第一篇：正安縣安場鎮(zhèn)合作醫(yī)療規(guī)范管理

正安縣安場鎮(zhèn)合作醫(yī)療規(guī)范管理

責(zé)任書

為規(guī)范管理我鎮(zhèn)各村衛(wèi)生室在合作醫(yī)療診療中的行為,按照縣合作醫(yī)療管理辦公室的一卡管理的精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制度本責(zé)任書。

一、村級衛(wèi)生人員熟悉合作醫(yī)療相關(guān)政策，正確宣傳 正確引導(dǎo)群眾就醫(yī)。

二、村級衛(wèi)生室本著方便群眾，效益與服務(wù)同步的原則，合理控制醫(yī)療服務(wù)成本，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障

農(nóng)民身體健康，在接診參合病人時，要認(rèn)真落實以

下工作：

1:嚴(yán)格掌握檢查指針，力求最廉價的輔助檢查，因病施治，合理用藥，合理收費，合理檢查，合理治療。

2：嚴(yán)格審核患者的參合證，惠農(nóng)卡證號，是否相合。3：門診日志與診療人次必須相符，登記表必須祥填組、戶及家庭成員性別、出生日期。合醫(yī)證號，、戶口人數(shù)、就診時間、臨床表現(xiàn)、診斷、合計金額、自付金額、補償金額，并要有患者簽字及手摸印。

4：村衛(wèi)生室做到賬戶余額與臺賬余額相符。

三、村級衛(wèi)生室有下列行為的。合醫(yī)經(jīng)辦機構(gòu)有權(quán)拒絕

支付醫(yī)療費用，已經(jīng)支付的，有權(quán)予以追回。情節(jié)

嚴(yán)重的報主管部門和相關(guān)部門批準(zhǔn)可撤銷其定點村醫(yī)療機構(gòu)資格。

1、違反合作醫(yī)療用藥規(guī)范，檢查項目和物價部門收費

標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定的。

2、應(yīng)由個人承擔(dān)的醫(yī)療費用，計入合作醫(yī)療結(jié)算的。

3、未按病人實際病情提供醫(yī)療服務(wù)而據(jù)此收取費用并

申請合作醫(yī)療費用結(jié)算的。

4、分解門診人次，弄虛作假，視套取合作醫(yī)療資金行

為。

第二篇：創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理

創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理構(gòu)建和諧石河——石河鎮(zhèn)創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理的情況調(diào)查及哲學(xué)思考石河鎮(zhèn)位于大竹縣北部，國道210線和達渝高速公路貫穿全境。全鎮(zhèn)幅員面積64.6平方公里，總?cè)丝?.5萬人，轄13個行政村、1個居委會、126個村民小組。場鎮(zhèn)規(guī)劃面積3平方公里，建成區(qū)面積1.5平方公里、常住人口1萬余人。近幾年，我鎮(zhèn)分別躋身省試點小集鎮(zhèn)、省特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市綜合經(jīng)濟實力強鎮(zhèn)、市工業(yè)強鎮(zhèn)行列，經(jīng)濟社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。自上世紀(jì)80年代開始，特別是XX年撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)以來，我鎮(zhèn)始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以參加全市文明場鎮(zhèn)競賽活動為契機，緊密圍繞“提高居民素質(zhì)和場鎮(zhèn)文明水平”的創(chuàng)建目標(biāo)，堅持創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化基礎(chǔ)，注重建設(shè)，扎實推進，有力提升了石河文明形象。今年3月以來，我們按照縣委王偉書記關(guān)于“創(chuàng)造山前片區(qū)場鎮(zhèn)管理模式”的指示，大膽實踐、艱辛探索，總結(jié)出一套場鎮(zhèn)管理的——初步模式概括地講，我鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)管理是“20字模式”，即承包管理、領(lǐng)導(dǎo)包片、居民自治、合理布局、強化督查。承包管理。鎮(zhèn)人民政府把管理的全部責(zé)任和任務(wù)承包給場鎮(zhèn)管理辦公室，雙方依照相關(guān)法律法規(guī)簽訂書面合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任等。政府給費用、提要求、要效果，按《石河鎮(zhèn)場鎮(zhèn)秩序管理辦法》跟蹤檢查，履行分析，對發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)信息及時反潰承包方自主分解任務(wù)，與相關(guān)人員簽訂《垃圾清掃協(xié)議》、《主要街道保潔協(xié)議》、《垃圾清運協(xié)議》，分別對清掃范圍、時間、質(zhì)量等作出明確要求。此舉減輕了政府的壓力，極大地調(diào)動了場管辦的積極性，相關(guān)人員的責(zé)任意識得到明顯提高。領(lǐng)導(dǎo)包片。場鎮(zhèn)管理涉及到方方面面，只有黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，才能達到預(yù)期目的。在工作中，我們做到了“三到位”，一是認(rèn)識到位。我們于4月1日及時召開了黨委會，及時傳達王書記講話，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，一致認(rèn)為，創(chuàng)新管理是促進石河跨越式發(fā)展的必然選擇，也是提升石河形象的有效途徑，更是構(gòu)建和諧石河的基礎(chǔ)工程。二是組織到位。專門成立了由黨委書記為組長，副書記為副組長，相關(guān)黨委委員和職能部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對場管工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督，明確了各職能部門的責(zé)任。三是領(lǐng)導(dǎo)到位。在集中整治的攻堅破難階段，黨委委員分組包干，逐攤逐店取締撐桿搭棚；鞏固提高階段，把11條街道的管理責(zé)任全部分解到各黨委成員，四個小組掛包四片，全面落實各單位和住戶“門前三包”責(zé)任。居民自治。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、部門要協(xié)同、群眾要參與、整治才見效。場管工作中，我們通過倡導(dǎo)的方法，廣泛吸引群眾參與。先后召開了機關(guān)干部、街道居民、個體戶代表大會，采取流動宣傳車、發(fā)放資料等形式，反復(fù)宣傳優(yōu)化管理的目的意義，適時聽取居民的意見和建議。在集中整治的行動中，骨干力量就是鎮(zhèn)上居民，他們既是事件當(dāng)事人，又是整治行為人，極具影響力和感召力。同時請居民代表一同參加，發(fā)揮其人格魅力，現(xiàn)場做好疏導(dǎo)說服工作。通過發(fā)放《達州市市民文明公約》、《達州市市民文明規(guī)范》和《公民道德宣傳牌》等形式，大力倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，強化養(yǎng)成教育。由于充分相信居民，依靠居民，尊重居民。把場管根本要求同解決居民關(guān)心的具體問題結(jié)合起來，反映了他們的利益和愿望，居民易于參與、樂于參與，創(chuàng)新管理就有了深厚的群眾基礎(chǔ)，贏得了全體居民的支持和參與。合理布局。我們堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、配套建設(shè)”的方針，加強場鎮(zhèn)建設(shè)與管理，努力做到“四歸”：——農(nóng)貿(mào)歸市。引資修建了占地6000平方米的鑫海市場，并投入了使用，對原在大街上買賣蔬菜水果、副食的小商小販全部歸位到市場內(nèi)，現(xiàn)在的鑫海市場生意興隆，交易活躍。對新生街和繁榮街自發(fā)形成的服裝百貨和木材市場規(guī)范管理，正著手改建原石河農(nóng)貿(mào)市場為綜合市場，待竣工后將這兩條街的經(jīng)營戶全部歸位進去。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流動商販只許逢場天到政通街人行道擺臨時攤，不得影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌?！＼嚉w點。擬在原道班房規(guī)劃修建石河汽車站，正在立項和手續(xù)辦理過程中。目前，在石清路和石河路的交叉口設(shè)置了臨時停車點，制作了交通標(biāo)志牌，并在其他主要街道劃定了臨時停車地段?！獜V告歸欄。為了有效杜絕亂貼亂掛，在石清路和政通街與石河路交叉口設(shè)置了廣告張?zhí)麢冢ど趟蛨龉苻k暗中查訪，嚴(yán)厲處罰，有效規(guī)范了“廣告人”手腳。——文化歸區(qū)。石河老街相對冷清，卻見證了石河的發(fā)展變化。長期以來，影劇院、老年文化中心和圖書閱覽室，極大地豐富了居民的文化生活，我們充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化的傳承功能，又賦予其時代特色，著力引導(dǎo)3家網(wǎng)吧、茶館、書店向此集聚，著力建設(shè)“文化一條街”。強化督查。為了建立場管和整治的長效機制，由鎮(zhèn)黨委兩名副書記和人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)組成督查組，督促場管辦和相關(guān)部門全面落實各項任務(wù)，督促黨委其他成員掛片區(qū)域整改情況，適時向黨委辦公會通報。同時組建了場管巡查隊，由黨委委員、武裝部長任隊長，場管辦人員發(fā)揮主力作用，輪回巡查，及時通報治理。由于黨政重視、部門配合、群眾參與，石河場鎮(zhèn)管理起點高、開局好、勢頭旺，取得了——初步成效鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌不斷改觀。近年來全鎮(zhèn)共投資3000多萬元，修建4條街道（政通街、小北街、紅星左街、紅星右街），建成區(qū)街道已有11條，計4.52公里。新建、改建、擴建場鎮(zhèn)住房3萬余平方米，城鎮(zhèn)居民人均達12.3平方米。場鎮(zhèn)面積擴大到1.5平方公里，增加256%。干、支街道硬化率達100%，路面平整；各類建筑按規(guī)劃實施，注重建筑格局，講究建筑藝術(shù)，違章建筑基本得到治理；臨街房舍門面整潔，亂貼、亂掛、亂寫、亂畫現(xiàn)象得到遏止；場鎮(zhèn)“五化”全部達標(biāo)，去年投入80萬元，高規(guī)格安裝了166盞路燈。道路清掃保潔率和垃圾清運率達100%。垃圾日產(chǎn)日清，規(guī)劃修建垃圾清運填埋場；亂擺攤、亂設(shè)點、亂堆放、亂停亂靠現(xiàn)象明顯減少，市場秩序、街路秩序、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。文明水平不斷提高。我們精心設(shè)計各種載體，引導(dǎo)社會新風(fēng)尚。在全鎮(zhèn)廣泛開展了“正黨風(fēng)、美家風(fēng)、良民風(fēng)、促發(fā)展”主題教育，圍繞重大節(jié)慶舉辦各類文藝活動，在干部群眾特別是青少年中開展以愛國主義為中心的社會主義思想教育，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為中心的社會主義道德教育，以職業(yè)道德

