第一篇：落實糧食增產(chǎn)行動情況報告

落實糧食增產(chǎn)行動情況報告

根據(jù)省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動意見的通知》（粵府辦〔2011〕28號）精神，我局非常重視，乘我市去年獲得全國糧食生產(chǎn)先進單位和廣東省糧油高產(chǎn)創(chuàng)建先進單位的**，明確目標任務(wù)，以牛江鎮(zhèn)整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點為中心，擴大糧食高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模，乘勢而上推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全市在多災(zāi)之年仍然獲得糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、糧食生產(chǎn)的成效

（一）糧食播種面積和總產(chǎn)超額完成**市下達目標。全市糧食播種面積42.0471萬畝，平均單產(chǎn)達到307.5公斤/畝，總產(chǎn)12.9302萬噸，總產(chǎn)比上年增加2579噸，增加2.04%，糧食播種面積和總產(chǎn)分別完成**市下達的考核指標的100.11%、100.94%。水稻播種面積37.15萬畝，平均單產(chǎn)預(yù)計達到352公斤/畝，總產(chǎn)13.07萬噸，比上年增加4000噸，增加3.16%。

（二）糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成效顯著。牛江鎮(zhèn)整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點成效突出，經(jīng)省、**和**三級聯(lián)合測產(chǎn)驗收，全鎮(zhèn)早稻平均單產(chǎn)達到509.32公斤/畝，比去年增產(chǎn)8.37%，完成目標的101.86%，攻關(guān)田最高單產(chǎn)612公斤/畝；晚稻全鎮(zhèn)平均單產(chǎn)達到505.249公斤/畝，比去年增產(chǎn)5.26%，完成目標的101.05%，攻關(guān)田最高單產(chǎn)622.352公斤/畝。全市鎮(zhèn)級千畝示范片平均單產(chǎn)424.1公斤/畝，完成目標任務(wù)的106%。

（三）冬種馬鈴薯增產(chǎn)增收。春收馬鈴薯4.4萬畝，總產(chǎn)9.24萬噸，總純收入1.53億元，分別比上年增10%、31.4%、104%，125%，三項均創(chuàng)下歷史新記錄。

二、主要的做法和措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我市各級黨委、政府切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實糧食工作責(zé)任制，層級簽訂糧食考核責(zé)任書。同時，圍繞產(chǎn)糧大縣和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作，成立了由原市長李灼冰親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)的專家小組，有力促進了工作的開展。

（二）及早制訂下發(fā)春耕、夏種和冬種生產(chǎn)計劃

為了糧食生產(chǎn)能按時有序開展，市農(nóng)業(yè)局提前在水稻、馬鈴薯等開耕環(huán)節(jié)，制定生產(chǎn)指導(dǎo)意見，及時下發(fā)各鎮(zhèn)（街），指導(dǎo)開展生產(chǎn)。如針對我市西坑水庫除險加固將對沙湖、牛江、圣堂、君堂、良西等鎮(zhèn)春耕用水有較大影響及春播期雨水偏少的情況，在春節(jié)前就組織有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街）主管領(lǐng)導(dǎo)進行研究，制訂出應(yīng)對措施，下發(fā)各鎮(zhèn)（街）做好應(yīng)對準備工作；又如農(nóng)業(yè)部門在2月份制訂下發(fā)了春播春種指導(dǎo)意見，重點在技術(shù)上指導(dǎo)開展春耕生產(chǎn)工作。

（三）加強科技服務(wù)

重點通過大力推廣良種良法提高糧食生產(chǎn)水平。一是利用近年已運作成熟的水稻、馬鈴薯新品種“引進-試種-示范推廣”模式，大力推廣優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率。二是全力抓好科技入戶、科技培訓(xùn)、科技示范基地建設(shè)。同時加強與農(nóng)業(yè)部馬鈴薯技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系**試驗站、省農(nóng)科院等有實力的科研單位和企業(yè)合作，利用他們的專家和農(nóng)資新產(chǎn)品、新技術(shù)加強對廣大種糧農(nóng)民的培訓(xùn)指導(dǎo)，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣步伐，大提高了糧食生產(chǎn)的科技水平。

（四）深入推進“稻-稻-薯”耕作制，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。通過推廣“稻-稻-薯”一年三熟制，一方面直接增加了糧食播種面積和復(fù)種指數(shù)，另一方面通過水旱輪作，減少病蟲源，培肥地力，降低生產(chǎn)成本，達到水稻生產(chǎn)與馬鈴薯生產(chǎn)互相促進的良性循環(huán)，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）發(fā)揮示范帶動作用。近年來，我們不斷加大糧食高產(chǎn)創(chuàng)建力度，逐步建立了“市有萬畝示范片、鎮(zhèn)有千畝示范區(qū)、村有百畝示范方”的糧食高產(chǎn)示范層級基地，今年進一步提前糧食創(chuàng)高檔次，在農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳安排下，在牛江鎮(zhèn)開展整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點。通過示范，多角度、多層次展示糧食高產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗，為廣大農(nóng)民提供了大量的學(xué)習(xí)樣板，有力推動了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。

（六）大力開展農(nóng)資打假

根據(jù)上級有關(guān)文件精神，為了規(guī)范農(nóng)資市場秩序，保障農(nóng)民用上放心農(nóng)資，促進春耕生產(chǎn)順利開展，在2月下旬由市政府牽頭，組織農(nóng)業(yè)、技監(jiān)、工商、公安、供銷部門開展了一次聲勢浩大的聯(lián)合打假大行動，農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又有針對性地開展了定期和不定期的打假行動，發(fā)揮了明顯的宣傳和監(jiān)督作用。

第二篇：2021年加強糧食增產(chǎn)工作總結(jié)

2021年加強糧食增產(chǎn)工作總結(jié)

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2021年加強糧食增產(chǎn)工作總結(jié)

近年來，縣通過巧借三種力量，有效地破解提高糧食綜合生產(chǎn)能力和調(diào)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收這道難題。在進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大以紅芽芋、養(yǎng)鰻等特色產(chǎn)業(yè)的同時，實現(xiàn)糧食總播面積___萬畝，預(yù)計全年糧食總產(chǎn)達___億斤，同比增長___%。

一、向土地要潛力，在不影響結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提下增加糧食產(chǎn)量

土地是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，在土地日益減少、顯得彌足珍貴的情況下，該縣一方面通過盤活、用好存量土地，擴大增量土地，另一方面通過依靠科技、提高復(fù)種指數(shù)等方式，向土地要潛力，提高土地利用率，在不影響調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，又增加了糧食產(chǎn)量。

