水生產(chǎn)的”，而目前對地下水的抽取已經(jīng)超過了降雨對地下水的補充速度，對地下水的過度抽取進一步加劇水資源供應(yīng)的短缺，從而造成糧食短缺，進而引發(fā)糧食危機。第三，耕地面積的減少。氣候的變化也會影響到土壤的質(zhì)量，加上過度放牧和砍伐，使地表植被被告破壞，土壤荒漠漠化現(xiàn)象日益嚴重，耕地面積日益減少，給糧食安全帶來最直接的威脅。

如何扭轉(zhuǎn)糧食危機呢？這是人類面臨的又一個相當(dāng)大的課題。從宏觀上來說，應(yīng)從以下幾個方面著手。

第一，保護生態(tài)環(huán)境。目前全球氣候變暖及自然生態(tài)的失衡主要是由于人類自身的活動所造成，所以我們一定要強化環(huán)保的觀念和意識，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，提倡低碳生活，以減少碳的排放量。當(dāng)然，這需要世界各國的共同努力。

第二，要保護土壤和耕地。糧食賴以生存的必要條件就是土壤，我們要采取各種有效措施，比如植樹造林等以防止土壤的沙化，保護土壤，保護耕地，確保耕地面積。

第三，制定和完善相關(guān)政策。首先要繼續(xù)推行人口政策，控制人口過快增長；其次要完善農(nóng)業(yè)政策，加大農(nóng)業(yè)資金投入，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。再次完善糧食宏觀調(diào)控政策以保障供應(yīng)，穩(wěn)定市場，確保糧食安全。

第四，樹立糧食安全意識，實施節(jié)約糧食工程。目前我國已經(jīng)解決了溫飽問題，加上糧食的連年豐收，使一些人少了危機意識，其實我們應(yīng)該意識到頻繁的自然災(zāi)害及水資源的缺乏等原因?qū)Z食生產(chǎn)的制約，應(yīng)該樹立危機意識，保持節(jié)約糧食的傳統(tǒng)習(xí)慣。

總之，應(yīng)對糧食安全問題，需要世界各國人民的共同努力，來化解糧食危機問題。

第四篇：思想?yún)R報——糧食危機有感

思想?yún)R報——糧食危機有感

今天，房地產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)課上，老師為了給我們開闊視野，讓我們在網(wǎng)上看了“世界糧食危機”的視屏紀錄片，當(dāng)像美國這樣的發(fā)達國家還在擔(dān)心自家的車油箱怎么裝滿時，非洲國家的居民卻為了怎樣填飽肚子而犯愁，思想?yún)R報——糧食危機有感。伴隨著石油價格的上漲和人們最近熱心推廣的“生物燃油”是造成糧食短缺的一個大幫兇。加上四大產(chǎn)糧國的出口緊縮，糧食價格一路飆升。其實造成糧食危機的因素還有一些其他的原因。第一是人口增加。目前全球人口約為65億，聯(lián)合國人口司預(yù)測，到2050年全球人口將達到90億；第二是消費的升級。人們的消費升級，更多的肉食消費意味著消費更多的糧食。比如，消費1公斤牛肉，約等于消耗掉6公斤的飼料糧；第三是人均耕地的減少。隨著城市化進程加快，耕地總量和人均耕地減少，已成為一個全球性現(xiàn)象。

大米對于我們來說或許不是什么奢侈品，但卻是我們生存的必要之物。雖然當(dāng)前的糧食短缺對我們的生活來說影響并不是很大。但是對于落后國家和一些貧窮地區(qū)而言，卻是致命的災(zāi)難。值得反思的是，當(dāng)前我們身邊的浪費之風(fēng)正日益嚴重。當(dāng)那些白花花的米飯被我們倒掉時可以想想一下那些難民，當(dāng)在網(wǎng)上看到他們無助和悲哀的眼神時，不由得產(chǎn)生一絲絲的罪惡感。我總是在想，如果讓他們看到我們的這種浪費行為，他們將會有多憤怒并埋怨這個世界的不公。

在日常生活中，隨處可見到浪費糧食的現(xiàn)象。也許人們并未意識到自己在浪費，也許有些人認為我們國家地大物博，也許認為浪費這一點點算不了什么，但是正是這一點點造成了大量的浪費。雖然我沒有能力去統(tǒng)計那些浪費的數(shù)據(jù)，但是從所生活的環(huán)境中可以發(fā)現(xiàn)我們每天浪費的糧食量是不少的，思想?yún)R報《思想?yún)R報——糧食危機有感》。我相信如果我們把每天浪費的糧食節(jié)約下來，便可以減少很多因饑餓引起的疾病和死亡。當(dāng)然引起糧食危機的原因有很多，光靠我們個人的節(jié)約可能是解決不了問題的，但是我們能節(jié)約的就節(jié)約，省下一粒便是一粒，積少就會成多。這不僅僅是為了遠方的難民，更多的也是為了我們自己。這也是我們預(yù)防物價上漲的一種行為呀。不要等到我們身邊糧食嚴重缺乏，價格飆升的時候才懂得去節(jié)約。在這個資源嚴重缺乏的時代，我們應(yīng)該提倡全民形成一種節(jié)約的良好風(fēng)尚。