為主線的職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律教育，以及家庭美德教育和以普法為重點的法制教育，場鎮(zhèn)居民的思想道德素質(zhì)和民主法制意識不斷提高，社會正義感不斷增強。各類治安案件明顯減少，無重特大案發(fā)生，社會丑惡現(xiàn)象得到遏止，呈現(xiàn)出公平正義、誠信友愛、安定祥和、富于活力的良好局面。鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。場鎮(zhèn)文明建設(shè)的不斷深化，進一步發(fā)揮了城鎮(zhèn)的示范作用和輻射作用，推動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展?！陣鴥?nèi)生產(chǎn)總值19509萬元，農(nóng)民人均純收入達2980元。各社會事業(yè)全面進步。堅持科教興鎮(zhèn)，推動科技進步，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，著力打造“苧麻之鄉(xiāng)”，～年被國標(biāo)委批準(zhǔn)為國家級苧麻生產(chǎn)示范基地。加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，全鎮(zhèn)以麻紡業(yè)為主的企業(yè)完全實現(xiàn)了體制改革，目前運轉(zhuǎn)正常。九年制義務(wù)教育成效明顯，適齡兒童入學(xué)率達99%，石河中學(xué)高考上線人數(shù)連續(xù)5年居全縣農(nóng)村高完中前列。宣傳文化事業(yè)健康繁榮，場內(nèi)及附近村組安裝了閉路有線電視，具有特色的民間吹打樂“三進省城、四上達州”表演，其隊伍不斷壯大、技藝不斷提高，～年被省政府命名為“特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，今年又被表彰為全省示范性宣傳文化中心。在場鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的全過程中，石河鎮(zhèn)按縣委、縣政府的指示，運用馬克思主義辯證法，科學(xué)認(rèn)識和正確處理社會生活的各類矛盾和差異，堅持矛盾分析方法，堅持兩點論和重點論的結(jié)合，注重矛盾的轉(zhuǎn)化，不斷克服形而上學(xué)的弊端不斷探索場鎮(zhèn)管理的有效模式，努力把握城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的著眼點和著力點，適時進行工作中心的調(diào)整和轉(zhuǎn)移，使場鎮(zhèn)及全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展態(tài)勢，促進了全鎮(zhèn)物質(zhì)、精神和政治三文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展與和諧進步。實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是推動社會變革和發(fā)展的先導(dǎo)，經(jīng)過總結(jié)提煉，創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理模式也給了我們——深刻啟示堅持物質(zhì)文明和精神文明的辨證統(tǒng)一，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把精神文明建設(shè)放在突出地位來抓。物質(zhì)文明和精神文明是構(gòu)成人類文明的兩大要素，互相依存，互相促進，互相轉(zhuǎn)化，融合為一個有機整體。在這個整體的構(gòu)建中，物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，精神文明是主導(dǎo)。在推動人類文明日趨昌盛的進程中，物質(zhì)文明始終居于矛盾的主要方面。因此，必須抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，任何時候都不能動遙同時，在精神文明被忽視，“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象還沒有徹底克服的情況下，必須把握矛盾的發(fā)展趨勢，認(rèn)清矛盾主次地位的轉(zhuǎn)化，不僅在理論上，而且更多地在實際措施上，把強化精神文明建設(shè)確定為解決矛盾的主攻方向。在理論認(rèn)識上，在縣委政府的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識精神文明對物質(zhì)文明所提供的智力支持、精神動力和思想保證。在實際措施上，著力培育四種機制。一是領(lǐng)導(dǎo)機制。鎮(zhèn)上成立了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（居）委、各單位也相應(yīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)小組。各級有領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有關(guān)人員具體抓，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、互相支持的工作網(wǎng)絡(luò)和運轉(zhuǎn)格局。二是運作機制。近幾年，先后制發(fā)了《關(guān)于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動的通知》和《關(guān)于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動的實施辦法》，精心組織文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建競賽活動，對活動內(nèi)容、形式、程序做了明確規(guī)定，使各類創(chuàng)建競賽活動逐步規(guī)范化、科學(xué)化。三是激勵機制。鎮(zhèn)機關(guān)各村（居）和單位都把精神文明建設(shè)納入目標(biāo)管理責(zé)任制，納入各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動，納入政績考核，和經(jīng)濟建設(shè)同步檢查督促，同步評比表彰，并對創(chuàng)建競賽活動的優(yōu)勝都規(guī)定了明確的表彰措施。四是約束機制。對場鎮(zhèn)管理任務(wù)完成欠佳的單位和個人，按規(guī)定實行懲戒；場鎮(zhèn)管理的效果與掛片領(lǐng)導(dǎo)的工資福利掛鉤；鎮(zhèn)內(nèi)文明單位的考核、復(fù)查、必須經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府加注意見，然后按程序報批；對出現(xiàn)問題的文明單位，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，又不斷完善加強精神文明建設(shè)的四種機制，促進了場鎮(zhèn)文明水平的不斷提高。堅持“硬件”和“軟件”的辨證統(tǒng)一，切實加強“硬件”建設(shè)，努力搞好場鎮(zhèn)管理。鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)為，在一個時期內(nèi)著力抓好場鎮(zhèn)精神文明的“硬件”建設(shè)，是社會主義精神文明內(nèi)在的客觀要求，是克服“一手硬、一手軟”的實際措施；只有把“硬件”建設(shè)放在十分重要的位置，切實加強教育科學(xué)文化事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能營造整潔優(yōu)美的環(huán)境改，為培養(yǎng)、陶治人創(chuàng)造良好的條件。鎮(zhèn)上制發(fā)的《關(guān)于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動的通知》和《關(guān)于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動實施辦法》中，把“場鎮(zhèn)建設(shè)”、“環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)”和“創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理模式”作為競賽活動的主要內(nèi)容，并且從定性和定量的結(jié)合上提出了具體要求。在具體行動中，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，將任務(wù)分解到單位、居委會、落實到具體責(zé)任，并且層層落實規(guī)劃，層層落實責(zé)任人，一級抓一級，確保場鎮(zhèn)建設(shè)和管理的各項任務(wù)落到實處；本著“人民場鎮(zhèn)人民建，建好場鎮(zhèn)為人民”的原則，在經(jīng)費上實行上級財政支持一點，各單位籌一點，建設(shè)單位和個人出一點的辦法，盡可能保證創(chuàng)優(yōu)管理的需要；街道路面、公共廁所、路燈配置等都引入競爭機制，努力加快建設(shè)步伐。在著力抓好“硬件”建設(shè)的同時，石河鎮(zhèn)切實加強思想道德教育和文明風(fēng)氣的養(yǎng)成教育，使“硬件”和“軟件”相互作用，相映成輝，讓人們的思想情操進一步升華，從而促進場鎮(zhèn)文明。堅持內(nèi)容和形式的辨證統(tǒng)一，全面落實精神文明建設(shè)的各項任務(wù)，努力探索場鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的最佳形式。一是著力營造良好的社會～氛圍，通過召開會議、舉辦～、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、街頭宣傳等形式，在場鎮(zhèn)開展文明知識、道德規(guī)范的普及教育和文明風(fēng)氣的養(yǎng)成教育，并利用標(biāo)語牌、宣傳欄等形式強化宣傳，逐步形成加強精神文明建設(shè)的～態(tài)勢。二是選擇、創(chuàng)造和利用人民群眾喜聞樂見的各種“載體”。近年來，石河鎮(zhèn)開展了衛(wèi)生單位、綜治模范單位等系列創(chuàng)建活動和“三風(fēng)一促”主題教育；三是把握內(nèi)容與形式相互統(tǒng)一的原理，注重各類活動自身內(nèi)容與形式的結(jié)合。始終把文明單位創(chuàng)建活動視作參加文明場鎮(zhèn)競賽活動的“龍頭”，反復(fù)強調(diào)文明單位創(chuàng)建活動必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，必須以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，不斷提高文明單位的質(zhì)量和水平。到～年，全鎮(zhèn)共有各級文明單位20個（其中市級9個、縣級11個）。堅持政府行為和群眾行動的辨證統(tǒng)一，強化政府行為，充分調(diào)動群眾的積極性。鎮(zhèn)黨委政府組織