一是無中生有，深挖有效土地資源。

該縣把挖掘土地資源當(dāng)作從“海棉中擠水”一樣來對待，想辦法、出實招，從存量土地中尋找增量土地，變無形土地為有形土地。加快了土地流轉(zhuǎn)步伐，建立了以村、組為單位，靈活機動、操作性強的土地轉(zhuǎn)包、租賃機制，積極引導(dǎo)種植能手大面積承包外出務(wù)工、進城經(jīng)商等人員閑置、撂荒土地，做到了“可用土地一分都不放過”。在輿論導(dǎo)向、利益導(dǎo)向、機制導(dǎo)向的作用下，該縣開發(fā)、利用了各種閑置土地___萬畝，從根本上杜絕了土地拋荒現(xiàn)象。進一步落實“占一補一”原則，加大土地開發(fā)整理力度。積極爭取國家和省土地開發(fā)整理扶助___萬元，縣財政撥出___萬元，用于開發(fā)整理土地資源，新增耕地___畝。

二是精益求精，提高農(nóng)業(yè)科技含量。

立足于依靠科技，提高科技含量，實施良種良法工程，實現(xiàn)了糧食單位面積產(chǎn)量增加。建立糧食主推品種推薦發(fā)布制度，為農(nóng)民選用優(yōu)良品種提供權(quán)威性的指導(dǎo)。引進、推廣“株兩優(yōu)___”、“兩優(yōu)培特”等兩系雜交稻及“___”等超級雜交稻，普及推廣了以“贛晚秈___”為主的優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻，優(yōu)質(zhì)率達___%。加強了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，整合師資力量和培訓(xùn)經(jīng)費，把扶貧、移民、勞動力轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)任務(wù)進行統(tǒng)籌，建立了縣以培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部和農(nóng)村黨員干部為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以培訓(xùn)科技帶頭人和示范戶為主，村級分社分片培訓(xùn)到農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機制；健全了縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，共舉辦培訓(xùn)班___期次，培訓(xùn)農(nóng)民___萬人次。

三是科學(xué)安排，推廣立體農(nóng)業(yè)和提高復(fù)種指數(shù)。

充分利用自然資源的時空差異，科學(xué)開發(fā)、合理確定糧經(jīng)間套復(fù)種輪作種植模式，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，提高土地生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。大力推廣了在坡度15度以上山地實行林、草、牧相結(jié)合、以水域或庫區(qū)為單元的立體農(nóng)業(yè)、稻田立體農(nóng)業(yè)和庭院立體農(nóng)業(yè)。汪提出“西瓜上山，水稻回家”的思路，在果園、山坡種植西瓜___余畝，騰出土地種糧食，既確保了糧食種植面積，又做大了“西瓜經(jīng)濟”。提高復(fù)種指數(shù)，壓縮一季稻面積，提高水稻復(fù)種率，全縣水稻復(fù)種率達___%，同比增長___個百分點。在產(chǎn)芋鄉(xiāng)推行“芋稻輪作，播面不減”，紫溪等產(chǎn)芋大鄉(xiāng)推廣地膜覆蓋新技術(shù)，使紅芽芋播種時間提前___個月，實現(xiàn)紅芽芋—晚稻輪作目標，全縣紅芽芋—晚稻輪作面積達___萬畝。

二、向統(tǒng)籌要活力，走活調(diào)整結(jié)構(gòu)和增加糧食總產(chǎn)一盤棋

該縣把全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食生產(chǎn)視為一盤棋，通過統(tǒng)一布局、統(tǒng)籌安排，使糧食總產(chǎn)增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，從而走活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這盤棋。

一是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)分布，搞好農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃。

打破過去各地自求平衡的格局，加速區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域、資源、氣侯等條件的差異，從實際出發(fā)，因地制宜，確定重點產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成特色。該縣根據(jù)南、中、北三大農(nóng)業(yè)區(qū)域的資源特點，形成了南部山區(qū)食草動物飼養(yǎng)區(qū)，中部丘陵地帶生豬飼養(yǎng)、糧食生產(chǎn)、經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)，北部漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)。通過合理布局，把優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)做大做強，提高了主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入水平。同時，運用市場機制和政策導(dǎo)向，促進生產(chǎn)要素流動、集中，形成區(qū)域明顯、優(yōu)勢突出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。為做大湖坊、汪二等地“糧倉”，該縣在農(nóng)業(yè)信貸資金、農(nóng)業(yè)機械等生產(chǎn)要素向這些產(chǎn)糧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，促進了產(chǎn)糧大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）豐產(chǎn)豐收。

二是統(tǒng)籌糧食產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展糧食替代產(chǎn)品。

該縣在增加糧食產(chǎn)量時，著眼于“大糧食”范疇，大力發(fā)展糧食替代品，既避開了耕地的數(shù)量約束，而且優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。重點抓了牲畜養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖。牲畜養(yǎng)殖方面，堅持一手抓防疫、一手抓養(yǎng)殖，健全完善了電子化動物疫情傳輸網(wǎng)絡(luò)，在全縣強制推行免疫標識制度，牛、羊的飼養(yǎng)量同比增長___%和___%，豬—沼—果（菜、糧）生態(tài)養(yǎng)殖戶達___戶。水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積___萬畝，增加___畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達___噸，增長___噸，蝦、鱔、鰍、鯰等高效水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積同比增長___%以上。通過抓好這兩大養(yǎng)殖業(yè)，既提高了糧食經(jīng)濟安全系數(shù)，又調(diào)整、優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大了農(nóng)業(yè)效益，增加了農(nóng)民收入。

三是統(tǒng)籌支農(nóng)要素，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障體系。

該縣建立農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險保障機制，減少農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險，既保護了種糧農(nóng)民的切身利益，又有力推進了結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進行。整合財政、扶貧、信貸資金，向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。重點抓好以水利和交通為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高防汛抗旱能力。新增有效灌溉面積___畝，旱澇保收面積___畝，改善灌溉面積___畝，改造中低產(chǎn)田___畝，治理水土流失面積___畝，完成了鵝湖鎮(zhèn)等___座機電排灌設(shè)施改造項目。抓好鄉(xiāng)村交通建設(shè)，加快實施“村村通”工程。加加強農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè),進一步完善農(nóng)業(yè)檢疫防疫、質(zhì)量檢測、市場信息等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)。

三、向產(chǎn)業(yè)化要動力，打造結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食增產(chǎn)雙贏格局

該縣堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，通過規(guī)模農(nóng)業(yè)，形成聚集效應(yīng)，通過搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收兩不誤、共促進的雙贏目標。