早晚在食堂用餐就會發(fā)現(xiàn)這種浪費現(xiàn)象真的是非常嚴重的，每天總有好多米飯和菜被倒掉，真是太可惜，太令人痛心！浪費從某種意義上說是一種“犯罪”。凡是貴在堅持，節(jié)約要從點滴做起，尤其需要堅持。要讓節(jié)約內(nèi)化為自覺，成為習(xí)慣。

真正讓我感到高興的是，我們中國受到的影響是比較小的。這完全得力于偉大的中國共產(chǎn)黨和中國政府的領(lǐng)導(dǎo)，黨和政府一直堅持對農(nóng)業(yè)的扶持和補助，認為糧食獨立是國家獨立的前提，我覺得這是非常有遠見的判斷。像那些非洲國家，剛開始面對大量涌進國內(nèi)的廉價糧食時，很是高興，覺得有了便宜的東西，很劃算，但是，當(dāng)國內(nèi)的人民選擇了國外的糧食時，國內(nèi)的糧食農(nóng)民就被迫放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，接著，國外的糧食價格一旦上漲起來，國內(nèi)的人民就吃不消了，但此時已經(jīng)晚了，糧食在人家手里，自己國家又沒有了糧食，只能去買高價糧食，買不起就得餓肚子，這樣生活就陷入危難了。

而我們國家卻不是這樣，黨和政府始終強調(diào)糧食自給的重要性，并給予了對“三農(nóng)”的大量資金補助，所以，我們國家的糧食能夠自己自足，因此，不受國外糧食價格的太大影響。對此，我表示深深的感謝，否則，我也得跟非洲那些國家的人民一樣，為了吃糧食而不顧一切了！

獨立自主，自力更生，方可對外開放！

2011-10-25

王琦

第五篇：糧食危機

俗話說，民以食為天。但是隨著人口的快速增長，糧食短缺問題正在全球蔓延。

當(dāng)然，糧食危機并不僅僅由于人口的激增造成的，它是一系列錯綜復(fù)雜的原因共同作用的結(jié)果。第一，氣候變暖的影響。近年由于人類活動導(dǎo)致的全球氣溫普遍升高、氣候變暖現(xiàn)象，使一些病蟲害加劇，同時也增大了各種自然災(zāi)害發(fā)生的頻度與強度，比如目前中國西南地區(qū)的重大旱災(zāi)，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物大幅減產(chǎn)。第二，水資源短缺的威脅。全球水資源普遍短缺，世界上有很多國家淡水資源不足，甚至嚴重缺水。水資源的普遍短缺給農(nóng)作物帶來的一個最大威脅就是使農(nóng)作物難以得到灌溉。世界銀行曾指出“15%的印度糧食是靠抽取地下水生產(chǎn)的”，而目前對地下水的抽取已經(jīng)超過了降雨對地下水的補充速度，對地下水的過度抽取進一步加劇水資源供應(yīng)的短缺，從而造成糧食短缺，進而引發(fā)糧食危機。第三，耕地面積的減少。氣候的變化也會影響到土壤的質(zhì)量，加上過度放牧和砍伐，使地表植被被告破壞，土壤荒漠漠化現(xiàn)象日益嚴重，耕地面積日益減少，給糧食安全帶來最直接的威脅。

如何扭轉(zhuǎn)糧食危機呢？這是人類面臨的又一個相當(dāng)大的課題。從宏觀上來說，應(yīng)從以下幾個方面著手。

第一，保護生態(tài)環(huán)境。目前全球氣候變暖及自然生態(tài)的失衡主要是由于人類自身的活動所造成，所以我們一定要強化環(huán)保的觀念和意識，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，提倡低碳生活，以減少碳的排放量。當(dāng)然，這需要世界各國的共同努力。

第二，要保護土壤和耕地。糧食賴以生存的必要條件就是土壤，我們要采取各種有效措施，比如植樹造林等以防止土壤的沙化，保護土壤，保護耕地，確保耕地面積。

第三，制定和完善相關(guān)政策。首先要繼續(xù)推行人口政策，控制人口過快增長；其次要完善農(nóng)業(yè)政策，加大農(nóng)業(yè)資金投入，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。再次完善糧食宏觀調(diào)控政策以保障供應(yīng)，穩(wěn)定市場，確保糧食安全。

第四，樹立糧食安全意識，實施節(jié)約糧食工程。目前我國已經(jīng)解決了溫飽問題，加上糧食的連年豐收，使一些人少了危機意識，其實我們應(yīng)該意識到頻繁的自然災(zāi)害及水資源的缺乏等原因?qū)Z食生產(chǎn)的制約，應(yīng)該樹立危機意識，保持節(jié)約糧食的傳統(tǒng)習(xí)慣。

總之，應(yīng)對糧食安全問題，需要世界各國人民的共同努力，來化解糧食危機問題。