相關(guān)人員到崇州市街子鎮(zhèn)和宣漢縣胡家鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒和推廣兩鎮(zhèn)經(jīng)驗，在強化政府行為方面采取了一些措施。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)統(tǒng)一規(guī)劃。各級黨政“一把手”都是三個文明建設(shè)的負責(zé)人，堅持對三個文明建設(shè)的目標(biāo)同時規(guī)劃，分工同時明確，任務(wù)同時下達，檢查考核同時進行。石河鎮(zhèn)把精神文明建設(shè)的個性任務(wù)納入了鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，明確了奮斗目標(biāo)，制定了工作細則，確定了工作人員，籌集了資金，把精神文明當(dāng)做實實在在的事業(yè)來看待，做到了認(rèn)識、工作、措施、資金、人員“五到位”，保證精神文明建設(shè)的若干“硬件”逐步完善。二是由黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)統(tǒng)一組織。石河鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)、場鎮(zhèn)管理，都以文件形式下發(fā)到各村（居）和單位，依賴領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的權(quán)威和行政約束力，對群眾進行有效的組織指揮和引導(dǎo)。創(chuàng)建活動競賽活動實施規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛吸引群眾參與。三是協(xié)調(diào)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)出面明確各部門的工作職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，形成齊抓共管的合力。四是督查，成立常設(shè)的場管督查組，及時推廣總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。與此同時，他們十分重視政府行為和群眾活動的結(jié)合，使群眾在參與中受到教育，在參與中得到提高。

第三篇：創(chuàng)新場鎮(zhèn)管理

構(gòu)建和諧石河石河鎮(zhèn)的情況調(diào)查及哲學(xué)思考石河鎮(zhèn)位于大竹縣北部，國道210線和達渝高速公路貫穿全境。全鎮(zhèn)幅員面積64.6平方公里，總?cè)丝?.5萬人，轄13個行政村、1個居委會、126個村民小組。場鎮(zhèn)規(guī)劃面積3平方公里，建成區(qū)面積1.5平方公里、常住人口1萬余人。近幾年，我鎮(zhèn)分別躋身省試點小集鎮(zhèn)、省特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市綜合經(jīng)濟實力強鎮(zhèn)、市工業(yè)強鎮(zhèn)行列，經(jīng)濟社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。自上世紀(jì)80年代開始，特別是XX年撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)以來，我鎮(zhèn)始終堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，以參加全市文明場鎮(zhèn)競賽活動為契機，緊密圍繞提高居民素質(zhì)和場鎮(zhèn)文明水平的創(chuàng)建目標(biāo)，堅持創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化基礎(chǔ)，注重建設(shè)，扎實推進，有力提升了石河文明形象。今年3月以來，我們按照縣委王偉書記關(guān)于創(chuàng)造山前片區(qū)場鎮(zhèn)管理模式的指示，大膽實踐、艱辛探索，總結(jié)出一套場鎮(zhèn)管理的初步模式概括地講，我鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)管理是20字模式，即承包管理、領(lǐng)導(dǎo)包片、居民自治、合理布局、強化督查。承包管理。鎮(zhèn)人民政府把管理的全部責(zé)任和任務(wù)承包給場鎮(zhèn)管理辦公室，雙方依照相關(guān)法律法規(guī)簽訂書面合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任等。政府給費用、提要求、要效果，按(石河鎮(zhèn)場鎮(zhèn)秩序管理辦法)跟蹤檢查，履行分析，對發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)信息及時反潰承包方自主分解任務(wù)，與相關(guān)人員簽訂(垃圾清掃協(xié)議)、(主要街道保潔協(xié)議)、(垃圾清運協(xié)議)，分別對清掃范圍、時間、質(zhì)量等作出明確要求。此舉減輕了政府的壓力，極大地調(diào)動了場管辦的積極性，相關(guān)人員的責(zé)任意識得到明顯提高。領(lǐng)導(dǎo)包片。場鎮(zhèn)管理涉及到方方面面，只有黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，才能達到預(yù)期目的。在工作中，我們做到了三到位，一是認(rèn)識到位。我們于4月1日及時召開了黨委會，及時傳達王書記講話，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，一致認(rèn)為，創(chuàng)新管理是促進石河跨越式發(fā)展的必然選擇，也是提升石河形象的有效途徑，更是構(gòu)建和諧石河的基礎(chǔ)工程。

二是組織到位。專門成立了由黨委書記為組長，副書記為副組長，相關(guān)黨委委員和職能部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對場管工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督，明確了各職能部門的責(zé)任。三是領(lǐng)導(dǎo)到位。在集中整治的攻堅破難階段，黨委委員分組包干，逐攤逐店取締撐桿搭棚；鞏固提高階段，把11條街道的管理責(zé)任全部分解到各黨委成員，四個小組掛包四片，全面落實各單位和住戶門前三包責(zé)任。居民自治。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、部門要協(xié)同、群眾要參與、整治才見效。場管工作中，我們通過倡導(dǎo)的方法，廣泛吸引群眾參與。先后召開了機關(guān)干部、街道居民、個體戶代表大會，采取流動宣傳車、發(fā)放資料等形式，反復(fù)宣傳優(yōu)化管理的目的意義，適時聽取居民的意見和建議。在集中整治的行動中，骨干力量就是鎮(zhèn)上居民，他們既是事件當(dāng)事人，又是整治行為人，極具影響力和感召力。同時請居民代表一同參加，發(fā)揮其人格魅力，現(xiàn)場做好疏導(dǎo)說服工作。通過發(fā)放(達州市市民文明公約)、(達州市市民文明規(guī)范)和(公民道德宣傳牌)等形式，大力倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，強化養(yǎng)成教育。由于充分相信居民，依靠居民，尊重居民。把場管根本要求同解決居民關(guān)心的具體問題結(jié)合起來，反映了他們的利益和愿望，居民易于參與、樂于參與，創(chuàng)新管理就有了深厚的群眾基礎(chǔ)，贏得了全體居民的支持和參與。合理布局。我們堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、配套建設(shè)的方針，加強場鎮(zhèn)建設(shè)與管理，努力做到四歸：農(nóng)貿(mào)歸市。引資修建了占地6000平方米的鑫海市場，并投入了使用，對原在大街上買賣蔬菜水果、副食的小商小販全部歸位到市場內(nèi)，現(xiàn)在的鑫海市場生意興隆，交易活躍。對新生街和繁榮街自發(fā)形成的服裝百貨和木材市場規(guī)范管理，正著手改建原石河農(nóng)貿(mào)市場為綜合市場，待竣工后將這兩條街的經(jīng)營戶全部歸位進去。周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流動商販只許逢場天到政通街人行道擺臨時攤，不得影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。停車歸點。擬在原道班房規(guī)劃修建石河汽車站，正在立項和手續(xù)辦理過程中。目前，在石清路和石河路的交叉口設(shè)置了臨時停車點，制作了交通標(biāo)志牌，并在其他主要街道劃定了臨時停車地段。廣告歸欄。為了有效杜絕亂貼亂掛，在石清路和政通街與石河路交叉口設(shè)置了廣告張?zhí)麢?，工商所和場管辦暗中查訪，嚴(yán)厲處罰，有效規(guī)范了廣告人手腳。文化歸區(qū)。石河老街相對冷清，卻見證了石河的發(fā)展變化。長期以來，影劇院、老年文化中心和圖書閱覽室，極大地豐富了居民的文化生活，我們充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化的傳承功能，又賦予其時代特色，著力引導(dǎo)3家網(wǎng)吧、茶館、書店向此集聚，著力建設(shè)文化一條街。強化督查。為了建立場管和整治的長效機制，由鎮(zhèn)黨委兩名副書記和人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)組成督查組，督促場管辦和相關(guān)部門全面落實各項任務(wù)，督促黨委其他成員掛片區(qū)域整改情況，適時向黨委辦公會通報。同時組建了場管巡查隊，由黨委委員、武裝部長任隊長，場管辦人員發(fā)揮主力作用，輪回巡查，及時通報治理。由于黨政重視、部門配合、群眾參與，石河場鎮(zhèn)管理起點高、開局好、勢頭旺，取得了初步成效鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌不斷改觀。近年來全鎮(zhèn)共投資3000多萬元，修建4條街道(政通街、小北街、紅星左街、紅星右街)，建成區(qū)街道已有11條，計4.52公里。新建、改建、擴建場鎮(zhèn)住房3萬余平方米，城鎮(zhèn)居民人均達12.3平方米。場鎮(zhèn)面積擴大到1.5平方公里，增加256%。干、支街道硬化率達100%，路面平整；各類建筑按規(guī)劃實施，注重建筑格局，講究建筑藝術(shù)，違章建筑基本得到治理；臨街房舍門面整潔，亂貼、亂掛、亂寫、亂畫現(xiàn)象得到遏止；場鎮(zhèn)五化全部達標(biāo)，去年投入80萬元，高規(guī)格安裝了166盞路燈。道路清掃保潔率和垃圾清運率達100%。垃圾日產(chǎn)日清，規(guī)劃修建垃圾清運填埋場；亂擺攤、亂設(shè)點、亂堆放、亂停亂靠現(xiàn)象明顯減少，市場秩序、街路秩序、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。文明水平不斷提高。我們精心設(shè)計各種載體，引導(dǎo)社會新風(fēng)尚。在全鎮(zhèn)廣泛開展了正黨風(fēng)、美家風(fēng)、良民風(fēng)、促發(fā)展主題教育，圍繞重大節(jié)慶舉辦各類文藝活動，在干部群眾特別是青少年中開展以愛國主義為中心的社會主義思想教育，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為中心的社會主義道德教育，以職業(yè)道德

為主線的職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律教育，以及家庭美德教育和以普法為重點的法制教育，場鎮(zhèn)居民的思想道德素質(zhì)和民主法制意識不斷提高，社會正義感不斷增強。各類治安案件明顯減少，無重特大案發(fā)生，社會丑惡現(xiàn)象得到遏止，呈現(xiàn)出公平正義、誠信友愛、安定祥和、富于活力的良好局面。鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。場鎮(zhèn)文明建設(shè)的不斷深化，進一步發(fā)揮了城鎮(zhèn)的示范作用和輻射作用，推動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展?！陣鴥?nèi)生產(chǎn)總值19509萬元，農(nóng)民人均純收入達2980元。各社會事業(yè)全面進步。堅持科教興鎮(zhèn)，推動科技進步，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，著力打造苧麻之鄉(xiāng)，～年被國標(biāo)委批準(zhǔn)為國家級苧麻生產(chǎn)示范基地。加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，全鎮(zhèn)以麻紡業(yè)為主的企業(yè)完全實現(xiàn)了體制改革，目前運轉(zhuǎn)正常。