一是凸現(xiàn)規(guī)模聚集效應(yīng)，使基地農(nóng)業(yè)向板塊農(nóng)業(yè)發(fā)展。

加快農(nóng)業(yè)基地建設(shè)步伐，聚集連片基地形成區(qū)域板塊，著力打造“板塊農(nóng)業(yè)”。在湖坊、汪二兩鎮(zhèn)建設(shè)__畝標準化綠色大米基地，并以每年___萬畝的速度在全縣擴展，目前，西部平原區(qū)已形成了一個優(yōu)質(zhì)水稻種植板塊。加快了以紫溪鄉(xiāng)、石塘鎮(zhèn)為主的萬畝紅芽芋生產(chǎn)基地建設(shè)，在中南部形成了以紅芽芋為特色的經(jīng)濟板塊。整合鵝湖鎮(zhèn)___畝大棚蔬菜科技示范基地和虹橋、___二鄉(xiāng)___畝優(yōu)質(zhì)紅薯種植基地，形成了中北部反季節(jié)蔬菜、紅薯特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。在基地的輻射帶動下，種養(yǎng)大戶、規(guī)模經(jīng)營戶迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合效益大_大增強。全縣水稻種植面積___畝以上的___戶，紅芽芋種植___畝以上的___戶。

二是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向深度加工發(fā)展。

打破傳統(tǒng)的粗放型、單一型加工農(nóng)產(chǎn)品做法，依托龍頭企業(yè)的帶動作用，做好農(nóng)副產(chǎn)品深加工文章，提高附加值。積極支持和華水產(chǎn)有限公司和武夷農(nóng)副產(chǎn)品有限公司申報省級龍頭企業(yè)，促其做大做強，增強加工、吸納力。加大了對龍頭企業(yè)“武夷山農(nóng)副產(chǎn)品有限責(zé)任公司”的扶持力度，使其成功注冊了“紫夷”牌產(chǎn)品商標，申報并獲得了紅芽芋A級綠標。依托紅芽芋這一資源、品牌效應(yīng)，引進了燦海農(nóng)產(chǎn)品有限公司，對紅芽芋進行分級包裝。發(fā)揮“桐木江”牌大米品牌效應(yīng)，通過招商引資、激活內(nèi)資等方式創(chuàng)辦了一批優(yōu)質(zhì)大米加工企業(yè)，全縣規(guī)模以上大米加工企業(yè)達___家。

三是拓展市場領(lǐng)域，使農(nóng)產(chǎn)品由點狀銷售向網(wǎng)狀銷售發(fā)展。

改變傳統(tǒng)的定點銷售、等待上門收購等落后營銷方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售的領(lǐng)域和渠道。注重用好地域價“剪刀差”，通過在沿海發(fā)達地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品銷售點，讓農(nóng)副產(chǎn)品擇市、擇價就賣，實現(xiàn)銷售上的增值。為調(diào)動種糧戶積極性，該縣大力推廣“訂單糧食”，把最低收購價格政策落到實處，既提高了糧農(nóng)種糧積極性，又確保了糧食價格，增加了糧農(nóng)收入。鞏固和完善鰻業(yè)、蔬菜、果品、畜禽、優(yōu)質(zhì)米等專業(yè)協(xié)會，全縣農(nóng)村合作經(jīng)濟___發(fā)展到___個，各類農(nóng)村民間流通___發(fā)展到___個，從業(yè)人員超___萬人。進一步完善縣農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，實現(xiàn)網(wǎng)上銷售農(nóng)副產(chǎn)品。通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息___余條，來自___、___、___等沿海省市訂單___余條，擴大了產(chǎn)品的銷售領(lǐng)域市場占有率。

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第三篇：關(guān)于糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收情況匯報 （本站推薦）

在秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開的關(guān)鍵時刻，省政府召開這次現(xiàn)場會議，專題研究糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收問題，非常必要，十分及時，必將對促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收發(fā)揮重要作用。

根據(jù)會議安排，下面，我就濟寧市糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收情況匯報如下。

濟寧市現(xiàn)轄12個縣市區(qū)和濟寧、曲阜2個新區(qū)，153個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），6513個行政村（居），總面積1.1萬平方公里，耕地790萬畝，總?cè)?99萬人，其中農(nóng)業(yè)人口570萬人。2003年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值882.6億元，比上年增長16.7%,其中，農(nóng)業(yè)增加值127.1億元，增長5.6%;糧食、棉花、油料、瓜菜產(chǎn)量分別達到323.6萬噸、10.3萬噸、26.2萬噸、819.5萬噸，肉類、水產(chǎn)品、果品產(chǎn)量分別達到67.7萬噸、19.5萬噸和18.6萬噸；農(nóng)民人均純收入達到3178元，增長6.9%。

一、基本情況

近年來，全市各級黨委、政府認真貫徹中央和省關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一系列指示精神，按照市委、市政府的總體部署，緊緊圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收”目標，堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革和科技進步為動力，加快推進農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程，特別是今年結(jié)合落實中央和省委兩個1號文件精神，進一步加大了政策扶持，強化了工作措施，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在宏觀調(diào)控中得到加強，呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。上半年，全市完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值114.8億元，同比增長11.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1850元，同比增加317.6元，增長20.7%。

（一）加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)水平。多年來，始終把加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，確保群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，作為一項重要工作來抓。按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、提高總產(chǎn)的思路，采取多項有效措施，加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。

一是加強基本農(nóng)田的保護和管理。把保護基本農(nóng)田作為糧食生產(chǎn)的基本保障，嚴格落實國務(wù)院“五個不準”的要求，對全市基本農(nóng)田進行了全面核查，摸清了利用現(xiàn)狀和質(zhì)量水平，設(shè)立了基本農(nóng)田保護標志，建立健全了保護檔案，強化了監(jiān)管，加大了違法查處力度。目前，全市已確立了＊＊萬畝的基本農(nóng)田，保護率達到＊＊％。

二是實施大面積農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。實施沃土工程，利用國家黃淮海農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和世行貸款項目，以改善生產(chǎn)條件為主，對全中低產(chǎn)田實施連續(xù)綜合開發(fā)建設(shè)，加大土地開發(fā)治理，加快中低產(chǎn)田的改造，建設(shè)高標準基本農(nóng)田，提高單產(chǎn)?！熬盼濉币詠?，全市投入各類開發(fā)資金＊＊億元，投工萬個，增產(chǎn)糧食億公斤，實現(xiàn)經(jīng)濟效益億元。

三是加強農(nóng)田基本建設(shè)。把加強農(nóng)田水利建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，作為提高糧食生產(chǎn)的重要保障，充分利用勞動積累工作，實行資金、勞動力綜合投入，持之以恒、長抓不懈。目前，全市農(nóng)田有效灌溉面積＊＊萬畝，占農(nóng)田面積的％，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田達到＊＊萬畝。四是加快農(nóng)業(yè)科技進步。為不斷提高糧食生產(chǎn)的科技含量和單產(chǎn)水平，注重加強了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用，實施農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)科技攻關(guān)。像良種良法、種子包衣、無土栽培、設(shè)施化栽培、平衡施肥、病蟲害綜合防治等一大批農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到大面積推廣應(yīng)用。近年來，全市先后引進開發(fā)和推廣各類農(nóng)作物新品種＊＊個，農(nóng)作物良種覆蓋率達到＊＊％以上。糧食生產(chǎn)能力的穩(wěn)定提高，使我市的糧食生產(chǎn)水平從上世紀80年代以來，先后跨上后躍上200萬噸、300萬噸和400萬噸三個臺階，糧食產(chǎn)出量、人均占有量和調(diào)出量連續(xù)多年保持全省第一。目前，全市糧、棉產(chǎn)量分別占到全省總產(chǎn)量的1／10，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量占到全省總產(chǎn)量的1／4。今年全市夏糧收獲面積402.5萬畝，平均單產(chǎn)達到405公斤，比上年增加29公斤；總產(chǎn)163萬噸，比上年增加0.2萬噸。

（二）推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。在認真抓好糧食生產(chǎn)、確保糧食安全的前提下，從我市實際出發(fā)，堅定不移地大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。一是搞好區(qū)域布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。按照自然資源、傳統(tǒng)優(yōu)勢和市場需求，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化配置資源，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。全市初步形成了東部山區(qū)果、牧、油，中部平原糧、

第四篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的意見

國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的意見

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

2011年是“十二五”開局之年。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，保障有效供給，對于管理好通脹預(yù)期、穩(wěn)定消費價格總水平、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。目前，我國糧食生產(chǎn)面臨復(fù)雜的形勢和較大的困難，糧食“七連增”的起點高，北方冬麥區(qū)遭遇冬春連旱，糧食生產(chǎn)成本不斷上升，農(nóng)民種糧比較收益下降，一些地方出現(xiàn)放松糧食生產(chǎn)的傾向。為進一步統(tǒng)一思想，調(diào)動各方面的積極性，營造重農(nóng)抓糧的良好氛圍，在落實好已出臺各項政策措施和現(xiàn)有工程項目的基礎(chǔ)上，進一步加大支持力度，全力保持糧食生產(chǎn)發(fā)展好勢頭，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動提出以下意見：

一、總體要求和目標任務(wù)

(一)總體要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，堅持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，堅定抗災(zāi)奪豐收的信心不退縮，堅定保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標不動搖，堅定抓工作落實的勁頭不放松，以糧食主產(chǎn)省和非主產(chǎn)省的主產(chǎn)縣為重點，以增加重要緊缺品種供給為重點，以推廣落實防災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)為重點，認真落實好國家已有支持糧食生產(chǎn)的政策和項目，進一步強化責(zé)任落實，強化政策扶持，強化措施到位，強化考核獎勵，千方百計促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

(二)目標任務(wù)。確保糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平，力爭夏糧豐收、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定，確保全年糧食產(chǎn)量在1萬億斤以上，全力以赴爭取實現(xiàn)連續(xù)第八個豐收年。

——力爭夏糧獲得豐收。全力打好抗旱促春管保豐收攻堅戰(zhàn)，加強田間管理，實行分類指導(dǎo)，推進科學(xué)抗旱，把旱災(zāi)的影響降低到最低限度。加強病蟲害監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布病蟲害信息，抓好重大病蟲害防控，大力開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。積極推廣“一噴三防”等關(guān)鍵技術(shù)，促進小麥安全成熟，提高單產(chǎn)水平。

——力爭早稻恢復(fù)增產(chǎn)。充分利用提高早稻最低收購價和良種補貼標準的有利時機，抓好政策落實，加強信息引導(dǎo)，繼續(xù)推進“單改雙”，擴大早稻種植面積。加快新品種、新技術(shù)推廣，減少直播稻面積，推進機插秧，力爭單產(chǎn)恢復(fù)到2009年的水平。

——力爭秋糧保持穩(wěn)定。穩(wěn)定播種面積，擴大水稻、玉米等高產(chǎn)作物種植，力爭產(chǎn)量穩(wěn)中有增。加快增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣，在東北地區(qū)重點推廣水稻大棚育秧、機插秧、玉米增密等技術(shù)，在黃淮海地區(qū)繼續(xù)推廣玉米增密、適時晚收技術(shù)，在長江流域重點推廣超級稻品種和水稻集中育秧、機插秧技術(shù)，在西北地區(qū)重點推廣玉米全膜雙壟溝播技術(shù)，在西南地區(qū)重點推廣間套種、地膜覆蓋及再生稻高產(chǎn)栽培技術(shù)，努力提高單產(chǎn)水平。及早做好防范東北早霜、南方寒露風(fēng)的準備，確保安全成熟。

二、重點措施

(三)落實播種面積。要狠抓強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，層層分解任務(wù)，穩(wěn)定糧食播種面積。落實最嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量。推進耕作制度改革，挖掘土地資源潛力，提高復(fù)種指數(shù)。在堅持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地的前提下積極推進規(guī)?；N植，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社，提高種糧規(guī)?；?。在勞務(wù)輸出較多的地區(qū)，要通過代耕、代種等方式幫助缺乏勞動力的農(nóng)戶種足種滿，杜絕耕地撂荒。尤其要引導(dǎo)農(nóng)民擴大粳稻、玉米、雜糧等農(nóng)作物生產(chǎn)，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平。

(四)加強農(nóng)田水利和高標準農(nóng)田建設(shè)。認真貫徹落實今年中央1號文件精神，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、大中型灌排泵站更新改造等重點農(nóng)田水利項目建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，通過項目帶動、節(jié)水設(shè)備購置補貼、貸款貼息等方式，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜使用噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。加快實施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009－2020年)》，加強田間工程、農(nóng)技服務(wù)體系、良種科研繁育體系、防災(zāi)減災(zāi)工程等建設(shè)。切實做好農(nóng)村土地整治工作，大力推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田示范工程建設(shè)，抓緊制定實施全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進的要求，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田。各地要按照規(guī)劃要求，結(jié)合實際制定縣級規(guī)劃，整合資金，推進高標準農(nóng)田建設(shè)。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣地膜覆蓋、深松深耕、保護性耕作等技術(shù)。深入推進測土配方施肥，有條件的地方實施整鄉(xiāng)整縣推進，創(chuàng)新服務(wù)模式和推廣機制，讓更多的農(nóng)民使用配方施肥技術(shù)。繼續(xù)實施土壤有機質(zhì)提升項目，創(chuàng)新技術(shù)模式，搞好技術(shù)配套，培肥地力。

(五)大規(guī)模開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。加大投入，創(chuàng)新機制，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。今年選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個縣(市)、500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點。《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009－2020年)》中的800個產(chǎn)糧大縣(場)也要整合資源，積極推進整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。繼續(xù)組織實施糧食豐產(chǎn)科技工程等項目。各地要積極籌措資金，建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，組織開展現(xiàn)場觀摩，提高技術(shù)到位率。今年中央財政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補助資金。