九年制義務(wù)教育成效明顯，適齡兒童入學(xué)率達99%，石河中學(xué)高考上線人數(shù)連續(xù)5年居全縣農(nóng)村高完中前列。宣傳文化事業(yè)健康繁榮，場內(nèi)及附近村組安裝了閉路有線電視，具有特色的民間吹打樂三進省城、四上達州表演，其隊伍不斷壯大、技藝不斷提高，～年被省政府命名為特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年又被表彰為全省示范性宣傳文化中心。在場鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的全過程中，石河鎮(zhèn)按縣委、縣政府的指示，運用馬克思主義辯證法，科學(xué)認(rèn)識和正確處理社會生活的各類矛盾和差異，堅持矛盾分析方法，堅持兩點論和重點論的結(jié)合，注重矛盾的轉(zhuǎn)化，不斷克服形而上學(xué)的弊端不斷探索場鎮(zhèn)管理的有效模式，努力把握城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的著眼點和著力點，適時進行工作中心的調(diào)整和轉(zhuǎn)移，使場鎮(zhèn)及全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展態(tài)勢，促進了全鎮(zhèn)物質(zhì)、精神和政治三文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展與和諧進步。實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是推動社會變革和發(fā)展的先導(dǎo)，經(jīng)過總結(jié)提煉，模式也給了我們深刻啟示堅持物質(zhì)文明和精神文明的辨證統(tǒng)一，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把精神文明建設(shè)放在突出地位來抓。物質(zhì)文明和精神文明是構(gòu)成人類文明的兩大要素，互相依存，互相促進，互相轉(zhuǎn)化，融合為一個有機整體。在這個整體的構(gòu)建中，物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，精神文明是主導(dǎo)。在推動人類文明日趨昌盛的進程中，物質(zhì)文明始終居于矛盾的主要方面。因此，必須抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，任何時候都不能動遙同時，在精神文明被忽視，一手硬、一手軟的現(xiàn)象還沒有徹底克服的情況下，必須把握矛盾的發(fā)展趨勢，認(rèn)清矛盾主次地位的轉(zhuǎn)化，不僅在理論上，而且更多地在實際措施上，把強化精神文明建設(shè)確定為解決矛盾的主攻方向。在理論認(rèn)識上，在縣委政府的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識精神文明對物質(zhì)文明所提供的智力支持、精神動力和思想保證。在實際措施上，著力培育四種機制。

一是領(lǐng)導(dǎo)機制。鎮(zhèn)上成立了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村(居)委、各單位也相應(yīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)小組。各級有領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有關(guān)人員具體抓，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、互相支持的工作網(wǎng)絡(luò)和運轉(zhuǎn)格局。二是運作機制。近幾年，先后制發(fā)了(關(guān)于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動的通知)和(關(guān)于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動的實施辦法)，精心組織文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建競賽活動，對活動內(nèi)容、形式、程序做了明確規(guī)定，使各類創(chuàng)建競賽活動逐步規(guī)范化、科學(xué)化。

三是激勵機制。鎮(zhèn)機關(guān)各村(居)和單位都把精神文明建設(shè)納入目標(biāo)管理責(zé)任制，納入各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動，納入政績考核，和經(jīng)濟建設(shè)同步檢查督促，同步評比表彰，并對創(chuàng)建競賽活動的優(yōu)勝都規(guī)定了明確的表彰措施。

四是約束機制。對場鎮(zhèn)管理任務(wù)完成欠佳的單位和個人，按規(guī)定實行懲戒；場鎮(zhèn)管理的效果與掛片領(lǐng)導(dǎo)的工資福利掛鉤；鎮(zhèn)內(nèi)文明單位的考核、復(fù)查、必須經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府加注意見，然后按程序報批；對出現(xiàn)問題的文明單位，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，又不斷完善加強精神文明建設(shè)的四種機制，促進了場鎮(zhèn)文明水平的不斷提高。堅持硬件和軟件的辨證統(tǒng)一，切實加強硬件建設(shè)，努力搞好場鎮(zhèn)管理。鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)為，在一個時期內(nèi)著力抓好場鎮(zhèn)精神文明的硬件建設(shè)，是社會主義精神文明內(nèi)在的客觀要求，是克服一手硬、一手軟的實際措施；只有把硬件建設(shè)放在十分重要的位置，切實加強教育科學(xué)文化事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能營造整潔優(yōu)美的環(huán)境改，為培養(yǎng)、陶治人創(chuàng)造良好的條件。鎮(zhèn)上制發(fā)的(關(guān)于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動的通知)和(關(guān)于開展文明場鎮(zhèn)競賽活動實施辦法)中，把場鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和模式作為競賽活動的主要內(nèi)容，并且從定性和定量的結(jié)合上提出了具體要求。在具體行動中，按照誰主管，誰負責(zé)的原則，將任務(wù)分解到單位、居委會、落實到具體責(zé)任，并且層層落實規(guī)劃，層層落實責(zé)任人，一級抓一級，確保場鎮(zhèn)建設(shè)和管理的各項任務(wù)落到實處；本著人民場鎮(zhèn)人民建，建好場鎮(zhèn)為人民的原則，在經(jīng)費上實行上級財政支持一點，各單位籌一點，建設(shè)單位和個人出一點的辦法，盡可能保證創(chuàng)優(yōu)管理的需要；街道路面、公共廁所、路燈配置等都引入競爭機制，努力加快建設(shè)步伐。在著力抓好硬件建設(shè)的同時，石河鎮(zhèn)切實加強思想道德教育和文明風(fēng)氣的養(yǎng)成教育，使硬件和軟件相互作用，相映成輝，讓人們的思想情操進一步升華，從而促進場鎮(zhèn)文明。堅持內(nèi)容和形式的辨證統(tǒng)一，全面落實精神文明建設(shè)的各項任務(wù)，努力探索場鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的最佳形式。一是著力營造良好的社會～氛圍，通過召開會議、舉辦～、印發(fā)學(xué)習(xí)資料、街頭宣傳等形式，在場鎮(zhèn)開展文明知識、道德規(guī)范的普及教育和文明風(fēng)氣的養(yǎng)成教育，并利用標(biāo)語牌、宣傳欄等形式強化宣傳，逐步形成加強精神文明建設(shè)的～態(tài)勢。

二是選擇、創(chuàng)造和利用人民群眾喜聞樂見的各種載體。近年來，石河鎮(zhèn)開展了衛(wèi)生單位、綜治模范單位等系列創(chuàng)建活動和三風(fēng)一促主題教育；三是把握內(nèi)容與形式相互統(tǒng)一的原理，注重各類活動自身內(nèi)容與形式的結(jié)合。始終把文明單位創(chuàng)建活動視作參加文明場鎮(zhèn)競賽活動的龍頭，反復(fù)強調(diào)文明單位創(chuàng)建活動必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，必須以培養(yǎng)四有新人為目標(biāo)，不斷提高文明單位的質(zhì)量和水平。到～年，全鎮(zhèn)共有各級文明單位20個(其中市級9個、縣級11個)。堅持政府行為和群眾行動的辨證統(tǒng)一，強化政府行為，充分調(diào)動群眾的積極性。鎮(zhèn)黨委政府組織

第四篇：龍場中學(xué)關(guān)于開展“學(xué)規(guī)范、正師風(fēng)樹形象”

龍場中學(xué)關(guān)于開展“學(xué)規(guī)范、正師風(fēng)|樹形象”

師德教育活動實施方案

為適應(yīng)新時期教育改革與發(fā)展的需要，進一步增強廣大教師教書育人、為人師表的自覺性，大力推進教師職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高我校教師的師德水平，促進學(xué)校各項工作健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)教育部《關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》及上級有關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面實施素質(zhì)教育,全面加強青少年思想道德建設(shè)和思想政治教育的目標(biāo)要求，堅持以人為本，糾建并舉、重在教育，重在規(guī)范，重在自律的原則，以“以德立教、為人師表”為主題，以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點，精心打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、充滿生機活力與時俱進的優(yōu)秀教師隊伍，為學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)要求

(一)規(guī)范從教行為。進一步學(xué)習(xí)貫徹《教育法》、教師職業(yè)道德規(guī)范等法律法規(guī)，樹立崇高的職業(yè)理想和社會責(zé)任感，努力踐行社會主義榮辱觀，規(guī)范從教行為；堅持“育人為本、德育為先”理念，切實履行好教書育人的職責(zé)，努力促進學(xué)生全面、健康發(fā)展。

(二)端正師德師風(fēng)。以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則，進一步弘揚熱愛教育、團結(jié)合作、廉潔從教、為人師表的思想作風(fēng)，勤奮學(xué)習(xí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、實事求是、聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。關(guān)愛學(xué)生、誨人不倦、勇于創(chuàng)新、善于教改的教風(fēng)，努力鍛造良好的師德風(fēng)尚。

(三)優(yōu)化教育形象。以“做人民滿意教師、辦人民滿意教育”為總要求，努力構(gòu)建文明和諧、教學(xué)相長的師生關(guān)系，不斷提升思想境界和工作水平，創(chuàng)樹愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、團結(jié)協(xié)作、廉潔從教的良好教育形象。