(六)大力開展科技指導(dǎo)服務(wù)。全面推進科技進村入戶，大力推廣增產(chǎn)增效和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，做好重要季節(jié)、重點環(huán)節(jié)科技服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)部要組織制定分品種、分區(qū)域、分農(nóng)時糧食生產(chǎn)技術(shù)方案。開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，充分發(fā)揮科技型龍頭企業(yè)示范帶動作用和科研院所、高等院校優(yōu)勢，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、星火科技12396等科技服務(wù)模式。在春耕、“三夏”、“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，組織開展科技服務(wù)大會戰(zhàn)，動員農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、技術(shù)推廣等方面的專家和基層農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，蹲點包片，搞好科技指導(dǎo)服務(wù)，提高技術(shù)入戶率和到位率。開展跨區(qū)機耕、機播、機插等作業(yè)，精心組織好夏收小麥跨區(qū)機收作業(yè)。建立健全基層水利服務(wù)體系，加強灌溉指導(dǎo)和節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)。

(七)全力抓好農(nóng)資供應(yīng)和市場監(jiān)管。搞好各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運和儲備，優(yōu)化電力調(diào)度，保障種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等物資供應(yīng)和用電需要。重點搞好水稻種子的余缺調(diào)劑，保證生產(chǎn)用種需要。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，開展種子執(zhí)法年活動，強化種子質(zhì)量檢測，確保種子質(zhì)量安全。加強化肥等農(nóng)資價格監(jiān)測和市場調(diào)控，及時發(fā)布供求信息，推進

產(chǎn)銷銜接，依法打擊坑農(nóng)害農(nóng)價格違法行為，保持農(nóng)資市場和價格基本穩(wěn)定。深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，維護農(nóng)民利益。

(八)切實抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，堅持防在災(zāi)害前面、救在第一時間、抗在關(guān)鍵時點。制定完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，提早做好抗災(zāi)救災(zāi)的資金、物資和技術(shù)準備，充分發(fā)揮防汛抗旱專業(yè)服務(wù)隊伍和群眾服務(wù)組織的作用。加強干旱、洪澇、病蟲害等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)。強化抗災(zāi)政策支持，加強分類指導(dǎo)，大力推進科學(xué)抗災(zāi)，指導(dǎo)農(nóng)民因時、因地落實抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)。及時搞好種子等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng)，幫助農(nóng)民搞好生產(chǎn)恢復(fù)。大力開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，積極推行全程承包模式，有效減輕病蟲危害。

三、調(diào)動各方面發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性

(九)加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵力度。完善產(chǎn)糧大縣獎勵政策，建立“能增能減、能進能出”的動態(tài)調(diào)整獎勵制度，將財政支持與糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量和調(diào)出量掛鉤。全面取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金地方配套，逐步取消產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目縣級配套，加大中央和省級資金支持力度。突出抓好一批產(chǎn)量超100億斤的產(chǎn)糧大市、產(chǎn)量超10億斤的產(chǎn)糧大縣的糧食生產(chǎn)，加強指導(dǎo)，重點支持。今年中央財政增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金40億元，對糧食生產(chǎn)大縣除實行一般性財政轉(zhuǎn)移支付政策獎勵外，對增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎勵。

(十)調(diào)動農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的積極性。積極發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，動員村級組織、農(nóng)民群眾新建和修復(fù)包括農(nóng)田水利在內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強田間末級灌排溝渠、機井、泵站等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。今年增加小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)補助、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補和以工代賑投資等中央專項資金規(guī)模30億元以上，主要用于引導(dǎo)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(十一)調(diào)動科技興糧積極性。繼續(xù)實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目，力爭今年內(nèi)完成在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)的任務(wù)。各地要增加財政投入，保障科技人員包縣、包鄉(xiāng)、包村開展技術(shù)服務(wù)的經(jīng)費。加快基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)步伐，努力做到農(nóng)技推廣人員工作有場所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具。抓緊落實基層農(nóng)技推廣人員績效工資，提高基層農(nóng)技推廣人員待遇。科技獎項評選、職稱評審等要向到糧食生產(chǎn)一線服務(wù)人員傾斜。農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校要將科技人員進村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)納入工作考核內(nèi)容。

(十二)調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。研究完善糧食直補的具體操作辦法，逐步加大對種糧農(nóng)民直接補貼力度，將糧食直補與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。完善農(nóng)資綜合直補與農(nóng)資價格上漲掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制，新增部分要重點支持種糧大戶。進一步完善良種補貼政策，增加良種補貼資金16億元，提高早稻良種補貼標準。增加農(nóng)機具購置補貼資金10億元，加大對農(nóng)民購買農(nóng)機具的支持力度。落實好糧食最低收購價和臨時收儲政策，完善實施預(yù)案，適時啟動，保持糧價合理水平。

(十三)建立完善糧食生產(chǎn)考核獎勵機制。今年年底，國務(wù)院將對今年發(fā)展糧食生產(chǎn)貢獻突出的產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣、農(nóng)技推廣人員等糧食生產(chǎn)先進工作者、種糧售糧大戶進行表彰獎勵，使他們政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠、工作上有動力。建立科學(xué)的考核指標，產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣以歷年貢獻大、今年增產(chǎn)多為考核重點，農(nóng)技推廣人員等糧食生產(chǎn)先進工作者以推廣抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)和開展科技服務(wù)為考核重點，種糧售糧大戶以生產(chǎn)、出售商品糧和發(fā)揮示范帶動作用為考核重點。中央財政對受表彰的糧食生產(chǎn)先進單位和個人給予獎勵。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

(十四)強化地方責(zé)任。省級人民政府要切實落實糧食省長負責(zé)制，主要負責(zé)人要對糧食生產(chǎn)親自研究、親自部署，在政策制定、工作部署、資金投入上動真格。要層層分解任務(wù)，強化市縣人民政府的糧食生產(chǎn)責(zé)任，加大對糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入。主產(chǎn)區(qū)要在穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，增加商品糧調(diào)出量；主銷區(qū)要保證必要的自給率，力爭有所提高；產(chǎn)銷平衡區(qū)要繼續(xù)確保產(chǎn)需基本平衡，力爭多作貢獻。各省(區(qū)、市)人民政府要明確責(zé)任，上下聯(lián)動，深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，并于今年年底向國務(wù)院報告履行糧食生產(chǎn)目標責(zé)任的情況。(十五)強化部門協(xié)調(diào)。由農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革委、財政部、水利部、科技部、國土資源部、人力資源社會保障部、監(jiān)察部、統(tǒng)計局、糧食局、氣象局等部門具體實施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動。各有關(guān)部門要落實責(zé)任，各司其職，通力合作，密切配合，確保行動扎實有效開展。(十六)強化督導(dǎo)檢查。在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，要及時派出工作組開展工作督導(dǎo)，推動各項措施落實。各地要建立相應(yīng)的督導(dǎo)制度，切實幫助基層解決生產(chǎn)中的實際困難，防止形式主義。統(tǒng)計部門要建立省以下糧食生產(chǎn)監(jiān)測調(diào)查制度，嚴格核實產(chǎn)糧大市、產(chǎn)糧大縣及糧食高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督。