通過加強和改進師德建設(shè)，使全體教職工樹立正確的世界觀、價值觀、質(zhì)量觀、人才觀和教育觀，增強從事教育工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，增強依法執(zhí)教、以德修己、以德執(zhí)教、以德育人的思想觀念，增強工作中的服務(wù)和服從意識，形成“愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、教書育人、廉潔從教、為人師表”的崇高師德風(fēng)尚，健全師德建設(shè)工作長效機制，及時解決影響教育形象的一些突出問題，提高學(xué)校工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以優(yōu)良的師風(fēng)，帶動教風(fēng)，促進學(xué)風(fēng)，優(yōu)化行風(fēng)，讓學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意。

三、具體措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：高悟、趙以紅，副組長：張興龍、楊勝貴、張居友、蒙聲斌、王茂寬、劉政、達世娟。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由達世娟擔(dān)任。辦公室設(shè)在黨政辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)師德建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實工作責(zé)任，形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門協(xié)同抓、教職工全員參與的工作機制，確保師德建設(shè)落到實處。

2、營造良好氛圍。充分利用各種會議、?？⑿@網(wǎng)、新聞媒體等宣傳形式開展師德教育宣傳活動，大力宣傳師德先進典型、弘揚高尚師德。通過組織師德報告會、征文、讀書競賽等活動，使廣大教職工得到教育和熏陶，努力形成人人重師德、講師德、守師德的良好氛圍。

3、發(fā)揮先鋒作用。在師德建設(shè)中充分發(fā)揮黨員、團員和干部的先鋒模范作用和表率作用，以他們的實際行動感召身邊的教職工，促進師德建設(shè)。

4、健全監(jiān)評機制。學(xué)校成立由黨支部、學(xué)校行政、工會、教師代表參加的師德建設(shè)監(jiān)評小組，及時掌握教職工的思想動態(tài)和工作情況，定期對師德建設(shè)進行督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，真正把師德建設(shè)放到教師隊伍建設(shè)的首位，定期總結(jié)分析和檢查實施意見的落實情況，積極探索師德建設(shè)的層次和水平，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，扎實工作，確保師德建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。

5、加強師德考評。進一步完善師德考核機制，每年組織一次師德綜合考評，對師德高尚、業(yè)績卓著的教職工進行一次表彰和獎勵，對師德優(yōu)秀的教師在晉級、評聘、職稱評審等方面予以優(yōu)先，充分發(fā)揮師德典型的導(dǎo)向和示范作用。

四、具體工作和步驟

師德建設(shè)活動從今年3月1日開始到12月31日結(jié)束。大體分為四個階段： 第一階段：組織動員，全面啟動階段（2009年3月10日前）

1、健全師德建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。學(xué)校成立師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行責(zé)任追究制，層層落實責(zé)任。學(xué)校校長總負責(zé)，支部書記作為師德建設(shè)活動的具體負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期制定各階段師德建設(shè)活動的計劃和措施，對出現(xiàn)的問題提出解決的措施，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

2、召開動員大會，引起高度重視。在我校師德建設(shè)動員大會上宣讀龍場中學(xué)《關(guān)于師德建設(shè)的實施方案》，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和《龍場中學(xué)教師職業(yè)道德考評細則》。并要求每位教師結(jié)合自身實際，制定師德修養(yǎng)計劃。接受家長、學(xué)生、同行、社會共同監(jiān)督。

3、開展調(diào)查研究，廣泛聽取社會、家長、學(xué)生對學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)的意見，分析反饋信息。在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上討論學(xué)校師德建設(shè)的重點，完善學(xué)校師德建設(shè)制度。

第二階段：加強學(xué)習(xí)，形成共識階段（2009年4月11---2009年4月30日）

1、全體教師要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)教育部《關(guān)于進一步加強中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的若干意見》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》。認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于胡錦濤總書記提出的科學(xué)發(fā)展觀，進一步樹立以德治教的道德意識。

2、認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)全國師德標(biāo)兵先進事跡，組織優(yōu)秀教師、先進教育工作者研討進一步加強教師師德建設(shè)的有效途徑和方法，充分發(fā)掘我校典型教師的事跡和先進經(jīng)驗，擴大我校典型教師的影響力和示范性。

3、案例教育。把師德案例教育作為加強師德建設(shè)的一個有效途徑，組織廣大教職工從工作、學(xué)習(xí)中搜集正、反師德案例，通過深入剖析和廣泛討論并在全校進行大會交流，提高師德教育的實效性、針對性。

4、自查自糾。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭，教師人人參與。開展批評自我批抨。重點查找以下問題：一是法制觀念淡薄，體罰或變相體罰、侮辱傷害學(xué)生問題；二是只講待遇，不講奉獻，工作敷衍塞責(zé)，得過且過的問題；三是對學(xué)習(xí)困難學(xué)生和犯錯誤學(xué)生采取以罰代教及語言暴力問題；四是不注重師生之間情感及心靈溝通，不關(guān)注學(xué)生心理健康問題。在此基礎(chǔ)上進行原因分析，每人寫出自查報告，接受全體教師評議。

第三階段：精心組織，全面落實階段（2009年8月1日---2009年9月30日）

1、在學(xué)生中開展“我最喜歡的老師”問卷調(diào)查活動；召開學(xué)生、家長、教師座談會。讓教師走進學(xué)生的內(nèi)心世界，了解學(xué)生的需要，從而調(diào)整自己的工作方式，以適應(yīng)新時期學(xué)生的需要。

2、組織教師參加專業(yè)業(yè)務(wù)考試。

3、開好民主生活會。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要通過剖析本校師德師風(fēng)存在的問題，通過民主評議，開展批評和自我批評，以形成講團結(jié)，求共進的領(lǐng)導(dǎo)班子。各教研組組織全組教師開好民主生活會，即組織教師開展個人自評、教師互評，廣泛開展批評和自我批評。其基本要求是：從團結(jié)的愿望出發(fā)，堅持實事求是和“懲前毖后，治病救人”，暢所欲言。

4．撰寫師德師風(fēng)教育分析材料。全體教師針對師德存在問題進行剖析，要求每位教師在學(xué)習(xí)提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，對照《教師行為規(guī)范》等法規(guī)，總結(jié)自己思想政治素質(zhì)、教師職業(yè)理想和教師道德等方面的情況，實事求是地認(rèn)識和評價自己。撰寫分析材料要深入剖析思想根源。

5．對全校師生進行師德考核，評選“十佳青年教師”和師德建設(shè)標(biāo)兵，并進行總結(jié)表彰；對師德考核不合格的教師由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做戒勉談話。

第四階段：認(rèn)真總結(jié)，鞏固成果階段（2007年10月3日---年11月30日）

1、落實《龍場中學(xué)教師職業(yè)道德考評細則》，成立師德考評領(lǐng)導(dǎo)小組。通過自評、教師評議小組評分、學(xué)?？己诵〗M評價確定每一位教師的師德等級。

2、以學(xué)校為單位，建立教師師德檔案。將評價結(jié)果存入教師本人檔案，作為教師聘任、晉職、晉級、培養(yǎng)、流動等方面的重要依據(jù)。

3、采取將教師評價與考核相結(jié)合的辦法，實行師德“一票否決制”，對師德考核基本合格的教師由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做戒勉談話；對師德考核不合格的教師作待崗處理。對在師德建設(shè)年活動中表現(xiàn)突出的個人和年級組，進行總結(jié)表彰。

4、總結(jié)出我校師德建設(shè)的經(jīng)驗，推廣優(yōu)秀教師的典型事跡，以充分發(fā)揮典型人物的激勵、導(dǎo)向、示范作用，掀起樹形象、學(xué)榜樣、找差距、做貢獻的熱潮。堅持把師德建設(shè)作為學(xué)校的頭等大事來抓，不斷鞏固師德建設(shè)成果。

四．重點解決的問題

這次活動重點要解決以下八個方面問題：

(一)在依法執(zhí)教方面，重點解決法制觀念弱化、執(zhí)法意識淡薄和執(zhí)教行為不規(guī)范等問題。

(二)在愛崗敬業(yè)方面，重點解決不注重知識更新，不善于探索新方法，加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，不認(rèn)真?zhèn)湔n，不認(rèn)真批改作業(yè)和只教書、不育人等問題。

(三)在熱愛學(xué)生方面，重點解決對學(xué)生不理解、不尊重、不信任及諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，體罰或變相體罰學(xué)生等問題。

(四)在嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)方面，重點解決不刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不探索教育教學(xué)規(guī)律，不提高教育教學(xué)水平和科研水平，在科研中弄虛作假等問題。

(五)在團結(jié)協(xié)作方面，重點解決不尊重同事、不關(guān)心集體、不主動合作等問題。

(六)在尊重家長方面，重點解決不愿與家長聯(lián)系溝通，不主動、不及時和指責(zé)、埋怨家長等問題。

(七)在廉潔從教方面，重點解決私自從事帶有盈利性質(zhì)的教學(xué)活動，向?qū)W生推銷資料、亂收費、亂補課及要求家長辦私事，接受學(xué)生家長饋贈、宴請等問題。

(八)在為人師表方面，重點解決不遵守社會公德，參與賭博，帶酒上課，上課期間接打電話，工作時間上網(wǎng)玩游戲及衣著不規(guī)范，舉止不文明等問題。五．總結(jié)表彰階段（2010年元月至3月底）

內(nèi)容 : 對活動開展情況，包括活動過程、解決的重點問題、取得的主要經(jīng)驗和存在不足等進行全面深刻總結(jié)；對活動中涌現(xiàn)出的先進典型進行表彰?；顒咏Y(jié)束后，學(xué)校將推薦評優(yōu)評模，樹立師德典型。

要求：每個教師活動的總結(jié)與心得要實事求是、恰如其分，并在會上作演講。在各項評優(yōu)評模活動中，要將師德建設(shè)情況作為重要條件。未有資料上交又沒有演講實行“一票否決”。

六．活動要求

（一）要統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。主要負責(zé)人要把這項活動作為今年隊伍建設(shè)的重點，納入重要議事日程，真正做到思想上重視，認(rèn)識上提高，行動上落實。要充分發(fā)揮教育工會、共青團、教職工代表大會的作用，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、齊抓共管的工作格局。

（二）要加大宣傳，營造氛圍。要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、校報、墻報、宣傳櫥窗等途徑，加大宣傳力度。為活動開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（三）要健全制度，確保實效。要加強監(jiān)督，強化督導(dǎo)。采取面上檢查和個別抽查相結(jié)合的形式，分階段對活動開展情況進行督導(dǎo)檢查，對組織得力、效果顯著的個人進行表揚，對簡單應(yīng)付、流于形式的個人給予批評。廣泛接受各方面的監(jiān)督。對于群眾反映的問題，將嚴(yán)格查處，確?；顒尤〉贸尚?。

龍場初級中學(xué)黨支部

2009年3月1日

第五篇：道路貨運站(場)運營管理規(guī)范

道路貨運站(場)運營管理規(guī)范

前 言

本規(guī)范的內(nèi)容共有10章，包括：總則、術(shù)語、運營基本條件、運營行為一般規(guī)范、招租行為規(guī)范、信息服務(wù)、標(biāo)志標(biāo)識、環(huán)保與衛(wèi)生、監(jiān)督管理、附則等。

本規(guī)范牽頭單位、參加單位和主要起草人： 牽頭單位：安徽省公路運輸管理局 參加單位：長安大學(xué)

山西省交通運輸管理局 河北省道路運輸管理局 黑龍江省道路運輸管理局 湖北省物流發(fā)展局

新疆維吾爾族自治區(qū)道路運輸管理局 貴州省道路運輸管理局 遼寧省道路運輸管理局

主要起草人：

目

次 總 則.................................................................................................1 2 術(shù) 語.................................................................................................1 3 運營基本條件..................................................................................2 4 運營行為一般規(guī)范..........................................................................4 5 招租行為規(guī)范................................................................................11 6 信息服務(wù).........................................................................................13 7 標(biāo)志標(biāo)識.........................................................................................14 8 環(huán)保與衛(wèi)生.....................................................................................15 9 監(jiān)督管理.........................................................................................16 10 附 則.............................................................................................17 總 則

1.1為完善道路貨運站（場）管理體系，規(guī)范道路貨運站（場）經(jīng)營行為，維護道路貨物運輸市場秩序，提高道路貨運站（場）服務(wù)質(zhì)量，保護道路貨運站（場）有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進道路貨物運輸產(chǎn)業(yè)升級，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路安全保護條例》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》等，制定本規(guī)范。

1.2從事經(jīng)營性道路貨運站（場）運營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。

1.3縣級以上道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)劃分，依據(jù)本規(guī)范對道路貨運站（場）運營實施監(jiān)督管理。術(shù) 語

2.1道路貨運站（場）

本規(guī)范所稱道路貨運站（場）（以下簡稱“貨運站”），是指為道路貨物運輸提供停車、倉儲、配載、裝卸、維修、中轉(zhuǎn)、信息服務(wù)等服務(wù)活動的經(jīng)營場所及其完成相應(yīng)作業(yè)所需的設(shè)施設(shè)備及組織體系，主要包括普通貨運站、零擔(dān)貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、貨運交易市場、物流中心等。2.2貨運站運營

本規(guī)范所稱貨運站運營，是指貨運站經(jīng)營活動及相關(guān)管理活動的總稱。

2.3貨運站經(jīng)營者

貨運站經(jīng)營者是指擁有貨運站經(jīng)營權(quán)的經(jīng)濟組織或個人。2.4招租經(jīng)營

本規(guī)范所稱招租運營，是指貨運站通過招商方式引入經(jīng)營者經(jīng)營部分貨運站業(yè)務(wù)的貨運站經(jīng)營方式。2.5進站經(jīng)營者

進站經(jīng)營者是指通過招商方式，在貨運站經(jīng)營有關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟組織或個人。2.6經(jīng)營性貨運站

經(jīng)營性貨運站是指為社會提供相關(guān)公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的貨運站。如未加專門限定，本規(guī)范所指的貨運站均為經(jīng)營性貨運站。2.7非經(jīng)營性貨運站

非經(jīng)營性貨運站是指僅為其所有者提供服務(wù)的貨運站。運營基本條件

3.1場地條件

3.1.1貨運站應(yīng)擁有與其經(jīng)營期限相適應(yīng)的合法完備的用地手續(xù)。

3.1.2貨運站選址應(yīng)符合交通運輸主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，對外交通聯(lián)系便利并具備貨運站經(jīng)營所需的供水、供電、通信、排污等外部條件，建設(shè)程序合法。3.1.3貨運站的用地面積應(yīng)滿足貨運站經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營規(guī)模的需要。

3.2設(shè)施設(shè)備條件

3.2.1貨運站應(yīng)具有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)及經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格的房屋及建（構(gòu)）筑物，其使用功能應(yīng)能滿足貨運站運營管理的要求。

3.2.2貨運站應(yīng)具有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)及經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，質(zhì)量合格的相關(guān)設(shè)備，如運輸、搬運裝卸、通信、計量、檢測設(shè)備等。受理包裝貨物的貨運站必須配備合格的貨物安全監(jiān)測設(shè)施設(shè)備。

3.2.3貨運站應(yīng)具備公共服務(wù)場所所要求的安全、消防、環(huán)保等相關(guān)設(shè)施設(shè)備。3.3人員條件

3.3.1貨運站應(yīng)具有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。3.3.2貨運站特定崗位從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格證，貨運站經(jīng)理人應(yīng)取得由省級道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的從業(yè)資格證。3.4制度條件

貨運站應(yīng)具有健全的經(jīng)營管理制度，主要包括公司章程、安全生產(chǎn)管理制度、財務(wù)管理制度、人力資源管理制度、業(yè)務(wù)操作流程、各種應(yīng)急預(yù)案等，確保經(jīng)營過程安全、有序。運營行為一般規(guī)范

4.1人員管理

4.1.1貨運站應(yīng)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。

4.1.2貨運站應(yīng)核查所聘用的從業(yè)人員的資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)其資質(zhì)與所承擔(dān)工作不符的，應(yīng)及時予以調(diào)整或清退。

4.1.3貨運站應(yīng)與所聘用的從業(yè)人員簽訂勞動合同，并向從業(yè)人員提供符合安全要求的勞動條件。

4.1.4貨運站應(yīng)對從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進行必要的崗前培訓(xùn)及在職教育。4.2貨物受理

4.2.1貨運站應(yīng)按照貨運站許可的經(jīng)營范圍，并結(jié)合貨運站的相關(guān)條件，在能夠確保安全完好的前提下受理貨物，填寫貨物受理相關(guān)單證，不得拒絕貨主或其代理人通常、合理的要求。

4.2.2貨物受理時應(yīng)明確貨物運輸、保管、搬運裝卸等條件，貨運站簽認(rèn)后視同對托運人的承諾，應(yīng)嚴(yán)格按照承諾執(zhí)行。

4.2.3貨運站對所有受理貨物進行核驗，確保其真實性，不得受理或組織運輸法律、行政法規(guī)禁運的貨物。如發(fā)現(xiàn)托運違禁貨物或進站車輛已裝運違禁貨物，貨運站應(yīng)及時向有關(guān)機關(guān)舉報。

4.2.4貨運站應(yīng)參照《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》（JT/T618）、《汽車快件貨物運輸操作規(guī)程》（JT/T620）等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范其站內(nèi)的運輸及搬

運裝卸行為。

4.2.5貨運站有權(quán)拒絕受理包裝不符合要求的貨物。

4.2.6除依法設(shè)立的危險貨物存儲場地外，貨運站不得存放、包裝、搬運、裝卸危險貨物；取得危險貨物儲運許可依法受理危險貨物的貨運站，應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置危險貨物受理、儲存及作業(yè)區(qū)域，不得將危險貨物與普通貨物混放。

4.2.7鼓勵貨運站使用新技術(shù)，對受理貨物按照《汽車運輸貨物條碼編碼規(guī)則》（JT/T648）的規(guī)定進行貨物條碼的編制和使用。4.3車輛管理

4.3.1貨運站應(yīng)分別在貨運站的進出口設(shè)置檢查點并配置必要的設(shè)施設(shè)備，審核進出車輛的行駛證、營運證以及駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證的真實性，禁止資質(zhì)不合格的車輛及駕駛員進出站。沒有危險貨物經(jīng)營資質(zhì)的貨運站嚴(yán)禁危險貨物運輸車輛進站。

4.3.2貨運站應(yīng)進行科學(xué)的站內(nèi)交通組織，維護站內(nèi)交通秩序，確保站內(nèi)車輛行駛和停放的安全，嚴(yán)禁占用消防通道及緊急疏散通道停放車輛。

4.3.3依法經(jīng)營危險貨物的貨運站，應(yīng)單獨設(shè)置危險貨物專用車輛停車場，并應(yīng)配備專人負責(zé)管理。

4.3.4貨運站應(yīng)按相關(guān)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置車輛安全檢測設(shè)施設(shè)備，對出站車輛進行安全檢查并予以登記，防止未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證運輸安全。4.3.5貨運站應(yīng)設(shè)立超限源頭治理工作崗位并配備必要的計量設(shè)施設(shè)備，明確工