(十七)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳各地抓糧食生產(chǎn)的好經(jīng)驗、好措施、好典型，營造良好的輿論氛圍。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

二0一一年三月二十日

第五篇：關(guān)于糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收情況的匯報

關(guān)于糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收情況的匯報（2004 年 8 月 10 日）市人民政府在秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開的關(guān)鍵時刻，省政府召開這次現(xiàn)場會議，專題研究糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收問題，非常必要，十分及時，必將對促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收發(fā)揮重要作用。根據(jù)會議安排，下面，我就濟寧市糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收情況匯報如下。濟寧市現(xiàn)轄12個縣市區(qū)和濟寧、曲阜2個新區(qū)，153個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），6513個行政村（居），總面積1.1萬平方公里，耕地790萬畝，總?cè)?99萬人，其中農(nóng)業(yè)人口570萬人。2003年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值882.6億元，比上年增長16.7%,其中，農(nóng)業(yè)增加值127.1億元，增長5.6%;糧食、棉花、油料、瓜菜產(chǎn)量分別達到323.6萬噸、10.3萬噸、26.2萬噸、819.5萬噸，肉類、水產(chǎn)品、果品產(chǎn)量分別達到67.7萬噸、19.5萬噸和18.6萬噸；農(nóng)民人均純收入達到3178元，增長6.9%。

一、基本情況近年來，全市各級黨委、政府認真貫徹中央和省關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一系列指示精神，按照市委、市政府的總體部署，緊緊圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收”目標，堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革和科技進步為動力，加快推進農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程，特別是今年結(jié)合落實中央和省委兩個1號文件精神，進一步加大了政策扶持，強化了工作措施，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在宏觀調(diào)控中得到加強，呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。上半年，全市完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值 114.8 億元，同比增長 11.2% ；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到 1850 元，同比增加 317.6 元，增長 20.7%。

（一）加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)水平。多年來，始終把加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，確保群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，作為一項重要工作來抓。按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、提高總產(chǎn)的思路，采取多項有效措施，加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。一是加強基本農(nóng)田的保護和管理。把保護基本農(nóng)田作為糧食生產(chǎn)的基本保障，嚴格落實國務(wù)院“五個不準”的要求，對全市基本農(nóng)田進行了全面核查，摸清了利用現(xiàn)狀和質(zhì)量水平，設(shè)立了基本農(nóng)田保護標志，建立健全了保護檔案，強化了監(jiān)管，加大了違法查處力度。目前，全市已確立了＊＊萬畝的基本農(nóng)田，保護率達到＊＊％。二是實施大面積農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。實施沃土工程，利用國家黃淮海農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和世行貸款項目，以改善生產(chǎn)條件為主，對全中低產(chǎn)田實施連續(xù)綜合開發(fā)建設(shè)，加大土地開發(fā)治理，加快中低產(chǎn)田的改造，建設(shè)高標準基本農(nóng)田，提高單產(chǎn)?！熬盼濉币詠恚型度敫黝愰_發(fā)資金＊＊億元，投工 萬個，增產(chǎn)糧食 億公斤，實現(xiàn)經(jīng)濟效益 億元。三是加強農(nóng)田基本建設(shè)。把加強農(nóng)田水利建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，作為提高糧食生產(chǎn)的重要保障，充分利用勞動積累工作，實行資金、勞動力綜合投入，持之以恒、長抓不懈。目前，全市農(nóng)田有效灌溉面積＊＊萬畝，占農(nóng)田面積的 ％，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田達到＊＊萬畝。四是加快農(nóng)業(yè)科技進步。為不斷提高糧食生產(chǎn)的科技含量和單產(chǎn)水平，注重加強了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用，實施農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)科技攻關(guān)。像良種良法、種子包衣、無土栽培、設(shè)施化栽培、平衡施肥、病蟲害綜合防治等一大批農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到大面積推廣應(yīng)用。近年來，全市先后引進開發(fā)和推廣各類農(nóng)作物新品種＊＊個，農(nóng)作物良種覆蓋率達到＊＊％以上。糧食生產(chǎn)能力的穩(wěn)定提高，使我市的糧食生產(chǎn)水平從上世紀80年代以來，先后跨上后躍上 200 萬噸、300 萬噸和 400 萬噸三個臺階，糧食產(chǎn)出量、人均占有量和調(diào)出量連續(xù)多年保持全省第一。目前，全市糧、棉產(chǎn)量分別占到全省總產(chǎn)量的 1 ／ 10，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量占到全省總產(chǎn)量的 1 ／ 4。今年全市夏糧收獲面積 402.5 萬畝，平均單產(chǎn)達到405 公斤，比上年增加29 公斤 ；總產(chǎn) 163 萬噸，比上年增加 0.2 萬噸。

（二）推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。在認真抓好糧食生產(chǎn)、確保糧食安全的前提下，從我市實際出發(fā)，堅定不移地大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。一是搞好區(qū)域布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。按照自然資源、傳統(tǒng)優(yōu)勢和市場需求，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化配置資源，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。全市初步形成了東部山區(qū)果、牧、油，中部平原糧、菜、牧，北西部平原糧、棉、林、牧和南部濱湖稻、菜、漁四個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域。按照區(qū)域布局，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托龍頭企業(yè)和專業(yè)市場，實行集約化、規(guī)?；l(fā)展。二是搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。選準農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和主攻方向，重點是延伸拉長畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油產(chǎn)業(yè)鏈，實行重點培育，通過市場引導(dǎo)和龍頭帶動，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速膨脹，逐步形成區(qū)域化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動農(nóng)民增收。目前，全市在種植業(yè)形成了以金鄉(xiāng)為中心的90萬畝大蒜基地，以魚臺為中心的20萬畝圓蔥基地，以泗水為中心的10萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以任城為中心的3萬畝甜葉菊基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材和以微山、梁山為中心的5萬畝蘆筍特色種植基地；在養(yǎng)殖業(yè)建成了1260余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄千頭的肉?；?3處、年出欄萬只以上禽場562處，年出欄千頭的養(yǎng)豬場345處，百畝以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地520余處；在林果業(yè)形成了100萬畝的速生豐產(chǎn)林基地和23萬畝的苗木花卉基地。三是搞好產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。把大力發(fā)展適銷對路的優(yōu)質(zhì)專用和安全、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，扶優(yōu)汰劣，加快優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品的引