作職責(zé)，不得允許超限車輛出站。為此應(yīng)建立相關(guān)責(zé)任追究制度。

4.3.6貨運站應(yīng)對超限進站車輛進行登記，并向道路運輸管理機構(gòu)通報相關(guān)信息，未經(jīng)卸載禁止出站。

4.3.7貨運站應(yīng)為道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員的源頭超限治理工作提供支持，不得有阻撓、推諉或其它干擾源頭超限治理的行為。

4.3.8貨運站應(yīng)建立健全車輛進出、裝載、配載登記、統(tǒng)計制度和檔案，并按規(guī)定向道路運輸管理機構(gòu)報送相關(guān)信息。

4.3.9鼓勵貨運站對公司化運營企業(yè)的運輸車輛優(yōu)先提供服務(wù)，并能根據(jù)服務(wù)的數(shù)量給與優(yōu)惠折扣。4.4安全管理

4.4.1貨運站安全運營管理應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。4.4.2貨運站應(yīng)按照中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，投入必要的資金，完善安全生產(chǎn)條件、改進安全生產(chǎn)技術(shù)、配備合格的安全設(shè)施設(shè)備，并保證安全設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)良好。

4.4.3貨運站應(yīng)健全安全責(zé)任人制度，明確安全運營目標(biāo)，并將目標(biāo)分解落實至執(zhí)行層面。

4.4.4貨運站應(yīng)制定貨物安全、車輛安全和操作安全等管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促檢查從貨物進站受理到裝車出站全程的安全運營工作。

4.4.5貨運站對運營過程中進入站內(nèi)的流動人員應(yīng)進行相應(yīng)的監(jiān)管，對發(fā)生不良

行為的，應(yīng)予以記錄并及時向有關(guān)機構(gòu)報告。

4.4.6貨運站應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，取得公安消防部門的消防驗收合格證明。

4.4.7貨運站應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的公共安全視頻系統(tǒng)，不得擅自改變視頻系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施的位置和用途。貨運站場經(jīng)營者應(yīng)每月定期檢查視頻系統(tǒng)的前端設(shè)備、信號傳輸和網(wǎng)絡(luò)傳輸線路和存儲設(shè)備等運行情況，確保有效運行。

4.4.8貨運站應(yīng)在運營場所的醒目位置設(shè)置導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志，并定期對各類安全標(biāo)志進行檢查和維修，保證完好。

4.4.9貨運站應(yīng)制定完善的安全運營和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報送道路運輸管理機構(gòu)和相關(guān)部門備案；每年至少進行2次應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

4.4.10如遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件、國防戰(zhàn)備應(yīng)急、搶險救災(zāi)、交通擁擠等情況，貨運站應(yīng)無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮機關(guān)的命令。

4.4.11貨運站應(yīng)加強場內(nèi)治安管理、杜絕“黃、賭、毒”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)場內(nèi)的違法、違章經(jīng)營活動須立即采取措施制止，并報告有關(guān)管理部門。

4.4.12貨運站應(yīng)做好安全宣傳與教育，采取多種形式向從業(yè)人員及社會公眾宣傳貨運站安全運營的有關(guān)法律規(guī)定和安全知識，創(chuàng)造貨運站安全運營的人文環(huán)境。4.4.13貨運站應(yīng)按規(guī)定如實向有關(guān)部門報告安全運營事故。

4.5質(zhì)量保證

4.5.1貨運站應(yīng)按照全面質(zhì)量管理的原則，建立完善的服務(wù)質(zhì)量保障體系。4.5.2貨運站應(yīng)按照顧客至上的理念，制定文明服務(wù)、禮貌待客的行為規(guī)范，為客戶提供良好服務(wù)。

4.5.3貨運站內(nèi)應(yīng)設(shè)立公告欄，公布交通、工商、稅務(wù)部門以及貨運站投訴監(jiān)督電話，服務(wù)承諾以及安全、衛(wèi)生等各項管理制度。

4.5.4貨運站應(yīng)制定各項業(yè)務(wù)活動及管理工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并進行公告。4.5.5貨運站應(yīng)制定完善的質(zhì)量考核指標(biāo)體系及考核方法，并認(rèn)真貫徹落實。4.5.6貨運站應(yīng)當(dāng)建立貨運站服務(wù)質(zhì)量投訴受理制度，及時受理投訴、舉報并進行調(diào)查，以事實為依據(jù)，堅持公平公正的原則進行處理，將處理結(jié)果及時書面告知投訴人。對整個過程應(yīng)有完整的文字記錄，并歸檔保存。處理無果的，應(yīng)積極配合有關(guān)部門調(diào)查取證，實事求是，不隱瞞、不護短。

4.5.7貨運站在接受道路運輸管理機構(gòu)或其指定機構(gòu)的質(zhì)量信譽考核時，應(yīng)提供真實可靠的考核材料。

4.5.8貨運站應(yīng)從設(shè)施設(shè)備、技術(shù)保障等方面積極支持多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)认冗M的運輸組織形式。

4.5.9貨運站可根據(jù)自身的地位和作用、承擔(dān)的社會管理義務(wù)，申請政府各有關(guān)部門的支持，如投資、貸款、稅收優(yōu)惠、土地征用等。

4.5.10鼓勵貨運站爭先創(chuàng)優(yōu)，建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)示范站，以引導(dǎo)其他貨運站的發(fā)展。

4.5.11鼓勵貨運站進行國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的服務(wù)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，樹立貨運站服務(wù)品牌及形象。4.6經(jīng)營秩序

4.6.1貨運站營運過程中運用的名義、商標(biāo)、品牌、各種資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)志、標(biāo)識標(biāo)牌等，應(yīng)真實可靠而且不至于誤導(dǎo)客戶。

4.6.2貨運站應(yīng)按照平等自愿、誠實守信、遵守法律、不損害公共利益的原則開展各項業(yè)務(wù)。

4.6.3貨運站應(yīng)將《道路運輸經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《市場登記證》、《稅務(wù)登記證》等有關(guān)證照集中、規(guī)范懸掛于辦公場所明顯位置。

4.6.4貨運站應(yīng)在其經(jīng)營場所公布收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在貨運站管理辦公室等場所公示監(jiān)督電話和收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)。

4.6.5貨運站應(yīng)使用規(guī)范、合法的經(jīng)營票據(jù)及單證。

4.6.6貨運站應(yīng)建立風(fēng)險管理制度，通過購買保險、收取賠償保證金、建立站內(nèi)風(fēng)險基金等方式提高風(fēng)險防范能力。

4.6.7貨運站工作人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一、明顯的標(biāo)志，有條件的可統(tǒng)一著裝。4.6.8鼓勵大型貨運站根據(jù)站內(nèi)的運輸交易數(shù)據(jù)發(fā)布運價指數(shù)。4.7變更管理

4.7.1擬整體改變或局部改變貨運站用途的，應(yīng)于預(yù)計變更日起提前60日向道路

運輸管理機構(gòu)提交變更申請，闡述變更理由及其法規(guī)制度依據(jù)；變更申請獲準(zhǔn)后，應(yīng)于預(yù)計變更日起提前30日向社會公告。

4.7.2需要擴大經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原道路運輸管理機構(gòu)的許可；擬減少貨運站服務(wù)功能或變更名稱或地址的，應(yīng)于預(yù)計變更日起提前60日向道路運輸管理機構(gòu)提交申請，并向社會公告。

4.7.3貨運站經(jīng)營者應(yīng)按照許可事項進行貨運站規(guī)劃、建設(shè)與經(jīng)營，如需擴大或縮小經(jīng)營場地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原道路運輸管理機構(gòu)的許可。

4.7.4貨運站投資人轉(zhuǎn)讓投資（股權(quán)、股份、合伙份額及其他形式的投資）或經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)，報原道路運輸管理機構(gòu)備案，并向社會公告。4.7.5貨運站合并（被其他經(jīng)營主體兼并或兼并其他經(jīng)營主體或與其他經(jīng)營主體合并）的，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)，報原道路運輸管理機構(gòu)備案，并向社會公告。4.7.6貨運站擬暫?；蚪K止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前60日向原許可機關(guān)申請，并向社會公告。貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)，將相關(guān)許可證件交回原發(fā)放機關(guān)。

4.7.7非經(jīng)營性貨運站設(shè)施設(shè)備用于經(jīng)營性服務(wù)的，應(yīng)取得道路運輸管理機構(gòu)的許可。招租行為規(guī)范

5.1進入管理

5.1.1貨運站采用招租經(jīng)營方式的，應(yīng)向道路運輸管理機構(gòu)提出申請，批準(zhǔn)后方可實施。

5.1.2貨運站對擬選的進站經(jīng)營者應(yīng)進行全面系統(tǒng)的資格審查，將審查結(jié)果及其合法有效的相關(guān)證明材料報道路運輸管理機構(gòu)備案。

5.1.3貨運站與進站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)簽訂進站經(jīng)營協(xié)議，明確當(dāng)事雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。5.2站內(nèi)管理

5.2.1貨運站應(yīng)綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)、法律、法規(guī)、制度等手段對進站經(jīng)營者進行監(jiān)督管理，督促進站經(jīng)營者遵守貨運站運營行為一般規(guī)范。

5.2.2貨運站應(yīng)為進站經(jīng)營者創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及簽訂的進站協(xié)議等對進站經(jīng)營者進行統(tǒng)一管理。

5.2.3進站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守貨運站的經(jīng)營行為規(guī)范（規(guī)章制度），建立相應(yīng)的規(guī)章制度，接受貨運站在進站協(xié)議框架下的統(tǒng)一管理。