進推廣力度。全市小麥優(yōu)質(zhì)專用化程度達到70％，果品和水產(chǎn)品名特優(yōu)品種比重分別占到 ％和 ％。品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有力促進了我市農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力提升、農(nóng)業(yè)效益的增加和農(nóng)民收入的增長。

（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉長農(nóng)民增收鏈條。把推進和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的亮點和農(nóng)民增收的增長點，進一步加大扶持和推進力度。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，市委、市政府去年8月份成立了由市幾大班子負責(zé)人任組長、市直有關(guān)部門主要負責(zé)人參加的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)15人組成辦公室負責(zé)日常工作。二是加大政策扶持。為促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展、提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，去年市政府制定出臺了關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的政策意見，確定市財政每年拿出4000萬元，用于對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織的貸款貼息，今年根據(jù)實際運作情況，又進一步調(diào)整擴大了扶持使用領(lǐng)域和范圍。三是加強利益聯(lián)接機制建設(shè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)戶，通過股份合作制、簽訂合同訂單、委托生產(chǎn)等多種形式，建立緊密型或半緊密型經(jīng)濟利益共同體，降低和有效規(guī)避農(nóng)戶市場經(jīng)營風(fēng)險。目前，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到2100多家，農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)達到797家，其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)236家，年銷售收入180億元；現(xiàn)有市級以上重點龍頭企業(yè)30家，其中省級9家，國家級2家；全市有40％的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和44％的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品通過龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟組織進入國內(nèi)外市場，實現(xiàn)了增值增效。

（四）加速農(nóng)村勞動力輸出轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。按照富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民的思路，采取多種途徑，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移步伐。一是深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展精耕細作和集約化經(jīng)營，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、苗木花卉、中藥材和畜禽養(yǎng)殖等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，消化一批；二是加快農(nóng)村個體私營經(jīng)濟和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納一批；三是推進城鎮(zhèn)化進程，加快以中心鎮(zhèn)為重點的農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強集聚功能，安置一批；四是大力發(fā)展勞務(wù)輸出，結(jié)合實施農(nóng)村勞動力輸出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，大力開展定向和引導(dǎo)性培訓(xùn)；通過建立輸出服務(wù)組織，強化服務(wù)，向外輸出一批。今年上半年，全市在外務(wù)工人數(shù)達到79.4萬人，新增勞務(wù)輸出18萬人，其中市外勞務(wù)輸出8.5萬人，新增勞務(wù)經(jīng)濟收入4.25億元。目前，全市轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力已達到130多萬人，占全市農(nóng)村勞動力的38.7%。農(nóng)民工資性和勞務(wù)性收入已成為農(nóng)民新增收入的主要來源。

（五）認真落實農(nóng)村基本政策，構(gòu)筑農(nóng)民增收保障體系。著眼構(gòu)筑農(nóng)民增收的長效機制和保障體系，認真抓了中央和省、市促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收各項政策的落實和農(nóng)村改革的深化。一是認真落實農(nóng)村土地承包經(jīng)營政策。對全市農(nóng)村土地承包政策落實情況進行全面調(diào)查摸底和督導(dǎo)檢查，對存在的承包手續(xù)不完善、超限額預(yù)留機動地、合同管理不規(guī)范等突出問題，進行了全面整改。從土地承包經(jīng)營制度上保障農(nóng)民的權(quán)益。二是認真落實農(nóng)村稅費改革和減輕農(nóng)民負擔(dān)的政策。在嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點、全部取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策的同時，嚴格執(zhí)行災(zāi)情和社會減免政策、嚴格落實農(nóng)民負擔(dān)管理 “ 四項制度”、嚴格控制“兩工”使用和“一事一議”籌資籌勞，確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈，進一步鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革成果。三是認真落實糧食補貼政策。對種糧農(nóng)民的直接補貼和補貼資金全部到農(nóng)戶手中。今年省政府核定我市小麥直補資金6312萬元，5月下旬全部兌付到農(nóng)戶，補貼農(nóng)戶1492萬戶。對農(nóng)業(yè)部確定的兗州、汶上、梁山65萬畝的優(yōu)質(zhì)專用小麥每畝10元的良種補貼全部到農(nóng)戶。四是認真落實扶持政策，加大對“三農(nóng)”的資金投入。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、公共財政重點向“三農(nóng)”傾斜的要求，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保支出明顯增長。市財政在每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營4000萬元貸款貼息和400萬元農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)專項扶持資金的同時，確保每年新增的科研、教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村，每年科技經(jīng)費的1／3重點用于良種良畜引進繁育和種養(yǎng)技術(shù)推廣，確保按規(guī)定足額安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)民培訓(xùn)、社會保障體系、畜禽防疫體系建設(shè)等項目配套資金。通過認真落實政策、不斷強化扶持措施，逐步構(gòu)筑農(nóng)民增收的保障體系。

二、主要問題當(dāng)前，糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的宏觀環(huán)境和條件總體較好，但也面臨著一些不容忽視的矛盾和問題。一是個別地方對糧食安全與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存有認識誤區(qū)。偏面認為強調(diào)糧食生產(chǎn)安全就是回到過去單純抓糧食生產(chǎn)的老路，把加強糧食生產(chǎn)與推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對立起來，沒有準確理解和全面把握中央1號文件精神、抓糧食安全主要是穩(wěn)定和加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的精神實質(zhì)，把思想真正統(tǒng)一到促進農(nóng)民增收上來，抓結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心有所動搖，工作有所放松，力度有所減弱。二是制約農(nóng)民收入增長的政策性、體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，農(nóng)民增收的長效機制尚未完全形成。城鄉(xiāng)、工農(nóng)“二元結(jié)構(gòu)”的格局尚未完全打破，農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商的就業(yè)、保險、戶籍制度尚未從根本上改變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是個體私有經(jīng)濟發(fā)展緩慢，已成為制約農(nóng)民增收的主要障礙。三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化水平不高、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不完善和農(nóng)產(chǎn)品市場開拓能力不強、農(nóng)民素質(zhì)特別是就業(yè)適應(yīng)能力弱等問題，十分突出。四是農(nóng)資大幅漲價，消弱了政策拉動農(nóng)民增收的效果。今年以來，市場物價水平全面回升，特別是農(nóng)產(chǎn)品價格上升，有效拉動了農(nóng)民收入的增長；但當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格正處于相對較高的區(qū)間，繼續(xù)增長的空間很小，由于農(nóng)資漲價使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增加，大大抵減了農(nóng)產(chǎn)品價格上升帶來的利益和好處。五是農(nóng)民減負與農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的矛盾突出。隨著農(nóng)村稅費改革的推進和減負政策力度的不斷加大，鄉(xiāng)村兩級收入將受到很大影響。同時，農(nóng)村道路建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體等社會事業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。如果配套措施跟不上，監(jiān)管不力，極易造成農(nóng)民負擔(dān)反彈。