5.2.4進站經(jīng)營者聘用的從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格，并能提交合法有效的證明材料報貨運站審核。

5.2.5貨運站應(yīng)參考《道路貨物運輸服務(wù)質(zhì)量評定》（GB/T20924）、《多式聯(lián)運服務(wù)質(zhì)量要求》（GB/T24360）、《倉儲服務(wù)質(zhì)量要求》（GB/T21071）、《汽車貨物運

輸質(zhì)量主要考核指標(biāo)》（JT/T619）等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對進站經(jīng)營者進行質(zhì)量信譽考核，建立信譽檔案和考評制度，公示考核結(jié)果，定期向道路運輸管理機構(gòu)報送。5.2.6貨運站應(yīng)要求質(zhì)量信譽考核中存在問題的進站經(jīng)營者提交整改方案，并根據(jù)其整改效果采取相應(yīng)的處置措施。

5.2.7進站經(jīng)營者對貨運站的管理及質(zhì)量信譽考核提出異議的，可向道路運輸管理機構(gòu)申訴。對處理結(jié)果不滿的，可向上一級道路運輸管理機構(gòu)申訴。5.2.8貨運站應(yīng)及時受理對進站經(jīng)營者的投訴、舉報，要以事實為依據(jù)，堅持公平公正的原則進行處理，將處理結(jié)果及時告知投訴人。

5.2.9貨運站應(yīng)監(jiān)督進站經(jīng)營者的業(yè)務(wù)受理行為，確保進站經(jīng)營者經(jīng)營行為符合其經(jīng)營資質(zhì)，防止進站經(jīng)營者超范圍經(jīng)營。對于執(zhí)意超范圍經(jīng)營的，貨運站應(yīng)及時向有關(guān)部門反映。

5.2.10貨運站應(yīng)監(jiān)管進站經(jīng)營者的經(jīng)營行為，使之合法、合規(guī)、安全、誠信、公平、有序。如確因權(quán)能限制達不到監(jiān)管效果的，貨運站應(yīng)及時向有關(guān)部門反映。5.3變更管理

5.3.1進站經(jīng)營者應(yīng)按照進站經(jīng)營協(xié)議進行經(jīng)營，如需變更經(jīng)營范圍、規(guī)模、功能、名稱的，應(yīng)提前30天向貨運站提出申請。

5.3.2進站經(jīng)營者變更主要負責(zé)人或投資人，應(yīng)在變更后3日內(nèi)告知貨運站。5.3.3進站經(jīng)營者擬暫?；蚪K止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向貨運站申請，并向社會公告。信息服務(wù)

6.1信息系統(tǒng)建設(shè)

6.1.1貨運站應(yīng)具備符合國家和行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備和軟件，具備收集、交換與發(fā)布信息的功能。

6.1.2鼓勵貨運站信息網(wǎng)絡(luò)與其他相關(guān)公共信息系統(tǒng)（平臺）聯(lián)結(jié)。

6.1.3貨運站自行開發(fā)物流信息系統(tǒng)和軟件應(yīng)符合《道路貨物運輸交易信息服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)要求》（JT/T481）、《道路運輸電子政務(wù)平臺數(shù)據(jù)交換格式》（JT/T655）等有關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。6.2信息服務(wù)

6.2.1貨運站應(yīng)向服務(wù)對象提供真實、準(zhǔn)確的信息。

6.2.2鼓勵貨運站根據(jù)客戶及道路運輸管理機構(gòu)的要求，借助運單以及貨運站經(jīng)營有關(guān)信息，進行貨運市場動態(tài)信息（如運輸量、貨物類別、運輸價格等）的收集和發(fā)布。

6.2.3鼓勵貨運站采用先進的電子技術(shù)對車輛、駕駛員、貨物、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)信息進行管理。6.3行業(yè)統(tǒng)計

6.3.1貨運站應(yīng)按照道路運輸管理機構(gòu)的規(guī)定建立的統(tǒng)計制度。6.3.2貨運站應(yīng)設(shè)置專門的統(tǒng)計崗位，并配備專門的統(tǒng)計人員。

6.3.3貨運站統(tǒng)計人員應(yīng)如實按要求填報有關(guān)經(jīng)營統(tǒng)計資料。標(biāo)志標(biāo)識

7.1布局示意

7.1.1貨運站內(nèi)應(yīng)設(shè)置各種功能指示和服務(wù)標(biāo)志標(biāo)識，正門、主要入口處或咨詢處應(yīng)設(shè)有貨運站整體布局圖。

7.1.2標(biāo)志標(biāo)識可采用固定顯示牌、臨時標(biāo)牌、電子顯示牌和廣播、視頻系統(tǒng)等形式。

7.2標(biāo)志標(biāo)識要求

7.2.1貨運站內(nèi)設(shè)置的標(biāo)志標(biāo)識應(yīng)清晰、完整、工作狀態(tài)正常。

7.2.2貨運站應(yīng)設(shè)置站房、信息交易中心、倉庫、堆場、停車場地、危險場所、廁所和道路等主要設(shè)施明顯標(biāo)識，導(dǎo)向標(biāo)志的視覺效果不得有其它障礙物阻擋。7.2.3主要道路地面應(yīng)當(dāng)標(biāo)有緊急疏散方向的指示符號，進出通道及停車場應(yīng)設(shè)置地面標(biāo)線標(biāo)識，引導(dǎo)貨物、車輛安全通行。

7.2.4貨運站內(nèi)車輛導(dǎo)向標(biāo)識內(nèi)容、指示方位應(yīng)當(dāng)根據(jù)外部交通管制及站內(nèi)營業(yè)布局的調(diào)整及時進行補充和更新，以保證導(dǎo)向標(biāo)識的準(zhǔn)確性及有效性。7.3設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

7.3.1貨運站內(nèi)道路和停車場地應(yīng)按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線國家標(biāo)準(zhǔn)》（GB5768）設(shè)置交通標(biāo)志、劃定交通標(biāo)線和停車泊位，并懸掛明晰的指示牌。

7.3.2貨運站內(nèi)標(biāo)識的中文文字應(yīng)使用《國家通用語言文字規(guī)范手冊》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)用字；貨運站標(biāo)識的圖形符號采用《標(biāo)志用公共信息圖形符號》（GB/T10001）中規(guī)定的圖形符號；標(biāo)準(zhǔn)中沒有的圖形符號，可采用便于識別的圖形符號。環(huán)保與衛(wèi)生

8.1一般要求

8.1.1貨運站應(yīng)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護政策、法規(guī)的規(guī)定，運營期間應(yīng)制定有關(guān)設(shè)施、設(shè)備維修養(yǎng)護制度，確保達到環(huán)保要求。

8.1.2貨運站應(yīng)對經(jīng)營業(yè)務(wù)產(chǎn)生的噪聲、振動、廢氣等污染采取相應(yīng)控制措施，使其達到國家和交通運輸行業(yè)相關(guān)環(huán)保要求。

8.1.3貨運站應(yīng)做好站內(nèi)固體廢棄物和污水、廢氣收集、處理與排放工作，確保達到排放標(biāo)準(zhǔn)。

8.1.4貨運站綠化面積應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。8.2公共衛(wèi)生

8.2.1貨運站應(yīng)按衛(wèi)生防疫部門的要求和工作程序，定期對站內(nèi)的設(shè)施設(shè)備等進行消毒。

8.2.2貨運站應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，進行公共場所疾病衛(wèi)生管理，從業(yè)人員的健康狀況應(yīng)符合要求；貨運站內(nèi)若提供餐飲服務(wù)，則應(yīng)按照國家相關(guān)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和管理。

8.2.3貨運站應(yīng)制定公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)案，對突發(fā)的流行傳染疾病應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.2.4貨運站應(yīng)保障站內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，保潔工作應(yīng)由專人負責(zé)。8.3節(jié)約能源

8.3.1貨運站應(yīng)制定有效的管理制度和技術(shù)措施，保證貨運站節(jié)約能源達到國家規(guī)定的要求。

8.3.2貨運站應(yīng)積極推行具有節(jié)能效果的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料的應(yīng)用和研發(fā)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)督管理

9.1監(jiān)督檢查

9.1.1貨運站應(yīng)接受道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。

9.1.2道路運輸管理機構(gòu)的工作人員依法對貨運站及進站經(jīng)營者實施監(jiān)督檢查時，貨運站應(yīng)積極配合，如實反映情況，提供真實的相關(guān)資料。

9.1.3貨運站出于商業(yè)機密或其他原因不便反映有關(guān)情況、提供相關(guān)資料時，應(yīng)有相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)。

9.1.4道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)需要駐站檢查的，貨運站應(yīng)提供必要的駐站條件。9.2權(quán)利救濟

9.2.1貨運站有權(quán)對道路運輸管理機構(gòu)及其他有關(guān)部門的管理行為提出合理合法

（公平、公正、公開和便民）要求。

9.2.2道路運輸管理機構(gòu)對于不符合貨運站運營管理規(guī)范的行為有權(quán)根據(jù)相應(yīng)的法律、行政法規(guī)、制度進行處罰。貨運站或者進站經(jīng)營者認(rèn)為道路運輸管理機構(gòu)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。附 則

10.1解釋機關(guān)

本規(guī)范由交通運輸部道路運輸司負責(zé)解釋。10.2規(guī)范的實施

本規(guī)范是道路運輸管理機構(gòu)對貨運站運營提出的基本要求，各級道路運輸管理機構(gòu)可在本規(guī)范基礎(chǔ)上，結(jié)合各地貨運站建設(shè)與管理的具體情況，按照分級分類管理的原則，制定相應(yīng)的運營規(guī)范實施細則。10.3施行日期

本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。