三、下步思路與打算按照這次

會議的部署要求，認真借鑒學(xué)習(xí)兄弟市的好經(jīng)驗、好做法，努力做好下半年的工作。總體思路是：認真落實中央和省委兩個 1 號文件精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo)，按照“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收”目標，堅持穩(wěn)定和加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)不動搖，堅持深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不動搖，堅持培育壯大畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和勞務(wù)經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)體系不動搖，堅持強力推動、督導(dǎo)檢查和考核獎懲不動搖，進一步突出重點，強化措施，加大力度，狠抓落實，確保全面完成各項任務(wù)目標。工作中，著力抓好以下幾個方面：

（一）切實加強夏秋作物生產(chǎn)和管理。秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收大局。立足抗災(zāi)奪豐收，加強夏秋作物田間管理，突出抓好病蟲害防治和肥水管理，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高科技管理水平，為秋季豐收打好基礎(chǔ)。及早做好秋種準備工作。按照省的要求，圍繞加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以推進糧經(jīng) “ 雙擴雙增 ” 為目標，進一步優(yōu)化區(qū)域布局，提早制定秋種規(guī)劃，落實秋冬農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，抓好良種調(diào)劑、技術(shù)培訓(xùn)和資金、物資等準備。

（二）繼續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持把推進結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的始終。一是抓好秋冬農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃方案的制定和落實。著眼于建設(shè)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和專業(yè)區(qū)，有機整合、集約利用各類農(nóng)業(yè)資源，本著具體、實在、可行的原則，細化實化調(diào)整措施，把調(diào)整規(guī)劃落實到地塊，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落實到品種，把調(diào)整面積落實到農(nóng)戶，把調(diào)整任務(wù)落實到干部。二是抓好品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強農(nóng)業(yè)新品、名品、精品開發(fā)，加快名特優(yōu)新品種的引進推廣，加大農(nóng)業(yè)標準化實施力度，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機食品，開發(fā)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次和市場競爭力。三是加快發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮資源優(yōu)勢，抓住價格回升的良好機遇，突出抓好各類飼養(yǎng)小區(qū)、大中型養(yǎng)殖場建設(shè)，提高規(guī)模飼養(yǎng)水平。進一步健全完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進機制。一是抓龍頭帶動調(diào)整，重點抓好 100 家規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)銷合作組織建設(shè)，幫助其完善經(jīng)營機制，搞好產(chǎn)加銷對接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)民增收。二是抓市場牽動調(diào)整。圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，抓好農(nóng)村市場的規(guī)范改造和建設(shè)，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品的專營專賣，抓好農(nóng)產(chǎn)品保鮮、倉儲、運銷服務(wù)體系建設(shè)，加強以國內(nèi)大中城市和國際市場為重點的銷地市場開拓，改進農(nóng)產(chǎn)品營銷方式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷直掛、配送銷售、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代營銷方式，擴大我市農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的份額。三是抓服務(wù)驅(qū)動調(diào)整。以農(nóng)業(yè)信息、科技推廣和培訓(xùn)及市場營銷服務(wù)為重點，切實幫助農(nóng)民解決好一家一戶辦不好、辦不了的事情。四是抓典型拉動調(diào)整。集中抓好 30 個農(nóng)業(yè)特色強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500 個帶頭村和一批帶頭戶，總結(jié)經(jīng)驗，采取組織報告會、交流會、現(xiàn)場觀摩等形式，發(fā)揮示范輻射作用，加快典型推廣。五是抓督導(dǎo)檢查強力推動調(diào)整。秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，繼續(xù)堅持向縣市區(qū)派駐督導(dǎo)組制度。按照市委、市政府要求，組成由市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)和市農(nóng)業(yè)部門主要負責(zé)人帶隊的督導(dǎo)組，到縣市區(qū)進行督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)幫助搞好秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）抓緊抓好防汛抗旱工作。牢固樹立抗大災(zāi)的思想，高度警惕，切實抓好防汛工作。進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)包工程安全責(zé)任制，抓好各種防汛應(yīng)急預(yù)案的落實、防汛物資準備和抗洪搶險應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強重點工程、重點地段和水毀工程的修復(fù)和除險加固，搞好河道疏浚和田間排水系統(tǒng)的疏通，確保排水暢通，防止發(fā)生田間漬澇，確保安全渡汛。堅持防汛抗旱兩手抓，在抓好各項防汛措施落實的同時，結(jié)合夏秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力增加投入，組織搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，因地制宜，積極爭做一些小型農(nóng)田水利工程，擴大灌溉面積，提高抗旱能力。

（四）加快促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。把加快農(nóng)村勞動力輸出轉(zhuǎn)移，作為增加農(nóng)民收入的突出重點。結(jié)合“跨世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“農(nóng)民綠色證書工程”和“農(nóng)村勞動力輸出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”的實施，進一步加強對農(nóng)村勞動力的科技培訓(xùn)，特別是輸出定向和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高勞動力的綜合素質(zhì)和就業(yè)適應(yīng)能力。強化農(nóng)村勞動力輸出管理和服務(wù)，加強勞務(wù)市場管理，促進農(nóng)村勞動力快速、有序轉(zhuǎn)移，確保實現(xiàn)“萬人出境、40 萬人出省、60 萬人出市、100 萬人大轉(zhuǎn)移”、實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟收入 45 億元的目標。

（五）不折不扣地落實農(nóng)村政策法規(guī)。一是認真落實農(nóng)村土地承包政策。重點抓好土地承包期延長 30 年政策的掃尾完善工作，凡是合同不完善、“ 兩證 ” 發(fā)放不到戶和留有尾巴的，在秋種前限期完成。同時，采取有力措施，解決好土地承包和經(jīng)濟開發(fā)中出現(xiàn)的侵害農(nóng)民利益的問題；依法加強土地流轉(zhuǎn)管理，健全流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，加大基本農(nóng)田保護力度。二是不折不扣地落實農(nóng)村稅改和農(nóng)民減負政策。按照稅改后的政策規(guī)定和標準，突出抓好涉農(nóng)稅收和收費制度的規(guī)范和 “ 兩工 ” 與 “ 一事一議 ” 的管理，加大涉及農(nóng)民負擔(dān)的案件查處力度，進一步完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督檢查、信訪舉報、案件查處和 “ 一票否決 ” 等各項制度，逐步建立農(nóng)民減負長效機制，堅決防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。三是積極推進依法興農(nóng)、護農(nóng)。進一步強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，健全執(zhí)法體系，突出抓好農(nóng)資市場監(jiān)管，深入開展執(zhí)法檢查和打假護農(nóng)活動，維護農(nóng)民合法權(quán)益。四是認真落實促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策。重點是用足用好中央和省市出臺的各項扶持政策，確保落實到位，不打折扣。同時，選好開發(fā)項目，制定配套措施，積極爭取國家和省有關(guān)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項扶持。